發布時間：2023-02-27 11:11:04
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的高校行政論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
部分行政管理人員認為師德建設僅是教師的事情，因此并不注重個人修養，自我放松，工作紀律有待整頓，遲到早退現象頻繁，不注重對自身儀容儀表的修飾，著裝不符合行政工作人員的形象，言行舉止粗俗，且個別教師受社會不良風氣的影響，道德缺失，言語隨性，經常發表一些不符合個人身份的言論和觀點，給學生做出錯誤的示范和引導，更甚者存在瀆職失職行為，人格低下，借職位之便謀個人利益，嚴重破壞了教育工作隊伍的形象建設。
（一）政治思想教育和理論學習雙管齊下高校要對行政管理人員進行正確的思想政治教育，從堅持貫徹黨的領導思想、科學的工作理念做起，確保高校行政管理工作的理念與社會主義建設道路相符合，并樹立正確的世界觀，在工作中堅持采用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點去看待問題，全方位、多角度地思考，秉持公正、公平、公開的辦事原則，科學地認識問題、解決問題，以不斷地提高行政管理人員的政治覺悟和思想認識，增強其駕馭和正確處理矛盾的能力。此外，為了順應知識經濟時代對人才的需求特點，在進行思想政治教育的同時，各高校還要加強行政管理人員的理論知識學習，提升他們的科學文化素養，構建相對完善的知識體系，以使其知識更加全面，思維更加活躍，以較為愉悅的心情開展工作，為師生提供貼心熱情的服務。
（二）建立完善的管理制度和考核、激勵機制高校應加強行政管理人員的職業道德建設，將有關措施落到實處，規范行政管理人員的職業行為和道德行為，建立科學有效的規章制度，強化其紀律意識和責任意識。這一方面能使行政管理工作更加嚴謹規范，營造出健康積極的工作氛圍，確立良好的工作態度；另一方面借助考核與激勵機制，也提高了行政工作效率，加強了行政隊伍建設，促進了行政管理人員的道德建設和個人修養，有效提升了行政管理人員的師德修養。
（三）加強高校行政管理人員的職業培訓高校的行政管理工作分管內容較為復雜，涉及到管理、教育、心理、思想政治、法律等諸多方面，行政管理人員所學的內容可能只涉及其中的部分領域，而為了讓行政管理人員更好地駕馭自己的工作，就需要對其進行系統的職業培訓，提高他們的業務水平和工作能力，進而從整體上提高高校行政管理隊伍的素質，使他們樹立為人師表的正確形象，做到言傳身教，于無形中感染和影響學生。這是提升高校行政管理人員師德修養必須經歷的過程。
影響高校行政管理效率的因素很多，既有制度因素，也有人的因素。有人認為高校管理人員素質不高、待遇差、流動性強，影響了高校的行政管理。［1］有人認為高校內部條塊分割、機構設置不科學，職能交叉導致運轉不暢，影響了管理部門效率的提高。［2］［3］也有人提到，學校行政化、衙門化，校領導“官員化”是制約高校發展、影響管理效率的主要原因。［4］這些研究僅僅關注到高校行政管理效率不高的某些技術性層面的問題，而沒有分析研究更為深層的原因。我們認為，高校去行政化是高校發展的趨勢，因各種原因在短期內恐難以完全實現，解決當前高校行政管理效率不高的問題，實現規范化管理是一條有效的途徑。管理規范化水平的高低直接影響高校行政運行的效率。同時，管理規范化水平也是大學辦學水平、社會形象的重要體現。高校行政規范化管理就是要建立規范化的行政管理體系，以規范的行政管理機制為運行手段，合理配置學校各種資源，充分調動教職員工的積極性和能動性，使學校有限的資源發揮出最大效益，優質、高效地實現學校的辦學目標。規范化行政管理是確保高校教育、科研和創新活動正常開展的不可或缺的組織活動，推進高校行政管理規范化是一項基礎性、長期性和經常性的重要工作，對于提升高校行政管理效率，促進高校科學發展具有重要的意義。
二、我國高校行政管理規范化進程中存在的主要問題
一是沒有把“規范化管理”內化為日常管理理念。許多高校也意識到了規范化管理的必要性與重要性，但由于種種原因，并沒有深入探究其內涵，管理者缺乏對規范化管理的深入理解，未能真正領悟規范化管理的意義和精髓，從而無法將規范化的要求真正貫徹落實到管理行為中，無法切實做到知行合一，將規范化的理念內化為管理者的規范化行為。二是“規范化管理”要求缺少操作性。規范化管理，就是要讓各項管理都做到有法可依、有章可循，在具體的管理過程中則要求各項工作都有具體明確的流程、標準和目標，做到流程簡明高效、標準清晰規范、目標明確具體，管理者如果缺乏對自身所轄工作的規范化研究，就無法制定明確的工作標準和管理手段，只能以經驗式、粗放式的管理手段進行管理。而經驗式、粗放式管理往往又是以規范化不夠、管理效率不高為主要特征的。［5］三是把規范化管理簡單地等同于教條僵化地執行管理制度。管理制度具有一般性的規范要求和約束，而規范化管理則是在管理制度的框架內因地制宜、實事求是地創設解決實際問題的途徑，是管理制度與學校文化的有機結合的產物。［6］在中國的現實語境中，大學管理既要講制度，又要有變通。不講制度，管理容易張弛失度;不講變通，被管理者難以接受，也無法激發他們的工作熱情，使得規范化管理流于口號。四是不能持之以恒地堅持規范化管理。當前，學校的各類資源均由行政部門掌握和分配，但行政權力卻缺乏有效的監督和管控，使高校這塊崇尚學術的自由凈土也滋生出權力崇拜和。這也是不少專家、學者提出高?！叭バ姓惫芾淼脑蛑?。改革開放以來國家之所以一直強調法治，就是因為我們在管理中還有不少有章不循、隨意決策的現象。具體到規范化管理亦是如此，一套很好的行政規范化管理有時會在領導面前低頭，會在人情面前妥協，不能被有效堅持。
三、提升高校行政管理規范化水平的途徑
