發布時間：2023-02-28 15:48:02
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關鍵詞:外商直接投資;進出口貿易;貿易結構;貿易效應
中圖分類號:F830.59文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2009)23-0110-03
1江蘇外商直接投資的概況
經濟飛速發展的21世紀,作為當今世界經濟活動中最活躍、最重要的因素,國際直接投資開始迅速發展,國際直接投資是指一國的投資者將資本用于他國的生產經營并掌握一定的經營控制權的投資活動。它是資本國際流動的主要方式之一。資本國際流動不僅彌補和緩解了東道國的投資缺口,更為重要的是,它還帶動了其他生產要素的國際轉移,從而促進了國際貿易和世界經濟的發展。國際直接投資在不斷發展的國際貿易和世界經濟中正發揮著越來越重要的作用,己成為世界經濟發展的主導力量。同時國際貿易和世界經濟的發展也進一步促進了國際直接投資的發展。江蘇是個經濟大省,積極實施經濟國際化戰略,大力發展外向型經濟,利用外資工作一直走在全國前列。截至2008年度,江蘇省累計實有外商投資企業38554戶,投資總額為4159.30億美元,注冊資本為2203.10億美元,分別占全國總量的13.45%、17.9%、16.9%。江蘇省外商投資企業發展盡管受到國際金融危機的沖擊,但仍好于全國其他省市和地區,實際利用外資金額已超過廣東省,躍居全國第一。在外資流入不斷增長的同時,江蘇外貿出口從1985年的15.86億美元上升到2008年的2380.4億美元,增長了近150倍。顯然二者發展是具有同步性的。那么外商直接投資對江蘇出口貿易發展的具體影響有多大?造成這種影響的因素有哪些?這就是本文所研究的內容,通過分析,得出相應結論,找出利用外資存在的問題。
2FDI與江蘇省對外貿易關系實證分析
2.1FDI對江蘇省進出口總量影響
外資企業1995年進出口金額為67.28億美元,2008年為3035.6億美元,隨之,外資企業出口占中國總進出口的比例也從1995年的41%增加到2008年的77%。2008年全省出口總額達到3922.7億美元,其中外企出口額為1749.6億美元,占總出口額的74%。數據顯示,總體來說,總外商投資企業的進出口額在我國總的進出口額中的比重越來越大,對我國進出口額的貢獻已超過了50%。
表1中數據表明,外商投資企業的進出口額對江蘇省企業進出口額的貢獻率在不斷上升。充
2.2FDI與江蘇省對外貿易的實證分析
(1)所需變量及分析指標。
根據進出口方向的不同年度分為以下具體變量:外商直接投資額(FDI),外商累計直接投資額(FDIC)、前一年外商累計直接投資額(FDI-1)、前兩年外商累計直接投資額(FDI-2);出口額(EX)、工業制成品出口額(EXM)、初級產品出口額(EXP);進口額(IM)、工業制成品進口額(IMM)、初級產品進口額(IMP)。選用1999年至2008年這10年的外商直接投資與進出口的數據進行分析。運用的分析軟件為SPSS13.0。
(2)FDI與進口出口量相關性實證分析。
FDI為當年江蘇外商實際直接投資總額,FDIC為外商累計直接投資額,因為一般經驗認為FDI當年的流入并不會立即引起出口增長,因為FDI企業建廠初期有籌備、引進設備然后再進行生產的過程,所以FDI對出口有一個滯后效應,又考慮到資本的累積效應,因此在對FDI對江蘇出口總量影響的分析中運用FDI-2,FDIC兩個變量,EX為當年江蘇對海外的出口額,IM為江蘇當年從海外的進口額。
根據表2所列數據,運用SPSS軟件分析對外商直接投資額、外商累計直接投資額、前兩年外商投資額與進出口額的相關性。
表21999-2008年江蘇省外商直接投資額與進出口額情況 (單位:億美元)
注:外商直接投資額(FDI)、外商累計直接投資額(FDIC)、前兩年外商累計直接投資額(FDI-2)、出口額(EX)、進口額(IM)。
從輸出結果表3中,每個變量都有三行數據:第一行為該變量與相應列上變量的簡單相關系數;第二行為相關系數檢驗的相伴概率值;第三行為參與計算的觀察值個數。從表第二行中的數據可以看出,外商直接投資額、外商累計直接投資額、前兩年的外商直接投資額與江蘇的出口額和進口額都具有某種線性相關性,當年的外商直接投資額相比前兩年的外商投資額與進出口的相關性更強,簡單相關系數達到了0.944,0.926,而外商累計直接投資額與出口的相關性又超過了當年的外商直接投資額,相關系數達到了0.950,前兩年外商累計直接投資額與進口的相關性超過了當年外商直接投資額,相關系數達到了0.927,且在顯著性水平為0.01時,都通過了統計檢驗,都呈現出了明顯的線性相關關系。首先說明了江蘇外商直接投資額對江蘇的進出口都起著重要的促進作用,同時我們看到FDIC,FDI-2與進出口的相關系數更大的現象,這說明了江蘇省利用外商直接投資也存在時滯性的特點。之外我們可以觀察到當年的外商直接投資額對當年的出口促進作用大于進口。
表3江蘇省外商直接投資額與進口量、出口量的相關系數
表4中所列數據為1999-2008年江蘇省各年度利用外商直接投資與進出口情況。我們通過相關性分析,發現由于時滯性強,外商累計直接投資額與進出口相關性比較大,因而為了改進研究結果,除了選用當年的外商直接投資額與當年的外商累計直接投資額以外,還選用了前一年的外商累計直接投資額作為研究對象,以FDI-1來表示。
先研究年度外商直接投資額(FDI),當年外商累計直接投資額(FDIC),前一年外商累計直接投資額(FDI-1)與工業制成品出口額(EXM),初級產品出口額(EXP),工業制成品進口額(IMM),初級產品進口額(IMP)的相關系數。其次以出口為例,選取FDI-1與EXM,EXP,EX分別建立一元線性回歸方程,對直接投資額與初級產品出口額,制成品出口額,出口總額作回歸分析,分別以初級產品出口額(EXP),制成品出口額(EXM),出口總額(EX)為被解釋變量,以前一年外商累計直接投資額(FDI-1)為解釋變量。
表41999-2008年江蘇省外商直接投資額與對外貿易結構(單位:億美元)
注:年度外商直接投資額(FDI),當年外商累計直接投資額(FDIC),前一年外商累計直接投資額(FDI-1)與工業制成品出口額(EXM),初級產品出口額(EXP),工業制成品進口額(IMM),初級產品進口額(IMP)。
如表5所示,外商直接投資中當年的外商直接投資額,當年外商累計直接投資額、上一年的外商累計直接投資額與工業制成品的進出口,初級產品的進出口均呈現較大的相關性,出口商品中的工業制成品與初級產品的比重與外商直接投資有著很高的正相關關系,尤其是當年的外商累計直接投資額,這反映了江蘇省外商直接投資對于江蘇省對外貿易商品結構優化具有重要意義。
表5江蘇省外商直接投資額與進出口商品結構的相關系數
由此可得方程:EX=339.467+0.674FDI-1(3)
以上的三個方程FDI-1的系數的T值都比較大,在顯著性水平a=0.05下,大于t檢驗的臨界值,表明系數都很顯著,可以用來解釋各變量之間的關系,在(1)式中,前一年的外商累計直接投資額每提升一單位,工業制成品出口就提高0.667倍,在(2)式中,前一年的外商累計直接投資額每提升一單位,初級產品出口就提高0.007倍。在(3)式中,前一年的外商累計直接投資額每提升一單位,總出口就提高0.674倍。這表明江蘇省利用外商直接投資主要改善了工業制成品出口結構,對初級產品的出口也有一定的影響。其主要原因是外商直接投資要從國外進口大量機器和設備。可見,相對于初級產品來說,外商直接投資更能促進工業制成品貿易規模的擴大。因此,外商直接投資的流入對江蘇省對外貿易結構有顯著的改善和優化作用,而且存在一定的滯后性。
3總結與建議
3.1總結
由于長三角經濟帶造成的磁場效應,再加上江蘇良好的投資環境,來江蘇投資的國家(地區)越來越多,突破了先前以港、澳、臺為主的局面,并且在加入WTO后歐美發達國家在江蘇的投資逐步擴大。
外資在江蘇以制造業為切入口,向商業、證券、保險銀行等服務業和多領域滲透的步伐明顯加快。
FDI在江蘇省三大區域的不均衡分布和不均衡增長,是江蘇省三大區域經濟發展差距擴大的重要原因之一。FDI對江蘇省區域經濟發展有短期的需求拉動效應,也有長期的供給創造和溢出效應,但長期效應小于短期效應。因此,合理借助FDI的區域分布來逐步消除江蘇省區域經濟不均衡發展是一個很好的選擇,也具有十分重要的戰略意義。
3.2相關建議
(1)應進一步加強投資環境建設,努力營造地區聚集效應。
首先,要重視投資的硬環境建設。江蘇在投資硬環境上下了不少功夫,取得了顯著的成績。如昆山地區開發區先后投入30多億元用于交通、通訊、供水、能源等基礎設施建設,這就是一個很好的例子。其次,在投資軟環境上,應特別強調樹立服務意識,實行“親商”政策,始終使外商有賓至如歸的感覺。形成有利于FDI發展的外資來源國家和地區的集聚效應。最后,蘇中、蘇北地區土地、勞動力資源豐富,是吸引FDI的有利因素。蘇中、蘇北地區要進一步優化投資環境,包括加強交通、通信等基礎設施建設,完善相關法律法規建設和實行,發展為FDI服務的配套產業,增強為FDI服務的意識。
(2)發揮產業政策引導作用,引導外資流向。
目前,在外商投資的具體行業上,制造業投資比重仍然較大,電子及通信設備制造業等技術密集度高的產業,以及化學、紡織、機械、冶金等產值比重排列前位的勞動密集型傳統產業繼續成為外商投資的重點。江蘇省應制定相關政策鼓勵外商投資往第一、三產業延伸。對于第二產業,關鍵是要注意比較優勢的動態轉換,實現產業結構和產品結構的升級換代,實現長遠發展。因此,在引資政策制定上,應該有所側重,有所選擇,有所鼓勵,積極引導外資進入技術密集型和資本密集型產業和部門,引導外資投向高新技術領域。
(3)加強內資企業的消化吸收能力,提高自身技術研發能力。
中國過去多年引進外資的教訓之一就是以“以市場換技術”方針的失效,多數外商愿意轉讓的標準化技術不但無助于產業結構的優化,反而導致低水平建設的重復,而重化工業賴以升級的先進技術,外商要么不予轉讓,要么作為合資企業、合作企業外商獨占技術秘密,把中方人員嚴格地隔離出來。因此,對江蘇內資企業來說難以通過這種利用外資方式達到學習目的,只能造成國內產業發育、壯大的市場基礎喪失。而對于一些先進的技術,由于內資企業的消化、吸收能力不強,外資企業的技術溢出效應不僅不能很好的加以利用,反而造成其對國內市場的壟斷。內資企業要取得技術的根本性突破,一方面要提升自己的消化、吸收能力,增強其自身的研發能力。進而,即可以提高企業自身的技術水平,也可以促使外資企業采用更高的技術水平,擴大其技術溢出效應的程度。另一方面也要加強同外商直接投資企業的研發合作,加大內外資企業人員之間的流動,有效利用外商直接投資企業對內資企業的技術指導,從而保證內資企業可以有效提高消化、吸收能力,最終增強自身的技術研發能力。
(4)促進自主品牌成長。
