發布時間:2023-02-28 15:47:24
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的安全工作措施樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
為了切實加強對安全工作的領導,本學期成立了安全管理領導機構,以校長馬萬義為安全管理領導小組組長;副校長姚曉林為副組長;各班主任為組員。組長作為校園安全工作第一責任人切實負起責任,其他人員各負其責、工作到位。把安全責任工作層層分解,落實到人。切實抓好安全管理工作,做到有計劃有步驟地開展工作。
第二,各班主任制定班級安全公約,并落實到位。
班主任、任課教師要明確自己在學生安全管理和教育方面的職責。班主任在期初制定出本班的安全公約,并經常開展安全教育,做到“安全”二字天天講,增強學生的安全意識,培養良好的安全習慣。同時經常開展安全檢查工作,對危及安全的做法要及時批評和制止,使公約落實到學生中去。
第三,簽訂安全責任書,落實責任制。
按照“誰主管、誰負責,誰在崗、誰負責”的要求,讓全體教職工都承擔起校園安全管理和教育的責任。并把教職工履行安全管理和教育責任的情況納入年度考核內容,制定目標管理細則,逐級簽訂安全責任書,建立起專兼結合、全員參與、以責任制為核心的校園安全工作網絡。
第四,值日領導負責當天的學生安全責任。
值日領導每天要準時到校,密切注意學生的動向,加強安全管理,對在走廓玩耍的同學要堅決制止。防止學生離開校區,到外面玩耍。此外,課間、放學后,值日導師應于樓梯口、大路口監督、疏導,確保學生安全。
第五,學校經常開展安全檢查評比工作,表揚先進班級。
第六,嚴格執行安全工作的各項制度、標準和規范,切實加強學校安全日常管理工作。
一是加強校園各類建筑,水、電、等基礎設施,各類教學設施的安全監管,及時排查安全隱患,堅決杜絕因建筑和設施修建不規范或損壞造成的安全事故。
二是要堅持預防為主、防消結合的原則,抓好消防安全工作。各類建筑要按規定配置消防設施和器材,并定期組織檢查、維修、更新,確保消防設施、器材和標志完好有效,疏散通道、安全出口暢通。
三是要做好學生集體活動的安全防范工作,切實落實學生集體活動安全責任制。堅持“誰組織,誰負責;誰批準,誰負責”的原則,讓責任落實到位。
四是加強教職工隊伍的教育和管理。不斷加強對教職工的職業道德、職業紀律教育和法律教育,堅決杜絕體罰及毆打學生的行為,防范和避免內部人員侵害學生、兒童的事件發生。
進一步加大安全宣傳教育的力度,提高師生員工的安全素質。
班主任要利用班會課、品德課等深入地開展安全教育,將消防、交通、飲食衛生、治安等安全知識貫穿到教學中去,并結合環境、季節、疫情等實際情況,利用廣播、板報、班會、知識講座等形式,對學生進行防盜、防火、防食物中毒、防煤氣中毒、防傳染病、防溺水、防交通事故、防汛、防震等多方面的教育。以創建“平安文明學校”、“交通安全學校”活動和安全教育日、安全教育活動周為載體強化安全教育。此外,加強法制、心理健康教育和德育工作,全面提高學生素質。堅持法制教育進校園、進課堂,增強學生的法制觀念。重視學生心理健康教育,教育學生保持健康的心態,幫助學生克服心理障礙,防止意外事故發生。加強德育工作,從各方面關心學生的健康成長,耐心細致地做好后進生的轉化工作。要積極調解和減少各類校園糾紛,防止矛盾激化,杜絕校園暴力,避免意外傷害的發生。
第七,主動協調,積極配合政府共同營造校園及校園周邊的安全環境。
我公司以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,牢固樹立安全發展、科學發展、和諧發展的經營理念,始終把員工的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點。在公司內部管理上下功夫,加強政治及業務學習,提高管理水平,建立健全各項規章制度,強化責任機制,嚴格考核、兌現,提高公司經營管理人員的水平。堅持不懈、始終如一的抓好安全生產水平,確保安全生產無事故。加大成本控制力度,把投入的費用降到最低限度,力爭獲取最大的收益。
一、工作思路
以黨的十七大精神為指導,牢固樹立以人為本的科學發展觀,全面貫徹縣委、縣政府、煤碳工業局,關于加強煤礦安全工作的一系列重要決策部署。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,深入推進安全生產專項整治活動,落實隱患排查治理各項措施,普及安全法規和安全知識,弘揚安全文化,建立安全生產長效機制,推動安全生產狀況的持續穩定好轉,實現“轉型發展、安全發展、和諧發展”。
