發布時間：2023-02-28 15:51:10
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的意識形態工作內容樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
二、各支部每月向中心學校黨總支專題報告一次意識形態工作，分別在每月30日前落實。
三、遇到有意識形態領域重大問題或特殊情況，各支部隨時向中心學校黨總支報告。
四、各支部班子成員應當把意識形態工作履職盡責情況作為民主生活會和述職述廉述學報告的重要內容，接受監督和評議。
學校意識形態工作分析研判制度一、建立分析研判機構。成立各學校意識形態工作分析研判工作領導小組，組長由學校校長、支部書記擔任，副組長由副校長、教導主任、支部委員擔任，成員由學校各科室主要負責人及教師代表擔任。
二、分析研判時間。常規性研判每半年組織一次，原則上安排在每年的6月中旬和12月中旬進行，特殊情況及時研判。
三、各支部全年專題研判意識形態工作不少于2次。
四、分析研判內容。重點分析研判當前的意識形態工作形勢、存在的重大輿情和重大問題、今后的應對策略等，研判結果以報告形式報中心學校黨辦。
五、定期通報結果。各支部每年在各校通報一次意識形態工作情況。
學校意識形態工作領導閱評制度一、閱評領導。人員由中心學校黨總支主要負責同志組成。日常工作由中心學校黨辦負責。
二、閱評內容。重點閱評各校德育工作方面、教師隊伍考核與管理方面、師德師風方面、學校辦學行為方面、學校網站和校園廣播等方面。
三、閱評時間。每季度一次，原則上安排在每年的3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬進行，特殊情況隨時組織閱評。
四、對學校意識形態領域重大錯誤思潮和言論，應通過學校管理信息形式，理直氣壯地及時進行批駁，有理有利有節地開展思想輿論斗爭。
五、各支部閱評情況以信息形式報中心學校黨辦。
學校意識形態工作聯系溝通制度一、中心學校領導班子成員要根據工作分工與各校“結對子”，明確聯系方式，建立聯系。
二、中心學校領導班子成員每年至少開展一次同各校的交流活動。
三、開展聯系活動要發揚民主作風，及時了解教師學生的思想狀況，及時聽取他們的意見建議。
四、中心學校領導班子日常聯系溝通工作由中心學校黨辦負責，建立聯系檔案，作好記錄。
五、聯系溝通制度日常工作由中心學校黨辦負責。
學校意識形態工作檢查考核制度一、各支部負責組織檢查考核各校意識形態工作。
二、檢查考核每年至少一次，納入各校年度目標綜合考評，與各校述職述廉相結合，統籌安排部署。
三、檢查考核內容為意識形態工作責任制落實情況。
四、檢查考核結束后要形成書面報告并向被檢查考核對象反饋。
五、檢查考核情況要在全校進行通報。
學校意識形態工作聯席會議制度一、聯席會議的主要職責是研究工作、研判形勢、互通情報、交流經驗，實現信息共享。
二、成立聯席會議協調領導小組。組長由中心學校黨總支書記擔任，成員由各支部書記、校（園）長、各科室負責同志組成，也可根據需要適當增加教師。
三、職責分工
1.中心學校黨辦負責綜合協調工作。
2.各學校各科室應當在中心學校黨總支的統一領導下，履行好指導、組織、協調、督導和抓好落實的職責。
3.中心學校把意識形態工作情況納入各校領導班子和領導干部年度考核。
四、聯席會議每季度召開一次，原則上安排在每年的3月中旬、6月中旬、9月中旬、12月中旬進行，特殊情況隨時召開，形成聯系順暢、反應靈敏、配合有力的工作秩序。
五、聯席會議日常工作由中心學校黨辦負責。
學校意識形態工作專項督查制度一、專項督查工作由中心學校黨辦負責。
二、專項督查工作每年組織一次，原則上在12月份進行，也可根據需要開展督查工作。
關鍵詞： 黨外人士 意識形態 優勢作用
意識形態工作關系我國國家安全和社會穩定，關系黨和人民的社會主義事業的興衰成敗。充分發揮黨外人士在意識形態工作中的優勢作用，加強和完善黨的意識形態工作，是一個十分重大的理論和現實問題。
一、引導黨外人士參與理論創新，符合時代化和大眾化。
實現中華民族偉大復興的“中國夢”是我黨在改革發展進入關鍵時期提出的宏偉目標，要實現“中國夢”，離不開廣大人民群眾的積極參與，這是時代和大眾對主流意識形態建設的要求。因此，“中國夢”的主流意識形態必須加強理論創新，不斷迎合時代化和大眾化的需求，使得意識形態理論建設更具普適性、靈活性和包容性，從而鞏固自身主導地位，為實現中華民族的偉大復興達成共識。黨外人士分布在我國各行各業中，不僅具有高學歷的優勢，而且了解基層需求，在意識形態理論創新方面具有很好的優勢。
歷來就是科學的開放的理論體系，我們在堅持一元主導地位的同時，必須不斷拓展理論，使得理論更具有時代性，符合大眾化的需求。改革本身就是一個不斷自我否定的過程，黨外人士分布在不同行業中，具有不同理論背景，代表不同利益訴求，從自身的教育背景和對社會認識的不同視角，對于意識形態工作中的理論創新具有優勢作用。因此，吸引黨外人士參與理論發展工作，對于堅持的一元主導地位，緊緊圍繞以人為本的目標，以實現“中國夢”為目標，不斷進行理論創新，不僅要回答怎樣建設社會主義，而且要解決人們在現實生活中關注的熱點和難點及疑點問題。唯有如此，我黨的主流意識形態才將具有強大的生命力，與時代呼應，符合大眾化需求，成為具有社會共識的精神支柱。
二、鼓勵黨外人士深入人民生活，加強意識形態的宣傳。
我國意識形態的主導地位自確立以來，在宣傳教育過程中取得良好經驗和做法，但是在社會主義意識形態宣傳中存在一些問題。主流意識形態內容遠離人民的生活，對廣大人民群眾關心的熱點、難點和焦點問題缺乏有效及時的解釋。黨外人士由于分布在全國各行各業中，鑒于自身優勢，在意識形態工作宣傳中能夠很好地了解廣大人民群眾關注的焦點問題，了解廣大人民群眾的生活實際，與廣大人民群眾地位相同，不存在地位差距。因此，黨外人士參與意識形態工作具有很多優勢。
鼓勵黨外人士參與意識形態工作的宣傳，要以人為本，充分尊重黨外人士的主體性，充分信任、尊重黨外人士開展意識形態宣傳工作，使得黨外人士堅持群眾觀點、群眾路線，堅持密切聯系人民群眾的工作方法，從而增強意識形態宣傳工作的感染力和影響力。鼓勵黨外人士參與意識形態工作的宣傳，要為黨外人士開展意識形態宣傳工作提供事實依據，不斷引導黨外人士在宣傳意識形態工作中關注人民的現實利益。在黨外人士開展意識形態工作中涉及的人民群眾利益問題予以重視，加強宣傳，擴大黨外人士在意識形態工作中平衡社會焦慮和社會沖突，增強主流意識形態工作的影響力。要鼓勵黨外人士參與意識形態工作的宣傳，充分調動廣大黨外人士采取滲透式的宣傳方法，為黨外人士深入人民群眾生活和生產中宣傳意識形態提供便利，充分采用雙向互動的方式，將主流意識形態的價值思想融于廣大基層人民的生活和心理中，使得意識形態工作的宣傳自然滲透到人民群眾的日常生活中。
