發布時間：2023-02-27 11:11:22
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的民主法制論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
論文摘要：全面建設小康社會，是黨的十六大確立的我國在21世紀頭二十年的奮斗目標。2009年山西省全面小康社會實現程度為71.9％，比2008年提高3.8個百分點。民主法制與資源環境實現程度大幅提升，經濟發展、生活質量、社會和諧和文化教育穩步推進。按照2020年全面實現小康社會的目標要求，經濟發展、環境改善仍是山西省全面建設小康社會進程中的重點所在。
一、山西省全面小康建設的成效分析
按照國家統計局頒發的監測方案，我們對2000年以來的山西省全面建設小康社會進程進行了測算分析。2009年山西省全面小康社會實現程度為71.9％，比2008年提高3.8個百分點，比2000年提高15.7個百分點，年均提高1.74個百分點，全面建設小康社會呈穩步推進態勢。山西省在經濟發展、社會和諧、生活質量、民主法制、文化教育和資源環境六個方面的實現程度均較2008年穩步提高。
（一）經受危機考驗，經濟發展實現“V”型反轉
2009年山西省經濟發展方面的實現程度為62.7％，比2008年提高3.5個百分點。2009年山西省人均GDP比2008年增加了699元，是2000年的2.63倍；R&D經費支出占GDP比重為1.10％，比2008年的0.86％和2000年的0.54％均有較大幅度增長；第三產業增加值占GDP比重為39.2％，比2008年提高1.5個百分點；農村剩余勞動力向非農產業和城鎮轉移是實現工業化和現代化的必然趨勢，自2000年以來，山西省城鎮人口比重逐年上升，2000年為26.97％，2009年增加到45.99％；城鎮調查失業率也基本保持穩定，均處于2％-4％之間。
（二）實施惠民工程，社會發展更趨和諧
2009年山西省社會和諧方面的實現程度為80.2％，比2008年提高2.5個百分點。2009年山西省基尼系數為0.43，與2008年基本持平，比2000年增加0.07；城鄉居民收入比（以農為1）由上年的3.20微升至3.30，但比2000年的2.48增加了0.82；地區經濟發展差異系數為39.95％比2008年下降了3.13個百分點；[論文之家:]基本社會保險覆蓋率達到62.84％，比2008年提高8.52個百分點；反映受教育方面平等程度的男女生高中階段畢業生性別差異系數，2009年為89.72％，比2008提高了近1個百分點。
（三）居民收入穩步提高，生活質量進一步改善
2009年山西省生活質量方面的實現程度為80.2％，比2008年提高3.0個百分點，是六個方面中實現進程最快的指標，一定程度上推動了全省全面小康社會建設進程的進一步加快。2009年山西省居民人均可支配收入為7243元（2000年不變價格），比上年增長7.6％，比2000年增長了1.72倍；反映居民總體消費水平與結構的主要指標——恩格爾系數，自2000年以來明顯呈下降趨勢。
（四）法制建設穩步推進，社會安全得到加強
民主法制是全面建設小康社會的一個重要組成部分。2009年山西省民主法制方面的實現程度達到92.0％，比2008年提高8.8個百分點，是全省全面建設小康社會六個方面中實現程度最高的，其高起點體現了山西省在民主法制建設方面基礎較好的特征，也準確反映了全省在全面小康建設進程中民主法制建設所取得的明顯成效，成為全面小康社會建設進程的“穩定器”。從反映民主法制的兩項指標看，隨著政務公開和民主建設的推進，人們對民主法制建設的滿意度在穩步提高。
（五）教育事業發展平穩，文化事業仍需加強
全面建設小康社會，必須大力發展社會主義文化，建設社會主義精神文明。2009年文化教育方面的實現程度為72.9％，比2008年提高0.1個百分點，是六個方面中實現程度較低的一個方面。文化產業增加值占GDP比重由2008年的2.8％上升為2009年的2.9％。居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重既是綜合反映物質文明和精神文明建設的指標，也是綜合反映居民文化教育水平的指標，2009年山西省居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出的比重為12.08％，與上年持平。反映全民族科學文化素質和人民受教育水平的平均受教育年限也逐年上升，2000年為7.80年，2009年增長到9.16年。
（六）環境改善明顯加快，綠色發展任重道遠
2009年山西省資源環境方面的實現程度為49.9％，比2008年提高6.1個百分點，是六個方面中實現程度提升幅度較快的一個方面，反映出全省在資源整合、節能減排等方面工作的巨大成效，但由于歷史的原因、結構的原因和地區的特殊性，其又成為六個方面中實現程度最低的一個方面，低于全省全面小康建設進程22.0個百分點，仍是現行監測方案下制約全省全面小康社會建設進程的最主要方面。
二、山西省全面小康建設中的難點
（一）經濟結構調整
山西省的產業結構歷經多年積極調整，但現狀依然不容樂觀，積弊較深，尾大掉頭難，決定了新一輪產業結構調整將只能是負重爬坡。總體來看，三次產業嚴重失衡。第一產業發展緩慢，第三產業發展滯后，第二產業過重，三次產業中二產占到近60％。就第二產業內部來看，多以能源原材料工業為主，煤炭、焦炭、冶金、電力幾個傳統產業占到全省工業生產總值的80％以上。支柱產業偏重、經濟發展方式粗放的問題比較突出，抵御市場風險的能力較弱。
（二）生態資源環境
山西省是國家重要的能源基地，在加快經濟發展的同時如何做好資源利用和環境保護工作，是全省在建設全面小康社會進程中所面臨的突出問題。山西省經濟屬于典型的高碳經濟，全省三次產業中二產占到近60％，而煤、焦、冶、電四大傳統支柱產業又占到工業的80％多。“雙高行業”比重高，單位GDP能耗始終居高難下。2009年山西省單位GDP能耗居全國第3位，萬元GDP能耗達到2.36噸標煤（2005年可比價）；另一方面，由于山西省在占全國1/70的國土上生產著1/16的火電，煙塵排放量全國最多。
（三）“三農”發展
實現全面建設小康社會目標，難點在農村。沒有農村的小康，就沒有全面小康。自2000以來，山西省在農業經濟和農村發展方面取得了巨大成就，但存在的問題仍然十分突出。一是占全省人口70％左右的農民，其收入增長緩慢；二是城鄉居民消費水平差距明顯；三是公共資源在城鄉間分配不均衡，特別是農村教育、衛生、交通及文體娛樂等設施明顯滯后；
四是城市化進程滯后于工業化進程，農村勞動力就業嚴重不足。
三、山西省全面小康進程分析與預測
