發布時間：2022-04-08 16:18:59
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的危廢應急演練總結樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
管理區概況：
****采油管理區，組建于2009年10月。目前共有干部員工25人，平均年齡41歲，大學及以上學歷的23人，黨員17名。主要負責8個開發單元的***口油井，***口水井的開發管理、經營管理、安全管理等工作。目前日液***噸，日油***噸。綜合含水***%。
按照《****公司“五查五嚴”保安全專項行動方案》部署，管理區積極組織開展宣貫和落實，主要開展了以下工作。
一、成立了管理區“五查五嚴”保安全專項行動領導小組
管理區成立了以主要領導為組長，各業務分管領導為副組長，辦公室主（副）任及承包商主要領導為成員的“五查五嚴”保安全專項行動領導小組。負責對督促宣貫相關制度，指導“五查五嚴”工作開展。
二、組織開展了集中學習和宣貫工作
5月28日管理區組織通過東西部視頻形式，開展了“五查五嚴”保安全專項行動文件宣貫和責任分工。6月3日組織承包商單位開展了《新春公司“五查五嚴”保安全專項行動方案》宣貫。
三、主要工作開展情況：
1、落實開展安全“3+1”活動
為進一步推進管理區安全管理工作，管理一區于3月份制定了《 管理區“3+1”安全工作體系》提升方案，“3”是指（1）強化管理區 “安全+業務”的精細管理；（2）提升承包商單位的基層現場、崗位的管理水平；（3）增強承包商安全管理人員責任心、安全技能。“1”是指要求管理區內承包商單位每月創建1個達標班組，力爭年內管理區隊伍全部達標。目前，第一階段“隱患排查樹標階段” 已經完成，通過現場檢查評比，共評選出活動注汽鍋爐、作業、注氮隊等專業承包商標準化班組各一個。第二階段“追標整改階段”目前正在持續開展中，力爭通過此階段管理，整體杜絕禁止類、嚴重類以及屢查屢犯問題。
2、做好環境保護工作
1）危廢外圍處置減量化。一是將年度危廢外圍處置指標化，逐月落實到班組，提高班組自主減量意識。二是以《環保法》、《固廢法》等為主要內容，大力開展環保普法教育，強化提升廣大干部員工環保意識。三是積極組織污油、污水回收，廢機油進流程操作。四是加強環保資料建設，嚴格執行危廢處置一車一聯單，每車都建檔，拉運、處置專業化。五是細化管線穿孔等應急處置流程，通過開展實戰演練，處置措施培訓等方式，積極組織現場危廢回收。達到危廢外圍處置減量目標。
2）加強煙氣排污管理，杜絕違法風險。對照公司7項排污資料清單，督促燃煤注汽站、在線運維單位及**公司逐項落實相關資料收集。督促***開展排污許可后管理工作，強化在線數據比對和監測。組織各崗位人員對《排污許可申請與核發技術規范鍋爐》（HJ953-2018）和《固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續監測技術規范》HJ75-2017等相關制度標準開展學習。持續做好網上數據庫填報維護。加強與地方環保部門溝通。對每日鍋爐在線數據進行開展監測，進一步細化、完善煙氣在線數據一場處置程序和管理制度。加強對第三方監督檢查和考核，確保4座燃煤注汽站季度、年度排污許可執行報告定期完成。
3、做好承包商安全風險自控管理
1）組織采油、注汽、注氮、作業、車輛等承包商開展自控管理評比，組織開展自查自改工作總結交流會，講評和分享安全管理中出現的問題、存在不足及下步提升措施。
2）搭建QHSSE管理分享平臺，剖析屢查屢范問題，促進管理區安全管理再提升。組織公司周檢查問題剖析會，通過對標分析，不斷提升現場安全管理。
3）充分發揮視頻監督管控職能，通過充實視頻監控崗人員，強化人員業務能力培訓，完善管理區直接作業環節管理制度，做到管理區范圍內施工作業全面監控，現場違章時時警示，不斷促進施工現場安全管理意識。
強化環境保護管理
4、貫徹落實領導干部履職盡職
關鍵詞：電鍍 危險有害因素 安全對策措施
危險因素是指能對人造成傷亡或對物造成突發性損害的因素。有害因素是指能影響人的身體健康，導致疾病，或對物造成慢性損害的因素。為了保證企業的生產安全，就必須對企業生產過程中存在的危險有害因素進行全面、客觀的分析，進而制定相應的對策措施。
近年來，由于我國電鍍產業低、小、散的現狀，電鍍企業事故頻發，給人員生命、財產帶來一些不必要的損失，因此，電鍍企業的安全應引起社會的共同關注。本文對電鍍企業的主要危險、有害因素進行了較為系統的辨識和分析，并提出了相關的安全對策措施。
一、危險有害因素分析
1.中毒
1.1 電鍍液配制、儲運及電鍍生產檢修過程導致中毒的因素
電鍍生產中經常需要使用氰化物，作業人員在配制含氰鍍液、向鍍槽中添加氰化物等作業過程中以及在劇毒氰化物的儲存及搬運過程中，均存在作業人員接觸劇，導致人員中毒事故的危險。
