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首頁 優秀范文 科級干部培訓計劃

科級干部培訓計劃賞析八篇

發布時間:2022-03-13 22:05:32

序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的科級干部培訓計劃樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。

第1篇

同志們:

為期近一個月的科級干部培訓班今天就要結束了。這期培訓班,是在各項工作都非常繁忙的情況下舉辦的。各位學員能夠克服困難,沉下心來學習,做到工作學習兩不誤,確實難能可貴。這里我代表區委組織部向同志們表示親切的問候。

我們這期培訓班辦得很成功,主要表現在兩個方面:

一、準備充分,內容豐富

區委對這次培訓班非常重視,各鄉鎮黨委對培訓班比較支持,區委黨校和區干部教育領導小組辦公室的同志進行了精心準備,在課程的安排等各個方面進行了精心安排。

一是時間安排比較合理。這一個月,是橋南維穩進入關鍵時期的一個月,今年區委把鄉鎮科級干部安排在第一期培訓,就是想保證大家的學習時間,讓大家能靜下心來,好好學習。

二是師資力量得到了加強。聘請了鄒永忠、黃國平等為兼職教師為大家講課,就是想讓大家真正學點東西。據調查,大家對兼職老師的課都很滿意。另外,為了保證教學質量,區委黨校的老師進行了精心的準備,黨校丁校長每堂課堅持坐堂聽課。采取這些措施的目的只有一個,就是促進教學質量的提高,讓大家坐得住,聽得進,學得了,真正做到教學相長,學有所獲。

三是教學內容更加豐富。學習期間,我們組織大家到石板灘鎮、灌溪鎮的新農村建設示范片進行了考察學習,讓大家在讀好有字書的同時,學好社會實踐這本無字書。部分學員還自發組織,走出鼎城進行社會實踐。大家在社會實踐中,開闊了視野,增長了見識;融洽了關系,增進了友誼;增強了集體榮譽感,學到了書上無法學到的東西。我相信,這一個月的學習,必將使我們的經歷更加豐富,交往更加廣闊,生活更加多彩。

二、紀律嚴明,班風純正

這次來參加培訓的同志都是各鄉鎮獨擋一面的領導干部,工作忙、擔子重,但絕大多數的同志都能嚴格遵守培訓班紀律,做到不遲到、不早退、不曠課。如區長茅嶺鄉的朱志梅,雙橋坪鎮的甘勝宏、劉則進,雷公廟鎮的張丕長,灌溪鎮的張丕福,武陵鎮的袁麗娟,黑山咀鄉的何詠嵐、鐘偉,蒿子港鎮的葛平,黃珠洲鄉的董道彪、張新智,鎮德橋鎮的盧曙光、周剛,白鶴山鄉的楊子忠、沈克難,牛鼻灘鎮的李遠書、彭定國,韓公渡鎮的張緒生、陳洪濤,雷公廟的張丕長等同志。不少同志能把學習放在首位,克服了一些困難和矛盾。如長嶺崗鄉的李剛,斗姆湖鎮的段艷霞,許家橋鄉的李開枝,黃土店鎮的胡愛華,蔡家崗鎮的華學枝,武陵鎮的左群英等女同志克服家庭困難堅持學習。有的同志能積極參加集體活動,有較強的集體榮譽感。如長茅嶺鄉的胡錫峰,雙橋坪鎮的甘勝宏,灌溪鎮的張丕福,石板灘的程友孝等同志,在班務活動、參觀考察等活動中出謀劃策、積極支持。總而言之,這次培訓班,紀律是好的,班風是好的,體現了我們科級干部的整體素質,為全區干部培訓帶了一個好頭。

第2篇

根據**年干部教育培訓計劃,縣委黨校于5月19日至6月20日舉辦了新任職領導干部培訓班,培訓班歷時一個月,培訓學員38名,已按計劃完成了培訓任務,現將培訓情況通報如下:

一、培訓班的總體情況

本期培訓班是新一輪大規模培訓干部工作開展以來舉辦的第一期科級干部培訓班,總體上看,有三個特點:一是縣委重視,計劃周密。縣委對這期培訓班非常重視和關心,縣委書記趙天杰同志親自審閱了培訓班的課程安排,并參加了培訓班開班典禮,作了重要講話,還親自邀請澳洋科技董事長遲健為學員作了新型工業化專題講座;縣委常委、組織部部長柴占亮同志先后3次到班上看望學員,參與學員討論交流。縣委組織部和縣委黨校為辦好這期培訓班作了精心準備,教學方案、班級管理、后勤服務等工作都作了精心安排,強化了各項措施,落實了責任,整個辦班計劃周密詳盡、切實有效。二是內容豐富,形式多樣。縣委黨校按照“理論基礎、世界眼光、戰略思維、黨性修養”教學新布局的要求,在教學內容、教學方法、學員管理等方面進行了創新,特別是加大了外請“名師”力度,舉辦了多場高水平的專題講座;首次開設了晚自習課,使學員的討論交流真正落到了實處。培訓的針對性、實效性明顯增強,培訓層次明顯提高。三是學風扎實,成效明顯。參加培訓的大部分學員都能珍惜學習機會,嚴格要求自己,自覺遵守黨校的各項規章制度,保持了良好的學習秩序和團結友愛的生活氛圍。通過學習,夯實了理論基礎,完善了知識結構,增強了責任意識,加強了黨性修養,提高了工作能力,培訓取得了良好的成效。

二、培訓班課程設置情況

培訓班的課程設置以十七大精神為主線,以中國特色社會主義理論體系為核心,主要開設了科學發展觀、建設社會主義核心價值體系、構建社會主義和諧文化、加快推進以改善民生為重點的社會建設、國發32號文件、新型工業化與農業產業化、人才強國戰略、提升領導影響力、國際國內形勢講座等課程,同時舉辦了《勞動合同法》、《物權法》、公文處理與寫作、突發事件應急預案管理等專題講座。

三、學習培訓情況

此次培訓重點突出,內容豐富,形式多樣。培訓以集中授課為主,自學為輔,并結合實際開展了心得體會交流、專題討論和社會實踐活動。根據新任職領導干部的特點,側重于民主集中制、領導藝術、領導方法以及新型工業化等知識的強化學習。培訓過程中還安排了軍訓、廉政警示教育和演講比賽、籃球比賽等文體活動,組織學員赴吐魯番、鄯善、哈密等地進行了為期5天的參觀考察。培訓班先后聘請了縣內外12位領導干部和專家教授作專題講座,開闊了學員的視野,豐富了教學內容,提升了培訓層次,得到了學員的一致好評。

四、學員管理情況

為做好學員管理工作,縣委組織部派專人跟蹤管理培訓班,不定期的進行考勤抽查,并直接參與培訓班的各項活動;縣委黨校嚴格落實各項管理制度,確保了培訓工作的有序進行和培訓任務的順利完成。培訓結束時,縣委黨校對優秀班干部馬斌、優秀學員李華、吳曉峰、柴世元、陳紅五位同志進行了表彰獎勵。

第3篇

一、當前基層教育培訓工作的迫切需求

為全面了解和掌握當前基層教育培訓需求,發現和破解困擾基層教育培訓工作效能提升的瓶頸問題,2009年初,新北分局在全體干部中進行了系統調研,分局機關及4個工商所分發調查問卷86份,回收78份,回收率為90.7%。在回收的78份問卷中,40歲以上的有44人,占總人數一半以上;本科學歷46人,比例為59%;在職務級別方面,科員68人,科級干部9人,處級干部1人。通過問卷調查,發現當前基層干部教育培訓工作存在以下需求。

(一)“工學矛盾”需要化解

在問卷中,我們設計了這樣一個問題“你認為目前的培訓工作中存在的主要問題是什么”。雖然是多項選擇,但在給出的8個選項中,“工學矛盾突出”仍以71票高居榜首。按照對調查者的分析,雖然職務級別、年齡層次、文化層次都不完全相同,但顯然“工學矛盾”應該是大多數人選擇的問題。由此可知,基層干部對培訓有強烈的需求和較高的興趣,并且普遍認為通過培訓對提高知識和工作能力有一定作用,但由于工學矛盾,導致需求不能得到滿足,大多數人認為現有的培訓模式需要調整創新。

(二)培訓實效需要提升

對曾經參加過的培訓課程的針對性和實用性評價結果顯示:35.9%的人認為較好,6.4%的人認為很好,46.2%的人認為一般,8.8%的人認為不好,另有-2.6%的人認為非常不好。經過分析,我們發現主要原因有以下幾點:一是課程設計缺乏彈性。傳統課程設置沒有考慮干部自身情況的差異,在設置之初沒有充分征求干部意見建議,在培訓環節,干部也沒有對課程的自主選擇權。二是教育模式機械單一。培訓往往是以會議的形式出現,參訓人員正襟危坐,教學雙方缺少充分交流。三是培訓層級過多。傳統基層培訓采取縣級局,商所(科室)一一般干部的三層構架,容易導致培訓內容在層層傳遞過程中的信息失真和遺漏。