經濟增長質量的高低,最終都體現在產品的競爭能力上。充分發揮外商投資企業的技術優勢,通過延伸產品的加工深度、精度,提高最終產品和中高檔產品的比重,實現“以質取勝”,創自己的品牌。政府應把保護知識產權放到更重要的位置上,加快科技創新的載體建設,結合國家知識產權局啟動的全國專利技術產業工程的一系列政策,配合出臺有關地方措施,優化專利市場環境,采取各種方式,讓專利的擁有者與需求對接,促進專利技術的轉化和實施。對外貿易要進一步推動由粗放型向集約型的轉變。優先發展和扶持技術密集型機電產品和高新技術產品的出口,重點扶持具有自主產權的高新技術產品的出口;實施以質取
勝策略,狠抓出口商品質量;實施出口品牌戰略,推動具有比較優勢的產品加快形成品牌優勢,最終提高外貿企業競爭力。
參考文獻
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【關鍵詞】外資并購 PE 跨境資本流動 外匯管理
一、PE主導的外資并購成為我國FDI的重要來源
傳統的FDI以綠地投資為主要方式。近年來隨著制造業產業轉移的基本完成，跨境并購在全球FDI流動中的比重不斷上升。根據《世界投資報告》，跨境并購交易金額及其與世界FDI流量的比值持續上升。在世界金融危機前的2007年，跨境并購交易值占全球FDI比值高達0.893：1，有學者據此認為跨境并購已構成世界FDI流量的主要部分。根據《世界投資報告》，中國的FDI流入中綠地投資仍占據著統治地位，但外資并購的增長速度超過了綠地投資。2006年中國外資并購（凈值）占FDI的占比一度達到15.54%。隨后在紅籌管制和世界金融危機的雙重打擊下外資并購交易量嚴重萎縮，但近三年來又再度呈現振蕩回升的態勢。2011年度中國的外資并購凈值1同比增長77%，超過2006年成為歷史最高。而清科研究中心《2011年度中國并購市場研究報告》則顯示，2011年度僅披露金額的外資并購交易金額為68.20億美元，同比增長高達209.2%。
私募股權投資基金（PE）是世界投資活動中的一支新興的重要力量。PE是針對特定對象募集，主要對非上市企業進行權益性投資，最終通過被投資企業上市、并購或管理層回購等方式，出售持股獲利退出的一種投資基金。世界金融危機前，PE主導的跨境并購值在全球跨境并購總額中的占比一度接近三分之一。中國以其快速增長的經濟實力受到一些國際知名PE機構的青睞。2005年《世界投資報告》還提到來自PE/VC的投資已經成為中國FDI的重要來源，僅當時見諸報端的較大規模外資并購案就有德太投資（TPG）聯手泛大西洋投資和新橋資本對聯想公司3.5億美元的投資案、凱雷集團對太平洋保險4億美元的投資案和新橋資本對深圳發展銀行1.6億美元的投資案等。
二、外資PE并購境內企業兩種基本模式
（一）離岸模式
外資PE并購境內企業最初采取“兩頭在外”的離岸模式，即資金募集和投資退出都發生在境外。離岸模式多采取 “紅籌架構”：境內實際控制人在英屬維京群島等離岸中心設立特殊目的公司（SPV），以其為殼公司作為海外融資平臺，吸收外資PE的投資，進而收購境內資產或股權，實現以“境內權益”境外間接上市的目的。境外殼公司完成在海外資本市場的融資后，融資資金通常以FDI的名義進入境內。外資PE則在封閉期結束后擇機出售持股退出。
由于一方面有利于境內企業降低上市門檻、實現境外融資，另一方面在中國資本項目尚未完全放開的背景下，外資PE可以利用境外SPV寬松的監管環境便利地實現投資資金的進入和退出，降低資本運作成本的同時增強運作靈活性。因此，紅籌模式一度受到追捧，成為外資PE參股境內企業、實現境內企業境外間接上市的主要方式。
（二）在岸模式
在岸模式就是外資PE獨立或者與境內機構合資、合作在中國境內設立人民幣私募股權投資基金，并在境內開展股權投資業務活動的模式。由于籌資活動和市場退出都發生在境內，其特點也被歸納為“兩頭在內”。
我國從2005年開始陸續出臺了一系列法規對加強對紅籌模式的監管。《關于外國投資者并購境內企業的規定》（10號文）對通過紅籌架構下設立境外SPV、換股并購、上市完成后融資調回等各個過程實施了全面的審查管理，其施行對外資PE的并購活動和打算境外上市的中國企業產生了不利影響：一是審批層級提高；二是審批流程加長；三是審批程序與境外上市流程的銜接不順增加了紅籌重組及上市的不確定性。另一方面，隨著IPO重啟、創業板開閘等一系列改革的推進，以及國內A股市場較為豐厚的回報率，外資PE開始尋求在岸設立投資機構。在政策環境方面，我國政府一直在積極推動人民幣基金的發展。
從原則上講，外資參與設立人民幣私募股權投資基金可采用公司制、有限合伙制、契約型非法人制和信托制；可以是中外合資、合作，也可以是外商獨資；境外投資者即可以作為普通合伙人（GP）出資，也可以是有限合伙人（LP）出資。出于避免雙重征稅等方面的原因，外資PE在境內設立人民幣投資機構主要采用國際上主流的有限合伙制。凱雷集團（Carlyle Group LP）于2010年3月3日成為第一家在中國設立中外合伙制人民幣基金的外國公司，隨后IDG資本、紅杉、普凱、黑石等國外知名PE也都相繼成立了自己的有限合伙制人民幣基金。
三、外資PE相關并購的外匯管理
（一）外資PE離岸并購的外匯管理
對外資PE離岸并購的監管主要落實在對境內相關主體出境設立SPV以及境外融資后返程投資的規范和管理。國家外匯管理局2005年的《關于境內居民通過境外SPV 融資及返程投資外匯管理有關問題的通知》（75號文） 確立了以境內主體設立的境外特殊目的公司為主線的返程投資管理流程：一是界定了“特殊目的公司”、“返程投資”等重要概念的界定，將在多重控股模式下的外資并購活動納入到外匯局的監管范圍；二是登記管理方式相對于之前的核準管理方式適度放松，同時也加強了對與離岸金融中心之間跨境資本流動的監管。三是關于“補登記”的規定使其具有溯及既往的效力。
但75號文在實際執行中也存在一些突出問題。75號文對特殊目的公司“以在境外股權融資為目的”的界定，在實際執行中較難以把握。同時，我國境內存在大量被境內居民實際控制、以套取外資優惠政策為主要目的的外商投資企業，這些企業盡管并不嚴格符合75號文對返程投資企業的定義，卻屬于更廣泛意義上的返程投資企業；并且，這種企業的大量存在，也可能被利用來作為境內的外資“殼”企業以架設紅籌架構，從而達到降低審批層次、簡化審批環節的目的（境內外商投資企業在境外設立特殊目的公司不屬于10號文的規范范圍，不需商務部審批）。
因此，國家外匯管理局又于2011年5月頒布了《關于印發〈境內居民通過境外特殊目的公司融資及返程投資外匯管理操作規程〉的通知》（19號文），對75號文的實施進行補充和細化。19號文將外商投資企業分為三類：特殊目的公司返程投資企業、非特殊目的公司返程投資企業、非返程投資企業，并要求：對非特殊目的公司返程投資企業轉為特殊目的公司需進行補標識，以解決在大量返程投資企業的歷史遺留問題；對于已設立的特殊目的公司則依據是否已發生實質性資本變動，來決定是否適用“先處罰，后補辦登記”原則辦理，從而使75號文關于特殊目的公司的定義和“補登記”規定更具可操作性。
（二）外資PE在岸并購的外匯管理
1.設立外資登記。公司制和契約型非法人企業的外資PE均需按照《外商投資企業外匯登記管理暫行辦法》的規定辦理外資企業外匯登記手續。2012年11月的《國家外匯管理局關于外商投資合伙企業外匯管理有關問題的通知》則明確了外資合伙企業所涉外匯管理以登記為主，外商投資合伙企業完成必要的外匯登記和出資確認手續后，可直接到銀行辦理外匯賬戶開立、資金購付匯等相關外匯業務。
2.外匯資本金結匯管理。外資進行境內股權投資尚需經外匯局核準，這是目前在岸外資PE開展并購活動遇到的一大障礙。公司制和契約型非法人企業的外資PE可以根據有關規定開立外匯資本金賬戶。根據《國家外匯管理局綜合司關于完善外商投資企業外匯資本金支付結匯管理有關業務操作問題的通知》（以下簡稱142號文），其中規定一般外商投資企業資本金結匯所得人民幣資金不得用于境內股權投資，而投資性外商投資企業從事境內股權投資，其資本金境內劃轉須經外匯局核準2。而另據國家外匯管理局綜合司2008年11月給上海市分局的《關于外商投資創業投資企業資本金結匯進行境內股權投資有關問題的批復》，該批復可歸納為“二次核準、按項結匯”：外資PE外匯資本金境內劃轉給被投資企業、以及境內被投資企業的外匯資本金結匯，均需要經過所在地外匯局核準后方可辦理；外資PE的外匯資金不允許由其結匯后以人民幣進行境內股權投資，而應按投資項目，由被投資企業參照外商投資資本金辦理結匯。非法人制外資PE則不允許開立外匯資本金賬戶，而應依據資本項目外匯管理的相關規定開立外國投資者專用外匯賬戶，賬戶內資金的結匯和劃轉須逐筆經外匯局批準。
綜上所述，雖然不同組織形式的外資PE可能面臨的結匯管理政策有所差異，但目前外資PE資本金的劃轉和結匯均需經過外匯管理部門的審批，外資PE在岸并購活動在政策上還面臨一定程度的不確定性。事實上，在QFLP制度試點之前尚未有一例外資PE設立并成功結匯。并且，按項目結匯的方式，影響了外資PE境內投資活動的效率，在人民幣匯率波動較大的時期，還可能面對較為可觀的匯率風險；而由被投資企業結匯的方式，則可能在境外投資退出，辦理利潤匯出時，面臨較為繁瑣的審批程序。
目前京津滬渝等地都陸續開展了QFLP制度試點，外資PE的結匯難題有望局部得以解決。以上海為例，該試點的一大突破在于，QFLP采用額度一次審批，分筆自行結匯的操作方式3。基金管理人可直接到托管行申請辦理結匯。從而把有項目再結匯變為先結匯再投資。試點模式成熟并推開后，外資投資國內實體企業并經資本市場退出的渠道將更加暢通。
3.境內再投資。將于2012年11月的《國家外匯管理局關于進一步改進和調整直接投資外匯管理政策的通知》（以下簡稱59號文），取消了外商投資性公司境內再投資的外匯登記及驗資詢證。并且，外商投資性公司與外國投資者共同出資辦理外匯登記時，外商投資性公司將被視為中方股東登記。這一規定是否意味著外資PE境內再投資項目不受《外商投資產業指導目錄》的限制尚有待商務主管部門的明確，但對于希望通過境內再投資而部分獲得國民待遇的外資PE而言，可能是一個積極的信號。
4.利潤匯出與投資退出。根據《外商投資創業投資企業管理規定》，“外國投資者回收的對創投企業的出資可依法申購外匯匯出。公司制創投企業開立和使用外匯賬戶、資本變動及其他外匯收支事項，按照現行外匯管理規定辦理；非法人制創投企業外匯管理規定由國家外匯管理局另行制定。”但對于非法人制外資PE而言，由于相關外匯管理規定的尚屬空白，其在岸并購活動的收益匯回和投資退出面臨無法適用的尷尬局面。
四、關于完善外資PE相關并購活動外匯管理的思考
對于外資PE并購境內企業的謹慎態度，主要基于如下理由：外資PE并購并不像傳統由國際產業資本主導的FDI，能給東道國帶來技術、管理和出口渠道等方面的好處。并且，由于外資PE并購后形成的廠房、設備等沉沒成本較少，缺少戰略性投資目標，一般并不謀求對被投資企業的長期控制，因此撤資的可能性比傳統FDI大得多，甚至可能出現短期套利行為影響東道國的金融市場穩定和行業長期發展。
