發(fā)布時間：2022-11-10 15:03:21
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的企業(yè)一崗雙責履職報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
安全生產(chǎn)自查報告范文(一)
今年，**鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安監(jiān)局的指導(dǎo)下，安全生產(chǎn)工作堅持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹新《安全生產(chǎn)法》和縣委、政府的文件精神，安全生產(chǎn)工作取得了顯著的效果，確保了人民生命和財產(chǎn)安全?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2019年安全生產(chǎn)工作開展情況匯報如下：
一、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實了責任
一是成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為了進一步將安全生產(chǎn)工作落到實處，鎮(zhèn)黨委、政府成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，其他相關(guān)人員為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了相關(guān)人員責任，做到了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”。二是成立安全工作監(jiān)督考核小組。為了將2019年安全工作落到實處，杜絕一切安全隱患，鎮(zhèn)政府組建了安全工作監(jiān)督考核小組，對工作不到位、不作為，進行嚴肅處理，對本年度未出現(xiàn)安全事故的(單位)村進行獎勵。三是層層落實責任。為了加強責任意識，年初，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子落實一崗雙責，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)簽定了安全生產(chǎn)責任書，同時鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))、學校、企業(yè)業(yè)主簽定了安全生產(chǎn)責任書。四是落實了獎懲措施。將安全生產(chǎn)工作納入年度考核，凡出現(xiàn)安全事故的單位將實行一票否決，對責任事故單位或個人建立責任追究制，確保了安全生產(chǎn)工作的順利開展。
二、強化宣傳，營造了良好的輿論氛圍
為了將我鎮(zhèn)的安全工作深入人心，抓出成效，一是采取多種形式進行全民的安全意識教育。一年來，鎮(zhèn)黨委、政府通過召開“三干會”，鎮(zhèn)機關(guān)干部、群眾代表、各村(社區(qū))、單位負責人、企業(yè)業(yè)主等專題會，部署我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作。二是利用安全生產(chǎn)月等活動書寫標語60份，墻報專欄21塊，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料6500余份，時刻繃緊了安全這根弦，同時深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》。三是加強安全知識培訓(xùn)。今年進行了2次安全知識培訓(xùn)，并邀請縣級部門做宣講，基本做到了“人人學安全、人人講安全、人人知安全”，將安全生產(chǎn)工作宣傳到了家喻戶曉，提高了大家的安全意識。
三、健全制度，加強了安全生產(chǎn)規(guī)范化管理
今年，我鎮(zhèn)按照縣上相關(guān)的文件和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)要求，一是規(guī)范了安全生產(chǎn)制度。制定了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、健全了安全生產(chǎn)工作例會制度，學習制度，培訓(xùn)教育制度，制定了相關(guān)文件，安全生產(chǎn)檢查和隱患排查整治等制度。二是建立了重獎舉報制度、追蹤調(diào)查制度，對非法生產(chǎn)項目鎮(zhèn)政府安排了線人10名進行跟蹤，發(fā)現(xiàn)情況及時進行了處理。三是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶隊進行安全檢查制度。
四、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安全生產(chǎn)投入進一步增強
一是鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)安監(jiān)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全，鎮(zhèn)政府配備了3名安全監(jiān)管員，強化了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并加強了與業(yè)務(wù)部門的執(zhí)法配合。二是在往年的基礎(chǔ)上，加大了安全生產(chǎn)專項資金投入，特別是道路安全隱患整治、消防安全和安全影象設(shè)備的投入，今年共投入安全生產(chǎn)專項資金3萬余元。三是結(jié)合“五個一達標建設(shè)”，進行了認真完善，為安全生產(chǎn)工作打下了堅實基礎(chǔ)。
五、認真落實“五個全覆蓋”，健全安全生產(chǎn)責任制
為了健全安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”體系，堅持安全生產(chǎn)工作”關(guān)口前移，重心下移“，今年來給各村(社區(qū))和企業(yè)單位下發(fā)了《關(guān)于建立健全”五級五覆蓋”和“五落實五到位”》文件，督促村“社區(qū)”和轄區(qū)企業(yè)按照相關(guān)要求落實，目前轄區(qū)村(社區(qū))和企業(yè)已全部落實到位。
六、突出重點，集中開展安全生產(chǎn)大排查大整治
結(jié)合我鎮(zhèn)實際，在狠抓各項安全工作中，認真落實縣上全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項治理工作，突出抓好了以下重點安全專項整治工作：一是狠抓了非煤礦山安全排查整治，每月鎮(zhèn)政府組織相關(guān)人員對相關(guān)的企業(yè)進行2次檢查，對存在的問題當場發(fā)放了整改通知，限期進行了整改。二是抓好了道路交通安全，會同相關(guān)部門抓好了非法營運三輪、摩托車和違章車輛整治工作。一年了查處違章車輛220輛，幼兒園車輛超載3起，整改道路隱患3處。三是抓好了消防安全。對集中區(qū)域進行多次排查清剿火災(zāi)隱患5處，為單位和業(yè)主敲響了警鐘，確保了無火災(zāi)事故的發(fā)生。四是抓好了森林防火、防汛安全。五是抓好了食品安全。一方面重點抓好了農(nóng)村舉辦宴席的安全監(jiān)管;另方面抓好了學校和商店的食品衛(wèi)生，今年會同工商、食品藥檢等部門對鎮(zhèn)轄區(qū)學校、商店和幼兒園進行了清理，查出1起過期食品和2起學校食堂沒按要求進行食品留樣。六是抓好了建筑安全的排查和整改。在排查中對3處隱患進行了整改。七是嚴厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。今年加大了煙花爆竹非法生產(chǎn)打擊力度，使非法生產(chǎn)煙花爆竹得到了有效控制，一方面通過采取疏阻結(jié)合，集中與分散排查;另一方面借用了縣安監(jiān)局的先進探測儀，做到了“三不漏”，即不漏戶、不漏房、不漏窯，使我鎮(zhèn)非法生產(chǎn)煙花爆竹基本得到了遏制，從去年以來，多次檢查都未發(fā)現(xiàn)有非法生產(chǎn)跡象。八是開展安全生產(chǎn)專項整治，對排查出的20處安全隱患進行了限期整改，目前，無安全事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)死亡指標控制為零，確保了我鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全。
七、齊抓共管，領(lǐng)導(dǎo)班子和紀檢組安全生產(chǎn)落實到位
今年了**鎮(zhèn)黨委、政府按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)年初簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書，按照一崗雙責的要求，對分管的安全生產(chǎn)工作負責，基本做到了工作有安排，有部署，有檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患進行了整治;同時鎮(zhèn)紀檢書記每季度對安全生產(chǎn)工作進行了督查，對不完善的事宜進行了落實，黨政班子履職到位，確保了安全生產(chǎn)工作齊抓共管。
2019年，我鎮(zhèn)的安全工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安監(jiān)局指導(dǎo)下，雖然取得了一定的成績，但還存在一些問題。一是安全監(jiān)督管理力度不夠，部分村(社區(qū))、企業(yè)由于缺乏有效的監(jiān)管手段，存在著對安全隱患重視不夠，排查和整治有不到為情況。二是企業(yè)安全主體責任意識不強，安全投入不足。三是安全生產(chǎn)責任制不夠健全，由于基層政府在執(zhí)法上力度不夠，致使業(yè)主在安全隱患整治中有不到位的現(xiàn)象。
八、下步工作安排
2019年，我鎮(zhèn)決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣職能部門的指導(dǎo)下，認真抓好以下工作，確保我鎮(zhèn)安全穩(wěn)定，為**的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。一是強化宣傳，牢固樹立安全責任意識。利用各種會議，標語、板報、培訓(xùn)等方式，學習宣傳新《安全生產(chǎn)法》;開展安全應(yīng)急自救能力的演練，進一步提高人民的安全意識。二是強化責任，確保安全管理開展有序。按照“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”要求，做到責任到人，措施到位，層層抓落實的局面。三是加大安全隱患排查整治力度，杜絕安全事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)自查報告范文(二)