二、工作重點
根據上述總體思路,突出抓好以下七項工作:
(一)夯實兩基:基層、基礎
加強基層和基礎工作,要把安全工作的重心放在基層班組。班組要確保安全生產各項方針政策、法律法規和指示指令,在基層貫徹到底。要從建立標準體系、對標達標、考核獎懲等環節著手,把安全質量標準化活動廣泛開展起來,深入持久地堅持下去,盡快建成安全質量標準化樣板礦井、樣板班組,夯實煤礦安全工作的基礎。同時扎實做好采掘計劃的審批、實施,煤礦作業規程、操作規程的完善,災害預防與處理計劃的制定,各種圖紙的及時填繪、定期交換,加強班組建設、現場管理等基礎工作。
(二)用好兩支隊伍:礦級領導帶班、安全監管小組
要多管齊下,做好礦級領導帶班和“安全監管小組”兩支隊伍的建設,建立一支適應新形勢的煤礦管理隊伍,
礦井安全生產經營管理人員必須嚴格執行領導干部的入井跟班制度,成立跟班領導小組,堅持24小時跟班制,跟班領導、股室、隊組管理干部必須與職工同上同下。尤其是礦長、副礦長、總工程師,除了例行跟班下井外,經常突擊入井檢查,發現真實情況,掌握第一手材料,以便正確指揮生產,解決安全生產中出現的問題。同時,自五人小組監管以來,小組成員嚴格按照有關的法律法規落實各項規章制度,真正做到“日監測、周報告、月分析”,即“日監測”:每天現場管理人員對每一個生產環節、每一時段生產過程都要做到監測管理,及時發現和糾正各種違章行為,同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。“周報告”:就是小組成員將每一周的工作情況及時梳理、總結,并報告有關主管部門。“月分析”:就是小組成員每月要召集礦有關人員對當月安全生產情況進行認真的分析,對存在的問題提出整改的意見,并安排下月工作,真正做到安全生產心中有數。
(三)建設兩制:體制、機制
完善安全生產管理體制,落實機制,及時建立健全完善各級管理人員、技術人員的安全生產責任制、職能股室的安全生產責任制和各工種的安全崗位責任制。按照《安全生產法》、《煤礦安全規程》等法律法規的規定,完善并落實各級安全第一責任者的安全責任。各級安全生產經營管理人員的安全生產責任必須確保企業主要負責人的安全生產責任完全分解和落實,堅持管人、管事必須管安全的原則,同時必須以法律法規為根據,以制度建設為基礎,以考核細則為依據,以實測數據為憑據,實施嚴格的考核。明確責任,落實專人負責,加強監督管理,建立有效的激勵約束機制,堅持不懈地認真執行,形成落實機制,保障各項安全基礎管理工作落實到位。
(四)抓住兩重點:瓦斯、水害防治
在瓦斯治理方面,我公司時刻保持對礦井瓦斯治理長期性、艱巨性和復雜性的清醒認識,把瓦斯治理作為礦井安全管理的核心和關鍵。一是設置瓦斯治理機構,并重點配備專業技術人員,建立了職責明確的瓦斯治理責任制。二是瓦斯檢查員嚴格按照瓦斯巡回檢查路線圖表進行檢查,杜絕空班、漏檢、假檢。三是我們從源頭強化控制,保障各類瓦斯檢測設備的靈敏可靠,各類瓦斯設備傳感器的安裝、使用、校驗,必須符合規定的要求。四是調度室監控系統由專職人員24小時值班,一出現異常情況及時匯報。五是巷道局部通風機由指定人員管理,保證正常運轉,確保我公司安全生產。
在水害防治方面,我公司按照省、市、縣各級政府的要求和文件精神,始終堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則,全面落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。一是牢固樹立“有掘必探、有采必探”的理念,結合礦區實際編制防治水中長期規劃和年度計劃,編制探放水設計,制定探放水現場作業安全措施,在采掘過程中嚴格落實探放水措施,二是礦值班領導、專職技術人員定期檢查防治水工作措施落實情況,技術人員隨班下井指導,確保防治水工作做到“防 范排查常態化”。三是我公司嚴格做到“有疑必停”,采掘工作面或其他地點發現有掛紅、掛汗、空氣變冷、霧氣、底版鼓起等異常現象時,必須停止生產作業,撤出作業人員并及時進行治理,確保實現“治理排除及時化”。四是打造一支隊伍。為抓好我公司防治水工作,成立防治水工作領導小組和專業探放水隊伍,確保防治水工作有人管、有人抓、有人問。同時,為切實提升我公司管理和從業人員的技術水平,采取積極措施著力打造一支監管和從業隊伍。五是夯實硬件基礎。我公司嚴格按照《煤礦防治水規定》設計探水鉆孔,先后購買了4臺探水鉆,加大探防水力度,使防治水管理體系進一步完善,為下一步煤礦防治水工作提供了可靠保證。