從監測情況可以看出，按照2020年全面實現小康社會的目標要求，山西省如期實現全面小康的任務雖有困難，但從發展趨勢看，前景比較樂觀。2009年山西省實現程度為71.9％，尚有28.1％的目標任務，按期完成必須達到今后11年年均2.55％的提升速度。如果把2000年以來山西省全面小康建設進程分解來看，后期進程明顯要快于前期。2000-2004年的5年間，全面建設小康社會進程實現程度年均提高0.95個百分點；而2005-2009年的5年間，全面建設小康社會進程實現程度年均提高2.55個百分點，如果照此發展速度測算，則全省就能夠如期實現全面建設小康社會的目標。
四、加快山西省全面小康社會建設的對策建議
從全面建設小康社會監測的六個方面23項指標來看，到2020年實現全面小康社會目標的難易程度不盡相同。要確保與全國同步實現全面小康的奮斗目標，應繼續從以下幾個方面加快推進：
第一，繼續加快經濟發展方式轉變。當前制約山西省全面小康建設的主要因素仍然是經濟基礎較為薄弱、經濟規模較小、發展速度不夠快、綜合經濟實力不強。因此，加快經濟發展仍然是山西省小康建設的重中之重。大力推進轉型發展，努力實現跨越發展；繼續加大科技投入，增強自主創新能力。
1、認真制定“六五”普法工作計劃。根據市交通運輸局《關于開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》的精神要求，在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，結合工作實際，制定具有交通特色的“六五”普法工作計劃。
2、積極征訂“六五”普法宣傳資料。結合交通普法重點內容，組織局機關各科室、所屬交通運輸各企事業單位及時征訂《法制報》等報刊。
3、大力推進“六五”普法工作。在制定普法宣傳計劃的基礎上，建立普法工作組織網絡，做到個個肩上有責任，人人都是普法員，達到橫向到邊，縱向到底，不斷推動交通運輸系統“六五”普法工作全面深入開展。
4、積極營造“六五”普法氛圍。廣泛開展“六五”普法“學習日”、“學習周”活動，充分利用新聞媒體，全方位、多渠道、立體化的集中宣傳“六五”普法的新內涵、新要求、新舉措，組織“六五”普法知識競賽和論文評比活動，總結“六五”普法以來的成績和經驗，找出問題，制定措施，及時改進，大力營造推進“六五”普法的濃厚氛圍，在交通運輸系統掀起“六五”普法宣傳教育工作的新熱潮。
二、總體要求
1、端正執法理念，全面樹立執法為民的嶄新形象；
2、理順執法關系，加快建立適應新形勢要求的交通行政執法體制和運行機制；
3、夯實執法基礎，大力提升執法形象和執法工作質量；
4、突出隊伍建設，全面推動交通行政執法人員整體素質的提高，規范執法行為；
5、強化執法監督，建立健全交通行政執法激勵、約束機制；
6、加強組織領導，共同營造交通行政執法的良好環境。
7、圍繞交通法規，開展“深化‘法律六進’，服務科學發展”法制宣傳教育主題實踐活動。
三、目標任務
1、加強交通法規的學習宣傳。在交通運輸系統干部職工中，圍繞牢固樹立社會主義法治理念，大力宣傳以憲法為核心的國家基本法律法規，把傳授法律知識與培養法治精神結合起來，把主張合法權益與履行法定義務結合起來，進一步培養干部職工的法律意識、法律素質和法律信仰，進一步增強干部職工的國家意識、民主意識、法治意識和公民意識，不斷提高交通運輸系統行政執法人員的法治化管理水平。
2、深入開展“六五”普法教育。把“六五”普法貫穿于全年工作目標之中，突出對“六五”普法基礎知識的宣傳，確保“六五”普法知曉率達到創建全省法治合格縣（市）的要求。
3、強化領導干部法治思維養成。積極開展領導干部學法、用法、守法、述法活動，以增強領導干部依法決策、依法執政、依法辦事的自覺性和實際能力為法制宣傳教育的關鍵，年度領導干部集中學法不少于2次。嚴格推行領導干部任職資格考試制度和領導干部述職述廉述法述安考核制度，認真開展中心組學法制度和領導干部“雉水在線”學法工作力度，全面提高學法用法的實效性。同時，要重點抓好公務人員學法用法，建立健全公務員日常法制教育制度，對公務員、所屬交通運輸各企事業單位主要負責人及全體執法人員要進行法律知識考試，確保全年學法時間不少于60課時，全系統行政執法人員要重點突出執法規范化的培訓教育和觀念的養成。
4、提升交通執法隊伍素質。堅持普法與法治實踐相結合，大力推進依法治交通工作。在全行業多層次特別是在執法隊伍中深入持久開展文明執法大討論；全面推行行政執法責任制，進一步規范執法行為；大力推行人性化執法，嚴格執行行政處罰裁量標準，體現處罰相當，減少和控制裁量范圍，取消執法人員現場裁量權；積極完善行政執法公示制，著力提高交通行政執法的透明度。要通過多途徑多舉措，切實解決交通行政執法中不同程度存在的片面執法、執法不到位、執法越位、執法不規范以及粗暴執法等問題。堅持依法行政、依法管理，及時制止、糾正、懲處各種違反交通法律、法規、規章的行為。同時要在行政管理相對人中大力倡導遵紀守法為榮，違法違規可恥的風尚，激勵、鞭策行政管理相對人守法、誠信，逐步形成以行政管理相對人自律為主導的交通文明執法管理環境。
5、積極開展法制宣傳活動。充分利用“12·4”全國法制宣傳日、“12·9’國際反腐敗日，運管處、綜合所、公路站、海事處、航道站等單位要認真開展“法制學校”、“雉水講壇”、“公民法治驛站”、“普法郵路通萬家”、“送法進工地、進企業”等活動，及時在法治、法治在線、法治建設等媒體欄目中宣傳交通法規，同時要以“法治文化創新年”為契機，充分發揮交通運輸系統的流動宣傳資源優勢，通過組織開展法治論文征集、普法先進典型、法制文藝調演、法律知識競賽、法制書畫展、法制燈謎、征集法制文化標語、短信、漫畫等活動，掀起交通法治文化建設的新，使交通運輸系統干部職工自覺接受法治交通文化的熏陶，營造一種“出門見法、娛樂學法、遇事想法、保障有法”的濃厚法治交通建設氛圍。
四、具體要求
交通運輸系統的干部職工都是“六五”普法宣傳教育的普及對象，其中領導干部、機關公務員和交通行政執法人員是重點對象。
1、所屬單位的領導干部要深入學習黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，學習憲法、國家基本法律、行政法律法規以及規范運輸市場秩序的一系列法律法規，學習反商業賄賂、嚴懲經濟犯罪相關的法律知識，學習與本職工作密切聯系的交通法律法規知識。重點普法教材是《領導干部學法用法讀本》一書以及新修訂的《刑訴法》、《民訴法》和《道路交通安全法》。通過學法，不斷強化領導干部依法運用權力、依法制約權力的意識，樹立一切權力屬于人民的觀念，提高帶頭學法、遵紀守法、廉潔奉公的自覺性，提高依法管理經濟和社會事務的能力，規范決策、管理和服務行為。
2、機關公務員要重點學習黨和國家關于民主法制建設理論，學習憲法、國家基本法律和行政法律法規，學習國家機構和公務員法律制度的有關知識，學習與本職工作密切聯系的交通法律法規知識。重點普法教材是《公務員學法用法讀本》一書以及《民訴法》和《道路交通安全法》。通過學法，牢固樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權須賠償的觀念，牢固樹立依照法定權限和程序行使公共權力的意識，不斷提高依法辦事的能力和水平。
