發布時間：2023-01-16 03:16:07
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【關鍵詞】財務集中管理；會計機構；職能設置
近年來，許多企業集團開始開展財務的集中管理。特別是隨著網絡的發展和財務軟件、管理軟件的廣泛推廣和應用，對財務進行集中管理已經成為一種趨勢。原國務院國資委主任、黨委書記李榮融同志在2008年中央企業財務工作會議上的講話中提出。“財務集中管理是國內外優秀企業經營管理的共同特點和普遍趨勢”，“中央企業要大力推進適應現代市場經濟發展要求的集團化財務管理體系建設”，“壓縮管理鏈條，減少管理級次，努力實現財務資源的集團化運作和集成式管理”。
廣東電網公司作為南方電網公司下屬最大的省級電網公司，積極響應國家和中央的號召，不斷致力于提高財務管理水平、創新財務管理模式，實現高度集中管控的集約化財務管理模式。隨著財務管理職能的轉變，如何構建與之相適應的會計機構成為實施財務集中管理模式必須解決的問題。本文試從理論出發，結合實際情況。對財務集中管理模式下的會計機構及職能設置問題進行探討。
一、財務集中管理模式概述
(一)財務集中管理的涵義
財務集中管理是在網絡環境下實現集團公司統一核算制度、統一報告制度和統一管理制度的一種新的管理理念和模式。財務集中管理要求把企業集團所屬公司的財務狀況全部列入母公司的核算和管理中。隨著市場經濟的發展，我國企業的組織形式日趨集團化，許多集團企業的組織結構傾向于扁平化和網絡化，跨行業、跨地區的情況大量出現。這些變化客觀上要求加強對整個集團的監管，特別是要加強對企業集團的財務監管，而建立財務的集中管理是加強財務監管，控制財務風險、促進集團公司穩步健康發展的有力手段。
(二)財務集中管理的優點
財務集中管理有利于強化資金控制，從而最有效地使用全集團的存量資金。實現資金的有效運轉。財務集中管理為落實財務管理措施和集團的重大決策創造有利條件，加強核心企業監控能力，杜絕所屬企業的內部人控制現象。保證了集團內部財務目標的統一協調。財務集中管理可使集團的各個子系統在有效實施戰略規劃中產生聚合效應。同時最大程度降低企業集團的經營成本。財務集中管理可以使公司決策層得到最真實可靠的財務信息，在對下屬企業實施績效考核時有理有據，有利于有效實施績效管理。財務集中管理可使核心企業的財務管理職能得到最大限度發揮，大大提高了成員企業經營協同效率，降低了經營風險，并在提高財務信息質量、加強財務信息溝通、降低財務費用等方面具有更多優勢，有利于實現企業整體利益的最大化。
二、會計機構設置的原則
會計機構是指單位內部設置的辦理會計事務的組織。會計人員是指依法在會計崗位上從事會計工作的人員。建立健全會計機構，配備數量與質量都相當的、具備從業資格的會計人員，與工作要求相適應、具有一定素質和數量的會計人員，是各單位做好會計工作，充分發揮會計職能作用的重要保證。
(一)會計法對會計機構設置的要求
《會計法》規定，各單位可以根據本單位的會計業務繁筒情況決定是否設置會計機構。但是。無論是否需要設置會計機構，會計工作必須依法開展。
《會計法》第二十二條規定了國家機關、社會團體、企業、事業單位、個體工商戶和其他組織的會計機構和會計人員的職責。主要包括：依法進行會計核算；依法實行會計監督；擬定本單位辦理會計事務的具體辦法；參與擬定經濟計劃、業務計劃，考核、分析預算、財務計劃的執行情況；辦理其他會計事務。
(二)財務集中管理模式對會計機構設置的要求
1 在縱向的核算層級上，建立扁平化的財務管理體系
財務集中管理模式從組織架構上要求壓縮管理鏈條，減少管理級次。對電力企業而言，需要取消分局和用電管理所的二級會計獨立核算部門，將會計核算職能集中在省公司總部和地市供電局(分公司)及子公司兩個層級，實行“機構統一、人員統一、制度統一、資金統一、核算統一”的“五個統一”。
省公司總部可基于局域網或遠程網的集中核算運作方式，對所屬單位的財務收支實行“集中管理、統一開戶、分戶核算”，實行會計集中核算后，子公司和分公司仍然作為會計主體，并單獨設賬核算；各分、子公司仍然擁有理財自和資金使用權。省公司總部按照批準的所屬單位資金收支預算和有關規定進行資金使用控制，并負責向各單位及時提供會計資料和信息，滿足各單位經營管理對會計核算的要求，做好核算服務。
2 在橫向的管理職能上，實行財務管理與會計核算相分離
我國傳統的財務與會計機構設置模式是一個企業只有一個會計機構，財務與會計不分家。但隨著經濟體制改革的進行以及現代企業制度的逐步建立和完善，這種單一型模式已不能滿足大中型企業管理工作的需要。對比傳統上會計機構扮演的“賬房先生”角色，未來財務管理職能更強調其對企業生產經營活動的財務監控和決策支持作用，將財務管理置身于戰略伙伴的高度。實現財務會計和管理會計的雙重職能。為更好地突出和落實這兩種職能，需要實行財務管理與會計核算相分離，設置一個高效的財務與會計機構，將原分散在會計機構各業務分部中的核算職能集中在會計核算中心，按業務類別涉及的專業職能，按照適應性、明確性、高效性、成本效益和全面性的原則設置相應的管理中心。
三、財務集中管理模式下的會計機構及職能設置構想
(一)橫向會計機構設置及管理職能定位
，在財務集中管理模式下，集團公司總部財務部門可按財務管理核心職能設立財務戰略規劃、預算管理、資金管理、資產管理、會計核算、財務監控、綜合管理等“七大中心”(圖1)，各司其職、共同協助。
1 財務戰略規劃中心
財務戰略規劃中心的管理職能是研究、策劃集團的中長期籌資策略、多元化投資戰略、資本運營、稅務規劃等財務戰略規劃，其主要職能包括：參與規劃集團資本運作方案。制定集團公司及所屬單位的對外投資決策方案和利潤分配、股利分配政策；制定集團會計核算制度與程序、財務管理制度與財務規范；制訂集團對外擔保管理辦法：匯總編制全集團融資活動的現金流量預算，實施負債總量控制和資本結構調整優化；審批所屬單位重要資產的處置方案，落實集團內各單位的集團資本保值增值的責任；分析研究國家的稅法、費用征管規定與基金管理制度；制定集團稅費管理政策及稅費籌劃方案。
2 預算管理中心
