發布時間：2023-02-28 15:48:34
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的財政工作思路樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、加大稅收征管和協稅護稅力度，
確保完成全年任務
2009年受全球金融危機影響，我縣的財政收支形勢空前嚴峻，為全面落實年初上級下達的財政稅收任務，我所在加強稅收征管和協稅護稅工作上做了大量的工作。 2、摸清稅源底子，建立稅源臺賬。我所通過實地走訪高亭鄉各企業和各村組，實地了解范圍內各煙花企業、磚廠、冶煉廠等企業的生產經營狀況，掌握各企業的產量、產值、占地面積等數據，并將所了解的情況建立了電子檔案，為國稅地稅等任務的下達提供了第一手資料。
3、加大征管和協稅力度，做到應收盡收。在耕地占用稅和契稅的征管上，我所人員加強與國土部門的聯系和配合，嚴格執行聯合審批的程序，把好土地審批關，通過一有效措施，我所共征收耕地占用稅3萬元。另我所爭取鄉黨委政府的大力支持，組織鄉村兩級干部對范圍內違法用地進行了一次全面清理，查處了一批違法用地案子，通過一措施共征收耕地占用稅5萬元，圓滿的完了縣局下達我所的征管任務。在協稅護稅工作上，我所積級配合國稅地稅部門到開展工作，為其提供良好的稅收征管環境，并大力協助征管，為的年度任務完成貢獻了力量。
二、夯實補貼發放工作，讓惠農政策深入人心 三、進一步加強鄉村兩級財務管理，規范財務收支行為
1、清理債權債務 2、清理固定資產 3、加強專項資金監管
我所今年在專項資金管理方面做了一些工作，取得了一些經驗，專項資金基本上做到設立專帳、?？顚Ｓ?，有力的確保了窩黃橋、金坪水渠、承上黃里飲水等重點工程項目的建設進程。
2009年的工作我們取得一些成績，同時也暴露出工作上的一些不足，特別是在宣傳工作上，我所的同志缺少煅練，這是我們今后工作的一個努力方向.總結過去，展望未來，我所定將更加倍的努力工作，實現新的跨躍。
四、2012年工作思路
2012年，我所的工作重點將主要放在以下幾個方面：
1、加大耕地拋荒清理工作，將耕地拋荒面積進行一次全面清理，總造冊張榜公示，對未耕種面積將上報縣局取消其種糧補貼，使種糧補貼發揮真正的作用，促使各村從基本治理耕地拋荒，增加糧食產量。 3、加大協稅護稅工作力度，首先加強稅法稅收政策宣傳，其次配合稅征部門加大對歷年欠稅戶的清繳力度，加強對偷稅漏稅行為的打擊，確保全面完成全年各項稅收任務。
4、加強鄉村兩級財務管理，政府
的財務管理將在預算收支上下功夫，年初將各部門收支預算審定報批后，年度收支將嚴格按預算執行，近一步規范收支行為。村級財務管理主要在抓白紙發票上入手，2012年，我所計劃村級務開支基本杜絕白紙發票。
5、改造財政所辦公環境，由于近年來
財政所業務量的不斷加大，現有辦公條件已不能滿足正常的工作需要，在請示縣局批準后，2012年我所計劃將一層的兩個房間全部改造成辦公室，以適應辦公的需要。
今年，政府采購中心在區委和區政府的正確領導下，在區紀委、區財政局的監督、指導以及各相關單位和部門的大力支持與配合下，全面貫徹落實《政府采購法》和省、市、區有關文件精神，繼續以服務政府工作為中心，以規范采購行為為重點，以促進社會經濟健康發展為目標，緊緊圍繞“依法采購、優質服務、規范操作、廉潔高效”的服務宗旨，圓滿地完成了各項采購任務。現將采購中心運行情況總結如下：
一、強化服務，高效完成政府采購任務。
中心緊緊圍繞全區經濟建設大局，全方位拓展政府采購范圍，著力培育公開、公平、公正的競爭機制和市場環境，不斷強化服務意識、誠信意識，全力做好區鄉行政事業單位的采購服務，圓滿地完成了各項采購任務，服務質量和公信力不斷增強。
中心受采購單位委托，共辦理采購業務10宗，完成采購預算497.55萬元，實際采購金額490.35萬元。中心從簡化程序、節約支出、突出效能、提高效率出發，突出重點，挖掘潛能，共節約資金7.2萬元，節約率為1.44%，有效地降低了財政支出，最大限度地發揮了資金使用效益，為維護國家和社會公共利益、保護政府采購當事人合法利益、促進黨風廉政建設以及構建公開、公平、公正、和諧的政府采購環境作出了積極貢獻。
二、完善操作規程，確保政府采購公開、公平、公正。
1、是做細做好采購前的準備工作。對經過政府采購監管部門核批的采購申報表及時登記，提出采購方式建議，并根據批準的采購方式，及時制作采購文件并組織采購。
2、是做好政府采購信息公開工作。所有采購項目都在政府采購網上公開公告。
3、是嚴肅采購程序。采購中邀請紀委、財政局、采購單位代表等參與全過程監督，采購過程公正、透明。采購中心只作為一個組織活動的平臺，不參加評標定標活動。
4、是做好采購結果公示及資料存檔工作。采購后嚴格按照國家有關規定對中標單位進行公示，接受供應商質疑并調查回復；對記錄采購活動的所有文字性資料都進行了及時地整理和存檔。
三、拓展采購方式，提高采購效率。
在認真總結完善詢價采購的經驗和做法基礎上，采取“電話詢價”采購方式，是對規格、標準統一，貨源充足且價格變化幅度小的商品，如車輛、家電等，采用電話傳真報價的方式進行采購；“限時現場報價”是綜合運用詢價和競爭性談判兩種采購方式，針對供應商“控貨”的行為，采用現場公布采購商品品牌、型號，供應商在規定時限內進行報價的方式進行采購），節省了采購時間，最大限度提升資金使用效益。
四、配合區級各部門做好政府采購相關工作。
1、是積極配合區采管辦做好采購評審、專家管理、采購方式申報審批等行為的規范化管理，并提出建議意見。
