發布時間：2023-03-01 16:24:53
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的裝修考察報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：高鐵車站；商鋪裝飾；設計；施工
中圖分類號： U238 文獻標識碼： A 文章編號：
隨著新型高鐵客站的建成，鐵路客站與其他的交通樞紐相比而言有著更加便捷和服務的高效性，這就體現出了高鐵客站的獨特優勢，不但增大了高鐵的客流量，也讓高鐵的客流成分出現了一些變化，很多具有高端消費能力的商務旅客地涌入，為鐵路的客站建設與發展提供了新的活力和商機。
新型的高鐵客站現在已經成了城市的新地標，旅客到了車站乘車，已經不單單是為了可以享受舒適的服務，更加希望可以讓候車的時間變成了享受多方面優質服務的過程。商業項目的形象、品味以及完善的程度會決定到旅客甚至是社會各個層面對車站和鐵路整體的滿意程度。明確現代化的高鐵客站的商業經營的定位，可以更好地為旅客與社會的消費需要進行服務，這具有了一定的時代意義。
高鐵客流量的改變中所包含的消費潛力和商機也同樣要求了鐵路運輸部門對高鐵客站商業開發的思路需要進行擴展，根據多元化的現展戰略，逐漸地創新高鐵客站的商業發展模式，不斷地將客站的商業發展成為能夠支撐鐵路發展的中心業務，通過這種經濟收益的方式來彌補鐵路客站的巨額建設費用與運行的成本費用。
設計裝修風格確定
新型的高鐵客站商鋪的開發與發展中，最重要的就是商鋪的設計方案，只有明確了商鋪的設計裝修的整體風格，才可以進行接下來的細部設計、裝修材料的選擇、施工，才能夠保證高鐵客站的商鋪可以同客站在同一時間內運營。在現代化的社會發展過程中，設計理念已經逐漸地走向了國際的多元化道路，但是對于新型高鐵客站的設計裝修來說，風格需要與高鐵客站的風格相統一，體現出來統一的協調性以及客站與商鋪是一體的感覺。并且，在設計的過程中還需要考慮到附近商鋪的設計風格，雖然不要求與他們的設計風格相同化，但是不能夠在風格的設計上出現太過扎眼的裝飾，盡量與周圍的商鋪以及建筑物的設計保持協調性，讓旅客感覺到舒適的協調感。由于，高鐵客站是最近新出現的鐵路運輸車站，所以，在設計風格方面要突出新穎和新鮮感，添加一些時尚的因素，在設計上體現出靈活性。讓旅客在消費的服務過程中還有了一定的視覺的享受。
裝修材料的選擇
對高鐵客站商鋪的裝修材料的選擇是非常嚴格的。商業范圍里所采用的全部裝修的材料都一定是全新的高質量的材料，而且必須滿足燃燒性能等級要求。
店面、收銀臺以及是櫥柜的邊角禁止采用塑料的壓層，禁止采用塑料壓層來充當工作臺面的拋光。塑料壓層必須是憑借一種能夠接受的方法采用隱藏方式的接縫，不可以采用暴露出來的接頭。使用的所有塑料壓層必須是商場中適用的，而且只能用作在如果邊角出現沖擊與切割不會出現問題的前提下。對工作臺的材料選擇，建議使用花崗巖、大理石、可麗耐或者是別的表面較堅實的材料。成品必須被涂刷經過了處理的氧化鋁等，并且還要帶有高質量的有色靜電涂層或者是涂瓷漆。同時，可以選擇各種高質量的有釉或者是無釉磚，如陶瓷、缸磚以及瓷磚等，如果沒有沖擊與耐久性的問題，還是優先選擇采用馬賽克瓷磚。全部暴露在外面的木材或者是薄板都要是天然的，也可經過染色或者噴涂的。木質的成品樣本可以包含提前材料的種類、染色以及對物業建筑物的防火處理。高鐵商業施工中所選的木質結構必須通過烘干式的防火處理，并且要做到依法合規。
商鋪中的頂面材料、墻面材料、地面材料以及固定家具兼做隔斷的都必須采用A級防火材料，移動家具必須采用B1級以上的防火材料。并且全部的成品都要滿足所有的適用法律法規。
嚴格按照圖紙施工，確保車站商鋪與車站同步開通運營
為了確保高鐵商業的高效運營，保證商鋪與客站的同步開通，就要在堅持客站與商業同步設計規劃的前提下，把商業的物業條件預埋加入到站房的整體建設中，要進行同步的組織施工，這樣不但能夠減少站房施工中的結合部與施工的干擾，確保了施工進度，還能夠合理地避免了因為商業物業條件預埋不到位的二次改造而出現的高額的返工費用。
高鐵客站商業開發必須經過嚴格的流程審批。業主方將高鐵客站商業平面布局規劃圖報鐵路公安消防處審查，并進行車站消防性能化測試；消防性能化測試通過后進行商業施工圖紙出圖；由鐵路公安消防處對圖紙中的商鋪內部布局、商鋪面積、裝修材料等因素進行審查，審查通過后方可進行施工。
在施工的過程中，一定要嚴格地根據設計圖紙進行施工，尤其是對材料的選擇方面，禁止以次充好，偷工減料。施工單位將根據設計圖紙精心組織人員、統籌規劃資源、合理安排工序，完全按照規劃的施工時間開展施工，同時確保施工的質量，從而保證高鐵客站商鋪和車站在同一時間順利開通和運營。
強化現場監管，加強現場巡視，保證安全文明施工
我國的新型高鐵客站不僅站房面積龐大，客站內商業區域眾多，同時高鐵客站尤其是大型的樞紐站被定位為城市的交通和社區商業中心。所以，高鐵商業的施工質量與施工安全是非常重要的。
高鐵商業需要合理地進行商業區域的空間建設，客站的商業布局建設需要考慮到商業的業態、客流動線等因素，盡量讓布局更加地合理，在最大的程度上達到經營的需要與商業價值的提升。并且在施工過程中需要嚴格地根據現在實行的鐵路消相關管理規定進行，使高鐵客站的商業形態更加地多樣化，和站房的整體建筑的風格相統一。盡量提高客站商鋪的可以利用的面積和空間，還需要給商鋪中需要安裝的一些強、弱電預留位置。
在高鐵商業的施工中，一定要建立完善的商業安全施工的管理體系。其中包含了安全的生產責任制、安全生產責任書的制定等。在施工的過程中需要加強施工現場的監管，保證施工的進度和質量，加大施工現場的巡查力度，提高施工的工作效率，確保了高鐵客站商鋪施工的安全性和文明性。
總結：
本文通過對高鐵車站商鋪設計裝修風格、設計裝修的材料、嚴格按照設計圖紙進行施工以及保證安全文明施工等四個部分的論述，闡明了我國新型高鐵客站商業建設和發展是十分迅速的。我們借鑒了國內外的高鐵客站商業的開發經驗，堅持“提前介入、合理規劃、統籌資源、同步開通”的原則，加快管內高鐵客站商業建設速度，這對探索中國高鐵商業開發模式、實行鐵路新一輪多元化發展起到積極作用。
參考文獻：
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2、減少文山會海。凡法律已有明文規定的一律不再發文；已經公開播發見報的不再發文；可以用電話、傳真等形式解決的事項不再發文；屬部門職能內可以解決的事項，不以黨委、政府及其辦公室名義發文；中央、省委、市委的文件，本級沒有具體貫徹意見的不再發文。各鎮（街道）、各部門一律不準自辦各類雜志。提倡少開會、開短會，能合并召開的會議要盡量合并召開，辦會部門要從嚴控制會議對象和層次，只安排與會議主題有關的人員參加，凡要鎮（街道）主要領導參會的，須經區委區政府主要領導同意。會議一般不發領導講話稿，從嚴控制簡報，全面推行網上公文閱辦系統，區領導講話、非公文及簡報全部上網。
3、簡化公務接待。凡由區級部門接待的上級來賓（特指市級領導及省內外副廳級以上），有關部門應及時將上級領導在路橋公務活動的日程安排，以書面形式報告區委、區政府辦公室。擬邀請區領導出面接待上級來賓的，應及時報告相關區四套班子辦公室，經辦公室主任批準，安排區領導出席。部門之間、領導干部之間不得利用各種名目用公款相互吃請，不得在各種節會、區里召開重大會議、各級干部培訓期間相互吃請。各鎮（街道）、各部門組織團拜會活動時要提倡節儉大氣、健康活潑；單位內和單位之間一律不安排“年夜飯”。
4、嚴格公車管理。各鎮（街道）、各部門要嚴格執行《關于實行公務車輛亮牌監督管理的通知》（路區委辦〔20*〕72號），加強對公務車輛的日常管理。實行公車統一標識制度，嚴禁公車私用，非專職駕駛人員尤其是領導干部一律不得駕駛公車。違規駕駛公車，造成交通事故或車輛被盜被搶的，根據有關規定嚴肅處理當事人，情節嚴重的，還要追究單位負責人領導責任。
5、控制慶典表彰活動。嚴格控制各種名目的節慶、剪彩、開工儀式活動。各鎮（街道）、各部門組織節慶活動需經區委、區政府批準；邀請市廳級以上領導參加，必須報告區委辦、區府辦；區領導一般不參加由鎮（街道）、企事業單位組織的各類慶典活動，確需出席的，由區委辦、區府辦協調安排。未經區委、區政府同意，任何區級部門不得以任何名義和形式組織對鎮（街道）檢查考核。嚴格控制表彰項目，確需表彰的，須報區分管領導同意，由區委辦、區府辦負責清理全區各類表彰項目。
6、下基層輕車簡從。領導干部下基層，基層不準掛歡迎橫幅和標語，不需準備紙質匯報材料，不能擺放飲料、水果和香煙；要精減隨從人員，控制陪同人員。領導干部及工作人員下基層，原則上不安排就餐，確需就餐的，一律安排機關食堂用工作餐。
7、加強外出管理。區四套班子領導出省外活動的，向區委主要領導報告；區四套班子領導出臺州活動的，向區四套班子主要領導報告；部門主要領導出臺州活動的，向區分管領導報告；鎮（街道）黨政主要領導出臺州活動的，向區委、區政府主要領導報告。區里組織外出學習考察，由區委、區政府主要領導審批；各鎮（街道）、各部門組團外出，由區委、區政府分管領導提出，經區紀委、區委組織部審核后，報區委分管領導審批。區管干部因公出省學習考察原則上每年不超過一次，超過一次以上須報區委分管領導審批。
8、加強出國（境）管理。區級領導出訪，按照市政府出訪指標安排執行；區管領導干部因公出訪，需提前一個月向區外事辦提出申請，經區政府分管外事領導審核后，提交區委、區政府主要領導審定批準。本區組團出訪，必須有區級領導帶隊，考察回國后必須在1個月內向區委、區政府提交考察報告，并在電子公文閱辦系統上予以公布，實現成果共享。要嚴格執行《關于市管干部因公臨時出國管理若干規定》（臺市委辦〔20*〕70號）和《關于進一步規范我區區管干部出國（境）管理工作的有關規定》（路區委〔20*〕3號）。年底區外事辦在一定范圍公布本地領導干部出訪情況，接受干部群眾監督。
-----西南事業部客服條線工作計劃會講話（宮奇）
各位同事，上午好！
一元復始，萬象更新。在事業部的統籌領導下，2013年客戶條線各項工作指標圓滿完成，我們取得的優異成績，與各城市公司的支持響應，各位同仁的拼搏努力密切相關。在此，向所有同事的辛勤努力與付出致以最誠摯的感謝。
剛才的分組討論，大家都在為2014年目標責任書如何執行建言獻策，全員式的頭腦風暴，把我們的信息共享到一線，再配合深入、有效的探討，更全面地提升了我們的思維與眼界。
下面我針對客服工作幾大板塊與各位交流分享：
Ø 同道共識，條線建設蒸蒸日上（團隊建設）
Ø 弘揚理念，品牌宣傳同步升級（綠地會）
Ø 勵精圖治，維修流程不斷創新（保維修）
Ø 精益求精，物業品質力爭一流（物業）
Ø 善待客戶，關懷活動持續豐富（關懷）
Ø 高效務實，投訴預控穩健止步（投訴）
Ø 厚積薄發，滿意調查共創新高（滿意度）
。。。。。。。。。分項說明。。。
一．同道共識，條線建設蒸蒸日上（團隊建設）
2013稍縱即逝，客戶條線這個大家庭在全體同仁的共同創建下茁壯成長，發展建設不斷壯大，現階段部門職能定位及組織架構已按計劃在逐步完善中，各城市公司的管理體系已基本實施落地。“同道共識，方謂同仁”，團隊協作和個人發展是分不開的，正如目標責任書里分解的各項指標一樣，我們都可以在自己擅長的領域思考，思考怎樣把工作做到精細與專業，再結合頭腦風暴的團隊協作，碰撞出智慧的火花，日積月累，分析總結，去深入落實“綠地真品質，綠地心服務”的共同理念。
