發布時間:2022-10-23 20:08:11
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委托人李大中,北京市隆安律師事務所律師。
委托人劉曉陳,北京市隆安律師事務所律師。
被告人民出版社,住所地北京市東城區朝陽門內大街166號。
法定代表人黃書元,社長。
委托人楊松巖,男,漢族,1960年3月12日出生,人民出版社副編審,住北京市東城區帥府園胡同14號。
委托人周萬玲,北京市新起點律師事務所律師。
被告中國人民革命軍事博物館,住所地北京市海淀區復興路9號。
法定代表人郭得河,館長。
委托人王天晞,男,漢族,1946年1月出生,中國人民革命軍事博物館研究館員。
委托人馬沈,男,漢族,1954年7月出生,中國人民革命軍事博物館副研究館員。
原告孟昭瑞與被告人民出版社、中國人民革命軍事博物館(以下簡稱軍事博物館)侵犯著作權糾紛一案,本院于2003年12月22日受理后,依法組成合議庭,于2004年3月17日公開開庭進行了審理。孟昭瑞及其委托人李大中、劉曉陳,人民出版社的委托人楊松巖、周萬玲,軍事博物館的委托人王天晞、馬沈到庭參加了訴訟。本案現已審理終結。
孟昭瑞訴稱:2003年8月,原告發現被告人民出版社于2000年10月出版的《抗美援朝戰爭》一書中未經許可使用了原告享有著作權的9幅攝影作品,且未給原告署名并支付報酬。被告人民出版社的上述行為侵犯了原告對其作品享有的署名權、復制權、發行權、獲得報酬權、保護作品完整權,故原告請求法院:判令人民出版社停止出版、發行《抗美援朝戰爭》一書;判令人民出版社在《新聞出版報》、《中國攝影報》上向原告賠禮道歉、消除影響;判令人民出版社向原告支付作品使用費及律師費共22 500元,并承擔本案的訴訟費用。
被告人民出版社答辯稱:涉案9幅攝影作品為職務作品,著作權應歸屬解放軍畫報社;《抗美援朝戰爭》一書是由軍事博物館署名并承擔責任的作品,我社出版該書有軍事博物館的合法授權,并與軍事博物館簽訂了《圖書出版合同》,我社已經履行了合理的注意義務,不應承擔侵權責任;我社出版涉案圖書沒有贏利。故請求駁回原告的訴訟請求。
被告軍事博物館答辯稱:涉案9幅攝影作品為職務作品,著作權應歸屬解放軍畫報社;涉案9幅照片系我單位從解放軍畫報社取得,而非從原告處取得;我單位出版涉案圖書沒有贏利,故請求駁回原告的訴訟請求。
在本案審理過程中,原告孟昭瑞提供了以下證據材料:
1. 涉案9幅攝影作品的底片,證明原告享有這些作品的著作權;
2. 解放軍畫報社資料供應組出具的證明,證明涉案9幅作品為非職務作品,其著作權歸屬原告;
3. 《抗美援朝戰爭》一書的部分復印件,證明被告人民出版社出版、發行的圖書中未經原告許可使用了原告享有著作權的9幅照片;
4. 購書發票,證明被告人民出版社銷售了涉案侵權圖書;
5.《委托協議》一份,證明原告因本案訴訟支出了律師費用。
被告人民出版社對原告提交的上述證據材料發表如下質證意見:對證據1-4的真實性不持異議;解放軍畫報社資料供應組沒有出證資格,故證據2沒有證明效力;證據3中涉案的照片并未署名,不能證明原告享有該些照片的著作權。
被告軍事博物館對原告提交的上述證據材料發表如下質證意見:對證據1的真實性不持異議,但該證據不能證明原告系涉案9幅照片的拍攝者,且軍事博物館在涉案圖書中使用的圖片并非來源于原告,而是從解放軍畫報社翻拍取得的;證據2中的內容系加蓋印章后打印的,對其真實性持有異議,該證明的落款名稱和印章內容不符,且解放軍畫報社資料供應組沒有出證資格,故證據2沒有證明效力。
被告人民出版社未對證據5發表質證意見;被告軍事博物館未對證據3-5發表質證意見。
被告人民出版社為證明其反駁主張,提交了以下證據材料:
6. 《圖書出版合同》及《關于執行圖書出版合同的補充協議》公證書復印件,證明軍事博物館保證對涉案圖書的全部內容享有著作權,該社已經履行了合理的注意義務,同時證明該社出版涉案圖書沒有贏利;
7. 國家版權局《關于頒發〈圖書出版合同〉(標準樣式)修訂本的通知》及圖書出版合同(標準樣式),證明該社與軍事博物館簽訂的圖書出版合同系依標準樣式制定的。
原告孟昭瑞對被告人民出版社提交的上述證據材料發表如下質證意見:對上述證據的真實性不持異議;證據6中的補充協議并不符合證據7 中所反映的合同樣式,該證據不能證明人民出版社在出版涉案圖書時履行了合理的注意義務。
被告軍事博物館對被告人民出版社提交的上述證據材料不持異議。
被告軍事博物館為證明其反駁主張,提交了以下證據材料:
8. 《抗美援朝戰爭》一書,證明該圖書是用以紀念活動和學術交流的;
9. 徐士賢的證人證言,證明涉案圖書所使用照片的來源情況;
10. 軍事博物館館藏的涉案9幅照片的存檔照片和底片,證明涉案圖書中使用的涉案9幅照片系軍事博物館的館藏照片;
11. 夏鑫等11人出具的證明,證明參與涉案圖書出版的工作人員均未獲取稿費,其中夏鑫作為證人出庭接受了雙方當事人和法庭的詢問;
12. 人民出版社向法庭提交的答辯狀,證明人民出版社取得了涉案圖書的100本樣書;
13. 同證據2,證明解放軍畫報社資料供應組出具的證明沒有證明效力。
原告孟昭瑞對被告軍事博物館提交的上述證據材料發表如下質證意見:對證據8-10的真實性不持異議;證據8不能證明其出版涉案圖書沒有贏利;證據9證明軍事博物館館藏的照片系從解放軍畫報社翻拍而來;證據10中的底片并非原始底片;證據11與本案無關,且證人夏鑫與軍事博物館有利害關系,其作為設計人員,不能證明人民出版社是否向軍事博物館支付稿酬的情況;證據12屬于當事人陳述,不屬證據材料;證據13的證明事項不成立。
被告人民出版社對被告軍事博物館提交的上述證據材料未發表質證意見。
根據雙方當事人的上述舉證、質證意見,本院對雙方當事人提交的證據材料認證如下:鑒于二被告對證據1的真實性不持異議,本院對該證據的真實性和證明力予以確認;鑒于人民出版社對證據2的真實性不持異議,軍事博物館雖對該證據的真實性提出了異議,但缺乏相應的證據予以佐證,本院對證據2的真實性予以確認,但該證據不能證明涉案照片不是職務作品;本院對證據3-5的真實性予以確認;鑒于原告對證據6-10的真實性不持異議,本院對上述證據的真實性予以確認;證據6、7不能證明人民出版社已經履行了合理的注意義務及其出版涉案圖書沒有贏利的主張;證據11與本案無關;本院對證據12作為當事人陳述予以確認;對證據13的認證與對證據2的認證相同。
根據雙方當事人的舉證、質證、本院認證及雙方當事人的陳述,本院查明以下事實:
孟昭瑞退休前系解放軍畫報社記者,在抗美援朝期間,其作為隨軍記者拍攝了包括涉案9幅攝影作品在內的一些反映抗美援朝戰爭的照片。解放軍畫報社留存了上述照片。
2000年6月26日,人民出版社和軍事博物館簽訂了《圖書出版合同》,雙方約定:軍事博物館授予人民出版社出版《中國革命軍事博物館基本陳列畫冊》(9本)的紙介質圖書和電子出版物的專有出版權,為期5年;上述作品系軍事博物館本人創作(或翻譯、編著、編輯)的原稿,保證沒有侵犯他人著作權及違反國家憲法、法律或足以導致其他法律糾紛的情況,如發生此類情況,責任完全由軍事博物館承擔;人民出版社一次性支付軍事博物館稿酬20萬元;上述作品出版后,人民出版社不贈予軍事博物館樣書。
2000年6月27日,人民出版社和軍事博物館簽訂了《關于執行圖書出版合同的補充協議》,雙方約定:軍事博物館承擔全部出版費用;軍事博物館資助人民出版社10萬元,于第一冊交稿時付清;人民出版社在作品出版后,按事先約定,返還軍事博物館稿酬20萬元;作品出版后,人民出版社留樣書100套。
2000年10月,人民出版社出版了《抗美援朝戰爭》一書,該書封面標注:中國軍事博物館展覽系列畫冊;中國軍事博物館編。圖書在版編目(CIP)數據為:抗美援朝戰爭/中國軍事博物館編。-北京:人民出版社,2000.10(中國軍事博物館展覽系列畫冊)。該圖書版權頁標注:中國軍事博物館編;人民出版社出版發行;2000年10月第1版;2000年10月北京第1次印刷;印數:1-3000冊;ISBN 7-01-003252-1/K·646;定價160.00元。該書中使用了孟昭瑞拍攝的9幅攝影作品,分別為:赴朝參戰的馬車隊(第29頁)、上甘嶺戰地一角(第154頁)、上甘嶺戰役中志愿軍部指揮所(第155頁)、志愿軍第15軍軍長秦基偉在聽取英8連指導員王士根匯報在坑道內堅持斗爭的情況(第162頁)、火箭炮群正向敵人發起猛烈攻擊(第166頁)、志愿軍戰俘營里的戰俘穿上了新棉衣(第230頁)、來鳳莊舊址(第260頁)、朝中談判代表團成員(第261頁)、“聯合國軍”談判代表團成員(第261頁)。上述作品均未標明作者姓名。