2、是及時提供各類材料。定時向采管辦報送政府采購業務統計表及相關信息。今年9月份配合采管辦完成了首次全國政府采購執行情況專項檢查。
關鍵詞：政府監管 財務信息披露 上市公司
上市公司接受信息披露一方面是面向大眾的監督，而另一方面則是為保證投資人員的利益，將公司目前的財務情況與經營等信息向社會大眾公開，也是為了保障證市場的公平、公正、公開等基本原則，信息披露是證市場開展的基礎前提。證市場是掌握所有上市公司資源信息的平臺，證市場的順利運作要根據信息的提供、傳遞、評價、監管、披露等機制來實行，信息披露的完整性及真實性是證市場能否有效開展的關鍵。
1、上市公司財務信息披露中政府功能的作用
上市公司大部分都不愿意將自己的內部控制信息公開披露，公司資產規模、經營成果、財務情況等方面會影響其披露信息的意愿及信息產生的真實完整性，只有不斷促使公司建設完善的內部控制機構，才能有效解決因內部控制管理不善所帶來的危害，使得上市公司經營效果達到最佳。
上市公司財務信息的公正公開形成了供需雙方的會計市場，就資本市場來說，整個會計市場就能得到有效發展。會計市場可對財務信息披露進行作用，政府對財務信息披露情況的干預看上去沒有太大必要，但是實際的會計市場還是存在著一系列無法平衡的情況，例如生產產品數量、質量等資源配置沒有滿足社會的需求，致使會計市場失靈。出現會計市場失靈最主要有3個方面的原因，第一點，上市公司財務信息披露具有公開、公正的基本原則，財務信息不只是信息使用者付費消費，沒有付費的信息使用者同樣也會消費財務信息，上市公司只能通過信息生產及信息質量的降低才會使信息生產成本得到回收。第二點，投資者存在著不同的分析研究信息的能力，由于一些經濟效益差的公司謊報信息，所以往往許多經濟效益好的公司比經濟效益差的公司在信息成本上投入得更多。第三點，上市公司經理掌握信息量大于股東，公司管理層存在操控財務信息披露的可能。
上市公司財務信息屬于經濟產品。當生產信息的效益與其生產成本相等時，市場才能達到最佳平衡的狀態，當整個市場失靈會對財務信息披露的完整與質量產生影響，將會導致經濟效益得不到有效發揮，這時只能依靠政府監管來解決會計市場失靈的情況。政府處理市場失靈問題還存在不足，沒有有效的方式來徹底解決市場失靈問題，也就是說會計市場失靈政府通過管制不一定能夠處理，再者，政府處理了市場失靈問題，也不代表從此以后問題就不會再出現。政府管制只能根據影響信息產品的外部因素去解決會計市場失靈問題，政府只針對能夠處理的市場缺陷進行妥善處理，不能處理的問題即使政府勉強處理，最終也將面臨政府失靈。要知道政府失靈比市場失靈的后果更加嚴重，所以與其政府勉力處理那些無法處理的問題，倒不如任市場失靈問題繼續發展下去。
2、上市公司財務信息披露中政府職能缺失的原因及職能政策建議
上市公司財務信息披露中的政府失靈通常是因為政府干預所采取一系列制度方面的問題，會嚴重影響財務信息的真實與完整性，政府在會計市場失靈的時候，也會因為財務信息的真實性、完整性的不足從而在其中獲得利益，政府內部人員存在逐利行為而致使財務信息失真，政府應對此進行約束。
2.1、導致財務信息的失真制度
市場經濟的混亂容易誘發逐利行為，財務信息的提供與證制度二者間存在著密切的聯系，政策鼓勵公司提供完整真實的財務信息，則有利于提高市場上財務信息質量，再一方面對相關制度責任懲罰力度不強的話，必然存在許多公司冒著風險弄虛作假，最終獲得數額較大的利益。由于政府制度上的缺陷導致虛假財務信息的出現，使會計市場缺乏真實的財務信息，這是上市公司財務信息披露當中政府失靈最明顯的表現之一。
2.2、分析政府在財務信息披露中的角色
政府作為特殊利益的主體，其身份與利益有著密切關系，由于國有企業的經濟虧損抑制了資本市場的發展，活躍了市場經濟，上市公司的形成則代表了市場經濟的發展。虛假財務信息披露所承擔的法律責任并不是那么硬性，隨著公司的上市虛假財務信息的提供，會使得公司獲得不錯的收益，促進市場經濟的發展。我國相關證券法規表示企業至少要保證3年的盈利，所以當一些企業無法保證3年的連續盈利時，通常會采取各種會計處理方式，從而保證企業三年盈利。上市公司只能通過提高股票的發行價格，來達到盈利的目的，政府證監會不斷改進新股發行價格的標準，但一些公司還是可以進行內部操控，來實現新股發行價格的提高，政府監管與處罰力度的低下，往往致使虛假財務信息的增多，導致市場失靈與政府失靈同時存在。
2.3、對于政府在上市公司財務信息披露中的政策建議
首先政府要起帶頭作用，倡導創建誠實守信的市場環境，提供真實完整的財務信息不只是一種應盡的責任，同樣也是上市公司向社會公眾展現誠實守信形象的方式，這對公司樹立良好信譽形象起到了積極作用，有助于公司經營效益的提高。政府應加大監管力度，加強處罰力度，如果政府處罰的金額低于公司獲得的利益，就會導致極大多數的公司在經營狀況比較低的情況，開始采取保障利潤操縱的方式，政府對處理提供虛假財務信息的制度的監管力度明顯不夠，這容易誘發上市公司提供虛假財務信息的可能。上市公司應加強對內部控制管理與內部機構的調整，全面提升公司管理水平，降低違規行為的發生。
3、結束語
綜上所述，政府部門存在政府失靈與監管力度缺乏等問題，政府角色在市場提供虛假財務信息的定位上較模糊。政府失靈與監管力度缺乏等問題將對市場信息造成嚴重的后果，最終將會導致市場失靈，所以我國資本市場的虛假信息與政府監管存在著必然的關聯。
參考文獻：
[1]余怒濤.公司治理和盈余質量的關系研究[M].北京：經濟科學出版社，2010.