全面預算管理是集團母公司對子公司實施有效財務控制的重要手段。集團預算管理應緊緊抓住效益預算與現金流量預算，不斷拓寬預算管理的范圍，提高預算精度，加大預算執行情況的考核力度，真正使預算起到剛性約束的作用。因此，預算管理中心的管理職能主要包括：協調并組織集團公司各部門年度預算及相關預測的編制，并編制集團企業年度預算或預測；制訂集團財務指標并對集團內所屬單位指標完成情況進行考核：參與評議固定資產更新改造、大修理預算；參與集團融資、投資計劃的編制工作；撰寫財務分析報告。反映公司經營情況、預算指標完成情況及財務預警，并對公司業務及經營提出建議；配合財務戰略規劃中心對集團融資、投資、利潤分配和股利分配提供財務意見；對預算完成情況進行監督、分析、匯總。
3 資金管理中心
如何把母子公司分散的資金集中起來，降低資金持有水平，保證集團重點項目的資金需要，是集團資金管理面臨的重要問題。集團公司總部財務部門可以成立資金管理中心集中統一管理整個集團的資金，其管理職能主要有：參與制訂集團具體籌資方案并負責開展融資活動；統一管理集團內各所屬單位的銀行賬戶，調劑集團內的資金余缺；核定集團內各所屬單位對外付款的定額，審核預算外付款申請；主持集團內部往來結算管理，組織集團流動資金管理；控制全集團流動資金存量和應收賬款總量。
4 資產管理中心
資產管理中心主要負責對存貨、固定資產、在建工程等資產的管理，以提高投資效益為目標，從根本上防止國有資產流失，優化資源配置，提高集團資產的利用率，確保資產保值增值。其管理職能主要包括：制定集團的資產管理制度、物資管理制度、工程決算管理辦法等規章制度，并檢查督促實施：根據集團整體發展規劃，積極開展提高投資效益的研究；確定集團最佳存貨水平，審核物資采購合同，組織對閑置資產進行回收、保管、調劑利用及處置；負責固定資產建卡工作。并對資產進行動態的全生命周期管理。辦理集團資產的調撥、轉讓和報廢手續及申報資產損失；開展集團公司及所屬單位的資產評估、產權轉讓有關工作；組織辦理工程項目竣工決算，分析工程概預算執行情況并提出管理建議；組織編制集團及所屬單位的資本性投資項目年度預算。
5 會計核算中心
信息技術環境下，財務集中管理的前提是財務核算的集中，只有核算層面集中，能夠提供統一、真實、共享的會計信息，才能進而實現控制層面和決策層面的集中。會計核算中心主要負責會計管理體系的運行，具體從事會計核算和會計管理業務，其職能包括以下幾方面：建立健全集團內部財務管理辦法，制定集團統一的會計制度、會計政策、會計基礎工作規范；統一對應由母公司核算的會計事項進行會計處理，指導集團各所屬單位的財務會計工作；督促各所屬單位及時提交各種會計資料，編制集團合并會計報表，編寫有關財務報告及匯報材料；建立健全集團財務分析系統，及時分析和掌握各單位的經營情況和財務狀況，為其他管理中心的財務管理和經營決策提供基礎財務數據。
6 財務監控中心
財務監控是企業為保證其經營活動符合國家法律、法規和內部規章制度的要求，而在企業內部采取一系列相互聯系、相互制約的制度和措施，是確保企業自身能夠持續經營和加強企業內部管理需要的業務監控。因此，集團企業會計機構應設立獨立的財務監控中心，對集團的經營活動進行檢查監督，其主要職能包括：參與審核集團公司重大經濟合同的訂立，對合同的執行情況進行財務監督；開展內部審計和效能監察，審查集團內部各單位管理控制制度的履行情況，針對管理和控制的缺陷，提出建設性意見和改進措施；分析投融資、企業重組并購、重大風險業務領域的財務風險，提出風險控制標準和措施。制定風險預案。實行風險預警、風險分析評價和報告制度；建立健全企業集團內部會計控制體系，加強內控制度執行情況的檢查和實施效果的評價；建立稽核制度。審核記賬憑證、會計報表、財務報告。
7 綜合管理中心
綜合管理中心主要負責會計機構的日常管理事務和提供后勤保障，其主要職能包括：負責會計檔案的管理工作，組織、協調各項外部檢查和審計工作；負責有價證券、收據、發票、財務公章、銀行印鑒的保管及使用管理；負責納稅申報、稅費繳納等稅務相關工作；統一集團財務管理信息化系統的建設規劃，并負責系統的應用管理及日常運維工作；組織進行集團年度財務決算審計和企業所得稅匯算清繳工作；負責開展對集團總部及各所屬單位財務人員的教育培訓、績效考核、資格管理等人力資源管理工作；編寫財務工作計劃及總結、會議紀要等材料，負責部門內的文書處理。
8 “七大中心”相互關系(圖2)
在財務集中管理模式下設置的會計機構中，財務戰略規劃中心是“七大中心”的“指揮部”，它管控著集團財務管理活動的起點，其他管理中心在其統籌規劃下有序開展各項財務管理活動，履行各自管理職責；會計核算中心是財務數據的“生產基地”，它負責為其他管理中心的分析決策及時提供準確的數據和資料；財務監控中心發揮著“眼睛”和“保健醫生”的作用，對其他管理中心的管理活動查漏補缺和提供改進建議；綜合管理中心是整個會計機構的“后勤部”，為各管理中心在人力資源、信息系統方面提供各種軟件及硬件支持。
(二)縱向會計機構設置及管理職能定位
1 會計機構隸屬關系
集團總部統一建立會計機構，總部財務部為整個集團會計機構的管理中心，由總會計師直接管理。各分、子公司財務負責人由集團總部財務部直接指派。各分、子公司會計機構必須接受集團總部財務部的統一管理、業務指導和檢查考核。集團下屬各分、子公司具體的會計機構設置應能承接上述七大中心的管理職能，起到上傳下達的作用，保證集團總部管理制度和經營決策的有效執行。
2 相關職能定位
集團總部財務部負責全集團財務管理制度及財務政策的制訂、投融資決策、資金宏觀調度和管理、財務風險監控和管理、預算執行情況監督，對下屬企業的財務管理和會計核算工作實施宏觀管理并定期進行檢查、培訓和考核等。
各分、子公司財務部為二級核算部門。負責所在單位的會計核算，為集團總部編制合并會計報表提供財務數據資料，并承接總部財務部在預算管理、資金管理、資產管理、風險管理等管理方面的相關職能，實現集團財務管理目標和管理措施在各分支機構的落實。各分、子公司財務部應積極參與所在單位的日常管理和運作，為本單位的經營管理與決策服務。
【主要參考文獻】
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[3]李立寧.對企業集團會計集中核算的探討[J].審計與理財，2009(6).