2014年，是我們沖指標，謀發展，強管理的一年，抓重點，提品質，促提升，一起踐行“以市場為先，客戶至上”的光榮使命。
重點突破點：城市公司的各項基礎業務運營，各項工作重點深入思考，條線培訓，以及客服團隊搭建工作全面發展，從對標學習中開拓視野，提升人生價值觀。
二．弘揚理念，品牌宣傳同步升級（綠地會）
十年磨劍，劍指新高。我們的“破百”之旅全新開啟，在150億的奮斗之路上，讓我們以歸零的心態，啟航，乘風破浪，四核聯動，做強三省，共同鑄就2014年的新輝煌。
隨著綠地品牌的蓬勃高效發展，面對龐大的客戶群體，要想抓住前端客戶，必將贏在售后營銷。由此，西南綠地會應運而生，它力求搭建起綠地與客戶間的友誼溝通橋梁，為客戶提供更具系統化和專業性的服務。
重點突破點：
構筑體系：我們將對客戶信息數據細分管理，通過綠地會的建立鞏固并持續擴大客戶群體，提供有針對性的服務方案，深入了解客戶的市場需求，通過對標考察，專屬制定VIP客戶維護體系。
資源整合：針對不同層次的客戶，整合商家資源開展綠地會活動，強強聯手雙贏客戶，延伸服務鏈，實現軟性增值服務，建立品牌口碑效應。
會員互動：將與綠地集團開發的商品房業主或租賃客戶以自愿加入的形式成為會員，組織會員積分兌換活動，成立客戶平臺論壇，一方面拉近與客戶的溝通與交流，另一方面達到質量反饋與市場營銷兩不誤的理想效果。
對外傳播：利用多渠道方式宣傳綠地會，制作發表會刊，將綠地會理念與品牌宣傳同步升級，服務理念深入人心。
三．勵精圖治，維修流程不斷創新（保維修）
保維修服務是代表地產公司面相客戶的溝通窗口，是客戶多方面了解感知地產品牌和產品口碑的重要環節，也是地產公司最終實現客戶滿意與忠誠的重要舉措。“把房子交出去，不是終點，而是一個新的起點”，如何抓起保維修業務？我們應結合同行的實際經驗作為有效支撐，在原有的基礎上還多思考，多創新。
近年來，各大房地產也將保維修工作作為品牌滿意度提升的手段之一。例如萬科的保修服務已達到行業界的規范水平，有專業的保修團隊，使客戶能夠更加有效的體驗到專項服務，專人接報、專人跟蹤的保修服務方式，將更有效的避免業主報修信息丟失，確保保修服務品質，全年無休多渠道接報則更高效及時地為業主排憂解難，從而提升房修工作的客戶滿意度。借助保修中心的運行，還可以拓展諸如業主毛坯裝修前的房屋體檢、入住1年后房屋保養等增值服務，增進客戶情感溝通。通過保修中心的建立與啟發，萬科充分有效地進行延伸，引用后備第三方單位駐場來鞭策不配合維修單位，一方面響應了維修及時性；另一方面通過有效的證據存儲，對不配合，不履行房屋維修義務的維修單位進行扣罰款的監管，有效地提高了責任單位的維修積極性，保障了后期服務。
重點突破點：
我們應結合綠地自身的發展局勢與特點，隨著精裝修項目的不斷增多，當前應試點組建保維修團隊，后備維修單位隨之引進，管理提升業務能級，有效內控管理閉環正式當前重點。
四．精益求精，物業品質力爭一流（物業）
物業公司服務水平是客戶最為關注的，物業對小區的品質管理力度決定了品牌形象及產品后期增值度，事業部針對物業品質管理要求對已交付項目的物業公司簽訂了2014年目標責任書，明確了品質提升的重要性，考核機制與指標，增強了物業公司管理層對品質意識認知的重要性，為城市公司監管提供了保障。當然，物業公司的品質管理工作還要求精益求精，重點檢查工作與基礎業務工作并行，作為中心及城市公司的重點工作來抓。
重點突破點：
品質檢查與排名：每月/季/年度的物業品質檢查與排名工作要繼續延伸下去，組織城市公司，物業公司培訓與宣貫，檢查報告中的不足督促物業公司整改。
物業品質管理流程：通過抽查和暗訪等方式，檢查城市公司對物業品質檢查的執行效果，組織召開物業公司品質溝通與提升會議，與其他條線協作管理品質監管工作。
完善物業供方庫：選拔優秀的物業服務企業，經現場考察與摸底，與工程，合約，技術等條線共同進行招投標選拔及評比打分。為后期的物業招標提供資源，通過已下發的《供方庫》資源與《供方庫考察報告》進行擇優選拔。
五．善待客戶，關懷活動持續豐富（關懷）
客戶關懷活動重在挖掘客戶需求，可通過物業反饋，問卷調查等方式協調匯總資源，擬定方案，通過客戶關懷活動，與客戶進一步達成共識，與客戶成為朋友，充分達成“贏得客戶贊許”的期許。2014年，我們將與江西事業部聯動，開展跨城市的客戶關懷活動，這一動作無疑是提升品牌宣傳和影響力的有效舉措。
重點突破點：
關注客戶需求，開展有影響力的客戶活動，結合推廣企業慈善與文化，讓客戶深知綠地的客戶服務意識，感觸綠地的優質服務承諾，認可綠地的服務品牌效益，最終達到再次營銷。
六．高效務實，投訴預控穩健止步（投訴）
客戶投訴是指我司在提品及服務過程中，對客戶帶來客觀存在的不利影響（包括但不限于銷售承諾與實際不符，房屋功能缺失，合同違約，施工質量缺陷等），客戶投訴處理流程的落地與修訂是體現高效務實，止步投訴風險的奠基石。各城市公司應定期多渠道重點關注業主動態，及時反饋相關工作開展情況，督促整改，定期復查，主觀能動地牽頭將各責任部門的組織起來，規避風險問題，制定時限，責任分明，確保項目全生命周期中風險問題的“專人跟蹤”。
重點突破點：
有效總結現階段的共性投訴問題，加強各職能部門的分工協作，提升投訴處理效率；對于大范圍的質量群訴問題，積極主動處理的態度是將客戶轉化的開始，切忌冷處理；深挖客戶訴求點，解決客戶最關注的實際問題，緩解客戶投訴情緒。根據實際經驗構建投訴案例庫，并予以分享。
七．厚積薄發，滿意調查共創新高（滿意度）
在房企由粗放型作業向精細化管理，由單一開發向綜合服務轉型的今天，客戶滿意度的價值正發揮著極為重要的作用，提高客戶滿意度不僅能保持老客戶的忠誠。提高新用戶的期望值，從而使得企業獲得更多客戶和市場占有率。這與綠地倡導的“讓生活更美好”相輔相成。
也許客戶的評價是感性且不專業的，但是客戶滿意與否，是考驗其忠誠度與實現再次營銷的唯一路徑。承諾猛于虎，專業的客戶服務才能獲得客戶的尊重。因此，客戶滿意是我們不斷進步的方向，要想從被動到主動，從不滿意到滿意來轉化客戶，關鍵在于以客戶需求為中心，對客戶傳達的信息透明與客戶感動。這樣也是衡量我們工作成功與否最重要的標準---------我們讓客戶滿意的程度。
重點突破點：
今年我們會引入第三方滿意度調查，客觀實際反饋客戶滿意程度。
關鍵詞：基本建設審計 環節控制 提高效益
中圖分類號：f239 文獻標識碼：a
文章編號：1004-4914（2013）05-093-02
消防部隊基本建設審計，是指審計部門對本級和所屬單位一定規模、一定金額以上的工程項目的管理行為及資金運行情況的真實性、合法性、效益性等進行的監督、鑒證和評價行為。近年來，隨著工業化、城鎮化進程不斷推進，消防部隊職能任務不斷拓展，消防部隊工程建設的任務越來越繁重。基本建設審計工作事關部隊戰斗力的生成與提高，事關官兵切身利益，事關部隊長遠發展。做好基本建設審計工作就能夠有效節約基建經費、發揮基建資金的最大效益，確保基建工程的質量。
做好基本建設審計工作重點應當抓好審計過程中四個重點環節工作，即做好工程初始審計、建設期間審計、工程結算審計、工程竣工審計等審計工作。
一、工程初始審計
工程初始審計，主要是對工程項目的立項審批、工程概預算、招投標等進行審查評價。工程初始審計主要是對建設項目立項情況、建設規模、投資、基建組織機構、項目建設管理情況、資金來源及支出情況、內控情況以及銀行賬戶開設及資金使用等情況進行審計。為做好工程初始審計工作，應當要求被審計單位報送以下資料：國家、地方、部隊制定的基建工程管理規定、項目管理機構組成、職責等制度（含基建財務相關內容）；工程貨物采購管理規定及相關事項資料；國家及有關部門制定的招標投標法律、法規、制度等；項目建議書、可行性研究報告及立項審批文件，設計任務書、初步設計等批準文件；土地證及規劃用地、建設用地、施工許可等相關資料；概預算及調整概預算等批準資料；工程量清單或工程項目預算書；招標公告、招標文件及評標文件等資料；中標（供貨）單位的投標書及承諾的有關資料；中標通知書；施工（供貨）合同或協議。
（一）立項審批審計
立項審批審計的主要內容是：報送程序是否符合規定；立項審批手續是否完備；工程項目是否列入工程項目建設年度計劃并報經上級主管部門、地方政府有關部門批準。
（二）工程概預算審計
工程概預算審計主要是對投資估算、設計概算、施工圖預算等內容進行審查和評價。
1.投資估算審計。投資估算審計主要內容包括：編制依據、步驟是否符合要求；編制內容是否齊備；編制方法運用是否適當；與批準的可行性研究報告和項目建議書是否相符。
2.設計概算審計。設計概算審計的主要內容包括：概算編制的審查，文件資料的審查，方法運用的審查、造價及工程量計算的審查、有關資料設備費用及價格的審查。（1）概算編制的審計。主要審查內容包括有無初步設計項目一覽表，有無初步設計圖紙、文字說明及其主要材料、設備明細表，概算定額、指標，取費標準，材料、設備價格等是否符合有關規定和當時、當地實際，定額使用、概算總額形成是否符合有關規定，有無高套、混用或擅自提高取費標準等問題。（2）文件資料審計。主要審查：編制范圍、內容是否與主管部門批準相一致，有無違背有關規定的要求；編制說明是否明晰充分；有關資料是否與工程項目設計及項目一覽表內容相一致，有無缺項、漏項問題；編制內容是否存在重復交叉、重復計算或漏算等問題。（3）方法運用的審計。主要審查：主要工程項目或單項工程的主要單位工程是否采用計算主要工程量的方法編制；其他套用各項指標的概算，是否注明指標依據及其主要數據，必要的調整或換算是否符合實際，并附加必要的說明；采用市場價格編制的設備費是否注明價格來源，并符合實際情況。（4）造價及工程量計算的審計。主要審查：造價是否控制在批準的投資估算范圍之內，造價之間的比例是否合理、得當；主要工程計算是否符合設計內容要求，主要材料、設備表有無漏項、重復或錯算；單價是否正確套用定額分部、分項單價；其他補充項目列入與計算是否必要、合理。（5）有關資料設備費用及價格的審計。主要審查：應購置的材料設備是否與設計要求相符，在數量、質量、規格、型號等方面有明顯差異；
用計算是否符合有關規定要求；價格選取有無偏離市場信息比價和市場競爭規則，是否有“毛估價”或高估價問題。
3.施工圖預算審計。審計的主要內容：編制依據是否符合施工圖設計要求，編制內容是否完整，要素是否齊全，資料是否完備；預算造價是否控制在設計概算范圍之內；工程量計算是否準確，有無漏算、錯算或重復計算問題，計量單位、計算單價、項目數量是否與預算定額相符以及費率套用是否正確、適當。
（三）招投標審計
招投標審計主要是對招投標前期準備工作，招投標文件和標書制作，以及開標、評標、定標等進行審查和評價。招投標審計包括招投標前期準備工作審計、招投標文件和標書制作審計、開標、評標、定標審計。
1.招投標前期準備工作審計。審計的主要內容包括：工程項目或物資采購準備工作是否充分，是否進行了必要的調研論證，有關資料是否真實、齊全，有關內部控制度是否建立健全，是否有效發揮作用；招投標程序方法是否合法、有效；項目標段劃分是否適當，是否符合專業技術要求和客觀實際，有無過細、過多劃分標段或增加成本費用等問題；是否存在人為肢解工程項目有意規避招投標行為；是否存在有意違反招投標程序、時間規定要求，導致可能發生串標的問題。