(三)培訓制度需要健全

一是要求建立需求分析機制。現在所實行的公務員培訓主要是靠培訓的主管機構制訂計劃、培訓實施機構執行計劃、受訓人員服從計劃的管理模式,單位對培訓需求掌握不夠準確。在調查中,55.1%的干部選擇了“培訓內容與實際脫節”,這成為目前干部培訓工作存在的最大問題。二是要求建立對培訓組織者的考核機制。監督執行力度的不足,制定的學習制度、考勤制度并沒有真正嚴格執行。培訓計劃并不能真正落到實處,指標也并沒有完全完成。三是要求健全培訓激勵機制。在調查中,39.7%的被調查者認為“培訓沒有和獎勵、晉升聯系,激勵不夠”。

(四)培訓績效評估需要強化

目前的評估模式,一般是在培訓結束后,以報告的形式對培訓進行總結。培訓結果缺乏客觀科學的數據支持,在數量和效果兩方面都無法衡量和檢驗,更無法與晉升、加薪、定級相結合。有14.1%的調查者認為培訓效果評估不到位。

二、需求導向型教育培訓模式的構建

需求導向型教育培訓模式,主要是致力于圍繞干部的實際需求,解決培訓時間安排、課程設置、載體選擇、層級架構、人才發展規劃、成效評估等方面的具體問題,切實提升基層教育培訓的實際效果。

(一)關注解決工學矛盾、優化課程設計的需求,推出“自助式培訓”

分局打破了以往教育培訓“大而全”的單一思路,效仿高等院校教育模式,推出了“自助式培訓”模式,把全年培訓課程分為“必修課程”和“選修課程”兩類,干部可根據自身興趣愛好和職業發展需求自主選擇培訓內容。對某個崗位來講是“必修”的課程,對其他崗位可以“選修”,這種開放式的課程設計模式可以最大限度地利用好培訓資源,實現資源共享。同時,在必修課的設置上,也講求層次豐富、知識多元,設置了“公共必修課”和“崗位必修課”兩類必修課程,公共必修課為全局干部必須參與的課程,邀請國內知名高校教授講學,并需通過相應考試,取得“結業證書”,主要是經濟學、管理學、心理學等基礎課程;崗位必修課為崗位應知應會部分,著重于溫故知新,提升既有崗位技能。在選修課的設置上,將文體活動也列入選修內容,使課程設置更活潑多樣,增強了課程的親和力。

(二)關注強化培訓實效、解決實際問題的需求,推出“啄木鳥”工商沙龍

創新推出工商沙龍這一互動式培訓機制,在沙龍上采取頭腦風暴法、無領導小組討論、實景模擬、正反方辯論、模擬法庭、歷史教育等多種全新的培訓模式,受到干部廣泛歡迎。分局把工商沙龍明確列為崗位選修課程,以沙龍活動和正規課堂講學1:1的比例組織開展培訓。沙龍活動的常規模式為:設置一名主持人(培訓導師)和若干個召集人,提前公布討論學習課題,干部可依興趣自由參加,由主持人引導大家在討論中對某個問題的解決形成較為一致或系統的見解。

(三)關注減少培訓層級、提高信息傳遞效率的需求,構建“扁平式”培訓框架

分局減少了培訓的層級,推出“基層流動培訓站”,為基層統一配置多媒體教學光盤,把全國工商系統的專家“請”到基層;統一編制培訓PDT系列教材,在基層遴選培訓專員進行PPT的演示和講解,為干部提供“菜單式”培訓服務。另外,分局正在準備導人一對多網絡在線視頻培訓模式,使基層干部“足不出戶”,也能實時接受培訓。

(四)關注干部自身發展成長的需求,推出“人力資源開發檔案”