三、引導黨外人士參與意識形態輿論陣地建設，打造創新平臺。
媒介在意識形態的傳播中具有重要作用。隨著網絡信息時代的不斷發展，大眾傳播媒體已成為現代社會影響國家生活、社會輿論和群眾情緒的重要因素，成為主流意識形態宣傳教育最重要的渠道。黨外人士基于人數的優勢和新媒體的群聚效應，引導其在新媒體上參與開展意識形態輿論陣地建設具有重要意義。
引導廣大黨外人士參與新媒體意識形態輿論陣地建設，一方面要為黨外人士參與新媒體意識形態輿論陣地建設提供主陣地平臺，為登錄平臺，為參與意識形態宣傳工作提供便利和支持。另一方面要鼓勵黨外人士開展新媒體意識形態輿論陣地建設，促進黨外人士根據自身居住實際、交際實際、工作實際等情況，建設一批具有特色和一定影響力的新媒體意識形態輿論陣地?？傊?，要堅持正確的輿論導向，不斷提高主流意識形態的宣傳教育水平，引導廣大黨外人士在參與意識形態工作中享受樂趣，把主流意識形態的宣傳滲透到社會的各個領域，把抽象的理論和價值觀融化在黨外人士具體的學習、工作和生活環境中，使黨外人士更好地帶動周圍人士自然而然地接受主流意識形態理念。
四、加強黨外人士參與意識形態建設的隊伍建設，增強意識形態有生力量。
關鍵詞：大數據；大數據工程；意識形態安全
一、大數據對意識形態領域產生革命性影響
馬克思在很早的時候便注意到了科學技術同意識形態之間的密切關系。他在《資本論》中論述了自然科學通過技術與人的社會生活、特別是精神生活的內在聯系，認為：“技術會揭示人對自然的能動關系，人的生活的直接生產過程，以及人的社會生活條件和由此產生的精神觀念的直接生產過程，”根據的觀點，雖然科學技術本身不屬于意識形態范疇，可是科學技術的發展對意識形態的變化具有深刻影響。大數據不僅是指體量巨大、結構復雜、類型多樣、高速變化、真實質差的數據集合，而且也是一種現代技術，其對意識形態領域產生了一系列革命f生影響。
1.大數據技術成為把握受眾思想動態的重要手段
近年來，伴隨著互聯網、物聯網、三網融合、云計算等IT技術與數字電子技術、無線技術及光纖通信技術等通信技術的快速發展，數據呈“井噴”狀態，這其中就包含著大量反映受眾思想動態的數據。意識形態工作者運用數據采集技術全方位大縱深地獲取源于不同信息載體的反映受眾思想動態的數據，運用數據存儲技術，將類型多樣、結構復雜的數據轉換為單一的或是便于處理的結構，運用數據清洗技術對內容殘缺、重復冗余、過時失效以及帶有隨機噪聲、孤立噪聲等問題的數據進行清洗，運用數據分析技術對清洗后的可信賴數據進行關聯分析，在此基礎上建立反映受眾思想動態的模型，進而達成對受眾思想動態的準確認知和把握。很明顯，大數據技術成為了意識形態工作者把握受眾思想動態的手段。
2.大數據思維改變了意識形態傳統決策模式
大數據不僅是指體量巨大、類型多樣、高速變化的復雜數據集合，而且也是一種全新的思維方式。大數據思維可以被理解是一種在匯聚整合數據、分析處理數據的基礎上進行決策的思維，是一種基于客觀事實而少憑借主觀經驗進行決策的思維模式。意識形態傳統決策模式是指意識形態工作者依靠自己的價值觀念、思想方法、學識才能、經驗教訓等，在對以往進行概括總結及對未來開展綜合分析的基礎上，展開決策活動的思維模式。科學決策并不絕對排斥經驗，但決策的“個人權威性”與“個人經驗性”相結合，往往可能導致決策的局限性和狹隘性，發生決策失誤。意識形態工作者在大數據思維的指引下，深入挖掘反映受眾思想動態的數據，對其進行關聯分析，在此基礎上制訂意識形態工作方案，這有助于提高意識形態工作方案的科學性和可行性，提升意識形態工作效度，增強意識形態治理能力。顯而易見，大數據思維將在一定程度上形成對意識形態傳統決策模式的替代。由此，大數據思維改變了意識形態傳統決策模式。
3.大數據標準影響意識形態宣傳部門的權威
可以說，大數據的使用是一把雙刃劍，一方面為科學研究、教育治理等方面帶來了重大機遇，另一方面對社會其他領域帶來了嚴峻挑戰。比如，大數據使用存在泄露隱私的隱患；“大數據的異構性、規模、及時性、復雜性和隱私問題從各個環節阻礙了數據價值的創造?！庇绕渲档米⒁獾氖?，數據標準（數據搜集標準、數據計算標準、數據分析標準等）的不一致，直接導致了數據結論的不一甚至迥異。當前，由于數據的采集標準不同、分析標準相異、計算標準有別，導致社交媒體、智庫、互聯網公司等的數據分析報告同意識形態宣傳部門所的結論相去甚遠，甚至相悖。這在一定程度上造成意識形態領域噪音不斷、余音不絕，消解了“權威”與“元敘事”，影響到了意識形態宣傳部門的權威。
4.大數據處理將增加意識形態工作部門的工作成本
大數據時代，各種信息載體每天都會產生大量結構復雜、體量巨大、時效性強的反映受眾思想動態的數據，對這些數據進行挖掘和存儲等是把握受眾思想動態的重要前提。但是，傳統的數據挖掘、數據存儲技術難以處理大量結構復雜、體量巨大、時效性強的反映受眾思想動態的數據。具體而言：在數據存儲方面，“傳統的數據庫追求高度的數據一致性和容錯性，缺乏較強的拓展性和較好的系統可用性，不能有效存儲視頻、音頻等非結構化和半結構化的數據。目前，數據存儲能力的增長遠遠趕不上數據的增長，設計最合理的分層存儲架構成為信息系統的關鍵”。在數據挖掘方面，“從數據庫的觀點看，挖掘算法的有效性和可伸縮性是實現數據挖掘的關鍵，而現有的算法往往適合常駐內存的小數據集，大型數據庫中的數據可能無法同時導入內存，隨著數據規模的不斷增大，算法的效率逐漸成為數據分析流程的瓶頸。要想徹底改變被動局面，需要對現有架構、組織體系、資源配置和權力結構進行重組。”為此，應當對已有的數據技術進行升級。毋庸置疑，升級數據存儲技術、數據挖掘技術等，是一項復雜的系統性工作，需要意識形態工作部門投入資金、制定科學合理政策等。這將在一定程度上增加意識形態工作部門的工作成本。
5.大數據治理將為維護自媒體空間的意識形態安全創造條件