對于如何提升規范化管理，不同的研究者會提出自己的處方，我們認為，提高高校行政管理規范化水平有五個主要途徑，而“練好內功”是首要要求，其中包括多方面的具體規范。這五個途徑相互促進、相輔相成。
(一)練好內功，掌握規范化管理的主要方法
1．決策程序化
提到規范化管理，人們一般都會想到如何讓員工按規矩辦事，而沒有意識到管理者的行政決策更應該規范化。行政決策失誤比員工行為不規范所帶來的后果更嚴重。推進高校行政決策程序化，首先是要堅持黨委領導下的校長負責制。黨委領導下的校長負責制是我國基本國情和高等教育辦學宗旨所決定的，體現了黨的領導和遵循教育規律的協調統一。要實現高校行政決策規范化，必須協調好黨委領導和校長負責的關系，處理好集體領導和分工負責的關系，唯有理順這個關系，才能在此基礎上健全黨政議事規則和決策程序。其次，對于重大決策，應經過調查研究、提出方案、征集意見、充分醞釀、作出決策等環節，使整個決策活動約束在既定的科學程序中，避免因決策者的個人情緒、認識和偏好等因素影響決策，使所有決策都是集思廣益后的最優選擇。程序化決策過程就是發揚民主的過程，既要重視專家的意見，也要以人為本，充分考慮各級員工的意見，讓各級員工都有發表意見的機會，從而增加他們的參與意識，提高決策的擁護度和執行力。
2．權責明晰化
當前我國高校的行政體系設置是一種金字塔式的層級組織結構。機構設置和人員配置層次分明，隸屬關系明確。行政管理包括組織、人事、教研、生管、后勤、保衛、財務等諸多方面的事務，另外，還包括對外聯絡、合作辦學等工作。高校行政管理的職能錯綜復雜，各部門之間既有業務上的對接，也有職能上的交叉。因此，推進行政管理規范化，就要明確界定各行政職能部門的權限和行使范圍，從制度上杜絕敷衍塞責、爭功諉過的現象。［7］通過逐級授權，明確各級管理的責權利，使管理部門和管理者在自己行使的權力和職責內開展工作，既不越界管理，也不逃避責任，而是作為高校行政管理的有機整體，各司其職、相互協作又相互制約，有序推動高校這個龐大組織的高效運轉。權責明晰化還要求管理者在管理過程中要遵守層級管理秩序，既要避免下級越級報告請示，也要避免上級越級行使權力。作為領導者，遇到越級反映情況問題時，可以作為了解搜集信息的渠道，但在處理具體問題時則應慎重對待，若非遇到突發事件或緊急情況，不能允許和放縱越級行為發生。應該按照原先設定的管理權限和辦事程序規范辦理，體現規范辦事和法治的精神。越級行為的危害弊病是明顯的，它架空了應有的管理層級，破壞了管理秩序，使中層管理者處于信息情況不了解、無法正常行使職責的被動地位。越級行為看似高效，其實是以損害管理秩序和管理的嚴肅性為代價的。
3．目標計劃化
規范化目標管理，一方面要把長遠目標分解成中期、短期目標，每個目標的達成有具體的時間限制;另一方面，還要把大目標分解成小目標，并明確具體的責任主體。領導層提出學?？傮w發展目標，各部門應從自身職能出發，將學校的總體目標分解成本部門應該完成的具體目標和應對措施。有了階段性的具體目標，相應的責任人就能有的放矢，采取有效的計劃措施達成目標。同時，作為更高一級的管理者，也能依據具體目標計劃的實施完成情況來考核、評價下屬部門、員工的工作情況，推進目標的實現。
4．業務流程化
業務流程化要求在高校行政管理過程中，對日常工作制定出相應的業務流程，對每一個部門、每一個環節、每一個崗位的具體職責和操作標準進行明確界定。在流程中，每個人都應該按照既定的流程要求進行工作，每個人的行為都要服從這個流程的要求。值得注意的是，業務流程化是對行政工作的規范化，而不是呆板僵化的教條。在流程的設計和實施過程中，要針對實際情況實事求是地對流程進行不斷的改進，以期取得更好的效果。業務流程化一方面使工作流程不斷優化、化繁為簡，使員工工作效率不斷提高;另一方面使各項工作有章可循、循序漸進，確保高校行政管理工作不走味、不變樣。業務流程化對服務對象而言，是公開透明、結果能夠預期的各種辦事服務指南。能否為廣大師生員工提供優質高效的行政管理服務，關鍵一點就在于能否推出相關工作的辦事流程，提高教師員工的辦事效率。為了實現這一目標，對目前臃腫的機構與人員進行必要的簡化、壓縮，以便建立扁平化的行政管理體制、實行分權管理。
5．流程精細化
精細化是一種管理理念，更是一種精益求精的文化。流程精細化建立在業務流程化的基礎上，要求對流程中的每個環節進行細化、精化。強調對流程目標的分解、細化、落實，注重數量化和精確化。精是精湛、精益求精，細是細節、最小的工作單元。世界一流企業都注重精細化管理，他們不僅對工作提出原則性要求，制定出每個企業活動的具體流程，而且對流程細節都作出明確的規范。高校行政管理涉及人事管理、財務管理、安全管理、后勤管理等方方面面，流程復雜，細節繁瑣，細節把握得越好、控制得越嚴，行政運行效率就越高;反之，如果不注重細節的規范處理，而是留給員工隨意處置，工作標準、服務質量就會因人而異，造成了巨大落差。比如對高校安全管理而言，安全無小事，細節定成敗。我們經常看到一些嚴重的事件，其起因往往是一個微乎其微的工作疏忽所造成的。
6．控制過程化
粗放管理的一個特點就是只重視結果，不注重過程把控。這種管理方式容易出現的問題就是當結果產生時損失也已無法挽回。因此，要加強高校行政規范化管理，提高行政管理效率，不僅要重視結果，還要注重過程化管理，使一切工作都在可控范圍內?？刂七^程化一方面要求管理者要掌握員工工作動向，避免因上下級溝通障礙或員工理解誤差等使工作偏離預定目標，在不良結果產生之前及時進行修正;另一方面要監督工作進度，避免員工因缺乏積極性、創造性等問題而拖延既定的工作進度，確保各項工作按時完成。實施過程監管，既是達成工作目標的保障，也是對員工的愛護。管理的目的不是要懲罰人，而是要讓被管理者按規范要求做好工作。作為管理者應有這樣的認識，在管理過程中不得不對員工實施處罰時，其管理就已經失敗了?？刂七^程化就是要高校行政管理者改變管理方式，把管理的焦點放在結果上，把工作的重心調整到過程上來。強調控制過程化，不是要管理者一竿子插到底，事無巨細什么都管，而是要重在把控工作方向，把控好關鍵的工作節點，這樣才能即產生管理效益，又給員工的創造性、積極性留有空間。