(五)實現兩全面:全面提升從業人員素質、全面實現質量標準化
為提高全礦從業人員安全素質,增強依法自我安全保護意識,預防和減少各類傷亡事故,以培訓安全生產管理人員、特種作業人員的安全生產基本知識和現場操作技能為重點,為我公司安全生產工作和創建本質安全型礦井提供人才保證和智力支持。一是加強安全培訓的組織領導。把安全培訓工作納入煤礦安全生產一體化管理,加強和完善安全培訓領導責任制和目標責任制。二是做好全員培訓。新入井人員、新上崗人員都要做好崗前培訓,從思想深處和意識上讓他們掌握安全知識和現場操作技能,增強職工全員安全意識。三是做好到期證件的復訓審證工作。正副礦長、總工程師、專職安全檢查人員、股長、技術人員、特種作業人員和轉崗、換崗、離崗一年以上重新上崗的普通工種人員和特種作業人員都按要求參加培訓和復訓,考試合格后持證上崗。四是提高培訓質量。實行教考分離,加大對學員所學業務知識和實際操作技能的考核,每次培訓都組織嚴格考試,考試不及格的要進行補考,提高培訓質量,杜絕不合格人員上崗。五是組織知識競賽等活動。按專業、以隊組組織各種形式的安全知識競賽和技術比武、崗位練兵活動。同時組織相關人員參加市、縣和公司舉辦的各類培訓班和安全知識競賽等活動。
為全面實現質量標準化礦井建設,我公司在以往取得成績的基礎上,高標準、嚴要求、分階段、有計劃的完善標準化“硬件”“軟件”管理存在的問題,加強安全質量標準化工作,認真落實各項工作措施,深入開展作業現場精細化管理,精化、細化、量化各崗位質量標準和單項工程質量標準,狠抓生產過程中的工作程序化、操作規范化,實現工作結果的安全質量標準化。
(六)狠抓兩落實:落實安全生產責任制、隱患排查治理制度。
我公司在原來基礎上進一步完善安全管理機構,明確了安全責任主體,礦、股室、隊組三級責任明確,各負其責。因檢查疏忽,沒有查出隱患,出現問題的,追究礦分管領導的責任。查出問題,未及時落實,出現問題的,追究股室人員的責任。隊組長未及時處理,出現問題的,追究隊組長的責任。做到任務明確,責任到人。通過完善安全管理機構,強化兩個責任主體,確保安全生產責任制從礦到股室、隊組、職工,層層得到落實,實現安全長治久安。
深入開展煤礦隱患排查治理工作,健全完善隱患排查、治理和報告制度,加大安全投入,實施煤礦重大隱患閉環管理辦法,有效治理重大隱患。健全完善煤礦重大隱患分級管理、掛牌督辦制度,抓好整改責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。我公司堅持每月至少進行3次安全隱患的排查治理活動,由隱患排查治理辦公室牽頭,采、掘、機、運、通、地測防治水各個專業股室參加,對于查出的安全隱患,由隱患排查治理辦公室以安全隱患整改通知書的形式下發所在隊組,所在隊組按照“五落實”原則,逐條逐項嚴格按照“四閉合”進行處理整改,并將整改情況上報礦隱患排查治理辦公室備案復查。對沒有按期整改的隱患,查明了原因,限期整改,對重大安全隱患,實行了跟蹤監管措施。通過建立完善各種安全管理制度,開展形式多樣的安全建設活動,落實安全責任制,不間斷地組織安全隱患排查整改工作,優化了安全生產環境,強化了現場安全管理。
(七)培育兩心:責任心、事業心
加強廣大干部職工自身建設,牢固樹立對安全生產工作的事業心和責任心,嚴格落實崗位職責。這就要求我們廣大干部職工在現場管理中要做到“勤、精、嚴、細、實”。“勤”就是勤檢查,勤督促,勤走動;“精”就是精心安排,精于管理;“嚴”就是嚴格制度管理,嚴于律己,嚴格把關;“細”就是心細,對工作中出現的各種問題細心研究,找出對策,落實整改;“實”就是將各類規章制度、技術措施責任到人,落到實處。通過以上要求,樹立廣大干部職工的責任心和事業心。
三、保持平常心態、正常工作狀態和連續均衡的生產動態。
煤炭企業是一個高危行業,安全工作能否搞好,關鍵在于是否保持平常心態、正常工作狀態和連續均衡的生產動態。
保持正常心態:不管是多年的工作內容,還是第一次接觸的,都要保持一個正常的工作心態,每個工種都要不得半點馬虎,粗心大意是安全生產的天敵。
正常工作狀態:學一行,專一行,愛一行。“既來之,則戰之;既戰之,則勝之”,不能“身在曹營心在漢”,工作的時候就應該專心工作,不想與/,!/工作無關的事情。做到忙而不亂,有序的開展工作。