大數據時代，具有平民化與大眾化特征的自媒體，改變了固有的信息生產模式，重塑了信息生產主體，變革了信息生產中的精英主義傳統，激發了大眾壓抑已久的創造欲望。大眾化的話語形態因此而大量生成，在一定程度上消解了“權威”與“元敘事”，造成了自媒體空間主流與非主流觀點并存，紅色、黑色、黃色信息同在，正面報道與負面謠言同臺競技。這在較大程度上擠壓了主流意識形態的傳播空間，削弱了主流意識形態話語的輻射力，“同時也消解了主流話語的公信力。”毫無疑問，自媒體空間的話語治理首先應當是法律治理，但與現實公共空間不同的是，自媒體空間是話語與技術相融合的空間，所以，有必要運用大數據技術開展自媒體空間的話語治理。通過大數據采集技術對自媒體空間的話語進行大規模實證采集，運用大數據分析技術分析并揭示自媒體空間話語方式多層面特征，在此基礎上構建自媒體空間話語監測數據庫，開發自媒體空間話語監測預警平臺，進而為規范自媒體空間的話語傳播，提升自媒體空間的話語傳播質量，維護自媒體空間的意識形態安全創造條件。
二、大數據成為西方國家進行意識形態滲透的重要工具
鑒于大數據對意識形態領域所產生的一系列革命性影響，西方國家非常重視大數據的發展，研發出了許多先進的大數據技術。一方面運用先進的大數據技術維護本國意識形態安全，另一方面利用其在大數據方面的技術優勢，對外進行意識形態滲透。為確保上述目標得到切實貫徹執行，西方國家從宏觀戰略層面制定戰略規劃，指引大數據發展進程，從微觀政策層面建立保障體系，確保戰略目標得以落地。
1.制定戰略規劃，指引大數據發展進程
以美國為首的西方發達國家非常重視大數據的作用，通過制定戰略規劃，指引大數據發展進程。2011年總統科技顧問委員會提出建議，認為大數據具有重要戰略意義，但聯邦政府在大數據相關技術方面的投入不足。作為回應，美國白宮科學和技術政策辦公室（OS.TP）建立了大數據高級監督組以協調和擴大政府對該領域的投資，并牽頭編制了《大數據研究與發展計劃》（以下簡稱《計劃》）。2012年3月29日，《計劃》正式對外，標志著美國率先將大數據上升為國家戰略。再如澳大利亞，2012年10月，澳大利亞政府《澳大利亞公共服務信息與通信技術戰略2012-2015》，強調應增強政府機構的數據分析能力從而實現更好的服務傳遞和更科學的決策，并將制定一份大數據戰略作為戰略執行計劃之一。2013年2月，澳大利亞政府信息管理辦公室（AGIMO）成立了跨部門工作組――“大數據工作組”，啟動了《公共服務大數據戰略》（以下簡稱《戰略》）制定工作，并于2013年8月正式對外。
2.建立保障體系，確保戰略目標得以落地
為確保大數據戰略得以順利實施，西方發達國家建立了一系列保障體系。一是技術支撐：美國高校和研究機構專注于大數據理論研究，對關鍵性技術進行前沿性研究，在數據存儲、數據分析、數據安全等方面研發出了大量實用技術。二是資金保障：“法國政府宣布將在2013年投入1150萬歐元，用于7個大數據市場研發項目，旨在通過試點探索，促進法國大數據發展?！?012年3月，美國政府啟動了2億美元的注資計劃，意在提升從大量數據中“沙里淘金”能力。三是人才支持：美國《大數據研究與發展計劃》的一個重要目標是擴大從事大數據技術開發和應用的人員數量。通過國家科學基金會，鼓勵研究性大學設立跨學科的學位項目，為培養下一代數據科學家和工程師做準備，并設立培訓基金支持對大學生進行相關技術培訓，召集各個學科的研究。此外，美國的一些大學通過設置大數據相關專業，培養大數據人才。四是政策扶持：（1）數據共享政策：2010年12月，美國聯邦政府宣布“云優先”政策，規定所有新建的政府信息系統必須優先考慮云平臺。應用云平臺為實現政府部門間共享數據提供了便利，因此，“云優先”政策的實質便是數據共享政策。“法國制定了公共數據開放和共享路線圖，其核心內容為：更廣泛便捷開放公共數據，促進創新性再利用，為數據開放共享創造文化氛圍并改進現有法規框架等?！保?）數據開放政策：2009年1月，奧巴馬總統簽署了《開放透明政府備忘錄》，自此，美國聯邦政府開始向公眾大量開放公共數據，并把許多數據公布在中央信息交換庫――Data.gov網站上，便于民眾查閱；加拿大實施了開放地理空間數據政策；2013年5月9日，奧巴馬總統簽署開放數據政策（Open Data Policy）；法國制定了Open Data Proxi.ma Mobile政策。（3）數據安全政策：澳大利亞政府于2012年7月了《信息安全管理指導方針：整合性信息的管理》為海量數據整合中所涉及的安全風險提供了最佳管理實踐指導@。“歐盟也一直非常重視公民隱私權的保護，歐盟的數據保護指令實行于1995年，當時互聯網的使用并不普遍。但目前為止，27個成員國對該法令的認知各不相同，因此在推行過程中產生了很大分歧。2012年1月，歐盟委員會提出全面改革1995年的數據保護指令，以加強網絡隱私權利的保護和促進歐洲的數字經濟?！?/p>
有了促進大數據發展的頂層設計及保障體系，西方國家得以將大數據技術成功地運用到意識形態領域。一方面，西方國家的意識形態工作者運用數據分析技術自動分析出本國信息載體所蘊含的意見傾向，從而達成對本國受眾思想動態的認知和把握，在此基礎上制定相應的工作內容與議程，維護本國意識形態安全。另一方面，西方國家利用其在大數據方面的技術優勢，對包括中國在內的社會主義國家進行意識形態滲透，企圖通過這種柔性方式，達到不戰而屈人之兵的目的，維護其所謂的國家利益。大數據在西方國家對華進行意識形態滲透方面的具體應用如下：首先，運用數據采集技術收集反映我國輿情動態的數據。2013年6月，CIA前雇員愛德華?斯諾登透過美國《華盛頓郵報》與英國《衛報》向外界披露，美國國家安全局（NSA）在2007年啟動了代號為“棱鏡”（PRISM）的絕密電子監聽計劃。在此項計劃中，NSA要求美國電信巨頭威瑞森公司（Vefizon）每天上交數百萬用戶的通話記錄。聯邦調查局與NSA均可直接進入微軟、雅虎、蘋果、Palmlk、谷歌、AOL等網絡巨頭的服務器，通過數據傳感體系、智能識別體系等數據采集技術對中國的聊天記錄、文件、視頻、音頻等上網信息中的反映我國受眾思想動態的數據進行識別、定位和接入，進而獲取了大量關于我國輿情動態的數據。其次，運用數據分析技術對涉輿數據進行分析。運用在線數據分析、預測性數據分析、數據網絡挖掘、特異群組挖掘、圖挖掘等數據分析技術，對涉輿數據進行關聯分析，進而精準地把握我國的輿情動態。第三，通過數據載體對華進行意識形態滲透。在把握我國輿情動態的基礎上，打造契合我國受眾接受心理的話語體系，通過手機、社交平臺（skype、YouTube、Facebook）、數據庫等數據載體對華進行意識形態滲透。第四，改進意識形態滲透方式。運用情感語義分析、網絡行為分析等數據分析技術，自動分析出我國受眾對西方主流意識形態的認同情況，以進一步改進意識形態滲透方式，增強對華進行意識形態滲透的實效性。