2.招投標文件和標書制作審計。審計的主要內容包括：招標文件的內容是否合法、合規，是否全面、準確地表述招標項目實際需要和招標人實質性要求；招標文件內容與工程項目需求是否相符合；投標函額度和送達時間是否符合招標文件規定要求；投標文件是否規范、完整，法人代表簽章是否齊全，有無存在將廢標作為有效標的問題；采用工程量清單報價方式的，是否按照《建設工程工程量清單計價規范》規定要求填制。3.開標、評標、定標審計。審計的主要內容包括：開標程序是否嚴格規范，是否符合相關規定；評標標準是否公平、公正，是否存在對某一投標人有利而對其他投標人不利的條款，評標成員是否符合相關規定比例構成，評標過程是否嚴格規范，有無簡化、背離程序現象；定標是否按照評標標準和要求，并綜合不確定因素加以確定，是否符合公平、公正、公開原則，是否進行標書答辯和理性評估，有無選擇違反客觀實際、明顯偏離標底或有意識設置超現實低價惡性競爭中標的問題；檢查中標價是否異常接近標底，是否有可能發生泄漏標底的情況；檢查與中標人簽訂的合同是否有悖于招標文件的實質性內容。
4.其他審計內容。工程項目資金保障情況。立項審批與資金保障是否同步安排，建設規模與投資計劃是否相符合，資金到位是否達到60%的要求；管理控制措施建立情況。是否按照有關規定設立工程項目管理部門以及配備相應專業人員，各項內控制度是否健全完善；開工工作準備落實情況。重點審查建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證等批準手續是否齊全。
二、建設期間審計
建設期間審計，主要是對工程合同、材料設備采購、工程簽證等內容進行審查和評價。為做好建設期間審計工作，應當要求被審計單位報送以下資料：合同及合同要件、投資計劃、采購程序、貨源、質量、采購管理及核算辦法；行使簽證權的責任人、責任權限、依據；涉及設計變更、結構調整、費用變化的審批權限、審批程序或工期順延等相關資料和變化的依據；工程聯系單、現場簽證工程量、人工工日和機械臺班數量、工程量計算套用方式；建設工期和施工進度、資金和材料到位情況；隱蔽工程驗收記錄、施工日記記錄、施工進度月報表；工程建設規模和裝修標準情況、項目負責人和監理履職等情況；施工圖紙、竣工圖紙；開工報告、竣工報告及質量驗收報告；施工（供貨）單位報送的施工（供貨）結算書；甲供材料設備的數量、單價清單及入庫、出庫資料。
（一）工程合同審計
審計的主要內容包括：合同內容是否完備，是否與初始審計內容相聯系，是否符合審核確認的設計概預算要求；合同簽訂是否合法、有效。
（二）材料設備采購審計
審計的主要內容包括：采購計劃是否符合投資計劃、設計概算和招標文件要求；采購程序是否嚴格規范，貨源渠道是否正規；采購質量是否符合要求；采購管理制度是否健全，貨物驗收、入庫、保管、維護、領用、核算等手續是否完備，有無管理不善造成資產流失或損失浪費的問題。
（三）工程簽證審計
審計
的主要內容包括：行使簽證權的責任人是否進行必要的授權；工程簽證直接簽寫金額的原因是否恰當，是否符合規定、要求；涉及設計變更、結構調整、費用變化或工期順延等情況是否經建設方許可，重新辦理簽證；工程聯系單是否統一格式、編號，是否以工程量套用綜合單價（或定額）的方式為主、實際人工工日或機械臺班數量計算為輔，是否存在重復簽證或將不屬于現場簽證范圍事項列入等問題。廢料回收簽證是否簽明回收單位，并出具回收證明；簽證單內容與設計圖紙有關要求是否相符；工程量計算套用方式是否正確、適當；其他工程簽證的問題。
（四）其他審計內容
主要包括：建設工期和施工進度，資金保障和材料到位相關情況；隱蔽工程驗收記錄、施工日記記錄、施工進度月報表及其相關情況；工程建設規模和裝修標準執行情況；各項內部控制度建立和落實情況；項目和現場負責人以及監理部門履職情況。
三、工程結算審計
工程結算審計，主要是對建設單位管理部門編制的工程項目竣工結算書的真實性、合法性進行審查和評價。為做好工程結算審計工作，應當要求被審計單位提供以下資料：合同約定按總價包干結算的工程，提交施工單位完成合同約定的工程內容的相關資料；合同約定按實結算的工程，提交按工程量定額計算實際發生的工程量經施工方核對的資料；合同約定按工程量清單結算的工程，提交實際發生的工程量與招標文件中的工程清單核對情況；建設方代表和工程監理對代用材料、設備的認可證明；工程項目綜合單價（定額）套用綜合審計，提交定額套用資料、施工方編制的竣工結算綜合單價及結算價格匯總資料；工程結算報告；基建會計憑證、賬簿及竣工財務決算報表及決算報告；其他影響工程造價的資料；招標機構的有關資料；勘察、建筑或裝飾設計單位的有關資料；社會審計（中介）機構的有關資料；其它相關資料，主要包括：項目的考察報告、取費標準或認質認價資料及合同談判過程、項目階段性報告或結算審核報告及建設單位辦公會議、黨委會議研究基本建設工程的會議紀要、記錄或其他資料等。
（一）對工程量計算核定進行綜合審計
審計內容包括：合同約定按總價包干結算的工程，主要審核施工單位是否完成合同約定的工程內容；合同約定按實結算的工程，主要審核是否按工程量定額計算實際發生的工程量，并與施工方核對；合同約定按工程量清單結算的工程，主要審核實際發生的工程量與招標文件中提供的工程量清單是否一致，是否存在超出規定的誤差調整幅度范圍等非客觀原因。
（二）對材料設備的結算價格進行綜合審計
審計內容包括：材料設備是否與設計要求和合同規定相符；代用材料、設備是否經建設方代表和工程監理認可；結算價格是否真實、有效。
（三）對工程項目綜合單價（定額）套用進行綜合審計
審計內容主要包括：審核是否按照合同約定的按實結算或按工程量清單結算計算方式實施；審核定額套用是否合理；審核施工方編制的竣工結算綜合單價與其投標文件所報的綜合單價是否一致。
（四）對結算價格匯總情況進行綜合審計
審計內容主要包括：約定據實結算的，審核各項取費是否符合規定，是否合理、準確；按工程量清單結算的，審核分部、分項工程量清單，費用清單和其他項目清單，以及總價計算是否準確，有無弄虛作假、高估冒算問題。
（五）其他內容的綜合審計
審計內容主要包括：是否對現場簽證進行綜合審計；是否存在擅自擴大建設規模、提高建筑裝修標準結算的問題；是否存在超范圍、超標準購置設備結算的問題；是否存在擠占、挪用、墊支、拖欠等問題。
四、竣工決算審計
竣工決算審計，是指對工程項目各項費用和資產價值的真實性、合法性、效益性進行綜合審查和評價。為做好竣工決算審計工作，應當要求被審計單位提供以下資料：將編制的竣工決算表、竣工項目概況表；交付使用的資產明細表；資金結余和剩余設備、材料物資明細表。
竣工決算審計的主要內容包括：編制的竣工決算是否真實、有效，有無將未經批準立項審批和超計劃、超規模工程列入竣工決算的問題；竣工決算有無存在不具備條件的情況下提前或虛假編制竣工決算的問題；竣工項目概況表所列各項投資支出，其節約或超支原因是否合理；對交付使用的資產明細表要逐項核對，審查
無缺項、漏項或資產價值不實等問題；資金結余和剩余設備、材料物資是否真實準確歸集和妥善處置。
參考文獻：
1.丁躍平.公路工程造價與招投標管理.廣東土木與建筑，2010（6）
關鍵詞：城市區域火災風險評估
一、火災風險評估的概念
過去，人們往往依靠經驗和直觀推斷來做出決策。隨著計算機容量不斷擴大和模塊技術的發展，風險評估（riskassessment）和風險管理（riskmanagement）技術作為復雜或重大事項決策的必要輔助手段，在過去的二、三十年間，在決策分析、管理科學、運營研究和系統安全等領域得到了廣泛的認知和應用[1]。
通常認為風險(risk)的定義為：能夠對研究對象產生影響的事件發生的機會，它通過后果和可能性這兩個方面來具體體現。風險概念中包括三個因素：對可能發生的事件的認知；該事件發生的可能性；發生的后果[2]。因而，火災風險（firerisk）包含火災危險性（發生火災的可能性）和火災危害性（一旦發生火災可能造成的后果）雙重含義[3]。
現在，在文獻中可以看到的與“火災風險評估”相關的術語有fireriskanalysis,fireriskestimation,fireriskevaluation,fireriskassessment等，但基本上火災風險評估都是指：在火災風險分析的基礎上對火災風險進行估算，通過對所選擇的風險抵御措施進行評估，把所收集和估算的數據轉化為準確的結論的過程。火災風險評估與火災模擬、火災風險管理和消防工程之間有密切關系，為其提供定性和定量的分析方法，簡單地如消防安全設施檢查表，復雜的就會涉及到概率分析，在應用方面針對的風險目標的性質和分析人員的經驗有各種變化[4]。
較多的人傾向于從工程角度來定義火災危害性（firehazard）和火災風險（firerisk）。火災危害性指：凡是根據已有的資料認為能引起火災或爆炸，或是能為火災的強度增大或蔓延持續提供燃料，即對人員或財產安全造成威脅的任何情況、工藝過程、材料或形勢。火災危害性分析在不同的情況下有不同的針對性，目的是確定在一定的條件下有可能發生的可預見性后果。這種設定的條件稱為火災場景，包括建筑物中房間的布局、建材、裝修材料及家具、居住者的特征等與相關后果有關的各種具體信息。目前在確定后果方面的趨勢是盡可能地利用各種火災模式，輔以專家判斷。此時，危害性分析可以看作是風險評估的一個構成元素，即風險評估是對危害發生的可能性進行權衡的一系列危害性分析。
從系統分析的角度來看，風險具有系統特性和動態特性。風險實際上并非某一單一實體或事物的固有特性，而是屬于一個系統的特性。若系統發生變化，很容易就會使事先對風險所做的估算隨之發生變化。火災風險評估模式包括：系統認定，即明確所要評估的具體系統并定義出風險抵御措施的過程；風險估算，即設定關于火災的發生幾率和嚴重后果及其伴隨的不確定性的衡量標準或尺度，計算和量化系統中的指標的過程；風險評估，對該標準或尺度進行分析和估算，確定某一特定風險值的重要性或某一特定風險發生變化的權重[5]。
二、城市區域火災風險評估的意義及發展概況
在消防方面，隨著人們安全意識的提高和建筑設計性能化的發展，對建筑工程的安全評估日益受到重視，比如美國消防協會制定的“NFPA101生命安全法規”是一部關注火災中的人員安全的消防法規，與之同源的“NFPA101A確保生命安全的選擇性方法指南”，分別針對醫護場所、監禁場所、辦公場所等，給出了一系列安全評估方法，多應用于建筑工程的安全性評估方面[6]。
目前，我國在火災風險評價方面的研究，大部分是以某一企業，或某一特定建筑物為對象的小系統。例如，由武警學院承擔的國家“九五”科技攻關項目“石化企業消防安全評價方法及軟件開發研究”，以“石油化工企業防火設計規范”等消防規范和德爾菲專家調查法為基礎，設計了石化企業消防安全評價的指標體系，利用層次分析法和道化指數法確定了各指標的權重，采用線性加權模型得出煉油廠的消防安全評價結果[7]。以某一特定建筑物為對象的火災風險評價也比較多，如中國礦業大學周心權教授，在分析建筑火災發生原因的基礎上，建立了建筑火災風險評估因素集，并運用模糊評價法對我國的高層民用建筑進行了消防安全評價[8]。