但另一方面也應當看到外資PE并購所具有的特定優勢，如有研究指出，私募基金具有特定的所有權優勢：一是資產性的所有權優勢，主要指資金規模、資產結構、人力資本等優勢；二是交易性的所有權優勢，主要指管理、信息等方面的優勢。外資PE并購能給東道國帶來先進的資本運作模式，有利于東道國資本市場發育，其所具備的信息優勢和專業化、市場化運作能力，也有助于提高投資資金的配置效率，并通過示范效應提高本土行業的經營績效。并且，外資PE的相關并購活動一般具有3-7年的“鎖定期”，而與跨境熱錢“快進快出”的特點有顯著的不同。
因此，對于瑕瑜互見的外資PE并購活動，相關外匯管理應當“揚長抑短”，努力實現外匯管理“便利”與“安全”的平衡：
一是加快私募股權投資基金相關立法工作，規范外資PE在岸開展并購業務的經營行為。建議在相關法規條款中，明確在岸PE機構主體身份（內資還是外資）、籌資額度、境外LP資質以及并購鎖定期的相關規定，防范外資PE經營行為的短期化傾向，抑制其投資套利行為。
二是積極穩妥推進資本項目開放，促進國內資本市場發育，滿足境內企業融資需求。加強對國際私募股權投資基金及其跨境并購活動的研究，完善相關跨境資本流動的統計監測，提升防范風險手段。在QFLP制度試點基礎上，適時擴大試點范圍，推動境內企業跨境融資活動由“離岸”向“在岸”的轉化。
三是加強與商務部、稅務局等相關主管部門的溝通協調，注重監管協調與政策銜接，消除監管盲區與政策套利空間。
四是探討和研究境外LP以離岸人民幣出資的可行性，在推動產生新的外商投資形態的同時，促進人民幣跨境循環的渠道暢通。
注釋
1.外資并購凈值＝東道國企業被并購總值－東道國中外國企業被并購值。數據僅包含收購10%以上股權份額的并購交易。下同。
2. 最近的《國家外匯管理局關于進一步改進和調整直接投資外匯管理政策的通知》已經取消了外商投資性公司境內投資款劃撥核準。
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工業技術論文3100字(一)：綠色化學工業技術在化學工程與工藝中的應用論文
摘要：在當前國內化工技術迅速提升的背景下，化工產品的增多會滿足人們日常的需求，但是化工產品的生產過程，也會產生較大的污染危害。給社會公眾帶來較大的環境污染破壞，因而，近幾年國內出現了一系列的綠色化工技術，對當前的化工產品生產帶來一定的沖擊，有效地減少了化工產品生產過程給外界環境帶來的破壞和污染。
關鍵詞：化學工藝；綠色化工；技術應用要點
0引言
近年，社會公眾的環保意識逐步地提升，國家也大力地倡導在社會中發展綠色經濟，建立友好型的工藝技術。在這種背景下，綠色的化工技術就被研發出來，其中綠色技術更多的是指在傳統的化工產品生產期間，減少對外界環境的污染，降低資源的消耗，實現技術的可持續發展。
1綠色化工技術的重要性分析
化工企業在生產化工產品期間，應用綠色技術來避免生產過程給外界環境帶來的破壞和污染。盡量地去降低能耗，使用節能環保的材料，這樣才能夠使公司在激烈的化工市場中，獲得獨特的競爭優勢。從原材料運輸到工廠，然后再將原材料運輸到生產線上，在各作業環節加強控制，使化工產品的生產走向環保化。利用零污染、低耗能的技術，來減少污染物的排放，進而全面提高化工企業內部的制造技術水平。在印刷和藥物的生產領域中，都會應用一些綠色化工技術，此時該技術就為國內的化工行業指明了未來的發展方向。
2綠色化工技術在化學工程中的應用分析
2.1合理地選擇催化劑
在化工產品的生產領域中，使用大量的催化劑（如圖1所示）會顯著地提高化學反應的效率，進而加快化工產品生產的速度，可以明顯提高整個化工產品的經濟效益。因而，化工企業應該根據實際的化學反應狀況，以及根據生產出來的化工產品特性，來選擇催化劑。此外，還要避免化工產品所形成的副產物被隨意地丟棄、排放，而造成化工產品的副產物危害到外界的環境。此時，要重點去管控好催化劑的使用，應用一些無毒無害催化劑。在此基礎之上，還要加強對各廢棄物排放管控，應該結合實際的要求，來選擇催化劑材料，選擇毒性不大，而且危害程度較低的材料，才能夠保證化工產品的生產綠色化。
2.2應用沒有污染的化工原材料
科學地選擇化工材料是降低化工污染的一個有效的方法，通常情況下，社會公眾都會認為化學合成物大多都是化工原料，并且認為大多數的化合物都有毒性，會對人體產生較大危害。隨著近年國內科技技術的飛速發展，一些化工原料被研制出來，有些化工原料是從農作物和植物中提取出來，它可以替代化學的合成物，來充當化學產品的制劑。因而，選擇危害較小、綠色環保材料，從源頭上去抑制化工的污染。在生產期間，確保化學制劑使用合規，避免使用那些毒害較大、污染較大的化學藥品。
2.3科學選擇化學反應
在化工產品生產期間，要求能夠使用一些高效的化學反應，才能夠提高化學反應效率。通常化學反應都會產生副產物，而對外界環境帶來污染破壞。此時，公司要綜合考量化學反應經濟性和環保性，來實現降低污染的目的，這也是當前綠色技術的一個重要組成和應用的目的。公司綜合考慮經濟成本、經濟效益和污染問題，應用合理的化學反應方法，來實現控制化工污染的目的。
3綠色化工技術的應用分析
3.1應用清潔的生產技術
化工企業應用比較清潔的技術，能夠有效地減少生產過程的污染，例如，通過一定的處理設備，來降低化工產品的粉塵、廢氣，對廢棄物進行回收利用，這樣會實現資源的高效使用，也能夠減少固體垃圾的產生。當這些化工的污染物進入到地下水和土壤中，會擴大污染的范圍。有些工廠內部有大量的懸浮顆粒物的粉塵，這些粉塵就會形成粉塵污染，空氣中的固體離子增多，當吸入到人體內部會直接導致心肺病的產生。因而，要科學地處置生產現場的粉塵和廢棄物，來實現環保生產的目的。
3.2應用生物技術
將新型生物技術運用到化學制品的制造中，例如可以運用基因工程技術、生物技術和細胞工程技術，利用生物體內部所產生的生物酶，來作為化學反應的催化劑。將生物化工的合成技術作為當前化工產品的一個主流技術，可以實現綠色生產的目的。生物技術中的膜技術是仿生學的一個重要技術組成，它也可以實現再生資源的循環利用，來形成化學品。綠色的生物技術需要從動植物內部提取相應的原料，例如，煤炭、石油等都是由生物經過數萬年的生物化學反應，而形成的能源原料。在當前的一些化學反應中，會使用生物酶作為催化劑，這種催化劑的催化效率顯著地要高于化學試劑的效率，這樣生物酶作為催化劑，可以實現環保生產、無污染生產的目的。并且化學的反應比較溫和，形成的副產物對外界環境危害較小。
3.3利用友好型的環保產品
在化工生產過程中，產生的污染物會直接影響到人們的日常生活。因而，在使用環保產品期間，要盡量地避免使用那些高污染的產品。汽車在行駛中可以燃燒生物柴油、生物汽油，這些生物材料的生產制造不會對外界產生較大的污染。同時，生物酒精汽油燃燒時對外界的環境破壞力度較小，有些化石燃料內部有大量的硫化物，在燃燒之后，會產生二氧化硫，會直接危害到大氣的平衡，以及會給國內的大氣帶來破壞。社會公眾平時會使用一些塑料的產品，塑料的包裝袋，這些塑料袋的使用會給人們的生活帶來便捷。當人們使用完了之后，就會將這些塑料袋隨意丟棄，塑料袋難以分解，分解時間會長達數百年，會給社會環境帶來極大的影響，也會形成大量的固體廢棄垃圾。因而，需要對現有的化工技術進行轉型升級，生產一些環保型的乙醇汽油，可降解分解的塑料，供為大眾使用。例如，化工產品生產單位將其經營的重心轉移到綠色產品生產上，大量的使用農作物植物，作為原料的提取材料。在生產期間，可以使用甘蔗來提取乙醇，作為稀有的原料物質。
3.4清潔生產技術的應用
當前國內的清潔生產技術已經被應用到金屬冶煉，海水淡化等各個行業中，應用的清潔技術生產的有害物質不多，而且清潔技術會直接將廢棄物排放控制在環保的要求標準內。在海水淡化工程中，應用環保清潔的方法，來在海水中去提純淡水。淡水是人們基本的生活用品，社會對于淡水需求量較大，然而國內淡水資源卻偏少，這是利用海水淡化技術，為人們提供豐富的淡水資源。在生產淡水期間，利用環保型的化學制劑，來提純淡水、蒸餾淡水，這種化學試劑的危害都較小。
3.5優化改善現有的化工工藝流程
在化工產品生產期間，企業要轉變現有的生產方式，改變過去僅僅依靠一個裝置給各個設備供熱的模式，可以給廠房的頂層安裝太陽能電池板，來利用太陽能為化工生產線提供電力來源。此時，化工產品的生產單位也可以購置余熱的收集裝置，利用該裝置，可以將生產線上的各類熱收集。然后，對這些能量進行轉化，進一步地轉化為電能，來為生產線進行循環的使用。
在生產化工產品期間，也可以利用電機驅動的方式，來作為生產線的電力來源。應用變頻的電動機，會降低電能消耗，有些電機在開機時浪費的能源較多，此時應用變頻電機控制電機中的頻率，來減少電力能源的浪費消耗，也能夠使整個生產線變得更加穩定。在生產環節中，會產生許多化工副產物，這些副產物對外界環境有一定的污染。但是通過將這些副產物的回收利用，可以提高公司的經濟效益。
4結語
近年，隨著國家大力地倡導生態文明的建設，化工企業要響應國家的號召，來引入綠色化工技術，降低化工產品生產過程對外界環境的污染，提高化工的產品生產經濟效益，提高原材料利用水平。
工業技術畢業論文范文模板(二)：利用外資對我國工業技術進步的影響研究論文
摘要：隨著社會經濟的不斷發展，尤其是在加入WTO之后，我國經濟也快速融入經濟全球化大環境。經濟發展速度、規模與科技水平息息相關，是實現經濟全球化的根本動力。目前，外商投資模式在經濟發展中占據重要地位，投資規模不斷擴大，對工業技術水平的提高與進步產生巨大影響，也對工業技術自主研發產生一定程度上的制約。因此，要重視對外商投資問題的研究，明確技術目標，結合我國發展實際，構建更顯科學與有效的發展策略，加快我國工業技術發展進程。
關鍵詞：外資；工業技術；影響
一、前言
對于經濟增長，技術進步是源泉與動力，是衡量一個地區競爭力的重要尺度。技術進步主要涉及本國技術能力以及技術獲取。前者以技術開發與創新為主要任務，后者是通過從國外直接引進先進技術、引進外資獲取等方式來提高本國的技術水平。立足工業技術領域，外資獲取是當前重要形式，對我國工業技術發展產生深遠影響，因此，需要進行全面與深入的分析，在根本上實現真正意義上的技術進步。
二、結合社會發展全面分析我國吸引外資的主要原因
在社會經濟不斷發展進步中，各個行業發展迅速，很多行業都出臺了大量優惠政策，以求吸引更多外商投資。具體來講，吸引外資的主要原因涉及如下幾個方面。
（一）國內市場優勢突出，潛力巨大
對于我國而言，人口眾多，工業化進程發展速度較快。在這種情況下，我國急需國外先進技術的支持，借以實現工業技術水平的大力提升。另外，對外商而言，歐美市場相對飽和，行業競爭異常激烈，因此，需要更具潛力的市場，具備較大的容量，呈現多層化特征。
（二）勞動力優勢巨大，原材料成本較低，有利于外商產品競爭力的增強
在我國，勞動力成本相對較低，原材料價格具有明顯優勢，為外商企業成本的降低創造有利的條件，有利于全球競爭力的提升。也就是說，在我國，勞動力與原材料競爭力更具優勢。