xx鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹落實中央、省、市安全生產(chǎn)工作電視電話會議和區(qū)委、區(qū)政府安全生產(chǎn)工作會議精神，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，認真履行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，切實把安全生產(chǎn)工作擺在各項工作的首位，狠抓監(jiān)管、狠抓落實、狠抓創(chuàng)新，確保了全鄉(xiāng)秩序穩(wěn)定、人心安定、經(jīng)濟和社會事業(yè)長足發(fā)展?，F(xiàn)將一年來工作自查情況匯報如下：
一、強化責任落實，目標分8分，自評分8分。
(一)落實責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，進一步建立健全了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)責任體系，完善了安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的工作機制，把安全生產(chǎn)納入了經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局，同步規(guī)劃、統(tǒng)籌部署。202019年，向黨委會匯報安全生產(chǎn)工作4次，召開安全生產(chǎn)例會6次，鄉(xiāng)全體機關(guān)干部、村社干部、企事業(yè)單位負責人參加，進一步加強責任落實和監(jiān)督，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，如平發(fā)肉聯(lián)廠液氨設(shè)備已由專業(yè)機構(gòu)進行檢測，已出具專業(yè)評估報告。(目標分2分，自評分2分)。
(二)督促落實。按照“五個全覆蓋”、“五個到位”要求，督促相關(guān)企業(yè)完善安全生產(chǎn)制度、加強教育培訓(xùn)、加大安全生產(chǎn)投入、排查治理隱患、做好應(yīng)急救援、強化職業(yè)危害防治。一是于6月底完成了重點企事業(yè)單位《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定(76號))、《企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定(27號)》、《企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位統(tǒng)計表》發(fā)放，各重點企事業(yè)單位配合完成了《企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位統(tǒng)計表》填報，便于鄉(xiāng)全面了解各企業(yè)責任落實情況，有助監(jiān)管。二是要求各企業(yè)完善職工信息臺賬，有效防治職業(yè)病。三是完善了鄉(xiāng)境內(nèi)6家企業(yè)的《五落實五到位信息統(tǒng)計表》。(目標分2分，自評分2分)。
(三)強化監(jiān)管。鄉(xiāng)政府認真落實監(jiān)管責任，于1月初與各村社、企事業(yè)單位層層簽訂和分解安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)責任書，全面落實“五級五覆蓋，重點落實兩委同責”，轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的責任書簽訂率達100%，共簽訂目標責任書30份。(目標分2分，自評分2分)。
(四)協(xié)調(diào)配合。積極配合區(qū)安監(jiān)局、區(qū)消防大隊、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)公安分局等做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，一年來鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。(目標分2分，自評分2分)。
二、加強隱患排查治理，目標分16分，自評分16分。
(一)進一步完善隱患排查治理體系，要求各企事業(yè)單位每月20日前上報《xx鄉(xiāng)安全隱患排查月報表》，鄉(xiāng)安辦結(jié)合安全排查情況，統(tǒng)一由系統(tǒng)上報，督促好企業(yè)建立完善隱患排查治理制度，實現(xiàn)了安全隱患自查自改自報。(目標分8分，自評分8分)。
(二)細化政府各部門安全生產(chǎn)檢查督點、頻次，鄉(xiāng)安辦每季度對鄉(xiāng)境內(nèi)企業(yè)進行一次“大排查大整治”，各部門根據(jù)實際情況每季度也進行排查整治，如林業(yè)辦清明前后和暑熱天氣加強森林防火巡查，國土辦加強對建故安全巡查等。巡查均采取“四不兩直”、“三步工作法”，開展安全生產(chǎn)檢查暗訪，提高針對性和精確性，推動安全隱患排查、登記、上報、監(jiān)控、整改、評價、銷號、統(tǒng)計、檢查、考核等全過程的閉環(huán)管理，全年共開展排查整治12次，一般隱患整改率達到100%，重點安全隱患分級掛牌督辦、按期整改銷號，如恢復(fù)樂青加油站經(jīng)營正在申請中。(目標分8分，自評分8分)。
三、強化基礎(chǔ)，以防為主，防治結(jié)合。目標分21分，自評分21分。
(一)加強宣傳教育。以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題，按照上級要求開展全國第14個“安全生產(chǎn)月”活動;加強安全生產(chǎn)宣傳教育隊伍和陣地建設(shè)，積極參與培育安全生產(chǎn)社會監(jiān)督員隊伍，發(fā)揮群眾監(jiān)督作業(yè)，堅持正確輿論導(dǎo)向;加強從業(yè)人員和企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全教育培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行高危企業(yè)從業(yè)人員準入制度，如加強建筑工匠管理和鄉(xiāng)廚培訓(xùn)頒證工作，落實“三項崗位”人員持證上崗制度和企業(yè)員工先培訓(xùn)后上崗制度。(目標分3分，自評分3分)。
(二)加強轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全監(jiān)管力度。按照《樂山市人民政府辦公室關(guān)于切實加強開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管工作的通知》(樂府辦函〔2019〕5號)要求，健全我鄉(xiāng)荔德小學、繞城安置點房屋建設(shè)安全管理制度，配齊安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和必備的辦公設(shè)備、檢測檢驗設(shè)備和應(yīng)急救援裝備等。(目標分2分，自評分2分)。
(三)大力實施“科技興安戰(zhàn)略”。研發(fā)推廣先進適用安全技術(shù)，加快安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，努力提升安全本質(zhì)文化水平。(目標分3分，自評分3分)。
(四)做好準備，迎接做好安全社區(qū)建設(shè)。(目標分3分，自評分3分)。
(五)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。成立專(兼)職安全監(jiān)管隊伍，具體負責安全監(jiān)管工作，落實相應(yīng)的經(jīng)費和裝備，如各村主任任村安全監(jiān)管員，發(fā)放撲火工具到各村和重點戶。(目標分3分，自評分3分)。
(六)強化職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。深入推進用人單位職業(yè)衛(wèi)生制度建設(shè)、作業(yè)場所職業(yè)病防護設(shè)施和個體防護等基礎(chǔ)建設(shè)工作，落實相應(yīng)的經(jīng)費和裝備。(目標分3分，自評分3分)。
(七)全面提升綜合應(yīng)急救援能力。進一步深化應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，提高應(yīng)急管理和應(yīng)急救援水平;優(yōu)化和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，每年年初根據(jù)實際修改應(yīng)急預(yù)案，今年開展應(yīng)急演練2次，著力提高了預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)政府和企業(yè)間預(yù)案無縫銜接。(目標分3分，自評分3分)。
四、突出重點，專項整治。目標分8分，自評分8分。
(一)強化非煤礦山安全。對各類非煤礦山非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為保持長期高壓態(tài)勢，嚴格落實“四個一律”要求，杜絕違法違規(guī)行為。每月嚴格巡查1次順山石英砂廠，要求按相關(guān)規(guī)定開采。(目標分2分，自評分2分)。
(二)深化道路交通安全綜合整治。加強“雙超”治理，鄉(xiāng)安辦聯(lián)合鄉(xiāng)交管辦定期不定期到樂青路沿線進行“雙超”檢查，完善順山石英砂廠、平發(fā)肉聯(lián)廠、川鳴蔬菜廠、盛世紙廠、東岳紙廠、大地農(nóng)業(yè)科技有限公司等企業(yè)管理制度;完善村道社道交通安全管理制度，加強鄉(xiāng)交管辦和各村勸導(dǎo)點建設(shè);按照“應(yīng)建必建”和“全覆蓋”要求，協(xié)調(diào)配合好區(qū)交運局牽頭安裝臨崖臨水高差3米以以上路段路側(cè)護欄，全部完成國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道護欄建設(shè)任務(wù)。(目標分2分，自評分2分)。
(三)開展油氣輸送管道隱患整治。扎實推進油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)，排出隱患整改時間表，強化整改責任落實。目前已與經(jīng)信局和油氣公司協(xié)調(diào)，油氣公司整理好安全相關(guān)資料后報我鄉(xiāng)安辦，落實應(yīng)急預(yù)案。(目標分2分，自評分2分)。
