發布時間：2022-06-09 02:57:15
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的煤礦申報材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
我隊現有員工229人，其中：黨員7名，管理人員5名，長期合同制員工15名，短期合同制職工214名。短期合同工占現有員工93.50%，且85%以上都是青工，他們大多數都是來自寧南山區和鄰近吳忠、靈武的農民，由于受教育的程度不同，文化水平參差不齊，整合難度較大，面對這樣一支特殊的隊伍，我隊以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指針，貫徹“三個代表”重要思想，堅持“安全第一，預防為主”的方針，按照“先鞏固、再起步、后提速”的現場安全管理教育培訓工作思路，注重安全文化建設，突出強化安全宣傳教育，強化責任落實意識、超前管理意識和質量達標意識，加強制度建設，杜絕了輕傷以上人身事故的發生，確保了安全生產。回顧一年來的安全生產管理工作，主要抓了以下幾個方面：完善安全生產管理制度，落實安全生產責任制根據2003年安全生產奮斗目標，我隊制定了各崗位人員安全生產經營制度和安全生產責任制，始終堅持領導干部二十四小時值班制，落實技術員、跟班隊長、工長、班組長現場跟班制，要求各級管理人員重心下移，緊盯現場、切實解決工作中存在的具體問題;嚴禁以經驗代規程，不按規程作業的現象發生，嚴格班組長跟炮機制度，放炮警戒必須由班組長親自設親自撤。對工作中不負責任、視而不見、見而不管、管而不嚴的現象發現一個處理一個，決不姑息遷就，并與位子、票子、帽子掛起鉤。對“三違”人員配合礦安全處在過“六關”的基礎上給予停工反思、培訓并重的原則，使他們遠離“三違”，不再違章。
二、抓質量標準化工作，以質量保安全。
用“干一輩子煤礦，抓一輩子質量標準化”的理念教育廣大干部職工，經常性不間斷地組織職工對質量標準化標準再學習，提高職工的質量意識。給每個班組長配發了尺子，每個大工配發了尺桿，使工作面每挑一架梁子、每鋪一片網子、每打一棵柱子做到上尺上線，克服“手是尺、眼是線”的舊有觀念。嚴格落實質檢員、工長、班組長三人“連鎖工程質量驗收制”和班評估制。每個工長到工作面首先按照高標準的質量要求挑一架梁子、鋪一片網子、打一棵柱子，然后手把手的教給現場作業人員。使我隊全體員工干有方向、學有目標，在干中學、學中練、練中精，達到了以質量保安全。三、抓重點工序環節管理，保安全生產目標實現具體做法是：加強回柱放頂時大工、二工、小工三人相互配合，清理好退路，堅持先支后回、從下向上的操作順序;加強下機頭四對八梁的管理，安全出口的高度、寬度、長度嚴格按照規程規定進行操作;加強工作面搬家收尾和初采初放的安全管理，隊成立專門領導小組，分頭把關，各負其責;加強不同季節，不同氣候時的安全管理，對長假開工前的職工培訓加大力度，必須經過考試，合格后方可上崗。實現了以工序質量保工程質量，消滅了重傷以上人身事故和非傷亡事故，實現了我隊連續安全生產“六周年”的好成績。四、抓教育培訓，強化現場管理。我隊始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，抓好員工的經常教育培訓，組織開展了崗位練兵、技術比武和“日清日安、日學日高”、每班一題等為主要內容的現場安全教育培訓活動。堅持在每天班前會上，對《三大規程》、采煤各工種的操作知識，應知應會知識，現場培訓、現場問答，強化職工業務知識學習，將“日清日安、日學日高”工作落實到實處，有力地推動了職工教育培訓工作再上臺階，也使現場管理工作得到強化，實現了采煤一隊連續安全生產“六周年”的好成績，為我礦實現連續安全生產“十周年”做出了積極的貢獻。五、抓生產組織協調，努力提高正規循環率。2003年我隊將實現正規循環作為生產管理的重點，定期召開區隊生產專題會，及時協調解決生產環節出現的各類問題，突出工序環節的管理，實行專人包機負責制，強化機電設備的維修與保養，保證了全年產量目標的完成。2003年我隊共生產原煤31.56萬噸，創造了炮采工作面生產原煤的最好成績，正規循環率達96%，設備三率達90·5·1。
細化量化經濟指標，將責任落實到班組和個人
為了實現生產經營承包的經濟指標，在全隊推行“小班核算”，將工資分配與產量、材料消耗、工程質量、安全生產捆綁在一起，將材料管理作為安全生產投入所具備的基礎和保證，本著“基礎要靠舍得投入，效益要靠精打細算”的用料原則。根據月初計劃產量數，以產量定材料，將塑料網指標(0.52m2/T)、鉛絲指標(0.08kg/T)、火藥(0.35kg/T)、雷管(1.05發/噸)、工資(7.46元/噸)細化分解，分解到班組及個人，采取一日一考核，十日一小結，一月一評比的辦法;實行材料領用跟班隊長簽字制，并做到日清月明，嚴格考核。克服了以往發料有人管，使用材料無人關心的弊端，極大地提高了用料方面的透明度，塑造了“精細化小班核算，追求效益最大化”的經營理念，確保了安全生產必要投入。
一、申報范圍
全縣范圍內從事煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、冶煉、建筑施工、石材加工、水泥制造、箱包加工、玩具制造、制鞋、家具制造、五金電鍍、電子制造、裝修材料加工、加油站、醫院、學校、紡織印染、皮革加工、造紙等行業生產或經營場所，存在或者產生作業場所職業病危害的用人單位（以下簡稱用人單位）都要依法進行職業病危害的申報。
作業場所職業病危害是指勞動者職業活動中可能在作業場所接觸到的粉塵、化學性毒物，物理因素、生物因素等可能導致職業病的各種有害因素。作業場所職業病危害按照《職業病危害因素分類目錄》確定。
二、申報內容
主要包括：用人單位的基本情況，產生職業病危害因素的生產工藝或材料，職業病危害因素的種類，接觸職業病危害因素的人數及分布，職業病危害防護設施及個體防護用品的配備情況等（具體內容見附件一、二）。
三、申報管理