西方國家之所以將大數據作為對華進行意識形態滲透的重要手段，是出于以下兩方面的考慮：一是大數據的運用減少了意識形態滲透阻力。大數據時代來臨前，西方國家以教育文化交流和培訓項目為載體，以經濟、技術交往為途徑，以廣播、電臺為平臺對華進行意識形態滲透。這種裸的滲透方式，在一定程度上引發了我國受眾的反感，意識形態滲透的有效性因此而大打折扣，達不到其預設的滲透目標。通過運用大數據技術，廣泛搜集反映我國受眾心理需求、接受特點、思維習慣的數據，達成對我國受眾接收特點的準確認知，通過打造契合我國受眾接受心理的話語體系，進行意識形態滲透，從而在很大程度上減少了對華進行意識形態滲透的阻力，增強了意識形態滲透的實效性。二是西方國家具有先進的大數據預測技術，為把握對華進行意識形態滲透的對象和時機創造了條件。牛津大學教授維克托?邁爾一舍恩伯格指出：“大數據的核心就是預測，不是要教機器像人一樣思考，而是要把數學計算運用到海量數據上，來預測事情發生的可能性”。正因為如此，以美國為首的西方國家斥巨資研發出了許多先進的大數據預測技術。在全方位、大縱深地獲取反映我國受眾思想動態的數據的基礎上，充分運用大數據預測技術，精準預測出我國輿情的發展趨勢，進而準確把握意識形態滲透的對象和時機。
三、實施國家大數據工程是維護國家意識形態安全的重要保障
大數據時代，實施國家大數據工程是應對我國意識形態安全面臨的系列挑戰的重要舉措。
1.從宏觀戰略層面把握實施國家大數據工程的原則
一是普惠原則。要加快網絡基礎設施建設步伐，讓信息時代的缺席者有機會通過網絡平臺表情達意，為意識形態工作者挖掘“沉沒的聲音”，科學制訂網絡意識形態工作方案創造條件。二是技術優先原則。無論是從類型多樣、體量巨大的數據集中抽取出正確、真實的涉輿數據，還是對涉輿數據進行存儲和關聯分析，對關鍵、敏感涉輿數據進行保護，都離不開先進的大數據技術做支撐。因此，必須秉持技術優先原則，著力開發包括數據存儲技術、數據分析處理技術、數據可視化技術在內的大數據技術。三是共享原則。掌握反映受眾情感、訴求的數據或涉輿數據是開展維護意識形態安全工作的前提。當前，涉輿數據廣泛分布于政府、企業、社會組織等部門，由于上述部門缺乏統一的數據存儲標準，各部門所擁有的涉輿數據無法實現兼容，這加大了涉輿數據的采集成本。因此，必須堅持共享原則，建立部門間數據資源統籌管理與共享復用制度，進而突破數據共享瓶頸，形成部門間數據共享共用格局。四是法制保障原則。采集反映受眾情感、訴求的數據（涉輿數據）是科學制訂網絡意識形態工作方案，維護國家意識形態安全的前提。在涉輿數據的采集過程中，不可避免地要涉及個人隱私遭泄露的問題，更糟糕的是，某些權力機構或掌握實權的人物可能為了一己之私而泄露、濫用涉輿數據。一旦一些關鍵、敏感的涉輿數據或數據分析結論遭泄露或被濫用，很可能會造成國家意識形態安全工作處于守勢。為此，必須建立和完善相關法律、法規，從法制層面嚴格規范涉輿數據的采集和利用，為保障國家意識形態安全奠定堅實的法制基石。五是人才支撐原則。大數據從概念到實踐，從技術到應用，從戰略到執行的過程中，需要大量既諳熟大數據理論又具有數據搜集、存儲、分析及應用經驗的數據人才。六是內外結合原則。對我國而言，實施好國家大數據工程還有很長的路要走，還有很多的技術難關有待突破。因此，不妨學習并借鑒西方發達國家在這方面的成功經驗與具體做法。當然，在借鑒西方發達國家的經驗時，必須立足于中國的實際，靈活借鑒，防止生搬硬套。
2.從具體技術層面完善國家大數據工程的內涵
國家大數據工程，毋庸置疑，是一項復雜的系統性工程，是由多個子系統構成的。因此，要實施好國家大數據工程，就必須豐富各子系統的內涵，充實各子系統的內容。
一是實施數據搜集工程，提高意識形態工作方案準確性。還有不少人因為各方面原因無法通過網絡平臺表情達意。誠如徐繼華所言，在科技迅猛發展的今天，還有很大一部分的農民和城市底層居民，他們因為各種原因而成為信息時代的缺席者，無法在網絡世界表達意見和訴求。盡管他們的意愿也會由一些網民代為表達，但畢竟只是“被代表”。為此，有必要通過實施數據搜集工程，搜集反映這部分人群思想動態的數據，以提升意識形態工作方案的準確性。（1）實施信息惠民工程。國家每年應從網絡基礎設施投資中，撥付固定比例的資金用于農村現代網絡基礎設施建設，為廣大農村地區的人民群眾通過網絡平臺表達情感、反映訴求提供便利，為意識形態工作者搜集反映該群體思想動態的數據提供渠道。（2）大力發展農村現代信息教育。依靠國家財政可以建設一大批農村現代網絡基礎設施，但是，如果做為信息時代缺席者的農民不懂得如何使用這些網絡基礎設施，意識形態工作者同樣無法獲取反映他們的思想與情感方面的數據。為此，應當大力發展農村現代信息教育，提升廣大農民的信息素養。
二是實施數據清洗工程，確保數據真實可靠。有必要通過實施數據清洗工程，清洗掉虛假的涉輿數據，以確保意識形態工作方案的準確性。（1）著力發展數據清洗技術。數據清洗技術（Data Cleaning）可以起到改進數據質量的作用，被廣泛運用于數據倉庫及決策支持系統中，其主要任務是從原始數據集中剔除內容殘缺、重復冗余、過時失效及錯誤的數據。目前，已有一些用于數據清洗的ETL工具提供了功能強大的軟件平臺，利用它們可以從類型多樣的數據源中對數據進行抽取、轉換后加載至數據倉庫中。因此，應當采取有力舉措大力發展數據清洗技術，借助數據清洗技術，從原始的涉輿數據集中清洗掉虛假、錯誤與重復數據，抽取出正確、有效的涉輿數據，為開展涉輿數據分析，精準研判輿情創造條件。（2）公開數據。在確保關鍵、機密、敏感的涉輿數據不外泄的前提下，通過移動通信客戶端、信息可視化等渠道公開涉輿數據，接受公眾監督，讓虛假數據無遁隱之處，為從涉輿數據集中清洗掉虛假涉輿數據創造條件。（3）監測數據。積極培育社會化的第三方數據監測機構，使其參與到涉輿數據的管理、控制與評估工作中，以剔除虛假涉輿數據，確保涉輿數據的真實可靠。
