發布時間：2023-02-27 11:13:23
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各縣、區老干部局、勞動保障局，開發區勞動人事局，各企業主管部門，各有關單位：
根據國家和省有關文件精神，本著既要切實保障企業離休干部醫療待遇、方便企業離休干部就醫，又要健全制度、加強管理、防止浪費的原則，確保企業離休干部醫療待遇的落實和資金的合理使用。結合實際，制定了《蕪湖市企業離休干部醫藥費統籌管理實施細則》，現印發給你們，請遵照執行。
蕪湖市勞動和社會保障局蕪湖市委老干部局
二OO三年六月十日
蕪湖市企業離休干部醫藥費統籌管理實施細則
第一章、總則
第一條為切實貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關于轉發省委組織部、省委老干部局、省經貿委、省財政廳、省人事廳、省勞動和社會保障廳、省衛生廳〈關于建立和完善離休干部離休費、醫藥費保障機制的意見〉的通知》（廳字[2000]61號）和省、市有關規定，結合我市實際，特制定本實施細則。
第二條按照單位負責、社會統籌、財政支持，加強管理的原則，通過建立和完善離休干部醫藥費保障機制和財政支持機制，確保企業離休干部的醫藥費按規定實報實銷。
第三條企業離休干部（以下簡稱統籌人員）、醫藥費由市勞動和社會保障局統一管理，下屬的市職工醫療保險管理中心（以下簡稱醫保中心）、負責經辦統籌人員醫藥統籌的具體工作。
第二章、醫藥統籌基金的籌集和管理
第四條醫藥費統籌基金，根據“以支定收，收支平衡”的原則，由市醫保中心籌集和管理。2003年，每人繳費標準為12000元。今后每年視醫藥費統籌基金運行情況，再做相應調整。
第五條醫藥統籌費于每年6月和12月分二次繳納，也可一次繳納，或按當年統籌標準一次性繳納10年的醫藥統籌費。醫藥統籌費統一到市醫保中心繳納。為保證統籌人員醫藥費統籌順利實施，統籌單位應提前一個月繳納醫藥統籌費，次月享受醫藥費統籌待遇。
第六條統籌單位不得拒繳、少繳或拖欠統籌人員醫藥統籌費。對拒不繳納的單位，市醫保中心將根據“權利和義務相對應”的原則，于次月暫停統籌人員享受醫藥統籌待遇；欠費期間發生的醫藥費由統籌人員所在單位自行解決。待補齊欠費后，統籌人員于次月享受醫藥費統籌待遇。
第七條市勞動保障部門商財政部門在銀行開設“統籌人員醫藥費統籌基金財政專戶”，除對“統籌人員醫藥費統籌基金支出戶”辦理拔款外，只收不支。市勞動保障部門商財政部門在銀行開設“統籌人員醫藥費統籌基金支出戶”。“支出戶”除接收“財政專戶”轉入統籌人員醫藥費統籌基金外，只支不收。
第八條醫藥統籌基金納入財政專戶管理，專款專用，任何單位和個人不得挪作他用。
第九條市醫保中心月初根據醫藥費用預算和實際支出情況提出用款計劃，經市勞動和社會保障局審核后報市財政局；市財政局審核后，于每月10日前將款項從“統籌人員醫藥統籌基金財政專戶”拔至“統籌人員醫藥統籌基金支出戶”。因特殊情況需要臨時追加用款，財政部門應自接到市醫保中心用款計劃之日起5日內審核并拔入“統籌人員醫藥統籌基金支出戶”。
第十條市醫保中心按月向市勞動保障部門和財政部門報送財務報表。
第十一條統籌單位必須在規定的期限內填報《蕪湖市企業離休干部花名冊》，以確定統籌人數和繳費金額。
第十二條統籌單位因地址、名稱、銀行帳號等發生變動以及統籌人員增減等，應及時到市醫保中心辦理相關手續。
第十三條統籌人員憑市醫保中心發給的《企業離休干部醫療證》就醫，《企業離休干部醫療證》作為本人享受醫療待遇的憑證。單位在辦理統籌人員減員時，應隨時將《企業離休干部醫療證》收回，并交還市醫保中心。
第三章、醫藥統籌費的使用和管理
第十四條實行統籌人員醫藥備用金制。備用金為每人每年3000元，由統籌單位于每年的元月和7月到市醫保中心領取統籌人員醫藥備用金并發至本人。年底如有節余全部歸本人所有。備用金中每人每年可動用500元，用于非報銷藥品開支。
第十五條統籌人員發生符合支付范圍內的醫藥費用，先從個人備用金中支付，個人備用金用完后，由統籌基金支付。
第十六條實行定點醫療。統籌人員到基本醫療保險定點醫療機構看病就醫。市內轉診住院的，由轉出醫院開具轉診證明并征得市醫保中心同意后即可；轉外地治療的，需經二級以上定點醫院出具轉診證明、單位介紹信，經市醫保中心批準同意后，方可轉外診治。轉往外地就診，限于合肥、南京、上海等市三級以上的公立醫療機構。
第十七條實行定點購藥。統籌人員到基本醫療保險定點藥店購藥。
第十八條在異地連續居住一年以上的統籌人員，由本人填寫《蕪湖市企業離休人員醫療統籌異地居住就醫申請表》，單位簽署意見后，送市醫保中心辦理登記手續。辦理異地居住就醫登記手續的，可在當地選定3家鄉鎮以上公立醫療機構作為本人就醫醫院。因病需住院的，應于住院之日起7日內向市醫保中心備案。確需到其它醫院治療的，要及時向市醫保中心報告。
第十九條統籌人員就醫就診，凡屬藥準字號的藥品，憑復寫處方及病歷報銷藥品費，凡屬健字號的藥品（用于非報銷藥品開支的500元除外）、，不論住院或門診均不予報銷。
第二十條統籌人員門診和住院就診發生的醫藥費用，先由統籌人員或其單位墊付。報銷時由統籌人員或其人憑《企業離休干部醫療證》、門診、住院病歷、復寫處方、檢查報告單、住院費用清單、住院小結，到市醫保中心審核，手續齊全方可報銷。對符合規定的醫藥費用，醫保中心報銷時，先結清個人醫療備用金。報銷時間：每星期一、二、三、四上午。
第二十一條定點醫院門診處方量，慢性病不能超過3個月量，一般疾病不能超過15日量，住院病人出院帶藥不能超過一個月量。
第二十二條住院統籌人員每天用藥及醫療檢查，應由本人其家屬簽字，出院時，應給患者一份費用清單。
第二十三條統籌人員的住院天數超過30天，醫院要報告市醫保中心，市醫保中心應要求醫院組織專家會診，并派員參加。根據會診結果決定是否延長住院。
第四章、罰則
第二十四條統籌人員醫藥費統籌基金支出應執行規定的項目和標準，任何單位和個人不得以任何借口擅自增加開支項目，提高標準。
第二十五條定點醫療機構有下列行為之一，造成醫藥統籌基金損失的，除在經濟上追回違規金額和處以違規金額10倍的罰款外，對情節特別嚴重的，取消其定點醫療資格。