《抗美援朝戰爭》一書系《中國革命軍事博物館基本陳列畫冊》(9本)中的第一冊,該書中所使用的涉案9幅圖片系軍事博物館館藏照片,軍事博物館認可其提供的涉案9幅館藏照片系自解放軍畫報社翻拍而。
人民出版社主張其收取了《中國革命軍事博物館基本陳列畫冊》(9本)的出版資金10萬元,其出版涉案圖書系接受政治任務,該社出版該書沒有贏利;軍事博物館主張其未向參與該書出版的編輯人員支付報酬。
人民出版社主張其出版涉案圖書共3000冊,其中人民出版社留樣書100冊,銷售了49冊,退貨1冊;交付軍事博物館2900冊。軍事博物館稱其提取了2900冊涉案圖書,一部分用于贈送,還有部分庫存,沒有銷售行為。
2003年8月18日,孟昭瑞在北京中國軍事書店購得《抗美援朝戰爭》圖書一冊,支付價款144元。
孟昭瑞主張其因本案訴訟支出律師費4500元。
上述事實有本院予以確認的證據和雙方當事人的陳述在案佐證。
本院認為:依據我國著作權法的相關規定,如無法律規定及約定,職務作品的著作權由作者享有。依據本案查明的事實,原告孟昭瑞系作為隨軍記者完成了涉案9幅攝影作品的拍攝,上述攝影作品應屬職務作品,但孟昭瑞作為該作品的拍攝者,其依法享有該攝影作品的著作權。人民出版社、軍事博物館主張涉案9幅攝影作品為職務作品,著作權應歸屬解放軍畫報社,缺乏依據,本院不予采信。
人民出版社未經許可,在其出版、發行的《抗美援朝戰爭》一書中使用了孟昭瑞享有著作權的9幅攝影作品,未給孟昭瑞署名,且未向孟昭瑞支付稿酬。孟昭瑞退休前為解放軍畫報社記者,涉案9幅攝影作品雖為職務作品,但涉案使用方式并非屬于法律規定的單位有權使用的范圍。因此,人民出版社的上述行為侵犯了孟昭瑞對涉案9幅攝影作品享有的署名權、復制權、發行權、獲得報酬權,應承擔相應的民事責任。人民出版社主張《抗美援朝戰爭》一書是由軍事博物館署名并承擔責任的作品,其已經履行了合理的注意義務,不應承擔侵權責任,其上述主張缺乏事實和法律依據,本院不予采信。人民出版社還提出其出版涉案圖書沒有贏利,不應承擔侵權責任的主張,缺乏依據,本院亦不予采信。
保護作品完整權,是指保護作品不受歪曲、篡改的權利。著作權人有權保護其作品的完整性,保護其作品不被他人丑化,不被他人作違背其思想的刪除、增添或者其他損害性的變動。本案中,軍事博物館認可其提供給人民出版社的涉案9幅照片系自解放軍畫報社翻拍而來,但人民出版社使用上述翻拍的攝影作品的行為并非是對作品主要內容進行改動,亦未產生歪曲、篡改涉案作品的客觀后果,未破壞涉案作品的完整性,因此,本案原告提出人民出版社出版的《抗美援朝戰爭》一書中使用的涉案9幅圖片系翻拍原版照片所得,該翻拍的照片沒有顯示原版照片的全貌,其行為侵犯了原告對涉案9幅圖片享有的保護作品完整權的主張,依據不足,本院不予支持。
原告孟昭瑞請求法院判令人民出版社承擔停止侵權、賠禮道歉、消除影響、賠償經濟損失及因本案訴訟支出的合理費用的訴訟主張,理由正當,本院予以支持。關于賠禮道歉、消除影響的方式,本院將綜合考慮被告侵權的方式、范圍和主觀過錯程度等因素,予以確定。關于賠償經濟損失的數額問題,原告所提賠償請求數額過高,本院不予全額支持。本院將根據本案的具體情況,參考相關作品使用的付酬標準,綜合考慮被告侵權的方式、范圍和主觀過錯程度及原告因本案訴訟支出的合理費用等因素,酌情確定被告賠償原告經濟損失的數額。
鑒于本案原告未對軍事博物館的涉案行為提出具體主張,本院對軍事博物館的涉案行為不作處理。
綜上,依照《中華人民共和國著作權法》第十條第一款第(二)項、第(四)項、第(五)項、第(六)項、第二款、第四十七條第(一)項、第四十八條的規定,判決如下:
一、人民出版社于本判決生效之日起,停止在其出版、發行的《抗美援朝戰爭》一書中使用涉案九幅攝影作品;
二、人民出版社于本判決生效之日起三十日內,就涉案侵權行為在《中國攝影報》上刊登向孟昭瑞賠禮道歉的聲明(內容須經本院核準,逾期不履行,本院將在一家全國發行的報紙上刊登本判決內容,所需費用由人民出版社負擔);
三、人民出版社于本判決生效之日起十五日內,賠償孟昭瑞經濟損失五千四百元,賠償孟昭瑞因本案訴訟支出的合理費用一千元;
四、駁回孟昭瑞的其他訴訟請求。
案件受理費910元,由人民出版社負擔(于本判決生效之日起7日內交納)。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內,向本院提交上訴狀,并按對方當事人的人數提交副本,上訴于北京市高級人民法院。
審 判 長
邵明艷
審判員
何 暄
審判員
張曉津
二四年五月二十日
據國家文物局統計,此次四川汶川地震在造成巨大人員傷亡和財產損失的同時,也對眾多珍貴的文化遺產造成了前所未有的破壞。截至6月5日,國家文物局共收到四川、甘肅、陜西、重慶、云南、山西、湖北7省(市)文物行政部門關于文物受損情況的統計報告,共有169處全國重點文物保護單位(其中2處已列入世界遺產名錄),250處省級文物保護單位受到不同程度損害,共有2766件館藏文物受損,其中珍貴文物292件。文物系統干部職工1人死亡,多人受傷。
四川省文物受損情況最為嚴重,共有83處全國重點文物保護單位(包括列入世界遺產名錄的都江堰),174處省級文物保護單位,803處市、縣級文物保護單位受到不同程度損害。館藏文物1839件受損,其中,珍貴文物189件。另外,還有中國歷史文化名城2處,中國歷史文化名鎮3處、中國歷史文化名村1處。作為重災區的成都、綿陽、阿壩、德陽4個地區文物建筑、博物館垮塌、文物損毀非常嚴重,文物損失慘重。“最為嚴重的是世界文化遺產都江堰二王廟建筑群和全國重點文物保護單位云巖寺,文物建筑大面積坍塌,未倒塌的也全部成為危房;北川縣文管所保管的館藏文物全部被毀。”國家文物局局長單霽翔稱,“隨著調查的進一步展開,估計實際損失還會更大。”
甘肅省和陜西省文物受損情況也較為嚴重,兩省文物受損單位分別涉及8個市(州)和7個市35縣(區),甘肅省共有全國重點文物保護單位20處,省級文物保護單位17處,市縣級文物保護單位16處受到不同程度損害。16座博物館館舍遭破壞,其中隴南市武都區博物館館舍和館藏文物受損比較嚴重。607件館藏文物受損,其中珍貴文物61件。陜西省共有全國重點文物保護單位29處、省級文物保護單位17處、縣級文物保護單位10處受到不同程度損害。308件館藏文物受損,其中珍貴文物41件。值得慶幸的是,全省未發生一起不可移動文物和保護設施完全坍塌現象(截至6月5日),西安秦始皇陵兵馬俑只有個別立俑傾斜了0.5度,粘合處有輕微裂紋。
重慶市文物受損情況相對較輕,文物受損單位涉及26個區縣和4個市直屬文博單位,共有全國重點文物保護單位13處(包括列入世界遺產名錄的大足石刻),市級文物保護單位19處,區縣級文物保護單位41處受到不同程度損害。還有中國歷史文化名鎮1處,市級歷史文化名鎮1處。文物保護單位受損主要是墻體傾斜、裂縫,屋頂瓦片脫落等。館藏文物受損12件,其中珍貴文物1件。
另外,云南、山西、湖北三省共有24處全國重點文物保護單位,23處省級文物保護單位受到不同程度破壞。甘肅天水麥積山石窟只發現少許裂縫,作為世界最高木建筑的山西省應縣木塔完好無損。
公眾普遍關心的名勝古跡中,列入世界遺產名錄的都江堰魚嘴出現裂縫,供奉李冰父子的二王廟片區山體滑坡,秦堰樓下沉,戲樓、廂房、52級梯步、照壁、三官殿、觀瀾亭等建筑和圍墻全部垮塌;中國四大石窟之一的甘肅天水麥積山石窟第5窟中龕右壁菩薩的左臂肘部局部破損及裂開,右龕主佛右手扭曲移位,第133窟9號龕主佛右手腕部也出現了移位;西安大雁塔外觀雖無明顯變化,但塔室內四面及券洞頂部2至7層有粉層裂縫,4至7層塔室有部分粉層成塊狀脫落,目前暫停游人登塔。
■文物系統全力抗震救災