根據職責分工，由我局負責縣域內用人單位作業場所的職業病危害申報管理工作。省屬企業及其所屬單位直接向市安全生產監督管理局申報，同時抄送我局備案，其他用人單位直接向我局申報。我局接受申報后，將建立轄區內用人單位作業場所職業病危害管理檔案，同時根據變化情況及時更新和分類匯總，并在每年11月30日前匯總上報市安監局。
四、申報時間
現有用人單位作業場所職業病危害的申報截止時間為年12月10日，對以后新建、改建、擴建、技術改造和技術引進項目，應當在竣工驗收之日起30日內進行申報。用人單位作業場所職業病危害申報后，因采用的技術、工藝、材料等的變更導致所申報的職業病危害因素及其相關內容發生改變的，應當在變更后30日內向原申報機關進行變更申報。
用人單位的名稱、法定代表人或負責人等改變的，應當在改變后30日內向原申報機關辦理變更手續。用人單位終止生產經營活動的，應當于生產經營活動終止10日內向原申報機關辦理注銷手續。
我局自收到用人單位職業病危害申報材料后5個工作日內，出具《作業場所職業病危害申報回執》（見附件三）。《作業場所職業病危害申報回執》作為用人單位已經進行職業病危害申報的有效憑證。
五、申報方式
作業場所職業病危害申報采取電子和紙質文本申報的兩種方式。申報材料一式四份，由我局發到各申報單位，并負責組織各單位學習填報。
20*年，我局按照市委、市政府下達的20*年工作奮斗目標的要求，認真貫徹落實《四川省政務服務監督管理辦法》，以建設“服務一流，群眾滿意的政務服務窗口”為目標，堅持市政務服務中心窗口工作“高起點、高標準、高效率”，牢固樹立服務意識，較好的完成了窗口各項工作目標任務。根據《關于開展20*年市政務服務中心各部門窗口全年目標績效考核工作的通知》（成政中心〔20*〕54號）的要求，比照《*市人民政府政務服務中心窗口目標績效考核暫行辦法》（成政中心〔20*〕34號），認真自查，得分為100分。現將有關情況報告如下：
一、規范化建設情況
20*年，按照市政府政務服務中心的要求，局窗口工作人員嚴格遵守各項規章制度和工作紀律，統一著裝，佩證上崗，身份公示牌、辦公用品、辦公設備和辦公資料擺放整齊有序，因公、因私外出皆按規定辦理請假手續，遵守計算機網絡操作規程和辦公設備使用規定，工作時間不從事與工作無關的事情；服從中心的工作安排，積極參加中心組織的會議、活動。窗口公開行政審批事項辦理的法定依據、辦公電話和承諾時限，制作統一格式的辦事指南，便于廣大市民的查閱、查詢，自覺接受群眾日常監督。
二、窗口服務情況
（一）嚴格實行安全生產行政審批事項集中辦理制度。我局在市政府政務服務中心設1個窗口，1名首席代表，辦理安全生產行政審批事項14項。3月，按照“應進必進”的原則，我局再次下發了《關于統一在市政府政務服務中心市安監局窗口集中統一辦理行政審批事項的通知》（成安監函〔20*〕52號），要求各區（市）縣安監局、各相關企業到*市政府政務服務中心市安監局窗口辦理所有行政審批；機關各處室不得自行受理任何行政審批，嚴禁“雙頭受理”和“體外循環”。
（二）依法辦理安全生產行政審批事項。截止12月24日，市政務服務中心市安監局窗口共接件1170件，受理1158件，辦結通過1*3件，其中即辦件22件，所有事項承諾時限內按時辦結率均為100，全年未發生因窗口工作人員責任導致所受理事項不能按時辦結的情況。
（三）及時、準確錄入有關資料。窗口工作人員按照市政務服務中心的有關規定，窗口接件時，嚴格依照相關法律法規要求，認真細致審查申報材料，對符合條件的，當場進行申報接件登記，錄入政務服務中心接辦件管理系統，并向服務對象出具《接件通知書》。今年，我局受理的1170件行政審批申請，其數據資料都能及時、準確全部錄入市政府政務服務中心接辦件系統或及時上報。
（四）實行首問責任制、一次性告知制和服務承諾制。窗口工作人員初審申報材料時，對不符合條件的，能進行一次性告知補正事項，方便了辦事群眾，提高了工作質量和效率；對于不能解決的情況，窗口工作人員按照首問負責的原則，不推諉、不扯皮，積極與局相關業務處室聯系，熱情細致做好解釋工作；對于不屬于本崗位工作范疇的，耐心詳細地告之到相應窗口進行咨詢或辦理，準確告訴相關窗口的位置或相關部門電話；對于接件工作中遇到事多量大的情況時，窗口工作人員能自動延長工作時間，加班受理申請事項，急群眾之所急，想群眾之所想，實現服務承諾。
（五）為辦事群眾提供熱情、微笑的服務。窗口工作人員一貫注重儀容儀表，保持良好的精神狀態，堅持微笑服務。對來電、來訪的辦事群眾，熱情接待，耐心解答，積極引導，言行舉止和善得體。今年以來，窗口共接受群眾咨詢4000余人次（含電話咨詢）。因為優質的服務，收到服務群眾的表揚意見反饋卡36張，錦旗2面。
三、廉潔自律情況
窗口工作人員始終嚴格遵守廉潔自律的相關規定，在審查接件過程中，堅持廉潔辦公、公正審查，不徇私情，秉公辦理，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為的發生。對于前來的辦事群眾，不論地位高低，關系親疏，都能一視同仁，熱情接待，認真辦理，時刻牢記自己的言行代表著政府形象。使窗口工作保持“公平、陽光”，實現了全年無投訴。
四、窗口制度建設情況
嚴格按照中心的相關要求加強自身窗口建設，完善請假制度、上下班作息制度、考勤制度和匯報請示制度。按中心要求統一著裝，文明用語，辦公用品、電腦、工作資料統一擺放，在工作時間，坐姿端莊，不嬉鬧，不串崗，嚴守政務中心計算機安全與網絡管理的有關規定。行政審批事項辦理資料歸檔保管完整。
五、工作取得突出成效情況
（一）所在部門高度重視和支持，積極配合市政務服務中心工作。一是局領導高度重視窗口工作和窗口工作人員的選派，召開局黨組會議，研究決定選派了業務能力強、綜合素質高、熟悉行政審批事項的人員擔任窗口工作人員，確定窗口首席代表，并保持全年工作人員穩定，圓滿完成了本職工作和中心臨時交辦的工作；二是積極支持和配合政務中心窗口工作，充分保障窗口必要的辦公條件，負責窗口業務工作的處室在業務上精心指導，及時將最近的工作動態信息傳達給窗口工作人員，前后臺齊心協力服務群眾；三是局主要領導及相關領導堅持至少每季度到窗口1次，在政治上、工作上和生活上關心、指導窗口工作，及時與中心有關領導和分管窗口工作人員進行溝通和交流，確保窗口工作的順利開展。