(四)其他行業(yè)領(lǐng)域。突出危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所消防等重點領(lǐng)域監(jiān)管工作。加強對液氨設(shè)備、煙花爆竹倉庫和零售戶、勞動密集型企業(yè)隱患排查整治，消除安全隱患。(目標分2分，自評分2分)。
五、持續(xù)開展“六打六治”專項行動。目標分20分，自評分20分。
根據(jù)不同時期安全生產(chǎn)特點，針對性地開展“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動和重點領(lǐng)域安全專項整治，實現(xiàn)“打非治違”常態(tài)化。按照上級要求和我鄉(xiāng)實際，開展了今冬明春安全生產(chǎn)和火災(zāi)防控、勞動密集型企業(yè)排查整治、鄉(xiāng)廚宴請管理、企業(yè)隱患自查上報、五落實五到、黨政同責、煙花爆竹專項整治、建筑施工安全和夏季消防檢查等專項行動，消除安全隱患，確保平安。
六、持續(xù)開展“六打六治”專項行動。目標分7分，自評分7分。
為切實加強安全生產(chǎn)工作，加強安全生產(chǎn)工作的部署，落實政府監(jiān)管責任和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，做好安全生產(chǎn)防范工作。有效遏制了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保今年安全工作上新的臺階。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂計劃如下：
一、指導(dǎo)思想：以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局，圍繞《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，扎實推進落實企業(yè)主體責任活動，大力強化“一崗雙責”和行政問責，切實提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，把“三項行動”和“三項建設(shè)”作為安全生產(chǎn)長效機制，全面推進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理上層次、上水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標
本轄區(qū)內(nèi)確保不發(fā)生如下安全生產(chǎn)事故：
1、全鎮(zhèn)不發(fā)生一次性死亡3人以上的較大安全生產(chǎn)事故；2、農(nóng)業(yè)機械死亡事故；3、人員死亡火災(zāi)事故。事故不突破縣政府下達的控制指標，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
三、工作要求
年重點抓好以下五項工作。
（一）抓好安全生產(chǎn)專項整治
在當前安全生產(chǎn)專項整治取得階段性成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在重點行業(yè)開展安全專項整治，按照“誰主管，誰負責”的原則，實行分口把關(guān)，各司其責，全面深化整治工作。按照規(guī)范化、制度化的要求加大安全生產(chǎn)檢查力度，定期組織對重點行業(yè)、重點區(qū)域?qū)嵭袑ｍ椂讲?，著重抓好礦山、道路交通、建筑施工、危險化學品、人員密集場所消防安全、煙花爆竹等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?；要在重點行業(yè)深入開展打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和隱患排查治理行動；健全和落實重大隱患告示、掛牌督辦、跟蹤治理等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法嚴厲查處，確保各項工作落實到實處、取得實效。
礦山方面：重點檢查應(yīng)關(guān)未關(guān)、明停暗開、死灰復(fù)燃和不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山小企業(yè)，強化對各礦山企業(yè)“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、“三超”(超定員、超定量、超生產(chǎn)能力)、“二趕”(趕進度、趕工期)等違章違規(guī)行為的動態(tài)監(jiān)管。要督促礦山企業(yè)認真落實各項安全保障措施。要形成合力，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴肅查處事故隱患；要采取有力、有效措施，堅決關(guān)閉F取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，杜絕非法生產(chǎn)；要加大對露天礦山、地采礦山等檢查力度，有效防范各類事故發(fā)生。各無證小煤硐巡查責任人要進行逐硐檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時與有關(guān)部門聯(lián)系，并做好巡查情況登記。
道路交通專項整治方面：加強道路交通安全監(jiān)管，重點檢查客運車輛以及危險化學品運輸、防爆、防火、防泄漏及各項制度落實情況，打擊拖拉機等非客運車輛違法載人行為；要進一步強化路面巡查與監(jiān)控，嚴肅查處超速行駛、疲勞駕駛、無證駕駛、違章駕車等違法違規(guī)行為；要繼續(xù)開展危險路段的排查和治理工作。要密切關(guān)注氣候變化，針對大霧、陰雨、等特殊天氣，做好相應(yīng)的防范措施，做好警示告示。
消防安全專項整治方面：要認真貫徹消防專項整治工作部署，主要檢查消防通道管理、電路整理、消防設(shè)施配備及使用情況。加強車站、商場、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全排查、檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災(zāi)事故隱患。要加大對“三合一”、“多合一”場所的檢查打擊力度，防止發(fā)生重大火災(zāi)事故。
危險化學品專項整治方面：重點檢查危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用單位的證照是否齊全，設(shè)施設(shè)備是否檢驗合格，運行狀況是否良好，有無應(yīng)急救援預(yù)案等。加強危險化學品運輸過程的安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實有關(guān)規(guī)定，嚴防危險化學品在運輸過程中丟失、流散或泄漏。
民爆物品專項整治方面：重點打擊非法販運爆炸物品行為，嚴格民爆物品管理。要認真落實煙花爆竹等民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理責任，加強對生產(chǎn)、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，依法嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，建立安全管理長效機制。
建筑工程專項整治方面：要督促建筑施工企業(yè)貫徹落實建設(shè)部《建筑施工安全檢查標準》及有關(guān)技術(shù)規(guī)范力度。通過對規(guī)范施工現(xiàn)場消防安全、建筑安全施工防范措施情況的專項檢查，達到預(yù)防和減少安全事故的目的。
學校及校園周邊安全專項整治方面：要開展師生安全教育，堅持上好師生安全課；健全消防、游泳、飲食衛(wèi)生、交通等安全管理制度，完善學校內(nèi)外各類活動場所的安全設(shè)施；加強學校接送學生用車、師生外出活動用車安全和暑期防學生溺水工作，積極預(yù)防學生校園侵害。
交通安全、建筑和液化氣、電力電網(wǎng)及企業(yè)、特種設(shè)備和無證煤硐安全巡查管理工作、山塘、水庫及電站安全、煙花爆竹安全巡查管理、森林防火工作、無照經(jīng)營、工業(yè)衛(wèi)生安全、沼氣安全。由各分管領(lǐng)導(dǎo)負責牽頭，各掛鉤單位負責落實，按照安全生產(chǎn)“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，具體落實安全生產(chǎn)責任制，做到“橫中到邊、縱向到底、責任到人”。
四、責任落實
（一）抓好落實企業(yè)主體責任
年落實企業(yè)主體責任活動進入分類整改階段，各行業(yè)主管部門要按照“一崗雙責”要求加強企業(yè)級別評定后的分類指導(dǎo)工作。對A級和B級企業(yè)，要抓好鞏固和提升；對C級企業(yè)，要督促其對存在問題多、整改難度大的，應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進行會診，提出解決問題的具體措施和辦法，確保整改措施落實到位。對D級企業(yè)，鎮(zhèn)政府將依法上報縣政府予以取締。
（二）抓好政府部門的一崗雙責
按照我鎮(zhèn)“一崗雙責”有關(guān)規(guī)定，進一步明確職責分工，落實責任，細化村屬地管理，進一步確立安全發(fā)展理念，完善安全生產(chǎn)責任體系，落實好政府的安全生產(chǎn)職責。進一步完善安全生產(chǎn)目標責任考評方法，落實安全生產(chǎn)履職報告制度，促進政府及其部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的有效落實。通過安全生產(chǎn)重點工作來推進“一崗雙責”落實。以“一崗雙責”為核心來推進“三項行動”、“三項建設(shè)”、“落實企業(yè)主體責任活動”等工作。在責任明確的基礎(chǔ)上，不論哪個環(huán)節(jié)出了問題，都要嚴格按照“四不放過”原則，從嚴追究，嚴肅處理。
五、保障措施
（一）抓好安全生產(chǎn)宣傳教育工作