地震發生后,全國文物系統抗震救災工作迅速啟動。國家文物局立即啟動應急預案,全力部署和開展文物系統抗震救災工作。5月12日地震發生當天,國家文物局迅速與地震所波及地區的文物行政部門聯系,了解文物系統受災情況,慰問受災文博單位職工,并連夜印發了《國家文物局關于做好震后文物保護工作的緊急通知》,要求各有關地區文物部門加強對抗震救災工作的組織領導,采取緊急措施,加強館藏文物和不可移動文物的安全,及時做好災情的上報工作。5月13日上午,國家文物局又緊急召開了局長辦公會,進一步研究部署地震災區的文物保護工作。從5月13日起,在國家文物局政府網上每天一次或數次及時震情通報,公布文物受損情況。
震區各省市文物行政部門也均于第一時間緊急召開現場會,部署救災工作。四川省文物局深入了解文物災情和人員傷亡情況,并及時報告國家文物局;重慶市文物局建立了災情信息報送制度;陜西省文物局抽調文物保護、建筑規劃、結構力學等方面專家學者組成文物防震救災專家組,分3個小組奔赴災情相對嚴重的西安、渭南、寶雞、漢中等市調查災情,現場評估災害損失情況,提交了檢查報告和應急措施;甘肅省文物局在5月13日即派人赴災區勘察,目前已完成受災嚴重的隴南市的所屬9個縣區及天水、武威等市的受災勘察工作。
災情發生后,各文博單位迅速啟動應急預案,疏散參觀人群,緊急關閉開放館舍,實施了24小時雙值班制度,確保了人員和文物的安全。陜西秦始皇兵馬俑博物館在10分鐘之內就緊急疏散了4000名觀眾。
文物保護不同于其他工作,地震發生后,盡管余震不斷,危險重重,為防止次生災害和盜竊行為的發生,都江堰市文物局全體干部職工顧不上自身安危和家人情況,仍然全天候堅守在工作崗位上,及時搶救轉移館藏字畫和瓷器等文物:迅速將文物從六層文物庫房轉移到一層,并將文物用海綿、軟紙進行包裹,對藏品柜進行了支護加固。5月14日,國家文物局副局長董保華趕赴成都和都江堰調查文物受損情況,看到此情此景深為感動,迅速向局里匯報,國家文物局緊急購置100頂軍用帳篷支援災區文博單位。
在妥善安置文物和確保文物安全的前提下,文物系統干部職工積極投入到當地的自救工作中,大多數博物館和文物保護單位都開放了所管理的空地和廣場,為當地群眾提供緊急避難場所,成都金沙遺址博物館5月19日一天就接待了約20000名受災群眾。
“5?18國際博物館日”當天,受到不同程度損失的成都金沙遺址博物館、武侯祠博物館、杜甫草堂博物館、永陵博物館克服困難,在保證安全的前提下,免費對外開放,4家博物館共計接待游客11888人次。
5月19日至24日,單霽翔率工作組赴四川、重慶、陜西、甘肅等地震災區第一線,看望慰問災區文物系統干部職工,實地調查災區文物及文物系統受損情況,連續召開4次現場會議,研究部署地震下一階段文物系統搶險抗震救災工作以及地震博物館的籌建工作。
5月25日至6月1日,國家文物局張柏、童明康兩位副局長分別率專家組赴四川,對文物損毀情況進行詳查評估、提出下一步搶險和保護方案。
■率先修繕都江堰
地震后,國家文物局即組織了全國各省、有條件的市、縣文物部門,以及專業隊伍,對口支援災區震后文物保護工作。專家組擬定了災后不可移動文物修復原則,按照輕重緩急將文物救災工程分為搶險加固工程、修復工程和重點修繕工程三大類。對面臨坍塌、損毀危險,存在嚴重隱患的文物建筑實施搶救加固工程;對已經完全坍塌、損毀的文物建筑視情況實施重建工程;對局受部損但暫不影響整體結構安全的文物建筑實施重點修繕工程。
都江堰不僅是列入世界遺產名錄的重點文物保護單位,同時圍繞其開發的旅游產業也是都江堰市重要的經濟支柱之一。經研究,國家文物局決定率先對其進行修繕。
專家對都江堰世界自然文化遺址進行現場考察后認為,景區文物的災后現狀是:整體尚存、局部垮塌。都江堰3個主體工程中,魚嘴在余震中受損,出現裂縫,但不影響其功能,飛沙堰、寶瓶口無礙。“十分慶幸的是都江堰工程主體沒有受到大的傷害,飛沙堰、寶瓶口、魚嘴等重要部分經詳查,都未出現險情,其中魚嘴上的裂縫也是20世紀80年代水泥封護部分的裂縫。2000多年前,李冰父子傾注了畢生精力興建的造福成都百姓的水利工程經受住了考驗。”單霽翔說。但是國內最大一處紀念李冰父子的祀廟――二王廟,在此次地震中受損嚴重,二王廟總建筑面積12000多平方米(其中6000多平方米列入文物建筑),嚴重損毀面積4000多平方米,部分損毀面積7000多平方米,整個二王廟幾乎遭受了滅頂之災;伏龍觀所有古建筑屋脊、屋瓦全部損壞。單霽翔介紹,震后第一個修繕項目將從二王廟和伏龍觀中二選一。目前,來自中國文化遺產研究院、清華大學城市設計規劃研究院、中國建筑設計研究院、河北省古代建筑保護研究所等機構的古建筑保護專家共計20余人組成的工作組已在二王廟展開勘測與設計工作。
“原樣修復”將是本次修繕工作的原則,“我們將盡最大努力照原樣修復,盡量使用原有材料,能使用的一磚一瓦都要用到。至于損壞嚴重的,將啟用現代科技材料結合民間工匠進行修復工作。”
在過去兩年里,四川省和都江堰市的文物保護部門已對二王廟做了很多保護性的測繪,每個古建筑的具置,包括長、寬、高等數據,都有完整的圖紙記載,當務之急就是趕緊搶收現場的建筑材料。清華大學建筑學院副院長呂舟強調,修繕工作在盡量使用原材料的前提下,還要融入一些現代建筑的觀念,以降低今后再次發生地震時的損失。這個觀點得到了很多支持。
據了解,四川省文物局已于6月5日前報送《四川省“5?12”汶川大地震文化遺產搶救保護規劃大綱》至國家文物局,后者6月5日上午組織召開規劃大綱評審會,并于6月6日將規劃大綱及評審意見報國家發展改革委。
據估算,修復由地震造成四川等7省(市)的受損文物,約需資金60億元。目前,國家文物局已經上報財政部,希望能夠突破常規,設立專項資金。
■重視非物質文化遺產
本次地震的重災區――北川,自古是羌族聚居區,是全國唯一的羌族自治縣。北川有著1400多年的悠久歷史,具有濃郁地方特色的羌族文化遺產是中國、也是世界上獨一無二的。地震使羌族人千百年來形成的文化遭到嚴重破壞。北川永平堡石砌古城墻多處垮塌,城門開裂、變形。茂縣營盤山新石器時代文化遺址、勒石村聚居遺址、克枯棧道、青坡門河壩遺址、石棺葬、無影塔等無不遭到毀滅性破壞。大地震中,眾多北川羌族非物質文化遺產的傳人也在地震中遇難。由于羌族文化主要靠口口相傳,熟知羌族技藝的傳人遇難意味著很多重要的文化因子從此“斷了香火”,所以羌族文化面臨著滅絕的威脅。
加快藏、羌民族聚居地碉樓與古村落進入世界文化遺產名錄進程的呼聲日益高漲,國家文物局相關人士表示,在充分考慮公平原則的前提下,這些建議會納入視野。與此同時,四川省人大常委會表決通過,批準了北川羌族自治縣人大常委會報送的《北川羌族自治縣非物質文化遺產保護條例》,為搶救和保護此次地震災難中的北川縣非物質文化遺產提供了法制保障。《條例》要求有關部門將“對即將消失的有重要價值的非物質文化遺產,及時組織搶救。運用文字、錄音、錄像、數字化多媒體等先進技術按專業標準進行真實、系統和全面地記錄,并完整歸檔,妥善保存和管理”。中國民族博物館也將啟動羌族民族文化搶救與保護項目。
■建立地震遺址博物館
地震發生后,陸續有社會各界人士提出了建立地震博物館的倡議,這一提議也得到了國家文物局的初步認可。總理5月22日重返北川考察時,也提到將北川老縣城作為地震遺址予以保留,修建地震博物館。
5月28日國家文物局曾會同四川省人民政府及相關部門,組織有關專家就建立地震遺址博物館召開了第一次專題座談會。6月2日,四川省文物局召開汶川大地震遺址博物(紀念)館、紀念地前期準備及地震文物征集會,并派出包括省文物局、地震局的專家組成考察組赴都江堰、綿竹、什邡、綿陽、青川等地進行地震遺址、博物館選址考察。6月5日,國家文物局再次召開專家座談會,進一步征求有關部門和專家的意見,并計劃將具體意見和建議盡快納入四川省災后重建總體規劃。
國家文物局方面表示,地震遺址博物館不是旅游場所,它是保持歷史記錄的文物,也是供人們憑吊、寄托哀思的一處紀念地,博物館除保護好北川縣城地震災害遺址外,還可能包括汶川、都江堰等一些具有典型意義的震后場所,以構建一個科學、完整的地震遺址系列。單霽翔說,無論在地震學、地質學、建筑學還是科學抗震救災方面,地震博物館都有重要的價值,此外“遺址記錄了一場特大自然災難,許多無辜的生命被壓在了廢墟下,它應該是一個飽含情感、紀念生命的地方;同時,它也記錄了一場浩大、感人的全民戰斗,展現了中國人民眾志成城的偉大力量。因此,地震遺址應體現紀念性和教育性”。