電鍍車間在電鍍生產中需使用酸類物質，氰化物和酸互為禁忌物，氰化物和酸反應會產生劇毒的氰化氫氣體。如作業人員在配制鍍液時混用禁忌物，或者電鍍過程中鍍件酸洗后，在水洗不徹底的情況下進行含氰電鍍作業等，將導致作業場所產生劇毒的氰化氫氣體，造成作業人員中毒死亡事故。
1.2 鍍件噴漆、烘干作業可能導致中毒的因素
電鍍作業常需要對鍍件經行噴漆，鍍件噴漆、烘干作業過程中使用的透明漆、平光霧等均含有大量的溶劑二甲苯，二甲苯具有毒害性，在噴漆、烘干作業過程中，如果作業場所通風不良，人員作業時未配備必要的防護用品或未正確使用防護用品等，也可能導致中毒事故。
1.3 電鍍廢水、廢氣、廢渣可能導致中毒的因素
對于采用含氰電鍍工藝的企業，電鍍過程產生的三廢具有較大毒性，人員接觸可導致急性中毒事故。未經有效處理的廢水、廢渣、廢氣泄漏到環境中還會導致環境污染事故。
2.灼燙
2.1高溫灼燙
電鍍作業常采用熱空氣對鍍件進行干燥。某些企業涂層烘干室內溫度可達120℃，水烘干室內溫度可達140℃。烘干室采取連續式作業方式，剛出烘干室的五金件表面溫度較高，人員接觸會導致高溫燙傷事故。
2.2化學灼燙
電鍍生產作業過程使用酸性腐蝕品、堿性腐蝕品以及氧化劑，上述化學品均具有一定的腐蝕性。如作業人員在作業過程中不遵守作業規程、野蠻作業、勞保用品穿戴不全，或盛裝上述物品的容器、設備質量存在缺陷，密封不嚴，進而導致腐蝕品或氧化劑泄漏之后直接接觸人體，會導致灼燙事故的發生。
3.火災爆炸
依據《建筑設計防火規范》（GB50016-2006），鍍件噴漆所采用的透明漆、平光霧等物料的火災危險性是甲類。在噴漆、涂層烘干過程中存在著油漆及有機溶劑蒸氣在受限空間形成爆炸性混合氣體的危險，爆炸性混合氣體遇點火源會發生火災、爆炸事故。
電鍍生產過程中會產生易燃易爆的電鍍廢氣，如氰化氫、氫氣等。如果車間和鍍槽未配備排氣系統或者排氣系統不能有效工作，易燃易爆的電鍍廢氣在車間內積聚可形成爆炸性混合氣體，遇點火源會發生火災、爆炸事故。
4.腐蝕
電鍍工藝使用多種酸、堿腐蝕品。電鍍生產過程中還會釋放酸性廢氣。作業人員如在操作過程中未按照作業規程作業，勞保用品穿戴不全，或電鍍設備、管線以及建構筑物未采取防腐蝕設計，造成作業人員與腐蝕品直接接觸，則會發生腐蝕事故。
二、安全對策措施
針對目前電鍍企業生產過程中存在的主要危險有害因素，對其技術及管理方面可提出相應的對策措施，總結如下：
1.安全設施的更新與改進
電鍍企業安全設施要不斷更新與改進，應及時了解和獲取國內市場上同類生產裝置所采用安全設施的最新信息，積極進行自動化改造，提高生產的自動化水平。應加強對安全設施的檢測、維護及保養工作，確保各類安全設施正常工作，在生產中發揮安全保障作用。
2.安全生產條件的完善與維護
電鍍企業應不斷完善各項安全條件，安排專人負責個人防護用品的發放、更新和使用監督工作，確保作業人員正確使用勞動防護用品。針對重點監管的危險化學品，企業應按《首批重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》（國家安全監管總局 安監總廳管三〔2011〕142號）進行儲存、運輸、操作。嚴格落實各項安全管理制度，完善安全教育、安全檢查及隱患整改制度，及時修訂安全規章及事故應急預案，認真組織應急預演練，重視職業危害防護，確保長周期安全生產。針對劇毒化學品，企業應做到專庫儲存，并在落實“無雙”管理制度。
3.主要裝置、設備（設施）的維護與保養
主要設備、設施要加強日常維護、檢修，杜絕跑、冒、滴、漏。及時修理、更換存在安全隱患的設備和設施，防止因設備、管線泄漏，靜電接地裝置損壞等安全隱患導致事故。電鍍企業應建立健全設備維護臺賬，加強生產設備的維護保養工作。
4.安全管理人員
電鍍企業應嚴格按照《安全生產法》的規定，設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員，這是企業安全管理的組織保證。
5.其它方面
電鍍企業應加強從業人員教育培訓與各項安全檢查，務必在日常生產過程中有效控制“物的不安全狀態”和“人的不安全行為”，防范安全事故，保障安全生產。企業所使用的危險化學品必須委托具有危險化學品專業運輸資質的單位承運。在生產和儲存過程中要嚴格預防禁忌物的混運、混儲，避免火災、爆炸等安全生產事故的發生。應配備足夠的應急救援器材，每隔三年對應急預案進行一次修訂，保證預案的有效性，定期組織職工進行應急預案演練等以加強自身的應急處理能力
三、 結論
電鍍生產過程中存在的主要危險有害因素為：中毒、灼燙、火災爆炸和腐蝕。危險有害因素存在于電鍍企業的生產、原輔材料的儲存等多個方面。企業可從安全設施的更新與改進、安全生產條件的完善與維護、主要裝置、設備（設施）的維護與保養以及安全管理人員等多個方面采取安全對策措施，將生產過程中的事故發生的可能性降到最低。
參考文獻
[1]國家安全生產監督管理總局.安全評價 上冊.北京：煤炭工業出版社.2005-9.