一、當前國內企業年金管理工作現狀
1.企業年金發展不平衡
企業年金是近年來逐漸在我國得到發展的一項內容，而且隨著時間的不斷推移，可以享受到企業年金的員工數量越來越多。雖然得到了一定的發展，但是從整體上看，僅占到全國企業職工總人數的20%左右。企業年金具有規模小、地區特點強以及行業間發展不平衡等多方面的特點，表現在行業發展速度超出地方發展速度、東部發展速度快過中西部發展速度、國有企業速度超過民營企業速度。
我國正在承受人口老齡化的負面影響，但是因為社會養老保險的替代率比較高，所以在支付方面必然會存在風險。當下國內養老金大約占到個人資產1%左右，但是這一比例在發達國家可以接近40%，從亞洲的范圍內看，我國的排名也比較靠后。所以企業年金發展前景相對廣闊，需要通過立法等方式對其進行全面跟進。
2.法律規范不完善
我國從提出“鼓勵企業實行補充養老保險”以來，已經過去20余年，雖然經過了多年來的不斷發展，但是在法律規范方面依然存在較大的缺失。《企業年金基金管理試行辦法》的運行，為企業年金實現市場化管理、市場化運營提供了一定的條件，但是卻難以滿足高速發展的社會需求。因為該管理政策只有一些框架性的規定，不論是在相關配套稅收政策還是在相關投資管理政策上，都存在漏洞，所以有待進一步完善。相關勞動保障立法機構需要從企業年金籌資以及管理經營機構資格認定等方面，對企業年金保證機制進行優化。
3.監管運行機制存在問題
近年來，企業年金受眾越來越多，如何保證金融體系以及相關社會關系的穩定性，已經成為工作人員首要解決的問題。企業年金管理涉及到勞動保障、銀行以及證券等諸多監管部門，不論是宏觀調控還是運營監管，難度都比較大。巨大的工作量以及眾多部門的參與，為工作的正常開展提出了挑戰。但是從工作開展實際情況來看，不同監管者相互之間的分工并不明確，經常出現權力重疊等問題。
二、提升企業年金管理質量的方式
1.通過明確企業年金與養老保險二者之間的方式促進企業年金發展
必須要明確企業年金和養老保險二者之間的關系，讓相關工作人員清楚地認識到企業年金的重要性，同時也可以為企業年金發展提供空間。從近年來世界各??企業年金的發展情況來看，基本養老保險的代替率一般都會受到企業年金的影響，而且二者成反比。調查顯示，當前發達國家基本養老保險金的代替率可以達到45%左右，是國內的幾十倍。而國內在基本養老保險金方面，代替率較高，抑制了企業年金的正常發展。企業能力有限，如果工作目標以及工作要求超出了企業的基本承受范圍，則過量的基本養老保險金替代率會增加企業的養老保險負擔，導致企業不斷壓縮年金方面的資金投入量。近年來基本養老保險代替率正處在不斷下降的狀態下，而且各大企業也缺少開展年金活動的動力與壓力，所以要通過不斷降低替代率的方式來提升企業的養老保險率。
2.通過稅收政策的方式來促進企業年金發展
想要實行企業年金稅收優惠政策，就必須要向雇主、雇員等，提供更加優惠的稅收待遇，通過優惠稅收待遇的方式來補充養老保險，為其日后退休后的生活打下基礎。在該方面與美國等國相比，國內在稅收優惠政策方面還不夠完善，所以要不斷的優化政策、執行推遲征稅工作政策。適當的給企業年金供款與項目投資收益加以免稅處理。還要在給付的環節，對一些超出個人所得稅的部分進行征稅處理，以此來提升企業及個人參與補充養老保險工作的積極性。除此之外，在對企業年金進行稅收優惠處理時，還要從側面提升監督管理工作力度，避免企業濫用稅收優惠政策，并利用這些政策來實現一些非法的目標。
3.通過企業年金與資本市場相互結合的方式促進企業年金發展
市場經濟導向，是目前我國經濟發展的主要構成因素之一。企業年金積累程度在很大程度上影響著企業資產管理。在處理養老保險基金問題時，可以將其視為負債資金的構成要素。而且補充養老保險基金自身具有剛性特點，對企業年金投資運營收益以及相關資產流動性的要求較高。所以必須要通過各種方式來完善資本市場、發展資本市場，為企業年金運營提供基本保障。還要適當的為養老保險基金進入到資本市場提供契機，利用該方式來實現資本市場結構調整，提升工作效率，不論是運作技術還是管理技術，都會日漸成熟，保證企業年金與企業資本市場相互互動。
4.通過建立健全法律規范的方式促進企業年金發展
企業年金想要正常發展、完善，就必須要有法律的支撐，并將法律制度作為基本保障。國內前些年出臺了《企業年金基本管理試行辦法》等于企業年金相關的文件，這些文件可以為企業年金實踐提供思路。政府方面也要根據當地企業發展情況，出臺一些具有針對性的地方性法律法規，以此來明確企業年金性質、企業年金市場準入度以及退出制度等，并明確企業資金的運營方式。
5.通過聯合企業年金制度目標、企業發展戰略的方式促進企業年金發展
企業方面在對內部年金方案進行規劃時，一般都只會考慮到短時間內的經濟效益以及企業在短時間內的支付能力。通常都會按照固定且統一的繳費方式來處理相關問題。這種工作模式缺少彈性，而且和企業的整體發展目標相違背。企業年金繳費比重和企業的經濟效益息息相關，所以在對企業年金繳費額進行規劃時，一般都會圍繞企業自身經濟效益，在經濟效益周圍浮動。利用科學化、動態化的管理方式來擬定企業年金制度目標，并遵守國家的政策、法規，將企業的發展目標和企業工資收入分配改革相互結合，提升企業向心力以及企業的凝聚力等。
6.通過差異性年金制度促進企業年金發展
企業年金，是企業給員工的福利。從目前國內實行企業年金制度的企業來看，大部分企業會將工齡作為最基礎的依據來劃分企業年金。只考慮員工的工作年限，但是卻沒有關注員工個人貢獻度，導致制度缺少激?钚浴K?以在擬定企業年金方案時，必須要根據員工個人對企業發展的貢獻來設計一些具有差異性的企業年金工作計劃，并構建差異化的企業年金工作制度。在對企業年金進行設計時，還要考慮到人力資源管理、員工酬薪管理等方面的問題，將企業年金作為基本的調劑，對相關環節加以管控，年金委托工作流程如下圖1所示：
7.電力企業年金分配
按照效率與公平兼顧的基本工作理念，對企業的繳費情況進行分配。企業也可以按照自身經濟效益狀態，分別考慮職工職稱、工齡以及工作崗位勞動貢獻等方面的要素，對年金進行分配。可以按照工齡進行分配、按照職稱進行分配、按照工資收入進行分配或者依從獎勵性原則進行分配。具體選擇何種分配方式，需要結合電力企業的實際情況來確定。
8.基金委托投資運營模式
企業年金基金是職工養老錢，風險承受力較低。電力企業年金管理工作重心可以按照相關的法律法規，謹慎選擇投資管理模式，并與相應的投資管理人簽署合同協議，對企業年金基金進行投資運營，保證資金資產可以長期、穩定增值。
[關鍵詞]會計師；破產重整；《破產法》