（一）、、醫護人員“搭車開藥”或開出與患者病情無關的藥品以及亂收費等現象；
（二）、、弄虛作假，掛名住院、冒名頂替和調換藥品。
第五章、附則
第二十六條本實施細則由市勞動保障局負責解釋。
第二十七條本實施細則自2003年8月1日施行。
附：蕪湖市企業離休干部醫藥費用不予支付范圍
一、企業離休干部醫藥統籌費不予支付的保健及診療項目
1、掛號費、醫療意外保險費、住院期間的生活用品費等。
2、優質優價費、自請特別護士等特需醫療服務費。
3、各種美容、健美項目以及非功能整容、矯形手術一切費用。
4、各種減肥項目。
5、各種保健性的診療項目。
6、自行健康體檢。
7、各種醫療咨詢、醫療鑒定。
8、眼鏡、義眼、拐杖、藥枕等康復性器具。
9、各種自用的保健、按摩、檢查和治療器械。
10、除腎臟、肝臟、心臟、心臟辯膜、角膜、皮膚、血管、骨、骨髓移植外的其他器官或組織移植。
11、近視眼矯形術。
12、氣功療法、音樂療法、保健性的營養療法、磁療、藥浴等輔診療項目。
13、各種科研性、臨床驗證性的診療項目。
14、戒煙、戒毒、酗酒、自殺自殘、交通事故、醫療事故的診療費用。
二、企業離休干部醫藥統籌費不予支付的其他項目
1、與患者病情無關的藥品、檢查、治療費等費用。
2、住院病人不遵醫囑拒不出院者，自醫院通知出院的第二天起的一切費用，掛名住院或不符合住院條件的醫療費。
3、搭車開藥、搭車檢查、搭車治療、冒名就醫發生的費用。
關鍵詞：鐵路施工 內部控制 成本管理
在經濟全球化不斷深入的背景下，我國鐵路建筑市場面臨的環境也發生了重大變化。與世界經濟的緊密聯系要求我國鐵路施工企業不斷完善自身各方面的管理體制與制度，因此內部控制管理成為了我國鐵路施工企業現代化進程中的核心內容。目前，我國大多數鐵路施工企業對內部控制管理的認識很膚淺，認為對鐵路建筑這類實業部門來說，所謂的內部控制問題對本企業并不如對金融業重要。然而，內部控制管理是現代企業管理的重要組成部分，并沒有行業之分。只有建立嚴謹的正規的內部控制機制，我國鐵路施工企業才能朝著現代企業的方向實現可持續發展。因此，必須加強鐵路施工企業在控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督等方面的體制建設，抓好內部控制問題，建立真正的現代鐵路施工企業。
一、 目前我國鐵路施工企業內部控制存在的問題
（一）輕視財務工作，缺乏復合型的內部控制人才
從我國目前鐵路建筑市場來看，多數企業缺乏對財務管理、內部控制方面的重視。在許多鐵路施工企業內部，會計和內部控制等相關部門相對來說不受重視。因此，該相關部門的工作人員專業能力不強，對業務的重視度不夠，其經手的會計信息不準確，最終很容易導致企業的成本不可靠、資產不完整。此外，由于各鐵路施工企業下屬的項目部較多，若各項目部制造虛假的會計信息，企業高層很難在短時間內掌握各項目的真實盈利情況。會計控制是內部控制中最核心最重要的一環，然而由于目前我國鐵路施工企業對財務工作不夠重視，導致會計控制很難達到理想的效果，而且往往要在事后才能發覺，因此可能會給企業帶來巨大的損失。
（二）內部控制管理體制落后，缺乏激勵機制
由于我國鐵路施工企業對內部控制的重視度不夠，因此很少企業能夠制定適應時代經濟變化的內部控制制度。我國的多數鐵路施工企業都是沿用以前的財務管理、內部控制制度，甚至于有些企業并不存在真正意義上的內部控制制度。由于鐵路施工企業作業范圍較廣、項目分布較多，信息的不透明性和管理的復雜性使得內部控制顯得更為重要。然而我國鐵路施工企業卻總是照搬其他企業的內部控制制度，根本沒有結合自身情況進行修定，使得內部控制的工作很難順利開展，內部控制制度的效果受到了嚴重制約。激勵機制在我國鐵路施工企業中更為少見，由于財務管理的不受重視，使得大多數鐵路施工企業根本沒有建立激勵機制，財務人員缺乏積極性。
（三）項目內部控制制度不完善，各項目信息不透明
施工企業存在兩個層級，企業層級和項目層級，鐵路施工企業也不例外。一個鐵路施工企業的運轉是各個項目運轉的組合，因此項目的內部控制對鐵路施工企業的重要性可想而知。然而目前我國鐵路施工企業的各項目一般是由項目經理全面負責，項目經理也是成本控制的第一責任人，但是卻缺乏有效、明確、系統的項目內部控制機制，沒有真正對項目的各目標成本進行分解，也沒有其他明確的控制責任和獎懲辦法，我國的鐵路施工企業中項目的內部控制實際上并不真正存在。這最終導致企業很難監控各項目的管理實施情況，項目的信息企業高層并不能完全掌握。
二、 我國鐵路施工企業內部控制改進措施
前文分析了我國鐵路施工企業內部控制中存在的許多問題，針對這些問題必須做出相應的調整，找到有力的改進措施，才能使我國鐵路施工企業實現可持續發展。
（一）提高財務人員的專業素質，引進復合型的管理人才
對于目前已在職的財務從業人員，應當進行定期的培訓。培訓應包括專業培訓、思想與經濟法知識等方面的培訓。專業培訓可以使財務人員加強自身的專業技能，并不斷接
最新最前沿的會計、財務管理信息。思想與經濟法知識的相關培訓則可以提高會計人員的思想素質，為其樹立正確的會計從業精神，并明確各會計舞弊行為的法律責任。通過培訓提高會計人員的專業和道德等方面的素質，保證財務信息的真實性和透明度，這是內部控制管理走上健康渠道的第一步。
對于企業的高層內部控制人才，必須具備專業的會計、財務知識，同時內部控制的管理能力也相當重要。因此，必須引進復合型的管理人才，對控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督等五個方面進行現代化的管理，才能使內部控制制度得到有效的實施。
（二）建立完善的內部控制制度
由于我國鐵路施工企業的內部控制制度相對落后，因此，各企業必須針對自身的經營模式和內部條件，制定適合自身發展的內部控制機制。內部控制是指單位內部的管理控制系統，即為保證單位經濟活動正常進行所采取的一系列必要的管理措施。內部控制的目標是合理保證企業經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整，提高經營效率和效果，促進企業實現發展戰略五個方面。完善的內部控制制度不僅包括單位最高管理當局用來授權與指揮經濟活動的各種方式方法，也包括核算、審核、分析各種信息資料及報告的程序和步驟，還包括對單位經濟活動進行綜合計劃、控制和評價而制定的各項規章制度。