[2]鐘愛民.公司財務狀況質量綜合評價研究[M].北京：北京大學出版社，2011.
今年來，全區財政工作堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹中央省市財政工作會議精神，充分發揮財政職能作用，狠抓各項工作的落實，有效提升了財政科學化精細化管理工作水平。為更好地總結上半年、謀劃下半年工作，高標準地完成全年目標任務，請各地、單位及時做好2012年上半年工作總結。現將有關事項通知如下：
一、各地、各單位要認真對照年初提出的工作目標及每月重點工作事項，結合各自實際，全面分析和總結上半年工作完成情況、主要工作亮點，做好利弊得失分析。工作總結要求重點突出、數據詳實，文字簡練。
二、深入查找工作中存在的問題、不足和薄弱環節，做到客觀實在。
三、根據本年度的工作任務完成情況，明確下半年工作思路、工作重點和工作措施。要求思路清晰、重點明確、措施具體。
一、2008年辦公室主要工作
（一）緊扣財政工作中心，發揮參謀助手作用
辦公室是局機關的綜合管理部門。緊緊圍繞財政工作這一個中心，充分發揮辦公室的決策、參謀、助手作用。一是立足全局統籌謀劃，本著在參與決策上不越權，在提意見和建議上不自作主張，在管理事務上不缺位；二是圍繞領導關心關注的熱點、難點問題，在政務、事務、督促、管理、協調等方面，積極為領導決策提供可操作性的依據和有針對性的建設性意見和建議；三是緊貼領導工作思路，把握財政方針、政策，為局領導寫好講話、調研報告及發言等材料，確保局領導有更多的時間抓全局、抓全盤、抓重要性工作。
（二）抓好二個環節，促進工作運轉協調
為促進財政各項工作運轉協調，著力抓好督查督辦、政令暢通這二個環節。一是在督辦、催辦上下功夫，圍繞財政中心工作，對上級交辦和局領導安排的工作，正確理解上級精神，深刻領會領導工作意圖，把握工作動態，增強工作預見性，想領導之所想，急領導之所急，按照工作辦事原則，積極主動與各股室溝通、協調、聯系，加強督查、催辦，做到事事有回音、件件有落實，促進財政各項工作得到貫徹落實。二是確保政令暢通，以“上情下達、下情上傳”為樞紐，以承上啟下、內外聯系為紐帶，以信息傳遞、溝通交流為橋梁，及時批閱傳遞文件材料，及時組織學習上級財政的方針政策、會議精神和縣委、縣政府的重要決策部署，及時向領導反饋各方面的意見和建議，及時將領導的工作意見傳達到各股室，并加強跟蹤反饋，督促落實。
（三）樹立三大意識，服務好工作大局
要做好辦公室工作，必須加強自身建設，牢固樹立大局意識、服務意識、責任意識這三大意識，一是樹立大局意識，就是識大局、顧大局，增強大局觀念，同下一盤棋，共謀財政篇，努力做到大事不糊涂，原則問題不含糊，具體問題不馬虎。二是牢記服務宗旨，增強服務意識，準確把握“兵馬未動，糧草先行”的原則，以服務財政工作、領導、股室、職工為出發點和落腳點，搞好政務、事務、后勤服務。三是增強責任意識，工作上增強緊迫感、責任感、使命感，對上級的決策措施和局領導的安排，雷厲風行抓落實，落到實處見成效，決不推諉扯皮、辦事拖拖拉拉。
（四）突出四大重點,構建工作平臺
進一步完善辦公室工作思路，突出全局“作風建設、制度建設、工作考核、黨風廉政”這四大重點。一是加強作風建設，以著力抓好學習教育、嚴格考核、規范管理、開拓創新、狠抓落實、調查研究、貫徹“四項”制度等為重要抓手，切實轉變工作作風，突出體現在求真務實、科學理財、勤奮努力、工作見成效上；二是加強制度建設，制定了行政問責制、首問責任制、限時辦結制和服務承諾制四項制度，建立財政政務公開信息網制度，進一步完善了各項工作考核制度和內部管理制度；三是加強工作考核，重點加強各股室工作目標、行政效能、黨風廉政、綜合治理、消防安全、招商引資考核，建立激勵獎懲、公開公平競爭機制，促進財政收支任務圓滿完成；四是加強黨風廉政建設教育，著力實施教育、制度、懲防、監督工作整體推進，堅持標本兼治，警鐘常鳴，常懷律已之心，常思貪欲之害，堂堂正正為人，清清白白做事，提高財政干部廉潔從政、依法行政的能力。
（五）做好五項工作，創建和諧機關