(二)依法治校，為規范管理構筑一個良好的制度環境
所謂良好的制度環境應該包括三個要素，即有章可循、按章辦事和制約監督。首先，建立完善的制度體系是高校行政規范化管理的基礎。高校要建立并完善行政管理規章制度，使各項行政工作有法可依、有章可循。否則，規范化管理就成為無源之水、無本之木。其次，要實現高校行政規范化管理，作為掌握行政權力的管理者必須依法治校、按章辦事，不能搞特殊化，不能將個人意志凌駕于學校的規章制度之上。再次，要對行政權力進行約束。高校必須建立一整套約束監督機制，確保在公開透明的陽光下，公平公正地行使權力。一方面要切實發揮紀檢監察、效能督查等部門作用，自上而下對各職能部門的行政工作進行檢查和評估;另一方面，要營造民主氛圍，重視工會、教代會等組織在民主辦學中的重要作用，自下而上對學校領導、各有關部門的行政工作進行監督和評價。
(三)注重能力培養，為規范化管理提供人力支持
要實現高校行政規范化管理，不僅要有良好的制度環境，還要有一支具備規范意識和管理能力的行政隊伍。規范化管理既是一種理念也是一門管理科學，規范化的意識和能力只有內化為每一位管理者的職業素養，高校行政管理工作才能真正實現規范化。對高校行政管理而言，推動規范化管理的決策在領導，領導行為導向足以影響一所學校的行政風格，而落實規范化管理的關鍵在中層管理隊伍，他們是高校行政規范化管理的設計師和貫徹者，負責制定各項規范化管理的規章、制度、流程和辦法等。因此，推進高校行政規范化建設，不能只是喊口號、提要求，等待員工自我覺悟，而是要切實加強對行政人員尤其是中層管理干部的規范化管理培訓，并將培訓納入學校發展規劃，有計劃地組織實施，使其真正掌握規范化管理的理論知識和方法、技巧，不斷提升職業素養和管理能力。否則，無論是規范化的制度建設，還是具體的業務執行，都難以實現規范化。
(四)恰當運用激勵約束機制，為規范化管理添加動力源泉
管理的藝術不在于作指示、下命令，而在于如何激勵、喚醒、鼓舞下屬為工作目標去奮斗。好的激勵約束機制能為高校實現行政規范化管理增添巨大的推動力量。懲罰只能在少數情況下使用，對大部分行政管理人員應該采用激勵方式。對行政管理團隊而言，可建立校內督查制度和校、院二級管理機制，將權力下放給院系和職能部門等二級管理單位，明確他們的責、權、利，按照設定的工作目標實施效能督查，從而激發出二級管理單位的積極性、創造性和團隊協作意識。另一方面，對行政管理人員而言，可試點建立競聘上崗機制，能者上、有志者上，給年輕干部機會，給資深干部以壓力，有效激發廣大干部的工作積極性和創造性。最后，要實施客觀、公平的績效考核與獎懲，形成紀律嚴明、賞罰有據的行政管理工作作風。
(五)借力用力，通過各類檢查評估提升規范化水平
關鍵詞：需求層次理論；行政管理；激勵；績效
一、中國行政管理中的激勵問題
1.約束不對稱、重監督而輕激勵
加強監督，對公職人員無疑是一種有效的、必要的約束。但監督只是問題的一個方面，并通常具有滯后性和對公務員激勵的被動性，激勵成效有限。因此，除了加強監督以外，還應該強化內在激勵機制，從積極方面引導廣大公職人員敬業務實，拒腐防貪，從源頭上減少公務員的失職行為，并進一步提高行政效率。
2.考核激勵的作用難以得到體現
考核激勵的作用機制主要通過將考核結果與公務員的獎懲、職務升降、級別和工資的調整等掛起鉤來，促使公務員積極工作，盡職盡責。而公務員考核是一項十分復雜的工作，稍不注意就易產生考核誤差，影響對公務員德才表現的準確評定，影響考核對激勵功能的發揮。我國目前對公務員只進行定性考核，如某鄉鎮機關2007年年終考核，有48名公務員參加考核，除了4名公務員為優秀外，其余44名公務員均為合格，“不合格”一檔形同虛設。這種考核無疑有失全面和客觀公正，甚至沒有體現出考核的意義。
3.干部選拔機制中缺少激勵
中國的干部選拔機制中公平、競爭、擇優原則體現不夠，科學的具體的操作規范也不夠健全，干部選拔過程中缺少激勵，缺乏活力，必然導致利益分配激勵功能減弱。由于工資基本固定，收入與努力無關，與組織目標完成情況無關，其結果是、無所作為、消極怠工等“搭便車”現象反復出現。這從根本上說，不是某個人的過失和責任，而是在組織制度中缺乏競爭激勵機制所必然導致的結果。
二、需要層次理論及其在行政管理中的作用
1.馬斯洛的需要層次理論
美國行為科學家亞伯拉罕·馬斯洛（A.H.Maslow）于1943年出版的《動機激發論》中提出了“需要層次理論”。馬斯洛認為，人的價值體系中存在著兩類不同的需要，一類是沿著生物譜系上升方向逐漸變弱的本能或沖動，稱為生理需要，另一類是隨生物進化而逐漸顯現的潛能或需要，稱為高級需要。據此，馬斯洛把人類的需要按其重要性和產生次序分為五個層次，即生理需要、安全需要、歸屬與愛的需要、尊重需要以及自我實現的需要[1]。
行為學家們依據馬斯洛的需要層次說，將需要的層次、激勵的因素以管理的策略對應成表，為管理的實踐提供指南[1]：（1）生理需要方面的激勵因素為工資和獎金、福利、工作環境，管理策略可表現為完善的工資和獎金制度、貸款制度、醫療保健制度、工作時間（休息），創造健康工作環境，住宅和福利設施。（2）安全需要方面的激勵因素為職位保障，意外事故防止，管理策略為安全生產生活條件、危險工種的營養福利制度、合理的用工制度、離退休養老金制度、健康和意外保險制度、失業金制度等。（3）隸屬與愛的需要方面的激勵因素為良好人際關系、組織的認同，其管理策略為和諧工作小組和良好人際關系、協商和對話制度、互助金制度、工會及其他團體活動、娛樂制度、教育訓練制度。（4）尊重需要方面的激勵因素為名譽、地位、權力與責任、被人尊重與自尊、與他人工資獎金之比較，管理策略為人事考核制度、工作職稱晉升制度、選拔擇優的進修制度、委員會參與制度與提合理化建設制度。（5）自我實現的需要方面的激勵因素有能發揮自己特長的組織環境、承擔有挑戰性的工作，管理策略為決策參與制度、建立攻關小組、提倡創造性工作、發動職工研究發展規劃、交給職工挑戰性工作和破格晉升制度。