（三）完善成本管理責任制，建立健全的考核與激勵機制
對于鐵路施工企業來說，成本管理是內部控制中尤為重要的部分。由于鐵路施工企業在施工過程中所需要的材料數量較為龐大，資金占用成本較高，因此材料成本管理的重要性不言而喻。完善的成本管理責任制，以材料為例，就是要明確材料人員在材料的購買、使用、存儲等方面的責任，只有把問題落實到個人，才能督促員工在各方面嚴格控制成本，以免造成不必要的浪費。此外，完善的成本管理制度能夠使資金的運作更為透明和穩妥，并減少不必要的資金占用，增強企業資金的流動性，降低企業運營的風險。
僅僅是成本管理責任制度的完善是遠遠不夠的，必須進一步制定考核與激勵機制。由于鐵路施工企業的作業范圍很廣，即使明確了各成本相關責任人，不進行定期考核也很難發現問題。因此，必須制定完善的考核與激勵機制，以求能在最短的時間內發現問題，結合上例，如果加大對材料員的考核力度，并制定相應的激勵措施，不僅能促進材料成本管理的實施，還能提高企業的經濟效益。
當然，對財務會計人員也應進行相應考核與激勵。企業高管是通過財務報表等相關信息來了解企業整體狀況的，因此，加大對財務會計人員的考核力度，不僅能夠對會計信息的真實性、可靠性提供重要保證，還能使高層管理人員對企業的盈利狀況進行更好的了解，為企業的長遠發展制定更為合理的計劃。
（四）建立完善的項目內部控制制度
由于鐵路施工企業的下屬項目較多，各項目獨立運行，因此必須建立完善的項目內部控制制度。對于各個項目組，必須建立合理的項目管理機構，以確保項目的內部控制活動能夠有效實施。各項控制目標應落實到各級項目全體員工，并加強對項目成本的管理，明確各工作人員的成本責任以及考核制度，嚴格控制成本，以便創造更多的利潤。
三、 結束語
從以上分析可知，我國鐵路施工企業在內部控制方面存在諸多問題，多數該類企業還沒有明確認識到內部控制對企業長遠發展的重要性。健全的內部控制制度不僅能夠使企業內部的精神面貌煥然一新，保證其經營活動的經濟性、效率性和效果性，還能促進會計資料的正確可靠、經營方針的貫徹執行。
因此，鐵路施工企業要想獲得更好的經濟效益，必須建立現代的內部控制機制，嚴格把握企業內部各方面的運作，以科學的管理控制制度來優化企業的配置。企業應加強對員工專業能力的培養以及對綜合素質的提高，不斷結合自身的情況制定相應的內部控制制度，加強考核與激勵機制，并完善對下屬各項目的內部控制，這樣才能夠及時發現問題，解決問題。然而，由于我國鐵路施工企業內部控制制度的發展還比較滯后，要建立完善的內部控制制度還需要相當長的一段時間。目前我國鐵路施工企業應重新審視內部控制制度的重要性，加強內部控制文化的吸收，為內部控制的良好發展提供有利的環境。
參考文獻：
[1]張
燕燕，淺談鐵路施工企業的財務管理，[j].財經界（學術版），2011；10
關鍵詞:煤礦企業 內部 市場化 管理
煤礦企業實行內部市場化管理，是煤礦企業從落后的粗放型管理向現代化集約型管理邁進的轉折點，是煤礦創新發展的必由之路。在經濟全球化進程加速、技術創新頻率加快、市場經濟日趨完善的形勢下，依靠管理創新提高企業的競爭力，已經成為企業求生存、謀發展的重要舉措。當前，大多企業都著眼于加強內部管理，努力適應市場經濟發展的要求。煤礦企業實行內部市場化管理，是煤礦企業謀求更快、更好、高效發展不可缺少的重要手段。
一、內部市場化管理的內涵
內部市場化管理，就是按照市場經濟的基本原則，充分利用價值規律、經濟杠桿和競爭機制的作用，使職工個人與基層單位、基層單位與企業之間變單純的行政隸屬關系為行政隸屬和經濟關系有機結合的管理機制，使單位之間及單位與企業之間的協作關系和管理關系轉變為等價交換的經濟往來關系。
內部市場化管理的最終目的是降耗節支、提高企業整體經濟效益、增強企業競爭力和提高員工收入。
二、確定內部市場要素
市場主體、價格體系、計量手段、結算辦法是構成內部市場化管理的要素，各要素之間既相互獨立又相互聯系。明確市場要素是做好內部市場化管理工作的前提和基礎。
1. 確定市場主體
推行內部市場化管理，在內部核算方式上可實行四級市場主體運作。從一般意義上來講，一級市場主體是煤礦，二級市場主體是區隊、科室，三級市場主體是班組，四級市場主體是個人或崗位。
一級市場:構成一級市場主體的煤礦成立礦級結算中心并設立單獨的內部賬戶，與其他市場主體發生的經濟往來，按照產品和服務價格結算，通過結算中心相互劃轉費用。主要結算方式有:材料結算單、設備租賃結算單、支護品租賃結算單和辦公費用結算單等。
二級市場:是內部市場的重要環節，二級市場主體是煤礦生產一線及輔助單位等煤礦所屬各單位，如:采掘區隊、運輸區隊、一通三防區隊等。二級市場中各核算單位采用內部結算票據進行收支結算，以區隊、科室為核算單元，模擬會計核算，相互劃轉經費，改變各單位之間生產協作關系為市場買賣關系，相互之間提供的服務與勞務均按市場價格目錄核算收入，并通過各自的經營考核辦公室發生供求結算關系。
三級市場和四級市場:三級市場是二級市場的進一步細分、四級市場是三級市場的更進一步的細分。在三、四級市場中，各班組之間、崗位(個人)之間、上下工序之間市場結算更加明細化、更加直觀，市場的作用得到更直接的體現。突出表現是成本的控制，如區隊對班組、班組對崗位(個人)核算時，根據月度成本利潤計劃，將指標逐級、逐項分解，把可控部分承包落實到班組直至個人，材料消耗直接與個人的收入掛鉤，使得個人收入與成本之間形成反比關系，從而使每個人都自覺參與到節支降耗工作中來。四級市場是內部市場中的最小單元，每個崗位或個人成了相對獨立的經濟實體，這些經濟實體通過簡單的買賣往來關系促成了內部市場的形成。
2. 價格體系
結算價格是內部市場正常運行的基礎和保障。沒有價格就不能進行結算;價格不準確、不合理，也不能進行正常的結算，就會出現經濟糾紛和諸多矛盾，因此，在制定內部結算價格時，應力求價格準確、全面、合理，并編制成冊，內部發行。同時，根據內外部市場的變化情況，及時對價格進行修訂和增刪，使價格趨于合理，以不斷完善價格體系。
