發布時間：2022-05-12 10:51:30
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的河長履職報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、問卷調查主要結果
1、您的年齡是？
(1)、18歲 4.12%
(2)、18-23歲 10.04%
(3)、24-35歲 33.87%
(4)、36-45歲 23.66%
(5)、46-55歲 17.56%
(6)、56歲以上 10.75%
2、您的學歷？
(1)、高中或以下（含專科） 60.39%
(2)、大學本科 34.95%
(3)、研究生以上 3.23%
3、您的職業？
(1)、學生 7.17%
(2)、自由職業 24.19%
(3)、務工 25.27%
(4)、企業 18.10%
(5)、公務員、企事業單位 10.22%
(6)、其他 13.26%
4、目前，您居住地周邊河道環境狀況是否滿意？
(1)、非常滿意 36.02%
(2)、比較滿意 43.37%
(3)、一般 18.46%
(4)、不滿意 1.79%
(5)、非常不滿意 0.36%
5、如果您居住地周邊河道環境被污染，您會通過何種途徑反映情況？
(1)、接受現狀 9.86%
(2)、觀望、等待他人解決 8.78%
(3)、向河長反映 36.56%
(4)、向社區、村委反映 44.44%
(5)、網絡輿論曝光 12.72%
(6)、通過微信公眾號或APP向相關部門反映 1.61%
(7)、上訪 0.00%
(8)、其他 0.00%
6、您是非知道您居住地周邊河道的河長？
(1)、知道 80.11%
(2)、不知道 17.74%
7、您是否見過河長開展巡河工作？
(1)、經常見到 60.57%
(2)、偶爾見到 24.73%
(3)、沒見過 6.81%
(4)、沒關注過 6.81%
8、您對該河道河長的工作情況是否滿意？
(1)、非常滿意 37.29%
(2)、比較滿意 31.68%
(3)、一般 20.73%
(4)、不滿意 10.30%
(5)、非常不滿意 0.00%
9、您認為目前落實的“河長制”最有效的措施是那些？（多選）
(1)、轄區之間協調合作 64.25%
(2)、部門之間的職能協調 47.85%
(3)、制定法律法規和制度設計 42.11%
(4)、大力宣傳落實“河長制” 44.09%
10、您對目前推行“河長制”以來開展水環境治理的態度？
(1)、支持 88.71%
(2)、無所謂 7.71%
(3)、不支持 2.15%
11、您對當前武進區“河長制”制度的推行整體效果是否滿意？
(1)、非常滿意 38.87%
(2)、比較滿意 32.25%
(3)、一般 18.17%
(4)、不滿意 7.18%
(5)、非常不滿意 3.52%
12、您認為“河長制”在落實過程中存在哪些問題？（多選）
(1)、宣傳不到位、群眾參與度不高 49.28%
(2)、河長責任意識不強、河道管理不到位 12.37%
(3)、整治手段不長效、管護不到位 27.96%
(4)、部分企業、居民不配合工作 45.52%
(5)、“河長制”體系不完善，內容空乏 22.4%
13、您對當前“河長制”工作落實的意見和建議？
意見和建議總結為：
（1）、在河道邊設置椅子、宣傳牌等設施，方便群眾休息，同時起到宣傳推廣的作用。
（2）、加強環境治理，嚴查非法排污等違法行為。
（3）、加強河道的長效管護，建立機制，完善管護流程，勤于打撈漂浮物等。
（4）、加強河長業務培訓，提高工作能力，履職認真到位，發現問題及時整改，落實工作責任，細化目標考核，構建一支高水平治理隊伍。
（5）、加大宣傳力度，具體方法有：適時再河道周邊村召開群眾會，向群眾宣講“河長制”作用、意義，讓群眾主動監督、自覺監督；推廣巡河APP，讓群眾參與到巡河中來；提高群眾的保護意識，督促群眾積極配合河道的清潔。
（6）、建議不要破壞土壤吸收的水生植物，少打撈水治理浮萍等枯物。
（7）、完善投訴舉報渠道，盡快開通治水微信公眾號。
（8）、繼續保持河長制工作成效。
二、調查結果分析
從受訪人群結構來看，主要以年齡在24-45歲、學歷在大學本科及以下、職業為自由職業與務工人群為主，從年齡來看缺少幼年人群和老年人群參與，從學歷來看缺少本科以上高學歷人群參與，從職業來看缺少學生、企事業單位工作人群參與。
從對居住地周邊河道環境狀況滿意度來看，群眾滿意度較高，但滿意度一般與不滿意的仍占20.61%。群眾發現居住地周邊河道環境被污染后，大部分能主動采取有效措施反饋或者協助解決問題，但接受現狀和觀望、等待他人解決的也占18.64%。
從河長工作方面來看，還有17.84%的受訪者不知道居住地周邊河道的河長，并且13.81%的受訪者沒見過河長巡河或者不關注河長巡河。對該河道河長的工作情況滿意度，仍有31.03%的受訪者表示一般或者不滿意。
一、重點工作任務完成情況