連續均衡的生產動態:嚴格地遵守和執行各項安全規章制度,做到既要對自己負責,更要對他人負責。安全受影響,就必然會影響職工隊伍的穩定和正常的生產,同時也會影響企業的信譽及企業的形象,所造成的直接損失和間接影響更是難以估量,所以安全有保障,生產才能正常,才能保證連續均衡的生產動態。
四、實現三個轉變
一是企業由要我安全向我要安全轉變。轉變安全意識,要牢固樹立憂患意識、大局意識、責任意識,決不能有絲毫的麻痹大意和樂觀旁觀思想,相互搭臺,做好安全補位。要知道有效監控過程永遠比事后排查原因重要,要堅決摒棄老好人主義,工作中做到“嚴、細、實、勤、恒”,要超前預防,提高應急、防范意識,防患于未然。
二是部門由監督向服務、監督并舉轉變。各級管理人員要以身作責,切實履行職責,要“動”起來,堅持“管生產必須管安全”的原則,深入一線,身體力行,帶頭實干,帶頭落實,以一種服務、監督并舉的態度切實解決制約安全生產的一切問題。
三是安全檢查工作從主要查隱患向同時查隱患和產生原因轉變。制定隱患排查分析報告制度,充分調動人的積極性、主動性,查處隱患的同時要分析隱患產生的原因以及預防措施,真正喚起每個人的安全意識,確保安全生產的“可控、在控”。
五、開好三級安全例會
每月市縣、縣礦、礦隊分別召開三級安全例會,這就要求認真做好會議記錄,同時共同交流學習,安排部署工作,聯合解決日常工作中的突出問題,確保實現礦井的長治久安。
六、建好安全避險六大系統
為全面貫徹《國家安全監管總局國家煤礦安監局關于建設完善煤礦井下安全避險“六大系統”的通知》(臨煤工發【】282號)文件精神,用好煤礦安全監控系統;全面推廣人員定位系統;不斷提高 通信、壓風、供水系統的可靠性;建立健全應急避險設施。
1、按照《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范》(aq1029-)的要求,建立裝備齊全、數據準確、斷電可靠、處置迅速的煤礦安全監控系統,確保監控有效。健全完善各種規章制度和事故應急預案,加強設備和系統維護,及時升級、拓展系統功能和監控范圍;加快監控系統區域聯網和技術服務體系建設,確保網絡和系統正常運行并發揮其監測、控制和避險預警作用。礦必須立即按照規定配足井下瓦斯、co、風速等監測傳感器,定期對其進行調校,保證監控準確有效。通過建立健全監測監控系統,實現對煤礦井下瓦斯、co濃度、溫度、風速的動態監控,完善緊急情況下及時斷電撤人制度,為全礦安全管理和避險救援提供決策、調度和指揮依據。全礦監測監控系統必須按規定時刻保持完好和正常工作狀態。
2、充分利用信息化、智能化科技成果,建立完善井下人員管理(定位)系統,加強入井人員管理,隨時準確掌握井下人員的動態分布情況;健全機構和相關制度,積極穩妥做好系統推廣和在用系統的升級改造工作,在用系統必須符合aq1048-的要求;強化維護維修,依法規范服務,保障系統安全可靠運行;發揮人員定位系統在防治超定員作業、監督領導干部下井帶班等工作中的作用,不斷增強系統在現場管理和預防事故方面的功能。通過建立健全人員定位系統,實現對煤礦入井人員的動態管理,準確掌握各個區域作業人員的情況,加強對人員的安全管理和及時有效避險。
3、按照規定建立井下緊急避險系統:一要為井下作業人員配備隨身攜帶的自救器,為災變發生后人員快速脫險到達安全避災地點提供支持,構成井下第一級緊急避險;二要在采掘工作面附近和局部區域建設臨時避難硐室,配備一定數量的食物、飲水和呼吸支持系統,使逃生人員能夠就近快速進入安全環境緊急避險,構成井下第二級區域避險;三要在采區附近或井底車場建設固定式避難所,利用貫穿巖層到達地面的鉆孔或井下自生氧裝置以及壓風、供水、通訊等系統為避難所內持續輸送氧氣和潔凈水,實現通訊、環境監測等功能,具備可靠等待救援的能力,為整個采區或礦井避災人員提供應急避難空間,構成井下緊急避險系統。通過建立避難硐室等緊急避險系統,實現我公司井下災害突發緊急情況下的安全避險,為井下作業人員提供應急的生存空間。
4、按照所有采掘作業地點在災變時期能夠提供壓風供氣的要求,進一步健全完善壓風自救系統。礦必須安裝地面壓風系統,空壓機必須安裝在地面;井下壓風管路要采取保護措施,防止災變破壞。通過完善壓風自救系統,確保在井下發生災變時,現場作業人員有充分的氧氣供應,防止發生窒息事故。
5、按照保證各采掘作業地點都能夠實現在災變時期為井下被困人員提供應急供水的要求,進一步完善井下供水系統。永久性防塵水池容量必須滿足用水量要求,并設有備用水池;供水管路應敷設到所有能產生粉塵和沉積粉塵的地點,并且在需要用水沖洗和噴霧的巷道內按規定間距裝設三通及閥門;要加強管路維護,保證閥門開關靈活。通過完善供水施救系統,在災害發生后為井下作業人員提供清潔水源或必要的營養液。