內部市場價格種類主要有:①編制價格:以勞動定額和材料定額為依據;②市場價格:以社會市場價格為依據;③協議價格:由內部市場主體協商確定;④現場寫實價格:既沒有統計資料價格，又沒有勞動定額和材料定額的價格，通過現場實測確定;⑤競標價格:通過競標產生的價格等。無論是哪一種價格種類，最后都要根據煤礦實際確定為一定的內部市場結算價格，這也是內部市場結算的唯一價格。
價格的測定主要采用完全成本法，隨內部、外部市場的變化進行相應的調整，并逐步實現與外部市場的接軌。
3. 完善計量手段
計量是推行市場化管理的一個重要因素，沒有準確的計量，內部市場化管理就是一句空話，毫無意義。因此，煤礦必須不斷加大投入，完善計量手段，做到凡是有水的地方都有水表，凡是有電的地方都有電表，凡是有氣的地方都有氣表，等等，裝表計量率要達到100%，做到方方面面無空白點。否則，就不能進行準確的計量和結算。
4. 成立結算中心
各市場主體之間的結算和考核需要有一個部門來協調、匯總與落實。煤礦可在企管科(市場辦)設立內部結算中心，負責全礦的核算管理;二級市場主體設立經營考核辦公室(或經營考核小組)，負責所屬各單位的核算管理;三級市場主體設置核算員，負責三、四級市場主體的核算管理。
三、內部市場化的特點
實行內部市場化管理，必須充分認識內部市場化的特點和基本規律，做到有的放矢，只有這樣，才能達到內部市場化預期的目標和效果。
1. 每一個生產者都是經營者
煤礦通過細分市場主體，細化生產要素價格，規范市場運作，各種生產要素在市場機制的作用下實現了合理優化配置。企業內部各個單位、各個專業、各個崗位以及每名員工，都成為市場競爭的參與者，生產者和經營者合二為一。各級市場主體的利益和每名員工的切身利益與企業的效益緊密地結合在一起，每一個生產者都成了經營者。
2. 每一種生產要素都有價格
為確保內部市場化管理的有序運作，煤礦必須配備齊全各種水表、電表、氣表和計算機網絡等設備設施。同時，根據內外部市場的變化，對各種生產要素價格及時進行調整和修訂，形成比較完備的價格體系。從大到做一項工程，小到擺一盆花、沏一杯茶，都有價可計，價格無處不有，“市場”無處不在。
3. 每一天都知道經營效果
通過實行內部四級市場價格結算，即:煤礦與區隊、科室，區隊、科室與班組，班組與個人(崗位)之間的結算，生產經營可以做到“日清日結”和“班清班結”，并通過企業內部網絡于每天下午下班前將全礦各單位的生產經營情況生成“四級核算匯總表”，礦領導可以方面快捷地了解各個市場主體的生產經營結果。
4. 每一個市場行為都能有效控制
為有效地解決內部市場運行過程中出現的各種矛盾和經濟糾紛，煤礦可以采取生產經營負責制、經營風險抵押金制、全面預算管理、價格調控、經濟仲裁等多種有效手段，抓好事前控制，強化事中管理，嚴格事后考核，對每一個市場行為進行有效控制，以此提高經濟運行效率和效果。
5. 每一項工作都講求投入產出
通過推行內部市場化管理，煤礦每一個生產者和經營者都形成了一種共識，即“多花就會少得”，賠本買賣堅決不干，無效益工作堅決不干，做到了先算后干，邊算邊干，算好再干，增強了員工當家理財的意識。
四、應做好市場化管理的基礎工作
確定了價格體系，制定了價格結算辦法，還不能完全做好內部市場化管理工作，還需要相應的配套措施，亦即做好市場化管理的基礎工作，如加強管理和考核、制定各種管理細則和辦法等，主要應做好以下幾個方面:
1. 加強組織領導
為了保證內部市場化管理規范、合理、有序地運行，煤礦可成立內部市場化管理領導小組，礦長任組長，經營副礦長任副組長，礦其他成員、各經營管理部門負責人為組員;下設辦公室，辦公室可設在企管科(市場辦)。
領導小組每一個月或半月召開一次專門會議，總結平衡和安排部署內部市場化管理的有關工作;辦公室要制訂嚴密的工作計劃，明確分工，落實任務，加強指導，確保內部市場化管理有條不紊地進行。
2. 強化宏觀調控
內部市場化管理領導小組和辦公室應廣泛收集、分析企業內外供求信息，下發給有關部門和基層單位參考，并以內部商品或勞務的單價為杠桿，進行內部市場調控，使其達到有序運轉的目的。首先實施行政調控。以正式文件下發對各單位的結算管理方法，對各單位的管理人員有任免權，對經營效益差、完不成承包任務和效益指標的有終止合同的權力，強化對基層管理人員的動態管理;其次實施價格調控。明確規定各類結算價格，及時掌握價格的進行情況，對不合理的價格及時進行調整;最后實施經濟分配手段調控。平衡各單位工資總額、平衡結算過程中出現的較大差距，保證各單位經濟分配比例合理，調動各單位的積極性。
3. 完善計量手段
凡有量可計的工作和場所，都要設有相應的計量器具，包括地磅、電表、水表、電子軌道衡等，并統一計量單位。對計量人員進行培訓，制定嚴格的崗位責任制和輪崗換崗制度，規范計量監督的考核辦法。
4. 嚴格考核獎罰
內部市場化管理領導小組應責成考核部門制定嚴格的考核獎罰辦法，加強監督，定期考核，及時兌現獎罰。對于任務不落實、提供數據不準確或因推諉扯皮而貽誤工作的單位和個人給予行政處分和經濟處罰。同時，責成各單位負責人和推行內部市場化管理的工作人員，認真負責，任勞任怨，正確處理本職工作和市場化管理工作的關系，對內部市場化管理辦公室安排的工作，要不折不扣地圓滿完成，否則給予必要的處罰。
總之，煤礦企業內部市場化是一項嚴密的系統工程，需要進一步開展的工作還很多，尤其需要單位最高管理層和各部門的重視，才能將這項工作做好。
一、知識標引
1．自動標引
知識標引是對采集的數據進行自動加工、處理的核心。以專業詞典（如NASA敘詞表等）、清華同方或萬方數據庫文獻中的關鍵詞和外部知識采集時檢索表達式中包含的檢索詞作為基礎主題詞表，將專利和非專利文獻通過特征詞識別算法抽取能夠代表某篇文獻的主題詞，以實現對知識庫中文獻進行自動標引。標引采用的是自動抽詞標引法，由系統直接從數據中自動抽取能表達該主題的受控詞作為標引詞。通過主題特征的提取揭示最主要的知識對象，將特征項的來源位置、出現頻率和用戶的檢索頻度等作為依據，設置特征項權重。系統自動標引采用TF-IDF模型，主要評估一個字詞對于一個文件集或語料庫中的其中一份文件的重要程度。
2．手動標引