一是加強“安全生產(chǎn)月”集中宣傳。充分利用每年6月份全國開展的安全生產(chǎn)月活動，采取一系列創(chuàng)新宣傳手段和方式，突出“以人為本、安全生產(chǎn)”理念，做好以《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、“一崗雙責”和落實企業(yè)主體責任為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動，普及安全生產(chǎn)知識。二是加強有針對性的安全培訓(xùn)。要繼續(xù)加大對部門領(lǐng)導(dǎo)安全監(jiān)管監(jiān)察人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人，安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)，強化全員安全技能培訓(xùn)；要加強對企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全資格證的監(jiān)督檢查，做到主要負責人全部持證上崗。三是強化全民安全意識。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工作，要延伸安全宣傳教育觸角，將原來面向企業(yè)、面向職工的宣傳，逐步發(fā)展為面向社會、面向全體市民的更廣泛的宣傳；要將安全宣傳教育納入學校教育的重要內(nèi)容，繼續(xù)深入開展安全教育“五進”（進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭）活動，要進一步擴大安全宣傳培訓(xùn)覆蓋面，將安全生產(chǎn)宣傳教育滲透到群眾日常學習、生活、工作的各個環(huán)節(jié)，提高全民的安全意識。
（二）加強安監(jiān)機構(gòu)隊伍建設(shè)
要著力健全完善村（居）安監(jiān)隊伍機構(gòu)，為落實安全生產(chǎn)工作需要，創(chuàng)造條件積極推進村安監(jiān)機構(gòu)隊伍建設(shè)，完善鎮(zhèn)、村二級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
其一、主線鮮明。會議認為，2008年我省的安全生產(chǎn)工作在前幾年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大力度，并取得了較好的成效，在全省國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的同時，安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬人死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率分別下降61.8％、44.6％、85.2％和57.2％，提前達到了我省安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃確定的指標，全面完成國家下達的年度安全生產(chǎn)控制目標。今年全省安全生產(chǎn)工作的主線、主題就是要在全國“安全生產(chǎn)年”的基礎(chǔ)上，抓好我省“責任落實年”各項任務(wù)的落實，進一步降低事故總量、降低傷亡人數(shù)、努力遏制重特大事故，為全省“保增長、保穩(wěn)定、保民生”這一大局提供強有力的安全保障、為海西兩個先行區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
其二、目標先進。全國安全生產(chǎn)工作會議確定2009年全國安全生產(chǎn)責任控制目標，各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)要比2008年下降1.4％，而國務(wù)院安委會下達我省的2009年的安全生產(chǎn)責任控制目標要求今年我省工礦商貿(mào)、道路交通、火災(zāi)、鐵路交通及農(nóng)業(yè)機械等五類事故死亡人數(shù)控制數(shù)為3510人，約比2008年我省上述五類事故死亡人數(shù)下降0.4％。為確保我省安全生產(chǎn)工作繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢，同時也考慮前幾年我省各類事故死亡人數(shù)總體持續(xù)下降，省政府決定要求今年全省各類事故(除國家明確的五類事故外，增加了海上交通和漁業(yè)生產(chǎn)安全事故)死亡人數(shù)必須控制在3580人以內(nèi)，比2008年下降15％，在執(zhí)行中力爭有更大幅度下降，工礦商貿(mào)10萬從業(yè)人員和煤礦百萬噸事故死亡率繼續(xù)保持全國先進水平。
其三、責任至上。從今年省政府下達給九個設(shè)區(qū)市和省直單列考核單位的安全生產(chǎn)目標責任看，責任內(nèi)容更明確、責任要求更具體、責任單位也更多了。如今年的安全生產(chǎn)目標責任增加以下幾個方面的內(nèi)容，即將省政府印發(fā)的安全生產(chǎn)“十一五”專項規(guī)劃對各級政府及相關(guān)部門相關(guān)要求、尾礦庫安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)“一崗雙責”等內(nèi)容具體細化到相關(guān)設(shè)區(qū)市和有關(guān)的單位?？紤]到道路交通安全監(jiān)管的系統(tǒng)性，將加強道路交通安全監(jiān)管工作的有關(guān)要求明確到了相關(guān)的單位。在整個工作的安排部署上，始終突出“責任落實”這一核心。對政府及監(jiān)管部門來說，要嚴格按照《福建省安全生產(chǎn)條例》和省政府出臺的《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》所明確的安全生產(chǎn)職責范圍、職責內(nèi)容及相應(yīng)責任，以及政府、部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責與監(jiān)管責任，認真履職，從工作分工、工作部署、工作檢查、工作總結(jié)、工作評比等各環(huán)節(jié)入手，全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，扎實推進政府及部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實到位。對于企業(yè)來說，則要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，全面強化安全生產(chǎn)主體責任，全面承擔起法律的、經(jīng)濟的、道義的責任，特別要按照《福建省開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動的指導(dǎo)意見》和《企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定標準》要求，全面開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動，對企業(yè)進行級別評估、分類管理，對存在隱患和問題的企業(yè)，及時督促整改，掛牌督辦。推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位。
一要嚴格落實責任，完善安全監(jiān)管機制。安全生產(chǎn)責任重于泰山?？瓦\站是安全生產(chǎn)的責任主體，必須對安全生產(chǎn)全面負責。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，實行領(lǐng)導(dǎo)集體責任制，明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人，領(lǐng)導(dǎo)班子人人有責。要每月召開安全生產(chǎn)例會，分析研究當前的安全生產(chǎn)形勢，并結(jié)合上級會議和文件精神及時和部署。要制定《安全生產(chǎn)綜合治理管理制度》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度》、《安全會議制度》、《營運客車安全檢查制度》等，不斷完善安全生產(chǎn)責任體系?？瓦\站要層層簽訂安全責任書，明確安全生產(chǎn)管理目標、任務(wù)和職責，實行風險抵押，對安全生產(chǎn)嚴格執(zhí)行“一票否決”。
二要抓好氛圍營造，增強全員安全意識。良好的安全氛圍是實現(xiàn)生產(chǎn)安全的靈魂?？瓦\站要把建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍，作為全部工作的突出重點，將提高安全意識作為安全管理重要內(nèi)容。利用候車大廳LED電子顯示大屏天天滾動播放“安全帶――生命帶”等宣傳片和法律法規(guī) ；利用醒目位置張貼溫馨安全標語，統(tǒng)一設(shè)置“珍愛生命、拒乘黑車”可移動宣傳展板，設(shè)黑板報、安全欄等各種載體營造安全氛圍；利用每日的班前會時間，學習安全小常識，安排安全生產(chǎn)注意事項等；利用車站廣播天天播放“安全乘車注意事項”等安全知識。利用組織開展“安全生產(chǎn)月”、“人人都是安全員”等活動，同時，每年定期的舉辦各類安全教育培訓(xùn)班，并邀請安全、消防等各方面專家開展安全生產(chǎn)專題講座，營造了“月月學安全、天天講安全“的濃厚氛圍。
三要嚴格隱患排查，全面整治事故隱患。抓安全要從源頭管理，防隱患要從小處著手。近年來，客運站運輸安全變數(shù)大、隱患多，危險無時不在，無處不有。因此，客運站應(yīng)把安全檢查作為查隱患、堵漏洞、防事故的長效武器，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的“危險源”和事故隱患緊盯不放。明確檢查人必須對檢查過程、檢查項目、整改結(jié)果全權(quán)負責。建立自查責任制，規(guī)定值班領(lǐng)導(dǎo)、當班人員對事故隱患做到“誰在崗、誰檢查，誰發(fā)現(xiàn)、誰報告，l漏查、誰負責”，讓職工成為安全防范的“t望哨”和“監(jiān)督崗”，使事故苗頭能夠得到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。
四要嚴抓安全標準化建設(shè)，夯實安全基礎(chǔ)工作。標準化建設(shè)是單位生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)?？瓦\站要正確認清本單位安全生產(chǎn)狀況，找出安全管理誤區(qū)和弊端，不斷改進和優(yōu)化安全工作，是保證客運站安全工作質(zhì)量處于良好受控狀態(tài)的前提和良策。近年來，樞紐中心不斷強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，大力開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，在本單位全面推行內(nèi)部安全評價，對客運站的安全管理現(xiàn)狀進行全方位的“體檢會診”，安全評價為控制安全工作質(zhì)量、提升安全管理水平開辟了新的途徑。每年由市局邀請相關(guān)專業(yè)人士對樞紐中心安全生產(chǎn)質(zhì)量體系進行認證，扎實推進行業(yè)安全質(zhì)量標準化建設(shè)。