上海博物館館長陳燮君撰文倡議,應將“以生命的名義珍愛生命,以不屈的精神重建家園”當成地震遺址博物館的主題。在這個主題之下,可演繹成“地動山搖,遺址為證”、“緊急應對,奮起救援”、“珍愛生命,不屈不撓”、“大愛無限,江河動容”、“暢通信息,重視科技”、“科普為先、科研為重”、“挺起脊梁,重建家園”、“人與自然,永恒話題”等副主題,建立相應的展區和展館,努力凸顯定格和警示、真實和完整、見證和啟迪、紀念和緬懷、保護和探索、科普和科研等主要功能。
對于中國文物界來說,保護和建立地震遺址博物館是一個新的課題,需要會同地質、地震、建筑、規劃、社科、民俗等各方面學者進行科學、嚴密地研究。
■加快“中心庫房”建設
地市級博物館的文物庫房基本不達標,這是國家文物局專家組走訪災區后的結論。“這么多年,許多縣的文管所就兩三人,但保管的文物級別很高。我在一個地方看到,出土文物放在14平方米的庫房里,一排保險柜,里面有9件國家一級文物,幾十件二級文物,但這個庫房就像一個菜窖,蓋上板,人睡在上面,說人在文物在。我說,如果把你綁走了呢?”單霽翔介紹說,綿陽市博物館的中心庫房在此次地震文物保護中起到重要作用,其所藏5000多件文物僅1件受損。國家文物局將繼續推進中心庫房的建設,并抓緊中心庫房的改造達標工作。
早在“八五”期間,國家文物局就開始在全國文物部門推廣建立中心庫房工作。中心庫房又被稱作“文物銀行”,其建立旨在配備和整合一個地區的文物資源,并加強對文物的保護。綿陽市中心庫房是國家文物局支持重點建設的全國第一批文物保護中心庫房之一。庫房集納了所屬7個縣市,包括北川、汶川等重災區的數千件珍貴文物,簽訂了代管協議,采取分類建檔、規范匣裝方式予以保存,安全性很高,同時不影響文物的展示。“我一進中心庫房,心情立刻就好了許多。只有一只大瓷瓶由于體積太大無法放入專柜,在地震時被震碎了,但是可以修復。這真是奇跡,否則地震就把這里的珍貴文物一網打盡了。這是悲情中唯一的一次安慰。”單霽翔很為綿陽市文物得以幸存而感動。
“十一五”期間,國家發改委和國家文物局設立“國家‘十一五’搶救性文物保護設施建設專項規劃”,對國有博物館文物庫房的新建和改擴建、館藏文物的保管及安全設施建設等工作進行專項投入,其中也包括支持區域性文物中心庫房建設項目。計劃增設100所中心庫房,已確定在內蒙古、黑龍江等省區的地市級城市建設17個中心庫房。
■文物保護如何走出“猝不及防”陰影
地震發生后,國家文物局組織了專家組奔赴四川、重慶、甘肅、陜西等地,對受損文物進行深入地實地勘查和評估定損,并組織搶救和搶修。
“專家組的工作重點是摸清不可移動文物以及博物館人員、建筑、文物的具體狀況。”國家文物局局長單霽翔說。
有關文物專家說,地震中文物受損如此嚴重,原因之一就是大地震波及的省份基本都屬于我國文化遺產的密集地區。以四川為例,受災地區不僅有都江堰、青城山、大足石刻等世界文化遺產,還有作為世界自然遺產的臥龍、九寨溝、黃龍等自然保護區,這些地方匯集了獨具特色的少數民族文物資源。毀損遍及文物古跡遺址、館藏文物等多個受保護的文物種類,毀損范圍涵蓋各級文物保護單位。
國家文物局博物館司司長宋新潮說,近年,很多縣都擁有了自己的博物館,社會上已經形成范圍較廣、規模龐大的博物館群,這也是此次損失較大的原因之一。
“文物部門保護意識的缺乏是此次文物損壞嚴重的又一個原因。”宋新潮說,有些文物收藏單位的設施不完備,特別是縣級文管所,由于文物沒有裝入囊匣保管,在地震時出現落地現象。同時,對文物建筑和文物保管、陳列、展示工作的防震措施,也缺乏具體要求。
“一些文物長年得不到修繕,遇到特別重大的自然災難就會‘一病不起’甚至‘一命嗚呼’。”重慶市文物局副總工程師吳濤說。
5月26日,由國家文物局副局長童明康帶隊的抗震救災文物保護專家組抵達二王廟景區,這表明四川災后文物復原修繕工作正式啟動。
關于文物具體的修繕和重建的開始時間,童明康說,必須等到余震過去,呈現平穩狀態時才能開展。自然文化遺址屬于國家級別的,還需要協同世界自然文化遺址相關組織、建設部、國家文物局一起制定具體的修繕方案,并待文化部批準后方可開展實施。
目前,國家文物局正在組織未受災的實力雄厚的文博單位,著手開展古建修繕和文物修補的準備工作,制定搶救維修的具體方案。6月中旬,將召開全國文物系統支援災區動員大會,簽署協定,進行對口支援。
一些文物保護專家說,文物不同于其他,“重建”二字背后更多的是如何尊重原貌進行修繕和保護的問題。而古跡遺址和館藏文物又需要區別對待,重建文物的過程中稍有不慎,文物將失去原有的歷史模樣和意義。
中國考古學會理事長徐蘋芳認為,災后文物的修復工作面臨巨大的困難和挑戰。和倒塌的民房不同,遺址修復不能操之過急,如何恢復原有遺址的建筑風貌,需要經過國內權威專家的論證,確定方案以后才能實施。除此之外,保護性修復還需要翔實的檔案資料。如果古建筑完全倒塌,就根本沒法修復了。
依照我國文物保護法的相關規定,對不可移動文物進行修繕、保養、遷移,必須遵守不改變文物原狀的原則。《中國文物古跡保護準則》中關于保護原則的規定中有一條就是必須原址保護。據羅哲文介紹,文物學家一般把這個原則稱為“修舊如舊”。在這次地震中遭受嚴重創傷的不可移動文物也要依據這個原則進行。
中國文物學會會長羅哲文說,如果有些地點經過專家的論證,確實不具備在原址上修繕的條件時,才可以考慮異地保護。《中國文物古跡保護準則》也規定了這樣的條款:只有在發生不可抗拒的自然災害或因國家重大建設工程的需要,使遷移保護成為唯一有效的手段時,才可以原狀遷移,異地保護。
根據《文物保護工程管理辦法》的規定,文物保護工程分為保養維護工程、搶險加固工程、修繕工程、保護性設施建設工程、遷移工程等。羅哲文介紹,在這次重大自然災害面前,恐怕這些工程類型都有可能用到。他說,文物修繕和保護本來就是一項復雜而龐大的系統工程,涉及方方面面,決不是一個簡單的行為就能結束。為了更好地保護文物,可能需要分階段根據文物的需要進行各類工程。
關于毀損文物修繕的具體承擔方是誰的問題,國家文物局有關工作人員說,根據相關法律的規定,分為兩種情況。一種是文物保護單位需要修繕、遷移、重建工程時,涉及建筑活動的單位,應當同時取得文物行政主管部門發給的相應等級的文物保護工程資質證書和建設行政主管部門頒發的相應等級的資質證書。另一種是不涉及建筑活動的文物保護單位的修繕、遷移、重建,只要取得文物行政主管部門發給的相應等級的文物保護工程資質證書的單位都有資格承擔。
突如其來的災難讓我們為毀損文物惋惜的同時,也對文物保護工作提出了新的思考。
重慶市文物局副總工程師吳濤認為,加強平時對文物的監管、明確分級負責制等都是重要的文物保護對策,同時要建立一個完善的管理體系和辦法來應對突發事件。
“我覺得,地震多發國家日本對文物的地震防范措施值得我們學習。”徐蘋芳說,日本的文物大多都是用底座固定在柜子上的,即使柜子倒下來,文物也沒事。而且,日本的博物館抗震級別也非常高,通常會成為地震發生時人們的躲避之所。
在涉及文物保護的各種法律、規章、辦法中,只在《中國文物古跡保護準則》中有一條涉及預防災害對文物毀損的原則性規定:預防災害侵襲。一些法律界人士認為,要充分估計各類災害對文物古跡和游人可能造成的危害,制訂應付突發災害的周密搶救方案。沒有一個實施細則,這樣的原則性規定很容易就淹沒在眾多法律條款之中,從而在現實中失去或者降低了操作性。
政策引導
通過政策的調整。來推動檔案館服務于多元文化的保存與延續。
作為一個文化機構,檔案館必須服從并服務于聯邦和地方的文化政策。加拿大最根本的文化政策就是多元文化政策,各文化機構都要在此政策框架下開展工作。在多元文化政策的指導下,國家檔案館、省檔案館以及各市檔案館乃至社區檔案館都把承載各民族歷史、傳播和展示各民族的文化當作一項基本職責,確立和堅持了“total archives”(完成檔案)戰略,不僅接收各個政府部門的檔案材料,還廣泛收集代表性的企業、民間組織和本地知名歷史人物、歷史事件,特別是反映各民族豐富多元文化的材料,以充實館藏內容。同時,也舉辦了眾多的文化展覽或文化活動,向社會宣傳加拿大各族裔的文化,為多元文化政策吶喊助威。如BC省博物館長期的展覽之一就是本地第一國民的歷史文化展,永久性地展示第一國民對加拿大的開發作出的貢獻,展示他們豐富的文化內涵;安大略省檔案館適時開展了黑人歷史展,展示黑人對北美開發的貢獻,傳播黑人的歷史和文化。在多元文化政策的引導下,檔案館逐漸與社會文化的繁榮、文化產業的發展融為一體。