標引人員可對預標引數據的主題、副主題、特征詞及文獻類型等內容進行添加、刪除、修改、審核等操作。在整個文件標引、審核工作完成后，系統自動提示標引人員進行合法性檢查。系統采用批處理和實時處理2種方式來實現人工審核后對標引數據的合法性檢查，對于詞形、全角/半角等簡單的形式錯誤，則可采用實時處理的方式及時向標引人員提供提示信息。系統還提供各種對照表的維護入口，標引人員在標引審核過程中可將未建立對應關系的關鍵詞加入系統，以真正實現對嵌入系統的各種對照詞表的動態維護。此外，系統具備對新加入的詞語進行的功能，若其已在詞表中，則拒絕添加。
3．建立敘詞表
敘詞表可管理本領域內的專業和科技詞匯，能夠覆蓋本領域研究和應用的知識點，并建立這些知識點之間的關系。專業詞匯是本領域科技術語與概念，其通過對術語、概念規范定義及之間語義規范和語義關系的建立構建領域詞表，用于領域資源的標引發現。科技詞匯則反映領域科技活動主體及對象之間的關系，如研究人員、研究機構、研究成果、研討會議等各種對象屬性及其相互之間的本質聯系。因此，在知識標引的基礎上，研究院初步實現了敘詞表的建立與管理功能，基于研究院內部知識管理系統已有的NASA敘詞本體庫或清華同方/萬方數據庫的詞表本體庫進行探索性建設。此工作是進行知識挖掘的基礎，在功能實現初期，標引準確性可能會較低，需要人工補充新詞和較為專業的詞語，但經過一段時間的積累將能產生很好的效果。
二、知識挖掘
所有分析挖掘功能在開發時都要具備對當前集的域值設定功能，以保證在當前集數據量龐大時，系統執行分析挖掘的響應時間不會太長。域值包括時間、專業（即當前集所覆蓋的技術點名稱）、機構（如中國運載火箭技術研究院）、知識類型（如科技期刊）和語言。
1．按技術生命周期統計
將專利和非專利統一作為分析樣本，利用系統自動將分析樣本中專利文獻的“申請時間”和非專利文獻的“發表時間”字段自動抽取，按照時間進行文獻量的統計，并自動生成技術生命周期趨勢圖。此時，在數據庫中根據檢索條件對文獻進行檢索，可查詢到按年度進行數量統計的結果。
2．按主題詞詞頻統計
基于知識標引功能將標引的主題詞出現的頻率進行排名統計，系統自動生成主題詞詞頻統計圖表，通過其可了解到某一技術領域具體有哪些研發熱點。另外，將排名靠前的高頻主題詞按照年代進行統計，可形成年代趨勢列表和年代趨勢圖。
3．按機構公開文獻量統計
系統自動將分析樣本中專利文獻的申請人、發明人和非專利文獻的作者、機構進行抽取，統計其公開文獻量，由此可確定同領域技術或產品的競爭對手有哪些機構。基于作者、機構、專利人等信息的計量分析，采用的技術實現與文獻計量方法是類似的，但人名、機構名稱具有一定的特殊性，對統計分析結果精度的要求越高，就越需要做好數據基礎工作，此時需要人工參與，以實現人物與機構名稱的“歸一”處理。所謂“歸一”處理就是將同一個機構的不同名稱映射為同一個名稱，以實現統計分析的精確性，如“中國航天某院”和“中國航天科技集團某院”在不同發文中出現的稱謂可能不相同，但分析的結果都為同一單位。此外，按照文獻中的“機構”字段（非專利文獻中的“作者機構”或“發文機構”、專利文獻的“申請人”）統計各機構的公開文獻量，并結合“年度”字段形成各機構在各年度的公開文獻量的趨勢圖，可用于競爭對手研究、機構關注熱點研究方面的分析。與機構年度公開文獻量統計分析類似，可提取非專利“作者”、專利“發明人”的字段信息形成作者年度公開文獻量統計圖。
4．技術熱點聚類
以系統中主題詞表為基礎，以當前集中出現的主題詞共現強度為聚類閾值進行聚類挖掘，生成主題詞聚類島圖，表示某個時刻的數據聚類結果，每個亮點都是系統自動聚類出的知識熱點。點與點的距離越近，表明2個聚類主體之間的關聯性越高，以達到發現當前集中的技術熱點及其關聯性的目的。
5．相似索引
當用戶瀏覽某篇文獻時，系統通過對比文獻所含主題詞與知識庫中文獻所含主題詞的相似度，自動提取相似度較高的前10篇文獻進行推送。在計算與當前瀏覽文獻相似度閾值的同時，還可根據用戶的瀏覽記錄、收藏記錄等進行綜合分析，進而形成基于用戶行為分析的相似推送，并以圖片或文字題目等多種方式在用戶個人中心或瀏覽具體文獻的詳細頁面進行推送。
三、性能優化
由于系統一期首頁設計的展示模塊眾多，且隨著資源整合數據量越來越大，系統的整體性能和頁面訪問受到了影響，在大量用戶訪問的情況下整體效果也有所下降。因此，系統二期建設可以頁面靜態化功能開發和分布式架構負載部署2種方式進行優化。
1．靜態化
對系統首頁性能優化采用FreeMarker技術進行靜態頁面。靜態頁面相對于動態頁面不需要經過服務器后端運算，尤其是當頁面模塊較多需要調用數據時，動態頁面每個用戶訪問都需要運算較長時間，而靜態頁面無論多少用戶訪問都可立刻返回一個無需運算的結果頁面，理論上可達到毫秒級響應。系統首頁數據是對平臺中各個模塊數據的綜合展示，數據變動相對不頻繁，因此可進行靜態化。系統數據管理后臺本身支持靜態化功能，需要針對首頁各個模塊和頁面布局編寫模板文件并配置各模塊參數，確定靜態機制，即可實現首頁靜態化功能。
2．分布式架構
【關鍵詞】工商部門; 企業; 信用監管。
一、與工商部門自身職能的關系。
實施企業信用監管是提高工商管理論文" target="_blank"行政管理執法效能的重要途徑,是整頓規范市場經濟秩序的治本之策,是工商行政管理機關促進社會信用體系建設基礎工作的必要手段。企業信用監管應是工商職能的重要組成內容,同時能體現出現代工商行政管理的新理念、新發展。從工作內容上看,一方面是對工商職能的充實、深化,通過信用監管,利用現代化手段使依法監管更為到位。如對法定代表人的任職資格的合法性審查,法定代表人的信用數據庫的建立,將提供查詢功能; 另一方面是對工商職能的提升、拓展,在依法監管的基礎上,體現以德監管,從處罰到處罰與激勵結合,從他律到他律與自律結合,從打擊到打擊與教育結合,從行政管理到行政管理與社會監督結合。
從實施形式上看,一方面在現有職能中相對突出、強化信用的要求,顯示出信用監管的特色; 另一方面,更是與現有職能的有機融合,將信用監管滲透在對市場主體監管的全過程,并通過工商業務工作的各個環節加以施行,如信用信息的采集,就是在登記、年檢、各個專項治理、辦案等過程中同時完成的,分類監管就體現在基層工商所的日常巡查中。從戰略意義上看,一方面彰顯了服務型工商的本質要求,突出了公共服務型政府職能的再造,通過企業信用監管,促進企業信用建設乃至誠信、和諧社會建設,另一方面工商部門以信用監管為核心,著力制度創新,推進職能整合,實現全程監管,建立與社會主義市場經濟體制相適應的企業監管機制,確保企業準入“優生”,存續“優育”,退出“善終”。