（二）積極參與并聯審批工作。6月，為落實春城書記、紅林市長對并聯審批工作要盡快突破的批示精神，根據市委、市政府的要求，我局積極配合和參與并聯審批工作。將《危險化學品經營許可證（乙證）》的辦理納入并聯審批的范圍，提供法律依據、制作審批流程、優化工作環節、縮短辦理時限，認真做好審批服務的創新工作。
（三）積極推行網上公開，提高辦事效率。在市政務服務中心網站和市安監局網站公布市政務服務中心市安監窗口辦理事項的申請表格和辦事流程，申請人可以方便快捷的了解和下載所辦行政審批事項的申報資料、辦理流程、收費情況和辦理時限，提高了辦事效率。
（四）認真推行行政審批內部集中辦理制度。按照市委、市政府的統一部署和春城書記關于“市級各部門的所有行政審批事項、辦理環節都要集中在一個處室辦理”的批示精神，20*年12月5日我局設立了行政審批處，集中辦理行政審批事項，統一審批（審查或核準）、協調、管理和流程再造工作。
（五）優化流程、減少環節、縮短時限、精簡材料。今年以來，為方便辦事群眾，我局在優化辦事流程、減少辦事環節、縮短辦事時限方面做了大量工作。一是根據市政務服務中心《關于修改和規范辦事指南的通知》的要求，3月，對原有的10項安全生產行政審批事項的辦事指南逐項研究，進行了進一步修改和規范，使其更加科學、合理、高效；二是對今年新增的煙花爆竹經營（批發）許可、危險化學品安全生產許可證初審、劇毒化學品使用單位的安全備案、非煤礦礦山企業安全生產許可證初審等4項行政審批事項，主動優化辦事流程、減少審批環節；三是根據《*市人民政府政務服務中心關于進一步壓縮審批時限的緊急通知》（成政中心〔20*〕32號）的要求，經過反復論證和研究，將14項行政審批中13項的辦理時限較法定辦理時限不同程度地縮短。《煙花爆竹安全生產許可證初審》、《非煤礦礦山項目安全設施設計審查竣工驗收》和《危險化學品安全生產許可證初審》等3項辦理事項由法定辦理時限20個工作日縮短為5個工作日；《危險化學品建設項目安全許可辦理》由原來的60個工作日縮短為50個工作日；《生產經營單位新、改、擴建項目安全設施“三同時”審查驗收》、《非煤礦礦山企業安全生產許可證初審》等辦理事項，由原來的35個工作日縮短為30個工作日。四是減少第二類、第三類非藥品類易制毒化學品生產經營單位的備案申請材料中應提交的工商營業執照副本，精簡了申報材料。
（六）窗口多次受到表揚。今年，窗口收到表揚意見反饋卡36張，錦旗2面，受到口頭表揚多次。
安全生產先進集體申報材料--落實安全責任、突出現場管理、確保安全生產
落實安全責任、突出現場管理、確保安全生產--記寧夏煤業集團有限責任公司羊場灣二礦采煤一隊
我隊現有員工229人，其中：黨員7名，管理人員5名，長期合同制員工15名，短期合同制職工214名。短期合同工占現有員工93.50%，且85%以上都是青工，他們大多數都是來自寧南山區和鄰近吳忠、靈武的農民，由于受教育的程度不同，文化水平參差不齊，整合難度較大，面對這樣一支特殊的隊伍，我隊以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指針，貫徹“三個代表”重要思想，堅持“安全第一，預防為主”的方針，按照 “先鞏固、再起步、后提速”的現場安全管理教育培訓工作思路，注重安全文化建設，突出強化安全宣傳教育，強化責任落實意識、超前管理意識和質量達標意識，加強制度建設，杜絕了輕傷以上人身事故的發生，確保了安全生產。
回顧一年來的安全生產管理工作，主要抓了以下幾個方面：
完善安全生產管理制度，落實安全生產責任制
根據2003年安全生產奮斗目標，我隊制定了各崗位人員安全生產經營制度和安全生產責任制，始終堅持領導干部二十四小時值班制，落實技術員、跟班隊長、工長、班組長現場跟班制，要求各級管理人員重心下移，緊盯現場、切實解決工作中存在的具體問題；嚴禁以經驗代規程，不按規程作業的現象發生，嚴格班組長跟炮機制度，放炮警戒必須由班組長親自設親自撤。對工作中不負責任、視而不見、見而不管、管而不嚴的現象發現一個處理一個，決不姑息遷就，并與位子、票子、帽子掛起鉤。對“三違”人員配合礦安全處在過“六關”的基礎上給予停工反思、培訓并重的原則，使他們遠離“三違”，不再違章。
二、抓質量標準化工作，以質量保安全。
用“干一輩子煤礦，抓一輩子質量標準化”的理念教育廣大干部職工，經常性不間斷地組織職工對質量標準化標準再學習，提高職工的質量意識。給每個班組長配發了尺子，每個大工配發了尺桿，使工作面每挑一架梁子、每鋪一片網子、每打一棵柱子做到上尺上線，克服“手是尺、眼是線”的舊有觀念。嚴格落實質檢員、工長、班組長三人“連鎖工程質量驗收制”和班評估制。每個工長到工作面首先按照高標準的質量要求挑一架梁子、鋪一片網子、打一棵柱子，然后手把手的教給現場作業人員。使我隊全體員工干有方向、學有目標，在干中學、學中練、練中精，達到了以質量保安全。
三、抓重點工序環節管理，保安全生產目標實現
具體做法是：加強回柱放頂時大工、二工、小工三人相互配合，清理好退路，堅持先支后回、從下向上的操作順序；加強下機頭四對八梁的管理，安全出口的高度、寬度、長度嚴格按照規程規定進行操作；加強工作面搬家收尾和初采初放的安全管理，隊成立專門領導小組，分頭把關，各負其責；加強不同季節，不同氣候時的安全管理，對長假開工前的職工培訓加大力度，必須經過考試，合格后方可上崗。實現了以工序質量保工程質量，消滅了重傷以上人身事故和非傷亡事故，實現了我隊連續安全生產“六周年”的好成績。
四、抓教育培訓，強化現場管理。
我隊始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，抓好員工的經常教育培訓，組織開展了崗位練兵、技術比武和“日清日安、日學日高”、每班一題等為主要內容的現場安全教育培訓活動。堅持在每天班前會上，對《三大規程》、采煤各工種的操作知識，應知應會知識，現場培訓、現場問答，強化職工業務知識學習，將“日清日安、日學日高”工作落實到實處，有力地推動了職工教育培訓工作再上臺階，也使現場管理工作得到強化，實現了采煤一隊連續安全生產“六周年”的好成績，為我礦實現連續安全生產“十周年”做出了積極的貢獻。
五、抓生產組織協調，努力提高正規循環率。