法律規范
加拿大是聯邦制國家,文化由聯邦、省、市政府分別管理。一般情況,聯邦政府負責全國性的文化事務,主要是通過頒布各種法規對全行業進行指導和管理。省、市政府也依據所轄范圍,通過頒布各種法規和條例進行指導和管理。加拿大健全和完善的文化法規為各級政府和主管部門管理文化產業提供了切實可行的法律依據。
1987年頒布的《加拿大國家檔案館法》(National Archives of Canada Act)規定:(國家檔案館應)保存加拿大政府和民族的集體記憶,為人權的保護和增強民族自豪感作出積極貢獻。具體的目標和任務是:保存具有國家意義的私人和公共文件,并促進利用;永久保存政府機構和部長公務文件;督促政府機構和部長公務文件管理;促進檔案系統交流活動。雖然沒有明文規定檔案館的文化職責,但提出的收藏各種文件材料,維護社會記憶,增強民族自豪感等職責要求,已經將檔案館明確無疑地推到了文化領域。
2004年4月22日通過的《加拿大圖書檔案館法》(Library and Archives of Canada Act)則根據文化產業的發展需要,明確和凸現了檔案館的文化職責,完全把檔案館定性為文化產業機構:
*為當代和后人保存加拿大文獻遺產;
*做知識的源泉,為加拿大文化、社會和經濟的發展作出應有的貢獻:
*加強系統內的合作,促進知識的收藏、保存和傳播:
*延續加拿大政府及其機構的記憶。
相比于先前的檔案館法,政府對檔案館的文化職責規定得更為明確了,四條職責都是基于文化的延續和發展提出的。第一條和第四條是針對文化的延續,規定了檔案館積累保存文化資源職責:第二條和第三條是針對文化的傳播和發展,規定了檔案館知識服務文化服務職責。可見,新的法律既規定了檔案館文化資源積累和收藏職責,又突出了檔案館要作為知識的源泉,提供知識服務的職責。在一個法制化的國家,法律規定不僅僅是旗幟、方向,而是一些必須完成的職責和任務,如果完不成,達不到,不作為,就被追究法律責任,受到處罰。因此,法律的修改和完善推動了加拿大圖書檔案館向文化產業的轉向。
制度創新
制度變遷可以理解為一種收益更高的制度對另一種收益較低的制度的替代過程。加拿大文化產業的興起和發展,離不開制度創新的推動。
制度包括宏觀管理體制和微觀經營制度兩個層次。在宏觀層次上。經過不斷的創新與發展,以分權為特征的加拿大宏觀文化管理體制已經形成。從上到下,有四級:第一級:聯邦內閣和議會,負責法令、政策的審批和頒布。第二級:分兩個方面,一方面是聯邦政府機構,包括遺產部、外交部;另一方面是各省政府,內設文化部,其職能是負責文化管理,政策、法規的制定。第三級:由遺產部協調的一系列分管各文化領域的聯邦文化機構。負責實施文化管理的法令、法規并監督執行。第四級:各類文化藝術事業的基本經營單位。各省政府對聯邦政府相對獨立。對文化事務的管理擁有自:主管文化遺產和藝術的遺產部對各省文化部,既無業務領導關系,也無行政領導關系,只在其內部設“聯邦和省政府關系局”。負責與各省就文化事務進行聯絡、協調和溝通;各聯邦政府文化機構,名義上歸遺產部協調,實際上具有相當的獨立性。加拿大圖書檔案館歸加拿大遺產部管理。但有很大的自,主管聯邦政府的檔案事務。加拿大聯邦政府對其高層文化藝術管理部門均實行政策管理,而未規定行政管理的要求。這種層層分權、依靠政策調節的管理方式,能充分調動各級管理部門的積極性,促進多元文化的發展,有利于文化市場的繁榮。
微觀管理的制度創新包括產權制度的安排和經營管理制度的創新。社會需求的變化催生了檔案館產權制度的變化。最有代表性的是國家檔案館與國家圖書館的合并,成立了基于知識服務、文化促進為基本職責的加拿大圖書檔案館:檔案館、博物館和其他文化遺產機構共同構造的新型的BC皇家博物館集團,則是傾向于文化遺產資源的整合,打造文化資源航空母艦,形成資源合力,減少交易成本,推動文化遺產資源的開發與利用。
產權的調整。帶來了經營管理方式的創新。BC皇家博物館集團采取了公司化經營管理的形式。設有集團董事局、CEO(執行總裁)和6個內部機構。董事局由政府任命,向政府的社區、土著居民和婦女部(community a-boriginal and women’s service)部長匯報,負責保證集團的經濟活力,支持集團籌款活動,制定長遠計劃,安全保存省文化資產。CEO向董事局匯報工作,主持集團日常事務,負責研究制定集團業務發展計劃,確保職責履行和業務目標的實現。內設館務部、展覽和游客體驗部、利用和信息管理部、游客和人力資源部、市場和交流部、財務主管辦公室等6個部門。各負其責。
制度創新的結果是管理效益的提高。BC省將同一性質的、緊密聯系的文化資源納入同一組織管轄下,組建皇家BC博物館集團,不僅壯大了公司的實力,而且用企業內部交易代替市場交易,交易成本降低了,在共同的目標驅使下,資源利用效率也大大提高。在創建的頭一年就表現出強勁的勢頭,不僅消化了制度創新的成本。而且還有一定的盈余。走出了一條產業化經營管理之路。同時,產權制度的安排與調整,也激發了組織內部的經營管理的積極性,改制后的檔案館不斷創新經營理念和服務方式。把制度創新演化為組織優勢,把組織優勢演化為服務的優質和高效,做活做大文化服務,在社會文化服務中唱起了主角。
資金推動
在加拿大,政府投資分兩種方式,一是財政預算撥款,二是項目投資。前者主要用于對政府機構日常管理經費的投入,每年列入財政預算足額支付;后者用于對社會發展有積極意義應當給予支持的項目,無論是政府機構還是私人組織,只要符合條件,都可以申請。
為推動新的文獻遺產和知識服務機構――加拿大圖書檔案館的建立,加拿大政府撥款750萬加元用于國家圖書館和國家檔案館的合并與改組。2003年還投資了1500萬加元改善檔案短期保存條件,研究解決檔案永久保存問題的方法。同時,加政府還根據不同情況和需要,設立多種文化基金資助文化資源的保護與文化創新。提高文化產品的競爭力。作為文化產業部門,各檔案館受益匪淺。2003~2004年度國家檔案館除了正常的活動經費外,還從遺產部和財政部獲得了專項資金368萬加元。
同時還得到了基金的支持。2003~2004年度,加拿大音樂基金(Canada Music Fund)以“加拿大音樂記憶項目(Canadian Musical Memories Program)”名義給了加拿大圖書檔案館36萬加元,資助該館收集音樂作品,保護音樂遺產,進行數字化加工,便于網上利用。
關鍵詞:文物保護意識,導向,文物陳列,文物保管
文物是一種珍貴的、不可再生資源,一旦損壞很難修復,甚至可能永遠消失,為一個國家的文件與歷史帶來損失。文物保護意識就是從文物保護或管理者、乃至全社會從思想層面加強對文物的保管與陳列管理工作,從而減少各類對文物的損傷,延長和持久性保護文物。隨著科技的不斷發達,人們對于歷史和文化的積累與保護越來越重視,也隨之產生和形成了文物保護科學[1]。本文介紹了文物保護科學,并探討了在文物保護意識指導下的文物陳列與保管方法。
一、文物保護科學
文物保護科學是一門相對較新的科學體系,主要研究相關的文物在不同環境因素的影響下可能產生的自然蛻變規律,以及基于此而形成的文物保護技術與方法。這門科學一方面要研究文物本身的特性、陳列環境和保護方法,還要綜合考量人的因素,尤其是人類的文物保護意識相對重要,它是指導和有效保護文物的重要內在因素[2]。
目前在全社會,無論是發達國家還是發展中國家,甚至于一些相對貧窮的國家,都提高了對本國古老文明的開發和保護意識,文明和歷史代表了一個國家的根基,是人類文化遺產的重要組成部分之一,因此國際上已經有絕大多數的博物館建立起了與文物陳列與保護相關的專業部門。但是,在這些部門對于相關文物進行技術研究和設備更新時,是否能夠以更加先進的文物保護理念做指導,更加重要。“預防性保護”是近些年來提出的重要的文物保護理論,即從意識層面提高文物相關工作者觀察和了解文物的頻率,樹立隨時上報的思想,以保證文物在自然蛻變的初期即被發現,從而及時進行修復和保護,減少損傷[3]。