分局從人力資源開發管理的高度,重新審視、構架基層培訓工作,從每個干部的職業規劃、事業發展的角度出發,為每個干部設置人力資源開發檔案,把干部的學歷背景、履職經歷、培訓經歷和培訓計劃、學習建議有機結合,通過精細化管理,幫助干部能力提升、個人成長。目前,分局已經著手對全局81名干部建立規范統一的“人力資源開發檔案”,對每個干部的知識水平、崗位技能進行系統評估。這項評估不僅有利于向干部提出更具針對性的學習意見和建議,幫助干部適崗適能,也有利于領導及時了解當前全局人力資源基本狀況,選賢任能,把合適的人放到適合的崗位。

(五)關注強化培訓質量的評估考核需求,推出“學分制管理”

分局導人高校“學分制”管理模式,干部必須修滿課程,并通過考核取得一定的學分,學分不達標的,取消評優評先資格,并需要重修和補考,補考不達標的,年度公務員考核不得評定稱職以上等次。通過這種方式,學習的量和質兩方面都得到了真實檢驗。部門負責人還需要對每個干部的年度學習情況進行評定,提出來年學習的意見建議,突出學習的持續性和遞進性。

(六)關注終身學習、長效培訓需求,推出“局長薦書”

局長帶頭讀書、薦書,營造“好學求進”的團隊學習氛圍,使學習從日常工作時間延伸到八小時以外,是實現培訓長效化的現實途徑。從2010年3月開始,分局堅持每個月向干部推薦幾本新書、好書,使局長薦書成為一種常態化的機制,干部利用業余時間強化學習、提高綜合素養的自覺性明顯提升。

三、構建需求導向型教育培訓模式的成效

通過近一年的努力,分局的需求導向型教育培訓模式已初步建立,并日益顯現出在提升干部綜合素養和崗位技能,幫助干部成長方面的積極成效。

(一)形成了科學規范、運轉有序的培訓格局

通過構建需求導向型培訓體系,加強了對干部教育培訓工作有關問題的研究,建立起一整套與新“三定”方案、基層工商職能轉型相適應的制度體系,使干部教育培訓工作有章可循。

(二)推進了基層教育培訓工作的改革創新

緊緊圍繞打造“忠誠、勤廉、效能、和諧”干部隊伍目標,拓寬培訓思路,更新培訓內容,改進培訓方式,整合培訓資源,優化培訓隊伍,以更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性,立足于解決干部教育培訓工作的熱點、難點問題,教育培訓工作的整體水平得到了切實提升。分局的“啄木鳥”工商沙龍已經舉辦了11期專題研討式培訓活動,獲得常州市法制創新成果二等獎,并在全系統推廣。

(三)推進了學習型干部、學習型機關建設

需求導向型培訓體系充分調動了廣大干部學習培訓的積極性、主動性和創造性,鼓勵和支持干部參加多種形式的學習培訓,在干部隊伍中營造出濃厚的學習氛圍,從而影響、帶動和促進整個團隊的學習,推動了學習型干部和學習型機關的建設。

四、創新基層教育培訓模式的思考

基層教育培訓模式的創新和完善是一個長期的過程,還需要從教育學、管理學的科學角度不斷審視、改進,更有待在實踐中不斷檢驗、完善。

(一)要從關注“學”向關注“教”延伸

以往所解決的問題主要集中在“學什么”、“怎么學”、“學得怎么樣”方面,對于“教”的問題還有待進一步研判解決,最終實現“以教促學、教學相長”。一方面要圍繞“誰來教”,嘗試建立“需求導向型師資庫”。堅持“精干、高效”的原則,建立由高層次、多學科師資組成的師資庫。從封閉式辦學向開放式辦學轉變,選聘系統內外干部培訓機構、高等院校的專家教授、具有豐富實踐經驗和較高理論水平的政府工作人員、高級企業經營管理人才等作為師資庫,實行開放式、滾動式管理。另一方面,要圍繞“教得怎么樣”,建立星級課程評定制度。每年對培訓課程質量進行評估。評估內容包含:培訓計劃、培訓內容、培訓方式、教學水平、培訓效果等方面。對培訓項目進行定量和定性評估,根據評估結果對分局組織開展的培訓課程評定“星級”,力爭通過一段時間的實踐,評定一批“五星”級課程,以提升培訓課程的質量和培訓效果。