2003年我隊將實現正規循環作為生產管理的重點，定期召開區隊生產專題會，及時協調解決生產環節出現的各類問題，突出工序環節的管理，實行專人包機負責制，強化機電設備的維修與保養，保證了全年產量目標的完成。2003年我隊共生產原煤31.56萬噸，創造了炮采工作面生產原煤的最好成績，正規循環率達96%，設備三率達90·5·1。
細化量化經濟指標，將責任落實到班組和個人
為了實現生產經營承包的經濟指標，在全隊推行“小班核算”，將工資分配與產量、材料消耗、工程質量、安全生產捆綁在一起，將材料管理作為安全生產投入所具備的基礎和保證，本著“基礎要靠舍得投入，效益要靠精打細算”的用料原則。根據月初計劃產量數，以產量定材料，將塑料網指標（0.52m2/T）、鉛絲指標(0.08kg/T)、火藥（0.35kg/T）、雷管（1.05發/噸）、工資（7.46元/噸）細化分解，分解到班組及個人，采取一日一考核，十日一小結，一月一評比的辦法；實行材料領用跟班隊長簽字制，并做到日清月明，嚴格考核。克服了以往發料有人管，使用材料無人關心的弊端，極大地提高了用料方面的透明度，塑造了“精細化小班核算，追求效益最大化”的經營理念，確保了安全生產必要投入。
一、按照“隱患治理年”的總體部署，抓協調促落實
一是開展隱患治理年第一、二戰役檢查活動。根據隱患治理年意見要求，上半年圍繞確保全國“兩會”期間、夏季汛期及奧運會期間安全生產，做好排查治理和監督檢查工作。1、抓緊整改2007年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，2、針對冬春季節煤電油運緊張、春運高峰等因素，認真組織好運輸、電力等企業的安全生產，3、嚴把非煤礦山復產安全驗收關，4、針對夏季汛期各重點領域安全生產嚴峻形勢，開展重點行業領域檢查。共檢查企業912個，查出隱患2437條，下達整改指令書540份，隱患整改率達98%。督促整改了三星造船壓力管道設計安裝不符合規范、成山鎮北渠格南水庫壩后漏水2處重大安全隱患。
二是認真開展安全生產百日督查專項行動。4月28日，下發了《關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》，對百日督查專項行動進行詳細部署。4月30日，全省安全生產工作電視會議后，又協助市政府召開專門會議，進一步研究部署今后一個時期的安全生產工作。成立了由分管副市長任組長，有關部門負責人為成員的“百日督查行動領導小組”，專門負責指導全市百日督查專項行動的深入開展。領導小組下設六個督查組，對全市各鎮（區）、街道實行劃片包干，不間歇地進行巡回檢查和督查。為了深入貫徹省政府督查提綱精神，我局又于5月18日再次召開會議，對督查提綱確定的各項工作重點進行再強調、再部署、再落實。5月份和7月份，省政府和國務院督查組分別對我市進行了檢查，對我市的百日督查情況表示滿意。
三是全面開展重點行業領域重大事故應急救援演練。5月初制定了全市各重點行業領域安全生產事故應急演練計劃，分期組織開展重大道路交通、露天采石場、燃氣等14個領域的事故應急演練，已完成港口危險化學品泄露、露天礦山邊坡角坍塌、建設、電業、道路交通、環保、水利、燃氣行業的8項演練。通過演練，有效提高了職工安全生產意識，鍛煉了應急救援隊伍的實戰能力。
二、根據監管領域的實際情況，抓整改促到位
一是穩步推進安全生產標準化管理工作。在危化品方面，全市危險化學品企業目前已通過二級安全標準化驗收的1家，三級安全標準化企業驗收的1家，其余3家安全標準化工作申報材料已完成，待市局組織驗收組驗收。在煙花爆竹方面，榮成市匯源煙花鞭炮批發公司已通過三級安全標準化驗收，二級安全標準化申報材料業已完成，待威海市局組織專家驗收。在非煤礦山方面，全市已有78家非煤礦山企業通過安全標準化驗收。其中華東石材有限公司、中磊石材有限公司達到二級安全標準化，其余76家企業達到三級安全標準化。
二是嚴格安全生產行政許可工作。在危化品和煙花鞭炮方面，上半年為通過評價的7家加油站、23家農藥經營單位、19家油漆單位、2家氣體經營單位換發了新的危險化學品經營許可證；對100余家危化品、煙花爆竹、民爆器材等經營單位進行了安全檢查，共發現安全隱患113處，均責令企業限期整改。在非煤礦山方面，對9處礦山進行了現場設計勘察，完成了4處新建礦山的開采設計方案審查和4處礦山建設項目安全設施設計審查批復，受理批復了4處礦山建設項目安全設施竣工驗收的申請，為3處礦山申報辦理了變更手續。對安全生產許可證即將到期的66家礦山進行了開采設計和安全評價。
三是執法監察力度進一步加大。上半年又新增一輛執法專用
車。共對108個礦山企業，100個危化品單位、40個造船單位、50個其它工商貿單位進行了執法監察，共檢查出生產安全隱患594處，下達了整改指令書160份。
三、針對目標責任管理的現實特點，抓完善促提高
一是協助市政府落實工作目標。進一步修改完善了2008年度全市安全生產目標責任狀，細化了責任內容，提出了事故指標和9項工作任務，增強了目標責任的可操作性，完善了安全生產工作考核辦法。根據今年全局工作要點，進一步充實了安全生產投入與保障、隱患治理年的工作重點等條款，并積極爭取市領導的支持，將安全生產工作由去年考核的扣分項列入了全市目標責任制百分考核項，繼續實行“一票否決”。
二是層層分解安全生產控制考核指標。根據威海市安委會下達給我市的安全生產控制考核指標，要求今年全市道路交通事故起數要控制在315起以下，死亡人數控制在93人以下；全市火災事故起數控制在172起以下，不發生死亡事故。其它部門及鎮（區）要求一般事故下降3.5%、不發生重特大事故，并加強定量控制和考核，確保控制考核指標的完成。
四、突出以人為本的安全理念，抓宣教促發展
一是組織開展豐富多彩的“安全生產月”宣傳活動。組織公安、漁業等22個部門參加了6月1日“治理隱患，防范事故”主題宣傳活動，共發放宣傳資料5萬多份，參展圖版100余幅，出動7輛宣傳車在市區主要街道和各鎮（區）巡回宣傳，現場解答了1000多名市民的咨詢；組織了全市安全生產書畫展。選出了50余幅書畫作品公開展出，并從中選出23幅優秀作品參加全省“新綠洲杯”安全生產書畫大賽，其中，《治理隱患，未雨綢繆》獲書法作品一等獎、《安全警句》獲硬筆三等獎；開展了“萬名職工安全生產隱患排查治理知識答卷活動”。組織我市40多個單位10000多名職工參加了答卷活動，在全市掀起了安全知識宣傳和學習。我局也被市局推薦為全省安全生產月活動先進單位。