尤其是博物館中的講解員和文物保護部門的工作人員,身處文物陳列與保管的兩大專門機構,可以說是與文物接觸最頻繁和最廣泛的工作人員,他們有大量的時間觀察文物,隨時了解文物的變化情況,這部分工作者的文物保護意識提高,可以從最直接的角度察覺文物的自然蛻變,及時發現問題并通知相關部門,從而及時修復,減少損失。也就是說,相關博物館可以改進流程,利用文物講解員和保管員的示范作用即時了解文物的蛻變破壞情況,并通過講解員和保管員向有關部門反映和報告,并以他們的相關工作經驗提出解決方案和建議,從而提高對文物的保護。當然,這種流程并非唯一的文物陳列與保管有效途徑,相關的文物產業工作者根據多年的工作經驗和對就職的博物館提出更加合理和有效的意見。
二、文物陳列與保管方法
“預防性保護”意識對文物的陳列與保管具有重要意義,也需要每一個人以該保護意識為導向,正確的樹立文物保管理念。目前,預防性保護意識已經被全世界文物保護類人員公認,并已經成為國際文物保護的重要發展方向和主要內容。根據筆者多年的文物管理經驗,總結了如下的文物陳列與保管方法:
1、全面培養和強化文物陳列與保護意識
提升文物保護工作者的意識是從根本上改變文物保護工作的思路和理念,因而各博物館應對相關工作者進行有效的培訓和意識強化。
2、細致觀察文物
文物相關的各管理人員應細致觀察自己所分管的庫房或陳列展廳的文物變化,隨時了解和發現文物的病變情況,并及時上報。當然,要有效了解文物的變化,就要首先對文物的特性和變化趨勢有充分的認識,比如青銅器上有不同的銹跡,但一些是會傷害文物本身的,而一些是不會的。
3、調整和管理好溫濕度
對文物陳列展廳和保管庫房中的溫濕度要定期監測,并及時調整。相關的工作人員要知悉不同文物的存放溫濕程度,適合的環境等,將怕潮的文物存放于干燥環境,金屬類文物要盡可能避免其表面的電化學反應等。一旦發現保管的溫濕度超出安全標準,應迅速向相關的負擔單位進行匯報,并配合進行環境調節。
4、預防蟲害
文物的蟲害也是影響文物陳列與保管的重要因素之一,文物管理人員要充分了解可能造成文物受損的害蟲種類,并學習這些蟲類的生活習性,掌握滅蟲方法。一旦發現蟲害,應及時果斷的對蟲害實施控制,減少損失。尤其是有機材料制成的文物,比如紙質、布料等,都是發生蟲害的主要資源,在有效滅蟲的基礎上,還可通過不適于蟲群生長的溫濕度等減少蟲害的發生,預防為主。
5、注意防霉
由于文物的長期陳列與保管,極易發生霉變,從而造成對文物的影響和損傷。目前各博物館中多采用防霉劑來預防文物發霉,但長期使用一種防霉劑,一些霉菌可能產生抗體致使防霉劑不起作用,因而應在專業人員的指導下,進行防霉劑的更換。
6、衛生的清潔也很重要
文物陳列與保管的衛生與清潔可能直接影響到文物的蛻變和受損,比如包裝上可能存在害蟲,文物搬運時可能由于工作人員手部的不清潔等造成文物保管的不安全。因此一方面相關包裝不要帶入庫房或展廳,另一方面工作人員要做好自身衛生清潔、戴好手套、穿好工裝,從而減少危害性。
三、結語
總而言之,文物保護是國家文化遺產保護的重要環節之一,不容忽視。各種文物保護手段和方法都應基于現代化的預防性保護意識為基礎,這樣才能更好的達到陳列與保管效果,為國家的文明延續提供保障。
參考文獻:
[1] 司軍梅. 圖書資料意識與文物保護意識及其實踐[J]. 家業圖書情報學刊,2010,12(12):260-262.
2006年中秋佳節,天高氣爽,當“最鐘愛的小女兒”在世界遺產拙政園和全國重點文保單位忠王府西側揭開神秘面紗的時候,90高齡的貝聿銘笑了,笑得那么暢懷。翹首期盼的蘇州人也永遠記住了這一天:2006年10月6日。
大師以一貫的嚴謹作風說:“對一座建筑的評價需要時間。”然而,大師對留給家鄉的這件作品,用的是“非常滿意”作自我評價。蘇州博物館新館開館兩個月來,游人如織,為的是目睹大師這件“中而新,蘇而新”的完美之作。
“中而新,蘇而新”
新館占地1萬多平方米,建筑面積近2萬平方米,采用地下一層、地面一層為主的結構方式。新館建筑群坐北朝南,中央部分為入口、中央大廳和主庭院;西部為主展區;東部為次展區和行政辦公區。這種以中軸線對稱的東、中、西三路布局,與東側的老館忠王府格局相互映襯,十分和諧。新館建筑群中還設有影視廳、多功能廳、商場等。
“中而新,蘇而新”是貝聿銘最早就確定、也是得到國內眾多建設大師贊同的設計理念,這一理念在新館建筑上得到了充分體現。熟知貝老設計的美國大都會博物館東方部主任屈志仁和貝氏建筑事務所的林兵等先生解釋說,“蘇”主要體現在與蘇州古城風貌和人文內涵的融合;“新”主要體現在用材上。大師用他的智慧和獨特的設計風格,使“新”充滿了“蘇味”,變成了創新的“蘇”和創新的“中”。
貝聿銘酷愛三角幾何造型。三角形作為新館突出的造型元素和結構特征,表現在建筑的各個細節之中。新館建筑群現代幾何形坡頂體現了錯落有致的江南斜坡辟頂建筑特色,它與周邊建筑的融合,使貝老十分高興。新館保持了傳統的粉墻黛瓦色調,而屋頂采用加工成菱形的“中國黑”花崗石片,黑中帶灰的“中國黑”,淋了雨是黑的,太陽一照變成深灰色。深灰色石材的屋面和墻體邊飾與白墻相配,為粉墻黛瓦的江南建筑符號增加了新的詮釋內涵。
“宋畫齋”是新館中唯一一處以傳統手法營造的展廳。宋代木結構的古建筑,現存不多,只能從古人留下的畫作和資料中去找,這也是“宋畫齋”一名的由來。“調素琴,閱金經”的宋代民居陋室,是貝聿銘與東南大學建筑系教授朱光亞結成的共識,他要讓這間屋子本身成為展品,展示中國傳統的建筑藝術。
在新館設計中,貝聿銘充分考慮了蘇州的人文內涵,借鑒了蘇州古典園林的風格。庭園中的竹和樹,姿態優美,線條柔和,在與建筑剛柔相濟的對比中,產生了和諧之美。紫藤園西南方的那棵紫藤,是貝聿銘親自在光福苗圃園里選中的,還嫁接著從文徵明當年手植的紫藤上修剪下來的枝蔓,以示延續蘇州文化的血脈。貝聿銘十分得意于自己這一創意:“當人們坐在紫藤架下喝茶時,我們可以說,這棵紫藤有文徵明手植紫藤的基因,你是坐在文徵明手植紫藤的子孫藤下喝茶呢!這不又是一景了嗎?”
通過內庭院將內外空間串連,使自然融于建筑,是貝聿銘建筑設計的一個特色。最讓大師煞費苦心的是位于中央大廳北部的主庭院的設置。這座在古典園林元素上精心打造出的創意山水園,“以壁為紙,以石為繪”,高低錯落排砌的片石假山,在朦朧的江南煙雨籠罩中,營造出了米芾水墨山水畫的意境。當問及為何不采用傳統的太湖石時,貝聿銘曾說過,傳統假山藝術已無法超過。一輩子創新的大師,不愿步前人的后塵。
濃濃家鄉情
有著2500年歷史的蘇州,是座舉世聞名的歷史文化名城。貝氏家族移居蘇州有300年歷史,美麗的家鄉給青少年的貝聿銘留下溫馨而難忘的記憶。
與故鄉再度牽手是貝聿銘赴美求學60余年后的1996年4月16日,家鄉的父老鄉親在貝氏故居獅子林內為貝老先生舉辦了八十壽誕大慶。在親朋好友濟濟一堂的歡樂氣氛中,貝聿銘愉快地接受了蘇州市城市規劃顧問的聘請。
當新博物館在2000年被提上議事日程,蘇州的領導立即想到了擅長設計博物館的大師貝聿銘,他們多么想讓貝老能為家鄉留下一個傳世之作啊!可是貝老已是耄耋之年,且路途遙遠,他能答應么?果然,貝聿銘婉言相告:自己年事已高,他讓三公子貝禮中任董事長的貝氏事務所承接這個項目。但是后來當貝老得知新館館址定于世界遺產拙政園、獅子林以及全國重點文物保護單位忠王府相鄰之處時,不禁脫口而出:這可是塊“圣地”啊,這個事情我的兒子是做不出來的,因為他不了解蘇州。貝老這一說,讓蘇州鄉親看到了“一絲希望”。
2002年農歷大年初七,蘇州政府代表團一行5人來到紐約,受到貝老熱情接待,洗塵的午宴竟吃談了兩個多小時。爾后代表團來到貝老辦公室時,意外地看到四周墻上掛滿了蘇州博物館新館的資料,桌子上竟然還有一座新館地塊的模型,這使代表團驚喜不已,深感貝老對蘇州新館已經有所思考了!在代表團要求下,貝聿銘終于答應邀請赴蘇州參加簽約儀式。
2002年4月貝聿銘再次回到故鄉蘇州。他仔細察看了新館址的四周古建筑及民居歷時兩個多小時,他虛心傾聽了建筑、園林和文物專家參加的兩個“專家晤談會”,在傾聽了張開濟、吳良鏞、周干峙、齊康、羅哲文、陳薇等大師們的發言后,貝聿銘動了真情,他說:“我退休12年了,今天對我來講,這是一個很大的挑戰。蘇州是我的故鄉,我接受這個挑戰,這是我最后的挑戰,也是最難的挑戰。”并提出晚上他要親自簽約。他從顧問變為親自操刀,這令蘇州的領導喜出望外!事后記者曾問過貝豐銘,是否因為家鄉才接受這個挑戰,貝老說:“那當然!”