[2]王建平.電鍍生產過程中的主要安全防護措施.科技致富向導.2012-29.
個人安全述職報告范文【1】尊敬的各位領導、同志們：大家好!
日月如梭、時光飛逝，轉眼間又到了新的一年，回顧這一年的工作歷程，我在北京分公司黨組的領導下，在全體同志的鼎力支持和配合下，按照各級組織的工作思路、目標、任務，立足本職，勤奮努力、拼搏向上，積極展開工作，圓滿完成了自己所負責的各項工作任務。在辭舊迎新之際，現將一年來主要工作作如下總結：
一、進公司以來，我積極融入到分公司去，并迅速的了解分公司的運作和現狀，同時抽出時間學習自身的鍛造知識，從《安全管理條例》，過渡到《安全文明施工管理》，影響到工程安全的重要節點。
二、在項目上多次為安全管理人員敘述以安全警鐘安全文化知識和安全防范技能，強化安全意識和安全制度責任化理念。組織開展安全知識的認識與觀念及我要安全;我會安全;我懂安全;杜絕人為責任的事故發生為主題的安全大討論。安全生產事關員工生命和企業財產安全、事關社會穩定，只有集中力量抓安全生產，嚴格落實堅持安全第一，預防為主的方針。使全員牢牢樹立安全意識，切實抓好安全工作，確保安全生產正常進行。
1. 各項目部的檢查;
每周定期對各項目部安全文明施工進行檢查，對不符合安全要求的安全施工工地堅決予以警告或罰款處理，由于正確的對項目安全管理人員的嚴格管理和對勞務隊進行正確的教育，全年無一例事。
2. 報公司、集團的安全管理資料;
安全管理資料是安全工作中的重點，我每天堅持在oa里瀏覽一遍對集團所發的文件一一的落實，出現的一些習慣性管理資料重點檢查，并針對安全資料檢查中難已給予回復的資料發現的問題及時上報中心領導。
二、安全專項大檢查
安環部規定每周星期一為安全、文明施工整改規格化管理檢查日。安排項目部組成了由經理、安全主管為組長的安全檢查小組，每周星期一檢查小組對工地、宿舍等地的現場安全文明施工、資料的規格化等方面進行徹底的檢查，對發現的問題立即現場進行整改，并予以書面形式。
4. 下班后的安全檢查
每天對我們部門人員今天所干事情的匯總，把未完成的、或完成一半的的進行記錄，有待第二天安排部門人員繼續努力完成及時上報給相關負責人進行整改，防止部門辦事效率低局勢。
三、安全工作會議
四、安全培訓情況
對新來的大學生進行安全培訓是安全工作中一個重要組成部分。進入2011年以來安環部組織管理人員學習了《建設集團公司健康、安全、環境規定》作業現場違章處罰規定的紀錄片、并要求學習了各項安全文明施工知識答題，通過這些安全知識的學習使他們的安全意識得到了明顯的提高。
五、其他安全工作
六、明年工作重點
1.繼續加強工作現場安全、文明施工監督檢查力度，特別是要加強安環部管理人員的充分能動性、力爭把部門人員的能力發揮及所長。
2. 繼續加強對勞務隊人員進行安全交底、對安全主管等方面的培訓工作。
3. 嚴格履行安全管理生產審批制度，加強安全監督檢查。
安全工作無止境，安全責任重于泰山!在新的一年即將到來之時，本人將繼續恪盡職守，全面履行安全生產職責，繼續堅持以人為本的安全管理理念，為確保工作、生命、安全、確保本部門經營蒸蒸日上、人員工作有
一個安全的環境而繼續努力!