（一）年度考核任務全面完成。市對縣各項考核任務均圓滿完成。（二）中央環保督查問題整改工作全面完成。中央環保督查提出的縣城污水處理廠提標改造問題，已于2017年12月完成提標改造工程任務。生態環境部專項督察交辦的1個水源地環境問題和水上樂園整改工作已按期全面完成。（三）環境質量逐年改善。根據省的2016年、2017年生態環境狀況評價報告，我縣連續兩年EI值分別為82.41、83.54，結果均為優，2018年生態環境質量變化評價(?EI)為0.53，生態環境質量排名保持全省前列。（四）環境安全得到有效保障。全年，全縣境內沒有發生重大環境事件或重大環境違法案件。
二、考核指標完成情況
（一）生態空間不斷優化。結合縣域實際制定了《縣國家主體功能區（重點生態功能區）試點示范建設實施方案》，明確了生態紅線、發展布局和保護措施，提出8項目標、99項指標體系。完成空間規劃（送審稿）、《縣環境保護規劃》（2014-2020）及生態紅線劃定方案編制，三線一單編制加快推進，完成《制定并《國家重點生態功能區產業準入負面清單》，全面構建起生態建設與管理、保護與開發“四位一體”的發展格局。（二）生態經濟蓬勃發展。我縣利用自身生態優勢，不斷調整優化能源結構、經濟結構，綠色產業發展體系加速成型，三次產業結構為13.8：56.1：30.1，其中，服務業增加值17.85億元，增長7.5%，一、三產業占比逐年提高，呈現質量向好、結構更優、活力倍增的良好態勢。單位地區生產總值能耗為0.393噸標煤/萬元，同比下降3.22%，單位地區生產總值用水量75.2立方米/萬元，達到省級考核要求。單位工業用地工業增加值為60萬元/畝。一般工業固體廢棄物處置利用率達到100%。農業源污染治理成效明顯，秸桿綜合利用率達到96.72%。禽糞污綜合利用率達到100%。2017年我縣通過無公害農產品整縣環評，我縣種植的所有農作物均為無公害農產品，種植面積的比重達到100%。（三）生態環境顯著改善。截止2019年10月，城市環境空氣質量綜合指數2.95，在全省127個縣（區）中排名第九，在陜南地區32個縣（區）中排名第九，嵐河、大道河出境斷面水質長期穩定保持在國家地表水Ⅱ類以上標準，流域地表水優良率達到100%。土壤環境質量總體保持穩定，農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障，土壤環境風險得到基本管控。主要污染物減排超額完成市政府下達任務，自開展國家主體功能區縣域生態環境質量考核以來，我縣生態環境質量變化評價(?EI)始終保持穩步變好趨勢，2018年?EI為0.53，評價結果為優，全市排名第三，2019年生態環境質量考核各項資料已報送省廳審查評分。全縣森林面積155697.6公頃，覆蓋率達到79.6%。林業用地規劃占比89.41%，境內重點物種收到嚴格保護，外來物種入侵不明顯。危險廢物處置率達到100%，污染場地環境監管體系全面建立。（四）生態生活全民共享。堅持從人民群眾關心關注的環境熱點、難點和痛點問題入手，廣泛傳播綠色生活理念，加大資金投入。目前，縣域集中式飲用水源地達標率100%，村鎮飲用水衛生合格率達到100%。完成鎮級污水處理廠11處，垃圾填埋場6座，城鎮污水處理率達到96.16%，城鎮生活垃圾無害化處理率達到100%，城鎮生活污水垃圾處置設施基本實現全覆蓋。累計開展農村環境綜合整治村莊總數達到91個，整治率達到72.8%。農村衛生廁所普及率達到95.18%。下大力氣推行綠色生活方式，普及節能、綠色、環保的生活理念，積極推廣環保建筑材料，新建節能建筑比例達到40.7%，新建綠色建筑工作已全面開展；大力倡導綠色出行，推廣公交、新能源汽車等綠色出行工具，公眾綠色出行率達到52%；政府制定采購目錄優先綠色產品，政府綠色采購比例達到98.32%，全縣節能節水器具普及率達到69.35%。（五）生態制度不斷完善。2017年，我縣實施了《縣生態文明建設示范縣創建規劃》（2017-2020年），全面啟動了省級生態文明示范縣創建工作。健全完善生態文明建設考核制度，制定了《縣黨政領導干部考核辦法》，將生態文明建設履職情況納入年度干部考核和選人用人提拔干部的重要依據。建立了生態文明建設單項考核獎懲工作機制，制定了《縣生態文明建設考核辦法》《縣生態環境保護問責暫行辦法》，進一步強化了對損害生態環境的單位和個人責任追究，“黨政同責、一崗雙責”的要求得到進一步落實。2018年以來，共立案查處生態環境保護領域違紀違法案件22件22人。其中：保護生態環境工作中履職不力、責任未落實類立案查處11人；非法捕獵破壞生態資源類立案查處4人；企業及個人污染破環生態環境類立案查處6人；秦嶺生態環保問題整治和大棚房整治期間企業違規占用耕地類立案查處1人。嚴格落實“河(湖)長制”，積極把實踐經驗化為制度成果，探索創新了河道管理河長+警長+督查長“三長治河”模式，先后被央視、國土部簡報、《人民日報》和省委《改革工作動態》等重量級媒體報道。領導干部自然資源資產離任審計全面開展，今年新完成民主鎮、滔河鎮自然資源資產審計，年度固定源排污許可證核發任務全面完成，環境信息公開率達到100%。省級生態文明示范鎮創建比例100%，經對標自查全部達標；省級生態鎮創建命名比例達到66.6%。（六）生態文化全面普及。注重發揮文化的引領推動作用，以生態文化普及抓手，積極傳播正能量，不斷提升生態文明建設的認識程度、政策力度和實踐深度。全縣科級以上領導干部參加生態文明培訓率每年都達到100%。同時，通過生態文明“六進”系列宣傳活動，公眾對生態文明知識知曉度和滿意度分別達到91.4%和92.4%。