調(diào)研中，一般黨員干部給我們解密時說：黨風廉政建設(shè)是一項長期、艱巨、復(fù)雜的工程，不僅靠恒心、細心、愛心去打牢干部職工扎實的思想基礎(chǔ)，不僅要全體黨務(wù)工作者和全體干部職工共同艱辛努力，而且更要靠一茬一茬的分局領(lǐng)導(dǎo)班子集體學得正、做得正、行得正良性循環(huán)的接力和崇高的黨性修煉以及“十年磨一劍”堅韌不拔的個人魅力、高瞻遠矚的領(lǐng)導(dǎo)藝能。分局領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)時給我們介紹了打造一支清正廉潔工商干部隊伍的三大法寶是：探索廉政教育新渠道，搭建制度建設(shè)新平臺，拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域。
探索廉政教育新渠道
在新的歷史條件下，工商行政管理內(nèi)部發(fā)生了翻天覆地的變化，實行市場管辦脫鉤、省以下工商行政管理機關(guān)垂直管理、國家工商總局機構(gòu)升格、企業(yè)信用個體工商戶信用、商品交易市場信用分類監(jiān)管、現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用以及停征“兩費”、新“三定”方案的施行和規(guī)范津補貼等等。在實際工作和現(xiàn)實生活中，干部職工的價值取向、生活觀念的改變、個人利益的分配、監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型、履職問責的力度加強等也都發(fā)生了重大變革。同時社會結(jié)構(gòu)多元化、商品交易多樣化、經(jīng)濟活動復(fù)雜化，都給工商行政管理干部隊伍建設(shè)帶來新的挑戰(zhàn)和考驗。在挑戰(zhàn)和機遇共存的歷史時代，唯有改革才有生機，唯有創(chuàng)新才有前途，唯有進取才有動力。*分局理直氣壯地用馬列主義最新理論成果武裝人，用先進的文化思想引導(dǎo)人，用管用、有效的科學手段教育人。以科學的唯物的辨證的思想，摒棄不適應(yīng)不符合當代工商人精神風貌和時代特征的形式主義。在繼承和堅持兩個經(jīng)常性工作、正面教育典型引路、“”等傳統(tǒng)教育方式的基礎(chǔ)上，探索和實踐了一系列廉政教育新渠道，取得明顯效果。
一是宣廉教育即單刀直入法。在午餐前下班后，分局各種會議進行普遍的宣廉教育。開門見山，直入主題，使干部職工在思想上弄清弄懂黨風廉政建設(shè)的重要性和艱巨性。
二是倡廉教育即揚長避短法。不分男同志、女同志，不論新同志、老同志，沒有成見、沒有偏見，只要有利于黨風廉政建設(shè)，工作有進步、思路有新意、點子有價值，都要多場合表揚鼓勵，弘揚正氣，倡導(dǎo)先進。使之揚長避短，自覺克服不足，不斷進取。
三是警廉教育即一招奏效法。對苗頭性、傾向性問題，直言不諱，一針見血，直指要害。通過以案釋法、以案明記，動之以情，曉之以理，做到防患于未然。
四是思廉教育即紅色路線法。結(jié)合專題教育、主題教育、傳統(tǒng)教育、黨性教育等活動。組織干部職工，參觀改革開放三十年成果，黨的一大會址，沙家浜等革命根據(jù)地進行“重走革命路，爭做廉政人”的紅色路線教育，從而使黨員干部對“為政重在廉、做人重在誠、講話重在信、辦事重在實”的名句而常思，鼓舞工作干勁，珍惜工作崗位的熱情。
五是品廉教育即藝術(shù)欣賞法。通過組織觀看錫劇《九品廉吏》和《李榮法》，唱廉政歌曲，讀廉政書籍、寫廉政筆記，談廉政心得，看廉政戲劇活動，在藝術(shù)欣賞中，品位黨風廉政建設(shè)真諦，修煉完美的人格、陶冶高尚的情操，受到品廉教育。
六是省廉教育即社會實踐法。抓住社會熱點問題，結(jié)合當前形勢，不失時機組織干部職工深入社區(qū)走家串戶、訪寒濟貧；走進農(nóng)村田頭，不忘人民本色；走入工廠，傾聽外來工的心聲，牢記公仆責任。在活動中，明確主題，加入引導(dǎo)，反省言行，考量自己。思一思，想一想，黨風廉政意識強不強？思一思，想一想人民公仆怎么做？思一思，想一想，存在不足怎么辦？
七是樹廉教育既現(xiàn)身說法法。召開典型報告會，事跡介紹會和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及歷史傳統(tǒng)節(jié)日座談會，編組有序、輪流現(xiàn)身說法。介紹個人成長經(jīng)歷，反腐倡廉好的做法和經(jīng)驗，做到人人上講臺、人人受教育、人人是典型，起到三年輪一次，終身留印象的效應(yīng)。
八是透廉教育即陽光透明法。主動接受監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行。通過深化“兩網(wǎng)”建設(shè)，突出分局局務(wù)公開，保證干部職工對局務(wù)公開、黨務(wù)公開、人事公開和重大活動公開的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分尊重民主，確保行政權(quán)力的運行陽光透明。做到?jīng)Q策全民主、過程全公開、結(jié)果全公布。做干部職工放得心、信得過、有依靠的掌舵人。
九是踐廉教育即身先士卒法。黨員干部要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的，自己確保不做。以過硬的政治素質(zhì)，良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜樣行為，做履行黨風廉政建設(shè)一崗雙責的模范；做學習實踐黨風廉政建設(shè)規(guī)章制度的模范；做抵得住誘惑、守得住清貧、抗得住私欲的模范，用實踐示范的行動教育人、引導(dǎo)人、感化人。
十是問廉教育即遠程監(jiān)督法。充分利用工商系統(tǒng)信息化工具的優(yōu)勢，發(fā)揮人人有電腦、有手機，家庭有親人的作用，豐富基層信息網(wǎng)廉政之聲內(nèi)容，經(jīng)常廉政警句、格言，有關(guān)反腐倡廉規(guī)章要求，交流黨風廉政和反腐敗心得感想。節(jié)假日溫情提醒，利用手機短訊、聆聲，在交友等社會活動中適當提醒，給家屬親人發(fā)廉政信，提示管好自己的人，看好自己的門。每逢佳節(jié)常問“廉”，使干部職工違風廉政之事，不想做，不敢做，不去做。通過遠程監(jiān)控，黨風廉政建設(shè)的警示，無時不在，無處不在，沒有真空，沒有死角，沒有盲區(qū)，將廉政鐘聲時時刻刻入耳、入腦、入心。
搭建制度建設(shè)新平臺
*工商分局打造清正廉潔干部隊伍的第二個秘決是搭建制度建設(shè)新平臺，在走訪中我們注意到，從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部經(jīng)常說的一句話就是“沒有規(guī)矩、不成方圓”。實踐中*分局始終把規(guī)范制度建設(shè)作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性工程來抓。在實際工作中強調(diào)用制度管理人，用制度約束人，用制度規(guī)范人，認真解決在落實廉潔自律各項規(guī)定中不切實、不扎實、不落實的問題，不斷完善黨風廉政責任制度。在中層以上干部中已經(jīng)形成的有《領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風廉政責任分解》、《分局班子成員定點掛鉤負責制度》分局領(lǐng)導(dǎo)和部門負責人簽訂的《黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任書》、部門負責人和干部職工簽訂的《黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作承諾書》，中層以上干部全部建有《黨風廉政建設(shè)檔案》。在具體工作中已經(jīng)建立的制度有《干部職工上下班簽到制度》、《基層工商所績效掛鉤實施辦法》、《重大案件會審制度》，由總支、辦公室、法制科和紀檢監(jiān)察部門參加的《反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)席會議制度》、《紀檢監(jiān)察、人教等部門負責人聯(lián)席制度》、《工商所長離任審計制度》、《干部職工外出考察實施辦法》、《工會慰問干部職工試行辦法》、《財務(wù)報銷實施辦法》、《干部職工獎勵規(guī)定》、《紀檢監(jiān)察定期通報制度》、《行風監(jiān)督員聘請和會議制度》、《黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法》、《黨風廉政和行風建設(shè)責任追究辦法》、《政務(wù)公開、重大事項公示制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評議制度》等等到二十多項規(guī)章制度，做到黨風廉政建設(shè)網(wǎng)格化、制度化、規(guī)范化。真正使黨風廉政責任制，一崗雙責、一崗多責，做到橫向到人，縱向到位，一級抓一級，層層抓落實，人人有責任。
今年*工商分局又根據(jù)，新形勢、新時期、新特點和工商監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型等新任務(wù)，堅持嚴格教育與嚴格管理相結(jié)合，以蘇州局《干部文明禮儀》和《內(nèi)部管理規(guī)范手冊》兩個基本制度為基礎(chǔ)，在一個探索、兩個改進、三個改革上下功夫。即：探索節(jié)假日期間、重要時段的監(jiān)督檢查機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部職工廉潔自律方面存在的突出問題，加大查處力度，堅決維護廉潔自律規(guī)定的嚴肅性。改進教育方法，體現(xiàn)以人為本、人文關(guān)愛思想，注重特色、結(jié)合實際分層次、有重點地因人施教。改進考核、考勤工作。改革考核機制，建立適應(yīng)新形勢有效管理的新型機制。改革檢查、督查辦法，建立檢查、督查通報機制。改革思想分析會議方法，建立局、所兩級重大思想動態(tài)、通報制度，準確及時掌握每個干部職工思想動態(tài)。
拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域
監(jiān)督方法方式很多，既有嚴肅性又有靈活性，*工商分局在拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域的主要做法是：
第一：開展履職問責監(jiān)督，增強風險防御能力