三是實施數據分析工程，提升意識形態工作者的數據分析能力。對數據的誤解，會動搖意識形態工作者對意識形態工作緊迫性的認識。為此，我們應該通過實施數據分析工程，提高意識形態工作者對大數據的解讀能力，增強意識形態工作者對意識形態工作緊迫性的認識。（1）培訓意識形態工作者。借助高校平臺，并積極發揮社會教育與培訓機構的作用，對意識形態工作者進行數據科學和數據工程等學科培訓，增強意識形態工作者的數據分析能力。（2）開發數據分析技術。發揮高校、科研院所、政府、社會組織等的作用，著力研發一大批先進的大數據分析技術。比如，情感語義分析、探索性數據分析、定性數據分析、離線數據分析、在線數據分析等，以幫助提高廣大意識形態工作者的數據分析能力。（3）做好聘用大數據分析師工作。積極聘請既諳熟大數據理論又有大數據分析實踐經驗的數據分析師服務于意識形態工作部門，幫助提升我國意識形態工作者的數據分析能力。
四是實施強化數據意識工程，增強意識形態工作者的數據意識。伴隨著各種隨身設備、物聯網和云計算、云存儲等技術的發展，人和物的所有軌跡都可以被記錄，數據因此被大量生產出來。海量數據從一個方面反映出了我國民眾的思想、情感，為有效開展意識形態工作提供了條件?？墒?，長期以來一些意識形態工作者習慣于拍腦袋決策，沒有養成基于數據進行決策的思維習慣。因此，有必要實施強化數據意識工程，以提高我國意識形態工作者的數據意識，提升意識形態工作方案的可行性。（1）做好大數據知識普及工作。應通過報紙、電視、新媒體等渠道，以社會大眾普遍可以接受的方式，開展大數據知識普及工作，幫助意識形態工作者提高對其的認知水平，促使他們逐步養成基于數據分析做出決策的思維習慣。（2）建立和完善意識形態數據庫。建立與完善意識形態數據庫是一項復雜的系統性工作，其中之一就是需要意識形態工作者及時把握輿情導向。這就會促使意識形態工作者經常去密切關注各種涉輿數據，進而在一定程度上增強意識形態工作者的數據意識。（3）對意識形態工作者進行培訓。一方面通過集中學習、講座與開會等方式對意識形態工作者進行大數據理論培訓，以提高意識形態工作者對大數據理論的認識水平；另一方面聘請數據專家在數據搜集、數據存儲、數據分析、數據安全等方面給意識形態工作者以具體指導，從實踐層面強化其對大數據的認知。
注重發揮思想引領、輿論推動、精神激勵的重要作用，深入做好意識形態工作，牢牢掌握意識形態的領導權主動權。全面落實意識形態工作責任制要求，把意識形態工作納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理的重要內容，納入領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內容。
二、強化理論學習，確保理論武裝到位
一是制定學習計劃。分別制定了《縣民政局黨組中心組2020年度學習計劃》和《縣民政局黨支部2020年度學習計劃》，對學習時間、內容、人員等作了具體明確，形成了用制度管學習、促學習的良好格局。二是深化學習內容。認真落實黨組中心組學習、黨組成員上黨課、道德講堂、網上在線學習等學習機制，及時召開學習貫徹黨的精神、系列重要講話精神以及中央、自治區黨委、市委、縣委關于意識形態重要會議、文件精神的專題學習會議。三是豐富學習形式。通過版報、張貼宣傳畫、黨員微信群等多種形式，宣傳學習加強意識形態工作的重要意義，向全局黨員干部發放了《黨的文件匯編》、《學習講座》、《黨的報告學習輔導百問》等書籍進行集中學習或自學，提高黨員干部的四個意識，進一步強化意識形態的主體作用。
三、多措并舉，推進責任落實
一是深入開展“道德講堂”活動。倡導全局干部職工禮貌待人、微笑迎人、陽光服務，加強社會公德、家庭美德、職業道德、個人品德教育，努力培樹文明標兵，引導民政人員樹立文明審計意識，進一步提升全體干部職工的思想品德意識，塑造正確的世界觀、人生觀和價值觀。，推動文明單位創建工作深入開展。二是廣泛開展志愿服務活動。以學習踐行雷鋒精神為抓手，廣泛開展學雷鋒志愿活動。積極組織干部職工到鄉村（社區）開展“一對一”結對幫扶、“獻愛心、送溫暖”、“創建文明城市”和整治環境衛生等志愿服務活動，積極為人民群眾辦好事、辦實事，不斷激勵和引導干部職工積極向上、樂于助人的精神境界和價值追求，提升自身道德文明素質，塑造團結友愛、勤于勞動、甘于吃苦、樂于服務的審計形象。
四、抓好輿論引導，傳播凝聚正能量
一是把握導向，規范輿論宣傳。健全完善網絡意識形態工作機制，對一些苗頭性問題努力做到早預見、早發現。注重把握不同時期宣傳重點，提高輿論引導水平。對重大事件及突發性問題及時尤其注重提前介入，防患未然，特別注意掌握網絡輿情，牢牢掌握新聞報導主動權。二是強化載體，占領輿論陣地。今年投入資金，在大院內設置制作了5版宣傳櫥窗用以政策宣傳等，在辦公樓顯眼位置粘貼宣傳畫宣傳精神和新時代中國特色社會主義思想、黨風廉政建設、法治文化建設等內容，強化宣傳載體建設。三是健全防控體系。按照縣委的要求，安排人辦公室一名人員兼職聯絡員，積極參加相關網絡信息管控的知識技能培訓，規范網絡信息，提升管控信息的能力，適時開展網上正面宣傳引導，切實做到可管可控。
五、工作存在問題
雖然意識形態領域呈現出主旋律響亮、正能量強勁的積極向好態勢，但也存在一些不足，主要表現在：
（一）對意識形態工作的重要性認識不足，思想認識存在偏差。沒有將意識形態工作擺上重要議事日程，往往把意識形態工作作為一項軟任務，沒有真正擺上應有位置，一定程度上存在重視業務工作，輕視黨建工作的不正確想法，將意識形態工作作為軟指標來考慮，總認為一線工作是主要的，學習是次要的，只要有經驗、有實干精神就可以把事情干好，而忽視了黨建理論對工作指導的重要性和必要性，看不到黨建工作對業業務工作的促進作用，就黨建抓黨建，影響了黨建工作的健康發展。
（二）教育管理方式單一，黨員隊伍教育培訓有待加強。學用結合不到位，并不能完全用所學指導工作實際，實提高工作效率，創新工作方法，缺乏感染力和說服力，制度執行不到位，致使黨員教育管理達不到應有的效果，黨員黨性不強，先鋒模范帶頭作用發揮不夠明顯。
（三）意識形態陣地和人才隊伍的建設、管理力度有待進一步加強。陣地意識不強，宣傳思想文化陣地薄弱，信息、新聞上稿數量不多，信息報送不夠及時、全面，對內對外宣傳力度還需要進一步加大，不能充分發揮宣傳款育、引導群眾的作用。
五、下一步工作計劃
（一）深入開展理論學習，與藍天行動等重點工作相結合。
下半年，黨支部更加注重干部職工的理論學習，并結合日常的實際工作，每月按照計劃組織黨員和入黨積極分子開展了集中學習和自學。重點學習了精神和新時代中國特色社會主義思想等內容，要求每個干部認真記錄學習筆記，做到了學習人員、時間、內容、檢查四落實。