(二)要從關注“知”向關注“行”遞進

對培訓效果進行評估時,應該分為反應、學習、行為、結果四個層面。首先是反應。培訓中的愉快和培訓后表現出的積極參與性都能體現參訓者滿意度。其次是學習。對其進行培訓前后的測試比較,就可以了解參訓者是否獲得了進步。再次是行為。行為的變化體現了培訓的直接效果。如果參訓者積極地甚至創造性地運用培訓的內容,培訓就是成功的。最后是結果。通過看工作效率提高了多少來檢測培訓效果。需求導向型培訓模式的效果評估,也要逐步從對反應和學習的評估向對行為和結果的評估轉變。

第4篇

一、工作開展情況

(一)加強領導、落實責任,努力健全齊抓共管的領導機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明確定為全面建設小康社會的重要目標。縣委、縣政府高度重視,把這項工作納入縣域經濟和社會發展規劃決策目標,執行責任、考核監督、“三個體系”建設。縣委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規劃和關于加強法制宣傳教育的決議,及時調整充實了普法依法治理工作領導小組,召開了“四五”普法依法治縣工作總結表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會,對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署,簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責任狀,明確了部門分工,強化了責任,把“軟任務”變成了“硬指標”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點,確定每年召開一次以上專題工作會議,研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領導小組由縣委書記任組長,縣委副書記、縣長任第一副組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協相關領導任副組長的組織領導形式,領導小組下設辦公室,辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領導專任,從而增強了辦事機構組織協調工作的權威和效率,促進了縣委、縣政府總攬作用的發揮。

(二)認真抓好普法依法治理的關健領域和關健環節,務求實效。

1、抓重點對象學法,提高公民的法律意識和法律素質,為實現社會法治化奠定思想基礎。“五五”普法期間,我縣深化領導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質考查制度、法律知識任職資格考試。目前,縣人大任命領導干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員,繼續推進普法合格證制度,并將此與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。三年來,全縣每年統一組織近1XX余名公職人員進行年度學法考試。同時,組織和推動司(執)法人員崗位學法的經常化、制度化,XX年至2009年,全縣每年都對行政執法人員開展了崗位學法培訓和考試,對考試不合格的進行脫產培訓。為了增強廣大群眾的法制觀念和法律知識,我們在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續開展大規模的群眾性法制宣傳教育活動。三年來,我縣共征訂或免費發放《“五五”普法干部讀本》、《習水縣“五五”普法農村干部讀本》、《農民工維權手冊》4萬多冊,發放宣傳資料8萬余份,出動宣傳車輛600臺次,受教育群眾達49萬余人次。

2、堅持三項制度,切實規范領導干部學法用法工作。第一,堅持中心學習組學法制度,縣委建立健全了縣委中心組學法制度,通過擬定學習計劃,采取領導班子成員專題發言、集中自主學習、開展討論等方式,定期組織學習相關法律法規知識,縣委、縣人大、縣政府、縣政協依照中心組學法制度,堅持做到每年至少2次以上學法活動。第二,堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領導干部法律知識講座,并把此項工作列入目標考核的重要內容。“五五”普法實施以來,我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學、重慶工商大學的教授專家多次到習水作了《物權法》、《人大常委會監督法》、《依法行政與行業體制改革》、《和諧社會與法治建設》等法制講座,全縣科級以上領導干部都參加了法制講座。第三,堅持學法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領導干部學法用法考試考核制度,每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯合組織開展干部法律知識考試考核。考試每年組織一次,參加考試合格,在《干部學法用法合格證》上進行注冊登記,成績進入干部檔案,作為干部職務晉升和考核部門工作成績的重要依據,還建立了干部任前法律培訓和考核制度,凡擬提拔任用的干部,必須進行任前法律知識培訓并進行嚴格的考試考核,合格者方可任用。

3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點,實施分類別的法制宣傳教育,進一步加強各類在校生的法制宣傳教育,通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動,吸引青少年學生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗,組織犯罪犯錯青少年進行現身說法,開展青少年模擬法庭等活動,將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中,使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。XX年11月開始至2009年5月,由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團縣委、依法治縣辦聯合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進行一次,全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論,效果明顯。2009年在加強“送法進校園”方面取得顯著成效,為全縣各中小學師生征訂《青少年法制教育教學參考》3500多冊,榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進縣”.自從二郎鄉開展“三關工程”以來,切實加強了青少年法制宣傳和維權工作.全縣各中小學法制副校長每年必須完成2至3節法制課時,并且要求有課時安排表及教案,各個學校要制定法制教育計劃和實施方案。三年來,共為青少年發放宣傳資料4萬余份,懸掛橫幅、宣傳標語328條,送法進校園289次,觀看法制電影15場次,受教育12萬多人次。