2.基于需求層次理論的薪酬制度和靈活的福利機制
薪酬在人力資源管理激勵中是最重要的因素之一。薪酬因素在經濟社會中的作用已經超出了物質激勵的范圍，成為兼具物質和精神雙重激勵的重要因素。美國管理學家孔茨曾指出：“金錢對那些撫養一個家庭的人來說要比那些已經功成名就、在金錢的需要方面已不再是那么迫切的人，就重要得多?！盵2]
在中國公共部門傳統的人事管理中，公職人員的薪酬一直實行等級工資制，一般工資水平是社會平均工資；西方一些發達國家實行高薪金的公務員制度，一位高級行政官員的年俸可以與首相相比。鑒于中國的國情，目前不可能實行高薪金公務員制，但近年來公務員待遇的提高體現了決策者們對薪酬因素的重視。目前，中國公務員薪酬提高的趨勢使得公共部門在與企業及其他行業爭奪人才的競爭中增加了優勢。但是，要使金錢成為一種真正有效的激勵因素，必須保證“在各種職位上的人們，即使級別相當，但給予他們的薪酬也必須能反映出他們個人的工作業績”。也就是說，薪酬應當與績效掛鉤，才能真正起到激勵的作用。目前，在西方一些國家，以往刻板的工資報酬制度正逐漸被以工作成績來確定工資級別的制度所取代。以工作成績來確定工資級別的制度是基于這樣的論點，即“公務人員的工資收入應該符合經濟市場的工資水平，并且不論公務人員之間可能存在何種差異，他們工資報酬的多少應該取決于其工作成績的好壞，工作成績越好，所得到的報酬就應該越多。這一論點意味著傳統的、強調統一的公務員制度應該被取代。盡管公務員無疑也會受到經濟利益的誘惑，但在以前，公務員作為一個整體有著強烈的服務意識，并將為公眾服務作為他們努力的目標。然而，金錢獎賞正逐漸取代這些無形的、但卻是真實的價值觀和激勵因素而成為招聘人員和提高其積極性的主要手段。”[3]
3.權力激勵——公務員自我實現的需要
國家公共部門的公職人員掌握著人民賦予的公共權力，在法律規定的范圍內對社會公共資源進行管理和盡可能合理地配置，以實現公共資源的效益最大化。在公共部門這個龐大的機器不停地運轉，源源不斷地生產出公共服務產品的過程中，權力始終都在對支配和使用公共資源的公職人員起著不容忽視的激勵作用。
公職人員處于何種行政職位，就擁有相應的行政權限，職位越高，所享有的權力就越大。公職人員在行使權力，滿足對物和人的支配欲望的同時，也在某種程度上達到了馬斯洛需要層次理論中的最高層級——自我實現的需要，使自己越來越成為受人矚目和舉足輕重的人物。因此，建立并完善公共部門人力資源管理中的權力激勵體制，不僅是可行的，而且是必要的。權力對于各級公務員的激勵作用集中體現在，為了能夠支配更多的人力和物力資源，必須在法律和制度規定的范圍內勤奮工作，取得顯著的成績，得以受到提拔，從而能夠行使更高職位上更大范圍的權限。
在建立權力激勵體制過程中，必須在廣大公職人員特別是領導干部中樹立起正確的權力觀，避免出現“為了掌權而掌權”的不良傾向。要明確公共權力是人們賦予的，是用來更好地合理配置社會資源，為社會提供更多更好的公共服務產品。合理的運用權力激勵，不僅能夠激發公職人員的工作熱情，進一步提高公共部門的行政效率，而且可以在某種程度上減少權力腐化和腐敗現象的產生。
三、豐富激勵手段，完善公務員激勵機制
1.拓寬激勵渠道，注重加薪、休假等激勵方式
有時將公務員晉升到一個其無法很好發揮才能的崗位，不僅不是獎勵，反而使公務員無法很好發揮才能。在晉升中，并不一定是業績最好的人得到晉升就是公平。業績優秀者應該得到獎勵與表彰，但是否晉升到高一級的職位則更主要地取決于他們的工作能力與個性特點。這一點應在晉升標準與要求中明確說明，并在晉升人選決定之后加以解釋。對未能晉升的優秀公務員應有足夠的表彰與補償，以體現他們應有的地位與價值。激勵渠道多樣化有利于公務員合理地自我定位，從而可以不必將職務晉升作為自己的唯一目標，找一個自己能游刃有余的崗位好好發揮自己的專長。
2.在工作設計方面，盡量豐富工作內容
可以根據工作性質、內容，采取工作輪換、工作豐富化等工作設計方法，盡量豐富工作內容。對公務員工作內容的改善及對其工作行為的認同和獎勵，可以使公務員對自己的工作產生滿足感、成就感，從而促使工作不斷創新。如因人而異地安排工作，由于每個公務員個性特征、興趣愛好、職業生涯規劃不同，對崗位的要求也不盡一致，因而須建立崗位流動機制，使公務員能感到工作的樂趣。
3.打造和諧有序的行政組織文化
良好的行政文化凝聚了公務員行政智慧和行政實踐經驗。行政文化諸要素對于激勵機制的制定、激勵手段的確定、激勵機制的實施和激勵結果的兌現有著極為重要的影響[4]。健全激勵機制的建立和作用的發揮以良好的行政文化為基礎，促進行政文化的建設，要鼓勵公務員樹立社會公共利益至上的意識，成為協調政府與民眾關系的主體，促進公務員對政府工作的主動參與，有效維護國家和集體的利益。如果能做到公務員都相信：職位只是分工,薪酬體現貢獻,那公務員就不會去追求層級的發展,而轉向關注工作的內容,這樣才會提高效率。隨著公務員整體素質的提高，群眾之間、干群之間溝通會更容易，健康和諧的人際關系氛圍會為和諧公務員隊伍建設提供有力的保障。
參考文獻：
[1]吳志華,劉小蘇.公共部門人力資源管理[M].上海：復旦大學出版社,2007:262.
[3]哈羅德·孔茨,海因茨·韋里克.管理學[M].北京：經濟科學出版社,1998:311.