以上這篇是安全部經理述職報告范文。就為您介紹到這里，希望它對您有幫助。如果您喜歡這篇文章，請分享給您的好友。更多述職報告盡在：述職報告望大家多支持本網站，謝謝。
個人安全述職報告范文【2】
從第一天開始以“做一名優秀的安全員”做為自己對工作的追求目標。自己身上肩負的什么樣的重擔，我始終保持清醒的頭腦，勤勤懇懇、踏踏實實的態度來對待工作，嚴格按照年初制定的安全工作目標，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,強化安全生產管理紅線意識。在領導的信任與支持下，我以積極的工作熱情投入到工作當中，現將個人一年來的工作情況進行總結如下：
一、完善自我，做一名合格的安全員
以“做一名優秀的安全員”作為自己工作的動力，思想上圍繞愛國愛黨，行動上處處真抓實干，積極上進，加強業務學習，努力提高自身素質和工作能力，盡職、盡責的完成好各項工作任務。做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”， 協助領導認真落實安全生產責任制，加強有關安全生產法規法規宣傳及傳達，扎實作好安全培訓工作，堅定地履行《安全目標責任書》承諾，推行四級承包。在管理中愛崗敬業，嚴謹安全意識和職業道德，對安全意識淡薄、經驗不足、怕麻煩、惰性思想作祟的苗頭，通過安全日活動、安全例會進行分析并扼殺在萌芽狀態。同員工一起學習安全方面技能知識，吸取分析事故案例，總結事故教訓，拓展工作思路，不斷增進業務水平的提高，及時發現問題，真正實現職業健康、安全與環境的協調發展。
二、履行職責，加強現場管理
在領導的正確領導下，認真對作業區的設備和人員進行安全職能監督，在計劃、布置、檢查、總結、考核安全生產工作中，杜絕習慣性違章行為，狠抓作業環節管理，對無證、無票作業，堅決懲治其他安全違規行為，使自己能夠掌握威脅安全生產的重大隱患與薄弱環節。特別做好外部隊伍施工安全監管工作。外部隊伍人員普遍存在學歷偏低、安全意識淡薄、不服從管理等諸多問題，做好外部人員的安全教育是監管工作的重點。在工作中，我積極組織新進人員進行安全教育培訓，切實將安全知識帶給每位施工人員，以“以人為本”的態度認真完成培訓課程，杜絕存在流于表面的現象發生。
三、安全活動，嚴、細、實認真扎實開展。
通過每日安全巡視及時了解安全生產情況。每周所有轄區進行全面檢查，及時發現現場安全隱患，開展啄木鳥工程及時排查安全易患。積極組織開展季節性、專項性安全檢查活動，做好應急預案編制及演練工作，制定并實施了詳細的火災爆炸、防洪防汛等應急預案和應急預案演練內容，積極組織員工參與演習，在演習過程中找出不足，確保在發生意外事件中，將損失降到最低。做好每年的安全月活動等，在這些活動中以嚴、細、實的要求認真扎實開展，取得良好的效果，受到上級的表揚。
四、強化重點，為作業區保駕護航。
今年將環保工作作為重點我根據環境保護法相關要求，制定了自己的環境控制措施，并對重要環境因素進行分析，主要有固體廢棄
物的排放、噪聲、粉塵、廢油、廢氣?？刂拼胧┯校荷顓^設置了生活垃圾箱，用于固體廢棄物的定點堆放，并定期清運 ；在施工現場廢舊物資，組織及時回收，并分類存放，盡量做到合理回收再利用，減少資源浪費；建立危廢臺賬，對廢水、廢油、油污土建立跟蹤臺賬，做到可追溯， 廢水、廢油、油污土零外排。加強員工法制法規學習，組織員工對新環保法等法律法規的學習，讓員工學法、知法、懂法、用法，利用好這把法律的雙刃劍保護好環境保護好自己。
五、自我充電，做好本職工作。
今年的安全工作圍繞“安全標準化”這一管理體系，主要從職業健康、安全、環保三大方面開展。剛開始從事安全工作時，工作經驗還不是很豐富，在工作中總是存在這樣或那樣的問題。為了在短時間內熟悉各項業務，我不斷地通過各種渠道學習安全知識來充實自己，完成更進一層的扎實蛻變。安全是一個永恒的話題，安全知識的海洋也是浩瀚無邊的。熟讀相關安全生產法規、相關工種安全操作規程，多多查閱相關安全技術知識，真正做一個新時代、新思想、有內涵的專職安全管理人員。
一年來,由于對安全生產工作的高度重視,各班組的共同努力,作業區內未發生一起安全事故,為采油廠的經濟發展和人員穩定作出了貢獻。在肯定成績的同時,我也清醒地認識到安全生產管理工作中仍存在一些不足：
1、安全管理不嚴不細、員工安全意識淡漠，存在安全管理的盲區。
2、組織、溝通能力上還有所欠缺，和有經驗的同事還有一定差距;應加強業務學習，解放思想，彌補差距。
3、對外部施工單位監督檢查力度不夠，特別是一些直接作業環節作業人員措施不到位“三違”現象比較突出。在這方面應加強對外部施工單位的監管力度，確保安全無事故。