4、加強對農民和農民工的法制宣傳教育。針對當前新農村建設的實際和農民工面臨生產安全、工傷致殘、超時勞動等侵害農民工合法權益的事件。XX年年6月,縣依法治縣領導小組牽頭組織編寫了《習水縣“五五”普法農村干部讀本》5000多冊發放到農村干部手中;XX年年8月,由依法治縣辦牽頭,縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣公安局、縣衛生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領導小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設立咨詢臺,通過開展法律咨詢、發放法律知識讀物、宣傳資料等形式,使農民工熟悉依法維權的渠道,學會用法律武器維護自身合法權益,適應城市和企業的各項依法管理,為農村富余勞動力轉移就業提供保障和支持;2009年2月,縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯、縣勞動和社會保障局和二郎鄉等六家單位在二郎鄉政府開展一場題為“促進社會和諧發展,保障農民工合法權益”的大型法制文藝演出宣傳活動;2009年1月結合返鄉農民工的培訓抓好法制培訓,增強了農民工的法律意識,為農民工依法維權奠定了基礎。2009年5月結合開展法制巡回宣講活動,組建宣講組深入鄉鎮、村開展法制宣講142次,受教育35000多人次。

5、抓重點領域法治化建設,推進依法行政,嚴格執法公正司法,維護社會公平和正義。XX年以來,依法治縣領導小組先后組織開展了以依法行政為重要內容的行政執法質量考核評議工作,以解決職責交叉、重復處罰、執法擾民的相對集中行政處罰權工作,以引導和推動行政執法部門加強法制建設、提高執法和服務水平為內容的“依法行政示范單位”創建活動,嚴格考核獎懲制度,執法質量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上,縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”,在各領域發揮了依法行政、嚴格執法的示范作用。

6、圍繞縣委政府中心工作,抓熱點問題的依法治理,促進社會穩定和經濟發展。針對各個時期經濟和社會發展中的熱點問題,我縣組織開展了多個專項依法治理活動。近幾年來,我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作,取得了一定的成效。2009年4月份以來,針對“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會環境中存在的問題,開展為期三個月的社會環境綜合整治專項行動。縣司法局、縣依法治縣領導小組辦公室負責統籌抓好宣傳發動、督促檢查等工作。一是組建宣傳車,在縣城和鄉鎮開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟,組建“習水縣社會環境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉鎮圍繞工作動態和工作安排布置進行宣傳發動,共出動宣傳車86臺次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動。4月18日,縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢為主要內容的社會環境綜合整治集中宣傳活動。發放宣傳資料XX0余份,宣傳手冊XX多本,展出展板60多塊、掛圖與圖片達400多張,受教育人數達8000多人次。三是精心安排、指導抓好社會環境綜合整治宣傳發動工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標語70多條,制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對集中的地方創辦社會環境綜合整治宣傳欄,并定期公布綜合整治工作動態。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標語200多條,增強宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標語牌5塊400多平方米,在鄉鎮公路沿線制作大型宣傳標語牌11塊100多平方米,形成了濃厚的宣傳氛圍。

7、辦好“紅城法治”欄目,擴大法制宣傳效果。自XX年年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來,在經費困難的情況下,制作播出22期節目。尤其是2009年在未安排專項經費情況下,還制作播出6期,受到群眾歡迎,效果明顯。

(三)建立健全組織協調機制和措施,促進普法依法治理工作深入有效開展。

1、強化普法依法治理工作責任機制。一是每年根據普法依法治理工作任務和內容,制定具體的考核辦法,并對考核結果作為普法依法治理工作評先的主要依據;二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內容,作為“一票否決”考核內容;三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查,針對存在問題及時進行整改。

2、創新宣傳方式,增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機,整合黨政機關、企事業、人民團體、學校等單位開展法制宣傳教育活動,形成普法合力;二是專家講座、邀請省外法學專家教授為科級干部作法制講座;三是集中培訓。堅持把法制教育納入干部培訓計劃并認真落實;四是組織法制文藝演出,二郎鄉、仙源鎮等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣傳,發揮了潛移默化教育的效果;五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾,效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進”活動。

3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領導小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領導小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組,開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來,檢查組先后到全縣24個鄉鎮和100多家單位檢查調研,對普法依法治理的發展起到了重要作用;二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執法質量案件評查制度,強化對行政執法工作的監督。