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.08.226
1背景
近年來中國經濟發展迅速，各行業洗牌重整淘汰了不能創造效益的企業，那些企業無疑將面臨重整或破產清算的問題。破產制度是市場走向成熟的特點，它把原本不能產生效益的資源通過破產清算，讓其在資本市場重新分配到最有效率的地方。法律意義上的破產重整，是針對已經存在經營困難難以在現有條件下維持自身可能或已經具備破產原因但又有維持價值和再生希望的企業，經由各方利害關系人的申請，在法院的主持和利害關系人的參與下，進行業務上的重組和債務調整，以幫助債務人擺脫財務困境、恢復營業能力的法律制度[1]。
破產重整制度源于20世紀20年代美國，目前已成為現代企業制度的組成部分。企業可以通過法律手段轉換協調各方利益，從而保持企業繼續經營運轉，這對債權人與債務人而言是最好的選擇。借由生產經營的整頓和調整，擺脫財務困境，重新獲得盈利能力，使雙方利益最大化。破產重整制度作為現代公司制度的重要組成部分，已為多數市場經濟國家采用。它的實施，對于彌補破產和解、破產整頓制度的不足，防范大公司破產帶來的社會動蕩問題，具有不可替代的作用。
在我國，并不是所有企業都適合重整，根據《企業破產法》第二條規定：“企業法人不能清償到期債務，并且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的，才可以重整。且債務人與債權人都有權向法院申請企業重整。”
各類破產案件中，財產的重整和管理工作既繁雜又嚴謹，要求工作人員掌握財務、經濟、法律等知識，同時這些工作量遠非法院內部人員可以處理的。再者，由于法院本身具有獨立公正的特性，也決定了它不適宜參與財產管理、分配、處置等工作。此外，在破產重整中，破產者權利受到限制而債權人則有利己的風險，都不適合管理財產，因此就需要一個中立的第三方管理者――破產管理人。管理人制度最早是由西方引入的破產法律制度，英美法系稱為“破產信托人”，大陸法系稱為“破產管理人”。
所謂破產管理人，是指人民法院依法受理破產案件的同時，指定第三方團體全面接管債務人的財產并負責保管、估價、清理、分配，管理人中立于債務人與債權人。破產管理人可以由有關部門組成的清算組或依法設立的會計師事務所、律師事務所、破產清算事務所等社會中介機構擔任。管理人是破產程序中重要的一個環節，也是破產能夠順利、公平、高效進行的保證。中國注冊會計師行業在過去的二十多年里作為第三方團體，在破產案件中發揮了巨大的作用。
由于國外資本市場發展較早，已形成了較為成熟的破產管理人制度，而我國由于計劃經濟的原因，市場經濟開放較晚，所以這方面的制度不是十分健全。目前實行的有關企業破產的法律有兩個：一個是1986年頒布的《中華人民共和國企業破產法（試行）》；另一個是2006年頒布的《破產法》。雖然2006年頒布的法律彌補了早期《破產法》中沒有破產管理人這一制度的缺陷，但是由于制定者對不少關鍵內容意見相左，其中就包括破產管理人制度的內容，導致2006年頒布的《破產法》對管理人制度不夠深入、系統、規范，甚至有些原則性的內容應該在該部法律中體現，但事實上卻推給了“高院指定配套執行細則”中規定。為了進一步推進破產管理人制度，優化行業環境。2008年2月，中國注冊會計師協會了《注冊會計師承辦企業破產案件相關業務指南（試行）》的通知，希望借此指南規范行業環境。
2注冊會計師在破產程序的每個階段都有不同的職責
在破產程序中的一般職責可以概括為：接管企業各項日常事務、資產；決定企業日常開支與其他支出；決定繼續或停止債務人的營業；管理和處分債務人的資產；代表債務人參加訴訟；接受并審查債權申報。結合法律法規與指南指導，會計師需要從以下環節著手。
2.1接管務人財產并進行管理
注冊會計師首先進入企業開始執行管理人的職責，接管企業的全部印章、證照、財務資料、人事檔案等。通常瀕臨倒閉的企業會存在管理松散、混亂。這樣的環境下容易出現偷盜、搶占財產的現象，給債權人帶來經濟損失。注冊會計師此時需要制定管理章程，優化資產結構。例如，變流動存款為定期存款，將活期利息轉為定期利息提高企業的利息收入；加強資產管理，變賣即將超期的存貨；對于臨期的專利產權要申請延期，以確保債權人利益得到保障。
2.2制訂破產管理人工作計劃，合理安排破產重整事項
注冊會計師對破產企業了解、調查后，依據《破產法》擬訂出較為詳盡可行的工作計劃，對破產重整有關的財務事項列出工作思路、工作方案與內容、人員安排、報酬明細。完成后交法院核準通過，接受債權人的監督。
2.3全面開展破產重整工作
根據工作進度擬訂方案，同時清查債務人是否存在違規違法行為并及時制止。新出臺《破產法》列出了需要進行的基本工作：第一，財產清查工作，制作財務狀況報告，經人民法院許可后，決定繼續或停止債務人營業。報告應包括以下六個基本方面：一是破產企業的基本情況介紹；二是表明此次調查的目的和范圍；三是闡述調查的主要程序；四是破產企業的出資情況，是否存在沒有繳清出資款項情況；五是破產企業的凈資產及負債情況；六是此份調查報告的適用范圍與限制等。第二，根據評估報告，結合破產企業的財務資料，與律師組一同監督破產企業的資產清理與處置情況。第三，做好破產清算相關費用的收支預算、審核、報銷。第四，接受債權申報并制作債權申報清冊，在接受申報時，只要基本證據存在，一般不得拒絕申報。
2.4參與債權人會議
破產管理人需要出席債權人會議，解答債權人提出的問題。并解釋同意或否定債務申報的理由，以避免日后產生糾紛。
3破產程序的重整階段
在破產程序的重整階段，注冊會計師的責任轉變成為：重整期間對債務人自行管理的財產與營業事務進行監督，幫助債務人為必要的經營借款；制訂重整計劃；計劃實施后對債務人執行情況進行監督。
3.1制訂重整計劃
人民法院裁定準許重整后，如果債務人要求在管理人監督下自行管理財產和營業事務的，管理人應當向債務人移交財產和營業事務，此時會計師負責監督管理。管理人在重整期間經營和管理事務的，應在人民法院裁定重整之日起六個月內向人民法院和債權人會議提交重整計劃草案，否則將導致人民法院裁定終止重整程序，并宣告債務人破產。
3.2計劃通過后，注冊會計師進入監督執行角色
根據2006《破產法》第八十九條規定：“重整計劃由債務人負責執行。人民法院裁定批準重整計劃后，已接管財產和營業事務的管理人應當向債務人移交財產和營業事務。”第九十條規定：“自人民法院裁定批準重整計劃之日起，在重整計劃規定的監督期內，由管理人監督重整計劃的執行。在監督期內，債務人應當向管理人報告重整計劃執行情況和債務人財務狀況。”
3.3向法院提交監督報告文書，終止全部責任
2006《破產法》指出監督期屆滿，管理人向當地法院提交監督報告后，管理人的責任與權力即宣告終止。