“服務型高校行政管理模式”的內涵可以通過以下四個方面分析，即管理觀念、管理職能、體制結構和服務對象。首先，從管理觀念角度分析。要將服務師生、服務教學的觀念貫穿到日常的行政管理工作中，將教師和學生的角色從被管理者轉變為服務的對象，強化“管理即是服務”的意識；其次，從管理職能角度分析。高校服務型行政管理職能的側重點應體現在兩個方面，即實現從權力型機關向責任型機關的轉變，以及提升對服務職能的認識，摒棄行政本位，以教學科研為中心；再次，從體制結構角度分析。一方面，采用扁平的組織機構來代替傳統的金字塔結構，合并職能相近的機關部門。另一方面，提高學校制度政策制定的參與性和民主化；最后，從服務對象角度分析。高校所具有的人才培養及教學科研的基本職能決定了高校行政部門服務的對象是學生和教師，因此，應以師生為本，為其創造良好的平臺和環境，推動教育事業的發展。高校服務型行政管理模式歸納起來具有以下四個特征：
第一，強調服務意識。堅持“以師生為本”的理念，將服務視為學校管理模式的核心價值觀和行政管理機構的首要職責，一切從師生的需求出發，為師生的利益著想，明確師生的主體地位和作用。在實際工作中，努力實現和維護好師生的根本利益，協調好各方面的利益關系，做到“教育以育人為本、以學生為主體，辦學以人才為本、以教師為主體”。
第二，鼓勵參與并及時回應。鼓勵參與指的是在涉及有關學校發展與建設的問題上，服務型行政管理模式鼓勵相關人員參與。學校決策不再僅由少數領導干部討論決定，而是要廣泛聽取師生、家長及其他相關機構的意見與建議，讓他們充分而自由地參與到學校決策中來；與鼓勵參與相對應的是強調回應性。針對相關人員提出的意見和建議，建立科學有效的溝通回應機制，以保證暢通無阻的溝通與交流。
第三，體現公開與公正。在新時期高校服務型行政管理模式下，學校行政部門要及時將重要工作信息如學校重大決策、制度調整和管理活動向師生、家長及其他相關機構公布，做到管理的公開和公正。師生、家長等相關人員有權對學校的服務質量進行監督。
第四，倡導尊重與平等。服務型高校管理模式倡導尊重個體，強調平等。在日常行政管理工作中，管理人員要嚴格遵循勤奮務實的工作原則，努力與師生形成一種互相尊重、彼此平等的關系，營造和諧的工作氛圍。在管理決策過程中，行政部門應充分考慮并積極維護師生員工的合法權益，使每位師生都能平等地享受學校資源，使學校教育發展的成果惠及全體師生。
二、目前中國高校行政管理的現狀及存在的問題
近年來，在全國構建“服務型政府”的大背景下，高校行政管理工作的服務意識不斷增強，行政管理體制改革不斷向前推進，但由于中國高校始終沒有完全擺脫傳統的行政管理模式，時至今日仍然存在一些弊端和問題，主要表現在以下幾個方面：
（一）管理機構過度膨脹
中國高校在內部管理上一直采用從學校、學院、教研室到教師這種自上而下層層管理的形式，即金字塔式的組織機構。這種科層制的組織機構會產生兩個方面的負面影響：一是由于各部門功能不斷細化和權限不斷縮小使行政部門崗位越設越多，導致機構膨脹，行政效率不高。二是由于中國高校行政管理人員是按照政府機關的人員編制設置的，從科員到處級、局級逐級建構，每個部門至少有兩到三名行政人員，隨著行政機構的不斷膨脹，行政管理人員的隊伍也越來越大。
（二）管理制度不完善
一方面，缺乏實際有效的法律制度保障。中國現行的教育法律體系是自20世紀80年代開始建立的，以《中華人民共和國憲法》為基礎，先后制訂了《學位條例》、《義務教育法》、《高等教育法》等教育法律、法規，它們構成了中國現行教育法律制度的基本框架。但這其中及后續出臺的相關法律法規涉及行政管理的內容較少且空泛，實際工作中難以參照執行，使行政人員在執行或決策中隨意性增大，難以形成公開透明的制度環境。另一方面，很多高校忽視與行政管理制度聯系密切的監督和信息反饋等民主制度建設，使得師生、家長及相關機構脫離了涉及高校重要決策制定的過程，不利于建立“以人為本”的新時期高校服務管理模式。
（三）管理機制不健全
首先，人才引進機制不完善。高校不僅需要有一支高水平的師資隊伍，還要有一支高素質的行政管理隊伍。從專業素質看，大多數行政管理人員都不是來自管理專業，沒有經過系統的高等教育基礎理論和現代高校管理知識的學習，不具備系統的知識理論框架，在日常工作中不講方式方法，影響了工作效率。從年齡結構看，由于對高校行政管理工作仍保持著傳統的認識，即科技含量低、創新空間小、自我提升慢等，專業青年人才不愿加入到這個隊伍中來，致使整個行政管理隊伍人才出現斷層。其次，激勵機制欠缺。目前，全國各高校發放工資、獎金、福利等大多是以科研成果來劃分等級，由于工作性質原因行政人員不可能在科研方面有太多成果，因此獲得獎勵的機會很少，導致行政人員缺乏工作積極性，工作效率受到影響。
三、構建高校服務型管理模式的主要措施
解決傳統高校行政管理模式中出現的問題，推動新時期高校服務型管理模式的建立，是中國高校內部管理體制改革的重要任務，具體要從轉變管理觀念、精簡管理機構、完善體制機制三個方面入手。
（一）轉變和提升服務理念
在全國構建“服務型政府”的大背景下，高校應開始轉變并不斷提升行政服務理念，將以人為本作為日常工作的出發點，將保證高校師生的利益作為工作核心，樹立和維護以服務為根本、尊重與合作并存的理念，真正做到將為師生提供的便利化服務擴展到最大范圍。堅持“以師生為本”的服務理念，需要行政管理人員在日常工作中具體做到以下兩點：第一，明確定位，包括對自身的定位和工作對象的定位。行政管理人員應深刻理解高校行政管理工作的性質、職能和作用，擺脫自身官本位思想的束縛，站在服務者的角度協助師生處理好日常事務工作。第二，把握好思路和方法，尋求以師生為本的有效的高校行政管理工作方式方法，切實轉變工作作風。
（二）精簡機構
建立扁平式的組織結構科學合理的組織結構不僅搭建出了新時期高校服務型行政管理模式的主體框架，還為提高行政工作效率和服務質量打下了堅實基礎。科學和合理的組織結構是指扁平式的組織結構，即改變傳統多層級的金字塔式組織結構，減少過多的中間層行政部門和行政人員職位，使行政組織逐漸趨向簡約化和扁平化。這種扁平式的組織結構具有管理層次少、管理成本低、管理跨度大、信息傳遞速度快且準確度高等特點，促進行政管理工作效率不斷提高。
（三）建立并完善管理機制
關鍵詞：高校；行政管理部門；績效管理
高校的行政管理部門對于高校的日常工作有非常大的作用。高校的行政管理部門主要處理日常的人事工作，由于人事管理制度一直處于更新和變化之中，行政管理部門的績效管理也必須與時俱進，不斷改革。我過高校行政管理部門目前存在一些問題，只有采用有效的績效管理措施，才能夠保證高校工作的順利開展。