6、按照《煤礦安全規程》要求,在主要硐室、采掘作業地點設置聯絡電話,且重要場所的電話必須采用直通式電話;要依靠科技進步,研究推廣使用井下無線通訊系統,使有線和無線通訊系統互為備用,提高井下通訊系統的可靠性和抗災變能力;要在采區、礦井等高點設置電話,保證發生水災時能夠為被困人員提供通信聯絡。通過完善通信聯絡系統,實現井上下和各個作業地點通信通暢,為防災抗災和快速搶險救災提供準確信息。
將安全生產納入市、縣(區)經濟社會發展總體規劃,明確安全生產目標、主要任務、保障措施和重點工程,建立安全生產與經濟社會發展綜合決策機制,實現安全生產與經濟發展、社會和諧的有機統一。將安全生產目標納入政府經濟社會發展綜合評價和績效考核體系。建立完善安全生產控制考核指標體系,定期公布各縣(區)、各行業領域安全生產目標指標落實情況。發展改革、財政、工信、公安、國土資源、交通運輸、建設、稅務等有關部門要按照職責分工,不斷加強組織、指導和協調,全面推進安全生產工作。
二、進一步落實安全生產責任
建立完善全市安全生產責任體系,促進安全生產責任的有效落實。根據安全生產法律法規有關規定,明確政府及職能部門的安全生產監管工作職責、工作制度和工作責任,明確生產經營單位安全生產主體責任。制定完善行業安全生產監管制度、工作標準、工作程序和行政處罰自由裁量標準,規范執法檢查行為。生產經營單位制定完善操作規程、技術規范,貫徹落實法律法規、規章標準,建立健全管理責任體系、保證責任體系、崗位責任體系和監督約束機制。制定安全生產責任追究有關規定,完善目標責任考核辦法和獎懲機制,把安全生產作為政績業績考核的重要內容,嚴格落實安全生產“一票否決”制度。
三、建立完善安全生產投入機制
建立政府引導、企業為主、金融和保險參與的多元化安全生產投入機制。利用稅收、信貸、保費等經濟手段激勵企業加大安全生產投入。將安全生產經費納入政府財政預算,設立安全生產專項資金,重點支持和保障安監部門的能力建設。實行高危行業企業全員安全生產風險抵押金制度。在礦山、危險化學品、建筑等高危行業(領域)逐步推行安全生產責任保險制度。企業要按規定提取安全生產專項資金,用于事故預防、隱患治理和宣傳教育培訓、安全文化建設等預防性工作。
四、加強安全生產法制建設
以貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》為核心,修訂完善我市配套法規規章、政策措施和技術標準,形成全市安全生產工作法規、規章、標準和規范體系。認真落實《市人民政府關于印發市政府安全生產監督管理責任規定的通知》(隴政發〔〕38號)和《市人民政府關于印發市生產經營單位安全生產主體責任規定的通知》(隴政發〔〕39號),積極推進依法行政,落實安全生產責任及責任追究制度。修訂完善安全生產綜合監管和聯合執法、執法績效評估和獎懲等制度,加強執法檢查,規范執法行為,提高執法效能。
五、加強社會監督與輿論監督
發揮工會、共青團、婦聯組織的作用,依法維護和落實企業職工對安全生產的參與權和監督權。鼓勵單位和個人監督舉報各類事故隱患和各種安全生產非法違法行為,對有效舉報給予獎勵。拓寬和暢通社會監督渠道,設立舉報信箱和舉報電話,接受社會公眾的監督。發揮新聞媒體的輿論監督作用,對輿論反映的熱點問題進行跟蹤調查,及時進行整改并反饋情況。
安委會辦公室召開安全生產工作會議,在認真分析我區安全生產形勢的基礎上,全面安排四季度工作和近期安全生產大檢查工作,區委常委、副區長在會上就進一步落實安全生產責任制,增強安全生產的緊迫感和責任感,對安委會成員單位提出了更高要求。要求各單位認真履行職責,齊心協力,密切配合,以對黨和人民高度負責的態度,全力做好當前安全生產工作。
二、進一步加大以下五個方面的工作力度:
一是加大黃金周期間安全生產工作。為了使全區人民過上一個安定祥和的節日,區安全生產委員會辦公室下發了《關于做好節期間安全生產工作的通知》,要求各街道、各部門要繼續開展安全生產大檢查,全面排查本地區、本監管領域存在的安全隱患,抓小、抓早、抓苗頭,尤其是對可能引發重特大安全生產事故的隱患,要盡快拿出整改措施,落實責任,全面整改。要求各安委會成員單位和企業節日期間做好干部值班和領導巡查工作,加強對我區重大危險源的監控和安全生產重特大事故應急救援預案的完善,及時上報信息,確保節日期間信息暢通。