（三）工業制造整體水平較高，消化吸收先進工藝的能力較強
對于我國制造業而言，整體能力較強，擁有大量技術能力強、熟悉制造工藝的工程技術人員，學習與掌握能力突出，能夠較快理解與掌握引進的生產線的制造工藝，加快技術向生產力的轉化。
三、探討利用外資對我國工業技術產生的影響
（一）多種外資類型對我國工業技術產生差異化影響
依托貿易與技術合作，我國逐步進入外商價值增值鏈與經營網絡之中。盡管外商擁有資金技術以及管理等方面的優勢，而技術是增強競爭力的根本保障。基于此，外商投資技術的應用與我國工業技術水平息息相關，需要綜合考慮研發能力與產業架構。首先，對于外商投資，其應用的水平如果高于我國技術水平，但是，立足其母公司發展，尚不屬于最為先進的技術。這種情況下，投資的目的是規避貿易壁壘，謀求與占領更加廣泛的市場。從實際情況分析，我國工業技術研發水平雖然發展迅速，但較之世界先進水平仍有距離，同時，市場進入壁壘不高。因此，跨國公司在資金、營銷等領域優勢突出，極易獲取競爭優勢。其次，以母公司技術為主導，產品銷往國際市場，主要體現為高新技術產業。在全球一體化與信息化的發展中，產品周期較短。立足現代社會，信息技術發展迅速，這種趨勢的進一步發展促使我圍一些行業的產業結構發生很大變化。
（二）正視核心技術的作用，加快技術革新
基于此，跨國公司在我國投資價值主要體現在我國的比較優勢。借助這種技術模式，雖然引進了現代化的自動生產線，能夠實現“干中學”的目的，同時，我國的制造技術水平突飛猛進，但是，無法獲取核心技術。核心零部件，產品的核心生產過程仍在其母國生產，只把技術含量低的零部件、產品的最終成品組裝放在我國進行。鑒于技術進步速度的加快，一旦忽視核心技術的掌握，將永遠陷入創新追趕之中。一旦跨國公司撤走，會導致技術的滯后，不利于我國整體技術水平的提高，對我國的技術進步具有一定的抑制作用。
四、如何提升我國工業技術進步水平
技術的發展是積累與漸進的過程，因此，要制定科學發展戰略，遵循“學習、合作、競爭”的基本原則。要增強主動性，用于面對挑戰，積極進行學習、合作、交流與競爭。具體來講，首先，要關注外商全球戰略計劃，在其轉移的一般制造業和硬件產品的加工中進行合作學習，達到提升自己的目的。其次，融入外商技術開發項目，借助合作，增強能力。再次，積極創新，開發出擁有自主知識產權的核心技術，參與競爭。基于此，加快我國技術發展，最大化發揮效用，提升我國工業技術水平。
一、全方位改善投資環境，使外資引得來、留得住
改善投資環境，先要了解吉林省的優勢和不足，既要著力彌補不足，又要進一步增強優勢，系統地提升吉林省的軟硬投資環境，可以從以下方面著手：
一是要加強行銷意識，通過電視、廣播、網絡等多種媒體形式廣泛宣傳吉林，使外商了解吉林省的資源優勢、區位優勢，人才優勢，采用點對面的方式向潛在投資者大力推薦吉林省。
二是政府要強化服務思想。各級政府要擺正位置，轉變職能，完善調控手段，著力改善外商投資的軟環境。努力營造親商、安商、富商的良好環境，規范行政審批內容和程序，提高行政審批效率，建立高效的政府各相關部門之間的協調機制。
三是建立和維護良好的信用環境，通過完善法規制度建立有效的信用約束機制，并積極建設工商、稅務、金融等部門共同參與的信用維護機制，并逐步建立起系統的信用服務體系，成立信用服務機構，以便采集整理信用信息并進行合理的信用評級，同時完善外商投資法律、法規，加快建立市場經濟法律體系，確立公平的競爭環境。
二、充分發掘利用自身吸引外商直接投資的優勢
自身經濟的發展水平對吸引外商直接投資的到來有著巨大的作用。吉林省尤其是長春市有著較好的人力資源因素，這里勞動力資源豐富，工資水平較低，但是勞動者的素質較高，這給吉林省勞動力素質的提高提供了有力的智力保證；吉林省能源雖然相對匱乏，但是吉林省一次能源方面品種齊全，價格穩定；吉林省還有日臻完善的基礎設施，交通運輸、燃氣、水的生產和供應正在飛速發展，大大改善了投資環境；吉林省未來市場潛力也很大，吉林省2661.9萬人口的消費市場對外商直接投資將有著強大的吸引力，同時，吉林省的經濟規模和經濟外向性的發展都對吉林省吸引外商直接投資提供了良好的競爭力。
三、注意引導外資投向，使外資有助于吉林省產業結構優化升級
吉林省外商投資產業分布很不均衡，第二產業比例過高，要引導外資投向第一產業和第三產業。
（一）促進農業產業化、集約化發展
吉林省作為農業大省，具有較肥沃的土地資源，在第一產業的發展上具有得天獨厚的自然資源優勢，潛力巨大，但資金短缺。因此，應加快吉林省農村的體制創新，大力改善農業投資環境，改善農產品流通的市場化環境，鼓勵外商投資改造傳統農業，投資于農業新技術，引進優良品種和種植經營管理技術，以及農業綜合開發項目，促進農業產品深加工產業的發展，發展綠色農業和特色農業。
（二）充分運用高質量的外資,調整優化第二產業
在第二產業吸引FDI時,不應單純追求規模的擴大,更應注重對其質量的提升，加大利用外資的技術含量。加快交通、能源、通信、重要原材料和水利等基礎工業和基礎設施的開發與建設，加快吉林省傳統產業和國有大中型企業改造和升級,要選擇機械電子、石油化工、汽車制造、電子信息產業和建筑業作為先導產業，帶動和促進整個地區經濟的增長。
（三）加快發展第三產業
第三產業的發展是衡量社會經濟發展程度和現代化水平的一個重要標志，是生產社會化程度和社會勞動生產率提高的必然趨勢。在第三產業中，目前外商直接投資比重較低的部門，如金融、保險、衛生體育、社會福利、科研和綜合技術服務業以及教育和文化藝術等，多數屬于層次較高的服務部門，要提高其發展水平，必須通過相應的外資產業結構導向政策，引導外資合理地向這些行業投資，促使產業結構逐步升級。
四、分地區進行產業結構的調整 ,合理安排產業空間布局
針對各個地區現有產業結構水平和經濟、資源稟賦的現狀，構造主導產業 (群 )和優勢產業的合理布局，以長吉兩市為圓心進行發散。首先，突出工業的主導地位，構建以長春為核心、吉林和四平為輔助的汽車產業帶和以吉林為核心的石化工業中心，通過前后向的產業關聯帶動其他產業的優化升級；其次，大力發展醫藥產業，充分發揮長白山藥材供應基地的作用，整合天然醫藥資源，發展和強化以長春為核心的中部醫藥產業群和以敦化、通化為龍頭的東部醫藥產業群；再次，依托各地區農業資源的比較優勢逐步完善特色農產品生產加工業布局：東部突出山地生態農業，中部建設成為農畜產品加工基地，西部適度發展小雜糧和經濟作物生產；最后，加大科技研發經費投入，堅持產學研相結合，通過建設省級高科技產業園，培植光電子信息產業和新材料產業（群 ）的發展。
五、提高產業集群化程度，發揮支柱產業的集聚效應
產業集群發育程度是FDI區位選擇的重要因素，同時也是充分吸收FDI溢出效應的必要條件。吉林省的支柱產業是汽車、石化、光電子、制藥及農產品加工。這些產業的發展需要相當大的產業集群,以便就近完成采集、生產、檢測、轉換、傳遞、應用等產業開發和銷售流程。想要留住外資，必須使其在區域內獲得配套產業的有力支持。在這方面我們也可以借鑒底特律的成功經驗。底特律一百多年來素來享有汽車城的盛譽，該地區通過集中生產、技術改造、分工細化、產品升級和不斷推出新產品等措施，使全國汽車裝配完全集中在底特律地區。其零部件開發、生產也逐步與裝配分開，基本上也集中在鄰近地區。這使底特律不但保持了汽車城的地位，而且帶動更大范圍地區的經濟快速發展。
六、創新引資方式，降低風險，實現雙贏
為了能夠更好地利用外資，避免風險，應不斷完善法律法規、加強監管、增強自身創新能力，同時應創新吸引外資的方式，變被動為主動。例如使用項目融資方式，項目融資用來保證貸款償還的首要來源是該項目未來凈現金流量及項目本身的資產價值，項目融資的這一主要特性，對于資金占有量大，投資回收期長的工業項目具有特別的吸引力。因此吉林省在基礎建設領域缺乏資金時就可以依據項目的公用性質的強弱和建設風險的高低采用BOT、BOO、BTO、TOT、ABS等項目融資方式。
關鍵詞：老撾；南塔省；中國企業；投資
中國與老撾山水相連，自建交五十余年來，兩國保持睦鄰友好，商貿往來密切。隨著老撾加入東盟組織和大西洋自由貿易區， 以及2013年正式成為世界貿易組織的第158名成員，老撾的國際化步伐不斷加大，大力吸引外商直接投資進入到關鍵時期。老撾地處東南亞各國腹地中心，其政治穩定，資源豐富，勞動力供給與市場需求量兩旺，它逐漸成為中國企業投資經商的樂土。雖然，中國企業在老撾投資金額還不算多，但投資增長率已排第一位，尤其是在老撾南塔省，外商直接投資的大部分是中國企業。根據南塔省的規劃和投資局統計， 2012年南塔省國內投資和外商投資項目共有56個，其中外商直接投資項目為39個， 90%的外商投資是來自中國。
1 中國企業到南塔省投資的機遇
1.1 地理位置優越，資源豐富
南塔省位于老撾的西北部，面積約9，325平方公里，與老撾的博橋省、烏多姆賽省、緬甸及中國云南省接壤。南塔省具有十分優越的地理位置，擁有從中國通往泰國的昆曼公路，與老撾的其它省市相比有一定的交通運輸優勢，給中國企業提供了良好的投資條件。南塔省環境優美，自然資源十分豐富，有山有水。南塔省擁有品味較高的礦產，主要是煤礦、銅礦等，這已經成為吸引許多中國企業到老撾投資的主要行業。南塔省的閑置土地較多，氣候條件良好，農業發達，主要盛產橡膠、香蕉、西瓜、油果等。中國企業投資者與南塔省當地人合作，采取3+2的投資方法（投資者的資金、設備和種子， 當地人的勞動力和土地），進行農業合作。
1.2 政治穩定，政策優惠
老撾與中國同屬社會主義國家，中老兩國的政治關系保持著穩步的發展，為投資者創造和平、安寧的政治環境。穩定的政治環境，一方面可以吸引更多中國企業投資，降低其在老撾投資的政治風險；另一方面，穩定的政治環境可以給企業帶來長期的預期，降低沉沒成本的風險，避免一定的經濟損失。老撾政府為了吸引外資，制定一定的投資優惠政策，主要體現在幾個方面：一是稅收方面的優惠，在外商投資的地區和行業施行減免稅收及減免進出口關稅；二是用于老撾基礎建設、重要產業的外商投資，政府給予了很大的稅收減讓；三是土地使用的優惠，土地租金較低，而且租賃年限較長，有利于企業的長期投資與經營；四是企業的自限較大，外匯的匯入匯出比較便利，為中國企業投資提供了良好的環境。
1.3 企業競爭壓力下，企業生存空間大
目前老撾南塔省具有較低的企業競爭壓力， 而且企業發展空間大。南塔省與中國南部交界，中國在老撾南塔省的投資一般為小規模投資，這為中小企業跨國經營，避免與大型跨國公司在同一層次競爭，提供良好的機遇。在南塔省，中國企業生產的中、低端產品都是老撾所需要的，而且中國企業派出人員的費用相對便宜，另外，出口設備、零部件相對便捷，企業的產品能以較大的優勢進入或占領老撾市場，這些都是中國中小企業尋求海外發展必要條件。
2 中國企業到南塔省投資的挑戰
這些年來中國企業在老撾投資不斷的增加，但如果盲目的投資熱，缺乏對當地的了解，就可能帶來挺大的損失，甚至導致失敗。
2.1 基礎設施落后