（二）落實黨支部的“五化建設”，狠抓領導干部作風建設。
為貫徹黨支部的“五化建設，改進領導干部作風，切實提高管理水平，我們組織討論學習充分認識到實施精細化管理進行“五化建設”的必要性、重要性。我們對于各項辦事流程和服務細節進行了規范化，制定完善了一系列制度，特別是在藍天行動和安全生產上狠抓現場稽查。在辦事流程上進行了簡化，做到真正積極的為群眾服務。將持續開展以中央八項規定為主要內容的整頓作風自查自糾活動，并加大了績效考核工作力度，提高了干部職工的工作責任心。加強政務黨務的公開，增加透明度。
根據意識形態工作相關要求，對照2019年度意識形態工作要點，現將街道2019年意識形態工作情況報告如下：
一、意識形態工作開展情況
（一）推動***新時代中國特色社會主義思想入腦入心
1、抓好理論學習。將***新時代中國特色社會主義思想和“**”主題教育作為首要學習任務，納入中心組學習計劃，開展黨工委理論中心組9次，組織領導班子學習研討2次，開展干部集中學習4次。積極做好“學習強國”平臺的推廣和使用，全街道黨員下載248人，占黨員總數67.57%。
2、提升宣講實效。依托新時代文明實踐所（站）陣地，開展全市“舉旗幟·送理論”專題宣講活動5次。常態化開展“微宣講”，利用進村入戶、黨小組會議等形式開展掃黑除惡專項斗爭政策宣講60余次。
3、突出志愿服務。以志愿服務為基本形式，按照有人管、有陣地、有隊伍、有制度、有活動“五有”工作要求，積極整合各種資源，組建街村兩級志愿者服務隊伍，登記在冊志愿者210人，已開展志愿掃雪、衛生整治、移風易俗、義務植樹、走訪群眾等志愿活動50余次。
（二）推進意識形態工作責任制落實落細
4、強化組織領導。嚴格落實黨工委主體責任、黨工委書記第一責任人責任、分管領導直接責任和班子成員的“一崗雙責”。召開意識形態專題工作會議1次，開展意識形態工作情況通報1次，并按要求向市委做專題匯報。
（三）加強輿論引導能力建設
5、提高正面宣傳水平。街道利用宣傳欄、宣傳車、咨詢服務、微信、微博等形式，開展“七五”普法、掃黑除惡專項斗陣、食品安全、衛生健康等多種主題宣傳活動，引導廣大群眾凝聚共識、統一力量。我街道聚焦和突出建國70周年主線，開展了“七一”“國慶”等系列活動工作，讓全體黨員干部和群眾都參與進來，更加堅定了愛國愛黨的理想信念和決心。
6、加強網絡輿情引導。成立8人網評員隊伍，建立網絡值班制度，及時有效回復處理網絡輿情5起。嚴格落實政務類網站、政務“雙微”信息“三審制”，做到信息層層把關。積極配合上級有關部門，開展黨政機關互聯網工作群組信息摸底統計工作。
（四）深化社會主義核心價值觀建設
7、深化新時代文明實踐所（站）建設。堅持新時代文明實踐所（站）工作開展制度化、常態化，按照每月理論宣講和志愿服務不得少于一次的要求，組織辦、村精準開展文明實踐活動，目前已開展各類活動120余次，打通宣傳群眾、聚焦群眾、服務群眾“最后一百米”。
8、推進文明創建工作。印發《“推動移風易俗、樹立鄉風文明”工作實施方案》，積極開展好人、十星級文明戶等評選活動，充分發揮村規民約、“四會”組織作用。推行“黨員先鋒認領工程”，
要求干部帶頭、黨員示范，全力攻堅補齊農村環衛、基層治理、移風易俗等文明創建短板，積極開展“好人”建設，上報“竹峰好人”9人，2名黨員入選好人。
（五）嚴格意識形態陣地建設
9、強化陣地管控。嚴格落實思想文化類報告會、研討會、講座、論壇審批程序，及時對涉及我街道論壇的問政進行回復，街道網評員在論壇開展輿論引導4次。根據上級要求，全面完成下去內宗教活動場所“四進四有”工作，維護宗教領域安全。
（六）培育意識形態工作新風尚
10、認真辦好各類文化節慶活動和群眾性文藝活動，開展“送電影下鄉”3次，開展群眾自辦春節聯歡會活動，得到了群眾好評。讓主流核心價值文化深度傳播，讓群眾在參加文化活動的愉悅中接受核心價值觀的熏陶。
（七）防范化解意識形態領域重大風險
11、為防范化解意識形態領域重大風險，我街道定期梳理排查意識形態領域風險點，切實做到穩思想、穩預期、穩人心。對1名黨員信教參教行為給予談話處理，要求限期整改。
二、存在的問題和2020年工作打算
我街道在意識形態領域工作中雖然做了很多工作，但還存在著一些薄弱環節。
1、
理論學習不夠充分深入。存在以干代學，以忙擠學現象，理論聯系實際有差距，思想認識需要進一步提高，對意識形態工作是基層工作的重要組成部分認識不夠。
2、平時信息報送還不夠及時、全面。由于平時較多的應付于基層工作，存在著“重業務輕思想工作”的傾向，片面的認為只要把各項業務工作完成了就是盡職盡責，報送內容數量、質量和全面性均有待進一步提高。
3、與上級部門交流不夠。與上級交流主要局限于上級布置任務、開展相關培訓等活動，常常是被動進行工作。缺少主動與上級對接，溝通，學習相關業務工作，缺少了主觀能動性，工作激情有待加強。
4、“學習強國”平臺的使用力度需要進一步提升。由于我街道庫區黨員、老年黨員較多，“學習強國”平臺的下載率和使用率還需進一步提升，仍然需要督促各支部持續對“學習強國”平臺的安裝使用進行推廣，并對老年黨員進行3手把手教學。
5、宣傳工作仍有很大提升空間。在宣傳質量方面我街道宣傳報道較少再高級別的報刊網站進行刊稿。在如何更好的提升宣傳新聞稿件質量方面，仍需要不斷探索學習。宣傳手段上單一，缺乏創新機制，創新手段。未能積極主動去探索更符合我街道實際情況的宣傳手段，宣傳內容。
6、村級宣傳隊伍業務水平有待進一步提高。村級宣傳隊伍不能常態化進行培訓，理論功底有限，當前工作要求不能完全相適應。從事意識形態工作的村干部缺乏專業知識技能培訓，知識結構更新不夠快，思想觀念相對滯后，難以達到新時期基層宣傳意識形態工作的標準和要求。
【關鍵詞】意識形態 “供給側” 話語權
【中圖分類號】D64 【文獻標識碼】A
在意識形態領導權、話語權與管理權之中，話語權問題是我們當下需要著力研究并解決好的課題。掌握話語權不僅僅是擁有意識形態的發言權，更為深層的意義在于，話語權在握能夠事半功倍地發揮社會主義核心價值觀的社會傳播力、感召力、凝聚力與實踐力，從而夯實我國主流意識形態管理權與領導權的根基。
換言之，我們要以市場視域審視意識形態領域問題，運用“倒逼”的思維方式，挖掘社會主流意識形態的深層次需求，從“供給側”發力，持續提供主流意識形態之形式與內容相統一的“優質產品”，從而掌握意識形態領導權、話語權與管理權。
踐行“四個自信”，是引導意識形態工作良好發展態勢的思想基礎