三、創建信息公開情況
按照省級生態文明示范縣創建要求，我縣在縣政府門戶網站公開了創建規劃和方案、年度工作計劃、工作總結和創建工作動態。
一、依法履行監督職責
(1)根據全市經濟社會發展需要，適時對帶有全局性、根本性、長遠性的重大事項，依法作出決定或決議。
(2)審查2011年財政決算報告和市審計局關于2011年度財政預算執行及其他財政收支情況的審計工作報告；審查全市2011年上半年國民經濟和社會發展計劃、財政預算執行情況的報告；聽取并審議××市國民經濟和社會發展“十一五”規劃實施情況的中期評估報告。
(3)聽取和審議市政府關于全市廣播電視、節能減排兩方面工作報告。對2011年常委會發出的關于我市貫徹《甘肅省石油勘探開發生態環境保護條例》執法監督意見書和對市政府安監、交通、商務三方面工作審議意見書的落實情況進行督查。
(4)對治安管理處罰法、科技進步法在我市貫徹實施情況開展執法檢查。
(5)開展三項調研，一項視察：一是對全市落實糧食直補、農機具補助等支農惠農政策落實情況開展調研。二是對全市住房公積金管理使用情況開展調研。三是對全市法院系統落實司法救助和訴訟收費情況進行調研。四是組織代表對××機場4c級改造擴建工程、西長鳳高速公路、××石化搬遷改造、南小河溝調蓄水庫工程和華池縣城調水、慶城西川人飲、環縣南部人飲等重點工程項目建設情況進行專題視察。
(6)積極配合省人大做好各項調研、專項視察和執法檢查工作。
（7）制定常委會貫徹公開監督原則相關問題的規定，對監督議題確定、實施監督程序、研究處理情況、整改措施和結果等公開事項作出規范。
(8)堅持黨管干部原則，嚴把任職資格關、材料送審關和任免程序關，依法任免地方國家機關工作人員。
二、認真做好代表工作
(1)舉辦市級代表及各縣（區）人大常委會代工委負責人培訓班；組織代表及人大工作者赴外地考察學習，參加全國及省人大組織的培訓、考察活動。
(2)聯系、協調 “一府兩院”及有關部門向代表通報全市經濟社會發展情況；常委會每次會議，安排縣區人大常委會負責人和2－3名基層市人大代表列席；常委會開展調研、視察和執法檢查等重要活動，安排適當基層代表參加；建立代表履職情況登記通報制度，做好代表聯絡服務工作，維護代表合法權益。
(3)召開市二屆三次人代會代表建議交辦會，落實承辦單位和辦理責任。選擇2至3件事關民生且有重要意義的代表建議，進行現場辦理。
(4)按照“分別受理、綜合分析、統一交辦、限期反饋、嚴格督辦”原則和“四個百分之百”的要求，規范市人大工作，落實工作聯席會議制度，健全網絡，加大督辦力度。
三、積極開展人大宣傳
(1)發揮市人大理論研究會作用，開展專題研討交流活動；及時報道常委會主要工作和重大活動；配合省人大做好隴原環保世紀行采訪宣傳活動；積極參加省內、外人大工作研討交流活動。
(2)召開全市人大理論研究會二屆二次會議暨宣傳工作會議，總結年度工作，表彰獎勵理論研究暨宣傳工作先進集體和個人。
四、切實加強機關建設
（1）以建設“四型機關”（學習型、調研型、創新型、效率型）為重點，落實中心組及機關集體學習制度，認真學習十七大精神，學習憲法、地方組織法、監督法等有關法律法規和人大業務知識，努力提高常委會組成人員及機關工作人員的履職能力和水平。
（2）推行精細化管理模式，進一步明晰工作目標，落實崗位責任制，完善考核程序，注重工作能力和業績。關心干部職工生活，組織開展文化、體育活動，營造和諧氛圍。
一、指導思想
根據當前病毒感染肺炎疫情防控工作的要求，按照“有效防控、便民利民”的原則，牢固樹立“生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是責任”的思想，在城區疫情防控各項措施穩步有序實施的同時，確保市民群眾能夠就近購買日常用品，不扎堆搶購生活用品，分散購買人群，盡可能的防止冠狀病毒的接觸傳播，實現科學統籌疫情防控和保障生活的關系，又要很好的保障群眾生產生活需求。
二、時間安排
根據人員密集程度和疫情防控形勢需要，城區便民市場的開放時間如下：
1、振興路寶龍便民市場、電廠街便民市場于2020年2月15日8：00可以按要求申請開放；
2、牌坊路玉帶河便民市場于2020年3月1日8：00可以按要求申請開放。
三、便民市場準入條件
1、經營攤主有村、鎮（鄉）兩級開具的無接觸過外地以及外地返鄉人員的證明，證明中要體現在居住地居住期間從未有過發熱現象，證明要有村、鎮（鄉）兩級公章和主要負責人簽字。
2、經營攤主必須提供健康證。
3、經營攤必須佩戴防護口罩、一次性衛生手套等個人防護用品，要配齊三桶（泔水桶、垃圾桶、清水桶），要有所銷售物品的進貨發票，要配備足夠的酒精對經營設備進行消毒。
四、便民市場管理要求
1、便民市場的攤位要嚴格控制數量和經營范圍：原則上每個便民市場攤位數控制在總攤位數的50%內；經營范圍包括蔬菜、水果、面制品（如：饅頭、包子、油條、餅）等食物。
2、經營時間：上午9:00至下午17:00。
3、攤位設置：為防止人員聚集所有攤位一字擺開，不得設置兩排。攤位占用面積盡量要小，兩個攤點之間要最少間隔2米以上。