同志們：今天，市委、市政府在這里召開在全市生態建設和環境保護工作會議，主要是貫徹落實省生態省領導小組會議精神，回顧總結幾年來我市生態建設和環保工作，分析存在問題，研究部署今年及今后三年生態建設、污染減排、環境整治、環保創模各項任務。剛才，市政府與各縣（市、區）及市級單位、開發區、企業簽訂了20__年工作目標責任書，希望各級各部門按照責任書的要求，認真抓好落實。生態建設和環保工作年年有部署，目標任務非常明確，考核十分嚴格，開會的目的就是要落實責任，使同志們真正把這項工作擺上重要位置，真正抓實。下面，我講三點意見。
一、認真分析當前形勢，進一步增強抓好生態建設和環保工作的緊迫感、責任感
20__以來，全市上下按照科學發展、和諧發展要求，圍繞經濟發展與環境保護“雙贏”目標，堅持依法治理與生態建設并重，全面開展生態市建設和“811”環境污染整治，全面完成任期和各年度省市長目標責任書的任務，全市生態環境明顯改善，生態質量明顯提升，生態市建設取得明顯進展，實現了我市生態市建設規劃的階段性目標。主要表現在五個方面：
一是生態體系框架基本形成，生態創建走在全省前列。積極開展國家級生態示范區創建活動，到20__年，市本級和六個縣（市、區）全部通過國家驗收，在全省率先實現“一片綠”。在此基礎上，去年正式啟動了國家環保模范城市創建工作。同時，以“六個一批”為抓手，開展了一系列生態創建活動，全市累計17個鄉鎮獲得全國環境優美鄉鎮稱號，46個鄉鎮通過省級生態鄉鎮驗收，建成一批省級以上綠色企業、綠色社區、綠色家庭、綠色學校和“保護母親河”生態監護站、“保護母親河號”，并創建了一大批市級生態示范點和綠色單位，逐步形成了布局合理、層次分明的生態體系框架。
二是環境整治工作成效明顯，環境質量位于全省領先?！?11”環境污染整治任務全面完成，沈家化工園區按期實現重點監管區“摘帽”，12家省控重點排放企業如期完成整治、實現達標，巨化集團公司限期治理通過省里驗收。堅決關停淘汰落后生產力，全市累計關停淘汰造紙、味精、化工、電鍍、冶煉、煉油、灰鈣、活性炭企業700多家、生產線100余條。進一步加強烏溪江飲用水源保護，全面實施庫區工業、畜禽養殖、網箱養殖、農村生活等污染整治，加強飲用水源事故應急防范，有效控制和消除了藻類發生，確保了水源安全。全市連續幾年空氣質量持續保持在二級以上水平，區域水環境功能區水質達標率100%，衢江出境水質全部達到功能區要求，飲用水源水質達標率為100%。
三是農業面源得到有效控制，農村環境進一步改善。按照“減量化、資源化、無害化”要求，切實加強農業面源特別是規模畜禽養殖場污染防治，全市規模化養殖場排泄物綜合利用率達91.3%，全面完成禁養區禁養、“限養區”整治目標；大力實施農村能源沼氣工程，累計建成戶用沼氣池30660只、38萬立方米；1933個村實施垃圾集中收集處理，占總村數74.3%，全市農村清潔能源利用率達45%，農村生產生活環境進一步改善。
四是環保設施逐步完善，生態支撐能力日益提升。市區城市污水處理廠生活污水收集處理率達到65%，各縣（市）城市污水處理廠全部建成并試運行，垃圾填埋場擴容工程成為全省典型。各類開發區和工業園區的污水收集、集中供熱等環保設施逐步完善。危險廢物處置中心和醫療廢物處置中心完成焚燒主體工程。城市綠化面積進一步擴大，全市城鎮人均公共綠地面積達10平方米。環境監管體系不斷健全，全市共建成5座地表水和11座空氣質量自動監測站，所有重點企業排污口都實現規范化，74套重點污染企業在線監測裝置安裝改造到位，市縣兩級在線監控平臺基本建成。
五是污染減排初見成效，生態經濟體系逐步建立。堅持把節能降耗減排作為落實科學發展觀的硬指標，通過嚴格治舊控新、加快產業結構調整、實施清潔生產、加強重點減排項目建設，努力推進經濟發展方式轉變。20__年以來，全市共實施了111個減排項目，總投資9.46億元；20__年全市cod和二氧化硫比上年分別下降了4.67%和3.64%，完成省定目標。大力發展循環經濟，推行清潔生產，加快園區生態化改造，全市累計完成省“991”項目投資18億元，完成清潔生產審核企業80家，通過iso14000《環境管理體系》認證42家，東港功能區實施了生態化改造。全市共推廣應用7項省生態重大科技項目，在江山市淤頭鎮、開化縣華埠鎮二個不同類型的鄉鎮進行省級可持續發展示范區創建。全市累計通過綠色食品、有機食品認證數199個，累計建成無公害農產品基地72.8萬畝，建成無公害林產品基地42萬畝，已成為全省最大的無公害農產品生產基地。