3、交通行政執法人員要學習憲法、國家基本法律、行政法律法規與規范運輸市場秩序相關的法律知識以及現行的交通法律、法規和規章。主要掌握與本職工作密切聯系的行政執法的法律知識。重點普法教材是《行政許可法》、《行政處罰法》一書，通過學法，深刻領會依法行政的實質和要求，著力提高法律素質和依法行政的水平。要嚴格按照《規范交通行政執法行為》這本教材的要求，進一步規范執法行為。
4、交通從業人員要學習國家有關基本法、市場經濟法律知識以及涉及職工權益保護與社會保障方面的法律知識，學習現行的交通法律法規和與所從事的業務相近的法律知識。重點普法教材是《企事業經營管理人員讀本》一書，通過學法，要緊緊圍繞行業管理和改革發展，開展多種形式的法制培訓，不斷提高自身守法意識和依法經營的水平與能力。
五、工作安排
2013年度“六五”普法法制宣傳教育計劃共分三個階段：
第一階段：制定計劃。1-3月份。做好宣傳發動、教材征訂工作，制定交通運輸系統“六五”普法法制宣傳教育、人員培訓工作計劃。
第二階段：組織實施。4-11月份。依據本計劃確定的目標、任務和要求，結合交通運輸系統工作實際，按照年度工作計劃，突出年度工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保“六五”普法法制宣傳教育計劃全面實施。
第三階段：檢查驗收。12月份。按照“六五”普法法制宣傳教育計劃確定的目標、任務和要求，組織年終考核、驗收，并進行評比表彰。
六、具體措施
（一）落實學法制度
在“六五”普法法制宣傳教育工作中，各單位要建立健全和堅持好以下制度：
1．堅持機關公務員和各單位領導干部法制講座制度。要結合普法重點內容、工作實際需要和新法出臺，制定法制講座計劃。原則上機關公務員每年應安排一次講座，領導干部法制講座和理論中心組安排學法一年不少于四次。對學習情況要進行檢查考試，檢查考試情況將作為年度考核評先的依據。
2.堅持舉辦法律法規培訓班制度。局每年將集中舉辦1期法律法規培訓班。主要培訓各單位分管領導或法制科室干部和交通行政執法人員。除局舉辦培訓外，交通運輸各行政執法單位要自行組織對執法人員的培訓，全年培訓時間累計不少于15天。
3．堅持執法人員法律法規考核制度。在“六五”普法宣傳教育期間，對所屬執法人員每年不少于一次法律法規知識考試。根據市交通運輸局工作計劃安排，局每季度抽考各單位30%執法人員考試，考試成績將以文件形式予以通報，并記入在崗位培訓考試個人檔案《交通行政執法人員資料卡片》，作為年終評先評優和執法證件年審的依據。
4．堅持交通行政執法公示制度。通過開辦服務大廳、宣傳廣告欄、政府網站等多種形式，把交通執法主體、執法依據、執法制度、執法程序、執法結果、執法監督等向社會公示，一方面廣泛接受社會監督，另一方面在保障交通行政管理公開透明中擴大宣傳效果。
（二）抓好法制宣傳
一是注重運用新聞媒體強化交通法制宣傳力度。充分發揮報紙、電視、廣播、網絡等主流媒體的作用。各單位全年要在市以上報刊發表4篇以上普法宣傳稿件和開辟交通法規“普法園地”專欄。二是注重運用戶外廣告提升交通法制宣傳品牌。尤其對新出臺的法律、法規的宣傳，要善于發揮戶外廣告的“多視角”作用。如設立電子屏幕廣告、戶外廣告牌，在流動的公交車、出租車上張貼宣傳標語，散發漫畫手冊、宣傳單、宣傳畫，開辦法制宣傳櫥窗、制作掛圖、展板等，使交通法規得以廣泛傳播。三是注重利用宣傳周、宣傳月、紀念日等形式，開展有計劃、有組織、有重點的普法宣傳教育活動。同時積極組織開展各類交通法規知識競賽、有獎問答等群眾喜聞樂見的普法活動，把普法宣傳引向縱深。
（三）培樹普法典型
要注重發現和培養“六五”普法先進典型，充分發揮典型的示范作用，以點帶面，整體推進，既要兼顧全面，又要突出重點。
（四）注重學用結合
在抓好學習的同時，要通過開展交通法制論文比賽，組織各類培訓和法制講座，不斷促進學與用的結合。要善于針對本單位的工作內容和特點，對實際工作涉及到的法律運用及相關法律知識，進行重點剖析，在聯系實際中推進學法活動的開展。
七、加強組織保障
1、各單位要切實加強對“六五”普法宣傳教育工作的組織領導，將“六五”普法宣傳教育工作列入年度工作的重要議事日程，健全“六五”普法宣傳教育工作領導小組，明確具有良好素質和法律水平的單位在編人員從事“六五”普法宣傳教育的具體實施工作。
論文摘 要：隨著社會的發展和人們民主意識的增強，學生利益訴求問題越來越成為高校學生工作的突出問題，本文對如何正確認識和應對當前高校學生利益訴求問題提出了見解。
正確認識學生利益訴求：
隨著社會的發展和人們民主意識的增強，學生個體意識的增強，逐漸認識到自己利益的獨立性，個人利益意識真正覺醒，對于關系自己切身利益的問題表現出了比以往更大的熱情，開始自覺地維護自身利益，主動表達自己的利益訴求，這是社會進步的表現，是對我們工作的一種鞭策，我們應該對此表示歡迎。學校只有真正了解不同學生的利益訴求，才能準確認定問題所在，合理地進行利益綜合和平衡，從而在制定和完善各種政策時有的放矢，不斷滿足學生需要。當前，隨著高職教育不斷發展，各種資助評選和發放、入黨問題等逐漸成為學生普遍關注的重要問題。某些時候由于學校與學生信息溝通不暢，導致學生對學校的各種相關政策產生誤解和偏見，還有一些工作人員在對待事關學生切身利益的工作過程中不按程序辦事，導致學生利益受損，這都直接導致學生反響強烈。
高校學生是學校的主體，學校的方方面面，特別是學校各項政策的制定與實施，與學生息息相關，密切相連。大學生為了表達自己的意愿，鍛煉自己能力、實現自己利益要求等，常常積極參加學校的各項管理，參與自我服務，主要表現為：參與或組建各種學生組織、參加各種選舉、投票及各項座談會、以書面或口頭方式提出意見建議、積極主動與老師或學校領導溝通交流等等行為。當代大學生文化素質較高、民主意識較強烈。與此同時，作為與社會緊密相連的高校，為適應社會發展對人才質量的需要，不斷改革教育教學與管理方式，大力鼓勵學生參與學校管理，大力支持學生自我教育、自我管理和自我服務，這為學生提供了大量的參與學校發展、參與服務的機會。因此，當前，在社會大背景和學校的各項政策支持下，學生參與學校發展的意識被激發，參與行動越來越普遍。因此，高校團學組織要認清當前學生參與學校發展的新形式，積極主動的應對新任務、新挑戰。
如何正確應對處理學生的利益訴求問題：
筆者結合多年學生管理工作經驗認為，要做到最大限度的解決學生利益訴求問題，要做到以下幾點：
一、促進學生理性合法地表達利益訴求。學生理性合法地訴求，是其合理要求得到滿足、問題得到充分解決的前提。為此，應從以下幾方面努力：
（一）幫助學生建立正確的利益訴求意識。