辦公室切實做好“文秘、人事、教育、管理、后勤”這五項工作，一是做好文秘工作，草擬好全局性、辦公室的各種文件材料，組織好并參與財政改革30年征文及信息文章，把好股室文件進出口和材料關口，同時認真做好文檔、保密工作、辦公自動化建設等工作；二是做好人事工作，重點抓好人動、調入調出、公務員、事業人員報名招考、錄用、政審考核、工資晉級、年度考核、評先評優、領導干部推薦等項工作。三是做好教育工作，圍繞財政改革與發展，組織干部職工學習十七大、十七屆三中全會、省市財政工作會議精神，深入開展解放思想大討論，學習科學發展觀，開展“五五”普法、黨風廉政、職業道德學習教育，組織普法考試，加強業務知識培訓教育，不斷提升思想理論水平和業務素質，為財政工作提供精神動力和智力支撐。四是做好內部管理工作，穩定是保障，和諧是根本，突出重點抓好奧運安保、“平安單位”、“平安家庭”、“綜合治理”、反對、“禁毒防艾”、“防盜防火”、“節日安全”教育管理，防患于未然；加強“一崗一證一勤”管理，樹立財政形象；以“迎奧運、講文明、樹新風”活動為契機，工作中對前來辦事人員推行“一張笑臉、一聲問候、一個座位、一杯熱茶，問明事由，耐心解答，告知明白，熱情服務”文明禮貌活動，拉近彼此的距離，誠信承諾辦好事，把“八項承諾”貫穿于工作的各項環節中，營造了機關創建和諧的良好氛圍；組織干部職工向四川汶川地震災區捐款7970元，向貧困地區捐贈衣服棉被160余套。五是做好后勤服務工作，借鑒市局搬遷辦公室經驗，精心組織，周密安排，今年10月8日順利將財政局搬遷至政府第二辦公區辦公，確保了各項工作正常運轉；搞好對外接待；調度好車輛管理；做好辦公設備設施采購、微機維修維護管理工作。解決好職工的生活困難問題，對干部職工的在校學生實行獎勵辦法，開展“六一”兒童節游園活動及職工文體活動，看望慰問退休干部，管好職工住宅修善、住宿區花草樹木等各項后勤服務保障工作，解決后顧之憂，全身心投入到財政工作中。
總結一年以來辦公室工作，雖然取得了明顯成績，但仍存在不容忽視的問題。一是工作紀律抓得不嚴，督促不夠，出現“中間”松散現象；二是工作期間出現利用微機玩游戲現象；三是自身建設不足，有待進一步加強。對待以上問題，我們要采取切實有效措施，在今后工作中認真加以解決。
二、2009年辦公室主要工作要點
2008年我局辦公室工作，圍繞財政工作大局，強化服務管理，搞好協調溝通，開拓創新，扎實工作，促進財政工作開創新局面，著力抓好以下工作：
1、認真開展學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神、科學發展觀活動，用科學理論武裝頭腦，指導工作。
2、切實抓好財政改革和業務知識培訓，進一步提高培訓的廣度和深度，不斷提高科學理財、依法理財水平。
3、加強“四項”制度的貫徹落實，轉變工作作風，適應財政新形勢發展需要。
4、加大財政宣傳力度，提高文章信息報送采用率，并加大考核獎懲力度。
5、加強與股室工作的協調溝通，確?！吧锨橄逻_，下情上傳”，加大督促、督辦、催辦力度，積極為領導出謀劃策，當好參謀助手。
6、進一步完善工作目標、黨風廉政建設、綜合治理、行政效能、招商引資制度措施，促進財政工作協調發展。
（一）學習形式靈活多樣，有效推動干部職工正確把握理論精髓，全局上下落實科學發展觀的自覺性明顯增強。
一是創新學習方式，進一步牢固落實科學發展觀的思想基礎。
二是科學確定主題和實踐載體，進一步明確推進財政工作科學發展的目標。
三是廣泛開展調查研究，進一步理清促進財政工作科學發展的思路。
（二）緊密結合工作實際，始終堅持邊學、邊查、邊改，財政各項工作有新的突破。
一是堅持以發展為第一要務，在促進經濟發展方面有了新作為。
二是堅持以全面協調可持續發展為思路，財政保障能力得到不斷提高。
三是堅持以以人為本為工作核心，在重視和改善民生方面達到了新水平。
四是堅持以改革創新為主旋律，深化財政改革取得了新進展。
五是堅持以崗位職責考核為總抓手，財政干部隊伍建設上了新臺階。
活動期間，縣委駐局指導檢查組的領導和同志們，從活動方案的制定，到活動的具體組織實施，從學習調研、分析檢查，到整改落實、總結測評，在各個方面、各個環節都給予悉心指導和真誠幫助，為學習實踐活動的順利開展發揮了重要作用。
二、學習實踐科學發展觀的幾點體會和啟示
通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，全局上下受到了一次全面、深刻的理論教育，在政治上更加堅定，思想上更加解放，思路上更加開闊，為進一步提高服務全縣經濟社會科學發展的能力，奠定了堅實的思想基礎。我們深刻體會到，科學發展觀是指導我國經濟社會發展的重要方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，財政部門貫徹落實科學發展觀，必須牢牢把握以下“六個必須”。
（一）謀劃推進財政發展必須始終以科學發展觀為統領。
（二）謀劃推進財政發展必須始終抓住又好又快發展這條主線。
（三）謀劃推進財政發展必須緊緊抓住改革創新這個關鍵。
（四）謀劃推進財政發展必須牢固樹立以人為本的理念。
（五）謀劃推進財政發展必須培養系統思維和戰略思維。
（六）謀劃推進財政發展必須始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進。相關專題：科學發展觀總結實踐科學發展觀總結財政部科學發展觀總結財政部深入學習實踐科學發展觀總結僅供范文寫作參考，切勿完全照抄！