二、與管理信息化的關系。
工商部門企業信用監管工作是以工商系統自身信息化建設為基礎,同時又對工商系統自身信息化建設產生強大推動力。工商部門企業信用監管,是一個對企業的信用信息進行征集、存儲、加工并使用的循環反復的過程,這一過程的順利實現,要以計算機及網絡技術的運用為前提,沒有信息化的基本條件,沒有強大的數據庫,沒有高智能的軟件,沒有互通互聯的信息網絡,企業信用監管的實施是難以想象的。因此,應以“金信工程”為契機,努力創造工商部門管理信息化的條件,加快系統信息化建設的步伐。同時,由于企業信用監管對工商系統的信息化要求高,它也成為加快工商行政管理信息化進程的催化劑。首先,它促使計算機軟件的編寫、采用,促使在各項業務中運用信息化管理,以保證企業信用信息能夠在業務流程中實現自然輸入、交換、處理、共享; 其次,它促使計算機硬件的配置,由于企業信用監管將級別管轄與屬地管理相結合,最終通過基層工商所實現監管,這要求工商系統內部上下、橫向之間必須實現信息交換,對外必須實現全方位地信息輸入,促使基層工商所、窗口受理單位都具備接收、發送信息的條件,以保證對企業的信用監管工作落實到位。工商部門企業信用監管體系的建設,要利用與信息化共同發展的過程,搭建好技術平臺。
同時,要加大人員、財力投入,加強計算機人員培訓和專業人員的選聘,使電腦、人腦有機地結合。
三、與法律環境的關系。
加強企業信用監管作為工商職能的一個新探索,要努力做到依法行政、依法監管。首先,必須遵循行政執法的基本原則。一是行為法定原則,即企業信用監管的對象、內容、范圍和方式,要依法進行并對行為后果承擔責任; 二是公平、公正、公開原則,即對企業信用監管的依據、程序和形式,應當公平、公正、公開地開展監管,自覺接受社會監督; 三是處罰與教育相結合原則,即對違法行為依法制裁的同時,要進行警示教育,從正面引導規范,不搞不教而誅,做到攻大奸戒小過。其次,必須依法運作。一要充分利用已有的法律法規。法律、法規、規章賦予工商行政管理部門對企業法人及法定代表人的監管職責、已在工作中運用的文件、報表等,是開展企業信用信息征集的基本依據和資料。二要創造條件規避法律問題。如信用等級評定結果的公開,最有影響的是等級好的、等級差的兩端。對等級好的,可以通過征求意見的程序,以自愿方式進行公示、提供查詢; 而對信用等級差的,因其一般都因違法違規受到行政處罰,則采取公布其違法違規事實的方式,對其進行公示。三要注意內外有別。信用監管中的評估標準、等級、公示等,法律條件尚不充分,可作為內部監督措施實施并注意內部保密性,以避免引起法律訴訟。同時,要積極著手研究開發,為企業信用監管提供法律保障。可探索在立足內部管理后再依法、有序地向社會公開,從行政規章、法規最后到法律的立法過程。當前工作的重點,在于充分利用制定工商行政規章的空間,為企業信用監管創造條件。
如對一些報表的設計上,按照企業信用監管的要求,增加欄目,明確內容,便于信息的處理; 對企業信用評估,可采取全系統統一指標體系、評估模型,但分地區分級統一參數的方式,以使評估既具有權威性,又能更切合各地實際; 對分類監管,可將企業的信用等級與工商系統內部已有的監管措施進行重新整合,使之配套一致。
一、信息時代下中小企業人力資源管理的現狀以及面臨的困境
以深圳國家動漫畫產業基地，基地是深圳市目前唯一的一家集國家級、省級、市級所認定資質的高新技術文化產業園區，其園區內的中小企業主要經營網頁設計、動漫創作、網游開發等領域。目前為止，深圳動漫畫產業基地共有六十多家企業入駐，其注冊總資金高達兩億多元，當中中國大陸的企業共有58家，另外10家來自我國的香港和臺灣地區，以及日韓歐美等地區。在這68家中小企業當中，從事動漫和游戲開發設計的就有41家。所以，競爭是非常激烈的，企業之間的競爭說到底就是人才的競爭，在這個知識經濟高速發展的信息化時代，人才就是企業賴以生存和發展的最基本要素。因此，在當前信息化時代的市場競爭環境下，特別是針對深圳地區的中小企業，是一種挑戰也是一種機遇，挑戰是外部競爭非常激烈，機遇是時代快速發展帶來的技術革命。下面針對中小企業人力資源現狀來總結其所面臨的困境。
首先，中小企業存在著職業發展方向的不穩定因素，這是相對于我國的國有企業和事業單位而言的。因為中小企業在市場經濟體制下的抗風險能力比較低，所以一旦遇到行業發展危險受阻的時候，這些中小企業一旦無法抵制住嚴峻的風險和考驗，就會面臨淘汰。所以，也就造成大量人才流失，每一個人都會為自己的職業前途考慮。這種情況下增強企業活力、提高創新力、發張壯大實力，從而吸引人才留住人才來應對市場沖擊和和行業競爭顯得尤為重要。
其次，不少的中小企業在人力資源招聘過程中，沒有規范化的系統和專業的管理工作。我們在現實生活中經常會遇到這樣的情況，一些中小企業都是老板說了算，許多的企業人力資源制度更傾向于企業內部管理層之間的裙帶關系。用人唯親，該引進的人才不引進，不該聘用的高薪聘用，在這當中，人力資源部門如同虛設，也就造成了優秀的人才反感這種惡劣的企業環境，從而離開。
管理信息系統思想普及程度嚴重不足。管理信息系統也是當前信息時代下云計算和互聯網應用技術的一部分。在這里，人力資源管理信息化就是指運用先進的信息技術來進行對人力資源資料的管理，并且合理的優化工作流程的一種思想。但是，當前在許多的中小企業人力資源管理工作當中，很難看到管理信息系統思想的普及和應用。大多數情況下，人力資源管理人員還是停留在對計算機的基本使用上，例如使用數據表格、Work文檔、PPT文檔進行演示、以及上網搜索相關資料等。同時，在企業內部，人力資源管理系統的功能覆蓋率也相當的低。絕大多數還是處于“事物處理層面”、“業務流程層面”等方面。
二、信息時代下中小企業人力資源管理面臨的內部變革