一、目前高校行政管理部門績效管理的問題
1.績效考核制度不當目前我過高校行政管理部門的績效考核仍使是采取分級制度，無法對評價人員的崗位職責等進行分級評價?，F在的績效考核制度，多以工作的量作為評價指標，這是不科學的。片面強調評價標準的統一化，只會導致行政工作考核結果的無效性。此外，目前的績效考核還存在形式化的缺陷，一些考核只是作為一種程序存在，相關人員沒有認真嚴肅對待考核，導致制度失去其權威性，評價也失去效力。2.考核評價不夠準確如今高校行政管理部門的績效管理設置三類考評人員，這三類人員是上級部門、專業評價隊伍、和民主評價。首先，上級部門的評價是三類評價中最為客觀的評價。其次，專業評價隊伍的評價容易出現偏頗。專業評價隊伍不可能對所有部門的有關人員進行統一考評，這樣會耗費大量的人力和物力。因此專業評價隊伍只是依靠對相關人員的主觀印象進行評估，導致評價傾向與主觀性，客觀性大為削弱。再次，是民主評價。這是出現問題最多的一種評價類型。民主評價又分下級評價和隨機評價。這人評價人由于無法對學校職工充分了解，局限于基本印象和他人評價，很容易造成考核評價盲目性和隨意性的增加。
二、高校行政管理部門績效管理的具體方法
1.完善考核觀念高校行政管理部門由于受到固有思想的影響，對績效考核未加以重視，對于自己的考核成績只是得過且過，極不利于高校的人才建設。進行行政管理部門績效管理，首先要完善考核觀念?？己擞^念的完善依靠高校所采取的行動。高校應該舉行宣講會，說明考核的重要性，對于考核不合格的人員應該施以相應的懲罰，而對于考核合格的人應當給予相應的獎勵。如果人員在績效考核中連續不合格，學校應該提出警告，從心理上施加壓力，讓人們重新重視績效考核。此外，由于行政管理部門直接管理著高校的人事信息，也可以采取升職方式，對連續考核成績較高的人員進行獎勵，對連續考核失敗的人員施以降職處理。2.科學管理崗位目前高校的一些崗位由于職責上有重合的地方，會造成工作的重復，不利于提高工作效率。高校應當建立科學的崗位管理體系，對各個崗位的工作任務和職責進行詳細規劃。每個員工在了解自己的職責所在后，會盡心完成自己任務，認真達成工作目標[1]?？茖W管理崗位有利于促進績效管理，可以讓考評制度充分發揮其效用，提高相關人員的業務水平。3.進行準確評價由于高校行政管理人員大多采取主觀性的考評方式，造成了評價的不準確性，影響實際的考評結果。高校應當對人員進行準確的考評，制定系統的考評體系，而且對不同級別的管理者加以區分。比如上層的管理者可以進行主觀性較強的考核方式，而下層的管理人員則必須接受客觀性的考核。這種考核評價體系，有利于提高工作效率，保證績效考核的順利進行。4.制定考核目標高校在進行考核時必須要制定相應的考核目標。行政管理部門和高校的穩定健康發展直接相關，因此在考核時應當注重學校的未來發展方向，制定相應的考評制度。高校行政管理部門在制定考核目標時，需要同其他部門進行交流，看績效考核內容是否符合其實際需求，確定無誤之后方可實行。5.制定考評制度制度是規范人的最好工具，高校行政管理部門可以制定一套嚴格的考評制度，以強制性的方式規定工作人員自覺遵守。在考評制度中，對于績效考核沒有通過的工作人員，部門予以處罰，對接連考核沒有通過的工作人員，部門予以警告。在這一過程中，行政部門必須和這些人員做好溝通交流工作，完善相關信息，同時建立起一套反饋機制，吸收群眾意見，促進工作順利進行。6.正確認識結果考核結果并不代表著行政管理部門考評職能的終結?？己私Y果只是現階段的一個評價，它不能完全代表工作人員的實際水平[2]。因此，高校行政管理部門必須正確認識考核結果。首先，應該合理對待考核成績，在成績得出之后，行政管理部門人員可以和成績較差的部門工作者進行面談，找出其不足之處，進行適當完善。而對于那些考評成績優秀的部門，行政管理人員也可以進行現場考查，如果名實相符，可以考慮提升相關人員的職位，或是給予一定的物質獎勵。值得注意的是，一次的考核成績并不能代表所有的考核，行政管理部門必須要認識到這一點，辯證地對待考核成果，對其進行系統性的觀察研究。
三、結語
由于行政管理部門在高校中占有重要地位，高校越來越重視其績效考評工作。但是在目前的高校績效考評過程中，有許多現實問題亟待解決。高校的行政管理部門必須建立一套較為完善的考核評價系統，科學管理崗位，制定正確的考核方針，從而提高行政管理部門的工作效率，促進高校穩定發展。
作者:王宏寧 單位:沈陽音樂學院
參考文獻：
純粹意義上的案例教學法最早于19世紀末被哈佛大學所提出，指的是以法律案例為教學平臺，通過案例所描述的法律事件帶入課堂進行情景教學，讓學生通過自己對法律事件的閱讀、分析、群體討論甚至作為某個角色進入特點的法律情景，建立真實感受，追求解決實際問題的最佳方案。教師引導學生啟迪學生的思維，培養其推理和解決問題的能力，使學生通過歸納或演繹的方法實現和掌握蘊含與法律案例中的法學理論。
通過運用案例教學法達到培養學生活學活用法律理論的教學目標，以法律實務案例，形象地說明法律的理論知識，分析研究案例加深學生對理論知識的理解和掌握，激發思維的積極性、主動性，以強烈的學習興趣掌握有關法律知識技能。案例教學法強調教師與學生的共同參與性，將學生納入到課堂活動中，容易形成良好的課堂互動，通過讓學生開展合作性學習，以交流、互動的方式進行探究式學習。案例教學法區別于一般法學教育的方法在于，該種教學方法以案例為主導和線索，通過對案例的解析，使學生掌握知識技能的方法。有點學者提出“：純粹的案例教學法在我國缺乏相應的背景條件”“，我國的法學教育自大學階段就開始設置，在法律功底全無、思想不成熟、社會經驗也基本為零的狀態下，采取單純的案例教學法，其效果不容樂觀，即使在課堂上生搬硬套地運用這種教學法，也會使學生一頭霧水，無從下手，最多聽個熱鬧，使案例教學法流于形式，到司法實踐的場合，仍然不知所措。”