4、經營者要求：攤位經營者在經營過程中要按規定配戴口罩、一次性衛生手套，口罩和手套要定時更換，保持干凈衛生；對經營設備和自身進行定時消毒。
5、便民市場的防疫：城管執法人員要加強對便民市場疫情防控工作的監管和檢查，加強疫情防控的宣傳。每天兩次（經營前一次、經營后一次）對便民市場進行消毒，負責監督經營攤主用75%酒精對經營設備和自身進行消毒。
6、便民市場人員的防疫監測：城管局負責對所有經營者進行備案登記，備案登記后所有經營者不得擅自更換；執法人員負責對備案登記人員進行每天兩次體溫測量，隨時監控經營者的健康狀況，發現異常及時匯報；對有異常的經營者立即取消在便民市場的經營資格；對取消資格的經營者想再次經營的需重新按要求審定。
五、工作要求
1、成立組織機構。成立由縣城區綜合執法大隊教導員為組長，縣城區綜合執法大隊副大隊長為副組長，縣城區綜合執法大隊一中隊相關隊員為成員的領導小組。負責攤主的審核、攤位的設置和日常的消毒、體溫檢測工作，負責便民市場的其他管理工作。
在內河水運上升為國家戰略，廣東省政府做出“水運強省”的戰略安排后，廣東海事這個推動的力量將變得更加強大。“質量強局”和“‘五精’基層海事處建設”，正在將廣東海事局推上轄區水上監管、服務廣東經濟社會發展和推動廣東水運上臺階的嶄新境界。
一度兼任交通運輸部珠江航務管理局局長，并有著廣東省政協委員身份的廣東海事局梁建偉局長，對廣東乃至整個珠江水運充滿期待。在兼任珠江航務管理局局長期間，梁建偉全力推動珠江“通上游、暢中游、優下游、連支流”的系統工程。在過去幾年的廣東省“兩會”上，作為省政協委員的梁建偉一直也在為廣東的船員人才培養和權益、珠三角高等級航道網絡提升、江門拆船業轉型升級、廣東游艇業政策扶持鼓與呼。
有著深深的珠江水運情結，并以一個“交通人”和“海事人”深感自豪的梁建偉局長，對廣東省政府出臺《關于加快內河水運發展的實施意見》表示振奮和欣慰。“這是廣東從水運大省邁向水運強省的一個進軍號”，“也為我們海事提出了更高的要求”，梁建偉局長在接受《珠江水運》記者采訪時表示。
創新監管，實現“安全發展”
安全監管是航運經濟發展的根本保障。廣東內河的進一步提升與發展，必將給海事安全監管帶來更大的挑戰，比如船舶增加，航行密度加大，安全事故更易發生，包括對船舶對橋梁的安全威脅；還比如，船舶對水域污染的可能性加大，等等。對此，梁建偉局長表示，創新監管方式，提高監管的科技含量，確保“安全發展”是我們一直以來使力的一個方向。這其中包括優化水上監管布局、抓好安全隱患源頭治理和加強水上應急能力建設。
梁建偉局長說，廣東海事分別針對海區、港口、珠江水網、內河干線、封閉水域的各自特點，采取不同監管方式。在珠江口等重點水域，建立了直升飛機、船舶交通管理系統（VTS）和海巡船艇相結合的立體監管模式。佛山、肇慶、云浮海事局積極探索水上安全監管新路子，在分類分級管理的基礎上，逐步形成了以船舶自動識別系統（AIS）、工業電視監控系統（CCTV）、甚高頻通訊系統（VHF）等手段，以“兩個長效機制”（即船舶VHF報告制和船舶抽查制）為主體的動態監管模式。
引導航運企業建立健全安全管理體系，督促航運企業落實安全生產第一責任，從航運源頭管理環節把關。推動船型標準化，按照國際公約以及國內法規的要求，對單殼油輪以及老舊運輸船舶的淘汰進行海事監管。進一步突出對珠三角水網、瓊州海峽、珠江口、南北航線粵東段、橋區水域等“五大水域”，以及高速客船、客滾船、危險品船、渡口渡船、砂石運輸船、施工船等“六類船舶”的監督管理，抓好安全隱患治理。
針對廣東經濟發達，在建跨水橋梁十分眾多、容易引發通航事故等情況，廣東海事建立了“一橋一檔”數據庫，還專門制定了《 廣東海事局橋區水域通航安全管理規定》，目前該規定已作為廣東省政協十屆二次會議提案，力爭盡快列入省政府規章或省人大地方性法規制定計劃，在全國率先通過地方立法加強對橋區水域的安全管理。
為改變珠三角水網航行圖、航行資料缺乏現狀，廣東海事局海測大隊充分發揮海事測繪地理信息資源的優勢，聯合通航管理部門，歷時兩年多時間編寫了《珠江航行指南》，填補了珠江航行公用資訊的空白，為珠江水系船舶航行安全提供有效保障。
“西江是珠三角及周邊城市最重要的水源地，同時又是廣東通航條件最好的‘骨干航道’”。廣東年危險品運輸1.7億噸，一旦發生事故污染，危及取水口，將會對當地生態環境造成災難性影響。為此，廣東海事努力提高內河溢油處置技術能力，先后建設了高明水上溢油設備庫及工作船碼頭、云浮水上溢油處置救助工作船碼頭，并投資新建水上監管與防污專業工作躉船6艘。此外，還開展了《內河干線溢油應急體系研究》課題研究，并在西江下游下陳河段舉行了“佛肇兩地海事保護西江飲用水源水上溢油應急聯合演習”。
深化服務，助推“轉型升級”
針對《實施意見》中重點強調的“轉型升級”，梁建偉局長表示，廣東海事將圍繞加快發展現代航運服務業、建設航運公共信息服務平臺、推動內河港口物流化發展以及優化運力結構，著力從積極維護航運市場秩序、不斷提升水運通關效率、大力提供海事專業服務，以及幫扶內河航運企業和航運人才培養等方面，深化服務。