通過宣傳欄、舉辦專題講座、培訓等多種形式，積極宣傳和學生相關的黨和國家的各項方針政策、法律法規，提高政策的覆蓋面和透明度，培養學生的法制意識，使之明確自己的合法權益，增強表達利益訴求的能力，不斷增強學生有序參與學校發展、參與自我服務的意識。鼓勵學生參與學校管理是科學發展觀的核心——以人為本在高等教育領域的具體體現，是提升大學生政治參與素質和社會責任、全面培養現代民主法制觀念的有效途徑和具體方法，是提高學校管理民主化和決策科學化的重要步驟。因此，一方面，高校團學組織要進一步激發學生參與學校發展、參與自我服務的意識，不斷了解學生的各種需求，從而不斷提高學校的管理水平和管理效能。另一方面，團學組織更要加大對學生有序參與學校發展、有序參與自我服務的引導力度，增強有序參與意識。只有這樣，才能保障學校的正常管理與發展，才能真正提高學生未來參與社會管理的能力和素質，也才能真正維護廣大同學的根本利益。
（二）引導學生采用合法、有序的利益訴求形式。必須增強法制觀念，引導學生在不損害公共秩序、公共利益和他人正當利益的前提下，理性、有序地表達利益訴求，杜絕感情用事、宣泄情緒等非理性的行為。
二、把學生利益訴求納入學校建設的制度化、規范化、法制化的軌道，暢通利益訴求渠道。
首先，依法維護學生參與學校管理權。建立學校領導定期與學生代表溝通制度，召開座談會，傾聽學生對學校發展的各類意見和建議，讓學生參與學校民主管理。結合實際，出臺讓學生參與民主管理的舉措，推進全院各項決策的民主化和科學化，召開學生發展與事務專題聽證會，加強民主實踐，以學生發展與事務聽證會為載體，吸納學生參與管理。此外，還有團代會提案、學代會代表常任制等相關機制，有效推進學生對學校事務的管理權，有力地維護學生的正當權益。
其次，建立和完善學生事務公示制度。一是在學生日常管理中，對各項可能產生矛盾隱患和利益糾紛的學生事務進行公開，對其處理結果進行公示，如“三好學生”、“優秀學生干部”等各類先進稱號的評選公開;獎學金、助學金和貸學金的發放公開;對學生做出處分時，將有關依據和處理結果公開等。二是嚴格遵守《教育法》關于學校應“遵照國家有關規定收取費用并公開收費項目”“依法接受監督”的規定不斷創新學生利益表達方式，建立科學的利益訴求表達機制。在招生、醫療保險等各類收費項目中，面向學生合理收取費用，嚴禁亂收費現象的發生，同時，還將收費的政策依據、收費項目、收費數額等收費標準向學生、學生家長以及社會公眾公開。
第三，出臺特殊群體學生的幫教措施和干預制度。一是建立特殊群體信息庫，對新生心理普查篩查出的學生，和因學業、就業、經濟困難、感情、人際交往等問題引發的心理不適學生，實施跟蹤干預機制，有效預防一些突發事件的發生。二是針對家庭經濟困難學生，學校堅持完善“獎、貸、助、補、減”的資助體系，認真做好家庭經濟困難學生工作。提高資助額度和覆蓋面，增強了政策的靈活性、操作性和管理的主動性。
第四，建立和實行校內學生申訴制度。成立校內學生申訴處理委員會。委員會下設學生申訴處理辦公室，作為申訴委員會的常設機構，負責處理學生校內申訴處理委員會的日常事務。組成調查小組，對申訴事件進行調查取證，認真核查事實經過，并及時對雙方進行調解，如調解不成功，再把該申訴事件提交給學校學生申訴處理委員會審理裁定。
三、處理涉及學生利益的敏感問題時，要加強溝通和信息采集，把工作做在前面。
第一，注意師生溝通。在實際工作中則要尊重學生的主體地位，學會聆聽教育對象的心聲，正確理解、真誠尊重學生日益多元的價值取向和利益訴求。通過平等的雙向互動實現對學生的引導，同時要充分相信和依靠學生自身進行自我教育，指導他們提出自己正確的利益訴求，并盡最大努力幫學生滿足其利益訴求。學生管理一線人員在處理涉及學生利益的敏感問題時應注意做到認真細致、慎重考慮，尤其注意“溝通、引導”，做到：一是沒有私心，即做到公開公平公正，不要將學生分出親疏厚薄，這一點上做到“班務公開”十分重要。班務不能及時公開，溝通做不到位，極易引發學生矛盾和不滿情緒；二是要真正走到學生當中，全面了解情況，掌握學生反映，出現問題一定要糾偏。對于不按政策規定辦事的現象，學校應予嚴肅處理。
第二，注意信息采集。發揮學生信息員隊伍的作用，問題早發現、早解決。同時在敏感問題上采取在學生中隨機訪談的方式，及時掌握情況。對于院長信箱、學校貼吧等網絡論壇密切關注，發現問題及時調查整改。對反應熱烈的問題，要認真排查，防微杜漸。
小結：
總之，面對學生的利益訴求，作為高校學生管理工作者，必須堅持以人為本的理念和原則，從廣大學生的根本利益出發。只有在工作中充分肯定學生的主體地位，真正關懷學生生存狀況，才能切實解決好新形勢下學生工作中不斷涌現出的新情況、新問題。
參 考 文 獻
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關鍵詞 醫療單位 思想政治工作
中圖分類號：R197 文獻標識碼：A
一、醫療單位思想政治工作的重要性
眾所周知，目前我國的社會主義發展建設正處在一個全新的發展時期，十召開以后，科學發展觀、可持續發展以及社會主義榮辱觀成為了新時期各個單位政治思想工作的主題，無論是人們的經濟關系，還是生活方式或者思維方式，都在向多元化方向發展。而基層醫療單位在經歷了改制等一系列的變革后，人員所處的環境、條件、內容以及形式都與過去發生了很大的變化，這就要求我們醫療單位政工人員的素質也必須與時俱進，所以加強思想政治工作迫在眉睫。
二、醫療單位思想政治工作面臨的問題
（一）市場經濟體制的建立和醫療改革的深入，打破了原來公立醫院一統天下的格局。
一直以來“看病難、看病貴”是各界爭論的焦點，為了更好的兼顧公平與效率，醫療體制改革勢在必行。通過競爭以及民間經濟力量的廣泛介入，醫療服務領域的供給能力全面提高。醫療服務機構數量增長，裝備水平改善，業務素質提高，能夠開展的診療項目不斷增加，明顯提高了醫療服務機構及有關人員積極性。但民營醫院的成立也存在著惡性競爭，有些醫院利用高收入吸引公立醫院骨干跳槽，搶病人等問題，致使醫院思想政治工作者面臨著許多新的課題。
（二）市場經濟條件下，我國的醫患關系日趨緊張，醫療糾紛日益增多。
醫患關系在近幾年成了一項需要全社會來共同關注的嚴峻課題，一方面經常有病人投訴、毆打甚至殺死醫務人員的事件發生，另一方面醫務人員也多有抱怨。為處理病人投訴和醫療糾紛，衛生行政部門、醫療主管部門和相關醫務人員要耗費大量的時間和精力。醫患關系不僅影響和諧社會的構建，也嚴重干擾了醫療單位的正常工作秩序，加重了醫療管理部門的工作量和醫務人員的心理壓力，降低了醫療單位和醫務人員在社會上的聲譽形象。重建和諧的醫患關系，維護正常醫療服務秩序，維護醫患利益，就迫切需要提高單位政治思想工作。
（三）一些單位的組織和領導干部，忽視和放松思想政治工作。
有些單位以抓業務、效益為主，不愿做、不去做、不會做思想政治工作的問題不同程度地存在；有些黨員、干部政治素質低，缺乏政治敏銳性，信念動搖、私欲膨脹；從面上情況看，思想政治工作在服務經濟、促進效益、解決實際問題方面還不夠有力，缺乏針對性和實效性。所有這些，都更加說明了加強與改進思想政治工作的重要性、必要性和迫切性。
三、做好醫療單位政治思想工作的方法
當前，要加強思想政治工作，尤其應在尊重人、理解人、關心人、幫助人上下功夫。
（一）尊重人是做好思想政治工作的前提。