4破產重整中的重要作用
注冊會計師通過破產的一般程序與重整程序兩部分，體現了其在破產重整中的重要作用。
4.1接管并優化管理債務人財產
如此的意義在于，注冊會計師最先進入企業，能夠盡快開始行使職責――保護債務人的資產、防止盜失、優化現有資產的獲利能力。通過此種方式盡可能保障企業資產不流失，降低貶值速度，利用注冊會計師的專業知識調整現有資產獲利能力。這樣既可以減輕債務人的還債壓力又可以增加債權人獲得的賠付保障，統一了雙方的目標。
4.2保管財產、對財產估價、處理、變價與分配
注冊會計師是中立的第三方，不存在惡意處置財產的情況，這樣就保證了處理結果的公平、公正與可信度，避免了日后由于財產分割變價等原因造成債務雙方的糾紛。從成本的角度來看，會計師在此節約了雙方獲取信息、驗證信息的成本，提高了運行效率。
4.3代表破產人進行民事及其他活動
債務人將財產移交給破產管理人后，債務人并不喪失對財產的所有權，但喪失了對財產的占有、支配和處分的權力，以及使用財產以其名義開展適當民事活動的權利。破產管理人取得以其名義實施必要的以破產財產為標的的民事活動的權利。一般來說，破產管理人可依法實施以下民事及其他活動：聘任必要的清算工作人員；參加訴訟、和解或仲裁；決定解除或繼續履行破產宣告時尚未履行的合同；詢問債務人等。會計師在事實上承擔著一個托管人的角色，負責企業的各項事務。
4.4幫助企業設計方案，進行債務重組
注冊會計師要合理運用《擔保法》《破產法》《合同法》等法律的規定，設計出一個適合企業重整的專業方案，推動企業在《公司法》的架構下實施破產重整、整合過剩無效資源，增強企業的抗風險、盈利能力。
4.5作為破產企業的監督人
注冊會計師通過監督破產企業的重整執行情況，保證計劃運行效率與效果，保證債務人不存在侵害債權人的行為。
4.6做好事前事后企業的專業顧問
積極協助破產企業進行重整工作，利用注冊會計師的專業技能及判斷，對重整方案進行討論論證，使方案在實際操作上具有可行性，防范工作方案中的財務風險，控制企業債務危機擴大與蔓延。幫助重整企業的管理者增強風險意識，提高防范風險的能力，做好財務規劃與發展目標，防范、彌補公司經營與規范治理方面存在的重大缺陷以及法律方面的風險和漏洞，避免企業再次陷入危機。
5結論
注冊會計師作為破產管理人在破產重整中通過多方面發揮自己的作用。管理人的目標是幫助債權人、債務人達到帕累托最優。債權人希望利益最大化、分配財產最大化，盡量減少損失；而債務人則是在盡可能的情況下避免破產或者通過破產免除責任。會計師是債權人、債務人、法院三者之間的橋梁，是信息溝通，質量審核的關鍵要素。
此外，破產管理人還要考慮到市場經濟的秩序，提高運行效率，不斷優化所在市場，保證破產管理制度的運行，給各方帶來潛在的利益。再者，作為管理人在行使權力的同時還必須承擔因工作嚴重失職給債權人造成的經濟損失賠償責任，管理人必須勤勉盡責，依法行事。為貫徹新破產法，最高人民法院已頒布《關于審計企業破產案件指定管理人的規定》和《關于審理企業破產案件確定管理人報酬的規定》等多項規定。
由此可見，管理人權責重大，管理水平的高低和管理結果的好壞直接影響了債權、債務雙方。因此，注冊會計師在進行管理時承擔著巨大的職務風險，對會計師等擔任管理人的中介機構在專業上的素養有很高的要求。
參考文獻：
2008年11月12日，我國會計信息化委員會暨XBRL中國地區組織成立；2009年4月23日，財政部了《關于全面推進我國會計信息化工作的指導意見》，確定了未來5－10年會計信息化工作的目標。此前，我國單純的會計電算化或者形式上的系統改良、功能升級，已難以適應提高信息質量、滿足信息需求、改進經營管理、提高監管效率的新要求。這兩座里程碑，指明了我國會計信息化標準化、國際化發展的道路。這條道路滿是希望，挑戰也無時無處不在。
大型企業：起步早制度完備
武漢鋼鐵(集團)有限公司(下稱武鋼集團)的會計信息化工作稱為財務信息化，這一“非常可怕”的趨勢從1985年起步，幾乎與我國會計信息化啟動時間同步，至今進行了20余年，經歷了三個階段。
1985年，武鋼集團啟動會計電算化替代手工記賬的工作。當時由于受計算機技術和網絡技術的限制，由財務人員用BASICA語言自行開發的憑證匯總程序，在一定程度上替代了手工記賬、匯總的工作。實現了用計算機進行賬務處理替代傳統的手工記賬。由于計算機對財務數據計算速度快、準確性高，財務信息化將財務人員從復雜的記賬、算賬工作中解脫出來，使傳統的財務工作獲得了一次真正的飛越。
1994年10月，武鋼集團財務信息化已經由簡單記賬朝業務核算方向發展。企業選用了當時較為成功的“遠方通用會計核算軟件”，在公司財務部建立微機局域網，采用NOVELL網絡操作系統，統一制定會計科目編碼，規范會計處理流程，統一制定報表格式和數據來源。實現了財務部會計核算從憑證制作到明細賬、總賬到會計報表全部上機，數據有權共享。經過調試和試用，于1995年初手工記賬被完全替代，實現了會計核算手段的電算化，改變了傳統的會計核算分工、會計處理流程，內部控制制度進一步完善。財務人員只要將記賬憑證輸入到計算機，計算機自動由記賬憑證產生明細賬，由明細賬匯總產生總賬，根據統一定義的報表格式和數據來源，由科目匯總表自動產生報表。因此，只要按正確的方法操作，就不會出現賬證不符、賬表不符的錯誤，會計基礎工作明顯加強。
2001年，武鋼集團進行整體產銷資訊系統的建設，與臺灣中鋼合作，在鋼鐵主業范圍內開發了整體產銷資訊系統。這一系統由財務管理、銷售管理、技術質量管理、生產管理、出貨管理、物流供應鏈管理、設備及工程管理、客戶關系管理、生產儲區優化、企業決策支持、信息門戶管理、信息作業管理、能源計量電能管理、人力資源管理、辦公自動化等十五大專業系統構成，使鋼鐵主業信息集中程度進一步提高。在武鋼集團整體產銷資訊系統中，各專業系統向財務系統收集賬務處理信息，并執行自動拋賬作業。財務人員全程主導開發武鋼集團ERP系統。其中，整體產銷資訊財務系統主要包括普通會計、成本會計、副產品存貨、廠務會計、銷售結算、報支、應付賬款管理、材料備件管理、固定資產管理等子系統。通過實時采集、分級處理，逐級上拋的模式，形成了整體產銷資訊信息平臺，達到了信息系統中物流、資金流、信息流同步的目標，為財務信息化建設實現跨越式發展奠定了堅實的基礎。