二是狠抓崗位教育培訓。及時做好我局直接監管行業的單位主要負責人和安全生產管理人員新辦證及換證的培訓工作，加大特種作業人員和一般行業主要負責人的培訓和復審力度。上半年，共舉辦各類培訓班61期，共計培訓1842人，其種作業人員702人。市財政撥付了5萬元專項資金，舉辦了第二屆特種作業人員技能大賽，通過層層選拔有51名優秀特種作業人員參加了正賽。通過組織這次比賽，進一步提高了生產經營單位從業人員的安全素質，促進了特種作業人員安全技能交流，進一步推動了我市安全培訓工作的健康發展。
第一條為進一步優化我區投資環境，提高行政效能，方便申請人，根據《中華人民共和國行政許可法》及相關法律法規，結合我區實際，制定本辦法。
第二條凡本區范圍內需要兩個或兩個以上行政部門審批的基本建設投資項目、技術改造投資項目、市場準入等審批事項均納入并聯審批范圍，按照本辦法實施并聯審批。
第二章并聯審批實施部門職責
第三條參與并聯審批的部門為牽頭部門和聯辦部門。凡列入并聯審批范圍的項目實行牽頭部門負責制。
第四條確定區發展和改革局為基本建設投資項目的牽頭部門；區經濟和信息化局為技術改造投資項目的牽頭部門；區工商局為市場準入的牽頭部門。
第五條牽頭部門在并聯審批工作中，履行下列職責：
（一）制作本部門牽頭的并聯審批事項流程及一次性告知單；
（二）統一受理和分發申請材料；
（三）組織聯席會議，聯合踏勘，開展會審、會商、會簽等工作；
（四）督促聯辦部門及時作出審批決定，頒發、傳送許可證照；（五）定期向區政務服務中心通報并聯審批實施情況。
第六條聯辦部門在并聯審批工作中，履行下列職責：
（一）向牽頭部門提供本部門審批事項的“七公開”內容；
（二）參加牽頭部門組織的聯席會議，聯合踏勘，會審、會商、會簽等工作；
（三）及時作出審批決定，頒發、傳送許可證照；
（四）按照牽頭部門或區政務服務中心的統一安排派遣現場踏勘所需的公務用車。
第七條區政務服務中心在并聯審批工作中，履行下列職責：
（一）負責并聯審批工作的組織、協調及推進；
（二）負責并聯審批網絡系統運行及維護；
（三）協助區工商局并聯審批窗口負責市場準入前置許可的聯合踏勘、聯審及會商等工作；
（四）對并聯審批件實行全程跟蹤，定期向省、市政務服務中心及區政府報告并聯審批的辦理情況。
第八條區監察局負責并聯審批效率及全程監督，及時處理行政審批過程中的不正之風或違法亂紀等問題。
第三章并聯審批運行方式
第九條一門受理。牽頭部門并聯審批窗口統一受理申請材料后，確定聯辦部門，并組織相關部門窗口預審申請材料，根據聯合審查的結果向申請人出具受理通知書，對不符合條件的申請應當場或在5個工作日內告知申請人需要補正的全部內容；符合條件的申請，組織聯辦部門窗口審核材料，其他各部門窗口原則上不再受理申請。
第十條分發材料。牽頭部門并聯審批窗口受理申請確定聯辦部門后，應通過并聯審批網絡系統向相關審批部門窗口分發材料。各并聯審批實施部門窗口收到申請材料后同時啟動審批，依法進行審查。
第十一條聯合會審。對同意受理的并聯審批件，牽頭部門并聯審批窗口及時組織聯審會議。參加聯審的部門接到會議通知后，派本部門相關工作人員出席，重大事項應由分管領導參加；因故不能參加的，應提前向牽頭部門請假，改派其他能夠提出處理意見的人員參加，并在《并聯審批會審意見單》上簽署意見。
聯審會議原則上安排在每周二、四上午在區政務服務中心舉行。
第十二條聯合踏勘。需要現場踏勘的，由牽頭部門并聯審批窗口告知申請人做好現場踏勘的準備工作，現場踏勘原則上安排在每周二、四上午。個別重大項目和特殊事項，根據項目具體要求及時踏勘。
聯合現場踏勘結束后，參加踏勘的部門在《并聯審批聯合現場踏勘意見單》上簽署意見，當場能做出決定的事項應當場簽署踏勘意見；當場難以做出決定確需組織聽證或專家論證的，按相關要求及時組織論證、聽證，論證、聽證結束后及時簽署踏勘意見。
第十三條《并聯審批會審意見單》及《并聯審批聯合現場踏勘意見單》應作為審批決定的重要依據，牽頭部門并聯審批窗口按照有關規定及《并聯審批會審意見單》、《并聯審批聯合現場踏勘意見單》向申請人出具具體明確的審批意見。
第十四條聯合會商。牽頭部門并聯審批窗口組織各聯辦部門對并聯審批件中存在的推進難度大、時間要求緊、前置條件不符等問題和困難進行協商審議，根據參會部門的意見向申請人出具具體解決方案、辦法和要求，并報送區政務服務中心備案。
第十五條限時辦結。各相關審批部門應從收到并聯審批件和材料之日起（如提供的申報材料不符合要求的，則從申請人將符合要求的申報材料送達之日起），在規定的工作日內完成審批或報批工作。經審查予以審批的，各并聯審批實施部門及時將相關證照、批文上傳至并聯審批網絡系統。
上報區政府或上級部門的并聯審批件，由牽頭部門并聯審批窗口統一上報；各職能部門應及時和上級部門取得聯系，在規定時限內，將上級部門的審批結果抄告牽頭部門并聯審批窗口。
第十六條統一出件。并聯審批實施部門辦結后，將相關證照、批文以及收費憑據等移交并聯審批牽頭部門窗口，由牽頭部門并聯審批窗口通知申請人領取證照或批文。
第十七條資料管理。并聯審批件辦結后，相關資料按下列規定進行管理：
（一）前置審批部門的申請材料，由牽頭部門并聯審批窗口移交前置審批部門窗口歸檔保存；
（二）各并聯審批實施部門的申請表單、繳費單據存根等，由牽頭部門并聯審批窗口移交各并聯審批實施部門窗口歸檔；
（三）申請人提供的多個并聯審批實施部門共同需要的原始紙質申請材料，由牽頭部門并聯審批窗口統一保存；其他實施并聯審批的部門窗口確有存檔需要，可復印相關資料，于申請人領取證照時補蓋相關印章；
（四）《并聯審批會審意見單》、《并聯審批聯合現場踏勘意見單》由牽頭部門并聯審批窗口統一保存。其他各并聯審批實施部門需要使用時，到牽頭部門并聯審批窗口提取。
第十八條項目在審批過程中因申請人或其他原因終止的，各職能部門應及時和申請人及上級部門取得聯系，并將情況以書面形式反饋至牽頭部門并聯審批窗口；項目在前期工作中因情況變化，需要進行較大調整的，應按原審批程序重新辦理有關手續，并進入二次申請程序。