二是強化部門聯合執法和區級領導重點督查工作。區政府辦公室專門下文對部門聯合執法檢查和區級領導帶隊重點督查做了安排。區安全生產委員會辦公室已對聯合執法檢查做了安排,從月25日開始到月28日,組織安監局、建設局、衛生局、質監新城分局、公安消防大隊等部門,對16個重點單位進行重點督查。安監局、建設局、質監新城分局、公安新城分局作為領導帶隊檢查的牽頭單位,也都拿出了檢查方案,正在開展重點督查。
三是加大隱患整改工作力度。從7月份開始至九月底全區組織檢查生產經營單位231家,發現各類隱患527處,現場整改47處,限期整改30處。在前期檢查的基礎上,安委會辦公室對排查出的隱患將進行梳理排隊,確定區上掛牌的10大安全隱患,并按監管職責落實責任,進行重點督辦治理。力爭做到整改計劃、整改措施、整改資金、整改時限、整改責任人“五落實”,確保安全隱患得到徹底根治,不留后患。對整改達不到要求的將堅決予以關閉,對自查自改和存在隱患屢查不改的企業,要進行加重處罰,決不手軟。
四是深入開展安全生產專項整治。1、開展公眾聚集場所消防安全專項整治。區政府辦公室專門下發了《關于切實做好公眾聚集場所安全生產工作的緊急通知》,要求各相關部門要以堅決遏制重特大安全生產事故為目標,前仔細深入的開展一次公眾聚集場所隱患大排查。公安消防部門已開始全面排查,區文體局于月25日召開了全區文化娛樂單位安全生產緊急會議,對文化娛樂單位安全人員進行了消防知識培訓,動員企業認真自查,他們分成兩組由局長帶隊對其監管的所有網吧、歌舞廳進行拉網式集中檢查和整頓。2、開展建筑施工企業安全進行專項整治。區建設局從十月份開始利用三個月時間對建筑施工企業安全專項整治。3、開展化工企業安全專項整治。區安監局從現在開始對化工企業安全進行專項整治,實施方案已下發。
為做好在施工地的安全生產管理工作,落實企業安全生產主體責任,公司黨委針對近期在施工地安全管工作進行了再部署,強調指出:今年是建國70周年大慶年,各相關部室要嚴格落實各項安全生產制度,全力做好在施工地安全管理工作,為建國70周年營造良好的社會氛圍。
一是按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的原則,落實企業全員安全生產責任制,公司班子領導成員對各自分管的領域,要加強安全生產管理工作,確保無安全事故發生。
二是嚴格責任落實,明確工作職責,相關部室每周不定期對在施工地進行安全生產、環境、綜治、消防等安全檢查,確保無安全隱患。
三是加強施工現場人員管理,落實應急值守工作,相關部室每天進行巡查,全面清查流動人口管理、施工人員教育培訓、人員值守等,確保在施工地應急值守工作規范、有序。
區政府決定在全區范圍內集中開展房屋住用安全隱患排查、治理工作。為優質、高效地完成任務,根據市委、市政府和市抗震救災指揮部的統一部署。制訂本工作方案。
一、工作目標
按照“屬地管理、分級負責”原則,堅持預防為主、防治結合、綜合治理、確保安全的方針。逐棟排查城鎮、農村所有房屋安全隱患,及時采取排險解危措施,確保 災害后我區不發生房屋住用安全事故,切實保護國家和群眾生命財產安全。
二、組織領導
區政府辦公室副主任 、區房管局局長 、區建委副主任 、區規劃分局副局長 任副組長,成立區房屋住用安全隱患排查治理工作領導小組(簡稱領導小組)負責本次房屋住用安全隱患排查治理的指揮、協調工作。領導小組由區政府副區長傅建華任組長。區安監、市政、教育、衛生、文化、商業等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室(簡稱區排查辦)設在區房管局,由區房管局局長冉龍強任辦公室主任,區房管局副局長李濤、游海任副主任,并從領導小組成員單位各抽一名同志,具體負責相關工作。
三、方法步驟
本次排查治理工作分為組織宣傳、排查治理和匯總報告三個階段:
一)組織宣傳階段
方便群眾申報房屋安全險情、舉報排查治理工作中的問題,1區排查辦公布排查治理工作申報電話 各鎮人民政府、各街道辦事處、各園區(風景區)管委會要向社會公布本地區排查治理工作申報電話。并安排專人作好電話記錄,填寫房屋住用安全隱患電話申報記錄表(詳見附件1
為房屋住用安全隱患排查治理工作提供技術支撐。2區房管部門牽頭組建由房屋安全鑒定、質監、設計、施工、監理等單位專業技術骨干組成的核查組。
廣泛宣傳開展房屋住用安全隱患排查治理工作的重要意義,3區排查辦、各鎮人民政府、各街道辦事處、各園區(風景區)管委會要采取多種形式。使廣大群眾了解、支持隱患排查治理工作。