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，雖然近年來我市生態建設與環境污染整治工作取得了一定成效，但還是初步的、階段性的，而且是比較脆弱的。我市仍然面臨環境資源保護與經濟社會發展的雙重任務，節能減排降耗壓力還比較大，尤其同科學發展與和諧發展要求、與省委
省政府加大源頭地區環境資源保護力度的要求、與國家環保模范城市創建的要求相比，我們的工作還存在不少問題和差距。主要表現在：一是經濟發展方式亟待轉變。粗放增長的模式沒有根本改變，資源、能源消耗大的產業仍占很大比重，全市單位gdp能耗、單位工業增加值能耗、萬元產值gdp水耗和排污總量都大大高于全省平均水平，加快調整優化經濟結構，轉變增長方式的任務十分緊迫。二是環?；A設施薄弱。各縣級城市生活污水收集管網建設滯后，污水處理廠處理率低；各類開發區、工業園區尚無集中的污水處理設施；大型脫硫工程匱乏；全市醫廢和危廢處置設施尚未投入運行，集中處置機制也未建立。三是環境污染治理有待深入。部分企業的環保意識不強，環保監管力量薄弱，管理尚不到位；開發區（工業園區）周邊、飲用水源周邊、礦山周邊等治理問題仍然比較突出，已成為容易引發的重要誘因，必須引起高度重視。四是農業農村面源污染治理工作亟需加強。我市農業生產總量較大，長期以來畜禽養殖業的不規范、化肥農藥不合理使用、農村生活垃圾污水收集處理設施的匱乏等產生的面源污染，農村環境整治壓力很大，畜禽養殖污染、村容村貌整治急需加大投入與整治力度。生態建設事關科學發展、和諧發展、可持續發展，是執政為民、關心民生的重要體現。我們一定要堅持以科學發展觀為指導，進一步堅定信心，把生態建設的壓力轉化為動力，切實加大工作力度，在結構調整中獲取環境容量，在加強保護中贏得發展空間，進一步抓好生態建設和環境保護，實現經濟社會發展與生態建設保護互動共贏。
二、突出工作重點，進一步抓好當前及今后一個時期的生態建設和環境保護工作
生態建設是一項長期性的任務。年初，省政府下發了《“811”環境保護新三年行動實施方案》，提出通過今后三年的努力，基本解決各地突出的環境污染問題，繼續保持環境保護能力建設、生態環境質量全國領先。這是一個很高的要求。從zz實際出發，當前和今后相當長時期內，我們都面臨著經濟建設和環境保護的雙重壓力，既要持經濟的持續快速發展，做大總量，努力成為全省新的增長點；又要加快發展方式轉變，保護好生態環境，在生態環境建設方面要走在全省前列。這些年的實踐表明，發展與保護并不矛盾，完全可以通過我們的工作努力，實現緊密結合、相互促進、共同發展。因此，今后要繼續按照科學發展、和諧發展的要求，圍繞產業結構優化調整和發展方式轉變，努力推動經濟與生態雙贏目標的實現。
今年及今后三年我市生態建設目標就是要努力做到“四個確保、一個推進”：到“十一五”期末，確保完成化學需氧量、二氧化硫排放總量分別削減15.1%和15%的減排目標；確保環境質量繼續保持全省領先；確保突出的環境問題基本解決、區域環境安全持續穩定，不發生重特大環境污染事故和因環保問題引發的；確保完成省里下達的“811”新三年行動計劃和年度責任書規定的各項任務。深入推進國家環保模范城市創建工作，今年市區要力爭達到省級創模標準。
按照上述目標和要求，重點要抓好六個方面工作：
一要全力推進污染減排，著力提升支撐產業發展的環境容量。污染減排作為“十一五”國民經濟發展的約束性指標，是近幾年環保工作的重中之重，不僅關系到科學發展觀的具體落實，還關系到我們新上產業項目的順利報批。從這兩年情況看，削減情況有喜有憂，一方面，我們連續幾年實現了大幅削減；另一方面，排放總量仍然居高不下。省政府要求，到20__年底減排任務完成比例要占“十一五”計劃總任務的60％以上，兩項指標總下降幅度都要達到9%。從我市來看，要完成今年和整個“十一五”目標任務是十分艱巨的，必須全力以赴、狠抓落實。一是盡早制定好各年度減排方案。將年度減排任務落實到各級各部門、落實到企業、落實到工程項目。今年的減排計劃剛才已經發到大家手中，請同志們認真對照，結合實際制定本單位的減排方案。二是抓好重點減排工程建設?；瘜W需氧量（cod）減排方面，要加快城市污水處理廠管網建設，全面開展集鎮生活污水處理廠建設，提高污水收集處理率；高新園區納入巨化污水處理廠輸送管道要確保10月底前全部實現納管處理；富華皮革有限公司7月底前治污設施必須通過驗收；二氧化硫減排方面，主要是元立和巨化公司的脫硫項目要加快推進，東港熱電在線監測設施要盡快安裝到位并通過驗收，加快完成全市水泥企業的補燃發電鍋爐改造，堅決拆除各類燃煤小鍋爐，實施集中供熱。三是健全減排工作體系。建立完善減排工作的監測、統計、考核體系，全面完成污染源普查，建立污染源檔案和信息數據庫。對各縣（市、區）、重點排污單位的減排工作定期督查、定期分析、定期考核、及時預警。