而在我國傳統法律課堂教學中，教師在課堂講授中也經常飲用案例，一般常見的作法是教師先將法律理論或者規則制度講授完畢之后，通過典型案例的分析、研究，進一步加強學生對于案例的理解和運用，同時也起到“佐證”理論的意義。這種方法一般將其稱為“舉例教學法”或者“演示案例法”，仍然是一種以教師的教授為主導，學生聆聽的方式。案例運用的目的在于“解釋”理論，并不是以培養學生獨立分析和解決問題的能力。這與純粹的案例教學法在目的上大相徑庭。而案例的運用起到一種“佐料”或者“再現”的作用，姑且被視為是對課堂講授法的一種補充或者豐富手段。在分析了中外兩種以“案例”為線索的教學方法之后，揉合兩種方法關于案例的使用，改變講授法中教師對于課堂的駕馭方式，增加學生的課堂參與性、主動性因素，既要借鑒案例教學法中的優點，也要摒棄其不足之處，純粹意義上的案例教學法往往課堂組織比較混亂，學生發表意見參差不齊，參與度不夠等問題。而我國教師的課堂駕馭能力一般較強，純粹意義的案例教學法在實踐中很難行得通，而且效果較差。那么“，本土化”的思路為這兩種教學方法的矛盾沖突解決提供了思路。
以警察院校為例，行政法課程大多作為通識性、基礎性課程設置，這與警察院校力求培養具備良好法律素養的合格警察的定位有關，往往也造成課程內容較多、課時較少的沖突，此時，行政法學課程中案例教學法的靈活、巧妙運用不可或缺。以警校的學校特色、學生職業特點，靈活運用案例教學法則能夠充分在有限的法律課程時間安排、有限的課程開設背景下達到以培養合格、具備良好法治觀念的人民警察的教學目的。
二、“本土化”的案例教學法在警察院校行政法教學中的實踐思路
由于行政法規范的社會行政管理事務繁多而且復雜，與其他部門法相比，學生對行政法課程的普遍認識是“晦澀難懂”“、抽象性強”“、體系龐雜”“、理解起來難度較大”。由于行政法的抽象性以及涵蓋性較大，往往形成學習興趣較低、課堂效果較差、知識運用能力較弱的特點。而在警察院校行政法的教學，一般將行政法作為通識課程進行講授，課時安排較少，教學任務較重。如果仍按照普通高校或者法學學科教育的方式進行教學，很容易造成重理論輕實踐，難以達到塑造學生依法行政的理念，脫離了教學培養目的。而運用案例教學法則能夠很好地取長補短，發揮課堂的真正效果。在警察行政法案例教學中，可以按照以下方式開展教學：在總體框架設計上，首先，引入典型的教學案例。關于典型案例的選取是關鍵，在案例的選取時需把握幾個方面，案例與本節課程內容的契合度是否聯系緊密，案例的正面意義與反面意義在哪里，案例的爭議點在哪里。有時一些案例的爭議點往往會涉及到比較前沿的法學問題，此時可以進一步吸引水平相對較高的學生進一步思考分析，對法律規范和制度進行比較分析，拓寬學生的視野與思路。
比如，在講授警察行政復議與訴訟的內容時，試舉例：“小偷溺水致死案”。②其次，案例學生分析討論。在這一環節，應充分讓學生參與分析討論，各抒己見，此時不應過早進行點評是否正確，盡量征詢、綜合幾種比較突出的觀點進行分類羅列。在分析討論環節，應能夠正確對學生的思路進行引導，避免學生思路跑遍和“鉆牛角尖”情形出現，努力將案例中的知識點與疑難點、關注點、與課程的契合點提煉出來。最后，典型案例與警察行政法理論進行結合評析。此時應注意將本節課程中警察行政法理論知識與案例的契合點聯系起來，教師本人總結或者讓學生自己總結皆可，在總結綜上可以看出，該種教學方法對教師的要求極端嚴格，案例恰當、正確的選擇，對教師自身實踐知識綜合分析能力的要求，較強的課堂駕馭能力，良好的教學經驗儲備基礎都是發揮該種教學方法功效的必備條件，缺乏其中任一條件，很難實現良好的教學效果和教學目標。
三、“本土化”的案例教學法在警察院校行政法教學中的實踐意義
由于警察行政法學自身學科的特殊性，是一門密切聯系警務實踐，以行政法學理論為基礎的課程。這就要求在課程的講授中注重職業特點的特殊性教育，由于警校學生在畢業之后很多都會走上人民警察的崗位，塑造較強的職業道德意識與遵紀守法意識的是警察院校培養的重點。而警察行政法這門的學習課程，即是在培養學生法律素養同時，培養學生職業道德素養的重要途徑。
（一）警察行政法案例教學有助于提升學生遵紀守法與為人民服務的理念我國《人民警察法》第二十條規定“：人民警察必須做到：1.秉公執法，辦事公道；2.模范遵守社會公德；3.禮貌待人，文明執勤；4.尊重人民群眾的風俗習慣?！比嗣窬觳粌H要成為遵紀守法的典范也應成為遵守社會公德的典范。在警察行政法案例教學中，應注意警察執法規范案例與職業道德素養的結合。培養細心、細致以及真正為人民服務的理念。在講授“違法行為矯正”內容時“，成都小思怡餓死案”引起學生巨大的反映與討論，案情大概是一名李姓母親，一個人帶一個三歲小女孩“小思怡”，離婚后染上吸毒惡習，經常將女兒一個人鎖在家中自己去盜竊財物。一次被公安機關抓獲，民警按照法定程序經李女士送去強制戒毒。李女士一再懇求警察說自己女兒一個人被鎖在家中沒有照顧，肯定在被送去戒毒途中回家將孩子交于親屬照顧。后來，民警沒有同意，李女士一再懇求民警打電話給自己親屬幫忙去接孩子。后來民警電話沒打通就作罷。半月之后，民警發現“小思怡”已經死在家中，門后全是斑斑點點的抓痕。在講述完該案例之后，課堂之上出現了少有的寂靜，學生深深地被這個發生在現實生活中案例所震驚，哪怕當時民警的一個小小的舉動，到家中去看一看，或者堅持把那個電話打通，可愛的“小思怡”也不至于被餓死在家中。同時，結合吸毒人員進行強制戒毒的法律規定，與我國的收容教育制度，矯正制度展開。將人民警察依法行政的同時，加強思想道德教育，為人民服務的理念，將國家尊重和保障人權的理念灌輸到課堂之中，取得了良好的課堂效果。
（二）警察行政案例教學有助于增強學生的學習興趣興趣是最好的老師，與枯燥乏味的法律條文相比，案例因為其自身的活現性，更容易被學生所接受和熱愛。在講授警察行政法行政機關與行政處罰、行政訴訟、行政賠償的內容時，以“荒唐的處女案”展開，在該案例的講述中“處女”“、”一時引起學生哄笑，從常識都知道這是執法犯法，一個女孩根本就不可能去，居然被公安機關弄假成真。在這起荒唐案例的背后，是守法意識的單薄，濫用公權力，侵害公民人身權益的表現。勢必為我國的法律規定所不容。同時，結合案例受害人精神受到巨大傷害的情況，結合我國《行政賠償法》中關于精神損害賠償的修改內容，對于行政賠償范圍給予必要解讀。在激發學生學習興趣的同時，提高了學生對于相關知識內容的把握與理解，從細微之處管窺我國法律制度的發展進步。
（三）警察行政法案例教學有助于學生關注社會動態、增強規范執法的意識通信網絡技術的發達，使得信息的流通速度越來越快，現代警校學生獲取信息的能力很高，但缺乏對于一些社會事件的分析理解參悟，同時社會新聞傳媒報道出來的對于公安機關的執法監督的事件不在少數。在警察行政法案例教學中將“時事性”的警察執法案例予以引入講授，能夠引起學生對于社會事件的關注，同時分析其中存在的不足與缺點，提高警校學生規范執法、程序執法的理念。比如，河南商丘女警被錯當女異地被抓案。在選取該案例時，因為發生在我校附近，而且發生時間很近，容易讓學生感受到規范執法的重要性。同時結合警察行政法制監督與執法程序規范，很容易被學生接受，起到警示與告誡的作用。曾發生過的“獲嘉縣交警收黑錢案”、“交警釣魚執法案”等典型案例，能夠讓學生感受到執法不規范所帶來的后果以及我國警察行政法制監督制度的作用，從課題上培養學生規范執法的意識。