老撾屬于亞洲為數不多的內陸國家，近三分之二的面積是山區，交通運輸、能源、通訊等基礎設施落后，導致了生產成本過高的風險猶存。中國企業在老撾南塔省大規模的投資辦廠，一般都是從修路、供水、發電等基礎設施做起。如果這些設施難以發揮規模優勢，投入產出可能出現得不償失、產出效益低下的困境，這將阻礙中國企業在老撾投資。
2.2 勞動力結構簡單，素質低下
老撾教育水平相對較低，近80%的勞務人員集中在農業，難以尋求工業發展所需的多樣化人才。老撾南塔省的勞動力素質低下，技術人員和工程師十分缺乏；另外，懂漢語的老撾南塔省的人也很少，這種難以尋求到匹配的勞動力的窘境，會給企業投資經營帶來一定的困難。
2.3 法律、法規不完善，行政效率低下
盡管老撾政府不斷的修改投資法律及投資優惠政策，但是法律、法規依然存在不少漏洞，執法人員利用法律空白進行非法活動，造成中國企業猶豫不決，沒有足夠的投資信心。另外，老撾行政管理部門搞裙帶宗族關系，辦事拖拉，效率低；在項目審批方面，審批程序比較復雜，審批時間較長。一些中國企業對在老撾投資失去了耐心、信心而選擇退出。
3 中國企業在南塔省投資的建議
中國與老撾睦鄰和好，政治關系穩定，經濟上應該取長補短，發揮各自的優勢，促進彼此間的國際經濟往來。
3.1 紡織業與家電業進行一定的產業轉移
老撾政府非常歡迎有實力的中國企業進入老撾市場。中國企業根據自身的優勢，選擇不同的投資領域，以不同的投資模式投資于老撾。目前在南塔省，礦業、電力依然屬于熱門的投資行業。另外，中國可將自己的傳統優勢產業，例如紡織業、家電生產行業轉移到老撾。老撾目前屬于最欠發達的發展中國家之一，根據有關國際公約，國際社會對其有許多優惠政策，其出口商品不受反傾銷、配額和貿易壁壘等措施的限制。為此，中國轉移紡織服裝產業到老撾，利用老撾的優惠政策，把生產的產品出口到其他國家，強化中國在國際市場紡織市場的競爭力。中國家電生產目前處于國內市場需求飽和、國際競爭乏力的局面。與日本、韓國的家電生產相比，中國還處于技術、品牌上的劣勢。而中國家電技術穩定，價格低廉，正符合老撾的需求。中國家電行業保證良好的售后服務、 提高產品在老撾消費者心目中的地位，就能尋找機會開發老撾大有可為的家電市場。
3.2 在農、林生產資料方面尋找合作
中國農機、農具、農藥、化肥、農用運輸等的生產技術已經具有了一定的技術水平。而老撾每年從中國引進大量的農機、農具、農藥和化肥等。根據小規模技術理論和技術地方化理論，中國企業能將這些相關的生產直接轉移到老撾南塔省，積極拓展海外市場，為企業帶來新的競爭優勢。中國的造紙企業、木材生產企業也可以選擇老撾南塔省作為重點投資的地區。充分利用老撾森林資源豐富，對外資進入的限制較少的優勢，建立林業采伐基地、紙漿供給基地。
中國企業在老撾投資有著非常大的發展潛力， 老撾南塔省是中國企業“走出去”的一個不錯的選擇。中國企業只要抓住機遇，勇于迎接挑戰，老撾南塔省無疑是充滿生機與希望的市場。
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【關鍵詞】跨國公司；并購；法律規制
隨著經濟全球化、經濟一體化的深入和中國加入世貿組織的大背景，論文全球第五次并購浪潮正在迅速蔓延。諾貝爾經濟學獎獲得者、美國經濟學家斯蒂格勒曾經說過：縱觀世界上著名的大企業、大公司，幾乎沒有一家不是在某個時候以某種方式通過并購發展起來的。⋯并購是發展的大勢所趨，并購是進入新行業、新市場的首選方式，并購也是進行產業結構轉型的重要手段。跨國并購帶動了國內企業的并購，同時國內企業的并購一定程度上也推動了跨國公司并購。跨國公司的戰略性并購投資對我國來說是一把“雙刃劍”，利用得好，對于發揮規模經濟優勢、增強科技開發能力、降低生產經營成本、提高企業的國際競爭力、擴大國際市場的占有率、增強整個國家的經濟實力等方面確實有著積極的作用；如果利用不好，就會對我國產業安全、經濟安全以及民族產業的健康成長帶來很大的負面影響。目前，我國規范國外跨國公司并購我國企業的立法上還存在許多問題。
一、跨國公司并購境內企業的新趨勢
綜合中國從20世紀9O年代初開始的跨國公司并購情況，結合全球經濟形勢，目前，在全球經濟一體化的背景下，跨國公司并購境內企業出現如下趨勢：
(一)跨國公司并購境內企業的發展速度加快，規模不斷擴大。近年來，發生在中國的并購雖不能與發達國家的跨國并購相提并論，但對中國來說，發展規模和速度如此之快確實驚人。2005年前l1個月，全球已經進行了24806宗并購交易，總金額達到了2．06萬億美元；2005到2006年8月份止，并購在中國的發展也是非常迅速的，中國企業的并購金額達到了280億美金的規模，從其發展速度和規模上都創下了歷史新高。
(二)外商獨資企業比例上升，外商在華投資時的“獨資傾向”越來越明顯。1997年前的外商投資企業中，合資企業占主體；1997年，外商獨資企業首次超過合資企業，占據了多數。2003年外商投資企業共4．1萬家，其中外商獨資企業占62％；2004年外商投資企業約4．3萬家，外商獨資企業占70％；2006年外商投資企業約5．6萬家，外商獨資企業占82％。不僅如此，還出現了許多合資企業紛紛轉變為外商獨資企業的現象。如德國漢高、天津漢高都成了外商獨資企業。最近幾年有些外商甚至在并購之后還徹底放棄原有品牌，改用自己的品牌，使得我國企業長期建立起來的品牌影響力消失殆盡。
(三)跨國公司并購境內企業的領域拓寬。2000年以前并購領域以制造業為主，畢業論文包括汽車、化工、醫藥、家電、機械、建材、食品等；2000年以后除制造業外，服務業的跨國公司并購明顯增多，包括金融、電信、商業、房地產、航空運輸、網絡資訊服務、媒體廣告等[2]，另外還包括第一產業的礦業，如荷蘭皇家殼牌購買中國石化股票等。這與中國加入世貿組織后逐漸放寬對服務業的準人條件有很大關系。另外，IT產業的技術進步和金融衍生物的發育也為跨國并購創造了條件。為了增強對中國市場的控制力，提高市場份額，跨國公司收購國內企業的對象已經從零散的單個企業收購轉向行業性收購，從開始時在飲料、化妝品、洗滌劑、彩色膠卷行業大量并購國內企業基本形成寡頭市場的競爭格局后，又向通訊、網絡、軟件、醫藥、橡膠輪胎等行業擴展，以謀求更大范圍開展并購活動。
(四)跨國公司并購國內企業后正逐漸形成市場壟斷地位。如跨國公司的工業總產值占行業產值的比重已從1990年的2．28％上升到現在的35％以上。在輕工、化工、醫藥、機械、電子等行業，跨國公司企業所生產的產品已占據國內1／3以上的市場份額。例如，在感光材料行業，1998年以來，柯達出資3．75億美元，實行全行業并購，迅速獲取了中國市場的較大份額，2003年l0月達又斥巨資收購了樂凱20％的國有股，全面控制國內數碼沖印市場；在移動通訊行業，摩托羅拉、諾基亞和三星等外資企業市場占有率已達到80％以上；在軟飲料行業，可／2I可樂、百氏可樂基本控制了國內大中城市的飲料市場等。跨國公司憑借其技術優勢、品牌優勢和規模經濟優勢，在我國構筑起較高的行業進人壁壘，以便可能把價格提高到完全競爭水平以上，以獲得巨額壟斷利潤。
(五)跨國公司已經走出過去的分散性、隨機性的并購模式，轉向有目的地、有針對性地并購同一地區所有企業或不同地區同一行業的骨干企業。如，香港中策公司開始并購山西太原橡膠廠，隨后的兩年里，先后投資11億元人民幣，與泉州37家國有企業、大連輕工系統101家企業合資。與此同時，
還與杭州橡膠總廠、啤酒廠、電纜廠、低壓電器總廠合資，把國內不同行業的180家企業成批改造成35家合資公司。這些公司均由中策公司控股5l％以上，從而引起了轟動全國的“中策現象”。
(六)跨國公司并購境內企業的地區集中化。跨國公司并購的投資地與跨國公司對中國投資的地區十分吻合，明顯地集中在東部沿海發達城市，尤其是資本市場發育完善、企業成長規模大的城市，如大連、北京、天津、上海、蘇州、南京、廣州等地。
二、跨國公司并購國內企業中存在的問題
我國正處于經濟體制的轉型期，由于對跨國公司并購國內企業的實踐經驗缺乏，加之我國相關法律的不完善，在跨國公司并購國內企業的過程中往往出現以下問題：
(一)跨國公司在某些限制性行業進人太深，尤其是通過間接并購，已進人到對跨國公司禁止或限制的領域中。由于我國外商投資產業政策立法較為滯后，專門性的跨國公司產業政策立法很長一段時間處于空白，有關跨國公司行業準人的規定多散見于一系列外商投資企業法律法規中，這導致了跨國公司在某些限制性行業進人太深，尤其是通過間接并購，進入到對跨國公司禁止或限制的領域中。雖然我國相繼制定了《指導外商投資方向暫行規定》和《外商投資產業指導目錄》兩部規章，它們對于促進我國外資產業布局的合理化和跨國公司結構的優化以及保護國家經濟安全也確實具有重要意義，但是我國外資產業政策立法只是針對了新建這種增量投資方式，而不對跨國公司并購尤其是跨國公司并購這種存量投資方式做出任何明確規定，不足之處顯而易見。[3]
(二)跨國公司進行壟斷性并購，在國內某些行業已經或正在形成跨國公司企業的壟斷，如電子通訊、日化產品、醫藥等行業。碩士論文跨國公司并購我國企業其目的是為了追求效益，然而追求效益的同時，難免會產生壟斷問題。壟斷容易造成東道國的幼稚工業受到壓制，市場被寡頭控制，原有的競爭秩序遭到破壞。因此，制訂《反壟斷法》，將“可能損害有效競爭”的并購作為壟斷行為在《反壟斷法》中加以嚴厲禁止是世界各國反對壟斷的惟一有效的法律途徑。[4]然而，在我國至今尚無一部適應市場經濟發展的專門的《反壟斷法》來限制壟斷，有關這方面的法律只是大多散見于各種不同層次、級別的法規、指示和條例中。跨國公司并購所造成的市場壟斷妨礙了公平競爭，對我國民族經濟形成強烈沖擊，惡化了行業內大多數企業的生存環境，妨礙了我國經濟的健康發展。
(三)對并購資產壓價并購，尤其是對國有資產的評估作價不規范，造成國有資產流失。跨國公司并購過程中國有資產流失是一個越來越嚴峻的問題。探究這一問題的原因主要有：我國目前還是缺乏對跨國公司并購活動的法律對策及監督的有效機制；產權交易主體不明確；并購中對國有資產的評估缺乏規范，忽視國有企業無形資產的價值；資產評估過程不透明，私下交易多，缺乏公開公平的競爭機制；一些出售國有資產者急于求成，往往是利用并購的契機籌集資金來擺脫資金困境，或謀取其它個人和小集體利益等，造成國有資產流失嚴重。
(四)在我國，由于近幾年跨國公司并購境內企業的迅速發展，我國還未建立一套專門的跨國公司并購審批制度。僅有的專門涉及審批問題的規定也太過原則性，且制度相當零亂而難以操作，存在審批權限過于下放、審批權行使混亂、審批環節過多、程序繁瑣、效率低下等弊端。譬如，1989年《關于企業兼并的暫行辦法》規定，全民所有制被兼并，由各級國有資產管理部門負責審批。而1994年國務院辦公廳的《關于加強國有企業產權交易管理的通知》中指出：地方管理的國有企業產權轉讓要經地級以上人民政府審批；中央管理的國有企業產權轉讓由國務院有關部門報國務院審批。這種不系統、不統一的法制狀況不利于企業產權規范化、合理化流動。實踐中，我國跨國公司審批制度的基本模式還帶有濃厚的計劃經濟色彩。我國現行的逐一復合制審批，即跨國公司的引進不論項目、投資額大小，均應經過不同層次、級別的審批機構審批，制度效率極為低下；而我國用于指導審批時依據的跨國公司法及其它有關企業兼并和產權交易法規中的有關規定，則又存在著層次較低以及政出多門而導致的審批要求各不相同甚至沖突的問題。總之，審批制度的不健全，使得我國經常出現地方政府擅自批準出售國有企業、國有資產流失失控等種種不正常現象。