先進的人力資源管理制度是現代化中小企業賴以快速發展和穩定運營的重要管理規則，它提供的不僅是一種保障，更是一種企業文化。所以，中小企業在人力資源管理工作以及內部變革方面一定要以適應信息時代的企業發展要求。中小企業要想謀求健康持續的快速發展，就必須先改變企業經營管理者的觀念，所以說，信息時代下中小企業人力資源管理首先面臨的是企業內部管理者的經營理念和人力資源觀念的變革。不僅如此，還包括以下幾個方面：
基于云計算和互聯網科技理論，構建企業內部的人力資源管理系統體系。雖然，基于云計算而建立的人力資源管理系統在當前階段并不完全的適用于所有企業的發展，但是，這種人力資源管理系統在很大的程度上也具有一定的通用性。云計算思想主要體現在“云”這一層次面上，大家應該聽說過“百度云”、“阿里云”等，它是基于大量數據和萬億次計算后獲取用戶所需資源的互聯網服務模式。要構建云計算下的人力資源管理系統體系模型，中小企業可以接入云端，輸入所需人才的相關資質要求通過服務器用大數據比對和計算便可得到自己需要人才，同時在企業日常運營中也可將人力資源的績效數據存儲在云端進行分析計算，從而得出科學高效的考核結果，這樣，有利于企業選擇高效、優秀的人才來促進企業發展。同時，企業在人才挑選及管理上就能節約較多的人力、物力、資金，較少的資本投入，就可以完成人力資源管理的科學、規范、高效的管理。
云是網絡、互聯的比喻性說。可以這么說，云計算時代正是當前中小企業人力資源管理工作的內部適應性變革時代。因為，在當前信息化的時代環境背景下，不少的企業還在采用傳統的人力資源管理制度，所以很大程度上所面臨的挑戰是前所未有的，因為當前一部分大型的企業集團，例如阿里巴巴、騰訊科技都在采用云計算這種先進的人力資源管理技術。所以，這說明了云計算在一定程度上為中小企業突破管理瓶頸提供方向。
基于云計算思想構建的人力資源系統模型基礎之上，企業要對這種創新管理模式加強宣傳和技術應用，并建立一套符合本企業內部發展的人力資源用人機制。說到底，人力資源是企業的第一資源，人才戰略是企業發展第一戰略。所以，中小企業的發展戰略就是對人力資源的合理開發和綜合利用。確立和完善這種先進管理模式作指導的用人機制，可以為中小企業的經營發展以及企業戰略的制定提供強有力的人才保障。
建立企業內部員工的績效考核機制，并健全相應的激勵措施。任何一個企業，要想讓員工忠誠于企業的發展，只有制定科學有效的激勵措施，激發員工的積極性，要讓他們能感受和體會到自身的價值，而加強績效考核制度就是對優秀員工的一種肯定。中小企業完全可以通過在云端獲取的數據結合員工的性格特點、專業特長、興趣愛好，實行不同的激勵機制，培養員工的創新能力、開拓精神和忠誠品格。從而使企業和員工互相促進、互為依托，互利共贏。
水平。
1.房地產企業的財務特點
1.1 周期長,籌資難
房地產業的最大特點就是開發周期長、投資大,因此籌資的任務比較難。房地產企業往往不只開發一個項目,而且時間、地域等跨度大,進行項目決算等時間長。企業文化的建立、知識的積累、對相關數據的分析等決定著房地產企業的業務流程管理、工作運轉的高效性、準確的市場分析、項目的科學管理。
1.2 財務關系復雜,管理難
房屋購買者、材料供應單位、勘察設計單位、土地轉讓單位、被遷單位、承包單位、投資者、債權者等,財務關系比較復雜,而且還要與稅務、工商、土地等多個部門協調,因此管理難度大。
1.3 形式多樣
財務關系的復雜性使得財務形式具有多樣性。但就購買房屋而論,有分期付款的,也有一次性現金支付的。在對外支出上,有承包商在建設完工程后進行一次性付款的,也有貨到付款的原料供應。
2.加強房地產企業內部財務管理措施
2.1 強化基礎工作
財務管理得到加強的前提條件是企業做好財會基礎工作。小型房地產企業要有一名總會計師,行駛會計師職責,大中型房地產企業要建立總會計師責任制。要建立良好的管理體制,分級管理、分級核算,這對大型房地產企業尤為重要。按照開發經營管理體制和核算體制適應的原則,給予不同地區開發經營單位相應的權利,以便其對財務管理中出現的問題進行及時的處理。在企業內部建立崗位責任制,對審核、登記、報表的填制、帳薄、保管等要分工明確,安排專人負責各種核算工作。
2.2 提高人員素質
房地產企業具有一定的特殊性,房地產企業的人員對相關的業務知識要了解,還要掌握成本控制、財務管理、工程管理等相應知識。為了提高人員的素質,提高其業務水平,掌握必要的財務管理技能和方法,使企業的財務管理更趨合理,降低企業投資,節省企業資金,房地產企業要組織財務人員定期或不定期開展業務培訓,使其了解企業財務狀況,應對出現的各種問題、情況。財務人員還要加強職業道德修養,提高房地產企業財務方面的整體水平。
2.3 加快制度建設
國家有關單位制定了相應的財務管理規則,房地產企業要遵守這些規章制度,另外根據企業自身的情況制定企業自己的制度。房地產企業財務管理人員要按照房地產企業經營活動及財務管理的特點,對從征地、搬遷、施工、商品房營銷、物業管理等房地產經營全過程的財務管理制度主動積極的進行探索,并根據實際情況進行修訂。我國房地產發展時間還比較短,很多措施、制度不夠完善,沒有比較成熟的、能夠直接借鑒或可用的財務管理體系和方法,所以,房地產企業財務管理部門要借鑒成功企業的先進經驗,學習國外房地產企業的管理方法,加快我國房地產企業財務管理制度建設的速度。
2.4 對財務行為進行規范
房地產企業要從自身的開發能力和自己所服務市場的需求出發,對開發業務進行合理安排。企業的財務行為必須要符合相應的要求、規范,嚴格對投資開發項目的程序做好可行性研究。嚴格按照規定制度進行管理資金的運行。例如,對必要的固定資產進行購買時,一定要在自身資金做基礎,有一定的還款能力;向購房者預收的買房資金,要在商品房開工后用在商品房的建設上,尤其是在開發小區時,要預先進行周密的計劃,使收支平衡。
2.5 加強資金管理工作,提高利用率
財務管理的中心是資金管理。在使用資金的過程中,房地產企業要做好統籌安排工作,對資金進行合理調度和運用。房地產企業要建立相應的資金管理機構,以結算中心的形式進行資金的管理,使得使用的資金能夠統籌安排。對資金進行合理調度后,能夠使得貨幣的時間價值充分發揮出來,使資金得到合理的應用。在進行房地產企業的資金管理時,要將所有資金收支、貨物的轉移和發送等都記錄填票,并對資金、貨物的使用情況進行審核,并記錄下來,定期或不定期的根據經濟責任制進行清查,一旦發現有賬目不實的要盡快找出原因,追究相應個人或組織的責任,避免出現財務問題,同時提高資金利用率。