尊重人就是平等待人，就是尊重廣大職工群眾的意見、合法權利和主人翁地位，讓職工感到有家可當，有主可做，有事可定，要做到以誠相待，以理服人，以情感人，從中調動廣大職工的積極性、主動性和創造性。實踐證明：情是理論的基礎，理是情感的深化，在思想政治工作中去尊重人，去動之以情，曉之以理，導之以行，把情、理、行三者緊密結合起來，就可借助于情感之水，行政治思想之舟。
（二）理解人是做好思想政治工作的核心。
理解人就是理順情緒、相互信任、統一思想、團結一致。職工被理解了，就會有相通的思想和共同的語言，從而容易達到交流、教育、疏通的目的。應該看到，人與人之間在思想認識上存在著先進與落后的差異。要多進行換位思考，站在對方的立場上想問題，要深刻而精確地把握人們的內心世界，增強思想政治工作的預見性、針對性、有效性，要理解人的牢騷、怪話，多開展批評與自我批評，多表揚少指責，化解相互矛盾。
（三）關心人是做好思想政治工作的紐帶。
思想政治工作的對象是人，關心人就是把人的積極性調動起來。一是在生活上關心，給人以溫暖，盡力為之排憂解難；二是在政治上關心，大膽使用，使其具備各方面素質；三是在業務上指導，適應競爭，努力學習，成為單位棟梁之材。
（四）幫助人是做好思想政治工作的關鍵。
尊重人、理解人、關心人，最終要落實到幫助人上，不同的人所面臨的實際問題和困難不盡相同，這就需要思想政治工作者進行認真的分析研究，只有掌握了工作對象的實際情況，工作才有針對性，幫助人也才能幫到實處，起到雪中送炭的作用從而通過解決實際問題來凝聚群眾的力量，“虛功實做”。這樣，思想政治工作所產生的效應就會變成強大的動力，推動各項工作，促進社會發展。
四、加強思想政治教育，提高醫療職工綜合素質
（一）抓好理想信念教育。
理想信念是最高的人生價值追求，是居于支配地位的價值觀念。因而，它們對人們的思想言行具有決定性的影響，是主宰人們各項行動的精神支柱。理想信念是人們的主觀世界，要加強理想信念教育，必須認真地改造主觀世界。在改革開放進程進入一個新階段，社會主義市場經濟加速發展的條件下，只有大力加強理想信念教育，才能進一步增強黨性，有效抵御和防范形形的各種拜金主義、享樂主義等腐朽思想的侵蝕。
（二）抓好民主法制宣傳。
根據單位實際和職工思想實際，分層次、有重點、有計劃地抓好法制宣傳教育工作，引導職工增強權利和義務觀念，積極參與醫院民主管理和監督，自覺遵紀守法。開展法制教育，運用法律手段解決醫患關系之間的各種矛盾。
（三）抓好業務技術指導。
結合工作需要，醫院適時組織職工開展崗位練兵比武活動，并積極參加市總工會舉辦的萬人技術大練兵競賽，經常尋找合適學習機會送職工去省、市醫院進修，鼓勵廣大職工研討課題，撰寫論文，并給予適當的經濟獎勵和補助，提高醫院的業務水平，更好地服務于廣大病患，為民解憂。
（四）抓好文化娛樂活動
課改以來，教師的角色和學生的學習行為發生了新的變化，學習內容和形式更加開放與豐富，學生的自主意識和表現欲增強了，學習氣氛活躍了，課堂有了生機與活力。我們教師在課改中最關心的問題是向課堂要效率。用盡量少的時間與精力，讓學生獲得最大限度的學習效益的課堂教學，是課改里課堂教學的實質內容。在學習同行先進教學經驗的基礎上，我在教學實踐中對課改前提下的小學數學課堂教學作了以下幾點嘗試和思考。
一、吃透新課程的理念
《數學課程標準》中指出：學生是學習的主人，教師是數學學習的組織者、引導者與合作者。新課程理念倡導以生為本的思想，就是讓學生在民主、和諧、愉快的課堂氛圍下積極主動地探索新知識，體會學習的樂趣，實現人人學有價值的數學；人人都能獲得必需的數學；不同的人在數學上得到不同的發展。要做到這些，一定要認真研讀新課程標準，改變傳統的教學觀念。學生的數學學習內容應當是現實的、有意義的、富有挑戰性的，要有利于學生主動地進行觀察、實驗、猜測、驗證、推理與交流等數學活動。有效的數學學習活動不能單純地依賴模仿與記憶，動手實踐、自主探索與合作交流是
學生學習數學的重要方式。我在講與11相乘的速算時，讓學生通過計算、觀察、思考、討論、交流找出規律，運用規律進行計算，在獲得與11相乘的速算技能的同時感悟到科學研究的方法和樂趣。
二、建立和諧的師生關系
師者，傳道、授業、解惑。我們都曉得親其師，才能信其道。孩子喜歡哪個老師就會對該老師上的課青睞有加。現代教育家認為，在民主、平等、友好合作的師生關系基礎上，學生會積極、主動地探索求知。所以，師生關系的和諧，既能提高課堂教學效率，也能讓學生的
身心健康成長。教師在課堂上面帶笑容，其歡樂的情緒會感染學生，給學生一種親切感，使學生產生學習動機。
因此在課堂教學中，老師要以真誠的笑容面對每一個孩子，使師生情感得以交流，讓每一個孩子都以良好的心態參與到教師組織的課堂學習之中。對于學習成績不理想的學生，教師也應多多給予鼓勵，使他們有信心學得好。經常給予學生贊揚，發現他們思維的閃光點也能激發學生們的求知欲和學習熱情。
三、注重非智力因素在學習過程中的作用
興趣、情感、意志等非智力因素在學習過程中，也起著舉足輕重的作用。實踐證明，興趣是最好的老師。人的一切活動是在人意識的調控下實現的。人有了某種興趣，就會對該事物或活動表現出有意識的、肯定的態度，就會積極地主動關注、參與。因此，要提高小學數學質量，須激發每個學生學習數學的興趣，讓他們產生強烈的求知欲。即通常所說的由要我學轉化為我
要學。學生一旦樹立了我要學的理念，就有了強大的內驅力。只要教師引導得法，教學雙方就會協調行動，形成合力，共同托起教學質量提高的太陽。我在教學實踐中，針對小學生的心理特點，采用講故事、做游戲等方法調動學生的情感智商因素，既活躍了課堂，又讓學生在輕松愉快的氛圍中獲取了知識。
四、采用多種多樣的教學手段
提高課堂教學效率，要注意采用多種多樣的教學手段。合理地運用多媒體輔助教學，結合聲音、動畫等，更能提高學生學習興趣，激發求知欲。能夠使他們積極、主動參與學習。對于發揮學生想象力和創造力，把靜止的內容變為活動的形象，發展學生智力，培養學生觀察、思維、解決問題等能力，實現課堂教學最優化，都具有十分重要的意義。例如，在教學計算組合圖形面積的時候時，我們可以通過電腦演示用平移、加線、旋轉、重組重疊圖形等方法化解難點，找到解題的突破口，讓學生看到具體形象的過程，理解圖形的組成，從而找到解題方法。
月日，看望民盟、民進聯組會政協委員，提出“八個為榮、八個為恥”重要論述
反映人民心聲、代表人民意愿，就必定贏得人民支持、受到人民擁護。
同志關于樹立社會主義榮辱觀的重要論述，集中表達了廣大干部群眾的共同心愿，在全社會引起強烈反響。“八榮八恥”不脛而走、廣為傳播，迅速成為社會各界共識。