具體而言，將進一步完善船舶登記制度，解決外商獨資船廠建造中船舶融資的抵押登記問題，幫助中小航運公司拓寬融資渠道，緩解資金短缺困難，為航運企業特別是中小型航運企業的發展提供更有利的政策環境。健全船舶安全檢查信息網上公開制度，為航運市場提供具參考價值的運輸船舶安全狀況信息。優化辦事流程，為廣東現代化船舶修造業、船舶綠色拆解業的發展提供政策支持，大力扶持游艇等新興產業健康發展。
充分履行海事口岸管理職能，借助電子口岸、網上審批等技術平臺，營造高效、便捷的水上物流通關環境。開通24小時全年無休的服務窗口，確保船舶進出口岸查驗“零待時”，大大降低貨物滯港時間，提高貨物清關效率。協助各級政府優化水路口岸資源配置，大力支持口岸對外開放。簡化臨時開放口岸審核手續，有效解決外籍船舶進入非對外開放水域或碼頭問題，提高口岸物流效能。提供海洋測繪服務，高質量完成港珠澳大橋橋區施工水域的掃海測量、廣州港出海航道北段掃海測量等項目，為橋梁、港池、航道的通航論證提供科學可靠的依據；提供航標導航服務，推進地方專用航標接收力度。加大航標巡檢力度，及早修復航標，為船舶航行給予航海安全保障；提供海上安全通信、公益廣播等服務，使船舶及時掌握最新的航行安全資訊。
在全國率先建立省級海上勞動關系三方協調機制，引導船員勞務市場健康發展，保障船員合法權益。出臺船員管理便民政策，大力推行船員考試無紙化，切實提高船員考試培訓和發證的效率。搭建船員培訓就業與再就業公共服務平臺，提供及時的信息交互支持和周到的政府公益服務，引導粵東西北等欠發達地區家庭人口通過船員就業脫貧致富，鼓勵具備條件的農民轉行、漁民轉產、軍人轉業，通過培訓考試成為船員。扶持船員教育事業，聯系有關基金組織為航海教育出資，重點發展廣東省內河船員職業教育，為我國船員隊伍的可持續發展創造良好的環境。
履責盡職，協力“水運強省”
根據《實施意見》，廣東將通過整合資源、改造老舊碼頭、清理整治簡易碼頭和臨時作業點等形式，沿西江、東江、北江和榕江、韓江等水系干線和珠江三角洲航道網建成一批集約化程度較高的港區，到“十二五”期末內河港口年通過能力提升至2.5億噸。同時，實施珠江門戶戰略。重點開展廣州南沙港區至西江干線3000噸級通道研究和建設，優化珠海高欄港區至西江干線通道，力爭到2020年形成西江干線至珠江口港口群兩條主通道。使珠江口港口群成為珠江水系通向港澳和世界的重要門戶。
一、加強自身建設，不斷提高履職能力和黨性修養
（一）堅持理論學習，提高工作水平。我始終堅持學習，通過區委理論中心組集體學習和個人自學相結合，系統學習了黨的十、十八屆三中、四中、五中、六中全會和系列重要講話精神，政治素養和理論水平得到進一步提高。同時，注重對新常態下業務知識的學習，先后在《蚌埠日報》、《蚌埠工作》等黨報黨刊上發表《以新理念引領新發展》、《精準發力奮發有為努力開創新常態下禹會發展新局面》、《搶抓歷史機遇推進產城一體全面促進禹會經濟社會更好更快發展》等調研文章，切實做到理論聯系實際，學以致用、推動工作，促進發展。
（二）堅持群眾觀點，強化行動自覺。我始終要求自己堅持開門接訪，堅持走群眾路線，深入群眾，深入基層，及時解決群眾最迫切、最關心的問題。遇到重大問題和突發事件，如秸稈禁燒、安全生產事故、防汛等，均做到身體力行，親臨一線，靠前指揮。結合群眾路線路線教育、“三嚴三實”和“兩學一做”活動，多方籌集資金，解決了以柴油機廠為代表的老舊小區征遷、以天潤化工周邊區域為代表的化工周邊棚戶區改造、以張公山二村為代表的老舊小區環境改善等一批群眾反映強烈的突出問題，以實際行動提升了黨性修養，踐行了為民服務的宗旨。
二、履職盡責，推動經濟社會各項事業發展
（一）綜合實力顯著提升，經濟結構逐步優化。我始終堅持把加快發展作為第一要務，堅持以創新為引領，大力實施調轉促“486”行動計劃，全區各項主要經濟指標增速持續高于全市平均水平，多項經濟指標總量、增幅和貢獻率均居全市前列，三次產業結構優化為3.3:75.8:20.1。新型農業經營主體快速發展，農民專業合作社發展到56家、家庭農場10家，市級以上農業龍頭企業達到19家，糧食產量實現“十三連增”。工業主導作用進一步凸顯，中糧、豐原、八一等重點骨干企業生產經營平穩，規模以上工業企業達99家，其中億元以上企業15家，高新技術企業44家。總部經濟發展取得新突破，豐原集團、蚌埠玻璃設計院“走出去”成就斐然。佳先化工、中晶光成功在新三板上市，佳先化工、中晶光成功在新三板上市，中旭建設、利德工程設備、行星工程、禾泉農莊、亞源印染、匯能動力等公司新三板上市工作正加速推進，其中，佳先化工到創業板上市已獲省批準，中旭建設即將進入券商內核階段，有望在今年實現新三板上市。服務業蓬勃發展，總投資超10億元的安徽財經大學商學院、總投資6億元的北師大蚌埠附屬學校、總投資5.65億元的市第一人民醫院病房大樓改擴建項目、總投資5.1億元的蚌埠花博園項目、總投資5億元的民政園項目、總投資3億元的歐尚項目等一批具有重大影響力和重要帶動作用的重點項目支撐經濟提速。總投資1.5億元的禹會雙創中心建成并投入運營，總投資9億元的匯能小微企業創業中心成為省內工業園區第一家在股權交易市場掛牌的專業營運公司。園區平臺承載力不斷提高，六六房車項目、游艇項目、智能電動車架項目、疏水性二氧化硅新材料項目、直埋式蒸汽管道項目等一批高附加值、高帶動性、高成長性的優質項目成功落戶園區，成為未來經濟新增長點和持續發展新引擎。