開展“服務(wù)型工商”活動取得了巨大成功，工商對地方經(jīng)濟的發(fā)展和促進社會進步的作用日顯重要，廣大工商干部履職盡責的能力明顯增強。同時，在工商職能的轉(zhuǎn)型時期，監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸，監(jiān)管方式由粗放向精細轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方法由突擊性、專項性向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，履職要求更高，問責責任更嚴。必須在黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督領(lǐng)域中，更加強調(diào)廣大干部職工廉政風險防御的能力。去年*分局以履職問責監(jiān)督為切入點，扎扎實實開展了“遵章守紀、履職盡責”為主題的學教活動，拓寬了新的監(jiān)督領(lǐng)域。
在學教活動中，組織觀看了預(yù)防職務(wù)犯罪的電教片，認真組織開展“三對照、三檢查”，進行查找廉政風險、建立防控機制。做到了個人查和組織查、上級查和下級查、重點查和普遍查相結(jié)合，認真排查，深刻剖析。達到“深刻教育、清醒查風險、全面鼓干勁、奮力抓落實”的目的。在學教活動中，職干部職工參與率*%，在分局*個崗位上，排查風險*個，（其中行政審批風險點*個；行政執(zhí)法風險*個；行政處罰風險*個；內(nèi)部管理風險點*個）。高風險崗位即：監(jiān)督管理、罰沒物資和固定資產(chǎn)管理、執(zhí)法辦案、財務(wù)管理、行政審批、內(nèi)部管理等*個。
通過履職問責、瀆職失職、行政亂作為、不作為、慢作為等履職風險大討論，把防范廉政風險，提高問責能力，貫穿于干部教育、培養(yǎng)、使用和管理的各個環(huán)節(jié)，融入工商行政管理工作的全過程，筑牢了廣大干部職工增強廉政風險防范意識和自我保護意識以及拒腐防變的思想基礎(chǔ)的法紀防線。
第二：開展述職述廉監(jiān)督，增強自律他律能力
在拓寬黨風廉政建設(shè)監(jiān)督新領(lǐng)域的實踐中，*工商分局探索踐行了述職述廉機制。一是領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部向中層干部述職述廉，并將“雙述”內(nèi)容在網(wǎng)上公示，接受全局干部職工的監(jiān)督評廉。二是干部述職述廉。結(jié)合公務(wù)員考核、民主生活會和評先評優(yōu)等重大活動，全體干部相互述職述廉，開展批評和自我批評，提出黨風廉政建設(shè)的建議和努力方向，促進監(jiān)督，增強自律和他律的能力。三是組織中層負責人向服務(wù)對象述職述廉。去年分局在組織桃塢、婁門、觀前三個工商所向社會和服務(wù)對象述職述廉的基礎(chǔ)上，又分別組織機關(guān)、注冊科、經(jīng)檢大隊、監(jiān)管科等部門負責人向社會和服務(wù)對象述職述廉，受到社會各界高度評價，達到了預(yù)期目的。分局機關(guān)參加“雙述”活動代表*人，社會和服務(wù)對象代表*人，分別對履行職責、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、廉潔自律四個方面進行綜合測評，取得好和較好滿意率*%的高分。分局在*區(qū)紀委組織的*個行政單位黨風廉政建設(shè)和作風效能建設(shè)綜合評議中列第三名。
第三：開展作風效能監(jiān)督，增強服務(wù)發(fā)展能力
分局從機關(guān)作風效能建設(shè)、執(zhí)行雙六條禁令入手，重點是主要領(lǐng)導(dǎo)親自到*區(qū)紀委、各街道黨工委征求意見，召開義務(wù)行風監(jiān)督員會議，認真接待和處理群眾來信來訪，定期召開干部思想動態(tài)分析會議等基礎(chǔ)性工作，扎扎實實地推進作風效能建設(shè)，在全社會展示了工商部門的良好形象。在作風效能建設(shè)的監(jiān)督上，從思想上對照科學發(fā)展觀的要求，“強服務(wù)、促增長、促發(fā)展”做的怎么樣？從工作上對照職能轉(zhuǎn)型要求，思想怎么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)什么、轉(zhuǎn)到位沒有？特別是在當前停征“兩費”，實行“陽光津補貼”的大背景下，針對福利待遇、總收入有所降低的情況，部分人存在心態(tài)不平衡，工作干勁下降，工作標準降低，管理要求放松，廉潔自律不嚴；極個別中層和少數(shù)干部個人主義、享樂主義、艱苦奮斗的思想不牢；在工作中憑個人感情辦事，憑興趣情緒辦事，憑利益多少辦事，上班遲到、下班早退，甚至不請假，無故礦工的現(xiàn)象時有發(fā)生；組織紀律渙散，工作矛盾積壓，部門和個人形象差，學習力、執(zhí)行力、約束力不到位；部門與部門之間，所與所之間在推進黨風廉政建設(shè)和作風效能建設(shè)發(fā)展中不平衡，存在有令不行，有禁不止等問題和不足，開展高強度、密集型的不間斷督查。以“三優(yōu)化、三爭當”活動為載體，重點圍繞企業(yè)年檢、行政執(zhí)法、食品安全、窗口單位、執(zhí)行紀律五個方面，抽查、明查、互查，定期通報督查結(jié)果，提出整改建議。堅持管業(yè)務(wù)、管隊伍，必先管行風的原則，督促干部職工進一步端正服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，進一步樹立法治工商、服務(wù)工商、效能工商的形象，全面推進作風效能建設(shè)。
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)液化氣儲配站、供應(yīng)站（點）、汽車加氣站；建筑工地、學校、車站、賓館、酒店、商場、娛樂、宗教等人員密集場所的燃氣使用單位；燃氣施工城鎮(zhèn)管道燃氣輸配設(shè)施，特別對老舊燃氣管網(wǎng)和距離生產(chǎn)生活設(shè)施、市政管網(wǎng)和居民區(qū)較近的管線區(qū)域進行重點排查，徹底消除隱患。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責分工
成立以鎮(zhèn)建管、安監(jiān)、工商、交通運輸、公安、城管、文教、三產(chǎn)、各村（街辦）等部門組成的青陽鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1）。請各成員單位于2014年6月10日前將這次安全生產(chǎn)大檢查聯(lián)絡(luò)員名單報至鎮(zhèn)建管所（聯(lián)系人：，電話）。
成員單位職責分工為：
村鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)所負責牽頭組織全鎮(zhèn)燃氣行業(yè)夏季安全生產(chǎn)大檢查工作，汽車加氣站、儲配站等場站安全運營檢查。一是要重點檢查安全生產(chǎn)責任制落實情況，操作人員持證上崗情況，作業(yè)流程操作情況，加氣裝置、儲氣裝置等設(shè)施設(shè)備維護情況；二是負責依法查處無證經(jīng)營燃氣行為；三是鎮(zhèn)區(qū)道路上燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)的道路開挖審批管理工作，督促相關(guān)單位落實安全防范措施，防止管道設(shè)施受外力破壞。
廣電站負責抓好燃氣安全宣傳，普及燃氣安全使用常識。
文教科、三產(chǎn)辦、統(tǒng)戰(zhàn)科、工業(yè)、衛(wèi)生科分別負責所管轄行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)燃氣使用單位的安全大檢查。重點檢查氣源是否正當、使用鋼瓶是否過期、廚房通風是否良好、滅火器材是否配備齊全、燃氣灶具是否正常使用等情況。
派出所負責燃氣經(jīng)營使用等場所的消防安全和公共安全管理。對不符合消防安全的燃氣供應(yīng)和使用企業(yè)，依法查處。配合工商部門依法取締無證無照燃氣經(jīng)營點過程中的治安保衛(wèi)工作。
交管所負責依法查處無危險貨物運輸經(jīng)營資質(zhì)從事燃氣運輸?shù)钠髽I(yè)和車輛。
安監(jiān)所負責燃氣安全生產(chǎn)大檢查協(xié)調(diào)工作，督促相關(guān)部門落實檢查任務(wù)
農(nóng)服中心負責旅游景點廚房燃氣安全檢查。重點檢查氣源是否正當、是否使用過期鋼瓶、廚房通風條件是否良好、滅火器材是否配備齊全、燃氣膠管是否老化等，督促安裝燃氣泄露警報儀。
工商分局負責燃氣流通環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營市場的監(jiān)管，對無照燃氣經(jīng)營點堅決依法取締，配合依法查處無證經(jīng)營燃氣行為的相關(guān)工作。
城管中隊負責職責范圍內(nèi)的管道燃氣違章占壓的建（構(gòu)）筑物拆除工作。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作的通知》（）要求，至2014年底全部清除現(xiàn)有占壓燃氣管線的違法建（構(gòu)）筑物，確保管線運行安全。
行政村、街辦按照屬地管理的原則，組織開展好管轄范圍內(nèi)燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作，對非法經(jīng)營液化石油氣的站點，個人或單位私自存放大量鋼瓶、倒氣、非法經(jīng)營廢舊鋼瓶等違法違規(guī)行為及時上報。
各行業(yè)主管部門具體抓好本條線各單位燃氣安全工作的宣傳，定期組織檢查，落實好監(jiān)管責任。要做到“五進”（進企業(yè)、進工地、進學校、進村（街辦）、進家庭），提高公眾的燃氣事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力，不斷增強燃氣企業(yè)管理和誠信服務(wù)意識。
三、時間安排
（一）自查自改階段（6月1日－6月30日）：各燃氣經(jīng)營和供應(yīng)企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際，認真組織自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發(fā)生。
（二）集中檢查階段（7月1日－8月31日）：各村（街辦）、鎮(zhèn)各有關(guān)部門在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自職責分工，組織開展集中檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患要督促企業(yè)落實各項整改措施，實現(xiàn)“閉環(huán)”處理。