三、建立健全科學發展機制，扎實開展整改落實工作，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果
目前，集中開展的學習實踐活動雖然已經結束，但我們對這一重大科學理論體系的掌握還是初步的，取得的工作成效還只是階段性的。貫徹落實科學發展觀，是一項長期而重大的任務，必須持之以恒、常抓不懈。在這次學習實踐活動中，需要整改落實的問題，我們結合人大代表建議、政協委員提案辦理及審計建議整改，提出了整改工作思路，明確了整改措施、主管領導、責任處室及完成時限，建立了整改落實工作臺賬。重點健全完善科學理財的體制機制，力促全縣財政工作科學發展。
（一）加大扶持力度，積極構建推動科學發展的財政激勵機制。
（二）突出工作重點，積極構建財政收入的穩定增長機制。
（三）優化支出結構，加大民生投入，積極構建促進社會和諧的保障機制。
（四）深化財政改革，積極構建有利于緩解基層困難的財政體制。
（五）推進管理創新，積極構建財政科學化、精細化管理機制。
一、2009年辦公室主要工作
（一）緊扣財政工作中心，發揮參謀助手作用
辦公室是局機關的綜合管理部門。緊緊圍繞財政工作這一個中心，充分發揮辦公室的決策、參謀、助手作用。一是立足全局統籌謀劃，本著在參與決策上不越權，在提意見和建議上不自作主張，在管理事務上不缺位；二是圍繞領導關心關注的熱點、難點問題，在政務、事務、督促、管理、協調等方面，積極為領導決策提供可操作性的依據和有針對性的建設性意見和建議；三是緊貼領導工作思路，把握財政方針、政策，為局領導寫好講話、調研報告及發言等材料，確保局領導有更多的時間抓全局、抓全盤、抓重要性工作。
（二）抓好二個環節，促進工作運轉協調
為促進財政各項工作運轉協調，著力抓好督查督辦、政令暢通這二個環節。一是在督辦、催辦上下功夫，圍繞財政中心工作，對上級交辦和局領導安排的工作，正確理解上級精神，深刻領會領導工作意圖，把握工作動態，增強工作預見性，想領導之所想，急領導之所急，按照工作辦事原則，積極主動與各股室溝通、協調、聯系，加強督查、催辦，做到事事有回音、件件有落實，促進財政各項工作得到貫徹落實。二是確保政令暢通，以“上情下達、下情上傳”為樞紐，以承上啟下、內外聯系為紐帶，以信息傳遞、溝通交流為橋梁，及時批閱傳遞文件材料，及時組織學習上級財政的方針政策、會議精神和縣委、縣政府的重要決策部署，及時向領導反饋各方面的意見和建議，及時將領導的工作意見傳達到各股室，并加強跟蹤反饋，督促落實。
（三）樹立三大意識，服務好工作大局
要做好辦公室工作，必須加強自身建設，牢固樹立大局意識、服務意識、責任意識這三大意識，一是樹立大局意識，就是識大局、顧大局，增強大局觀念，同下一盤棋，共謀財政篇，努力做到大事不糊涂，原則問題不含糊，具體問題不馬虎。二是牢記服務宗旨，增強服務意識，準確把握“兵馬未動，糧草先行”的原則，以服務財政工作、領導、股室、職工為出發點和落腳點，搞好政務、事務、后勤服務。三是增強責任意識，工作上增強緊迫感、責任感、使命感，對上級的決策措施和局領導的安排，雷厲風行抓落實，落到實處見成效，決不推諉扯皮、辦事拖拖拉拉。
（四）突出四大重點,構建工作平臺
進一步完善辦公室工作思路，突出全局“作風建設、制度建設、工作考核、黨風廉政”這四大重點。一是加強作風建設，以著力抓好學習教育、嚴格考核、規范管理、開拓創新、狠抓落實、調查研究、貫徹“四項”制度等為重要抓手，切實轉變工作作風，突出體現在求真務實、科學理財、勤奮努力、工作見成效上；二是加強制度建設，制定了行政問責制、首問責任制、限時辦結制和服務承諾制四項制度，建立財政政務公開信息網制度，進一步完善了各項工作考核制度和內部管理制度；三是加強工作考核，重點加強各股室工作目標、行政效能、黨風廉政、綜合治理、消防安全、招商引資考核，建立激勵獎懲、公開公平競爭機制，促進財政收支任務圓滿完成；四是加強黨風廉政建設教育，著力實施教育、制度、懲防、監督工作整體推進，堅持標本兼治，警鐘常鳴，常懷律已之心，常思貪欲之害，堂堂正正為人，清清白白做事，提高財政干部廉潔從政、依法行政的能力。
（五）做好五項工作，創建和諧機關