二要堅持治舊控新，著力優化產業結構和布局。結構調整是污染減排工作的主要手段之一，也是實現產業提升的重要方面。對存量方面，要通過淘汰落后生產力，用高新技術、先進工藝和設備改造提升傳統產業、企業。20__年要完成關閉年生產能力2萬噸以下的黃板紙企業和年生產能力1萬噸以下的廢紙造紙企業；繼續鞏固小石灰窯、土法造紙企業、小化工、小水泥和粘土磚瓦窯的整治成果。增量優化方面，主要是嚴把環保準入關，保證新上項目的質量和水平。全面實行《zz市限制和禁止高能耗高污染產業目錄》，認真執行工業項目落地決策咨詢機制，把好新建項目落地關；嚴格執行“三同時”制度，強化項目建設全過程管理；全面試行生態環境功能區規劃，嚴格按照四類功能區和規定的生態保護目標、污染物總量控制和產業進入要求，不斷優化產業結構和布局。
三要大力發展循環經濟，不斷提高經濟發展質量。一是切實搞好環境管理體系認證。環境管理體系認證是推行循環經濟發展模式的最具體、最有效的管理手段，要進一步抓好認證工作，不斷提高各級政府管理環境的水平和能力。二是全面推行清潔生產。落實清潔生產審核制度和公開監督制度，全面開展審核。今年全市國控、省控重點污染企業和重點耗能、耗水企業的完成清潔生產審核比例要達到70％以上，對超標、超總量排污或排放有毒有害物質的企業，實行強制性清潔生產審核。三是大力發展區域循環經濟。繼續推進全省循環經濟“991”、工業循環經濟“4121”行動和市工業循環經濟“5518”示范工程，在重點行業、產業園區、城市和農村培育一批循環經濟示范工程。當前要特別注意加強工業園區包括鄉鎮功能區的循環經濟建設，到20__年全市7個省級以上開發區都要完成生態化改造任務。
四要繼續深化污染防治，全面實施“811”新三年行動。按照省“811”新三年行動實施方案的要求，從我市實際出發，做到治污工程與減排工程相結合，點源治理與區域防治相結合，工業污染與生活污染、農業農村面源防治相結合，制定落實我市“811”新三年行動實施方案。具體要抓好幾項重點工作：一是全面完成省市重點督辦環境問題的整改。常山化工園區在“811”環保新三年行動中，被列為全省十一個第一批省
級督辦的重點環境問題，必須盡快編制園區整治規劃，逐家制定區內企業整治方案，確保通過一年的集中整治，通過省級驗收。同時要切實解決市級重點督辦的環境問題。二是繼續加強行業、企業的污染整治?；?、鋼鐵、造紙、水泥、制革等仍然是我市污染排放重點行業，國控、省控和市控污染源仍然是污染整治的重點對象。首先必須確保上述各項與減排密切相關的重點治污工程及時開建；其次要實施污染源穩定達標排放工程，鞏固全市氮磷排放企業、巨化集團公司、沈家化工園區整治成果。各地要對本地主要污染的行業和企業進行排查，每年公布一批限期治理名單，并按期完成。三是加強污染源在線監測設施建設。要把污染源在線監測設施作為新擴建項目環?！叭瑫r”的重要內容，到20__年，全市環境統計重點調查企業中占90％以上污染負荷的企業要全面安裝在線監測監控裝置，并與環保部門聯網。同時要確保已建成的市縣級兩級環境監控中心和各地表水、環境空氣自動監測站穩定運行。四是嚴格固廢、輻射環境監管。市“兩廢”處置中心即將建成投運，相應的管理辦法也已出臺，為安全處置固廢提供了條件。各級各部門要加快健全危廢和醫廢管理制度，全面檢查，徹底清理，使全市危險廢物和醫療廢物全部得到集中安全處置，消除污染隱患。五是深入推進農業農村面源污染防治。到20__年，全市要完成年存欄豬100頭以上的規模畜禽養殖場污染整治任務，其中20__年要完成年存欄豬300頭以上的759家養殖場整治，任務十分繁重，各級各部門要做到早計劃、早安排、早落實。要進一步加強以生活污水、垃圾治理為重點的農村環境建設，今年全市“農村環境五整治一提高工程”實施范圍要覆蓋35%的行政村，完成360個行政村生活污水治理，農村生活垃圾收集率達到80%以上。五要完善環?；A設施，不斷提高污染治理能力。一是重點抓好污水收集處理工程建設。市區要完成雙港片區納管工程，擴大巨化片區、西區生活污水納管率，完善老城區收集管網，市區污水集中處理率今年要達到65%，到20__年達到75%以上，各縣（市）到20__年要達到60%以上。加快各城市污水處理廠脫氮除磷設施的改造，加強運行管理，確保出水水質達標率高于65％，且cod指標達標率不低于80％。同時，要盡快配套建設開發區、工業園區污水集中處理設施。今后重點要突出鄉鎮生活污水集中處理設施建設，到20__年，完成42座生活污水處理設施的建設任務，主要包括各經濟強鎮、中心鎮和直接面江的建制鎮。其中20__年要確保建成5座。二是完善固廢垃圾的處理設施。zz工業固體廢物和醫療廢物集中處置中心，年內必須完成各項配套工程建設，盡早形成處置能力。