（三）督查總結(jié)階段（9月1日－9月10日）：各村（街辦）、鎮(zhèn)各有關(guān)部門負責對開展的燃氣安全大檢查工作進行總結(jié)匯總，鎮(zhèn)政府安委會將組織對重點地區(qū)、重點單位進行督查檢查，加強督促指導(dǎo)，確保檢查取得實效。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任。各燃氣經(jīng)營和使用企業(yè)要加大自查自糾力度，排查整改安全隱患，確保安全設(shè)施可靠運行。各村（街辦）和鎮(zhèn)各有關(guān)部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真履職，建立健全聯(lián)合檢查執(zhí)法機制，強化部門協(xié)調(diào)配合，建立共防共治的長效機制，形成燃氣安全齊抓共管的工作局面。
一、主要工作成效
一是市場主體穩(wěn)步發(fā)展。截至今年9月底，全市實有市場主體108405戶，較2005年增長了50969戶，增長率為88.74%。其中，內(nèi)資企業(yè)9284戶，較2005年增長了70.69%；外資企業(yè)82戶，較2005年增長了32.26%；個體工商戶96083戶，較2005年增長了47.21%；農(nóng)民專業(yè)合作社384戶，帶動農(nóng)戶7.3萬戶。市場主體總量持續(xù)增長，行業(yè)布局漸趨合理，第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)占據(jù)領(lǐng)先地位，工業(yè)主體數(shù)量不斷增加，遂寧經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是企業(yè)融資更加便捷。利用職能協(xié)助企業(yè)融資達68.37億元，年平均融資15.13億元，較2005年融資額5.60億增長了166.55%，為解決企業(yè)融資難題、突破融資瓶頸作出了積極貢獻。2006年以來，辦理動產(chǎn)抵押936件，融資42.22億元；注冊擔保公司28戶，融資19.6億元；發(fā)展小額貸款公司3戶，融資2.7億元；開展股權(quán)質(zhì)押登記10份，融資3.85億元。
三是品牌戰(zhàn)略成效明顯。目前，全市擁有注冊商標1847件，比2005年增長了68.7%。其中知名商標83件、著名商標18件、馳名商標5件、地理證明商標2件。通過實施商標品牌戰(zhàn)略，助推華紡銀華、高金食品、天齊鋰業(yè)等3家公司陸續(xù)上市，使全市上市公司總數(shù)達7家，居全省第二，初步形成了以紡織服裝、食品飲料、油氣鹽化工、機械配套和電子等5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
四是市場秩序不斷規(guī)范。查辦各類違法違規(guī)案件9722件，年均查處2430件，較2005年增長了42.6%。2009年，查辦違法違章案件2867件、案值4719萬元，較05年分別增長了68.3%和59.2%。4年多來，與公安機關(guān)聯(lián)合行動，端掉傳銷窩點113個，擋獲傳銷人員1731人，刑拘傳銷人員31人、其中C級以上頭目8人，執(zhí)法惠民得以體現(xiàn)。
五是民生服務(wù)逐步完善。單獨或聯(lián)合舉辦招聘會4次，提供就業(yè)崗位10萬余個；在政務(wù)中心電子顯示屏、工商網(wǎng)站等企業(yè)用工需求信息2萬余條；幫助高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等55575人實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。建立健全12315聯(lián)絡(luò)站點2548個，較2005年增長了106.32%。消費提示和消費警示588條次。開展12315“五進”活動，受理解決各類消費咨詢、申訴、舉報26089件，為消費者挽回經(jīng)濟損失486.9萬元。
六是隊伍素質(zhì)顯著提升。系統(tǒng)上下的凝聚力進一步增強，干部職工的責任意識和服務(wù)意識明顯提高，執(zhí)法為民的理念進一步轉(zhuǎn)變，工作作風進一步改善，履職能力和業(yè)務(wù)技能進一步提升，全市工商系統(tǒng)先后有6人次榮獲了省部級以上表彰獎勵。
五年來，我局先后兩次榮獲全省工商系統(tǒng)綜合考評一等獎；連續(xù)四年目標考核被市委、市政府評為優(yōu)勝單位。同時，被國家人事部、國家工商總局聯(lián)合表彰為全國工商系統(tǒng)先進集體；被國家工商總局表彰為流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作先進單位；被省人事廳、省工商局表彰為人民滿意單位；被省總工會、省委宣傳部等部門表彰為四川省職工職業(yè)道德建設(shè)先進單位；被省人事廳、省整規(guī)辦聯(lián)合表彰為四川省整規(guī)工作先進集體；多次被市委、市政府聯(lián)合表彰為五創(chuàng)聯(lián)動、招商引資、促進工業(yè)發(fā)展、國資工作等先進集體。市廣協(xié)被中廣協(xié)表彰為全國先進集體，射洪縣工商局、直屬分局城南工商所被國家工商總局表彰為全國商標工作先進集體。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示28次。
二、主要工作措施
（一）全力服務(wù)，進一步優(yōu)化服務(wù)措施
一是出臺優(yōu)惠政策，營造寬松環(huán)境。2006年以來，我局陸續(xù)出臺了《關(guān)于推進工業(yè)強市戰(zhàn)略的實施意見》、《關(guān)于發(fā)揮工商職能實施“惠民”行動的通知》、《關(guān)于進一步推進市六大園區(qū)及區(qū)縣工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于發(fā)揮工商行政管理職能作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于充分發(fā)揮工商職能積極服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能支持促進外商投資企業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于加強政務(wù)服務(wù)工商窗口建設(shè)工作的實施意見》等13個優(yōu)惠政策文件、229條措施，從開通綠色通道到降低準入門檻，從下放登記權(quán)限到簡化辦事流程，從優(yōu)化服務(wù)措施到提高服務(wù)效能，多方面多角度營造了寬松的政策環(huán)境，為企業(yè)落戶遂寧創(chuàng)造了良好條件。
二是強化職能介入，提升服務(wù)效能。把行政許可、行政指導(dǎo)、行政執(zhí)法等職能充分介入經(jīng)濟社會發(fā)展。通過在園區(qū)派駐工商特派員、重大項目配備工商秘書等措施，提前介入、跟蹤服務(wù)、全面指導(dǎo)，建立和優(yōu)化省市重大項目登記、返鄉(xiāng)民工、招商引資、外商投資等四個“綠色通道”，全市市場主體不斷發(fā)展。將動產(chǎn)抵押登記權(quán)限授權(quán)下放至基層工商所，不斷完善了股權(quán)質(zhì)押、擔保公司和小額貸款公司等四個協(xié)企融資平臺，企業(yè)融資更加便捷。實施商標戰(zhàn)略，加強宣傳指導(dǎo)和引導(dǎo)培育、落實中長期規(guī)劃、制定短期目標，不斷開創(chuàng)了全市商標注冊和“三名”爭創(chuàng)工作的新局面。省工商局沈健副局長評價“遂寧工商局為全省各市州的商標工作做出了榜樣”，市政府專門發(fā)文對我局商標工作進行了通報表彰和獎勵。
三是創(chuàng)新服務(wù)方式，增強經(jīng)濟活力。2006年以來，我局開通了“招商引資企業(yè)登記注冊綠色通道”，施行“招商企業(yè)工商秘書制”，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，并赴上海、江蘇、湖南、新疆、遼寧等地區(qū)開展“招商引資項目推介會”5次，引進市外企業(yè)68戶，引入資金3.06億元。2009年，為促消費、擴內(nèi)需，市工商局在8個社區(qū)和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放問卷300余份，開展了“遂寧市居民消費狀況及預(yù)期情況調(diào)查”，為促進經(jīng)濟回升提供了決策參考，得到了保華書記等領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。自2008年開始，我局每年編寫兩期《市場主體發(fā)展報告》，為市委、市政府科學決策、市場主體理性投資提供了依據(jù)，得到了保華書記和昌升市長的充分肯定。
（二）加強執(zhí)法，進一步強化監(jiān)管手段
一是加強常態(tài)監(jiān)管，促進守法經(jīng)營。幾年來，全市工商系統(tǒng)運用“進貨索證索票制、重要商品備案制、信譽卡、商品質(zhì)量承諾”等“兩制一卡一承諾”制度規(guī)范了食品經(jīng)營戶的經(jīng)營行為；實行市、縣（區(qū)）、所三級巡查，落實“六查六看”動態(tài)監(jiān)管等系列措施建立健全了市場監(jiān)管的長效機制，強化了食品安全。在“禽流感防控”、“三鹿奶粉事件”及后續(xù)的“奶制品”等專項整治中，措施落實，工作到位，全市流通領(lǐng)域食品經(jīng)營秩序良好，安全穩(wěn)定。組織開展信用遂寧建設(shè)，“文明市場”、“誠信個體工商戶”、“誠信私營企業(yè)”、“守合同重信用”創(chuàng)建活動，實施信用分類監(jiān)管，營造了誠信的競爭環(huán)境。
二是施行精細管理，提升監(jiān)管效果。在基層局、所全面推行“所為網(wǎng)、網(wǎng)劃格、格定人、人定責、責定效”的屬地網(wǎng)格化管理，使管理責任精細化；按照市場主體經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營特點、行業(yè)類別和信用等級，實行分層分級分類管理，使管理分類精細化；網(wǎng)格員每周對轄區(qū)經(jīng)營情況進行巡查，各縣區(qū)、分局每月對巡查情況進行復(fù)查考核，使管理方法精細化；建立完善經(jīng)營戶的電子檔案，做到經(jīng)營狀況、監(jiān)管重點清楚，使管理內(nèi)容精細化；實行網(wǎng)上監(jiān)管信息共享，實時掌握監(jiān)管新信息，為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管打下基礎(chǔ)，使信息管理精細化；推出首問責任制、服務(wù)承諾制、責任追究制、AB崗制，為經(jīng)營者提供深層次的人性化服務(wù)，使服務(wù)精細化。