貝先生回美國后,整整半年閉門謝客,連事務所的人也不讓進。他還一會兒一個電話給事務所,要這樣那樣的資料,甚至唐詩宋詞和昆曲曲譜、劇本演出光盤等吳文化資料。在美國找不到,他就請蘇州寄快遞,他還要求蘇州方面將博物館3萬余件館藏文物分類介紹的材料寄給他,以便“量體裁衣”。他有時晚上睡覺時突然來了靈感,竟深更半夜翻身下床伏案工作直至凌晨。事務所的林兵、司徒佐先生告訴我,這些是他們從來沒見到過的。
11月上旬,貝聿銘終于完成了他的概念性方案和初步設計,并制成了1∶300的模型。他通知蘇州方前往“驗收”,并將圖紙及方案分別寄給參加“晤談會”的諸位國內大師,親筆修書敬請他們“不吝賜教”。
貝先生的設計理念讓蘇州代表團由衷的佩服和震撼,并深得國內設計大師的贊許和肯定,除了與貝先生進行個別細部的探討外,他們一致認為這確實是一件不可多得的珍品,完美地達到了“晤談會”上眾多專家提出的希冀和要求。他們認為,若干年后,這將是蘇州又一座“世界文化遺產”。
蘇州博物館新館傾注了貝聿銘近5年的心血。2003年12月參加奠基儀式后,大師又先后3次親臨指導,每天都要在工地上待6個小時,這種認真態度被建筑工人昵稱為“貝館長”。開館前,貝聿銘提前半個月到蘇州,抵達的第2天就在工地上從上午10時工作到晚上11時半。
暢談“新”理念
大師“故鄉赴新約”,筆者與大師有過接觸與交談,這是謝絕媒體采訪的大師對《文匯報》和我這位家鄉人的厚愛。“中而新,蘇而新”是新蘇博的設計理念,其實也是大師一貫的設計理念。大師說建筑設計要因地制宜,他在各個地方做的都不相同。大師正是以他獨到的設計理念、獨特的設計風格和作品的無窮魅力享譽全球,受到世人敬仰。
大師說,他的根在中國,在蘇州。他希望中國的現代建筑能保留中國的特色,多次表達了他的“個人意見”。他說,中國建筑如何把傳統與現代結合好,要走的路還很長。要努力理解中國傳統建筑的內涵,而不是只利用傳統建筑的一些符號。他還說,中國的建筑在發展,引進了很多新的東西,也請了很多國際建筑大師來做,問題在于這些國際建筑大師是否真正了解中國的歷史文化。
也許,大師希望中國的現代建筑是“中而新”,大師深感滿意的蘇博新館,對中國的建筑界是否也有一些啟迪呢?
(本文攝影 鄭紅)
Architect and Museum in His Hometown
By Zhu Jinlong
On October 6, 2006, the 90-year-old Chinese-American architect Ieoh Ming Pei attended the unveiling ceremony of Suzhou Museum, which he designed for his second hometown. The new museum is located in an old section of Suzhou, an ancient city near Shanghai.The renowned architect lovingly named the museum his “most beloved, youngest daughter”. Although Master Pei insists that only time can correctly evaluate an architectural work the residents of Suzhou think differently. Since its opening to public, they have kept coming to admire the masterpiece.
The local people love it for a reason. The Pei family has been in Suzhou for more than 300 years, though such a short family history in Suzhou sounds nothing if compared with the 2,500-year history of the ancient city. When the idea of building a new museum in the old city first came up, the local people had reasons to expect that I. M. Pei would probably like to design the new museum for his hometown, who had been an advisor to the city government for the urban planning since 1996.
In 2000, the local government approached the master to consider creating a legacy for Suzhou. The master hesitated that he was probably too old to do the job and suggested that the New York-based Pei Partnership Architects, helmed by his sons, could best do the job. But after learning that the new museum would be built in the old section of the city adjoining a complex of 19th-century historical structures and two gardens, “Humble Administrator’s Garden” and “Lion Grove”, listed as UNESCO World Heritage sites, the master commented that as it was a “hallowed ground” for such a museum, his sons probably could not be up to such a challenge because they did not know very much about Suzhou. This remark gave the local government some hope that the master would go out of retirement and get into action again.
Seven days after the Spring Festival in 2002, a delegation of five people sent by the Suzhou government arrived in New York to meet with I.M. Pei. They came to the master’s office, where beyond all expectations, the visitors saw references, drawings on the walls and a site model on a table and they immediately recognized that all this was about the new museum. They were overjoyed that the master had been thinking about it. The master agreed to attend the signing ceremony to be held in Suzhou.
In April, 2002, I. M. Pei came to Suzhou. He did a field study around the new site for two hours and then listened to local master architects carefully at two professional seminars on the museum project. Excited, Pei decided to come out of retirement and meet the challenge. He wanted to be the designer. He confessed, “I have been retired for 12 years, but today I want to rise to the challenge. Suzhou is my hometown and I accept this challenge. The last challenge will be the toughest one.”
Back in New York, the master shut himself up in his office. He did not even admit his colleagues from the architect firm into his office. He called the firm frequently for reference materials, including poetries of the Tang (6108-960) and Song (960-1279) dynasties, and compact discs of Kunqu Opera plays. If information on some subjects about Suzhou was not available in USA, he would get it from the Suzhou Government by express delivery. He asked Suzhou Museum for complete information on categories of more than 30,000 exhibits in the museum’s collections. The master dedicated himself enthusiastically for six months. Sometimes he would get up at midnight to jot down his inspiration. His assistants commented that they had never seen the master working like this.
In the early November 2002, Master Pei completed a conceptual design and a preliminary design. A 1:300 model was made. He sent drawings and documents to all those masters who had attended the two forums in April for their comments and suggestions. He asked the Suzhou Government to send a delegation again to New York to inspect the preliminary work.
The experts involved unanimously agreed that it was a perfect design and well embodied all the considerations that had come up at the forums, though a few tiny details needed to be further discussed.All of them were of the same opinion that this new museum would be another world cultural heritage in the future.