與上述的安全評估不同，城市區域的火災風險評估的目的是根據不同的火災風險級別，配置消防救援力量，指導城市消防系統改造，指導城市消防規劃。對已建成的城市區域的火災風險評估必須考慮許多因素，即城市火災危險性評價指標體系，包括區域內所存在的對生命安全造成危險的情況、火災頻率、氣候條件、人口統計等因素，進而評價社區的消防部署和消防能力等抵御風險的因素。除此之外，在評估過程中另一個重要的情況是要關注社區從財政及其他方面為消防規劃中所要求的總體消防水平提供支持的能力和意愿。隨著城市規模擴大、綜合功能增強，在居住區商貿中心、醫院、學校、和護理場所增多，評估方法還會相應的改變。現有的城市區域火災風險評估方法主要出于以下兩個目的：
（一）用于保險目的
在火災保險方面的應用的典型事例為美國保險管理處ISO(InsuranceServicesOffice,ISO)的城市火災分級法，在美國已經被視為指導社區政府部門對其火災抵御能力和實際情況進行分類和自我評估的良好方法。ISO方法把社區消防狀況分為10個等級，10級最差，1級最好。
ISO是按照一套統一的指標來對每個社區的客觀存在的滅火能力進行評估，確定該社區的公共消防級別，這套指標來自于由美國消防協會和美國自來水公司協會所制定的各種國家規范。ISO對城市消防的分級方法主要體現在它的“市政消防分級表(CommercialFireRatingSchedule,CFRS)”上。CFRS把建筑結構、用途、防火間距與公共消防情況（用公共消防分級數目表達）相關聯，再以統計數據加以調節后，來確定相應的火險費用。ISO級別僅被保險公司用作確定火險費用的一個成分。ISO分級系統雖然無法反映出消防組織的其他應急救援能力，但實際上也常用于各個區域的公共滅火力量的確定。
市政消防分級表從1974年開始使用，主要考察某城市區域的7個指標情況：供水、消防隊、火災報警、建筑法規、電氣法規、消防法規、氣候條件。隨著技術進步，該表也不斷改進。1980年版抽取了CFRS中對公共消防分級的方法，給出了修訂后的滅火力量等級表，指標只包括前3項。被刪除的指標或者確少區分度，或者在全市范圍內進行評估時太過于主觀，而且74表格中包含許多評估標準是具體的規定，如果某一社區的情況沒有滿足這些規定，則歸屬為差額分，規定降低了表格可使用的彈性范圍，無法正確評估情況和技術的變化。故而ISO分級表被視為越來越“性能化”[9]。
（二）用于消防力量的部署
當今的消防組織和地方政府要擔負日益加重的安全責任，面對來自公眾的對抵御各種風險的更多的期望，以及調整消防機構人員、設備及其他預算方面的壓力，迫切需要確認某一給定轄區內的具體風險和危險的等級。
具體地說，城市區域風險評估在消防方面的目的就是：使公眾和消防員的生命、財產的預期風險水平與消防安全設施以及火災和其他應急救援力量的種類和部署達到最佳平衡。
關于火災風險對于滅火救援力量的影響，美國消防界對此的關注可以說幾經反復，其間美國消防學院、NFPA等都做了許多工作。直至20世紀90年代，國際消防局長協會成立了由150名專業人士組成的國際消防組織資質認定委員會(theCommissionofFireAccreditationInternational,CFAI)，經過9年的廣泛工作，制定了“消防應急救援自我評估方法”，和制定標準的社區消防安全系統。另外，NFPA最終還制定了NFPA1710和1720兩個指導消防力量部署的標準，分別幫助職業消防隊和志愿消防隊和改進為社區提供的消防救援的水平。根據NFPA最近的調查，NFPA1710將在全美30500個消防機構中的3300~3600個得到正式的應用，也推廣到加拿大有些地區[10]。
英國對消防救援力量的部署標準是依據內政部批準的“風險指標”，把消防隊的轄區劃分為“A”、“B”、“C”、“D”四類區域，名為“風險分級”系統。其目的是對消防隊的轄區進行風險評估，確定轄區內的各種風險區域，進而確定該風險區域發生火災后應出動的消防車數量和消防響應時間。1995年，英國的審計委員會了一份題為“消防方針”的考察報告，認為這種方法沒有充分考慮建筑設施的占用情況、社區的人口統計情況和社會經濟因素，也沒有把建筑物內的消防安全設施納入考核范圍。故而由審計委員會報告聯合工作組與內政部的消防研究發展辦公室一起，設立了一個研究項目。該項目的目的是開發一套供消防機構劃分區域的風險等級，對包括滅火在內的所有應急救援力量進行部署，用于消防安全設施的規劃并能解決上述問題的風險評估方法，再對開發出的方法進行測試。最后Entec公司開發出了計算軟件，并于1999年4月以內政部的名義出臺了“風險評估工具箱”測試版[11]。
三、國內外近期的城市區域火災風險評估方法
（一）國內的城市區域火災風險評估方法
張一先等采用指數法對蘇州古城區的火災危險性進行分級[15]，該方法的指標體系考慮了數量危險性，著火危險性，人員財產損失嚴重度，消防能力這四個因素。1995年李杰等在建立火災平均發生率與城市人口密度﹑城區面積﹑建筑面積間的統計關系基礎上，選取建筑面積為主導參量，建立了以建筑面積為單一因子的城市火災危險評價公式[12]。李華軍[16]等在1995年提出了城市火災危險性評價指標體系，該體系中城市火災危險性評價由危害度﹑危險度和安全度三個指標組成，用以評價現實的風險，不能用來指導城市消防規劃。
（二）美國的“風險、危害和經濟價值評估”方法[13]
美國國家消防局與CFAI于1999年一起，在“消防局自我評估”及“消防安全標準”的工作的基礎上，更突出強調了“火災科學”的“科學性”，開發出名為“風險、危害和經濟價值評估（Risk,HazardandValueEvaluation）”的方法。美國消防局于2001年11月19日了該方案，這是一個計算機軟件系統，包含了多種表格、公式、數據庫、數據分析方法，主要用于采集相關的信息和數據，以確定和評估轄區內火災及相關風險情況，供地方公共安全政策決策者使用，有助于消防機構和轄區決策者針對其消防及應急救援部門的需求做出客觀的、可量化的決策，更加充分地體現了把消防力量布署與社區火災風險相結合的原則。
該方法的要點集中于兩個方面：1、各種建筑場所火災隱患評估。其目的是收集各種數據元素，這些數據能夠通過高度認可的量度方法，以便提供客觀的、定量的決策指導。其中的分值分配系統共包括6類數據元素：建筑設施、建筑物、生命安全、供水需求、經濟價值。2、社區人口統計信息。用于收集轄區年度收集的相關數據元素。包括居住人口、年均火災損失總值、每1000人口中的消防員數目等數據元素。
該方法已在一些消防局的救援響應規劃中得到應用。以蘇福爾斯消防局為例，它利用該方法把其社區風險定義為高中低三類區域，進而再考察這些區域的火災風險可能性和后果：高風險區域包括風險可能性和后果都很大的以及可能性低、后果大的區域，主要指人員密集的場所和經濟利益較大的場所；中等風險區域是風險可能性大，后果小的區域，如居住區；低風險區域是風險可能性和后果都較低的區域，如綠地、水域等，然后再把這些在消防救援響應規劃中體現出來。
（三）英國的“風險評估”方法[14]
英國Entec公司研發“消防風險評估工具箱”，解決了兩個問題：一是評估方法的現實性，是否在一定的時限內能達到最初設定的目標。經過對環境、管理、海事安全等部門所使用的各種風險評估方法的進行廣泛考察之后，研究人員認為如果對這些方法加以適當轉換，就可以通過不同的方法對消防隊應該接警響應的不同緊急情況進行評估。二是建立了表達社會對生命安全風險可接受程度的指標。
Entec的方法分為三個階段。首先應該在全國范圍內，對消防隊應該接警響應的各類事故和各類建筑設施進行風險評估，這樣得到一組關于滅火力量部署和消防安全設施規劃的國家指南。對于各類事故和建筑設施而言，由于所采用的分析方法、數據各不相同，所以對于國家水平上的風險評估設定了一個包括四個階段的通用的程序：對生命和/或財產的風險水平進行估算；把風險水平與可接受指標進行對比；確定降低風險的方法，包括相應的預防和滅火力量的部署；對不同層次的滅火和預防工作的作用進行估算，確定能合理、可行地降低風險的最經濟有效的方法。
國家指南確定后，才能提供一套評估工具，各地消防主管部門可以利用這些工具在國家規劃要求范圍內，對當地的火災風險進行評估，并對滅火力量進行相應的部署。該項目要求針對以下四類事故制定風險評估工具：住宅火災；商場、工廠、多用途建筑和民用塔樓這樣人員比較密集的建筑的火災；道路交通事故一類危及生命安全、需要特種救援的事故；船舶失事、飛機墜落這樣的重特大事故。
第三個階段是對使用上述評估工具的區域進行考查，估算其風險水平，與國家風險規劃指南對比，并推薦應具備的消防力量和消防安全設施水平。
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楊懷天
為加快創建省級文明城市步伐，努力提升我區城市面貌，4月19日至20月，建陽區城市管理行政執法局副局長李富禹、紀檢組組長吳衛兵、園林處主任林國慶、環衛處主任楊雄、區城建監察大隊大隊長張旭東、副大隊長何強等10人組成學習考察組，赴江西省上饒市城市管理局，就文明城市創建、規劃、建設、園林綠化、環境衛生保潔等方面的城市管理內容進行了深入的學習考察，實地參觀了城市廣場、住宅小區、步行街、工地、景區等地。考察期間大家日夜兼程，在較短時間內多了解情況、多學習經驗，達到了增進交流、開闊眼界、解放思想、提高認識、促進工作的目的。通過參觀學習，大家親眼目睹了上饒市城市管理工作的優秀做法，親身感受了這座城市快速發展的強勁勢頭，其發展思路之新、居住環境之美、文明程度之高無不使大家受到較大震撼，不僅找到了思想認識、工作思路、發展措施等方面差距，也激發了大家解放思想、干事創業、提升我區城市管理工作的積極性。現將學習考察情況報告如下：
一、上饒市基本情況
上饒，位于江西省東北部，東聯浙江、南挺福建、北接安徽，處于長三角經濟區、海西經濟區、鄱陽湖生態經濟區三區交匯處，是江西省對接長三角的最前沿，是全國重要的鐵路交通樞紐之一。上饒是典型的江南魚米之鄉。自古就有"上乘富饒、生態之都"、"八方通衢"和"豫章第一門戶"之稱。
上饒與我們閩北毗鄰，經濟、社會發展程度與我區相近。近年來，上饒市高度重視城市建設和管理工作，緊緊圍繞"決勝全面小康、打造大美上饒"的戰略決策，瞄準城市管理"一年見成效、兩年大變樣、三年創品牌",打造"江西一流、全國先進"城市環境的目標，以開展"全民共建、美麗上饒"城市形象提升和違法建設專項治理"兩項活動"為抓手，深入推進城市管理上新臺階，全面提升城市形象和品位，取得了顯著成效，各項城市管理工作走在全國前列。榮獲了中國優秀旅游城市、中國最具幸福感城市（兩次）、中國最佳投資城市等多項城市榮譽。
二、上饒市城市管理主要做法
（一）、領導高度重視
上饒市委、市政府高度重視，高位推動，市委書記、市長、常務副市長、分管副市長多次視察調研城市管理工作，協調解決困難和問題，為城市管理創造了良好的條件。
1、高位推動城市形象提升活動
2017年，上饒市委、市政府召開了"美麗上饒、秀美鄉村、幸福家園"建設動員大會，市委書記、市長親自動員部署，特別是啟動"全民共建、美麗上饒"城市形象提升活動，資金投入達29.45億，分三年度完成，全面提升城市形象和品位。
2、高度重視城管保障工作，為城市管理創造了良好的環境。
對城市管理和執法體制改革、經費保障、班子建設和干部培養等，市委、市政府前所未有地關心和重視，可以說對城管工作高看一格、厚愛一分。
（二）、全民共建共管熱情高漲