通過以上工作的扎實開展,XX年年、2009年我縣普法依法治縣工作連續兩年年終目標考核獲全市一類縣位次。

二、存在的問題

三年來,我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績,但仍然存在一些不足:

1、保障措施不夠有力,考評機制有待健全。一是齊抓共管,整體聯動的“大普法”格局還沒有完全形成,“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題,依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設施差、經費少的問題,少數鄉鎮還沒有將普法經費按標準列入財政預算,有的鄉鎮普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標任務的全面實現。

2、思想認識有偏差,傳統觀念亟待更新。有的領導同志認為經過二十多年的普法教育,人民群眾已基本掌握了一定的法制知識,普法工作可搞可不搞。少數領導干部和部分執法人員認為普法的對象主要是老百姓,通過普法教育讓他們遵紀守法就行。少數公職人員帶頭學法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經濟建設和普法工作的關系,把普法工作看成是可做可不做的“軟任務”、“軟指標”。

3、重點對象學法有待加強,死角盲點仍然存在。一是少數行政執法人員秉公執法的觀念淡薄,導致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現有體制的制約,少數學校仍然沒有擺脫“應試教育”的束縛,導致有的學校片面追求升學率,忽視了對學生的法制道德教育。三是有的企業往往只注重經濟效益,忽略了法制教育,管理人員法律意識不強,導致勞資糾紛不斷上升。四是大量農民進城務工、經商,對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。

4、普法教育輕重失衡,學法用法結合不緊。一是重義務灌輸,輕權利宣傳。在普法教育的內容設定上,注重和強調義務性、禁止性、制裁性法律規范的灌輸和教育,忽略了權利性、許可性、保護性法律規范的宣傳。二是重計劃安排,輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排,無檢查落實的問題,對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式,輕實際運用。少數部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現象仍然存在,運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠,效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。

三、下步工作措施

1、進一步加強組領導。要進一步完善“黨委領導、人大監督、政府實施、各部門共同參與”的領導體制和工作機制,廣泛動員社會各方面的力量,共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業工作之中,作為考核的重要內容,同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調整各級普法依法治理領導小組和辦事機構,建立健全工作制度。

2、突出法制宣傳,加強陣地建設,創新法制宣傳形式和方法。通過電視、網絡、報紙、宣傳欄等多種載體加強法制宣傳,迅速形成“大普法”格局和學法對象主動學法用法的濃原氛圍。縣司法局要結合習水實際制定可行的運作方案,負責辦好“紅城法治”欄目,確保每月播出2期自辦節目,把“紅城法治”欄目辦成習水“五五”普法依法治縣工作的品牌;縣依法治縣領導小組辦公室要組織編寫農村常用法律知識案例手冊;《今日習水》要開設“普法依法治理專欄”;各鎮鄉、各單位要建立專門的法制宣傳欄,永久性法制宣傳欄規格為150厘米*500厘米,面積不少于6平方米,并每月更新法制宣傳內容;縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對集中的地方統一制作永久性依法治縣工作宣傳專欄;各鄉鎮要在縣城出入口和鎮鄉公路沿線明顯的地方制作大型法制宣傳標語牌,面積不少于12平方米,宣傳內容為普法依法治理工作內容,為普法依法治縣工作營造良好的宣傳氛圍。

3、突出“法律八進”,豐富形式,提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內容、牽頭單位和協助單位。“法律八進”活動由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭,縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經貿局、縣公安局、縣人武部、各鎮鄉黨委政府協助配合完成。結合建國六十周年大慶活動,由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭,縣文聯等相關單位配合在全縣范圍內開展一次大規模的送法制文藝下鄉活動,將文藝演出和法律知識融為一體,以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉村活動.縣依法治縣領導小組辦公室要根據“法律八進”活動的具體內容和要求制定任務分解督查考核方案,并加強檢查考核,總結先進經驗和典型。

4、突出創建示范,典型推動,全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領導小組辦公室牽頭,在基礎條件較好的單位、鎮鄉、企業、學校、村分類創建普法依法治理示范點,作為推進“法治習水”創建的標準,加快各行業普法依法治理進程。2009年在全縣創建依法行政示范單位8個,普法依法治理示范鎮鄉3個,依法治校示范點4個,依法治企示范點1個,市級“民主法治村”5個,由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭,相關部門負責抓好落實和督查驗收。

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