辦公室切實做好“文秘、人事、教育、管理、后勤”這五項工作，一是做好文秘工作，草擬好全局性、辦公室的各種文件材料，組織好并參與財政改革30年征文及信息文章，把好股室文件進出口和材料關口，同時認真做好文檔、保密工作、辦公自動化建設等工作；二是做好人事工作，重點抓好人動、調入調出、公務員、事業人員報名招考、錄用、政審考核、工資晉級、年度考核、評先評優、領導干部推薦等項工作。三是做好教育工作，圍繞財政改革與發展，組織干部職工學習十七大、十七屆三中全會、省市財政工作會議精神，深入開展解放思想大討論，學習科學發展觀，開展“五五”普法、黨風廉政、職業道德學習教育，組織普法考試，加強業務知識培訓教育，不斷提升思想理論水平和業務素質，為財政工作提供精神動力和智力支撐。四是做好內部管理工作，穩定是保障，和諧是根本，突出重點抓好奧運安保、“平安單位”、“平安家庭”、“綜合治理”、反對、“禁毒防艾”、“防盜防火”、“節日安全”教育管理，防患于未然；加強“一崗一證一勤”管理，樹立財政形象；以“迎奧運、講文明、樹新風”活動為契機，工作中對前來辦事人員推行“一張笑臉、一聲問候、一個座位、一杯熱茶，問明事由，耐心解答，告知明白，熱情服務”文明禮貌活動，拉近彼此的距離，誠信承諾辦好事，把“八項承諾”貫穿于工作的各項環節中，營造了機關創建和諧的良好氛圍；組織干部職工向四川汶川地震災區捐款7970元，向貧困地區捐贈衣服棉被160余套。五是做好后勤服務工作，借鑒市局搬遷辦公室經驗，精心組織，周密安排，今年10月8日順利將財政局搬遷至政府第二辦公區辦公，確保了各項工作正常運轉；搞好對外接待；調度好車輛管理；做好辦公設備設施采購、微機維修維護管理工作。解決好職工的生活困難問題，對干部職工的在校學生實行獎勵辦法，開展“六一”兒童節游園活動及職工文體活動，看望慰問退休干部，管好職工住宅修善、住宿區花草樹木等各項后勤服務保障工作，解決后顧之憂，全身心投入到財政工作中。
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總結一年以來辦公室工作，雖然取得了明顯成績，但仍存在不容忽視的問題。一是工作紀律抓得不嚴，督促不夠，出現“中間”松散現象；二是工作期間出現利用微機玩游戲現象；三是自身建設不足，有待進一步加強。對待以上問題，我們要采取切實有效措施，在今后工作中認真加以解決。
二、2009年辦公室主要工作要點
2009年我局辦公室工作，圍繞財政工作大局，強化服務管理，搞好協調溝通，開拓創新，扎實工作，促進財政工作開創新局面，著力抓好以下工作：
1、認真開展學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神、科學發展觀活動，用科學理論武裝頭腦，指導工作。
2、切實抓好財政改革和業務知識培訓，進一步提高培訓的廣度和深度，不斷提高科學理財、依法理財水平。
3、加強“四項”制度的貫徹落實，轉變工作作風，適應財政新形勢發展需要。
4、加大財政宣傳力度，提高文章信息報送采用率，并加大考核獎懲力度。
5、加強與股室工作的協調溝通，確保“上情下達，下情上傳”，加大督促、督辦、催辦力度，積極為領導出謀劃策，當好參謀助手。
6、進一步完善工作目標、黨風廉政建設、綜合治理、行政效能、招商引資制度措施，促進財政工作協調發展。
7、加大人事教育力度，挖掘人力資源潛能。
全國政府采購工作會議在大家的共同努力下，已基本完成各項議程，今天就要結束了。這次會議，是在政府采購制度改革深化發展的關鍵時期、在政府采購工作面臨新的機遇和挑戰的形勢下召開的，意義非常重大。
財政部非常重視這次會議，張通部長助理親自到會并作了重要講話。除各省、自治區、直轄市和計劃單列市財政廳（局）政府采購處（辦）、政府采購中心的有關負責同志外，還特別邀請了各財政廳（局）領導參加會議。我對各位廳局長在百忙之中撥冗參加我們的會議，表示衷心的感謝！
張通部長助理在講話中全面總結和充分肯定了政府采購法實施五年來所取得的成就和經驗,指出了政府采購制度改革中存在的問題和困難,提出了深化政府采購制度改革的基本工作思路和主要任務,對地方應對我國加入GPA談判提出了工作要求，并對做好這些工作寄予了殷切希望。在討論中，大家一致認為，張通部長助理講話全面深刻，尤其是提出的基本工作思路和六項任務，為今后改革指明了方向，清晰了工作思路，鼓舞了斗志，振奮了精神，堅定了我們推進和完善政府采購制度改革的信心和決心，是繼續深化政府采購制度改革的重要指導。這次會議的收獲，歸納起來主要有以下四點:一是總結了經驗，肯定了成績.大家認為，張通部長助理講話對過去五年政府采購改革工作的總結全面系統、客觀務實,充分肯定了廣大政府采購工作者的成績,認為對加強財政支出管理，建立社會主義市場經濟下的公共財政管理體制作出了應有的貢獻。二是分析了形勢，開闊了思路。大家認為，通過張通部長助理講話，對當前改革形勢有了進一步了解，對充分認識改革任務的艱巨性、長期性和復雜性，以嶄新的精神面貌和求真務實的態度應對新一輪的挑戰與發展很有啟發。三是明確了思路，確定了重點。大家認為，張通部長助理講話提出的基本工作思路和六項主要任務，是對20**年全國政府采購工作會議確定的“五個目標”和“四項原則”的發展和具體化，政策目標明確，重點突出，操作性強，有助于推動改革深化發展。四是堅定了信心，鼓舞了斗志。大家認為,張通部長助理講話在肯定政府采購工作的同時,描繪了政府采購制度改革發展的藍圖,振奮人心,催人奮進,堅定了大家深化政府采購制度改革的信心，大家倍受鼓舞,表示回去以后要認真組織學習,抓好貫徹落實。