上饒市城市管理局以"全民共建、美麗上饒"活動為載體，主動聯合、廣泛動員社會各界參與城市管理，全民共建氛圍空前高漲。
1、強化部門聯動，開展系列整治活動
聯合環保、建設、交警、運管等部門開展了建筑渣土和道路揚塵治理"百日行動".聯合市場和質量監管、食藥監、信州區等單位推行"門前三包"責任制，共有4000多家沿街門店單位簽訂責任狀。聯合文明辦、市場和質量監管等部門持續對菜場及周邊市容秩序進行整治。配合公安局、交通局整治亂停亂放、摩的非法營運等交通秩序，等等。
2、部門共建美麗社區
共劃出78個社區（村），由106個部門包干，共同改善居民生活環境、完善社區設施，扎實推進社區環境建設。
3、全民參與系列主題活動
開展"我為城市管理獻良策"活動，市民群眾踴躍參與，收集上千條建議意見；開展"煙頭垃圾不落地 饒城環境更美麗"主題活動，廣大社會志愿者、干部群眾積極參與；聯合教育局在市區10多所中小學開展了"小手拉大手"主題活動；扎實開展不文明行為專項整治活動，市民積極參與舉報，共同整治亂扔亂倒、亂擺亂占等城市不文明行為。
（三）、創新工作理念思路，實現"四個轉變"
上饒市城市管理局提出并推行"四個轉變",即從"為城管人"轉變為"為人管城",從粗放管理轉變為精致精細精美管理，從局部管理轉變為"全程全域全覆蓋"管理，從被動管理轉變為源頭綜合治理。
1、創新工作方式，逐步實現精細化管理
上饒市城市管理局堅持從領導干部做起，每天由一名縣級干部帶班開展"步行看城管"活動，現場督促整改。全面推行錯時上班制度，及時處理早中晚上下班高峰時期流動攤點亂擺亂占、占道經營等一系列市容環境衛生問題。
2、創新管理機制，穩步推進市場化改革
加大城市管理領域市場化改革力度，在環衛保潔全面推向市場的基礎上，扎實推進園林綠化管養、市容市貌管理市場化，成效明顯。
（四）、資金投入大，項目建設全面突破
加大政策傾斜和資金投入，據統計，2017年上饒市共投入城市建設和改造提升項目資金達10億元，全面完成了近30項園林綠化提升、市政工程建設、環境衛生、市容提升、便民設施等城市景觀及民生工程，完善了城市功能。
（五）、以史上最嚴標準整治提升市容市貌
1、加大環衛機械化作業力度
對主干道堅持夜間沖洗，晴天灑水次數由原來每天2次改為3次，道路積沙積塵和揚塵污染問題得到較大緩解。對中心廣場周邊等繁華路段、重要節點保潔時間延長到20個小時，增加了20多名快保人員，整治攤點配備垃圾容器，確保落地垃圾得到快速處理。
2、持續推進市容秩序專項整治
以史上最嚴的標準，集中對城區主干道出店、占道經營現象進行處罰整治。2017年中，共清理流動攤點近20000次、出店（占道）經營近24000起、車輛亂停亂放3000余起、亂曬亂掛12000余起，查處違規占道裝修1120余起。加強夜間市容管理力度，嚴禁城區各類零散夜宵攤點出店經營，多部門聯合對露天夜宵燒烤開展突擊整治。
3、大手筆提升園林綠化改造
完善園林綠化養護標準體系，將道路綠地、公園綠地全面推向市場。加大對廣場、人行道、公園等地的補植改造，改造面積達10萬㎡。同時，在城市重要節點、公園廣場等實施了大規模的花卉添彩工程，2017年全年擺花達300萬盆次。
（六）、提升隊伍形象，增強隊伍戰斗力
上饒市城市管理局始終堅持隊伍建設不放松，以開展"兩學一做"活動為契機、以黨建工作為抓手，不斷創新隊伍建設載體，全局上下干部職工想事、干事的熱情和信心高漲，班子成員及全體干部職工空前團結，營造了良好的工作氛圍。創新建立城管黨校+城管行政學院培訓模式。成立了全國第一所城管黨校+城管行政分院，全局中層以上干部和全市城管局長、大隊長定期參加集中培訓學習，增長了見識，豐富了理論和實踐知識。
三、對我區城市管理工作的幾點啟示
啟示之一：必要投入是保證。
在考察學習中，我們為上饒城市建設的大手筆、高品位、快節奏而感嘆，連續多年的高強度投入，城市功能愈加完善，城市環境愈加優美，城市管理愈加有條不紊，為經濟高速發展和市民生活質量提高創造了良好的空間環境。城市功能的提升，城市環境的改善，引發連鎖效應：城市綜合競爭力不斷提高，對投資者的吸引力增強，招商引資迭起；城市知名度不斷提高，帶動了旅游、商貿、房地產業等"第四產業"的發展；優美的居住環境，激發了市民對家鄉的向心力和自豪感。
啟示之二：素質教育是核心。
廣大市民是文明城市創建的最終受益者，也是文明城市創建的主體。忽視市民教育，忽視市民素質的提高，就很難形成人人參與的創建氛圍，很難形成多數人管少數人的管理氛圍，文明城市創建就成了空中樓閣。因此，必須把治城育人放在各項城市管理工作的重要位置，始終抓住不放。
啟示之三：持之以恒是關鍵。
城市管理工作是一項長期的系統工程，靠一朝一夕是不能做好的，必須堅定不移，持之以恒推進整治，并持之以恒地鞏固整治成效，不可松懈反彈。必須激發全員參與熱情，必須形成部門合力。只有樹立打持久戰的意識、全員參與意識，才能形成最佳合力，取得實效。
四、對推進我區城市管理工作的借鑒
（一）、要牢牢樹立"一個目標"
通過扎實有效的工作，推進城市管理工作從見成效、到大變樣、再到創品牌，要牢牢樹立奮斗目標，打造"內陸一流、全省先進"的城市環境，努力把建陽建設管理成百姓喜歡的城市，大家愿意落戶的城市，市民幸福感強、自豪感強的城市。
（二）全方位打造"五個城管"
1、創新城管
全力推進城市管理體制機制改革，創新工作方式方法，積極用新的理念、新的管理模式、新的標準來推進城市管理工作大提升。
2、精細城管
研究制定城市精細化管理標準體系，推進管理全域化、標準精細化、管控網格化、治理模式綜合化。
3、智慧城管
推行"城管+"模式，提高城市運行效率，實現精確、快速、高效，全方位、全天候、全過程管理和服務，構建基于海量信息和智能過濾處理的城市管理新模式。
4、民生城管
牢固樹立為人民管理城市的理念，推行"721"工作法，即讓70%的城市管理問題用服務手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執法手段解決。同時，將著力打造一批流動攤販疏導點，建設一批城管便民服務崗亭、環衛工人休息點，開展一系列城管愛心服務。
5、法治城管
統一城管執法制式服裝和標志標識，嚴格實行執法人員管理制度，推行執法全過程記錄制度，做到執法規范化。
（三）、開展"三大行動"
1、開展道路本色行動
以國內外先進城市保潔水平為標桿，加大環衛裝備投入，提高機掃化作業率，全面實施精細化作業管理，實現道路潔凈見本色、見底色。
2、開展城市公廁革命
按照"便民、干凈、有品位、凸顯特色"的要求，完善公廁內外環境和各項設施，全面提高公廁管理和服務水平，為廣大市民提供咨詢、充電、雨傘、遮風躲雨等各種便民服務。
3、建設智慧城管平臺
深入推進大數據、互聯網等現代信息技術與城市管理服務相結合，建設數字化城管信息平臺。
（三）、著力抓好"六個方面"工作
1、全方位開展"全民共建、美麗建陽"城市形象提升活動。
通過全民參與，開展集中整治、系列主題活動、城市改造提升，建立長效機制，使我區的市容衛生、市政設施、交通秩序、小區物業管理、市民素質等各方面得到明顯提升。
2、打好"兩違"綜合治理攻堅戰。
以實現"兩違"零增長為工作目標，保持打擊"兩違"的高壓態勢，進一步完善違法建設治理機制，堅持"露頭就打、出土就拆".按照我區出臺的分類處置試行辦法，妥善處理好歷史存量違法建筑。
3、實施一批城市景觀及民生工程
重點實施與城市管理相關的城市景觀工程和民生工程，完善城市功能，提升城市宜居指數和市民幸福指數。加快推進西區生態城幾條道路的綜合景觀改造，以及城市廣場、道路景觀的亮化、彩化，完善一批市民休閑小游園和街頭綠地、一批公廁及垃圾中轉站建設改造。
4、建立并運行精細化城市管理模式
推行"城管革命",樹立精細化管理理念，制定標準體系，細化城市管理空間，量化管理服務對象，優化工作流程，力求像繡花一樣精細管理城市，像打理自家庭院和客廳一樣打理城市，在細節中提升城市品位。
5、深入推進城市管理和執法體制改革
理順城市管理體制，完成城市管理重心下移改革，推進住建系統行政處罰權的集中歸并改革。進一步細化完善城市管理考評辦法。
6、全面加強城市管理隊伍建設
集中開展城市管理隊伍"強基礎、轉作風、樹形象"專項行動，加強人員培訓，提高城管人黨性修養和業務水平，努力建設一支管理精細化、執法規范化、服務人性化的城管隊伍，全面提升城市管理和服務水平。
五、對提升我區城市管理工作的幾點建議
通過學習考察上饒市城市管理局各類行之有效的城市管理做法，結合我區實際，研究其可行性，我局提出以下十點建議：
（一）、成立園林規劃設計院
在我局園林管理處下設園林規劃設計院或公司，引進專業人才，組建專業隊伍，負責我區城市廣場、住宅區、風景區、度假村、公園、生態濕地、濱河綠地、美麗鄉村、城市綠道、綠化造林等項目的總體規劃、景觀方案及施工圖全案。
（二）、建設工地文化墻
為美化城市環境，提升城市形象，建議我區城區所有工地沿線按統一標準建設閩北民居風格的工地圍墻，相關部門負責工地圍墻標準的制定，督促各施工工地圍墻的建設以及負責建成城區所有無主工地的圍墻。并緊緊圍繞建陽地域文化特色，通過在工地圍墻上手工繪畫，把建陽的名勝古跡、民俗文化、地方美食、城市愿景、歷史名人等文化元素搬上街頭墻面，使工地圍墻成為城區一道獨特的街頭風景。
（三）、增加市政配套建設，完善城市功能
增加市政配套建設。按照"堵疏結合、科學管理、以人為本、服務民生"的管理理念，廣泛征集商戶和市民群眾意見，規劃建設二手車、洗車專業市場；在尚未建立專門的夜市、美食城的中心城區、水南等片區建設美食街區；加快推進考亭農貿市場項目建設，在西區生態城等新城區及火車站等人口聚集區增設農貿市場，合理、有效解決民生需求。
（四）、設置專業科室對城區所有廣告牌匾進行統一管理
引進專業人員，結合房屋外立面實際情況，進行合理的規劃設計。對全區所有廣告牌匾進行統一管理，制作統一尺寸、色彩和材質的廣告牌框架，商戶只允許在框架內設置店鋪名稱。
（五）、加大不文明行為的懲戒力度
通過開展形式多樣的教育宣傳活動，大力倡導文明行為、樹立文明新風，引導市民在出行、衛生、出游、就餐、殯葬等方面養成良好的行為習慣。進一步強化部門合力和"門前三包"管理辦法，加強對亂扔垃圾、亂停放車輛、占道經營等不文明行為的懲戒力度。我局將先在城區三大片區設立一至兩條不文明行為嚴管街，按照《福建省市容管理辦法》，對亂扔垃圾、亂吐痰等不文明行為進行罰款。
（六）、設置臨時攤位疏導點，緩解流動攤販管理難題
在合適的地點或街道，設置臨時攤位疏導點，同時，成立專門的管理處，進駐疏導點的每個攤位都要登記造冊，實施規范化管理，做好維持秩序、清潔衛生、調解糾紛等管理和服務。
（七）、對房屋防水斜屋面統一改造給予補貼
按照居民申請，對確實有修漏、防水需求的居民住房，政府給予每平方米100元的補助，要求居民制作統一外觀、格式、材質的斜屋面，以達到規范美觀的效果。
（八）、對無煙燒烤提升改造給予補貼
為消除木炭燒烤帶來的油煙污染，工商、環保及我局可聯合開展整治，加強宣傳勸說力度，引導商戶購買無煙燒烤設備。按照購買金額，區政府或上訴三家單位給予相應補助。
（九）、強化全民參與
在學校、社區、單位組建志愿者隊伍，積極參與各項服務工作，大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿者精神。加大我區城市建設成果宣傳力度，培養市民榮譽感，動員全社會參與到城市管理工作中來，建立我為人人、人人為我的社會主交新型人際關系。