中華文明淵源流長，中國是劇變之后社會主義國家的一面旗幟，中國近年來的發展能力與成就舉世矚目。首都北京是全國人民向往之地，也是世界性的大都會。因此，在意識形態工作上我們應該有“更自信的底氣”，有“帶好頭”的堅定決心，有傳播社會主義核心價值觀的強大實力。就目前情況而言，首先要破解一種普遍性存在的社會迷思：誰說主流價值觀，誰就是唱高調；誰堅持主流價值觀，誰就在與市場較勁。因為這種“迷思”，直接導致人們往往放棄了弘揚我們自身核心價值觀的嘗試。
放眼全球，美國價值觀乃至西方社會價值觀的輸出，是建立在其影視從業人員數十年來對本國主流價值觀、國家意識形態的理解與高度認同基礎之上。這給我們以啟示：社會核心價值觀與市場價值不可兼顧、不能兼得是一個偽命題，而“優質產品”是唯一能將之證偽的利器。例如，電影《湄公河行動》的成功就表明了好故事與好形式的主旋律作品與市場、商業并不矛盾。
著力解決意識形態領域中“生產供給”這一薄弱環節，是有效推進意識形態工作的動力保障
從生產供給端發力，探索市場機制在意識形態工作中的規律，處理好一般性與特殊性、當前性與長遠性、社會效益與經濟效益、方式方法與結果目標、個別人群與多數人、行業市場與市場整體之間的辯證關系。處理好這幾種關系可以轉化為處理好一個基本問題，即市場基本三要素中的供需結構問題。社會發展表明，“高大上”的具有未來指向性的產品或者供應，即包含創新因子越多的產品，需求會追著供給跑?！昂玫墓┙o”往往自帶引領性、標桿性，會令其追隨者產生一種強烈的歸屬感，進而帶動旁觀者的加入，形成“以點帶面”的格局。社會主義核心價值觀就是當代系統性的、“好的”意識形態供給。然而，單有供給是遠遠不夠的，只有“供給”被“消費”、認同、踐行，才能實現從外到內的轉化，否則它只是一種口號、擺設，就是在墻上貼著、網上掛著、嘴里說著，但解決不了“心里想著”這個由外供至內需轉化的關鍵問題。
基于以上分析，在意識形態工作中談“供給側”，必須具有逆向思維，即注重優化傳播主體的同時，更要高度關注客體的心理需求，深入了解社會大眾的愛好、階層、閱歷等信息，從承載主流意識形態的文化產品的方式、樣態、時段、場所、頻次等各個環節入手，避免自說自話。要推出有誠意的蘊含主流意識形態的“精品力作”，講好老百姓身邊的故事，充分供給大眾化的主流意識形態文化藝術產品，以優質文化藝術產品實現社會主流意識形態的引領地位，營造充滿正能量的社會環境。
加速意識形態信息數據庫的建立進程，是高效推進意識形態工作的時代之需
新形式下要解決意識形態“供給側”產品來源問題，必須順時、應勢、識變，借助“互聯網+”的強大力量，加速意識形態領域信息數據庫的創建進程。否則，在應對來勢更加兇猛的滲透與攻擊之時，我們會迅速喪失抗擊的力量，就更不用說主動出擊了。數據采集、數據分析、數據加工和預測是建立信息數據庫的贅齬丶環節。
首先，做好社會中各類信息數據的采集。包括巡查數據、照片、錄像、經營單位、活動、周圍交通、物流、經營者、組織者、參與人員及其主要關聯人群的各類信息。其次，利用數據分析手段對收集信息予以梳理和加工。將以往僅僅用于宣傳、匯報和工作總結的數據，深加工后用于綜合監管和案件預測，利用大數據和數據挖掘技術得到以往傳統手段無法得到的結論，并通過閾值報警機制對于敏感人物或者敏感區域人員達到一定規模之時予以報警。再次，數據分析須專業人員利用專業工具進行。要求有關管理與執法部門與具備專業能力的互聯網公司簽訂有限合作協議，將某些意識形態的參考指標納入數據分析模型之中，借用其海量數據分析、相關性分析和智能預測算法，實現精準監測敏感數據并定位敏感目標。最后，數據展現方式上也要有所突破。利用數據建模，形成可視化、實時動態的多維模型，將采集數據提供規范化接口供其他系統應用，以實現意識形態數據庫的高利用率、回報率。
洞察利益訴求的多樣性，研究資金、制度與法規的供給機制，是提高意識形態工作效能的重要環節
“思想一旦離開利益，就一定會使自己出丑”。馬克思這一論斷給我們啟示，意識形態工作必須回到經濟事實中才能找到癥結并對癥下藥。從“供給側”發力推進意識形態工作，簡言之：一方面是資金的有效供給；另一方面是有關行政制度、法律法規的供給。首先，洞察并厘清現實社會情況下的多樣利益訴求，使文化藝術產出品的藝術價值與商業價值達成平衡發展態勢。其次，在意識形態問題的排查工作中，不能簡單地劃界、定性，而是要從問題產生的根源上入手。比如說全方位考察相關人員的生存狀態、生活背景和價值訴求，才能找到問題背后的利害關系，達到聚攏人心、傳播自身主流意識形態的目的。最后，我國法律法規總的來看是不斷完善的，尤其是近年來立法成果比較多，但意識形態領域的法律法規仍相對不足，需要不斷建立和完善。
現在一談到改革創新，有部分人言必稱西方。然而我們必須深刻認識到，任何理論與經驗繞開了中國具體的國情都是行不通的。所以，探討意識形態工作的有效性需要正視制度與法律供給這一重要問題。有必要主動地、巧妙地利用市場規律，適當地引導、投放承載主流意識形態的文化產品，從制度、法規層面保障有效供給，以實現互利共贏的良性循環。
充分利用新媒體正向力，積極“正面發聲”，是高效推進意識形態工作的強大武器
當今社會是高度網絡化、新媒體力量不斷擴張的時代，除了繼續利用傳統媒體作為宣傳陣地之外，必須深入了解并充分把控新媒體，發揮其在意識形態領域的正向力量，讓其成為有效推進意識形態工作的強大新生力量。以首都藝術區為例，應至少關注以下四方面問題：
一是主要通過市場機制自身實現資源配置，進而牢牢掌握優質網絡資源和媒體力量，增強面向當代中國實踐的理論詮釋力，為我國主流意識形態在首都藝術區發聲打造高端平臺，積累“輿論陣地紅利”；二是在新媒體的管控方面不能完全依賴于市場，必要之時需借助行政與法治手段，對問題信息予以過濾；三是掌握在新媒體發聲的“重點人物或團隊”，在突發意識形態問題之時，較之第一時間做出反應，以“正面解讀”的充分供給贏得主動權和應對空間；四是在宣講和表達方面要充分利用新媒體攜帶信息量大的特點，重視表達方式的感性化、人性化與生動化，借助漫畫形象、圖表、插畫、微電影、紀錄片以及動畫等表現形式，走近并融入大眾日常生活之中。
（作者為北京市社會科學院科社所副研究員）
【參考文獻】