為了滿足集團公司對財務信息實時性、準確性、真實性的要求，武鋼集團財務信息化建設從股份公司的ERP(整體產銷資訊系統)和集團集中管理兩個層面推進。一方面在鋼鐵主業各單位實施產銷ERP系統，另一方面以集中財務核算為主線，建立一個集中式、網絡化的集團財務管理信息系統。2005年。武鋼集團從管理目標和實際應用出發，充分考慮管理需求，搭建財務集中管理平臺，實現多會計實體的“一個賬套”財務集中核算管理，建立集中式財務管理信息系統：一是數據集中，所有核算單位的業務數據統一存放在總部的數據庫中，便于系統管理員進行統一管理維護，集中進行數據備份，減少安全隱患，集團下屬的核算實體通過網絡聯接數據庫進行日常業務工作。二是核算集中，下屬各單位都在一個賬套中進行核算。通過對各單位操作員職責和權限的統一分配。既滿足各核算單位日常的賬務處理要求，又滿足總部對標準數據、標準流程、職責、權限的統一設置和管理，以及總部對所有核算單位的實時查詢分析的要求；真正實現集中核算、統一管理、實時查詢分析。三是決策信息集中，由于信息系統的良好支持，公司決策層就可以實時獲取各產業單位的真實業務數據，有了這些數據的支撐加以決策支持系統的輔助，公司決策層就可以及時對市場變化做出決策，就可以在整個公司層面進行企業戰略規劃，進行集中決策。
未來武鋼集團的財務信息管理工作，將完善集團預算管理體系，強化集團預算管理功能。預算管理是財務管理的重要部分，是集團公司進行財務監控的核心之一。預算管理體系包括兩個層次，即總公司預算管理體系和基層單位預算管理體系。總公司預算管理體系主要從宏觀上對公司總體以及各下級單位運營狀況進行控制和協調；各單位預算管理體系則是在總公司總體預算計劃下對本單位的資金、成本、收入等進行預算控制。財務集中管理信息系統支持多版本預算管理，支持兩種預算的編制方式，既可以在總公司戰略規劃的指導下，由總預算分解形成下級各單位的預算，也可以由下級各單位的預算匯總形成總預算，應提供多種預算分析和預算控制。決策支持實現管理駕駛艙，采用集中式集團財務管理后，隨著集團財務數據的不斷積累，集團數據倉庫的建立以及在數據倉庫基礎上建立管理駕駛艙，實時準確地挖掘企業業務數據，構建實時關鍵數據指標，通過各種常見的圖表形象標示出企業運行的關鍵指標，直觀的監測企業運營狀況，并可以對異常關鍵指標進行預警和挖掘分析，為企業決策者提供及時、準確的信息。
另一大型國有企業中遠集裝箱運輸有限公司(下稱中遠集運)也較早感受到信息化的必要性和重要性。往年年初的時候，企業全球EDI(電子數據交換)平臺項目經理陳懷海所在的中遠集團計算機中心總是處于緊張待命的狀態。業務部門在前方接訂單，IT部門則在后方忙著修改IT系統。“新客戶對系統的要求各不相同，老客戶需求也在不斷變化。”陳懷海說，“總是在不停地修改系統。有時候需要組織突擊隊，連日連夜加班。如果不能在客戶要求的時間內完成，一個重要的訂單就飛走了。”
陳懷海所在的計算機中心承擔著整個中遠集運公司的IT系統建設和運營維護任務。陳懷海的上級領導馬濤主管信息系統研發工作。隨著公司業務的不斷開拓，系統越建越多，馬濤的IT隊伍已經淪為“救火隊”，忙于應付隨時出現的“險情”。最驚險的一次是在“9?11”之后，美國海關要求其他國家的運輸船在本地港裝貨前再
提前24小時進行反恐報關，而以前則是貨到美國港口24小時前報關。這就意味著，有些數據還沒到達相關信息系統時，就要被抽取出來，那么信息系統必須做修改。IT部門得到的需求是在2001年11月中旬，實施完畢的最后期限是2002年1月1日。“當時運氣不錯，實施過程還算順利，要是出點問題或者中間需求稍有變化，錯過時間節點，我們的損失就大了!”馬濤說。
但是現在，這種情況已經不復出現了。自從2005年7月成功實施基于SOA(服務導向架構)的EDI平臺一期后，陳懷海和同事們可以更輕松地對系統進行修改或者新建。往常2～3周才能完成的工作，現在基本上2天就可以完成。
中遠集團主要從事海洋運輸，在貨物運輸的過程中，涉及到銀行、海關、港口、碼頭、商檢、衛生檢疫等部門和單位，貨物的流轉和信息傳遞息息相關：如果采用紙面文件形式進行信息傳輸，工作量之大是不可想象的。所以，從80年代初中遠集團就開始了EDI方面的研究，當時研發出的EDI標準后來成為了中國海運界的通用標準，一直沿用至今。
不少國有大中型企業，把會計信息化與資金集中管理結合起來，并逐步建立了全面預算管理制度。中石化、五礦集團等積極推行財務信息化管理；寶鋼集團、中化集團等建立了全面預算管理制度；通用集團、一汽集團等對資金進行集中管理；神華集團、中石油等加強了成本控制管理；中海油、航天科工集團等加強了內部審計，都取得了良好效果。
國務院國有資產監督管理委員會信息中心主任石治平指出，大型國有企業是國民經濟的主力軍，是國家競爭力的主力軍。從一定意義上講，國家與國家之間的競爭是企業之間的競爭，特別是大型企業之間的競爭。大型國有企業的發展具有巨大的帶動作用和示范帶頭作用。大型國有企業的信息化是以信息化帶動工業化，走新型工業化道路的龍頭，是國家信息化發展戰略的重要組成部分。因此，大型國有企業有效推進信息化建設，不僅是企業提升競爭力，在全球化競爭中不斷發展壯大的根本需要，也肩負著加快國家信息化進程，推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，提升國家競爭力的光榮使命。
國資委黨委副書記、副主任李偉說，爭取用5年左右時間，使一批大型國有企業在企業管理精細化、產品研制數字化、生產控制智能化、信息共享網絡化、商務運營電子化等方面，達到同行業世界先進水平。他強調，“實現這一目標有一定難度，卻是大型國有企業生存和發展的必需”。
同時，石治平指出，大型國有企業的信息化水平并不平衡，首先與重視程度有關，也和行業差異有關，有的行業實行信息系統關系到企業的生存問題，必須從第一步開始打好基礎，而部分行業的管理雖然和其他企業類似，但生產方式卻有其特殊性，在這一環節要做好信息化工作就有些難度，信息化水平相對發展較慢。
中小企業：基礎工作千頭萬緒
我國企業信息化實施成功率已提高到20％，大多以實力雄厚的大型企業為主。占我國企業數量99％的中小企業，卻只有10％左右實施了信息化，而且由于資金、技術力量、管理水平等原因，實施效果并不理想。因此推進中小企業信息化建設，提升中小企業的整體管理水平就顯得尤為重要。
職業經理人褚智青常年奔波于江、浙兩省，在當地民營企業任高管，負責企業的各項制度與標準體系的建立健全。他曾任職的企業多從小作坊、小工廠成長起來，依靠家族管理、企業主的努力與能力，達到過億資產的規模。
他目前所在的公司主營電機的生產與出口，全廠員工400余人，資產總規模24Z多元人民幣，財務部包括部門主管在內，會計、出納共有8人，其中成本會計兩名，分別負責原材料和費用核算；銷售會計兩名，分別負責往來賬和銷售回款；出納兩名，一人負責銀行的進出款項，一人負責報銷、發放工資。