目 錄 2
專家答疑： 4
一、可研報告定義： 4
二、可行性研究報告的用途 4
1. 用于向投資主管部門備案、行政審批的可行性研究報告 5
2. 用于向金融機構貸款的可行性研究報告 5
3. 用于企業融資、對外招商合作的可行性研究報告 5
4. 用于申請進口設備免稅的可行性研究報告 6
5. 用于境外投資項目核準的可行性研究報告 6
6. 用于環境評價、審批工業用地的可行性研究報告 6
三、可行性研究報告的編制依據 6
四、 可研報告編制收費標準及時間 7
1、收費標準 7
2、付款方式 8
五、我們的優勢 8
1、良好的信譽保障 8
2、專業的咨詢團隊 8
3、豐富案例經驗 9
4、精準的數據庫支持 9
六、可研報告編制大綱： 10
表目錄 28
表目錄 29
表1-1 本報告研究范圍 29
表1-2 報告誤差控制表 29
表1-3 本報告編制依據 29
表1-4 煙草新建項目產品型號及產能一覽表 29
表1-5 煙草新建項目項目概況 29
表1-6 煙草新建項目項目資金來源與使用計劃 29
表1-7 煙草新建項目綜合經濟技術指標 29
表2-1 煙草新建項目主要產品型號及計劃產能 29
表2-3 煙草新建項目主要產品和規格 29
表2-4 煙草新建項目 29
表2-5 煙草新建項目產品規格 29
表3-1 20xx-20xx年我國煙草產量 29
表3-2 20xx-20xx年我國煙草產量預測表 29
表3-3 煙草新建項目戰略規劃一覽表 29
表3-4 20xx-20xx年煙草新建項目產品產量預測 29
表4-1 煙草新建項目主要建構筑物一覽表 29
表4-2 煙草新建項目投資強度分析 29
表4-3 煙草新建項目項目建筑系數分析 29
七、可研報告資料提供清單： 30
1、項目的基本信息 30
2、項目的主要產品 31
3、項目的生產資源 31
4、項目(現有設施)的土建工程 32
5、項目的環境與勞動保護 32
6、項目的工作人員 33
7、對項目的補充說明或編寫要求 33
八、國家發改委對工程咨詢31個專業所包括內容 33
九、 資質證書樣本 35
專家答疑：
一、可研報告定義：
可行性研究報告，簡稱可研報告，是在制訂生產、基建、科研計劃的前期，通過全面的調查研究，分析論證某個建設或改造工程、某種科學研究、某項商務活動切實可行而提出的一種書面材料。
可行性研究報告主要是通過對項目的主要內容和配套條件，如市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、環境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術、經濟、工程等方面進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務、經濟效益及社會影響進行預測，從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設的咨詢意見，為項目決策提供依據的一種綜合性分析方法。可行性研究具有預見性、公正性、可靠性、科學性的特點。
一般來說，可行性研究是以市場供需為立足點，以資源投入為限度，以科學方法為手段，以一系列評價指標為結果，它通常處理兩方面的問題：一是確定項目在技術上能否實施，二是如何才能取得最佳效益。
二、可行性研究報告的用途
項目可行性研究報告是項目實施主體為了實施某項經濟活動需要委托專業研究機構編撰的重要文件，其主要體現在如下幾個方面作用：
1. 用于向投資主管部門備案、行政審批的可行性研究報告
根據《國務院關于投資體制改革的決定》國發(20xx)20號的規定，我國對不使用政府投資的項目實行核準和備案兩種批復方式，其中核準項目向政府部門提交項目申請報告，備案項目一般提交項目可行性研究報告。
同時，根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，對某些項目仍舊保留行政審批權，投資主體仍需向審批部門提交項目可行性研究報告。
2. 用于向金融機構貸款的可行性研究報告
我國的商業銀行、國家開發銀行和進出口銀行等以及其他境內外的各類金融機構在接受項目建設貸款時，會對貸款項目進行全面、細致的分析平谷，銀行等金融機構只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下，才會同意貸款。項目投資方需要出具詳細的可行性研究報告，銀行等金融機構只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下，才會同意貸款。
3. 用于企業融資、對外招商合作的可行性研究報告
此類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發等實際運作方案。
4. 用于申請進口設備免稅的可行性研究報告
主要用于進口設備免稅用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業、內資企業項目確認書的項目需要提供項目可行性研究報告。
5. 用于境外投資項目核準的可行性研究報告
企業在實施走出去戰略，對國外礦產資源和其他產業投資時，需要編寫可行性研究報告報給國家發展和改革委或省發改委，需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告。
6. 用于環境評價、審批工業用地的可行性研究報告
我國當前對項目的節能和環保要求逐漸提高，項目實施需要進行環境評價，項目可行性研究報告可以作為環保部門審查項目對環境影響的依據，同時項目可行性研究報告也作為向項目建設所在地政府和規劃部門申請工業用地、施工許可證的依據。
三、可行性研究報告的編制依據
——國家有關的發展規劃、計劃文件。包括對該行業的鼓勵、特許、限制、禁止等有關規定;
——項目主管部門對項目建設要請示的批復;
——項目審批文件;
——項目承辦單位委托進行詳細可行性分析的合同或協議;
——企業的初步選擇報告;
——主要工藝和裝置的技術資料;
——擬建地區的環境現狀資料;
——項目承辦單位與有關方面簽訂的協議，如投資、原料供應、建設用地、運輸等方面的初步協議;
——國家和地區關于工業建設的法令、法規。如“三廢”排放標準、土地法規、勞動保護條例等;
——國家有關經濟法規、規定。如中外合資企業法、稅收、外資、貸款等規定;國家關于建設方面的標準、規范、定額資料等。
在項目可行性研究報告編制過程中，尤其是對項目做財務、經濟評價時，還需要參考如下相關文件：
1、《中華人民共和國會計法》，[主席令第24號]，20xx年1月1日起實施;
2、《企業會計準則》，[財政部令第5號]，20xx年1月1日起實施;
3、《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》，[國務院令第512號]，20xx年1月1日起實施;
4、《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》，[財政部、國家稅務總局令第50號]20xx年1月1日起實施;
5、《建設項目經濟評價方法與參數(第三版)》，國家發展與改革委員會20xx年審核批準施行;
6、項目必須遵守的國內外其他工商稅務法律文件等。
四、可研報告編制收費標準及時間
1、收費標準
序號 投資額
(億元) 報告費
(元) 蓋章費
(元) 項目收費
(元)
1 0.0—0.2 5000 10000 15000
0.2—0.5 5000 10000 15000
2 0.5—1 5000 13000 18000
3 1—2 5000 13000 18000
4 2—5 5000 13000 18000
5 5—10 6000 13000 19000
6 10—15 6000 13000 19000
7 15—20 6000 13000 19000
8 20—50 6000 13000 19000
9 50—100 6000 13000 19000
10 100以上 10000 30000 40000
2、付款方式
項目按照項目簽約、初稿編制、反饋修改確定終稿，付款比例為6:3: 1，分別于簽約后3日，初稿提交后3日，終稿提交后3日支付。甲級資質蓋章費需要一次性支付，企業也可自行解決。
五、我們的優勢
截止20xx年1月中投信德產業研究中心已經完成五千余項重大項目可研報告的編制，通過率高達95%，專家直接溝通、成功案例可查、權威數據支持、高通過率是我們為您的重大投資決策提供一流咨詢服務的保證。我們的主要優勢包括：
1、良好的信譽保障
中投信德產業研究中心是依托國家科技部情報所、人民大學、國家圖書館、國家工程技術數字圖書館、國家發改委等機構的資源與專家人才優勢成立的高端智囊咨詢機構。為各級政府部門、內外資企業集團、成長期高科技企業、科研院所、投資機構等提供360度專業決策咨詢服務。我們的每一位咨詢顧問都是您的合作伙伴，從首次需求溝通到最終項目匯報，從細分數據調研到具體的戰略規劃。我們為您提供的是中國市場研究和投融資咨詢行業第一流的優質服務。
2、專業的咨詢團隊
由行業資深專家、博士、高級工程師、注冊會計師、造價師、咨詢師等專業人士組成的項目小組，專家團隊核心成員均具有10年以上項目實際操作經驗。具有投資項目工程中各關鍵環節的專業人才，可以迅速為你的項目組成知識結構合理的專項服務小組(團隊成員具有2+3的從業經驗即：2年企業工廠工作背景+3年以上的投資、產研、金融、咨詢方面的工作經驗)，專項小組集專業性、投資策劃、財務分析、項目管理與市場營銷人才于一體。中投信德專業團隊策劃編寫的商業計劃書、項目申請報告、項目立項報告、項目可行性報告、投資價值分析報告、資金申請報告、創業計劃書，在同行中處于領先水平，是您成功融資，立項與創業的保障。
3、豐富案例經驗
截至20xx年1月，累計完成五千多項重大項目(提供的案例展示均有完整文檔與合同,并非網上隨手抄來,簽約客戶可查驗)，為項目方完滿實現了編制報告的目標，諸如立項、項目可研、申請資金、申請用地、銀行貸款、進行環評、申請設備配置單、上市募資及工商注冊等。成功率達到95%以上。成功及失敗案例的積累，使我們項目運作經驗更加豐富。我們很樂意與您共同分項成功案例經驗，更希望通過研究失敗案例，為您的投資決策360度全面論證和評估。
4、精準的數據庫支持
我們擁有系統完整的產業政策、標準與市場數據資料TZ360-Database具體包括：
擁有連續10年涵蓋我國近千個細分行業、近萬家企業的數據積累，并且這個數據還在不斷持續更新。強大的數據庫積累是我們能夠快速準備把握您的項目所處行業和市場發展現狀及未來發展趨勢的有力保障。
中投信德產業研究中心的權威投資分析專家一定會給予您滿意的答復。
六、可研報告編制大綱：
第一章 煙草項目總論
總論作為可行性研究報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。
第一節 煙草項目背景
一、項目名稱
二、項目的承辦單位
三、承擔可行性研究工作的單位情況
四、項目的主管部門
五、項目建設內容、規模、目標