除存在上述問題外，跨國公司在對我國企業進行并購過程中還存在諸如知識產權保護、資產評估、并購相關方的權益保護、跨國公司繳付等問題。而在這些方面，我國現行立法依然沒有擺脫過于原則化、簡單化，缺乏預見性和難以操作等問題。
三、規制跨國公司并購國內企業的思考
(一)建立、健全跨國公司并購國內企業的審查法律制度。跨國公司并購審查制度是保障東道國經濟利益、維護東道國經濟安全的重要措施之一。目前，絕大多數發達國家和部分新興發展中國家都已建立了一套適合本國國情的、較為完整的跨國公司并購審查制度。我國應根據新形勢需要，修改現行的《中外合資經營企業法》、《中外合作經營企業法》，并針對目前的并購新趨勢、新特點，結合我國具體情況，制定《跨國公司企業法》和《并購法》。《跨國公司法》應首先對跨國公司的概念和具體形式作出規定，并在此基礎上確立對跨國公司的待遇原則。原則上應以國民待遇為主，但對跨國公司投向的原則和范圍亦應作出嚴格規定，并將《產業目錄》納入《跨國公司法》的范圍，根據我國經濟發展和國際經濟環境的變化予以適時的、適當的調整。尤其是對于限制性產業，應具體規定有關產業跨國公司進入的程度，如規定跨國公司所占股權的最高限額等。對于向鼓勵和允許跨國公司進入的產業進行的投資可采用登記制，而對于向限制和禁止跨國公司進入的產業進行的投資則實行嚴格制度，維護國家經濟安全。
(二)盡快頒布我國《反壟斷法》，完善《反不正當競爭法》，健全競爭法體系。《反壟斷法》是現代市場經濟的基本法律之一，是現代經濟法的核心，英語論文它甚至被視為“經濟憲法”、“市場經濟的基石”和“自由企業的大”。我國發展社會主義市場經濟同樣需要反壟斷法。從這一角度分析，《反壟斷法》不僅有利于克服跨國并購的負面效應，而且還有利于維護市場競爭秩序，將競爭和壟斷控制在一個適度的水平。因此，西方國家的法律對跨國并購可能造成的不良后果進行了嚴格的防范，如美國的托拉斯法規定，如果一家銷售額或資產超過一億美元以上的公司要收購一家銷售額或資產超過一千萬美元的公司須通知聯邦貿易委員會和司法部反托拉斯局。并在《克萊頓法》中規定：公司間的任何兼并行為如其效果可能使競爭大大削弱以導致壟斷，該兼并行為被認為是非法。美國對企業并購的監管是從反壟斷法開始的，并且成為反壟斷法的核心。英國也制定了類似美國的企業并購專門立法——《倫敦城收購及兼并守則》。所不同的是，英國沒有專門的反壟斷法，其對企業并購中的反壟斷規制被包含在《1980年競爭法》之中。我國應盡快出臺《反壟斷法》，明確規定反壟斷執法機構及構成壟斷的條件，并以此作為并購能否被批準的衡量標準。凡是跨國公司并購我國企業都必須接受審核，以確定該并購行為是否符合《反壟斷法》的要求；若形成或可能形成壟斷的都將不予批準。而我國的反壟斷立法應側重規制跨國公司并購中可能導致的壟斷，以維護和促進公平的市場競爭秩序，增強我國企業的競爭實力。另外，國家在制訂《反壟斷法》的同時，還應加快完善《反不正當競爭法》，以健全競爭法體系。在完善《反不正當競爭法》過程中，應考慮明確監督檢查不正當競爭行為的執法機關的組成、權限、活動程序、處理方式，對于跨國公司并購中可能采用的商業賄賂、非法融資、欺詐舞弊等不正當競爭行為也應在反不正當競爭法中有所規定[5]。
(三)健全資產評估制度，強化并購交易條件管理。外國跨國公司并購我國企業，造成我國國有資產流失情況屢禁不止的主要因素是我國資產評估制度的不健全造成的。因此，我國應盡快建立、健全規范化的資產評估制度，加強對資產評估的監督和管理。應在短期內建立、完善《產權交易法》，科學組建資產評估機構，加強對資產評估機構的管理和監督，對并購進行強制性資產評估。加強立法工作，盡快制訂和頒布《國有資產法》，建立健全國有資產管理體系，以杜絕或減少并購中的國有資產流失。加快產權制度改革，理順國有資產管理體制，杜絕跨國公司并購中國有資產流失，加快國有資產管理體制改革的進程，明確國有資產的受益主體和責任主體。[6]在資產評估過程中，我國應采取科學的評估方法，重視對企業的商譽、工業產權、專有技術等無形資產的評估，加強對評估中介機構的監管，對評估中的惡意欺詐、故意壓價、損害國家利益的行為應規定追究當事人的刑事責任。同時，在跨國公司并購的批準或審批部門在審查并購協議時，政府應強化對交易條件的管理，如對民族品牌的培植和維護；達到控股線時，應要求并購企業承擔原有企業的負擔、保證原有企業新技術開發以及高新技術的滾動轉讓等。
(四)制定《國有資產法》，加強對國有資產的監管。建議盡快制定出臺《國有資產法》，建立完善的國有資產管理體系。在國有資產的轉讓過程中，應遵循我國《公司法》以及其它相關法規中有關股權變動及公司合并、分立的基木原則，嚴格依照法律程序進行，特別是要征得公司股東大會同意或由股東大會對董事會明確授權，杜絕有關行政領導和個別董事會成員私自決定的情形。在并購的價格上，對于凡國有企業的并購必須進行嚴格的資產評估，要制定統一的符合市場經濟要求的評估標準，將有形資產和企業的商譽、市場、占有率等無形資產都納人評估的范疇。國有股轉讓價格應依據被并購公司股票的實際投資價值與合理市盈率，并參考簽訂協議時公司股票的市場價格和對股價走勢的預測等因素確定，將國有資產出售收人與營運收人區別開來，制定合理的轉讓價格。除此之外，應當加強對跨國公司到位情況的監督，提高引進跨國公司的質量，從而使國外跨國公司對國內企業的并購在公正、公開、合理、規范的規制中健康發展。
【參考文獻】
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[4]史建三．跨國并購論[M]．上海：立信會計出版社，1999．
內容摘要：外商直接投資（FDI）對我國的就業產生了一定的積極影響。由于82.6%以上的FDI聚集在東部沿海地區，使得FDI就業創造效應主要也是在東部地區有所體現。與FDI對區域對外貿易等方面的影響相比，FDI對區域的就業影響有限。另外，各地區FDI的進入動機、投資方式、產業分布等有很大差異，因此FDI對區域就業的影響也會不同。
關鍵詞：外商直接投資 FDI 區域就業
研究背景
發展中國家紛紛制定優惠政策吸引外商直接投資除了彌補資金和技術缺口，還有一個重要因素就是希望FDI能夠創造更多的就業崗位。FDI對東道國的就業效應主要包括直接就業效應和間接就業效應，前者是指FDI增加會直接吸收勞動力就業，間接就業效應是指通過投資乘數作用，外商投資又可以帶動其他領域和企業的就業，創造新的就業機會，從而間接增加就業。UNCTAD（1994）一項研究表明：跨國公司可以在東道國通過影響上下游企業間接地創造就業，外資企業每增加一個員工，至少會創造1-2個就業機會。
20世紀90年代以后，中國連續16年成為吸收FDI 最多的發展中國家，FDI對中國的就業具有一定影響。中國的開放是由東部沿海向內陸逐步推進的，由于東部地區社會經濟基礎良好，以及FDI本身具有聚集效應，這樣，在利用外商直接投資和區域經濟發展方面，東部地區走在了中西部和東北地區的前面。根據魏后凱的研究，1979－2006年，我國各地區實際利用外商直接投資的82.6%集中在東部10省市，而中部6省、西部12省市區和東北3省則分別只占7.1%，4.2%和6.1%。因此，外商直接投資對我國各區域的就業影響是不一樣的，FDI在我國區域的分布特征，為研究FDI對區域就業的影響提供了典型樣本。
近年來國內學者關于FDI對我國就業影響的研究成果很多，但結論并不一致。如蔡、王德文（2004）運用人力資本理論分析了FDI與勞動力市場的關系，結論是FDI對中國經濟增長和就業具有顯著效應。李海艦（2000）認為1980-1995年期間，FDI具有擴大就業的作用，1996-1998年則僅起到了轉移就業的作用，而1998年后，FDI表現出對就業的擠出，擴大了失業。鄭明月、董登新（2008）認為FDI對我國東部地區的就業而言，FDI有顯著的替代效應，而對中西部地區效果不明顯。
本文主要通過分析1993-2007年FDI在我國四大區域的就業人數變化，比較FDI對不同區域的直接就業效應的差異，同時比較了各區域FDI在就業、外貿、固定資產投資和工業增加值中的份額，直觀地說明FDI對區域就業影響的有限作用，論文也比較了各區域FDI的進入方式、投資形式以及產業分布的差異，在上述分析的基礎上，提出了一定的政策建議。
外商直接投資就業人數動態變化分析
隨著我國利用外商直接投資數量的不斷增加，外商投資企業的就業人數也是不斷增加的。2007年末外商投資企業就業人數為1496.3萬人，與1985年末的6萬人相比增長了249倍。雖然從靜態角度來看，外商投資企業的就業人數占總就業人數的比重很低，對就業的直接效應不大，但從動態角度來看，FDI吸納的就業人數還是逐年增長的。圖1呈現了1993-2007年期間全國以及東部、中部、西部和東北地區FDI企業就業動態變化狀況。
（一）FDI企業就業人數動態變化分析
通過圖1可以發現：
1993-2007年間東部地區在FDI企業的就業總人數上升很快，由1993年的229.2萬人上升到2007年的1283.2萬人，增長了4.60倍，占全國FDI企業總人數的比重由1993年的79.53%，上升到2007年的85.76%，上升了6.23個百分點。2007年東部地區FDI企業就業人數多的省市是北京、上海、江蘇、浙江、山東、福建和廣東，這七個省市占全國的比重為80.26%，這些省市也是吸引FDI最多的地區。圖1清晰地顯示出東部地區FDI就業人口趨勢的變化與全國的變化趨勢一致，而且兩條曲線的位置很接近，說明我國FDI企業就業人口的增加主要是在東部的FDI企業，這與我國82.6%以上的FDI集聚于東部地區是一致的。
中部地區1993-2007年間，在FDI企業的就業總人數1993年為22.6萬人，占當年全國FDI企業就業人數的7.84%，2007年為101.2萬人，增長了3.48倍，占全國FDI企業就業的6.76%，下降了
1.08%。2007年，湖北、湖南以及河南是中部地區在FDI企業就業人數較多的省份，它們也是FDI較多的省份，但與東部地區相比，差距還是很大。西部地區1993年在FDI就業的總人數為17.8萬人，占全國比重的6.18%, 2007年為44.6萬人，增長了1.51倍，占全國比重的3%，下降了3.18%。2007年，西部地區在FDI企業就業較多的省份是四川和重慶，這兩個地區也是西部FDI聚集的省市。東北地區1993年在FDI企業就業的總人數是18.6萬人，占全國FDI企業就業人數的6.45%，2007年增加為67.3萬人，增長2.62倍，占全國的比重為4.50%，下降了1.95%，2007年FDI企業就業人數較多的省份是遼寧，遼寧也是東北吸收FDI最多的省份。從圖1可以看出，中西部和東北地區FDI企業就業人口不但絕對量偏低，而且所占比例也很低，十幾年中比例還有所下降，這和其在全國FDI流入量中所占的比例基本一致。