“以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥；以服務人民為榮，以背離人民為恥；以崇尚科學為榮，以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥；以團結互助為榮，以損人利己為恥；以誠實守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥；以版權所有艱苦奮斗為榮，以驕奢逸為恥。”同志的重要論述，概括精辟，寓意深刻，代表了先進文化的前進方向，體現了社會主義基本道德規范的本質要求，體現了依法治國與以德治國相結合的治國方略，是我們黨關于社會主義道德建設思想的繼承和發展，是進一步推進精神文明建設的重要指導方針。
榮辱觀是世界觀、人生觀、價值觀的重要內容。樹立正確的榮辱觀是社會文明程度的重要標志，也是經濟社會順利發展的必然要求。我們要深刻認識樹立社會主義榮辱觀的必要性、重要性和緊迫性。
我國經濟社會發展的階段性特征，彰顯樹立社會主義榮辱觀的必要性。社會的深刻變革，經濟的快速發展，文化的相互激蕩，對人們的思想觀念、生活方式和價值取向產生了多方面影響。熱愛祖國、積極向上、科學文明、團結友愛，是我們社會精神風貌的主流。但也要看到，不明是非、不知榮辱、不辨善惡、不分美丑的現象還大量存在，不僅嚴重敗壞了社會風氣，也阻礙著經濟社會的發展。事實證明，沒有健康的社會風氣，沒有良好的道德水準，一個國家的經濟再發展，綜合國力也強大不起來，更難以屹立于世界民族之林。
落實科學發展觀、全面建設小康社會，彰顯樹立社會主義榮辱觀的重要性。我國是一個有億人口、個民族的發展中大國，加快現代化，實現全面小康，需要共同的思想基礎，也需要共同的道德規范。以人為本是科學發展觀的核心，提高人的素質是全面建設小康社會的重要目標。樹立正確的榮辱觀，才能全面提高人的素質，促進人的全面發展。知榮棄恥，褒榮貶恥，揚榮抑恥，才能明榮辱之分、做當榮之事、拒為辱之行，才能凝聚人心、提升境界、激發活力，形成與社會主義市場經濟相適應的道德體系，共同推進全面建設小康社會的歷史進程。
構建社會主義和諧社會，彰顯樹立社會主義榮辱觀的緊迫性。民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，這些和諧社會的基本特征，需要全體人民有共同的道德遵循，整個社會有穩定的內在秩序。一個精神缺失、進退無據、無所依憑的社會不可能構成和諧；一個榮辱顛倒、是非混淆、美丑錯位的社會無法實現和諧。樹立社會主義榮辱觀，才能形成維系社會和諧的精神紐帶和道德風尚。
1．大學生對誠信道德理念的認識分析。誠實守信是中華民族的傳統美德，是華夏兒女歷來尊崇的道德規范，也是當今社會最基本的社會準則。絕大多數大學生都認同中華民族的傳統美德。表1顯示：誠信道德作為中華民族的傳統美德得到了近90％的大學生的贊同，只有10％左右的大學生持非肯定的態度；75％的大學生認為，誠信為人是當今社會為人處世的主導性原則。調查顯示：有超過1／4的大學生認為“說老實話，做老實事，為誠實人”不現實，不符合我國的國情，這是和諧社會背景下的不和諧音符。高校要通過有效的誠信教育，為建立社會信用體系和建設誠信社會做出貢獻，為振興中華提供堅實的人才保障。
2．大學生在社會活動和人際交往方面的誠信狀況分析。以人為本是和諧社會的核心。誠信道德作為大學生的一種基本道德規范，不僅是大學生個人的立身之本、成功之道，而且是大學生的社會活動和人際交往的基礎。中國傳統誠信以道德為支撐，重感情，重視熟人基礎上的人格信任，希望良心上心安理得，要求單方主動實踐，不求后果，僅僅是隱藏著一種希望得到回報的期待，可稱為德性誠信傳統③。調查顯示：有近80％的大學生認為誠信道德在當今為人處世中占有非常重要的地位。表2第2項顯示：現在的大學生中誠信意識一般和不強的比例占到了85％，誠信意識強和誠信意識很差的比例相當。在社會活動和人際交往中希望對方必須講誠信的占75．85％，而自己能做到誠實守信的只有27．43％，這種只要求別人誠實守信與自己的誠信行為形成了巨大的反差。
3．大學生在學術和學業方面的誠信狀況分析。一個民族的精神是建立在民族文化的積累之上的，學術是民族文化的精華。學術興，這個民族一定是個蒸蒸日上的民族；學術衰，這個民族的精神一定受到了損害④。從表3可以明顯看出，大學生對大學教授剽竊論文非常反感，有70％以上的同學認為該給予批評，這說明大學生認為大學教授應該是有知識和水平的，不應該剽竊和造假，反對學術腐敗。同時也說明：教育工作者是否具有良好的學術道德和業務素質，對學生的影響非常大。調查顯示：對大學生做論文，涉嫌剽竊和抄襲的，表示同情和可以理解的占到約50％。對考試作弊表示理解的占到被調查人數的約60％，僅有0．13％的同學會向監考老師反映。調查顯示，表示從不作弊的學生有64％，而有過作弊行為或經常作弊的學生卻高達近四成。
4．大學生在經濟生活方面的誠信狀況分析。在經濟利益驅動下，當有利益誘惑時，部分大學生可能會放棄自己的誠信道德準則，導致大學生的經濟不誠信，違背了和諧社會公平公正和誠實守信的原則。大學生經濟不誠信主要表現在申請補助時不能如實反映家庭收入情況，不及時償還國家助學貸款，惡意拖欠學費(具體調查情況見表4)。近年來，大學生惡意欠繳學費的現象比較突出，一些家庭經濟并不困難的學生假稱家庭困難，拖欠學費，將父母給予的用于繳納學費的資金用于個人的高消費。近年來，國家和各省市區政府加大了對困難學生的資助力度，在確定發放對象時，有一定數量的學生通過不正當的手段獲取資助。在大學生中，有拖欠學費經歷的學生比例為30％左右，其中有惡意欠費傾向的近14％。正是大面積的欠費，導致每年10月份，一般高校學生欠費總額高達千萬元。國家助學貸款原本是為幫助貧困學生完成學業而推行的一項以大學生的身份、人格和信譽為擔保，由政府貼息的個人信用貸款，但一些大學生畢業后以各種理由拖欠貸款，甚至隱瞞工作單位，更換聯系方式，惡意逃款。大學生貸款按時還貸率理應高于社會上其他群體，但實際上，傾向于不還貸的大學生近4％，遠遠高于其他群體千分之一的比率。
5．大學生在求職就業過程中的誠信狀況分析。在和諧社會的背景下，誠實是大學生的基本道德品德。有的學生功利主義思想日益滋長，由此導致的大學生就業時的誠信缺失也比較普遍，主要表現在畢業生就業自薦材料缺乏真實性，弄虛作假，就業協議隨意簽訂，隨意違背。畢業生為了吸引用人單位，虛構個人信息，偽造證書，隱瞞其不良表現，涂改學業成績，極力美化個人簡歷和畢業推薦表。表5顯示：要求堅決制止履歷造假的學生僅占45．28％，有54．72％的學生認為，為了吸引用人單位不惜履歷造假是可以理解的和無奈之舉。認為履歷造假與道德品質無關的占到了11．42％，而把履歷造假的原因歸結為外界客觀因素的竟占到了一半以上。更有甚者，部分畢業生在求職過程中，隨意簽約、違約，視違約如尋常之事，只有38．58％的被調查學生會履行合同。這種把誠信當成兒戲，曲解雙向選擇含義，將自己的違約行為說成與道德品質無關和外界客觀因素的影響，從而心安理得地拒不兌現承諾。
二、構建和諧社會、加強大學生誠信教育的有效途徑