五、項目建設地點
第二節 項目可行性研究主要結論
一、項目產品市場前景
二、項目原料供應問題
三、項目政策保障問題
四、項目資金保障問題
五、項目組織保障問題
六、項目技術保障問題
七、項目人力保障問題
八、項目風險控制問題
九、項目財務效益結論
十、項目社會效益結論
十一、項目可行性綜合評價
第三節 主要技術經濟指標表
在總論部分中，可將研究報告中各部分的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使審批和決策者對項目作全貌了解。
表1 技術經濟指標匯總表
序號 名稱 單位 數值
1 項目投入總資金 萬元 26136.00
1.1 固定資產建設投資 萬元 18295.20
1.2 流動資金 萬元 7840.80
2 項目總投資 萬元 20647.44
2.1 固定資產建設投資 萬元 18295.20
2.2 鋪底流動資金 萬元 2352.24
3 年營業收入(正常年份) 萬元 36590.40
4 年總成本費用(正常年份) 萬元 23783.76
5 年經營成本(正常年份) 萬元 21954.24
6 年增值稅(正常年份) 萬元 2783.61
7 年銷售稅金及附加(正常年份) 萬元 278.36
8 年利潤總額(正常年份) 萬元 12806.64
9 所得稅(正常年份) 萬元 3201.66
10 年稅后利潤(正常年份) 萬元 9604.98
11 投資利潤率 % 62.03
12 投資利稅率 % 71.33
13 資本金投資利潤率 % 80.63
14 資本金投資利稅率 % 93.04
15 銷售利潤率 % 46.52
16 稅后財務內部收益率(全部投資) % 29.32
17 稅前財務內部收益率(全部投資) % 43.98
18 稅后財務凈現值FNPV(i=8%) 萬元 9147.60
19 稅前財務凈現值FNPV(i=8%) 萬元 11761.20
20 稅后投資回收期 年 4.66
21 稅前投資回收期 年 3.88
22 盈虧平衡點(生產能力利用率) % 42.05
第四節 煙草存在問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二章 煙草項目建設背景、必要性、可行性
這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
第一節 煙草項目建設背景
一、國家或行業發展規劃
二、項目發起人以及發起緣由
三、……
第二節 煙草項目建設必要性
一、……
二、……
三、……
四、……
第三節 煙草項目建設可行性
一、經濟可行性
二、政策可行性
三、技術可行性
四、模式可行性
五、組織和人力資源可行性
第三章 煙草項目產品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位。在于任何一個項目，其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細研究當前市場現狀，以此作為后期決策的依據。
第一節 煙草項目產品市場調查
一、煙草項目產品國際市場調查
二、煙草項目產品國內市場調查
三、煙草項目產品價格調查
四、煙草項目產品上游原料市場調查
五、煙草項目產品下游消費市場調查
六、煙草項目產品市場競爭調查
第二節 煙草項目產品市場預測
市場預測是市場調查在時間上和空間上的延續，利用市場調查所得到的信息資料，對本項目產品未來市場需求量及相關因素進行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場預測。在可行性研究工作報告中，市場預測的結論是制訂產品方案，確定項目建設規模參考的重要根據。
一、煙草項目產品國際市場預測
二、煙草項目產品國內市場預測
三、煙草項目產品價格預測
四、煙草項目產品上游原料市場預測
五、煙草項目產品下游消費市場預測
六、煙草項目發展前景綜述
第四章 煙草項目產品規劃方案
第一節 煙草項目產品產能規劃方案
第二節 煙草項目產品工藝規劃方案
一、煙草工藝設備選型
二、工藝說明
三、煙草工藝流程
第三節 煙草項目產品營銷規劃方案
一、營銷戰略規劃
二、營銷模式
在商品經濟環境中，企業要根據市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴大市場份額，穩定銷售價格，提高產品競爭能力。因此，在可行性研究報告中，要對市場營銷模式進行詳細研究。
1、投資者分成
2、企業自銷
3、國家部分收購
4、經銷人代銷及代銷人情況分析
三、促銷策略
第五章 煙草項目建設地與土建總規
第一節 煙草項目建設地
一、煙草項目建設地地理位置
二、煙草項目建設地自然情況
三、煙草項目建設地資源情況
四、煙草項目建設地經濟情況
五、煙草項目建設地人口情況
第二節 煙草項目土建總規
一、項目廠址及廠房建設
1、廠址
2、廠房建設內容
3、廠房建設造價
二、土建總圖布置
1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置
(1)場址地形條件
(2)豎向布置方案
(3)場地標高及土石方工程量
3、技術改造項目原有建、構筑物利用情況
4、總平面布置圖(技術改造項目應標明新建和原有以及拆除的建、構筑物的位置)
5、總平面布置主要指標表
三、場內外運輸
1、場外運輸量及運輸方式
2、場內運輸量及運輸方式
3、場內運輸設施及設備
四、項目土建及配套工程
1、項目占地
2、項目土建及配套工程內容
序號 建設項目 建筑結構 建筑方式 施工面積(m2)
1 辦公樓 框架結構 多層建筑 9011
2 展廳 磚混結構 單層建筑 1802
3 公寓 磚混結構 多層建筑 37847
4 餐廳 磚混結構 多層建筑 2703
5 1號車間 輕鋼結構 單層建筑 6308
6 2號車間 輕鋼結構 單層建筑 7209
7 3號車間 輕鋼結構 單層建筑 8110
8 后序處理、庫房 輕鋼磚混結構 單層建筑 7209
9 鍋爐房及其它輔助實施 框架磚混結構 單層建筑 1802
10 小計 80200
11 綠化設施 5407
12 廠區硬化周圍美化 4506
13 總施工面積(m2) 90112
五、項目土建及配套工程造價
六、項目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六章 煙草項目環保、節能與勞動安全方案
在項目建設中，必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全方面的法規、法律，對項目可能造成周邊環境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進行論證分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經濟，且布局合理，對環境有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定，凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度，同時，在可行性研究報告中，對環境保護和勞動安全要有專門論述。
第一節 煙草項目環境保護
一、項目環境保護設計依據
二、項目環境保護措施
三、煙草項目環境保護評價
第二節 煙草項目資源利用及能耗分析
一、項目資源利用及能耗標準
二、項目資源利用及能耗分析
第三節 煙草項目節能方案
一、項目節能設計依據
二、項目節能分析
第四節 煙草項目消防方案
一、項目消防設計依據
二、項目消防措施
三、火災報警系統
四、滅火系統
五、消防知識教育
第五節 煙草項目勞動安全衛生方案
一、項目勞動安全設計依據
二、項目勞動安全保護措施
第七章 煙草項目組織和勞動定員
在可行性研究報告中，根據項目規模、項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業組織機構，勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
第一節 煙草項目組織
一、組織形式
二、工作制度
第二節 煙草項目勞動定員和人員培訓
一、勞動定員
二、年總工資和職工年平均工資估算
三、人員培訓及費用估算
第八章 煙草項目實施進度安排
項目實施進度規劃表
年份
項目名稱 20xx年 20xx年 20xx年
4
月 5
至
6
月 7
至
9
月 10
至
12
月 1
至
3
月 4
至
6
月 7
至
9
月 10
至
12
月 1
至
3
月 4
月
項目審批
工程設計
建筑工程施工
配套工程及設備購買安裝
裝修裝飾工程
道路綠化工程
人員培訓
項目運營
項目實施時期的進度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間，是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時期，這一時期包括項目實施準備，資金籌集安排，勘察設計和設備訂貨，施工準備，施工和生產準備，試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期每個階段的工作環節進行統一規劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。
第一節 煙草項目實施的各階段
一、建立項目實施管理機構
二、資金籌集安排
三、技術獲得與轉讓
四、勘察設計和設備訂貨
五、施工準備
六、施工和生產準備
七、竣工驗收
第二節 煙草項目實施進度表
第三節 煙草項目實施費用
一、建設單位管理費
二、生產籌備費
三、生產職工培訓費
四、辦公和生活家具購置費
五、其他應支出的費用
第九章 煙草項目財務評價分析
第一節 煙草項目總投資估算
第二節 煙草項目資金籌措
圖-4 財務評價基本思路
一個建設項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優惠的資金。可行性研究報告中，應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中，應對下列內容加以說明：
一、資金來源
二、項目籌資方案
第三節 煙草項目投資使用計劃
一、投資使用計劃
二、借款償還計劃
第四節 項目財務評價說明及財務測算假定
一、計算依據及相關說明
二、項目測算基本設定
第五節 煙草項目總成本費用估算
一、直接成本
二、工資及福利費用
三、折舊及攤銷
四、工資及福利費用
五、修理費
六、財務費用
七、其他費用
八、財務費用
九、總成本費用
第六節 銷售收入銷售稅金及附加和增值稅估算
一、銷售收入
二、銷售稅金及附加
三、增值稅
四、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
第七節 損益及利潤分配估算
第八節 現金流估算
一、項目投資現金流估算
二、項目資本金現金流估算
第九節 不確定性分析