會議期間,大家圍繞張通部長助理講話進行了熱烈的討論,并結合各地情況開展了經驗交流,提出了許多有益的意見和建議。現在，我結合大家在討論中比較關注的問題,講幾點意見:
一、關于進一步擴大政府采購范圍和規模問題
大家知道,政府采購制度在市場經濟國家有幾百年發展歷史,政府采購管理制度非常健全,就采購范圍和規模來講,歐美國家的政府采購范圍非常寬泛，涵蓋了政府及公共部門所有采購活動，其范圍不僅是政府部門使用政府預算購買貨物、工程和服務項目，還包括涉及國計民生的鐵路、市政工程、電力、通訊、機場、停車場、港口等公共基礎設施項目。尤其是近些年來，歐美國家只要涉及國家利益和社會公共利益的項目，不論資金來源于政府預算還是向私人融資，也不論是政府部門采購還是由私人企業承辦，都必須實行政府采購。例如，西班牙私人建設體育場館，由于屬于公眾活動場所，也必須實行政府采購。歐美發達國家政府采購規模一般占年度GDP的10%左右。而我國法律規定的政府采購范圍是國家機關、事業單位和社會團體使用財政性資金的購買行為，在采購管理范圍口徑上，比國際管理范圍窄，盡管我國政府采購規模增長很快，年均增長近40%，但規模總量與國際上政府采購規模占GDP10%的比重相比，仍然有很大的差距。也就是說，由于我國法律規定的政府采購范圍較窄，即使按法律規定做到應采盡采，其規模也難以達到國際通常水平。但我們同時也應看到，我國政府采購制度還處于發展完善階段，繼續擴大政府采購范圍的空間和規模增長的潛力仍然很大。因此，我們要不斷完善政府采購預算編制管理，發揮國庫集中支付對政府采購的促進作用，加大推進財政性資金償還的借（貸）款、中央和省級補助?？睢鴤Y金項目實施政府采購的力度，探索建立公共工程、藥品等實行政府采購規范化管理的有效機制等措施，切實從廣度和深度上擴大政府采購范圍和規模，這是我們當前和今后一定時期的一項重要任務。
二、關于切實做好規范化管理工作問題
在做好規范化管理方面，大家提出了許多好的意見和建議，比較集中的是專家管理和采購文件編制標準化兩個問題。關于評審專家管理問題，大家提出要減少評審專家自由裁量權，擴大專家庫的專家數量，實現資源共享。我們認為，這個建議非常好，部里已經開始研究這個問題了，并準備從三個方面加強對評審專家的管理：一是完善政府采購專家評審辦法，將評審專家自由打分改為只能按事先設定的分值進行符合性打分。二是進一步完善評審專家分類標準，充實和擴大中央單位政府采購評審專家庫容量，在此基礎上，與地方現有評審專家庫資源整合，形成全國聯網、相互連通共享的專家庫。三是建立評審專家考核評議制度，加強對評審專家行為的約束。關于采購文件編標準化問題。制定規范政府采購文件標準格式文本，是加強政府采購規范化、精細化和科學化管理的需要，許多地方已經編制了地方性采購文件標準格式文本，取得了很好的效果。部里已經開始著手研究政府采購文件編制規范指南，對五種采購方式采購文件的編制內容作出統一規范要求，計劃今年上半年完成初稿，同時，還要研究制定統一的政府采購合同格式，爭取今年完成。
三、要繼續做好“管采分離”工作
政府采購實行監督管理與操作執行相分離的管理體制，是從我國現階段國情出發、有利于改革發展和實施規范化管理的正確選擇，是建立科學的政府采購運行機制的客觀要求。對此，政府采購法已經有明確規定。完善的“管采分離”政府采購管理體制，就是在政府采購監督管理部門統一管理監督下，采購單位、集中采購機構等執行操作部門依法組織具體采購活動?！肮懿煞蛛x”，關鍵是建立良好的、相互制約的運行機制。在這個機制中，政府采購監督管理部門負責采購政策和規章制度的制定、指導和監督采購單位和集中采購機構開展工作，協調各個采購關系、投訴處理和檢查處罰等管理性工作，不參與和干預具體采購交易活動。采購單位是采購項目需求者和使用者，作為采購主體要執行政府采購各項規章制度，將政府集中采購目錄中的項目，委托集中采購中心實施采購。集中采購機構按法律規定，屬于采購機構，但他與社會其他機構不同，是政府設立強制政府集中采購目錄項目采購活動的機構；法律同時規定，集中采購機構不具有管理職能。