（二）FDI企業在各區域經濟發展中的地位比較
表1是各區域FDI三個年份的有關統計數據，對比來看，可以發現FDI在四大地區全社會固定資產投資中的比重東部最高，但也是逐年下降的，在其他三個地區的比重本來就不高，也呈現逐年下降態勢。FDI企業進出口占地區進出口比重在四大區域都呈現上升趨勢，尤其是東部，外資企業進出口占東部進出口比例2007年時已達59.24%，超過了國內企業的比重，東北外資企業進出口占地區進出口的比重也較高，2007年達42.97%，中西部地區這個指標較低，2007年中部為
29.1%，西部為19.30%。外資企業在各地區工業總產值中的比重也是逐年增加的，特別在東部和東北地區，外資企業工業總產值的占比較高，2007年東部為41.08%，東北為21.15%，中西部地區較低，分別為11.14%和9.99%。
與上述這幾個指標相比，外資企業就業人數占各地區城鎮就業人數的比重則明顯偏低，東部地區1995年的比重為6.05%，2003年下降為4.31%，原因是20世紀90年代末東南亞的金融危機，使周邊國家或地區的“世界工廠”地位受到重創，而中國則通過出口導向戰略的實施，使珠三角和長三角成為承接產業轉移的地帶，這也改變了整個中國工業的布局和農民參與工業化的進程。從中西部地區流向東部的勞動力數量巨大，導致東部地區按城鄉統計的城鎮就業人口，2003年比1995年增長了1.92倍，所以2003年東部外資企業就業占東部城鎮就業的比重低于1995年，而2007年東部按城鄉統計的城鎮就業人口比2003年增長了14.4%，外資企業就業占東部城鎮就業的6.86%。中西部地區外資企業就業占地區城鎮就業人數的比重很低，東北地區略高于中西部地區，說明這三個地區FDI不但絕對量低，而且創造就業的效應也很小。東部地區以出口為導向的發展戰略，在2008年以來的世界經濟危機中，長三角、珠三角等地大批出口導向型企業訂單驟減，沿海省份的機械制造、服裝紡織、電子電器等行業陸續出現大規模裁員，號稱“世界制造業之都”的廣東東莞市大批外資企業倒閉、自動結業或壓縮規模，終結了“世界工廠”的蓬勃景象，終結了持續四年的“民工荒”。
外商直接投資對區域就業的影響途徑分析
一般來講，外商直接投資主要采取兩種方式進入我國：一種是并購，通過收購或兼并的方式進入東道國；另一種是新建企業，也被稱為“綠地投資”，即在東道國新建企業（沒有包括合資和合作企業，只指獨資經營企業）。綠地投資在短期內會吸收較大量的就業，而且通常是東道國的普通勞動力。
除了直接創造就業，還通過間接效應也可以創造新的就業，比如大量短期臨時工以及帶動相關產業中企業的就業。通過并購進入方式，一般會導致被并購企業的業務整合與人員調整，在短期內會擠出一部分就業，但長期看整合后的企業競爭力增強，也會吸收更多的勞動力。中國商務部的《外商投資報告》指出，近兩年來，外資收購兼并方式的投資增多。盡管制造業中并購投資的比重不到FDI的10%，但涉及到一些重要產業，比如我國裝備制造行業這種并購的外資形式較多，影響較大。總體來看，在并購整合中，短期會較少就業崗位，但長期來看，更合理的結構會增加新的生產能力和就業。
（一）FDI進入形式對區域就業的影響
由于外商直接投資進入我國主要采取了新建企業的方式，在1998-2006年間，中國東部地區累計實際使用外資金額中，以中外合資企業方式進行的投資所占比重為26.07%；以中外合作企業方式進行的投資所占比重為9.82%；以外商獨資企業方式進行的投資所占比重為60.41%；以外商投資股份制企業方式進行的投資所占的比重為1.09%。累計統計數據表明，外商在中國東部地區的投資主要以外商獨資和中外合資方式進行，其中外商獨資方式占絕大比例，中外合作方式和外商股份制方式的比重相對較低。改革開放后的較長時期內，外商投資主要以中外合資方式進行。近年來隨著中國市場化改革逐漸深化和市場發育漸趨成熟，外商獨資方式逐漸增多，目前已經超過中外合資方式，成為最重要的外商投資方式，相對其他三種形式，外商獨資企業對于國內投資的帶動作用較小，對就業的吸收能力也較小。陶坤玉（2007）認為雖然外商獨資企業比例的上升減少了FDI對勞動力的直接吸收，在一定程度對總就業量產生了負面影響，但是卻對東部地區勞動力素質的提高和人力資本積累產生了重要的促進作用，提高了勞動力的就業能力，間接影響到勞動力的就業水平和就業結構。而金碧、陳仲常（2007）的實證研究結論認為FDI與其獨資化傾向均對就業有著積極而顯著的正影響。
從1998-2006年，中部地區累計實際使用外資金額中，以中外合資企業方式進行的投資所占比重為44.51%；以中外合作企業方式進行投資所占比重為10.41%；以外商獨資企業方式進行投資所占比重為44.82%；以外商投資股份制企業方式進行投資所占比重為0.40%。上述累計統計數據表明，與東部地區相比，中部地區利用外資方式的一個重要不同是，中外合資企業方式所占比重大致與外商獨資企業方式所占比重持平。
西部地區累計實際使用外資金額中，以中外合資企業方式進行的投資所占比重為45.06%；以中外合作企業方式進行投資所占比重為14.17%；以外商獨資企業方式進行投資所占比重為39.38%；以外商投資股份制企業方式進行投資所占比重為1.30%。從上述累計統計數據來看，西部地區以中外合作企業方式進行的外商投資的比重比中部地區更高，而以外商獨資企業方式進行的投資比重則比中部地區更低，因此外商直接投資對中西部地區的就業效應就遠遠低于東部地區。
東北地區累計實際使用外資金額中，以中外合資企業方式進行的投資所占的比重為44.82%；以中外合作企業方式進行的投資所占比重10.11%；以外商獨資企業方式進行的投資所占比重44.42%；以外商投資股份制企業方式進行的投資所占比重0.65%。從上述累計統計數據來看，東北地區以外商獨資企業方式進行的外商投資的比重最高，其次為中外合資形式，中外合作和外商股份制形式比例很低。盡管中西部和東北地區中外合資的形式比例高于東部地區，但由于外資企業數量和投資額的絕對量遠遠低于東部，所以FDI對這三個區域的就業總量影響有限。
（二）FDI的產業分布和FDI企業的進入動機對區域就業的影響
從FDI 在我國東、中、西和東北地區的產業結構看，如表2所示：直接就業創造效應與外商直接投資來源結構和投資結構有著一定的相關性。FDI在我國四大地區的產業分布最集中的是第二產業，東部地區這個比例最高為68.67%，西部地區最低為52.23%；而西部地區FDI在服務業中的比例最高，中部次之，東部最低；FDI在四大地區第一產業中的比例都非常低。中國FDI的一個突出特征是其高度集中在制造業，這種投資結構與中國的比較優勢變化是一致的，即勞動密集型制造業產品具有最大的比較優勢，因而其國際競爭力也較高。由于東部沿海擁有對外開放和利用外資的先行優勢，因而成為了吸引勞動力密集型制造業FDI最多、也是FDI相對集中的區域，主要是利用廉價的勞動力資源，以中小型企業為主，加工貿易比重較高，東部FDI加工貿易占全國加工貿易的八成以上。蔡、王德文認為，沿海地區的三資企業是中西部農村轉移勞動力以及新就業勞動力的重要吸納部門。而2008年以來的世界經濟衰退，使得該地區外資企業大量裁員，造成了2008年底失業農民工“大返鄉”的壯觀場面。劉守英在2009年第2期《財經》雜志上撰文指出“出口導向企業受挫對中國經濟社會的影響，絕不是局部的、臨時性的，它將直接影響中國依靠出口導向戰略拉動經濟高速增長的格局，影響沿海地區農民財產性收入的增長，影響內地農民工的跨地區流動和非農就業，進而影響中國尚未完成的工業化、城市化進程”。
因為FDI對各地區的工業化進程產生影響，區域工業化的程度對就業就有影響。走在工業化進程前面的東部地區有著包括人力資本在內的吸引外資的區位優勢，外資在東部沿海的集中促進了其產業集聚，東部沿海地區農村豐富的勞動力儲備正好回應了大量外資企業在該地區的建立，整個沿海地區快速發展的工業化又引發了勞動力向東部地區流動。朱金生（2005）認為，20世紀80年代以來中國勞動力大規模向沿海地區流動，原因是多方面的，其中投資傾斜是勞動力跨區域流動的重要導向因素，二者具有高度的相關性。資本投入向東部地區的傾斜，更重要的是FDI的大量流入為這些地區經濟發展注入的強大動力，并創造了大量的就業機會，地區勞動力大量流入東部地區，FDI除了對區域就業的直接效應外，還通過加快經濟全球化進程、推進區域的進出口貿易、拉大區域經濟發展差距，帶動產業結構的調整和升級等對區域就業產生間接的影響。
就外商直接投資的間接就業創造效應而言，無論是新建企業，還是并購企業在理論上來講都是存在的。但是在實踐中，由于外商直接投資企業對我國企業生產的投資品的購買有限，因此外商直接投資對我國與其相關的前后向產業及相關產業的拉動作用也極為有限，因而創造的就業機會也是有限的。由于缺乏這方面的統計數據，因此無法用精確的數據表現出這種外商直接投資的間接就業創造效應的強弱或大小程度。
結論
改革開放30多年來，FDI對我國的就業產生了一定的積極影響，特別是外商投資的勞動密集型產業對我國就業做出了更大的貢獻。由于85%以上的FDI聚集在東部沿海地區，使得FDI就業創造效應主要也是在東部地區有所體現，FDI對中西部和東北地區的就業創造效應微乎其微。過去20多年中，中國利用外資、發展勞動密集型產業，吸收了大量農村轉移出來的勞動力，構成了獨特的工業化道路。因此，今后在利用外資促進就業方面，應該明確以下幾點：
第一，由于我國勞動力人口眾多，就業壓力長期存在，因此發展勞動力密集型制造業依然具有重要意義，不能盲目否定利用外資發展勞動密集型加工貿易。
第二，由于受金融危機的沖擊，以及人民幣升值和國內競爭加劇等因素的影響，東部沿海地區勞動力密集型FDI開始向成本更低的周邊國家轉移，要制定切實可行的政策吸引東部地區勞動密集型FDI向中西部地區轉移，保持中國在勞動力密集型產業上的國際份額，發揮中西部地區勞動力成本低廉的比較優勢。
第三，從長期來講，今后在增加和擴大就業方面，要充分發揮外商直接投資促進內資積累、強化內資增加就業的功能，建立以外商直接投資帶動就業為輔，以國內投資拉動就業為主渠道的就業模式。
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關鍵詞：外商直接投資；FDI；區位因素
中圖分類號：F740文獻標志碼：A文章編號：1673-291X(2008)18-0103-03
近年來，我國成為外商直接投資的一個重要目標國，而外資也成為我國的重要資金來源之一。尤其是近十余年來，我國吸收國際直接投資的數量一直位居發展中國家的前列。截至2005年末，我國累計批準設立外商投資企業59.4萬家，實際使用外資金額達6 854億美元。世界500家最大的跨國公司幾乎都在我國進行了直接投資。FDI對中國經濟的繁榮做出了很大的貢獻。本文希望通過實證分析，深入了解我國吸引FDI流入的關鍵區位因素，從而能更好地有利于我國經濟的發展。