（二）城鄉統籌步伐加快，產城一體加速融合。我始終堅持把統籌城鄉發展重要抓手，全力實施舊城改造和馬城新區建設雙輪驅動戰略。征遷拆違、大建設及棚戶區改造工作始終保持全市前列，“十二五”期間，累計完成拆遷2.1萬戶，拆遷面積約224.4萬平方米；開工安置房約2萬套、180萬㎡，竣工約9800套、80萬㎡，7000多戶拆遷戶順利實現回遷；實施市級大建設項目29個，累計完成投資65億元。實施棚戶區改造項目34個，城市“一環”內棚戶區改造任務基本完成，全市最大連片棚戶區改造項目柴油機廠周邊等8個棚戶區改造項目穩步推進，金域藍灣、榮盛西湖觀邸、御湖觀瀾世家、和順第九街等一批現代化生活小區拔地而起，濱河西片區、釣魚臺、酒精廠等一批老舊棚戶區舊貌變新顏。圓滿完成區劃調整，組建禹會馬城行政中心，總投資15億元的206國道、總投資8.5億元的馬城新區安置房、總投資4億元的黃蘇段淮河干堤退堤項目、總投資2.5億元的現代水運碼頭等一批基礎設施建設項目快速推進，總投資5億元年產12萬平方米PC板項目、總投資5億元年產1.5萬噸高性能玻璃微珠項目、總投資5億元的大連尚能風電場開發項目等一批產業項目進展順利。全區上下呈現基礎設施全面鋪開、產業項目加速推進、產城融合不斷加快的新景象。
（三）各項改革全面發力，發展活力不斷增強。我始終堅持向改革要動力，以改革增活力，讓人民群眾在改革中有更多的獲得感。加快推進全面深化改革，有序完成了政府機構、城市管理、醫藥衛生等各項改革。在全市率先完成社區體制改革，圓滿完成社區換屆，穩步開展村改居試點，成功創建“全國和諧社區示范建設城區”、“ 全省社會工作專業人才隊伍建設先進區”。積極推進政府職能轉變和機構改革，持續深化行政審批改革，公布權力清單586項。扎實推進基層醫改，成功創建“省級衛生應急綜合示范區”。深化農村綜合改革，積極探索“兩權”融資，引導農村土地經營權有序流轉5.2萬畝。搭建建投、禹發、禹泰等融資平臺，爭取各類資金57億元。創新能力和科技水平快速提高，組建國家、省級研發中心14個，專利申請授權量位居全市首位、進入全省市轄區前十強，獲評“全國科技進步工作先進區”。
（四）民生工程扎實推進，社會事業全面進步。我們始終把改善民生作為最大的政績，將有限的財力優先向民生傾斜。社會保障制度日益完善，城鄉居民累計享受低保金3億元，新農合參合率達到113.8%。大力實施義務教育均衡工程，義務教育普及率達到100%，初升高比例達96%以上，獲評“全國義務教育發展基本均衡區”。公共文化事業進一步發展，大禹文化產業園被評為“國家級文化產業示范園區”，禹墟遺址被列為“國家級文物保護單位”，并已爭取國家建設資金，花鼓燈生態保護工程通過國家文化創新工程驗收，馮嘴村花鼓燈傳習所被省文化廳授予“安徽省非物質文化遺產傳習基地”稱號，禹會花鼓燈藝術教育基地和特色學校揭牌，群眾文化產業蓬勃發展。區殘疾人綜合服務中心建成投入使用，榮獲省“殘疾人社區康復”示范縣區稱號。我始終把“青山綠水”作為最大的民生，投入近2億元對張公湖、八里溝、席家溝等城市水體進行治理，新增街頭游園、城中綠地20余處，淮河河道及周邊環境整治取得顯著成效，大洪山林場非法盜采行為得到堅決遏制。創城工作累計投入超過1億元，老舊小區、背街小巷、農貿市場、經營性公共場所等重點區域整治基本到位。秸稈禁燒連續四年實現零火點目標，主要節能減排指標均控制在市下達目標范圍以內。積極創新社會治安綜合治理手段，不斷深化法治禹會、平安禹會建設，被評為“全國法治縣（區）創建活動先進單位”。
三、率先垂范，切實加強黨風廉政建設
（一）嚴格履行一崗雙責。我始終把黨風廉政建設放在心上、抓在手上，落實好“兩個責任”。堅持民主集中制，身體力行嚴格做到“三必須”。一是重要事項和重大財政支出必須提交區政府常務會議或區財政審批領導小組會議集體研究決定;二是涉及工程建設、政府采購等經濟活動必須嚴格按程序進行招投標；三是新進人員必須實行公開招聘、逢進必考。進一步強化問責機制，健全廉政機制，筑牢廉政防線，先后制定《關于禹會區征地拆遷項目跟蹤審計管理暫行辦法的通知》、《關于印發禹會區政府投資建設項目跟蹤審計工作方案的通知》等制度，切實把權力關進制度的籠子。
（二）始終保持廉潔自律。我始終認真落實中央八項規定、省委“三十條”、市委“二十八條”和廉政建設各項規章制度，牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，始終做到清正廉潔，自覺與各種腐敗現象作斗爭，筑牢廉潔從政防線。我帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，力行節約，精文減會，嚴格執行八項規定，始終以身作則，做良好表率。同時，嚴格要求家屬子女和身邊工作人員，做遵紀守法的表率，決不允許利用自己的職權和影響辦事。
為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國資源管理法》和省、市《重大事故隱患排查治理責任追究規定》等法律文件精神，切實加強對非煤礦山、炭質頁巖和河道砂石開發利用的監督管理，嚴厲打擊無證開采、非法加工經營行為，全面保障正常的生產秩序和人民群眾生命財產安全，現就進一步建立健全非煤礦山、炭質頁巖和河道砂石開采加工長效監管機制提出如下意見：