整個財務部門每人均配有電腦，但僅限于用EXCEL表格編制會計報表。“因此，與企業規模相比，財務部人數偏多，但工作還是經常不能按時完成。”從事過企業財務工作的褚智青認為，財務部門人員配置臃腫而工作效率過低。據他介紹，企業每個月的財務報表至少要在下個月中下旬才能編制完成。“部分年齡偏大的會計，連基本的電腦操作也不會。”僅有的報稅退稅軟件，還是在稅務部門要求下購買的。
上世紀九十年代末期企業擴張步伐加快，生產經營上規模，企業曾希望購買包括會計信息系統在內的ERP軟件，但各部門和環節的基礎工作薄弱，使這一計劃至今未能付諸實踐。褚智青將企業管理軟件結構比喻為“分門別類的格子”，將企業各類生產經營數據放入這些格子中。就需要進行數據初始化工作。數據初始化是一項內容浩大的工作。若實行外包，幾乎沒有軟件公司愿意接手此類“吃力不討好”的工作，且對方不了解企業內部情況，極易出現數據輸入誤差，而影響軟件使用的效果。若由企業各部門聯合完成，卻難以找到能熟練使用軟件的合適人選，且各部門所報的物流、材料、產成品、半成品、報廢品、次品、庫存、發貨、代銷等數據要么不齊全，要么與財務部門所反映的會計信息不符。加之財務部門手工臺賬缺乏系統性、分類繁瑣，企業的“ERP計劃”最終擱淺。
同時，中小型企業的領導層與會計人員對會計信息化的理解和認同度并不高。一家小型生產企業的董事長告訴記者，包含會計信息系統在內的企業管理軟件并不適用于規模小、人數少的企業。“在我們這樣不到100人的單位，出門拐彎到隔壁辦公室就能說清的事情，沒有必要投入數百萬裝軟件，利用不好，反而用大炮打了蚊子。”
“現在主要負責倉庫物料出入庫的憑證審核、內部投入產出匯總結算和材料成本的核算工作，尚未取得技術職稱，計劃明年參加考試。不會考到會計信息化吧，單位的注意力放在銷售、產值方面，把電算化做好就不錯了。”供職于一家中型民營企業的會計人員對記者說。
在褚智青眼中，他所走過的數十家民企均有實行會計信息化的需求和必要，卻缺乏實行會計信息化的基礎。究其原因，褚智青認為：
其一，多數企業只是利用電腦處理會計的基本核算，財務人員錄入的數據，基本上只是單純地為了記賬，完成事后對業務的反映工作。
其二，財務軟件開發人員會計知識貧乏，導致軟件開發不到位，很難滿足企業會計信息化和內部控制的需要，這使得有些核算還需手工完成。
其三，商業軟件具有通用性，而對某個行業、企業來說，缺乏針對性，給使用者造成不便，無法滿足需要。
其四，盲目引進，無視企業實情，不惜巨資盲目采購國外財務軟件，而與企業實際情況相差較遠。
其五，受制于成本效益原則，目前我國的會計軟件單機版或網絡版其價格在幾千元到數萬元。而中小企業生產經營所需的資金流數量有限，企業主更愿意將有限的資金投入到更急需的地方，使得會計信息化的時間向后推遲。
其六，軟件市場不規范，部分從事財務軟件銷售和的公司，往往只重視自身的經濟效益，追求量的突破，而沒有真正在服務和技術上狠下功夫，賣了軟件就大功告成，致使部分實行會計電算
化的單位由于購買的財務軟件不合格，出故障頻率高，或者技術服務跟不上，用戶操作中有問題，要么找不到技術服務人員，無處問，沒人管，要么技術服務人員解決不了軟件應用問題。故用戶始終不敢甩掉手工賬，嚴重地影響會計信息化發展。
其七，企業管理由于缺乏規范性、標準化，沒有嚴密的制度和過程控制，生產、銷售、財務、倉庫保管等基礎性工作環節的數據失真或缺失，導致財務軟件“有力沒處使”，形成資源浪費。
其八，會計人員素質影響會計信息化進程，大部分民營企業會計年齡結構偏大，知識結構陳舊、老化，難以徹底更新、學習新的知識，客觀上形成了推進會計信息化進程的阻力。“好比WORD軟件的使用，使用者得具備識文斷字、會打字等基本素質。”
在褚智青的工作筆記上，密密麻麻寫下如下解決方案：
第一，配備和培訓專業人員使人員配備和系統建設同步進行，以便系統一旦建成即可投入運行。
第二，整理手工賬，包括整理所有的手工單據、憑證、卡片、賬簿、報表，并核對無誤，保證賬單相符、賬證相符、賬卡相符、賬賬相符、賬表相符、賬實相符，并保證單位內部、本單位和外單位之間賬項核對無誤；根據已生成的會計科目體系及單位核算和管理的要求，建立起規范的管理和輔助核算科目體系；結合有關職能部門和內部管理需要，建立起一套健全的會計報表體系；全部數據準備完畢之后，逐筆進行正確性、合法性校驗，為將手工會計核算資料輸入計算機做好準備工作。
第三，進行總會計師、會計主管、數據操作錄入員、出納人員、系統管理員和維護員、數據管理員、檔案管理員等不同類別的人員分工。
第四，進行財務數據初始化，這是實現會計信息化一項十分重要的工作，它是整個工作的基礎。
第五，人機并行，在甩掉手工賬之前，手工會計處理和計算機會計處理的并行時間至少需要3個月且兩者結果一致。……
“上面的道理老板都知道，但很多企業往往走到第一步，最多到第二步就打了退堂鼓。在第一步買軟件、電腦、鋪設局域網，企業還躊躇滿志，到涉及到基礎性工作時，千頭萬緒消磨了企業最初的熱情。”褚智青告訴記者，曾經任職過的一家企業投入數百萬元購買財務軟件后，由于數據缺失與前后矛盾，“愣是把計算機弄傻了”，不久這項投入成為閑置的“沉沒成本”。
褚智青告訴記者，大部分民營中小型企業實現會計信息化前，“得解決千頭萬緒的問題，做好充分準備再上馬”，但等待問題全部解決后再開展會計信息化，也不現實。可以在條件成熟6～7成時著手會計信息化，在嘗試中逐步完善企業基礎工作，使兩者相得益彰。
武漢理工大學管理學院會計系副教授廖聯凱，從事企業會計管理信息系統應用、戰略管理會計、ERP、管理創新，他向記者介紹說，我國數量上占絕大多數的中小型企業，有開展會計信息化建設的硬件基礎和一定的軟件基礎。若推行會計信息化，應該采取兩步走的方法，即先“電算化”，再“信息化”。同時，在會計從業人員資格獲取和繼續教育中補充會計信息化內容并做出具體考核要求。這樣一來，作為“信息化”基礎的“電算化”就可以先在我國中小型企業實現，并且隨著“電算化”的逐步深入逐步邁入到“信息化”。
軟件行業：亟待提供統一、專業的服務
財政部副部長王軍，在中國會計學會會計信息化委員會暨XBRL中國區組織的成立大會上提出，推進我國會計信息化建設的指導思想、發展目標和總體任務主要是“健全一個體系、建立一個平臺、形成一套標準、打造一支隊伍、培育一個產業”。“培育一個產業”是要培育一個為相關單位提供軟硬件產品供給、技術服務和咨詢服務，服務質量上乘、社會聲譽良好、發展前景廣闊的會計信息化服務產業，推動我國會計信息語言的標準化、規范化，會計信息運用的自動化、集成化，會計信息服務的市場化、社會化和會計行業的智能化、現代化。