項目終止或需要調整的，由牽頭部門并聯審批窗口書面告知區政務服務中心項目終止或需要調整的原因。區政務服務中心及時向省、市政務服務中心報告，并處理并聯審批網絡系統中的審批件。
第十九條對符合本區重大招商項目“綠色通道”的事項，牽頭部門和相關部門應立即將審批件列入本區重大招商項目“綠色通道”辦理程序，確定專人負責，協助全程辦理。
第四章并聯審批工作流程
第二十條基本建設投資項目及技術改造投資事項的并聯審批流程。
基本建設投資項目及技術改造投資項目的并聯審批共分為五個階段：
（一）項目提出階段
區發展和改革局并聯審批窗口及區經濟和信息化局并聯審批窗口分別受理基本建設投資項目及技術改造投資項目申請，及時辦理備案和招標方案審核手續，并根據項目投資范圍確定是否進入并聯審批程序。
（二）項目可研深度階段
對符合開展并聯審批的備案類項目和核準類項目，由區發展和改革局并聯審批窗口及區經濟和信息化局并聯審批窗口發放辦事流程和一次性告知單，并通過并聯審批網絡將申請人材料分發到相關職能部門并聯審批窗口。
區國土資源分局、區住房和城鄉建設局、區環保局窗口在規定時限內（以材料送達之日起）分別做好建設用地、建設項目選址、環境影響評價文件的預審、審批工作，審批權限在省市級以上對口部門的，應提前做好和上級部門的溝通工作，將報批資料的電子文檔上傳至并聯審批網絡，并將報批時間及報批所需時間書面告知牽頭部門并聯審批窗口。
（三）項目初步設計深度階段
區住房和城鄉建設局并聯審批窗口做好項目初步設計、建設用地規劃許可的預審；區交通運輸局并聯審批窗口做好建設交通項目初步設計的預審、交通項目施工圖的預審及和上級部門的溝通工作，將報批資料的電子文檔上傳至并聯審批網絡，并將報批時間和報批所需時間書面告知牽頭部門并聯審批窗口；區安全生產監督管理局并聯審批窗口做好危險化學品建設項目設施安全設計、煙花爆竹生產經營建設項目安全設施設計、煤礦建設項目安全設施設計、非煤礦山建設項目安全設施設計的預審及和上級部門的溝通工作，將報批資料的電子文檔上傳至并聯審批網絡，并將報批時間及報批所需時間書面告知牽頭部門并聯審批窗口。
（四）項目開工深度階段
同意上報的基本建設投資項目和技術改造投資項目的并聯審批事項，區國土資源分局、區住房和城鄉建設局、區交通運輸局、區水務局等相關職能部門要積極爭取上級部門施工許可的盡早審批。當許可證或批準文件下發后，相關職能部門并聯審批窗口應于當日發給申請人，并抄告牽頭部門并聯審批窗口（附批準文件或許可證復印件）；
（五）項目竣工驗收階段
權限在區本級的竣工驗收由相關職能部門統一組織現場驗收，參加竣工驗收的部門應在《工程竣工驗收報告》上簽署意見。
權限不在區本級的竣工驗收按相關規定執行。
第二十一條依法無需前置審批的市場準入并聯審批工作流程。
（一）區工商局并聯審批窗口統一受理并對形式要件進行初步預審合格后，在并聯審批網絡系統中向各相關部門窗口分發申請材料，區公安分局、區質量技術監督局、區國稅局、區地稅局等部門窗口同步做好印章刻制、組織機構代碼、稅務登記等事項的準備工作。
（二）實施并聯審批的部門窗口在并聯審批網絡系統中辦結后，各相關部門將審批證照送達區工商局并聯審批窗口，由區工商局并聯審批窗口通知申請人領取證照。
第二十二條 依法需要前置審批的市場準入事項的并聯審批：
（一）一次性告知。申請人在市政務服務中心工商局窗口申請名稱預先核準后，到區政務服務中心工商局并聯審批窗口提出申請。區工商局并聯審批窗口根據其經營范圍一次性告知申請人前置審批的相關要求，并書面告知區政務服務中心前置許可的相關部門。
（二）服務前移。區政務服務中心收到區工商局并聯審批窗口前置許可的部門清單后，在5個工作日內組織相關部門完成實地勘察、指導等事前服務，參加現場踏勘的部門應在《并聯審批聯合現場踏勘意見單》上簽署意見并說明理由。區政務服務中心應于當日將前置許可《并聯審批聯合現場踏勘意見單》反饋到區工商局并聯審批窗口。
（三）信息共享。經審查予以審批的，各前置審批部門窗口應將相關證照、批文于當日發給申請人，并及時上傳至并聯審批網絡系統。對前置審批部門表示“同意”的，區工商局并聯審批窗口在5個工作日內完成企業設立登記；對表示“不同意”的，區工商局并聯審批窗口應于5個工作日內書面告知申請人并說明理由，申請人按前置審批部門意見進行整改重新申請的，再次啟動并聯審批程序。
（四）完成前置審批后的市場準入并聯審批事項按本辦法第二十一條的工作流程辦理。
第二十三條市場準入事項的前置許可權限屬市或市以上部門審批的，按相關規定執行。各職能部門窗口應及時在并聯審批網絡系統中出具初審意見。同意上報的項目，各職能部門應積極爭取上級部門盡早審批，當許可證或批準文件下發后，相關職能部門窗口應于當日發給申請人，并將許可證或批準文件的電子文檔上傳至并聯審批網絡系統。其他程序由區工商局并聯審批窗口牽頭按照本辦法第二十二條的工作流程辦理。
第五章其他
第二十四條其他涉及兩個或兩個以上部門的行政許可服務事項參照本辦法實施并聯審批，由區政務服務中心統籌安排會商、會審、會簽事宜。
完善安全生產管理制度，落實安全生產責任制根據2003年安全生產奮斗目標，我隊制定了各崗位人員安全生產經營制度和安全生產責任制，始終堅持領導干部二十四小時值班制，落實技術員、跟班隊長、工長、班組長現場跟班制，要求各級管理人員重心下移，緊盯現場、切實解決工作中存在的具體問題；嚴禁以經驗代規程，不按規程作業的現象發生，嚴格班組長跟炮機制度，放炮警戒必須由班組長親自設親自撤。對工作中不負責任、視而不見、見而不管、管而不嚴的現象發現一個處理一個，決不姑息遷就，并與位子、票子、帽子掛起鉤。對“三違”人員配合礦安全處在過“六關”的基礎上給予停工反思、培訓并重的原則，使他們遠離“三違”，不再違章。
二、抓質量標準化工作，以質量保安全。用“干一輩子煤礦，抓一輩子質量標準化”的理念教育廣大干部職工，經常性不間斷地組織職工對質量標準化標準再學習，提高職工的質量意識。給每個班組長配發了尺子，每個大工配發了尺桿，使工作面每挑一架梁子、每鋪一片網子、每打一棵柱子做到上尺上線，克服“手是尺、眼是線”的舊有觀念。嚴格落實質檢員、工長、班組長三人“連鎖工程質量驗收制”和班評估制。每個工長到工作面首先按照高標準的質量要求挑一架梁子、鋪一片網子、打一棵柱子，然后手把手的教給現場作業人員。使我隊全體員工干有方向、學有目標，在干中學、學中練、練中精，達到了以質量保安全。