要構建民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會，各項工作的展開和執行均離不開誠信。沒有誠信，就無法實現民主法制；沒有誠信，公平正義便失去了基礎；沒有誠信，就無所謂友愛；沒有誠信，整個社會將不正當運轉，缺乏活力；沒有誠信，整個社會將雜亂無章，動蕩無序；沒有誠信，生產發展、生活富裕、生態良好也就成了空話。因此，誠信是構建和諧社會必須具備的道德素質。高校是培養和諧社會建設者的基地，加強誠信道德教育也是高校教育的重要義務。誠信教育是一項利國利民的事業，也是全民族迫在眉睫的事業。誠信道德素質重在養成，重在把誠信的要求逐步轉化為大學生的道德習慣。
1．更新誠信道德教育理念，增強誠信道德意識。“認識是行動的先導”，大學生的不誠信行為實際上是其人生觀、世界觀、價值觀的一種外部反映。因此，必須從根本上樹立誠信意識，加強對大學生的思想道德建設。把誠信教育納入日常教育體系，和思想品德課結合起來，納入“兩課”教學大綱和計劃，充分利用“兩課”陣地，深刻挖掘和弘揚傳統道德文化中的優秀成果，結合時代的特點和需要，增加和滲透誠信教育的新內容，讓學生真正了解誠信對個人及社會發展的重要性，認識到人格信譽是每個人立足于社會的基石。當代大學生要表里如一，言行一致，卡十絕弄虛作假、欺詐偽善的行為。教師也要做到既教書，更要育人，教育學生做人做事不僅要貫穿在教學的每一個環節之中，更重要的是教師的身教。教師要面對學生群體的審視和檢驗，因此他們是否對自己的j二作盡心盡職，是否公平、公正、客觀地對待每一位學生，都在潛移默化地影響著大學生的思想品德和誠信意識。只有教師做到自尊自重，視誠信如生命，學生們才可能受到良好的熏陶，才能真正了解誠信的真諦。要增強大學生誠信道德意識，使大學生要像珍惜自己的生命一樣，珍惜自己的信譽。⑤
2．加大對誠信的宣傳，發揮輿論導向作用。輿論是公眾道德選擇的引導者，是人們道德實踐的評價者，是全而道德行為的監督者⑥。大學生是文明的傳承者，是國家的希望，誠信道德的弘揚要從大學生開始。要在大學生中形成以誠信為榮、以不誠信為恥的良好輿論氛嗣，讓誠信深入人心，讓誠信成為大學生的立身之本。高校應把這項工作作為重點來抓。同時要開展各種以“誠信”為主題的活動來輔助宣傳，如征文比賽、辯論賽、演講賽、歌詠比賽、社會實踐等。要樹立誠實守信的先進人物典型，形成人人學誠信、處處講誠信、事事守誠信的濃厚氛圍。
3．培養大學生誠信道德情感，深化大學生誠信實踐。誠信道德情感是人們基于一定的誠信道德的認知，是按照一定的社會道德準則去對照、衡量、評價自己和他人誠信言行時所產生的情感體驗。諸如對現實生活中的道德關系和道德行為所產生的仰慕或鄙視、愛好或憎惡等情緒態度。“沒有人的情感，就從來沒有也不可能有對真理的追求⑦。”要把對誠信的道德認識提高為誠信道德情感，對誠實守信的行為進行贊揚和對失信行為進行無情地鞭撻。同時，大學生誠信品質的養成離不開大學生的誠信實踐，要通過誠信道德實踐促進大學生的知行統一。在對大學生進行誠信道德教育的時候，要注意將課堂教育與現實生活聯系起來，要關注大學生的思想，關注大學生的日常生活，針對大學生在日常生活中所遇到的種種問題，采取有步驟、有計劃的教育措施。大學生只有在不斷的道德實踐中檢查自己的思想和行為是否符合誠信品質的要求，修正不符合誠信的思想、行為，才能使自己真正具有誠信的道德品質。
4．加強誠信立法，實現道德與法在誠信建設中的良性互動。“法律和道德代表著不同的規范性命令”⑧，因而道德與法在誠信建設中的作用是不同的。道德側重于自我約束，是行為主體“應當”的選擇，依靠人們的內心信念、傳統習慣與社會輿論發揮其作用和功能，不具有國家強制力；而法律側重于國家強制，是國家制定和頒布、用以調整、約束和規范人們的行為的權威性規則。在中國歷史上，誠信作為一種道德規范而存在，被賦予極其豐富的內涵。誠信二者連用表明它們是不可分割的關系。正所謂“誠，信也，從言成聲”“信，誠也，從人言”⑨，即以信釋誠，又以誠釋信。我國誠信法律規則體系還有待完善，法律規定還比較籠統，一些規定之間存在矛盾和沖突。因此，應從實際需要出發，制定誠信方面的專門法律、法規和規章，對誠信原則作出更具體、也更切實可行的規定。
5．建立健全大學生誠信評價體系，完善大學生誠信檔案。對誠信素質的培養，僅僅靠誠信教育是不夠的，必須輔以誠信評價。要通過道德評價，使誠信作為社會道德要求在大學生心里得以反映和積淀，逐漸形成誠實守信的義務感和背信棄義的羞恥心，使大學生不再視遵守規則、履行契約為強制約束，而是一種值得踐行的生活方式。在塑造大學生誠信人格的過程中，要建立道德評價體系，制定必要的規章制度和賞罰紀律，使之能夠約束大學生的各種行為。要建立健全“大學生誠信檔案”，內容包括家庭基本情況、基本經歷、獎懲情況、學雜費繳納、助學貸款、學習情況、社會實踐、參加社會公益活動以及違紀情況的誠信記錄，并將其與獎學金、助學金、干部選拔、組織發展、就業推薦等環節聯系起來，使這份誠信檔案成為大學生走向社會的第二張身份證。
[論文關鍵詞]和諧社會高校誠信道德
[論文摘要]構建和諧社會是人類孜孜以求的社會理想，但在和諧社會視野下，高校還存在著一些不和諧的因素。文章從大學生對誠信道德理念的認識、社會活動和人際交往、學術和學業、經濟生活、求職就業過程中等方面對高校誠信道德的狀況進行了調查和分析，并從構建和諧社會的視角，探討了加強大學生誠信教育的有效途徑。
[注釋]
①②朱熹．四書集注[M]海口：海南出版社，1992：79，168．
③吳潛濤，趙愛玲誠信與建設[N]中國教育報，2004-01-13．
④胡文彬學術腐敗是民族的恥辱[EB/OL]．http：//www．cuepa．cn/cate_l2/derail79．html，2007—05—29．
⑤范曉峰，蘇醒．修身立業、誠信為本.觀察與思考，2004(1)：12—13．
⑥李國春．高校誠信教育環境構建之我見[J]．教育探索，2007(5)：87．
⑦中央編譯局．列寧全集(第20卷)[M]．北京：人民出版社，1972：255．
關鍵詞：民族院校，班級管理，民族觀，民族意識，凝聚力
民族院校的班級是多民族學生集中生活、學習的地方，由于各民族的生活習慣、心理特征的不同，學生對學習、生活及人生中遇到事情的看法和態度截然不同。這就要求民族院校的班級直接管理者——班主任充分了解不同民族的風俗習慣和民族特征，掌握黨的民族理論與民族政策。這樣，班主任在做學生工作時更有針對性，更容易使各民族大學生從心理上真正接受、接納班主任，使他們通過四年的大學學習，成為高水平的專業技術人才，為各民族的發展和共同繁榮做出貢獻！那么，如何才能做好民族院校的班級管理工作呢？筆者認為可以從以下幾方面入手：
一、幫助學生樹立正確的民族觀和民族意識
由于長期受到民族傳統、歷史文化、風俗習慣等諸多因素的影響，少數民族大學生從小在心理上意識到自己是本民族共同體中的一員,并跟傳統宗教聯系在一起。特別到了不同傳統文化的地域后,這種表現更強烈,不僅自己熱愛、尊重本民族,而且要求別人也要尊重。順則能產生良好的效果;反之,則易產生消極對抗、自卑的情緒。還有少數學生不能正確認識民族自尊心,是非觀念不清,參與打群架、包庇同族或同鄉的違法亂紀等行為。