目前，這項工作雖然已經取得了明顯進展，但仍然要繼續推進，推進的重點是在機構和職能已經分離的基礎上，研究和建立職責明晰、協調有序的運行機制，形成規范的管理職能與操作職能相分離的監管體制。張通部長助理在講話中已經強調，監督管理和操作執行是一個工作的兩個方面，“手心手背都是肉”，機構職能分設不等于工作割裂，監督管理部門和集中采購機構要相互理解、相互支持、相互促進、相互監督。財政部門要做好管理和服務工作，為集中采購機構開展工作提供政策制度依據。集中采購機構要把政府采購政策制度落實到位，逐步實現機構專業化和人員職業化，提高政策制度把握水平，提高業務能力。
四、關于大力推進電子化政府采購工作
當前，國際上對電子化政府采購非常關注和重視，并且認為電子化政府采購是政府采購制度改革的必然趨勢。所謂電子化政府采購，是指政府利用信息網絡技術，實現公共部門采購貨物、工程和服務的一種采購形式，核心內容是通過電子系統打破時間和空間障礙，增強采購信息透明度，為政府采購活動提供便利。電子化政府采購系統通常由管理平臺和交易平臺組成，具體有：網上管理審批、電子認證、專家庫和供應商庫、合同簽訂管理、監控系統、信息系統、采購文件下載上傳、網上開標評標、電子招標系統、電子合同系統、電子支付系統等。它的主要優勢是，在經濟效益方面，可以降低價格和管理成本，縮短了招標準備時間，減少了人為因素，增強了采購及時性，提高了采購準確性和質量，健全完善了統計體系。在監督管理方面，實現了全過程的公開透明，減少了紙質文件容易出現的錯誤和人為因素，方便監督。同時還可以打破地域限制。目前，國際上許多國家都已開展了電子化政府采購的實踐。
這次會議上，張通部長助理特別強調要抓緊推進電子化政府采購改革。目前，不少地方都在不同程度地進行電子化政府采購的探索，并且積累了不少經驗，會議上也有地方介紹了具體做法和經驗，希望地方繼續加大力度，不斷完善和推進電子化政府采購系統建設，為建立全國統一的政府采購管理交易系統創造條件。與此同時，財政部將認真研究國際上電子化政府采購的先進經驗，吸收國內各方面電子化開發實施經驗，加快電子化政府采購研究進度，盡快啟動全國統一的政府采購管理交易系統建設工作，推動政府采購管理工作的精細化、科學化。
五、關于供應商投訴處理工作
投訴是政府采購法為供應商維護自身權益而規定的救濟渠道，其主要作用有兩個，一是供應商作為政府采購當事人，一旦發現自己在采購活動中利益受到損害，可以向采購監督管理部門提出投訴，要求監督管理部門依法作出裁決，以維護合法權益。二是發揮供應商監督的作用，監督管理部門可以通過投訴發現采購活動中的問題，是最直接、最有效的監督途徑之一?？梢?，供應商投訴到監督管理部門，不是告監督管理部門的“狀”，而是請求監督管理部門主持公正，是加強監督管理的好機制。同時，加入GPA后，還要按國際規則開展投訴處理工作，相關人員要有法官資格。因此，各級財政部門不能有抵觸畏難情緒，不能把投訴處理工作看成是問題負擔，而要看到是一種好的監督機制。當然，也要建立規范的投訴處理工作機制和程序，既歡迎供應商以合法的方式和途徑維護自身合法權益，又要防止隨意或惡意投訴。在處理投訴中，要善于借力借智，引入專家評審機制，建立投訴處理專家評審機制，吸收法律、技術等專家參與，提高處理決定準確性、合法性和科學性，切實維護供應商合法權益。
六、關于加強宣傳和培訓
深化政府采購制度改革離不開宣傳和培訓工作。在討論中，大家提出，目前我們在宣傳政府采購制度改革和培訓方面的工作力度不夠，應當加強。我們認為，大家的意見是非常正確的。宣傳輿論工作是政府采購工作的重要陣地，我們在抓改革工作的同時，要注意加強與新聞媒體的聯系與合作，加強對新聞媒體報道工作的引導，不斷提高宣傳報道的質量和水平。關于培訓工作，今年部里將加大政府采購培訓力度，目前培訓計劃中已經安排了三個有關采購政策制度規定和GPA談判為內容的培訓班，確定與實際結合緊密的培訓內容，我們還將力爭以其他方式加大培訓力度。省級財政部門也要做好培訓工作，加強對市、縣和基層工作人員的培訓，不斷提高采購人員素質和政策水平。
七、關于政府采購執行情況檢查工作
張通部長助理在講話提到，根據國務院領導指導精神和全國財政工作會議部署，今年財政部將會同監察部、審計署開展政府采購執行情況的檢查。這項工作得到了監察部、審計署的支持和配合，已經列入了今年工作要點。這次檢查的目標是，全面掌握政府采購法的基本執行情況，重點查找法律制度、管理體制、監督機制、操作執行等方面存在的問題和原因，查找需要重點解決的問題，為建立科學的政府采購管理體系奠定基礎。檢查大體分為“自查自糾、重點檢查、總結驗收、整改提高”四個階段，時間從二季度開始用半年時間完成。目前，我們正在制定檢查工作方案。這是今年政府采購的一項重要工作，屆時三個部門還要正式開會布置。今天先與大家通個氣，希望各級財政部門要在工作計劃中預先做出安排，集中采購機構和采購單位要認真準備，做好自查自糾等檢查工作。