三、抓重點工序環節管理，保安全生產目標實現具體做法是：加強回柱放頂時大工、二工、小工三人相互配合，清理好退路，堅持先支后回、從下向上的操作順序；加強下機頭四對八梁的管理，安全出口的高度、寬度、長度嚴格按照規程規定進行操作；加強工作面搬家收尾和初采初放的安全管理，隊成立專門領導小組，分頭把關，各負其責；加強不同季節，不同氣候時的安全管理，對長假開工前的職工培訓加大力度，必須經過考試，合格后方可上崗。實現了以工序質量保工程質量，消滅了重傷以上人身事故和非傷亡事故，實現了我隊連續安全生產“六周年”的好成績。
今天的會議既是一次調度會，也是現場觀摩會，主要任務是分析當前重點項目建設和投資工作形勢，找準差距，明確方向，采取得力措施，盡快扭轉當前項目工作的被動局面，確保完成全年目標任務。
剛才，我們實地查看了利辛縣一批重點項目建設現場，很受啟發，感到振奮。今年以來，利辛縣項目建設有三大特點：一是項目建設推進快。今年1-4月份完成投資12.05億元，增長44.3%，高于全市平均水平3.4個百分點。投資結構明顯改善，大項目、工業項目增多，44個重點項目中億元以上26個，占59%；1-4月份完成工業投資4.15億元，占固定資產投資總額的34.4%，位居全市第二；項目開工率95%，比上年同期提高30個百分點，位居全市第一。二是園區建設大手筆。計劃建設道路10條18.5公里，已開工建設8條，完成投資1.42億元；新入園項目18個，開工建設15個，完成投資4.7億元，占年度計劃的28.3%。三是領導到位抓得實。前期有組織、有方案，中期有督查、有調度，后期有考核、有獎懲，片區協同作戰，縣幾套班子成員領銜包保，實行“四定五包”和“五個一”工作機制（定時間、定目標、定責任、定獎懲，包謀劃、包征地、包拆遷、包落地、包運行，一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底），對用地、征遷、開工等節點問題，定點攻堅，定向突破。利辛的經驗非常值得其他縣區學習借鑒。
剛才，同志通報了今年以來全市項目建設情況，各縣區作了交流發言，大家講的實在、全面，思路清晰、措施明確具體，希望同志們按照要求抓好落實。下面，我再講三點意見。
一、分析形勢，進一步增強項目建設的緊迫感
今年以來，全市上下緊緊圍繞“確保快速發展、力求爭先進位”的目標，堅持把擴大投資作為拉動經濟增長的第一動力，把項目建設作為加快發展的第一抓手，不斷完善項目推進機制，強化督查調度，項目建設成效顯著。
一是投資均衡增長。繼2月份增長36.6%、3月份增長40.5%之后，4月份增長40.9%，增幅位居全省第二；1—4月份，全市完成固定資產投資61.3億元，其中工業完成投資25.3億元，增長65.4%，增幅位居全省第一。1—5月份上報完成投資103億元，增長59%。
二是項目穩步推進。2011年全市列入省“861”行動計劃項目188個，總投資1272.11億元，年度計劃投資99.63億元。1—5月份累計完成投資46.7億元，占年度投資計劃的46.9%，高于上年同期序時進度13.8個百分點。43個計劃新開工項目已開工31個,開工率72%，同比提高15個百分點。297個市重點管理項目完成投資79.27億元，同比增長60.1%，占年度投資計劃的35.9%；年度計劃新開工項目128個，已開工77個，開工率60%。實施年度計劃外投資2000萬元以上工業項目21個，完成投資2.64億元。
三是園區快速擴張。5個省級開發園區完成土地征遷14073畝，基礎設施投資7.9億元。市南部新區21條擴區道路及節點綠化工程完成投資3.43億元，已有14條路段正在施工、3條路段等待進場。園區擴區申報工作有序推進，工業園區擴區規劃3月中旬已上報省政府，古井工業園、蒙城許疃經濟開發區籌建省級開發園區申報材料也已上報，亳蕪合作共建園區取得實質性進展。
但是，我們必須清醒地看到當前項目建設中存在的突出問題。
一是投資規模小，序時進度慢。目前，全市固定資產投資總額仍居全省末位，今年1-4月份固定資產投資額僅占全省的2%，是宿州(81.4億元)的75%、阜陽(86.5億元)的71%、宣城(97.7億元)的63%、淮北(93.7億元)的65%；人均投資額1022元，不到全省平均水平的1/4。各縣區與周邊縣區、同類縣區投資總量差距較大，蒙城縣與懷遠、濉溪縣相比，分別相差15.8億元、10.8億元；譙城區與宣城市宣州區相差2.4億元；縣與同為二類縣的懷遠相差14.9億元。一季度要求完成全年目標任務的13%，沒有1個縣區達到序時進度；上半年要求完成全年目標任務的40%，投資140億元，從目前看壓力巨大。1—5月份上報完成投資103億元，預計省統計局核定投資95億元左右，6月份就需要完成投資45億元，如果形成欠賬，將對完成全年任務帶來不利影響。
二是謀劃項目少，質量不高。一季度，全市謀劃項目191個，比上年同期減少61個；完成審批(核準或備案)項目34個，僅占謀劃儲備項目的17.8%。蒙城縣完成核準備案項目僅有2個；縣一季度謀劃項目36個，平均單體投資只有1.66億元；市直單位只有農委、住建委、交通局、古井集團4個單位上報11個項目，其它承擔項目謀劃任務的18個單位沒有上報謀劃項目。
三是投資結構不優，大項目支撐乏力。1—4月份，全市工業投資占固定資產投資總額的比重僅為41.3%，低于全省平均水平3.1個百分點，比宿州、六安、池州市分別低13.4、7.4、12.8個百分點。新增工業項目少。1—5月份新增實施計劃外投資2000萬元以上工業項目21個，同期減少2個。譙城區新增工業項目17個；縣新增2個，比去年同期減少2個；利辛縣新增2個，比去年同期減少3個；蒙城縣去年同期新增3個，今年尚未報送新增工業項目；南部新區工業區新增計劃開工項目11個，比去年同期減少2個。項目單體投資小。列入省“861”行動計劃的188個項目平均單體投資6.76億元，比全省平均11.55億元少4.79億元；年度計劃實施的89個項目，平均單體投資為4.1億元，比全省平均8.67億元少4.57億元；市重點管理的297個項目平均單體投資僅為2.72億元。