1. 網絡空間已經成為大學生思想文化生活的主要場域。對于當代大學生而言，網絡空間已經與傳統校園媒體共同構成了他們重要的思想文化生活場域。從入學到畢業，大學生幾乎全部的學習生活都離不開網絡。很多大學的錄取通知書上就已經標明了學校官方網站、官方微博以及官方微信的二維碼，幫助學生第一時間融入大學生活。學生入學報到需要通過報到系統完成，以實現學籍認證;學生的選課需要依賴教務系統完成;學生學習所需的慕課等課程資源由網絡提供;學生的日常管理和社團活動借助飛信群、QQ群、微信群等各類網絡交流工具進行;學生的課外休閑和課余生活離不開校園BBS、校園社交網站等媒介。網絡媒體打破了傳統校園媒體的空間界限，把象牙塔般的大學生活與豐富多彩的外部世界緊密聯系起來，成為影響大學生成長成才的重要思想輿論環境。
2. 高校在網絡空間的意識形態工作尚顯薄弱。大學生作為青年群體，接受網絡、學習網絡知識、運用網絡媒體的能力和意識都比較強，即便像來自偏遠農村的大學生，時間不長也能夠在網絡空間如魚得水。相對來說，高校對網絡空間的運用、監管有些滯后，未能與時俱進，意識形態工作在網絡空間的開展就顯得更為薄弱。筆者日前面向一些高校的宣傳部門進行了問卷調查，通過對調查結果的分析，大致了解了高校目前網絡空間意識形態教育的現狀，并找出了其中的原因。
一是缺乏開放意識和創新意識。一些高校的教育觀念還比較保守，對新興媒體的認識不夠、支持也不夠，駕馭網絡空間的底氣和能力明顯不足，無法適應新技術的發展并大膽地拓展新的意識形態教育空間。校報、廣播站、宣傳欄等傳統媒體使用率在100%，官方網站開通率為78%，官方微信平臺開通率為44%，校園BBS論壇開通率為44%，官方微博和手機報開通率均為22%。高校較大程度地依賴于傳統媒體開展意識形態教育，網絡媒體尚處在初創和發展當中。部分高校在面對是否開通新媒體平臺的問題上，要么受到領導層的制約，要么存在網絡環境復雜、運行難度較大的顧慮，以致出現高校對網絡空間的主導和監管處于疏離狀態。
二是高校自身尚未形成大宣傳格局，宣傳部門孤軍奮戰、孤掌難鳴，整體的意識形態建設意識和氛圍在弱化。一些高校的意識形態工作存在著誤區，以為意識形態工作就是宣傳部門的工作。實際上，這個工作應是黨委統一領導、黨政工團齊抓共管、宣傳部門牽頭、有關部門和院系共同參與的協調性、整體性工作，是包括全校教職員在內的全局性工作。調研發現，只有校報、宣傳欄和官方網站（官方新聞）普遍由宣傳部來主管和運營，其他網絡媒體要么由其他部門管理，要么由學生社團自行管理。在大宣傳格局未能構建起來的情況下，宣傳部有意識形態教育意識，但是管理范圍有限，其他部門和學生社團又往往把宣傳重點放在反映學生課余生活及服務需求上，容易忽視意識形態的引領。因而，極大地限制了網絡空間意識形態教育功能的發揮。
三是宣傳隊伍自身能力不高、適應性不強。網絡技術日新月異，發展迅速，對新媒體平臺的使用本身已經讓一大批人跟不上時代了，后臺操作和運營更是對技術和意識雙重能力的考驗。高校對傳統媒體一板一眼的宣傳手段和方法是熟悉的、依賴的，而對新媒體的啟用和運營則是慎重的、忐忑的，宣傳隊伍自身的能力和觀念的滯后，成為網絡空間意識形態工作的首要障礙。
在新興媒體運用較好的學校，大學生的參與度很高，對學校的認同感和歸屬感也相應地得到增強。在網絡空間開展的主流意識形態教育，也能夠比較順暢地讓學生接受。但是這樣的學校目前還不多，還不足以對抗網絡空間的雜音和噪音，需要更多的高校提高網絡空間的駕馭能力，方能扭轉目前意識形態教育薄弱的狀態。
3.高校掌握網絡空間話語權的對策思考。網絡空間是現代人生存空間的重要組成部分，是大學生異?；钴S和熱衷的思想文化生活場域，是高校加強意識形態工作、與敵對勢力爭奪青年的主戰場，如何掌握網絡空間的話語權，是高校的重要課題。
首先，高校要樂觀積極地推進新媒體新技術的開發與應用。意識形態工作是極端重要的工作，占領信息傳播制高點，掌握網絡空間話語權是鞏固宣傳思想文化陣地、提高意識形態教育實效性的重要手段。高校必須跟上時代步伐，積極主動地更新觀念，大力支持宣傳部門組建團隊，迎接網絡空間迅速的、巨大的技術變革所帶來的諸多挑戰。
其次，高校要理直氣壯地加強主流意識形態的高勢位引領。網絡技術只是途徑和手段，內容為王是宣傳思想工作的基本要義。掌握了網絡空間的運營技術，還不等于掌握了網絡空間的話語權。必須把意識形態教育理念貫穿于網絡空間各個環節、各個角落。因此，高校必須通過理論本身的科學性和說服力來吸引大學生。面對復雜的社會現實，必須建立起經得住推敲的、讓大學生信服的理論體系來回應社會發展中的現實處境，不斷研究新情況，解決新問題。理論只要說服人，就能掌握群眾;而理論只要徹底，就能說服人。高校必須理直氣壯地堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義道路，堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持對高校意識形態工作的高勢位引領，并以此來統攝網絡空間的各種資源，明確監管責任，掌握話語權。
再次，高校要高度負責地配齊建強宣傳思想工作隊伍。宣傳思想工作隊伍不僅僅是指宣傳部門的工作人員，它應是大宣傳格局中處在多個工作層面的、肩負共同的意識形態教育職責的一支隊伍。既包括思想政治理論課教師，也包括黨政工團干部。高校領導一方面要明確黨對意識形態工作的領導地位，旗幟鮮明地站在意識形態工作的第一線，另一方面還必須加強宣傳思想工作隊伍的選拔和配備、培訓和提高。高校領導要定期就意識形態工作進行理論研討、形勢研判和工作部署，有計劃地對宣傳思想工作隊伍進行系統的理論培訓、政策培訓、技能培訓和工作規范、工作紀律培訓，不斷提高宣傳思想工作隊伍的整體實力，以適應網絡空間的形勢要求。
崗位
崗位職責
風險點及風險跡象
風險等級
防控措施
部門主任
（1）部門日常管理、工作指示上傳下達、內外部溝通協調；（2）部門工作計劃制定與落實；（3）期刊出版任務安排及復審。
1
工作指示傳達落實、工作協調是否到位
中
認真領會工作指示、研讀通知文件，確保傳達的準確性；工作協調中做到統籌規劃，換位思考，找到最合理的解決途徑
2
期刊出版工作中對意識形態、出版質量等方面的把控是否到位
高
熟知國家及行業法律法規及各項最新標準，審讀時認真細致，嚴把意識形態關、編校質量關等
編輯
期刊出版內容的策劃、組稿、初審、校對等
1
內容策劃是否科學合理
中
了解國家政策及行業動態，把握讀者及市場需求，精心組織期刊內容的策劃
2
對稿件意識形態及出版質量的把握是否準確
高
了解國家政策及行業各項最新標準，提高自身知識水平，工作中認真負責，杜絕意識形態隱患，消除編校差錯
3
作者隊伍的寫稿能力是否保持高水準
中