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國務院和省委、省政府加強安全生產工作和礦產資源管理的決策部署，以服務經濟社會發展、創建安全保障型城市、構建穩定和諧新為目標，完善各項管理制度，健全部門聯動機制，進一步構建密切配合、齊抓共管、保護合法、打擊非法的工作格局，堅決遏止和有效防范安全事故發生，推動全市安全生產和礦產資源管理工作持續好轉，為經濟社會又好又快發展提供有力保障。
二、監管范圍和重點
加強對非煤礦山、炭質頁巖開采及河道砂石采挖加工的監督管理，堅決打擊并依法取締各類無證開采、加工、經營等非法違法行為，進一步規范取證照齊全企業的開采行為和秩序。重點打擊以下非法違法行為：
（一）未取得采礦許可證或河道采砂許可證及工商營業許可證等證照的非法違法非煤礦山開采點（坑、口）、河道砂石采挖加工場（點）等；
（二）未經依法批準擅自出租、轉讓開采權的非煤礦山開采點（坑、口）、河道砂石采挖加工場（點）等；
（三）越界越層開采的所有非煤礦山開采點（坑、口）、河道砂石采挖場（點）等；
（四）非法違法開采的炭質頁巖井（坑、口）。
三、健全非煤礦山及炭質頁巖開采監管機制
（一）強化鎮、村兩級的監督管理職責。嚴格落實“分級負責、屬地管理”原則，各鎮行政正職是打擊非法違法開采非煤礦山及炭質頁巖的第一責任人，分管副職是直接責任人。各鎮要各鎮要按照《市重大安全隱患排查治理責任追究規定》，成立“打非辦”，人員配備與轄區工作相適應，一般不少于3-5人，經費列入鎮級財政預算；要嚴格落實直接責任人監管制、包片領導協辦制和村委主任負責制，切實加強監督管理；對發現的違法開采行為，在要求責任人進行整改的同時，及時向市政府負有打擊非法開采責任的有關部門報告；要根據轄區實際，制定規章制度，落實好村“兩委”的監管責任。
（二）建立打擊非法違法開采動態巡查制度。各鎮、村要按照《市重大事故隱患排查治理責任追究規定》的要求，切實做好責任區域內的非煤礦山及炭質頁巖開采日常巡查，特別要加強對已關閉的井（坑、口、點）的巡查檢查，原則上每周不少于兩次；要認真搞好安全隱患的排查整改，做到早發現、早報告、早解決，力爭把安全隱患消除在萌芽狀態。國土、公安等部門充分發揮基層國土資源分局、派出所（社區警務隊）的作用，進行定期不定期的巡查檢查，有效監督屬地管理責任制的落實情況，做到巡查、監管、辦案同步推進。
（三）建立打擊非法違法開采聯合執法制度。聯合執法行動原則上每季度開展一次，由市國土局根據需要適時提出建議，報市政府研究決定后，督查、公安、監察、國土、水利、林業、安監、煤炭、工商、河務、供電等部門和有關鎮按要求選派人員參加。參加聯合執法行動的各單位要協調聯動、嚴格履職、嚴格執法，做到事件調查處置和人員責任落實的同步推進，既要保證安全隱患全面整改、違法窩點徹底取締，又要保證責任追究落實到位。情節特別嚴重的要及時啟動聯合辦案機制。
（四）建立打擊非法違法開采工作考核獎懲和責任追究制度。將打擊非法違法開采工作納入成員單位和各鎮的年度考核目標，與年度綜合考評、單位評先創優掛鉤。對轄區內全年未發生非法違法開采行為的鎮給予通報獎勵；嚴格落實《市重大事故隱患排查治理責任追究規定》，對日常監管不力的鎮、履行職責不到位的職能部門、相關鎮主要領導給予通報批評、誡勉談話、降級或撤職處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
四、全面建立河道砂石采挖加工監督管理機制
（一）建立河道砂石采挖加工規劃編制制度。按照“統籌兼顧、科學規劃、適度開發、有效利用”的原則，加快編制河道砂石采挖和加工規劃，并根據需要進行適時修訂。河務部門負責黃（沁）河河道、水利部門負責其他河道的河砂采挖規劃，重點明確采挖的位置、數量、范圍和方式。各鎮負責本轄區砂石加工場（點）的布局規劃，需臨時占地的要征求國土部門意見。
（二）建立河道砂石采挖有償出讓制度。各鎮根據河道砂石采挖規劃和場（點）布局規劃，制定包括開采位置、數量、范圍、年限以及出讓方式和底價等內容的償出讓方案，按照公開、公正、公平的原則確定開采業主。砂石采挖經營權出讓收入用于相應區域的河道保護和治理。
（三）建立河道砂石采挖加工行政審批制度。砂石采挖加工業主在繳清出讓費用后，憑鎮政府審批意見、按河道管理權屬到水利或河務部門辦理采砂許可證；取得采砂許可證后，依次到國土、安監和工商部門辦理臨時占地、安全生產和工商經營等證照。屬來料加工性質的，直接到國土、安監和工商部門辦理相應證照。取得以上證照后，業主方可依法開展生產經營活動。