四是擴區進展不平衡，總體進度不快。除蒙城開發區、利辛工業園區道排工程、園區綠化同時開工、進度較快，征遷推進較徹底外，譙城、、利辛工業園區擴區道路基礎設施建設進展緩慢，多數工程仍處于規劃設計、工程招標階段，新開工道路管網工程少。從征地情況看，市南部新區完成拆遷征地面積4814畝，譙城區完成3859畝，縣完成2300畝，蒙城縣完成1600畝（不含城南新區），利辛縣完成1500畝。
二、著眼全年，進一步加快項目建設進度
今年市委、市政府提出了固定資產繼續保持50%以上增幅、力爭全年完成350億元的工作目標。目前全年即將過半，加之高溫季節、主汛期即將來臨，項目建設的任務非常艱巨。各地要圍繞目標，主動作為，自加壓力，確保完成或超額全年固定資產投資和重點項目建設任務。
（一）寬視野謀劃項目。項目謀劃是項目工作的基石，是項目建設的第一環節，是促進投資的重要保證。要進一步增強項目謀劃意識，圍繞戰略性新興產業、高新技術產業、現代服務業等新一輪產業發展趨勢，謀劃一批成長性好的大項目。要創新謀劃方式，借助外腦、借助專業力量，發揮科研院所、中介組織、咨詢機構謀劃項目的作用。要集中精力謀劃項目，爭取更多項目列入國家和省投資計劃，確保完成儲備投資規模2000萬元以上項目不少于800個的目標任務，各縣區、各部門上半年完成年度目標任務的50%以上。
（二）花氣力抓好前期。要從近年儲備項目中篩選一批符合國家政策導向、市場時機成熟的項目加快推進前期。對有主體的項目，由項目主體推進前期工作，落實建設條件；無主體的項目，由各主管部門負責牽頭推進前期工作，通過招商引資等方式落實項目主體；對年內有望開工的項目要積極籌措建設資金，加快完成核準備案、環評審批、土地報批、規劃許可等支撐性條件。各縣區要篩選不少于120個、投資規模不少于300億元的重點項目開展前期工作；經濟開發區管委會和市南部新區工業區服務中心、市5個專業項目推進組要分別篩選60個以上儲備項目推進前期工作。要突出做好重大項目前期工作，重點做好S202線、S308線、S307線及X019線宿渦路等一級公路建設；G105線渦河大橋及接線工程；濟祁高速公路段、板集電廠、至宿州鐵路等重大項目前期工作。
（三）創條件及早開工。二季度，全市重點項目開工率要達到70%以上，重點項目投資要爭取達到序時進度，實現100億元以上。對主體工程尚未開工、沒有形成實物投資量的項目，要督促項目單位限期開工，爭取修正藥業、杉杉服飾、黑龍江珍寶島藥業、安踏服裝、20萬噸乙二醇、江淮安馳汽車、雨潤產業園等項目主體工程盡早開工建設。市南部新區工業區原計劃6月份主體開工的19個項目，市直單位承建或負責管理的6月份開工的8個項目，要抓緊推進前期工作，確保按期開工。一要簡化審批環節。在規范建設程序的前提下，采取更加靈活的推進機制，縮短審批時間，能當場辦結的當場辦結，不能當場辦結的限時辦結，對重大項目和招商引資項目，要打破常規，開辟綠色通道，確保不因人為因素影響項目開工建設。二要著力破解融資難題。在當前宏觀條件趨緊的情況下，資金形勢不容樂觀。要著重處理好量力而行和盡力而為之間的關系，當前，要重點做好“四個確保”：一是確保市人代會上的承諾的城區十項重點工程的資金供給；二是確保民生工程項目的資金供給；三是確保已開工項目的資金供給；四是確保土地整理項目的資金供給。要進一步解放思想，拓寬融資渠道，切實做好項目建設的資金調度，確保各類工程順利實施。三要做好項目用地調控。各縣區要利用麥收后的有利時機，進一步加大土地置換復墾工作力度，及時補充用地指標。市國土局和市發改委，要利用省“861”項目可以優先安排土地供應和享受獨立選址項目用地的優惠政策，積極爭取“點供”指標。同時，要積極做好“兩清一促”（清理閑置土地、清理欠繳土地出讓金，促使已批準項目盡快開工建設）工作，促進土地節約集約利用。
（四）嚴督導加快推進。全市在建項目206個（其中129個續建項目、77個新開工項目），這是大建設、大發展的突破口，必須強力推進、件件落實。承辦單位負責人每天都要在現場，如有困難及時反饋，第一時間解決；分管市縣區長每周必須現場調度一次，發現問題隨時解決；市縣區長一月至少調度一次，重大問題隨時開會協調。同時啟動大督查工作機制，把督查貫穿到落實工作的每個階段、每個環節、每個方面，通過《督查通報》的形式在全市范圍內進行通報。如因主觀原因導致重點項目不落實的，對承辦部門主要負責人要嚴肅問責。要加快推進康美()華佗國際中藥城、古井產業園、220千伏伯陽輸變電工程、信湖煤礦、年產20萬噸乙二醇、蒙城雪茄煙生產部技改遷建、利辛華魯酒業、譙城聯滔電子等重大項目建設進度。
（五）強推進園區平臺建設。今年，市委、市政府確定每個園區擴區3平方公里、落地項目不少于15個的目標任務，既是奮發有為、積極進取的目標，又是加快發展、爭先進位的要求，必須確保完成。爭取6月底前各園區3平方公里路網全面開工建設。
（六）講政治抓好中央投資項目。中央投資項目建設是一項嚴肅的政治任務，能否抓好中央投資項目建設，是對我們工作作風、工作水平、執行能力的重大考驗。各級各部門必須從講政治的高度推進中央投資項目建設，不折不扣完成目標任務。一要加快2010年中央投資項目建設進度。2010年我市共落實中央投資項目234個，爭取中央和省資金8億元，大部分項目已按國家規定時限開工建設，但仍有部分項目未在規定的時間內開工建設，尚未開工的一些項目要確保在6月底前全部開工建設。華佗中醫院、區人民醫院和精神病醫院、空白鄉鎮郵政所等尚未開工的項目，盡快協調解決項目建設中存在的問題，推進項目順利實施。二要積極推進已申報中央投資項目前期工作。2011年項目中央投資計劃已陸續下達，各地各部門要加快推進項目審批(核準、備案)、規劃選址、土地征用、環境評價、配套資金落實、工程設計等前期工作，積極落實建設條件，確保按要求時限開工建設。三要做好2012年中央投資項目的申報工作。要進一步提高申報中央投資項目的積極性和主動性，力求能報就報、能爭就爭、能快就快。要與省級部門保持密切聯系，及時捕捉信息，做好與上級單位的匯報、銜接工作，爭取更多資金份額。
三、轉變作風，進一步提高科學發展水平