在對建設項目進行評價時，所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不確定性因素對項目經濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據分析內容和側重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。
一、盈虧平衡分析
二、敏感性分析
第十章 煙草項目財務效益、經濟和社會效益評價
在建設項目的技術路線確定以后，必須對不同的方案進行財務、經濟效益評價，判斷項目在經濟上是否可行，并比選出優秀方案。本部分的評價結論是建議方案取舍的主要依據之一，也是對建設項目進行投資決策的重要依據。本部分就可行性研究報告中財務、經濟與社會效益評價的主要內容做一概要說明
第一節 財務評價
財務評價是考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況，以判斷建設項目在財務上的可行性。財務評價多用靜態分析與動態分析相結合，以動態為主的辦法進行。并用財務評價指標分別和相應的基準參數——財務基準收益率、行業平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項目在財務上是否可行。
一、財務凈現值
財務凈現值是指把項目計算期內各年的財務凈現金流量，按照一個設定的標準折現率(基準收益率)折算到建設期初(項目計算期第一年年初)的現值之和。財務凈現值是考察項目在其計算期內盈利能力的主要動態評價指標。
如果項目財務凈現值等于或大于零，表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平，項目財務上可行。
二、財務內部收益率(FIRR)
財務內部收益率是指項目在整個計算期內各年財務凈現金流量的現值之和等于零時的折現率，也就是使項目的財務凈現值等于零時的折現率。財務內部收益率是反映項目實際收益率的一個動態指標，該指標越大越好。一般情況下，財務內部收益率大于等于基準收益率時，項目可行。
三、投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態投資回收期和動態投資回收期。以動態投資回收期的計算在實際應用中根據項目的現金流量表，用下列近似公式計算：
Pt=(累計凈現金流量現值出現正值的年數-1)+上一年累計凈現金流量現值的絕對值/出現正值年份凈現金流量的現值
(2)評價準則
1)Pt≤Pc(基準投資回收期)時，說明項目(或方案)能在要求的時間內收回投資，是可行的;2)Pt>Pc時，則項目(或方案)不可行，應予拒絕。
四、項目投資收益率ROI
項目投資收益率是指項目達到設計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內年平均息稅前利潤(EBIT)與項目總投資(TI)的比率。總投資收益率高于同行業的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。
ROI≥部門(行業)平均投資利潤率(或基準投資利潤率)時，項目在財務上可考慮接受。
五、項目投資利稅率
項目投資利稅率是指項目達到設計生產能力后的一個正常生產年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率，計算公式為：
投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%
投資利稅率≥部門(行業)平均投資利稅率(或基準投資利稅率)時，項目在財務上可考慮接受。
六、項目資本金凈利潤率(ROE)
項目資本金凈利潤率是指項目達到設計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內平均凈利潤(NP)與項目資本金(EC)的比率。
項目資本金凈利潤率高于同行業的凈利潤率參考值，表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。
七、項目測算核心指標匯總表
第二節 國民經濟評價
國民經濟評價是項目經濟評價的核心部分，是決策部門考慮項目取舍的重要依據。建設項目國民經濟評價采用費用與效益分析的方法，運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現率等參數，計算項目對國民經濟的凈貢獻，評價項目在經濟上的合理性。國民經濟評價采用國民經濟盈利能力分析和外匯效果分析，以經濟內部收益率(EIRR)作為主要的評價指標。根據項目的具體特點和實際需要也可計算經濟凈現值(ENPV)指標，涉及產品出口創匯或替代進口節匯的項目，要計算經濟外匯凈現值(ENPV)，經濟換匯成本或經濟節匯成本。
第三節 社會效益和社會影響分析
在可行性研究中，除對以上各項指標進行計算和分析以外，還應對項目的社會效益和社會影響進行分析，也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。
第十一章 煙草項目風險分析及風險防控
第一節 建設風險分析及防控措施
第二節 法律政策風險及防控措施
第三節 市場風險及防控措施
第四節 籌資風險及防控措施
第五節 其他相關粉線及防控措施
第十二章 煙草項目可行性研究結論與建議
第一節 結論與建議
根據前面各節的研究分析結果，對項目在技術上、經濟上進行全面的評價，對建設方案進行總結，提出結論性意見和建議。主要內容有：
1、對推薦的擬建方案建設條件、產品方案、工藝技術、經濟效益、社會效益、環境影響的結論性意見
2、對主要的對比方案進行說明
3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議
4、對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見
5、對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見
6、可行性研究中主要爭議問題的結論
第二節 附件
凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨成冊的文件，均需列為可行性研究報告的附件，所列附件應注明名稱、日期、編號。
1、項目建議書(初步可行性報告)
2、項目立項批文
3、廠址選擇報告書
4、資源勘探報告
5、貸款意向書
6、環境影響報告
7、需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告
8、需要的市場預測報告
9、引進技術項目的考察報告
10、引進外資的名類協議文件
11、其他主要對比方案說明
12、其他
第三節 附圖
1、廠址地形或位置圖(設有等高線)
2、總平面布置方案圖(設有標高)
3、工藝流程圖
4、主要車間布置方案簡圖
5、其它
表目錄
圖1-1 煙草新建項目
圖1-2 項目選址定位和規模
圖1-3 項目選址功能定位圖
圖1-4 項目選址規劃圖
圖1-5 項目選址功能分區圖
圖1-6 煙草新建項目位置圖
圖1-7 煙草新建項目平面規劃圖(草圖)
圖1-8 項目詳細進度計劃方案
圖2-1 煙草生產工藝流程圖
圖4-1 煙草新建項目占地系數比例分析
圖5-1 煙草新建項目組織結構圖
圖5-2 煙草新建項目人力資源配置圖
圖5-3 煙草新建項目人力資源方案
圖6-1 煙草新建項目產品銷售流程
圖6-2 煙草新建項目預計渠道銷售范圍
圖6-3 煙草新建項目擬建銷售網絡
圖9-1 煙草新建項目項目盈虧平衡圖例分析
表目錄
表1-1 本報告研究范圍
表1-2 報告誤差控制表
表1-3 本報告編制依據
表1-4 煙草新建項目產品型號及產能一覽表
表1-5 煙草新建項目項目概況
表1-6 煙草新建項目項目資金來源與使用計劃
表1-7 煙草新建項目綜合經濟技術指標
表2-1 煙草新建項目主要產品型號及計劃產能
表2-3 煙草新建項目主要產品和規格
表2-4 煙草新建項目
表2-5 煙草新建項目產品規格
表3-1 20xx-20xx年我國煙草產量
表3-2 20xx-20xx年我國煙草產量預測表
表3-3 煙草新建項目戰略規劃一覽表
表3-4 20xx-20xx年煙草新建項目產品產量預測
表4-1 煙草新建項目主要建構筑物一覽表
表4-2 煙草新建項目投資強度分析
表4-3 煙草新建項目項目建筑系數分析
中投信德產業研究中心專業編寫下列類型可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告具體包括：
1.用于報送國家發改委立項、核準或備案的可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告。
2.用于銀行貸款的可行性研究報告、項目建議書、資金申請報告。
3.用于融資、對外招商合作的可行性研究報告。
4.用于申請國家政策資金的可行性研究報告。
5.用于IPO上市募投的可行性研究報告。
6.用于園區評價定級的立項報告及可行性研究報告。
7.用于企業工程建設指導的可行性研究報告。
8.用于企業申請政府補貼的可行性研究報告
具有國家發改委頒發的甲級工程咨詢資質證書，擁有一支專業、經驗豐富的項目投融資咨詢團隊。同時我們還具有豐富的項目可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告、資金申請報告及商業計劃書項目經驗。
七、可研報告資料提供清單：
1、項目的基本信息
項目名稱
項目承辦單位
項目
承辦單位概況 法人代表介紹
主要股東
持股情況
主營業務介紹
近幾年財務狀況(企業資產、營業收入、利潤等)
3-5年發展規劃
項目擬建設地點
項目占地面積
項目性質(新建/擴建/技改等)
項目實施時間安排
(是否分期實施/項目實施起止時間)
項目總投資
項目資金來源
(是否有銀行貸款，
如有，貸款金額或者比例)
項目年產量、年銷售收入
項目目前的進展情況
項目發起的緣由
2、項目的主要產品
產品名稱及規格
(多種產品時應逐一列出)
產品生產采用標準
產品價格的制定
產品優勢概括
3、項目的生產資源
原輔料
項目所需原、輔料名稱
(應逐一列出)
項目每年所需原、輔料數量
項目所需原輔料來源
能耗
項目所用燃料品種
項目每年所用燃料品用量
項目總裝機功率或年用電量
項目供電來源
項目需用的電力設施
項目年用水量
項目水源及供應情況
項目其他能源需求情況
項目其他能源來源
工藝及設備
項目生產工藝簡述
項目單位技術優勢
項目使用的設備名稱及數量(包括生產設備、檢測設備等)
4、項目(現有設施)的土建工程
項目主要
建設方案 生產車間建筑面積(已有/新建?)
配套工程
(已有/新建?)(包括辦公樓、職工食堂宿舍等)
道路、綠化等
(已有/新建?)
土建工程的造價估算
5、項目的環境與勞動保護
項目主要污染物
(廢水/廢氣/廢固/噪聲等)
項目的主要污染物處理方案
勞動安全、衛生設施
消防設施
6、項目的工作人員
企業組織機構(圖)
企業工作制度(工作時間安排)
項目所需人員總數
其中所需工人數量
其中工程技術人員數量
其中管理人員數量
其中后勤、服務人員數量
職工年平均工資估算
職工的培訓計劃
職工的培訓費用估算
7、對項目的補充說明或編寫要求
一、
二、
三、
……