二)排查治理階段
組織本行政區域內的房屋所有人或使用人進行排查,1以街道、鎮、園區(風景區)為排查單元。并填寫房屋住用安全隱患排查登記表(詳見附件2
向區行業主管部門報送一份。2各單位和企業向所在街道、鎮、園區(風景區)報送房屋住用安全隱患排查登記表(詳見附件2同時。
并填寫房屋住用安全隱患核查表(詳見附件3經核查認為確有安全隱患的由房屋所有權人委托房屋安全鑒定機構進行鑒定;經鑒定為危險房屋的由區房屋安全管理部門發出《危險房屋通知書》提出處理意見。3區核查組對街道、鎮、園區(風景區)排查出的房屋住用安全隱患進行核查。
三)匯總報告階段
填寫房屋住用安全隱患排查統計表(詳見附件4上報區排查辦。1街道、鎮、園區(風景區)對排查治理階段的情況進行認真梳理。
填寫房屋住用安全隱患排查統計表(詳見附件4上報市級行業主管部門。2區行業主管部門對下屬單位和企業排查治理階段的情況進行認真梳理。
向市排查辦專題報告。3區排查辦填寫本行政區域房屋住用安全隱患排查統計表(詳見附件4并寫出書面總結。
四、工作職責
并抽調精干力量,一)各鎮人民政府、各街道辦事處、各園區(風景區)管委會對本行政區域內的房屋住用安全排查治理工作負總責。切實抓好落實。
二)房管部門組織對政府直管公有房屋的安全隱患問題進行治理整改。
三)建設部門負責對房屋建筑工程質量問題提出治理整改意見。
四)規劃管理部門負責對違章房屋建筑的安全隱患問題提出治理整改意見。
五)按有關部門提出治理整改意見進行治理整改。教育、衛生、文化、商業、市政、水電氣及通信等行業主管部門對其所有、使用、管理的房屋建筑的安全隱患問題。
六)由房屋所有權人按有關部門提出的治理整改意見進行治理整改。凡實行了物業管理的小區,私有房屋的安全隱患問題。有關物業管理公司應積極配合做好房屋住用安全隱患排查及治理整改工作。
七)原則上由房屋所有權人承擔;確有困難的由當地鎮人民政府、街道辦事處、園區(風景區)管委會幫助解決。房屋安全鑒定及治理整改所需費用。
五、工作要求
二、火災隱患包括購物中心保安部防火巡查、崗位自查及防火檢查發現的消防安全隱患及公安消防機構檢查確定的火災隱患。
(一)購物中心防火巡查、崗位自查、防火檢查確定的火災隱患:
1、購物中心防火巡查、檢查人員發現下列違反消防安全規定的行為,按照消防安全工作考評和獎懲制度的規定對有關人員進行處理,責令當場改正(下發消防安全違章通知書)并督促落實:
(1)違章使用明火作業或者在營業場違反禁令,吸煙、使用明火的;
(2)將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道的;
(3)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
(4)常閉式防火門處于開啟狀態,防火卷簾下堆放物品,影響使用的;
(5)違章關閉消防設施、切斷消防電源的;
(6)其他可以當場改正的行為。
2、保安部消防主管通過每日核對巡檢系統數據(通過對比兩個相鄰巡查班次的巡查數據)檢查上述問題的當場改正情況,并存檔備查。
3、巡查、檢查中發現或經部門上報的不能當場改正的消防安全隱患,通過巡檢系統所設功能打印《火災隱患整改通知書》,明確整改的期限和要求,由保安部消防安全責任人簽發,責令相關部門予以整改。
(1)涉及消防設施及重點部位的消防安全隱患,責令物業工程部負責限期整改;
(2)涉及其他部門的消防安全隱患,責令責任部門消防安全責任人在限期內負責改正。
4、火災隱患整改完畢,保安部消防安全責任人在整改情況記錄上簽字并報購物中心消防安全管理人確認簽字后,存檔備查。
5、對一時確有較大困難(時間、技術、資金等方面),確無能力及時整改的消防安全隱患或重大火災隱患,保安部負責提出解決方案并及時上報,由購物中心向上級主管部門報告。
(二)公安消防機構確定的火災隱患:
1、對公安消防機構下發的相關法律文書所確定的消防安全隱患,應在規定期限內改正并寫出火災隱患整改復函,報送公安消防機構。
(1)涉及自動消防設施及重點部位的消防安全隱患,責令物業工程部負責限期整改;
(2)涉及其他部門的消防安全隱患,責令相關部門消防安全責任人在限期內負責改正。
【關鍵詞】護理工作;安全護理;自我防范;
護理安全是指在護理工作過程中患者未發生法律和規章制度范圍內的心理、結構以及功能上的損害、障礙甚至死亡案例[1]。目前,隨著患者對護理質量要求越來越高,我國法律法規和醫院整體制度不完善,導致醫療糾紛的發生率不斷上升,甚至造成嚴重的醫療糾紛,給醫護人員造成嚴重的傷害同時也影響醫院的形象,因此,對護理工作中安全護理與自我防范措施進行探討,對保護醫護人員自身安全并且提高臨床護理質量,降低醫患糾紛有著重要的臨床應用價值。