關于會計信息化服務產業的發展，用友軟件股份有限公司副總裁曾志勇提出分級響應、標準規范的建議。他認為，隨著會計信息化的不斷普及，應用各種會計信息化軟件的用戶不斷增多，服務需求量不斷增大，作為會計信息化軟件提供的廠商或者會計信息化推廣機構，不僅需要建一套專業的、全方位的服務體系，還要本著如何為廣大最終客戶提供多樣化服務方式、統一標準的服務的理念，在全國各地發展服務中心，并輻射到每個重點市區縣。然而，目前能提供會計信息化服務的各地商或培訓機構很多，但是缺乏統一的服務標準，不能讓用戶獲得專業的服務，并將軟件效能應用得更好。因此，會計信息化軟件提供商需要提供相應的服務管理體系，讓信息化應用者能獲得更為專業的服務。要想實現統一、專業服務，需要完善統一服務管理平臺、統一的服務流程和規范、統一的現場服務記錄單、統一標準的服務產品以及統一的能力提升與管理體系。
曾志勇表示，軟件及服務提供商面對各種個性化的客戶服務時，不僅需要對自身和各級機構進行服務質量要求，還需要對其提供的服務項目及交付標準進行統一管理，建立統一的服務標準和收費原則，以便客戶選擇適合自己的服務產品。在一些常規的服務項目上，可以實現定制服務，那就是根據用戶需求進行定制，結合用戶的業務需求及階段會計信息化實施進程安排，協助用戶進行業務流程梳理和崗位設置等，幫助用戶成功應用會計信息化軟件。服務人員還需要為用戶確定工作范圍、工作任務、工作計劃等。同時，后續需要給提供客戶培訓和一些熱線服務、現場服務及各項預警服務。
中國軟件行業協會財務及企業管理軟件分會理事長許建鋼表示，我國的會計信息服務產業還處于幼芽狀態，需要進行培育。雖然已經有好幾家軟件商提供各類上市公司的會計信息數據庫，但是大多僅僅停留在提供上市公司會計信息，以及一些加工程度較低的初級產品，“更廣泛的會計信息服務很少見”。
許建鋼認為，在信息化咨詢方面，部分軟件商和咨詢機構也開始注重對企業信息化各個階段提供咨詢服務，但是還沒有脫離軟件商品的銷售利益，僅僅是把它看成一種促銷手段或業務拓展的輔助手段，這種帶有一定私利咨詢服務的質量“不敢恭維”，客戶也不愿意支付咨詢費用。另一方面，目前客戶接受咨詢的習慣還沒有養成，由于文化和體制背景的影響，往往很少有企業會認真地花錢買專家的咨詢意見，企業更多的是聽上級的政策和指示，如上級領導提了信息化的要求，就一窩蜂地象搞運動一樣的投資，而不考慮企業的實情。大多數企業在信息化過程中甚至根本就沒有接受咨詢服務的預算。
至于，目前信息化服務產業與市場的需求還有多大距離，許建鋼認為，從供應商的競爭激烈程度看，似乎供給很大，但在企業需要服務時常常又找不到合適的供應商，關鍵是個性化服務不足，供應商沒有考慮企業的具體需求。
他也同時指出，我國會計信息化服務產業面臨的問題是政府的支持和認識不夠。“從《關于全面推進我國會計信息化工作的指導意見》中就看出，只有一處談到這個問題，而且沒有相對具體的要求。把會計信息化服務產業僅僅定位于技術支持，也不利于這個
產業的發展。政府和協會在發展我國會計信息服務產業方面，應該多開展一些有益的工作”。
會計業界：行業拐點漸行漸近企業、會計人員需適應
“按照會計信息化發展的趨勢，大型企業的傳統會計工作將消亡，這是非常可怕的。在這20余年的財務信息化進程中，采購原材料不需要財務人員做賬，進入倉庫保管就自動拋賬，制作憑證的工作由系統代替了……傳統會計核算逐漸消失，各分廠的財務工作逐漸集中到集團總部，大型企業的會計工作職業定位已轉化為事前預測、事中控制、事后反映的分析能力方面。”上海國家會計學院信息部部長、計算機應用專業教授劉勤說，“從這一角度而言，財務信息化改變了大型企業會計從業人員的職業定位。在西方發達國家已經形成這一狀況，他們預測在中國未來10年，也將如此，如何適應、能否適應，是對廣大會計從業人員的考驗。”他認為，會計信息化無疑是對財會從業人員影響很大的一項IT技術。隨著社會的進步，IT技術的發展，僅僅具有會計專業知識已不能適應工作要求。針對每個從業人員個體，由于其具體從事的工作性質、所處的崗位層次、所服務的行業等因素的不同，會計從業人員需要掌握的IT知識也會呈現較大的差異，這就是研究會計從業人員Ⅱ知識結構的難點所在，也是目前一些會計類證書考試選擇模塊的根本原因。
上海國家會計學院副院長、教授管一民說，中國1200萬財會人員中，中高層次、高素質的財會人員卻很少。其中，了解IT技術的發展，以及真正了解IT技術對會計行業影響的財會人員就更少了。會計信息化主要是通過網絡技術支持的，一切網絡信息的傳遞與處理都要通過計算機的操作來實現，這就要求會計人才既是一名高水準的會計師，又是一名出色的計算機操作員，能熟練掌握各種會計軟件的操作，熟悉國際會計及商務慣例，具有廣博的社會文化和專業知識背景。
“我們在從事培訓的工作中發現，會計人員對自身專業知識之外的技術了解不多”。他認為，會計崗位在企業、事業單位以及其它組織等經濟體中都存在著。企業經營中的資金流、物資流、信息流都與會計人員密切相關。當企業經營越來越借助于信息的時候，IT技術也越來越影響到了會計人員。因此，作為符合會計信息化需要的會計人員的工作，根據工作需要掌握一些相關的IT知識是非常必要的。
“回到十多年前，會計電算化都是個比較陌生的概念，手工記賬普遍，那時候的財務軟件公司還處于艱苦的創業階段。”高級會計師、證券特許會計師、注冊資產評估師、注冊稅務師張連起認為，時至今日，掌握信息化軟件的使用已經是會計人員的一個基本技能。注冊會計師的獨立審計是有一個既定的審計標準和審計程序，審計比照這些標準執行后，如果出現了問題，可以減輕或者免除審計責任。這在“不作假賬”的輿論壓力下，如何遵守準則尤其顯得重要。對于執行審計的注冊會計師而言，了解ERP知識是其面臨的一個緊迫問題。這個例子也可以提醒IT公司，在培訓客戶的時候，不僅要包括客戶的財務人員，也要考慮到客戶的審計師的IT知識更新的需要。
武漢理工大學管理學院會計系副教授廖聯凱認為，會計信息化給會計工作內容、職業定位帶來的變化，應從多個角度看。從核算角度而言，會計人員依然遵循現行會計準則和制度，按照以往的方式方法和流程制證登賬做表。從XBRL的目標來看，不管是降低信息交換成本、提高財務信息的可獲得性，或者通過互聯網提供具有時效性的信息從而提高信息的相關性，還是可自動交換并摘錄財務信息而不受個別公司軟件和信息系統的限制、減少為了不同格式需求的資料而重復輸入的問題、解決由互聯網上獲取的HTML格式的財務信息不能直接用作分析、比較的困難等，這些都是通過相應的軟件系統功能來實現。會計人員只是“使用”這個軟件或借助這個系統而已，此時，會計信息化對會計人員的工作內容并沒帶來多大變化，對其職業素養也沒提出新要求，相關的軟件功能使用，簡單培訓一下就可以學會。