高校當中開展有效行政管理工作產生主要是建立在高等院校產生之后，其屬于一個歷史性范疇的概念。高校行政管理工作的發展也是隨著高校的不斷發展而同步進行的。高校行政管理工作目的是為了將學校教育目的真正實現，通過進行相關管理職能部門的設置，建立規章制度，采用適當的管理辦法，真正組織協調，合理分配學校當中的資源。調動學校當中各個部門與單位的積極性，領導與引導高校師生共同發展。近些年以來，隨著我國教育事業發展層次及與水平不斷提高，高等教育也在這個過程中發展壯大，目前已經進入到了大眾化的發展階段。高校在創辦規模方面也放手闊步，不斷進行體制調整與創新，行政管理工作效率得到了顯著提升。因此，可以說這種行政管理效率提升十分具有重要性，其重要性的主要表現分為幾個方面：第一，行政管理工作效率屬于學校競爭中的主要武器，更是學校提高管理效能的力量之源。經濟全球化與多元化發展使得傳統的文化觀念以及價值觀念在很大程度上受到了沖擊，并承受了較大競爭壓力。這種情況下，高校應當基于對社會需求的認知組織決策，快速反應。第二，行政管理效率是高校內部發展的“穩固器”。2l世紀是創新的世紀，高校只有堅持不斷地改革和創新。才能得到長足的發展。新的教育教學基礎設施及設備的應用，新的教育教學理念的推廣，新的教育教學方式和人才培養模式的出現以及師資隊伍的新面貌等等，必然要求更高效的行政管理工作與之相適應，以推動高校的發展。同時，高校還需要充足的辦學經費，以支持學校教育事業的發展。
二、高校行政管理效率提升主要方法
1.加強高校行政管理隊伍建設
高校行政管理工作的主體應當是行政管理人員，從職業定位以及功能職能與素養角度看，這些都應當是衡量一個行政工作人員效率的重要因素。高校當中組建一支具有高校行政管理能力的優秀管理隊伍意義重大。因此應當做到幾個方面的內容：
1.1角色定位準確，培養管理意識
社會當中每一個人都有自己的角色，在高校行政管理工作當中也是一樣。行政管理工作人員應當根據自身的職能以及組織架構屬性進行角色定位，確定自己的身份與工作內容。高校當中行政管理人員只有成功的扮演好屬于自己的角色才能夠真正為整體工作效率的提升提供幫助，相反如果角色定位不準確，則會造成管理工作中的資源浪費，嚴重影響高校行政管理效率。確定高校當中行政管理人員角色定位的主要因素包括四個方面：（1）管理角色，就就是管、理這兩項內容在行政日常工作中的表現性。（2）執行角色，高校行政管理工作當中相關工作人員屬于執行高校領導的行政命令以及相關的決策內容。（3）保護角色，這類覺得就是為高校當中的教學以及科研工作提供最基本的組織保障，并全力支持學校當中各項工作內容。
1.2高校行政管理工作專業化發展
行政管理屬于一門科學，因此高校行政管理工作應當逐步走向專業化與職業化。高校行政管理工作需要具有專也資質的管理能力與技術，缺少專業性能力的高校行政管理隊伍必然會造成行政管理效率低下，相反則能夠帶領高校不斷發展壯大。
1.3加強培訓，提高行政管理從業人員綜合能力
行政管理屬于一門科學，因此行政管理理論知識也在不斷的更新與發展，這種大環境需要高校進行培訓，不斷提升行政管理人員隊伍的思想素質、專業素質以及綜合素質提升。之后這樣才能夠真正意義上的提高高校行政管理效率。
2.提升高校行政管理工作當中不同環節的執行能力
行政管理工作的實際效果最終需要落實在執行能力上，因此，可以說執行能力是關系到高效行政管理工作效率的最重要載體。
2.1建立健全相關管理機制體制
高等學校當中的行政管理工作開展需要比較完備的制度作為前提和保障，這也是行政管理工作落實下去的重要前提。因此應當從幾個方極強注意：（1）不斷強化行政管理工作職能責任，明確崗位。（2）形成監督管理與糾察機制，確保問責依據。（3）形成行之有效的問責管理機制，防止出現責任不清等情況的出現。（4）建立工作競爭機制。（5）形成行政管理獎罰機制體制。
2.2要加強對提高執行力的思想認識
行政執行是行政職能部門及其工作人員充分調動各種資源、貫徹政策和決策、執行行政決定以落實各項管理工作和任務的全部活動過程。
三、結語
無論是接新班還是接舊班，輔導員都要掌握學生的詳細情況。自己買一本筆記本，上面按班分類，按著學號的順序把學生的名字依次排列下去。每一個名字之間要有足夠的空檔，里面的內容有學生的名字、性別、一寸照片、民族、身份證號碼、身份、家庭電話、本人電話、興趣愛好、家庭郵政編碼、父母名字、工作性質、聯系方式，等等。這個本子非常重要，是你今后工作的法寶，也是你今后學生離開學校后聯系的紐帶。
（二）組建班委
新班的班委一般是民主選舉的。班委的人數不要多，夠用就行，要給自己留有余地，以后發現好的苗子可以增補進來。班委成員不要立即選出，應該先選班委，后有班委自己商量選出班干。這樣避免了班長和團支書的工作矛盾，同時也反映出集體領導的優勢。這里要提出寢室長的重要性，班干部主要是談工作，寢室長主要是談生活。了解每一位學生的思想動態，寢室長會議不可缺少。寢室長也可作為是班級管理的小眼睛，在漏宿、心里健康活動方面起到重要作用。寢室長也是國家貧困助學金評定工作的基本力量，是大家公認最公平的評定辦法。寢室長也是班級活動有力的推動者，是班級穩定的基石，是準班長。
（三）開好主題班會
在我看來，主題班會是班級教育和班級管理的重要形式之一，在對學生進行德育教育，引導學生認識自我，規范自我，樹立正確的“三觀”，激發學習興趣，增強班級凝聚力等方面起著極其重要的作用。要做好學生政治思想工作，一味的說教對于現在90后的學生來說無疑是難以起到效果的。最好的辦法就是利用主題班會多樣化的形式進行潛移默化的教育。在主題班會中，可以根據當前政治形式、學生思想動態、國家紀念日等利用競賽、演講、討論、游戲、觀看紀錄片、觀看電影發表觀后感、文藝活動等多種形式進行，在我的輔導員工作中，開學期和班干討論主題班會計劃，主題班會的組織者，主題班會形式，然后按計劃進行執行，學生在主題班會中輪流擔任組織者，不僅在不知不覺中培養了自己的管理能力組織能力，溝通能力，更能培養自己的膽量，并且在思想政治教育中起到了很大的促進作用。
（四）注重感情投入