因此，班主任要利用每周的班會以及黨團活動日，對學生進行馬克思理論和黨的民族政策以及法制教育，使學生掌握揭示的民族發展的一般規律,以及處理民族問題的基本原則、解決民族問題的基本途徑。要教育少數民族學生從自己做起,弘揚民族意識中積極向上的民族精神,發揚艱苦奮斗、自強不息的優秀傳統。客觀地認識傳統文化，去其糟粕，取其精華。用辨證唯物主義的觀點對待宗教問題，進一步提高民族自尊心、自信心,努力使自己成為本民族的優秀人才。還要教育少數民族學生自覺維護祖國的統一和民族的團結,樹立社會主義民主法制觀念,樹立以集體主義為核心的人生價值觀。幫助他們樹立開拓進取精神及競爭、合作、時效意識。以自己的實際行動為祖國的繁榮昌盛、和平統一做貢獻！
二、加強班級凝聚力建設
班級凝聚力是班級文化氛圍的深層內涵，它是一種吸引力、向心力、親和力，更是一種推進班風建設的動力，它從多個側面和層面展示著一個班級的生機與活力。
要把民族院校的班級管理好，就必須增強班級的凝聚力。要組織好、引導好、協調好學生的學習、工作、生活，使學生們心往一處想，勁往一處使。
1.班主任用愛來增強班級凝聚力
班主任作為“一家之長”，要樹立班級利益高于一切的思想，關心這一集體，愛護這一家庭中的每一位成員。班主任不要以老師自居，動輒就訓斥、挖苦、諷刺學生。對學生要公平，一視同仁，不能因為學生成績的好差、相貌的美丑、家庭條件的貧富而對學生另眼相看。對學生要始終表現出關注和熱情，巧妙地對學生進行獎勵和批評。真正從內心愛他們、關心他們，使他們能感受到老師真心的關愛，體會到班集體這個大家庭的溫暖。從而使班級真正成為一個團結向上、充滿活力、充滿愛意、有極強凝聚力的集體。這樣同學們就會覺得在這個集體中有溫暖、有關懷，從而更加熱愛這個集體。
2.建立優秀的班干部隊伍增強班級凝聚力
一個成功的班集體，除了要有一名優秀的班主任外，還必須有一支優秀的班干部隊伍。班干部作為聯系班主任與學生的橋梁，作為班主任的助手，他們工作能力的高低、工作方法的好壞、在同學中威信的高低，往往能夠決定一個班級的精神面貌與風氣。所以，班主任一定要本著公開、公平、公正的原則從學生中選拔出學習較好、工作能力比較強的學生作為班干部，并明確給他們交代任務、提出希望。讓學生明白當班干部不僅僅是一種榮譽、一種權利,更多的是一種責任、一種義務。要在班級學習、工作等各方面發揮模范帶頭作用,團結、帶動其他學生不斷進取。免費論文。同時也要加強培養和教育班干部,努力發揮其潛力。建立一支責任心強、素質高的班干部隊伍,使之不僅要做好教師的助理,更要做班級建設的排頭兵和開拓者,為推動優秀班級建設更好更快地發展做貢獻。只要準備充分，了解深入，所選出的班委在班級會起到不可估量的作用，使班級的各項工作井然有序，而他們也必然會成為班級的中堅力量，從而增強班級凝聚力。
三、班主任做好表率作用
班主任是班級管理和學生教育的第一責任人，是學生思想政治、道德品質的教育者，是學生形成健康心理和健全人格，成長為德、智、體全面發展的引路人，是學生學業、科研的導師。不僅是聯系學校和學生的紐帶，也是溝通學校教育和家庭教育的橋梁。
班主任要以自己的思想、學識和言行影響學生；以自己道德的、人格的、形象的力量感染學生；用豐富的感情和言行一致的行為教育學生，使學生在潛移默化中形成積極向上的心態。學生在面臨心理困惑和學習、生活問題時，他們會按照班主任的要求或以班主任為榜樣自覺規范自己的行為，從而強化了學生的自律性、自主性，形成健康的心理和健全的人格。所以，作為民族院校的班主任除了要有過硬的政治素質，扎實、系統的專業知識，準確、高超的語言表達能力，崇高的人格魅力，還要認真學習教育管理理論,認識和掌握教育學和心理學中的一般規律,提高自身的理論水平和管理水平。學習和掌握黨的有關民族政策,堅持民族平等、民族團結；尊重少數民族學生,決不能有意無意夸大少數民族某些落后的東西；把少數民族與貧困落后劃等號,傷害少數民族學生的自尊心，只有這樣才能使班主任對學生的教育與管理更有說服力、親和力和感染力。
四、關愛貧困生
由于民族院校有很多學生來自經濟欠發達、社會生活水平不高的牧區或農村。學校中因家庭經濟困難交不起學費而造成學習、生活困難的學生群體已逐步形成。免費論文。如何解決好貧困生問題，是班主任工作能否順利進行的關鍵。作為班主任應盡職盡責，首先一定要平等的對待經濟有困難的每一名學生。可以通過深入學生寢室、與學生談心等方式，掌握班級學生的整體貧富狀況。其次，對經濟困難程度不同的學生再進行逐一梳理，從而列出貧困生的名單。班主任要通過各種渠道為每個貧困生創造勤工儉學的機會，并想辦法籌集各種社會資助，解決他們的生活顧慮，幫助他們樹立戰勝困難的信心，培養自立自強的品格。再次，要特別關注貧困生的心理健康。不少貧困生因經濟拮據，寡言少語、沉默內斂。作為班主任更要多與這一群體促膝談心，打開他們的“心結”，傾聽他們的心聲，克服他們的自卑心理，幫他們消除“心理貧困”，從而使他們能夠正常的與其他同學進行交流溝通。
五、發揮任課教師的作用
常言道“獨木不成林，眾人拾柴火焰高”， 僅僅依靠班主任一個人的力量，并不能完全做好班級管理工作。因此，班主任還要充分信任和依靠本班其他任課教師，與他們相互配合、支持，共同研究，統一要求，只有這樣才能把班級管理好。
班主任要主動向其他任課教師介紹本班學生的情況和存在的問題，注意聽取任課教師對學生的看法和意見，及時向任課教師反映學生的意見和要求等。這樣既是尊重課任教師，又能激發課任教師關心班級工作的熱情，班主任的主動態度，還能消除任課教師可能存在的在班級管理上的顧慮，從而達到互相配合、同舟共濟，共同為班集體建設出力的目的。而且班主任多與任課老師交流，能了解、掌握更多的信息，受到更多的啟發，從而全面地了解每個學生的個性。
六、與家長保持聯系
當今時代的大學生大多屬于獨生子女, 在成長過程中,沒有壓制,氣氛寬松，自我意識突出, 稍有不如意便滿口怨言。自控、自理能力較差，養成了不利于日后發展的依賴性。
因此，班主任必須經常與家長聯系，與家長多交流，多溝通，利用書信、電話、電子郵件等通訊方式把國家的政策，學校的規章制度、管理措施，學生本人的學習情況、日常表現、思想動態等情況客觀、公正、及時、準確地通報給家長，使學校和家庭的要求一致，共同幫助學生適應學校生活、提高交往能力、改善學習狀態、培養良好學習觀、生活觀、人生觀和價值觀，為學生的身心健康、提高學生的自律、自理全面發展起到積極的作用。免費論文。
另外，班主任在與家長交流之前可以先通過查看學生登記表、或詢問相關學生去了解學生的家庭情況，在與家長交流的過程中要尊重理解家長，對不同類型的家長都要一視同仁。
總之,民族院校的班級管理既與一般院校的班級管理有共同之處,又有自己的特殊性。在班級管理中要充分考慮到各民族大學生的特點,因材施教,因材施管,以最大的人文關懷,最科學的方法培養最可靠、最有發展潛力、各具個性的各民族社會主義建設人才。
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