1安全護理存在隱患分析
護理人員責任意識淡薄、對規章制度缺乏重視:安全隱患中重要包括護理人員缺乏法律意識、自我保護意識和缺乏責任感,在日常護理工作中僅憑經驗護理,對病人護理工作存在嚴重僥幸心理 [2]。護理人員對醫院的規章制度不能完全落實,對病人實施護理和治療時沒有及時履行告知任務,忽視了病人的知情權利。其次搶救室中未按規定執行儀器檢查、藥品擺放等原則,造成延誤急救時間甚至用錯藥物等嚴重后果[3]。此外在對患者進行定時監護時,沒有嚴格按照時間進行觀察記錄。
護理人員專業技能不足:隨著醫療設施和人員的有限,患者的不斷增多,導致現階段醫護人員整體數量不足,年輕的護士在臨床實踐經驗、臨床專業知識和理論知識相對不足 [4],工作中缺乏預見性、技術不嫻熟、操作不規范甚至違規操作、與醫生配合度低,同時對于年輕護士而言,缺乏與患者和家屬之間的溝通技巧,服務意識淡薄,不能合理的解釋和鼓勵患者,對病人的病情不夠關心。
醫療設施配備不足:醫院的資金、技術有限,導致醫療設備存在設備缺乏、原有的設備性能不足、醫護人員對設備使用了解不全面,特別是急救設備不足導致無法發揮醫護人員的技術,嚴重影響救治有效率。同時在醫療實施中還存在物品數量不足和質量欠佳,如輸液器發生漏液、消毒不徹底等都是護理安全工作中嚴重的安全隱患[5]。
管理不到位:對護理人員的排班存在不科學,導致護士出現疲勞值班、超負荷工作,造成護理質量下降甚至出現嚴重差錯。同時醫院的監管制度不全面、無菌操作要求不嚴格、醫護人員責任制度不健全、交接班制度不科學都是導致護理質量下降、護理操作錯誤、護患糾紛的重要因素[6]。
患者因素:護理是一項需要護士和患者相互配合共同完成的工作,由于患者受到病情的影響情緒不穩定,或者患者缺乏對病情知識的相關了解,對醫院的治療和護理效果期待過高所不能達到時,對護理工作存在誤解,都極易引起患者不滿導致出現護患糾紛。
2自我防范措施
增強護理人員法律意識:定期進行相關法律法規的學習,使護理人員在尊重病人合法權利的同時做到遵法守法、依法護理并依法保護自己的合法權益[7]。熟悉醫保、賠償等涉及的法律條文規定,在處理緊急病人時要保證嚴格按照規章制度執行。
提高醫護人員專業技能水平:定期開展對護理人員的專業培訓,增強理論知識的學習。使護理人員具備扎實的專業理論知識、操作技能、臨床實踐經驗。加強對護理人員溝通技能的培訓,使護理人員掌握溝通技巧。
加強安全制度管理:將護理環節中的各個責任都分配給每一名護士,加強責任監管。規范無菌操作規章制度,使在護理工作中有章可循;同時應強調搶救室整體管理質量,實行人性化的排班制度。嚴格規范藥品保管和消毒制度,保證藥品的質量和數量供應。
完善醫療設備和藥物:隨著醫療技術的不斷發展和病情的復雜,因此,醫院要不斷引進先進設備并將其更好的發揮臨床療效,在藥物的引進方面,要結合本院患者的特點及疾病的種類,逐步完善醫院的醫療條件,提高疾病的臨床療效。
3討論
護理安全是保證患者和護理人員重要的前提,是醫院不斷追求目標,現階段隨著我國人民對護理要求和質量的提高,護患糾紛呈現逐年上升的趨勢,目前醫院中存在人為因素、環境因素、管理因素、設施因素及患者因素等多種安全隱患,其中每一個環節發生問題都會導致病情救治不合理、護理服務不到位,甚至發生惡性事件等嚴重后果,因此本研究針對安全護理隱患提出增強護理人員綜合素質、完善管理制度、加強監管力度、提高醫療設備水平等綜合方式,使護理人員在提高自我保護意識的同時可以不斷提高護理專業知識并增強責任意識,嚴格按照科學的操作進行規范的護理,旨在為提高護理安全、降低護患糾紛提供理論依據。
【參考文獻】
[1]黃荔紅,林丹.加強安全護理管理預防護理糾紛[J].護理雜志, 2002, 19(2): 41.
[2]程傳苗,連斌,方國恩等.把醫療投訴作為改進醫院工作的動力[J].中華醫院管理雜志,2004, 20: 51-52.
[3]謝佐卿,姚春花.手術患者潛在性損傷因素分析及安全管理對策[J].現代臨床護理,2006,6(3): 66.
[4]王健,朱莉.對254名護理人員心身耗竭綜合癥的調查[J].護理研究,2004, 18(2): 218-220.
[5]馮力,王淑芳,甘琪等.安全護理與事故防范研究的進展[J].國外醫學護理學分冊, 2005,20(1): 13.