In an interview, Master Pei mentioned several times the Chinese elements in architectural designs. With his roots in China and in Suzhou, the master wished that the modern Chinese architecture could maintain Chinese essence. The principle embodied in the design of the new Suzhou Museum was it should be Chinese, it should be Suzhou and it should be original.
Ieoh Ming Pei put his heart and soul into the new museum in Suzhou. He not only arrived for the groundbreaking ceremony in December 2003, but also came to the construction site three times for inspection during the building period. And every time he spent more than 6 hours a day at the site. Half a month before the museum was scheduled to open to the public, the master arrived in Suzhou and worked for more than 12 hours at the museum the next day.
2020年上半年,***項目部在***和***的領導下及公司各部門的大力支持協作下,項目部努力克服各種因素,齊心協力,扎實工作,順利完成了2020年上半年的工作任務,推進項目9個,完成產值約4313萬元,并取得了一定的成績。現對項目部上半年的重點工作總結及下半年工作計劃如下:
一、2020年上半年項目推進情況
1.***上半年完成產值約835萬元:無水瀑布清理危石完成70%;完成銀博物館擋土墻基礎開挖50%、擋土墻基礎漿砌石25%;銀博物館地質勘察全部完成;B地塊14號樓至19號樓二層以上內基礎裝修完成20%;非遺體驗區1號橋外立面裝飾裝修完成80%;完成CDEFG地塊施工總承包合同簽訂;完成AB地塊、非遺體驗區運營用電安裝;正在推進B地塊沿河綠化種植、臨時停車場、智慧旅游及亮化等等。
2.***上半年完成產值約200萬元:安置區車行橋總體施工完成13%;完成安置區BC區一體化污水處理設備選址事宜;安置區BCDE區居民供電環網柜、箱變、管溝開挖及預埋完成70%;完成BC區供水管及消費管安裝60%,安置區BCDE區居民供水總體進度完成60%;正在實施安置區BC區散水、管網預埋、鋪裝、綠化。
3.***上半年完成產值約400萬元:完成地面景觀工程及裝飾裝修工程,地下主體部分完成75%,上部已達到運營條件。
4.***上半年完成產值約1500萬元:負三層鋼梁吊裝完成46%、負三層鋼柱銹完成51%;負三層鋼柱柱腳轉胎膜砌筑完成41%、澆筑完成41%。
5.***上半年完成產值約200萬元:該項目已完成教學綜合樓主體和外墻作業;完成室內及屋面鋪裝、內墻作業,并進行初驗,已交付學校使用;運動場主體已完工并交付學校使用,正在組織施工單位進行消防設施鋪設掃尾工作。總體工程量已完成96%。
6.***上半年完成產值約223萬元:完成運動場屋面防水工程及保護層;完成室內砌筑及抹灰工程;完成消防排煙安裝工程。
7.***上半年完成產值約435萬元:教學樓綜合樓已完成建設,并交付教科局使用。正在進行邊坡治理施工,邊坡治理已完成45%。
8.***上半年完成產值約120萬元:完成了足球學校的招投標工作,建設運營以及融資一體化工作正在與中標單位商談。但是中標單位更傾向于只建設,不負責融資和運營,商談進入僵持階段,有流標可能;制作了標識標牌、圍擋維修、除銹、施工倒排計劃及運營方案,項目A地塊完成工程量的20%。
9.***上半年完成產值約400萬元:完成郭家坪公墓、九寨殯儀館的移交工作。完成郭家坪公墓改造提升方案制定,待報局黨組研究審批。九寨殯儀館完成前期建設準備工作,積極跟進九寨殯葬一體化項目貸款,完成接待農業銀行人員到慧康公司開展現場調研。持續跟進建設銀行。已完成墓園道路水穩層鋪設、連接步道建設,停車場平整,項目簡介制作噴繪與上墻,公共廁所的清理與灌水,道路填補,墓園垃圾清運等。
二、加大管理力度,不斷提高業務素質
1.認真學習公司的規章制度和行業規范,領會公司精神,融入公司文化,做到與公司同心同德是保證工作成績的重要保障。
2.項目的新理念、新工藝、新技術日新月異,在這半年里,項目部充分利用各種資源,充實自己的頭腦,不斷提高自己的業務素質和行業經驗。
3.團集一致、分工明確、重點突出、密切協作。在項目上,我們明確分工,密切配合,發揮每個人的優勢,對施工項目實施工程中遇到的問題,積極進行協商解決。
4.積極參加公司組織的各種活動,從活動中增強公司同事之間凝聚力。
三、項目開展過程中的不足及改進措施
(一)施工現場安全文明措施不到位
1.增強安全文明方面管理,制定相關管理辦法,責任到人。
2.增強工人安全意識,多給工人做安全教育。
3.嚴格執行三級教育及班前教育等措施。
4.針對施工現在臟、亂、差的現象要求項目經理督導施工單位注意維護施工現場整潔。
(二)項目經理基本屬于非專業,在項目協調、解決問題時表現出經驗不足
1.工程項目細化到項目經理,明確任務責任到人,每周按時匯報項目進度,加強追蹤,確保每周進度達成。
2.加強與各相關單位(施工、設計、勘察)的溝通與協調,明確工作進度時間,按照倒排工期進度追蹤各相關單位在時效內完成各項工作。
3.每周根據項目經理匯報的進度及各相關單位的達成進度情況,及時進行調整、處理協商,確保各項工作的有效達成。
4.多組織培訓,采用一帶一的方式,提升管理水平及業務水平。
四、加強與內外相關部門的配合、協作,處處體現公司形象
1.為有限的控制成本,項目部與成本合約部及市審計局密切配合,對施工過程所發生的費用共同進行審核、測算,并根據預算進行研究、最全面的調整工程施工方案,絕不多花一分錢。
2.同時積極配合***及***各單位,按時報送相關項目材料,確保時效性。
五、存在困難及問題
1.***項目拆遷、征地、墳地遷移等工作緩慢,導致項目推進受阻。
2.項目資金不到位,導致項目推進緩慢。
六、下步工作計劃
1.***:督促舟溪鎮完成征地工作,嚴格控制項目建設的質量、安全、進度、成本,按照施工進度計劃12月前完成亮化工程、智慧旅游系統、無水瀑布、人行橋、搖擺橋、云谷原著及黔菜廣場全部施工作業。并力爭完成整體項目主體建設工作。
2.***:嚴格管控項目建設實施階段的質量、安全、進度、成本,力爭完成項目所有工程建設工作。
3.***:12月前完成項目所有結算審計工作。
4.***:嚴格管控項目建設實施階段的質量、安全、進度、成本,力爭完成項目主體建設工作。
5.***:嚴格管控項目建設實施階段的質量、安全、進度、成本,力爭12月底完成項目的資料清查工作。
6.***:力爭12月完成項目資料清查工作。
七、管理計劃
(一)加強自身廉政建設,牢固樹立服務意識。
(二)加強學習,培養員工綜合素養,建立長效學習機制。
(三)加強項目的“三管四控”學習教育,進一步提高戰斗力。
(四)加強以制度、規范管理為中心,理順關系,促進公司持續發展和全面提升培養員工的責任感。
(五)監督與放權并行,培養員工處理問題的能力。
一、示范與操作結合
俗話說“授之以魚,不如授之以漁。”在整個搜集信息過程中,我充分體現指導的作用,而最終的落腳點卻必須放在學生的實踐能力上。如在上第五單元的綜合實踐活動課“搜集中華傳統文化”時,我首先在學生了解傳統文化包括哪些內容的基礎上,分別列舉一個例子進行說明。如民間工藝,我出示一個剪紙的“喜”字;風俗習慣方面,我舉了“端午節賽龍舟、吃粽子”的習俗,同時出示有關這一方面的圖畫讓學生欣賞,還附帶加上一些文字說明這個習俗的由來等。在學生看得激情高漲、歡呼雀躍時,我歸納了搜集的一些要求。最后布置學生利用課后時間,通過多種渠道進行搜集。在下一節課的前幾分鐘,我讓學生自由匯報、交流搜集的資料時,學生帶來的材料讓我刮目相看,心靈受到了強大的震撼:恰逢那段日子是中秋時節,有的學生帶來了月餅;有的學生以圖畫展示了農村熱鬧時候,鄉村以龍舞、獅舞、踩高蹺等形式歡慶節日;甚至于有的同學把大唐世家的京劇臉譜也帶來了;還有一個同學在家長的幫助下,學會了哼一兩句薌劇……他們在教師指導的過程中,逐步由旁觀者過渡為參與者,最后成為較熟練的實踐者,掌握了各種收集方法中的技能技巧。
二、課內與課外結合
《語文課程標準》指出:“語文課不僅僅局限于課堂上的40分鐘,還應從生活出發,把生活和課堂很好地聯系起來。這就需要課前作一些準備,從書籍、電腦等媒體中搜集一些與課文內容有關的信息。”引導學生緊密結合課堂教學內容,針對教學要求,開展課外收集信息的各種實踐活動,使課外活動成為課內教學活動的有益延伸。例如:陳淑敏老師在教學《我們的民族小學》這篇文章時,為了讓學生了解我國各民族兒童的友愛團結及他們幸福的學習生活,體會貫穿全文的自豪、贊美之情。課前布置學生搜集有關少數民族的資料,比如:1、我國有哪些少數民族、反映少數民族特色(如地域風光、服飾、建筑、民間習俗等)的文字和圖片資料;2、準備一個與該民族有關的故事(傳說、古今名人、創造發明、與其他民族團結互助等均可)3、各小組扮演成某個民族的成員進行匯報交流。這既培養了學生的實踐能力,又強調動腦思考、動手操作、親身體驗、交往合作,從而在活動中促進了學生的創新探索。
三、家庭與學校結合
各位領導、同志們:
根據會議安排,現將我局今年1—9月份以來目標任務完成情況及下一步工作打算匯報如下:
今年以來,我局按照縣委、縣政府的總體工作部署,深入貫徹落實“全縣經濟工作”和“深化城市建設跨越年”活動會議精神,圍繞年初確定的各項目標任務,立足科學發展,上下一心,開拓創新,狠抓落實,重點工程建設及各項
工作推進較為順利。
一、1—9月份主要工作及重點工程完成情況
(一)規劃工作
泗城總體規劃修編方案順利通過*市規劃委員會評審,已提交市政府審批。城市道路、供水、排水等專項規劃方案已初步完成,同時,完成1個鄉鎮的總體規劃、6個縣級新農村示范村規劃編制,并完成消防隊、新水廠等選址工作。
(二)道路建設工程
劉圩路、閥南路西段、建材東路3條道路的前期規劃設計及閥南路西段拆遷工作已完成,其中,對劉圩路、閥南路西段采用bt方式,由江蘇蘇潤建設集團無錫分公司承建,目前石糧河橋建設工程過半。
(三)城市開發工程
1、重點地塊拆遷工作。1—9月,全縣共完成拆遷面積8萬平方米.
2、規模小區建設。規模小區在建工程施工總面積80萬平方米,已竣工32萬平方米。
3、安置小區暨保障性住房建設。目前安置小區及廉租房開工36幢,在建工程近10萬平方米,現已封頂12幢共3萬多平方米。
(四)基礎設施和公共設施建設工程
1、自來水管網建設。新鋪供水管網4公里,新打深水井5眼;完成自來水改擴建項目初步設計項目批復及選址,正在進行征地。
2、污水管網建設。完成污水管網鋪設約10公里,2座污水提升泵站建成并投入使用。
3、“三館”等工程建設。博物館、展覽館、婦女兒童活動中心“三館”工程主體已竣工,正在進行內外裝飾施工。清水灣公園、圖書館、檔案館等正在進行前期規劃編制。垃圾處理廠項目已完成申報工作,正在進行前期初步設計。
(五)招商引資工作
1—9月份共簽約項目5個、開工項目5個,協議項目2個,簽約項目資金1.5億元,實際到位資金8000余萬元。
二、存在問題
我局1—9月各項工作進展較為順利,取得了一定的成績,但也存在一些問題。一是部分重點工程由于受資金等因素制約進度不理想;二是拆遷工作因資金、市場、開發商不配合等因素,拆遷難度逐漸增大。三是一些工程及項目因土地未征用,而無法實施。
三、下一步工作打算
一是加快安置小區建設進度。力爭12月24日前完成1.5萬平方米廉租房及安置房一期工程建設,同時,加快二期開工安置小區工程建設,保證按工期在明年四月底前全部按期交付。
二是加快“三館”工程施工進度。11月前完成內外裝飾裝修和配套設施工程,力爭年底前開始布展,春節前開放試運行。
三是加強資金籌措。待閥南路西段土地征用后,加大道路建設力度。
四是完成縣消防大隊新址工程建設招投標工作,年底前完成主體工程。
五是加大拆遷工作力度。進一步加強拆遷政策、法規宣傳,爭取社會對拆遷工作的支持、配合;同時,進一步發揮兩種強制措施的積極效果,積極與行政執法等相關部門做好協調溝通,努力形成法律威懾力,確保各項工作落實到位。
六是加快“兩網”建設進度。年底前完成自來水及污水管網鋪設任務,同時加強協調完成新水廠征地工作,盡快開工建設;加快完成生活垃圾處理廠的前期設計工作。
七是加快規模小區施工進度。督促各施工單位在保質量、保安全的前提下,加快施工進度,力爭年底竣工工程突破50萬平方米。