關于影響FDI區位選擇的因素，國內外已經有很多學者對此作了研究和探討。
有些學者從成本最低化角度來探討FDI的區位決策，如Caves（1982）①以及Mariotti和Piscitello（1995）②等從各種成本角度對FDI的區位決策進行了實證研究。依據鄧寧的國際生產折衷理論，Woodward D. 和R. Rolfe（1993）③對影響出口導向制造業國際分配的主要因素進行了實證分析，結果呈現對投資選址產生正影響的因素有：人均國民生產總值、土地面積、匯率貶值、政治穩定因素、制造業的集聚度、免稅期限、自由貿易區的規模等；而產生負影響的因素有：工資、通貨膨脹率、利潤匯回管制、運輸費用、工會組織等。現今隨著信息經濟學的不斷發展，又有研究指出直接投資的區位選擇是外商為了降低信息成本的一種理性選擇。中國也已有很多研究做了相關分析。魏巍賢（1997）在《外商在中國直接投資的決定因素》一文中，將FDI作為系統的內生變量，結果表明：外商直接投資是東道國的市場規模、資本成本決定的；實際GDP增長率作為一個可反映一國的市場規模和潛力的變量是刺激外商在我國直接投資的一個重要因素。沈坤榮、耿強（2001）構建了一個包含外國直接投資和人力資本的內生增長模型，并運用1987―1998年中國29個省、市及自治區的有關數據進行回歸分析，認為外國直接投資的增長導致了經濟增長率的增加，并且發現外國直接投資技術擴散效應的發揮程度與人力資本有著至關重要的關系，沈在他2002年的論文中，進一步采用中國分省分年的Panel Data數據和計量分析方法，研究人力資本存量對外商直接投資區位選擇及投資規模的影響。結果顯示，除了市場容量、勞動成本、市場化水平等因素以外，人力資本存量是影響FDI區域性選擇和投資規模的重要因素。
從以上相關的文獻研究中，可以發現各國學者對于影響FDI的區位因素的研究已經很多，但是針對中國做的研究還比較有限，而隨著外國對華投資規模的飛速提高，而我國加入WTO后面臨新的挑戰，我們有必要再次審視影響外商對華直接投資的區位因素。在借鑒以上文獻成果的基礎上，本文擬從FDI累計投資額、人力資本、市場規模、市場開放度、制度因素這五個方面綜合分析他們對外商直接投資的影響，以豐富現有的文獻。
模型分析
在前述理論分析的基礎上，根據我國具體的國情，本文選擇以下幾個變量作為影響我國吸引外商直接投資的宏觀因素：
累計投資額：一個地區的現有外商直接投資規模對吸引外資有一定的示范作用。賀燦飛（1999）的研究表明,外商在華直接投資存在的“區域性自我加速”機制導致外商直接投資的區域模式呈現一定程度的剛性。一國累計外國直接投資越多，一定程度上說明該國投資軟硬環境較好或該國的外資環境較好、比較容易得到其他外商的了解和認同，從而更多的引致投資流入該國。對于累計投資額這個變量本文采用我國FDI累計額（FDIL）指標來衡量，其系數假設為正。
人力資本：人力資本指標的度量是一個難題。到目前為止，尚無一個行之有效的方法去準確計算一個個體的人力資本存量。像教育和衛生這樣的活動，通過提高人的生產能力，如更高的技能和更好的身體，對社會產品的增長作出貢獻。由于這些活動的支出對經濟增長的作用和有形資本投資一樣，所以，將其稱為人力資本投資是適宜的。考慮到數據的可得性，本文用中央和地方財政支出文教、科學、衛生事業費作為反映指標。
市場規模：工業區位理論的市場學派認為，市場容量是影響產業地理分布的重要原因，Glickman（1988）①等也認為，外商直接投資進入東道國的主要目標之一是為了占領當地市場。從理論上來說經濟和市場規模越大的地區，將會吸引越多的外資企業。本文選用中國每年的社會消費品零售總額（LSE）作為反映指標，它的系數假定為正，因為一般一國市場規模越大，越易吸引外商投資，特別把東道國當作市場產品或服務的消費國時。
市場開放度：我們用開放度這一指標，因為它可以比較好的代表一個地區的政策導向。衡量特定國家對外開放度的指標通常是國際貿易水平。一般而言，一個地區的政策越開放，其進出口貿易發展就越快，相應的，其開放度就越大。企業通過國際貿易來積累貿易對象國的經濟、文化、政治等領域的各項知識和經驗獲取投資信息。這里用我國每年的進出口額/GDP（KFD）來衡量。
根本制度因素（虛擬變量）：一個地區的對外商直接投資的根本政策制度因素也對FDI流入量有較大的影響。Lall和Siddharthan（1982）②發現外資企業在美國的經營活動與有效保護率呈顯著的正相關關系。有實證研究表明：“制度因素比經濟因素或硬環境更重要”，“一個自由開放的經濟體制和歡迎外資的政策是決定國際直接投資流的最重要的因素”（魯明泓1999）。所以，我們在研究區位因素時除了關注傳統的硬環境和經濟等因素外，還要注重對制度因素的分析和研究，包括東道國是否建立了國際直接投資和貿易運行框架或為跨國企業運行提供便利等。1992年的和十四大的召開為我國外資的優惠政策提供了根本的制度基礎，因此，吸收的外資迅猛增長。故以1992年為分界線，以前的年份取值0，自1992年起取值為1。
此外還有很多因素影響FDI的流入。如基礎設施狀況，但因涉及通訊運輸兩大方面，而技術進步帶來的聯系方式呈現多樣化，所以能夠衡量基礎設施狀況的指標難以確定。
模型構建：
假設：FDI累計投資額、人力資本、市場規模、市場開放度、制度因素均影響著中國外商直接投資流入，并且都起促進作用，即影響系數為正。
另外，前一年的FDI累計投資額對后一年的FDI流入量有影響，故FDI累計投資額取值滯后一年。鑒于時間滯后性等的影響，人力資本取值滯后一年。所以，構造方程為
Ln（FDI）=C（1）+C（2）*Ln（FDIL（-1））+C（3）*HS（-1）+C（4）*Ln（LSE）+C（5）*（KFD）+C（6）*（ZD）③
數據平穩性檢驗及格蘭杰因果檢驗：
Ln（FDI）是一階非平穩時間序列，Ln（FDIL）是二階非平穩時間序列，HS是一階非平穩時間序列，Ln（LSE）是二階非平穩時間序列，KFD是二階非平穩時間序列，ZD是一階非平穩時間序列。
由檢驗結果顯示，原假設“Ln（FDIL（-1））、Zd分別不是Ln（FDI）變化的原因”被拒絕，“Ln（LSE）、HS、KFD不是引起 Ln（FDI）變化的原因”被接受。基于以上檢驗，本文決定暫時采用FDI累計投資額、市場規模、人力資本以及制度因素作為自變量。
回歸結果：
LNFDI=-2.957558903+0.4080294192*LNFDIL
（-1）+1.251901851*LNLSE
T=（-1.092958）（2.511906）（2.150531）
P=0.28880.02180.0453
-1.087597697*HS（-1）+1.302540468*ZD
（-2.691124） （8.747027）
0.0149 0.0000
結果說明外商直接投資規模、市場規模和制度因素對FDI的流入具有顯著的影響，而市場規模、市場開放度和人力資本對FDI的影響不明顯。
政策建議：
下面我們將詳細的分析統計結果：
1.累計投資額。由分析結果可以看到，外商直接投資規模對FDI的流入具有顯著的積極影響。由此說明累計FDI對外商特別是新來外商的直接投資決策有重要的示范效應。FDI對自身的正的很強的自增長效應已被廣大學者注意到。所以，中央尤其是地方政府在制定和執行針對FDI的相關政策時，不應局限于效果立竿見影的決策，應適當避免一些短期決策，考慮政策的長期影響。而且近年來，外商投資產業呈現出集聚現象。市場機制的作用下區域產業發展的優勢和積累效應為外商直接投資創造了良好的投資條件。因此，政府可以適當地引導形成產業集聚，特別是中西部地區，可以吸引FDI到中西部大開發中，解決資金不充足的瓶頸。
2.根本制度因素。由回歸結果可知，政策制度環境的根本變化對跨國公司直接投資的區位決策具有重大影響。但我們應注意的是這一因素不能成為我們吸引FDI的砝碼。因為現在對FDI的根本制度可以說是“歡迎”外商直接投資，至少近期內是不會有什么變化的。我們更應注重的是其他非“國策”性政策的制定。再者，加入WTO后，我國利用外資政策將從稅收激勵機制為主的優惠政策轉向以公平競爭機制為主的規則政策。在從減少優惠待遇角度走向國民待遇的同時，我國也將減少對外國投資者的市場準入限制（除特定行業外）和非國民待遇，改善綜合投資環境，促進市場公平競爭，從另一個角度走向對外商投資實行國民待遇。在轉變的實施過程中，務必要注意循序漸進；一蹴而就，勢必會給外商投資信心帶來沉重的打擊，導致投資額的下降。
3.市場規模。C4是一個正數，其顯著性也很強，一定程度上說明我國的市場規模促進了FDI的流入。對此，在一定程度上揭示我國現在引進的FDI已經由出口導向型FDI轉向市場尋求型FDI。投于中國的大部分外資除了為了利用中國的資源優勢，或人力或土地等，中國廣大的消費市場也日益受到外商的重視。此外，我們還需注意的是，近年來全球服務業對外直接投資的比重大幅度增加，發達國家和發展中國家服務業利用外資的份額都已經超過制造業。但我國服務業發展相對落后，盡管我國服務業的市場規模很大，對應的FDI流入相對較少，這與我國國內支撐服務業發展的產業基礎和環境相對落后和有關服務業市場開放度有關。因此，隨著加入WTO，服務業將逐步開放，我們應注重服務業支撐產業的發展，吸引輔助服務型的FDI。
4.市場開放度：回歸結果顯示，市場開放度對FDI流入無顯著影響，意味著政策的作用已經減弱。雖然不符合預想，但其實還是有原因的。實際上，這種減弱是因為在我們進行序列分析的這段時間內，優惠的政策已經成為一個相對恒定的因素了，因此，其作用不是那么明顯。而且當今的世界呈現出的是各國間的千絲萬縷的經濟關系，現在的各國都意識到經濟發展是富國民強的強勁手段，不論是揚長避短，還是優勢互補，所以市場開放成為必需。因此，市場開放度未能對FDI的流動體現出明顯的促進作用。但我們決不可忽視市場開放這一因素，因為市場不開放必然會減少FDI流入。
5.人力資本的作用尚不明顯。回歸系數為負數，與預期結果相悖。造成此結果的原因可能是指標的選取不當。盡管國內外不少研究指出較高的勞動力素質可以吸引更多的外商投資，但結果表明，在我國這一因素的影響并不是那么明顯。筆者認為造成這種現象的原因有以下幾個原因：
我國人力資源豐富，而人力資本稀缺。我國人口多，社會勞動力上幾乎是無限供給的，但往往伴隨的是質量上的低素質，豐富的人力資源往往難以“深度開發”成高水平的人力資本，致使傳統保守的文化資源在低素質的勞動大軍中滯存，即使從外來引進現成的知識資本如市場文化、管理方法、高新技術等也很難真正實現“本土化”從而轉化為現實生產力。因此，要變劣勢為優勢，關鍵在于通過適當的機制和途徑實現資源到資本的轉化――把豐富的處于自然狀態的人力資源開發轉化為具有現實生產能力和知識技能的雄厚人力資本。
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