（四）建立河道砂石采挖加工日常管理制度。依法取得河道砂石采挖、加工經營權的業主，必須按規定的范圍、地點進行生產經營，必須按要求設立堆放點、加工點，嚴禁越界、超量開采，不得對開采權進行二次轉讓。河務、水利、安監、國土、工商等部門和各鎮要建立日常管理制度，發現問題的立即責令整改。業主應按要求在規定的時限內整改到位，否則依法進行查處，情節嚴重的予以徹底取締。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任。市政府成立打擊非法違法開采工作領導小組，以分管副市長任組長的領導小組（名單見附件）原則上每月召開一次會議，如遇特殊情況則隨時召開，及時通報情況、部署任務、協調工作。各成員單位也要成立相應組織，明確工作人員，建立長效機制，實現本部門、本轄區“打非治違”工作的制度化、常態化。
以黨的十和十八屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實〔2013〕99號文件和省委省政府、市委市政府關于安全生產工作的部署要求，堅持“安全第一，預防為主”的方針，著眼于鞏固、深化和提升，在改革創新上下功夫，在推進煤礦安全治本攻堅上見實效，扎實推進煤礦安全生產各項工作，努力提高我市煤礦安全發展的質量和水平，著力構建煤礦安全生產長效機制，為全市煤礦安全、和諧、健康發展創造良好環境。
全市煤礦安全事故總量控制在達州市政府下達的指標以內，杜絕較大及以上煤礦事故，實現全市煤礦安全形勢持續穩定。
一是年初組織煤礦全體從業人員開展“新安法”宣講教育培訓，做到知法、懂法、守法；二是督促煤礦及時送培礦級管理人員和特種作業人員，增強企業安全管理水平；三是組織煤礦職工開展“五大災害”防范、自救互救知識和崗位技能全員培訓。煤礦班組長以及新工人初次安全培訓時間不得少于72學時，老工人每年接受再培訓的時間不得少于20學時。
結合煤礦隱患排查治理行動，3—5月認真開展好春節后煤礦復產復工工作，切實做到“隱患治理行動查出的隱患未整改結束的不得復產復工，不安全不復產復工，不達標準不允許生產建設”，確保煤礦安全生產。
全面推進質量標準化、機械化、水害普查治理示范礦井建設力度。一是督促船兒河壩煤礦和萬田煤礦在2015年底前建成二級質量標準化礦井；二是督促紅旗煤礦和陳家灣煤礦在2015年底前建成機械化礦井；三是督促文家巖煤礦在2015年底前建成水害普查治理示范礦井；四是除攻堅戰要求達二級安全質量標準化的礦井外，督促其它所有生產礦井必須在2015年10月底前達三級安全質量標準化，建設礦井在安全設施竣工驗收前必須達到煤礦安全質量標準化三級及以上標準要求（停產停工煤礦除外）。
督促各煤礦全面摸清本礦區水、火、瓦斯、煤層自燃等隱蔽致災因素，采取針對性措施，嚴防隱蔽致災因素引發安全事故。一是督促長石煤礦、船兒河壩煤礦、文家巖煤礦、右岸口煤礦、同興煤礦、紅旗煤礦、徐家灣煤礦、長石二煤礦、龍洞溝煤礦、刺竹溝煤礦、洞灣煤礦今年內按規定開展瓦斯等級鑒定工作，紅欣煤礦三井、萬田煤礦、關田壩煤礦、黑石溪三煤礦、趙家河煤礦5家停產停工煤礦在復產復工后按規定開展瓦斯等級鑒定工作；二是督促設計開采容易自燃和自燃煤層的礦井建立防治煤層自然發火機構，配備人員，完善措施，配齊設備；三是督促所有煤礦編制完成《水患現狀調查報告》和《水溫地質類型劃分報告》，落實探放水制度，指導煤礦安全生產、建設。
一是督促我市各煤礦建立以總工程師為支撐的技術管理體系，配齊配強采掘、機電運輸、通防、防治水、監測監控專業技術人員（生產礦井至少2名，建設礦井至少1名），完善“五長、五科、五隊”煤礦安全管理機構；二是推進班組安全建設，提高煤礦安全管理水平上新臺階；三是督促生產礦井完善監測監控、人員定位、供水施救、壓風自救、通信聯絡和緊急避險“六大系統”，建設礦井按設計專篇要求時限完成“六大系統”建設。
結合煤礦實際情況，制定2015年度*市安監局煤礦安全監管檢查計劃報市政府批復，報達州市安監局、川東煤監分局備案，并按批準的監管檢查計劃認真執行，重點強化煤礦通風、瓦斯、機電運輸、防治水、粉塵等隱患排查整治，防止煤礦較大以上事故發生，加大重大節日和重要時段檢查力度，保障煤礦安全穩定。
一是督促煤礦嚴格按照《煤礦初步設計方案》和批復的《安全專篇》購置各種安全設備，煤礦所有入井設備必須是具有煤安標志；二是組織煤礦每半年開展一次安全儀器、儀表檢定；三是10月底前組織煤礦開展通風阻力測定；四是按《煤礦安全規程》要求定期開展礦井主要通風機性能測試。
加強煤礦密閉管理，加大暗訪檢查力度，嚴厲打擊煤礦未批先建、邊建設邊生產、超設計范圍施工、超核定頭面作業、擅自打開井下密閉、圖紙造假、圖實不符等非法違法生產建設行為，規范我市煤礦安全生產秩序，促進我市煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。
一是對列為關閉的煤礦開展回頭看，確保“關實、關死、關到位”；二是完善關閉煤礦檔案資料；三是加強與國土、工商等部門銜接，妥善推進兼并重
組工作；四是加大督促煤礦關閉互助資金的支付力度，確保按期支付到位。 一是對生產能力、生產要素有變化的煤礦，在煤礦生產運行管理信息系統上全部真實上報、公示；二是進一步加強煤礦建設項目工程質量和建設工期的監管，確保煤礦按質、按期竣工投產，2015年計劃督促徐家灣煤礦、陳家灣煤礦、長石二煤礦、洞灣煤礦、刺竹溝煤礦、黑石溪二煤礦、萬新煤礦、三臺寺煤礦竣工驗收投產；三是繼續作好煤礦企業新工藝和新技術的推廣運用工作，淘汰落后產品和舊的生產工藝；四是嚴格煤礦采煤工作面接替、采區接替、水平接替監督管理。