六要全面推進“創模”工作，不斷提高生態市建設水平。創建國家環保模范城市是我市生態市建設第二階段的目標，也是五城聯創的重要內容之一，今年創建工作到了全面推進的階段，目標就是市區要基本達到省級環保模范城市標準并爭取通過驗收。對照省級創模標準，我市在規模以上單位工業增加值能耗、單位gdp用水量、萬元工業增加值主要污染物中的廢水排放量、化學需氧量排放量、全市危險廢物和市區醫療廢物集中處置率等方面與標準還有較大的差距，總量控制及污染減排任務也存在著很大的壓力。要把創模各項工作分解落實到各地各部門，進一步明確責任、克難攻堅，力爭如期完成目標。各縣（市、區）也要進一步加快生態縣創建工作。繼續推進“六個一”創建活動。同時，對各類生態保護工程建設任務，要按責任書要求確保全面完成，重點抓好飲用水源保護，確保烏溪江庫區等飲用水源水質全面達標。
三、完善工作機制，確保生態建設和環境保護各項工作落到實處
生態市建設和環保模范城市創建工作是事關全局的系統性、艱巨性的工程，必須注重不斷完善創新長效機制，凝聚各方力量，狠抓工作推進，確保各項工作落到實處。
一要完善齊抓共管的責任落實機制。按照今天會議的部署，各級各部門要進一步對照責任書要求，對目標責任進行再細化、再量化、再落實，確保領導到位、責任到位、工作到位、投入到位。要強化考核督查，完善考核激勵政策，更科學地設置考核指標，嚴格實行問責制，引導各級領導干部真正堅持科學發展、和諧發展要求，一手抓發展，一手抓環保，既抓當前，又考慮長遠。要把生態建設、環保和污染治理重點工作納入重大事項督查范圍，建立健全督查機制。各級生態辦、整治辦要主動加強和相關部門的溝通和協調，及時掌握生態建設、污染減排、環境整治的工作動態，當好黨委、政府的參謀助手。市五城聯創領導小組及環保創模工作組要發揮好統一指揮、組織協調、督促落實的作用，各成員單位都要按照職責分工抓好落實。同時，還要建立健全公眾參與的社會機制，通過多層次、多形式、多渠道宣傳教育，增強社會公眾環境保護的責任意識和參與意識。
二要完善以市場運作為主的多元化投入機制。各級政府要將生態建設和環境保護投入作為公共財政支出的重點，保證環保投入的增幅高于gdp的增幅，確保與減排和“創模”指標薄弱環節相關工程項目資金的落實，并逐年增加對污染防治、生態保護等資金投入。要積極探索多元化的生態建設投入機制，逐步建立政府、企業、社會多元化環保投融資機制，多渠道籌措資金，凡是可以引入市場機制、實現產業化運作的如污水、垃圾處理等領域，要積極鼓勵市內外社會主體參與投資、建設和運營，使重點環境治理項目和環?；A設施建設進入良性發展軌道。要建立利益導向機制。一方面要落實好省里的有關政策，用足用好有關補償政策和資金，使專項資金實現生態效益最大化；另一方面要結合zz實際，研究制定生態補償政策，建立科學合理的轉移支付制度，按照“誰污染、誰治理”，“誰投入、誰收益”的原則，加快探索建立自然資源有償使用、生態補償、污染賠償機制，建立綠色信貸政策，引導企業自覺進行污染治理。當前重點要全面推行排污許可證制度，開展排污權有償使用和交易試點，龍游縣年內要完成試點工作，其它縣（市、區）也要創造條件全面開展。
三要完善嚴格高效的監管服務機制。各級政府要完善環保統一監管、各部門分工負責的環保協調機制，規范環境執法行為，加強對環境執法活動的行政監察。要繼續深入開展查處違法排污企業專項行動，嚴厲查處環境違法行為。今年省里將繼續開展多期“飛行監測”、明查暗訪，并隨時向全省通報，同時將結果與省市長責任書考核相銜接。為此，要進一步加大排污監管力度，持續保持對排污企業的高壓態勢，對無視社會責任、屢教不改的違法企業，要堅決懲處。各級環保部門要切實負起責任，敢于執法，嚴于執法，善于執法，對違法排污的企業，要按照環保法律法規，從嚴從重果斷處理。要從源頭加強監管，嚴格落實“三同時”，在規劃、項目審批、建設定點等方面嚴把準入關。對排污單位實行“雙控”管理，既控制排污總量，又控制排放標準。要加強排污申報登記工作，建立市縣級以上重點污染源動態管理數據庫。在嚴格監管的同時，各級環保部門更要將監管與服務相結合，寓監管于服務之中，不斷改善服務態度，提升服務效率和水平。要加強對項目建設的指導、咨詢和服務，及早介入，全程參與，幫助項目和企業實現環保要求，杜絕“事前不