3.結語
總之,房地產企業能夠平穩運行的前提是有一套有效的財務管理方法和措施。通過了解房地產企業的財務特點,財務一系列的措施、方法,加強房地產企業內部的財務管理,就能很好的保障房地產企業的正常運行,加快房地產企業良好發展的步伐。
參考文獻:
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關鍵詞：內部溝通管理；信息傳遞；信息失真；對策
進入21世紀，企業面臨著越來越激烈的競爭環境，在這樣一個殘酷競爭的時代，如何更有效、更快速地帶領企業向前發展是每個企業都為之奮斗的目標。然而隨著信息化的發展，外部資源變得越來越被共享，因此內部資源的獨特性在為企業贏得競爭優勢上顯得越發的重要。在企業內部資源中，獨特的企業內部溝通管理及其有效性對企業起著相當重要的作用。
1、 企業內部溝通管理的重要性及其本質
企業內部高效的溝通有助于消除員工疑惑，同時還有助于統一內部員工的思想認識[1]，讓員工對自身存在的組織有更深入的理解，從而增加員工內心的歸屬感、認可感。如此以來，企業內部的凝聚力就會大大增加，最終將會有效提升整個組織的整體戰斗力。
企業內部有效的溝通對于決策者制定整體的戰略方針起著重要的作用。然而，高層決策者只有充分了解企業各階段發展的狀況以及未來的趨勢才能制定出更為有效的戰略方針。這就不可避免地需要進行各種各樣的內部溝通，從而制定出最適合企業發展的戰略方針。
此外，內部溝通還有利于企業內部各部門的順利運轉，從而幫助企業減少很多不必要的浪費。企業內如果溝通工作不到位的話，就容易出現“本位主義”的現象[2]，即：每個部門只負責明確屬于自己工作范圍內的事情，就會出現“一事兩辦”或“事無人辦”的現象。如果各個部門能有效地開展內部溝通的活動，因矛盾、沖突而引起的浪費將會減少很多。
綜上可知：企業內部溝通對企業起著十分重要的作用。然而要想使得企業內部的溝通更為高效，就要弄明白企業內部溝通的核心是什么，只有抓住問題的本質，才能找到問題的根源，從而制定更為有效的解決策略。
所謂企業內部溝通也即是：在企業內部，人與人之間的溝通，其目的是通過交流使得信息在人與人之間傳遞。因此，發生在企業內部的溝通也可以理解成是信息傳遞的過程，而對溝通的管理即是對信息傳遞的管理。因此，為了避免信息的失真，就必須找到信息失真的原因，從而提出有效的解決辦法。
2、 信息失真的原因
信息的傳遞也即是由信息發送者一端通過一定的傳輸通道到達信息接收者一端的過程，而信息失真即是指在信息由發送者手中到接收者手中時會發生一定的變化，這其中的差異就是信息失真的部分。
由于信息的傳遞是經過發送者、接收者和傳輸通道而完成的，因此本文試圖從信息傳遞的過程來查找致使信息失真的原因，并將信息失真的原因歸納為兩大因素：人為因素和傳輸環境因素。
2.1 人為因素
由于信息在傳遞過程中，其發送者和接收者都是人，而人又是具有能觀主動性的，因此不同的人對同一信息的理解可能會有所不同。因此，信息在傳遞的過程中，人為因素將有著重大影響。
除去故意曲解信息的情況外，在正常情況下，不同的人對信息理解的不同主要會受以下因素的影響：性別、年齡、性格、學歷、經歷、工作年限、專業化程度、語言表達能力等。如：針對同一件事情，男同志和女同志的看法可能會有很大的差異，這是因為他們各自有著不同的思維方式和別的主觀因素。甚至有時候觀點是一致的，但也會因為表達方式不同而產生分歧。
2.2 傳輸環境因素
在企業內部信息傳遞的過程中，除了離不開人之外，傳輸環境也是必不可少的一大因素。而傳輸環境也因以下因素的不同而有所區別，如：組織結構、員工與員工間的人際關系、組織氛圍、企業文化等。
不同的組織結構[3]對信息的傳遞有著相當大的影響，如在傳統的垂直結構下，信息的傳遞要經過層層組織才能由最初的發送者到達最終的接收者手里。可想而知：信息經過層層的篩選、過濾，到達最終接受者手中時的有效性將極低。而在扁平化組織結構中信息的傳遞經過的階層大大減少了，能更有效地確保信息的有效性和及時性。又如調查顯示：通過非正式溝通收集的信息比正式溝通情況下收集的信息更為有效。因為非正式溝通下，溝通氛圍更輕松、愉悅，員工更能準確表述各種信息，因此信息收集將更真實、全面，從而溝通更為有效。
3、 防止信息失真的對策
3.1 加強信息觀念教育和培訓，提高全體員工的素質
加強信息觀念宣傳的力度，從企業最高層管理人員到最基層員工都要充分認識到信息的重要性。管理者更要積極地支持信息觀念的傳播，并可以給與資源等配置上的支持，或者建立強制性的 后續教育制度[4]，使信息管理的觀念深入到每個員工的心中去。
開展一定的培訓課程，使員工更好地掌握一些更為有效的溝通方式和技巧。在提升表達技巧時，可以從以下幾個方面入手，如：盡量用準確、肯定得詞匯；在表述觀點時，盡量歸納為幾個清晰的要點，以使得傾聽者能有效撲捉到關鍵信息等。在提升傾聽技巧時，如：在交流過程中，盡量保持雙方目光接觸；時不時的在心里回顧一下對方的話，然后整理其中的重點等。在加強交流雙方之間的互動上，如：學會適當地微笑或者用言語響應、用聲音參與；適時向說話者提出一個相關的但自己又不是很熟悉的問題等。
3.2 營造更為完善的信息傳輸環境
為營造更為完善的信息傳輸環境，可以主要從以下兩大方面入手：一、營造更為輕松、和諧的溝通氛圍；二：建立更優越的機制或者改造更為完善的組織結構。
為營造更輕松、和諧的溝通氛圍，可以多開展一些非正式的溝通，以便于收集一些更原始、有效的信息資料。此外，企業還可以不定期多開展一些戶內的互動游戲，或者每年組織一次集體旅游等，這些活動看似簡單，但無形中可以促進員工間的親密性，從而有助于工作上的交流和溝通。
充分利用現代科技帶來的好處，積極引入信息化管理系統等的應用，使企業內部的信息管理更加全面、完善。同時，大膽嘗試對現有的組織結構做出一些更為合理的調整，以使得信息在傳遞過程中更大限度地保持它的真實性和有效性。
參考文獻：
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