三是開展專項執(zhí)法，營造公平環(huán)境。幾年來，我局陸續(xù)開展了“糧食市場”、“旅游市場”、“產(chǎn)品質(zhì)量”、“校園周邊環(huán)境”、“注冊商標專用權(quán)保護”、“食品安全和食品添加劑”、“奶制品”等專項執(zhí)法行動。同時，持續(xù)開展了以強化消保維權(quán)的“節(jié)日市場”，強化重建建材、下鄉(xiāng)家電和一次性餐具監(jiān)管的“重點商品”，強化汽車市場監(jiān)管的“紅盾金輪”，強化合同監(jiān)管的“反欺詐”，強化煙草市場監(jiān)管的“金葉維權(quán)”等專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊了違法違規(guī)經(jīng)營行為。特別是在“五創(chuàng)聯(lián)動”和“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”工作中，全市工商干部充分踐行“五創(chuàng)精神”，出色圓滿地完成了市委、市政府交辦的各項工作，為全市經(jīng)濟的健康有序發(fā)展提供了環(huán)境保障。
四是改革執(zhí)法方式，實施人性執(zhí)法。2007年，我局制定《關(guān)于進一步加強行政指導(dǎo)實施行政約見制度的意見》，在登記注冊、年檢審查、日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案等環(huán)節(jié)推行行政指導(dǎo)，運用行政建議、行政預(yù)警、行政告誡、行政約見等方式，引導(dǎo)經(jīng)營者知法守法。對輕微違法違規(guī)經(jīng)營者，全面實施行政約見制度，指導(dǎo)企業(yè)加強管理、依法經(jīng)營，達到事前指導(dǎo)、事中規(guī)范、事后監(jiān)督的目的。幾年來，我局實施行政約見1298余件，這一做法得到了保華書記和昌升市長的充分肯定。
（三）注重建設(shè)，進一步提升干部素質(zhì)
一是加強硬件建設(shè)，改善辦公條件。投入資金近千萬元，新建、改造基層工商所29個，新建縣級局辦公樓2個，基層規(guī)范化建設(shè)基本完成。投入資金500余萬元，對全系統(tǒng)計算機硬件進行了優(yōu)化更新和改造升級，目前，全市工商系統(tǒng)辦公環(huán)境逐步改善，人手一臺電腦的目標已基本實現(xiàn)，攝像機、照相機、打印機、復(fù)印機、掃描儀等現(xiàn)代化辦公設(shè)備更加完備。
二是加強教育培訓(xùn)，增強能力素質(zhì)。通過加強繼續(xù)教育引導(dǎo)，全市工商系統(tǒng)干部職工的學歷層次不斷提高。目前，有研究生14人，占2%，本科242人，占42%，專科233人，占41%。開展在線考試、干部教育培訓(xùn)學分制管理等，干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)得以強化、素質(zhì)得以提升。5年來，我局在四川大學、西南政法大學、浙江大學等學府舉辦青年干部培訓(xùn)班6期，舉行綜合業(yè)務(wù)知識在線考試4次，開展各種專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)300余次，效果明顯。以創(chuàng)新干部任用機制為突破口，加強干部的上掛、下派、外派等交流學習，選好班子、鍛造隊伍，班子結(jié)構(gòu)更加科學合理，干部素質(zhì)明顯提升。
三是加強機制創(chuàng)新，促進管理科學。不斷革故鼎新，大膽探索人事考核和工作管理的新模式。2006年，率先在全省引入推行ISO9001質(zhì)量管理體系，次年通過國際質(zhì)量認證，促進了機關(guān)管理的規(guī)范化、標準化、系統(tǒng)化和法制化。2009年，實施“崗位績效管理”，落實職位，使工作無縫鏈接，讓管理更加科學精細，得到了保華書記的高度肯定。同時，通過OA辦公系統(tǒng)的應(yīng)用，徹底實現(xiàn)了“無紙化辦公”；開發(fā)應(yīng)用“基層管理系統(tǒng)、案件管理系統(tǒng)、流通許可證發(fā)放系統(tǒng)、績效考核管理系統(tǒng)”等9大系統(tǒng)，7個子系統(tǒng)，科技手段在業(yè)務(wù)工作中的應(yīng)用范圍和廣度不斷擴大。
四是加強監(jiān)督管理，推動廉政勤政。切實履行黨風廉政建設(shè)責任制和一崗雙責，大力推進懲防體系建設(shè)，不斷加強廉政文化建設(shè)，積極開展民主評議政風行風、“雙風險”查找和防控，基層工商所述職述廉、黨員示范創(chuàng)建、創(chuàng)先爭優(yōu)和“三滿意”活動等，“陽光工商”深入人心。幾年來，我局簽訂廉政承諾書和責任書248份，開展專題廉政教育10次、述職述廉500余人次，廉政文化建設(shè)活動30余次，系統(tǒng)上下為政清簡、政治清明、作風清新、氛圍良好。
三、主要工作體會
（一）黨政人大政協(xié)的堅強領(lǐng)導(dǎo)是工商履職的重要保證
多年來，市委、市人大、市政府、市政協(xié)一直高度的關(guān)心和支持工商行政管理工作，給我局認真履職、做好服務(wù)指明了方向。同時，在相關(guān)政策上給予了大力支持，2006年，市政府出臺了《關(guān)于打造優(yōu)質(zhì)品牌，爭創(chuàng)馳名商標的實施意見》，為全市“三名”商標爭創(chuàng)工作增強了動力；2007年，市政府出臺了《關(guān)于加強基層工商所建設(shè)的通知》，為全市工商系統(tǒng)工商所標準化建設(shè)提供了強大的政策支持。將“市場三化”建設(shè)納入“五創(chuàng)聯(lián)動”，不斷提升了全市集貿(mào)市場建設(shè)水平；高度重視食品安全工作，下?lián)苁称焚|(zhì)量監(jiān)測?？?，緩解了我局經(jīng)費壓力。
（二）勇于擔責是做好工商服務(wù)工作的首要前提
服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展是工商的第一責任?！柏熑巍笔峭瓿杀O(jiān)管任務(wù)、維護市場秩序的客觀需要，是履行工商職責、實現(xiàn)職能到位的內(nèi)在要求，是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的必由之路，是市局黨組要求全系統(tǒng)每一名干部職工應(yīng)當具備的基本素質(zhì)。有一份權(quán)力就需承擔起一份責任，勇于擔責才能保證工作績效，才能走向成功。我局城南女子工商所被視為全省工商的一面旗幟，曾獲得“全國先進集體”等多項榮譽，她們用實際行動詮釋了責任二字，成為全市工商人的一個縮影。新晨
（三）公平公正是確保權(quán)為民用的充要條件
只有公平公正才能充分發(fā)揮職能作用，才能樹立執(zhí)法權(quán)威，才能真正做到權(quán)為民用、利為民謀。只有做到公平公正，工商工作才會有更大作為，工商工作才會有更高位置，工商工作才會有更深根基，工商工作才會有更大活力，工商工作才會有更好發(fā)展。近5年的行政執(zhí)法案件，沒有一件因執(zhí)法工作而產(chǎn)生復(fù)議、沒有一件因執(zhí)法問題而提請訴訟，群眾的口碑漸好，有力地推動了遂寧統(tǒng)
一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系的形成。
（四）優(yōu)質(zhì)高效是促進工商事業(yè)發(fā)展的有效支撐
有效率才有效益、有效率才有公平、有效率才有服務(wù)，只有“建設(shè)高素質(zhì)隊伍、運用高科技手段、實現(xiàn)高效能監(jiān)管、達到高質(zhì)量服務(wù)”，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，才能滿足人民群眾的要求，才能真正促進工商事業(yè)發(fā)展。我局政務(wù)中心工商窗口，高效履職、全心服務(wù)，連續(xù)9年被評為“市級優(yōu)秀窗口”，2009年又被評為“省級優(yōu)秀示范窗口”，有力地踐行了效率的原則。
一、強化監(jiān)督職能，保證政令暢通
強化對貫徹落實科學發(fā)展觀的監(jiān)督檢查。圍繞市紀委三屆五次全會和市政府的工作部署開展監(jiān)督檢查。抓好擴大內(nèi)需政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，抓好節(jié)能降耗政策規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。強化監(jiān)督制約，規(guī)范涉企部門權(quán)力運行，減輕企業(yè)負擔，嚴厲查處侵害企業(yè)權(quán)益的行為，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。深入開展機關(guān)效能建設(shè)，完善績效評估，推行績效管理，推動職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，促進經(jīng)濟持續(xù)較快增長。
二、落實廉政責任，強化黨內(nèi)監(jiān)督
進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，推進長效機制建設(shè)。下發(fā)市經(jīng)貿(mào)委機關(guān)黨風廉政責任書，形成一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管的局面。做到年初有部署，年中有督查，年底有考評，并實行追究制度。做好述職述廉工作，增強領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責”的意識。認真貫徹落實中央懲防體系五年《工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》和市委《工作方案》，結(jié)合我委實際，制定落實《工作規(guī)劃》實施工作方案，做到長計劃，短安排，分階段、分步驟抓好落實。做好反腐倡廉立項分解工作，加大對貫徹落實情況的監(jiān)督檢查和責任追究力度。要嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，認真落實民主生活會、述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度，增強黨內(nèi)監(jiān)督實效。執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定，全面推行黨務(wù)公開。
三、加強行政監(jiān)察，督促依法行政
通過專項監(jiān)察和綜合監(jiān)察加大執(zhí)法監(jiān)察力度，綜合運用經(jīng)濟、行政、政策、法律、教育等手段，督促行政機關(guān)工作人員依法行政、正確履職，繼續(xù)開展《行政許可法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強廉政監(jiān)察，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督，繼續(xù)加強工商項目資金監(jiān)督檢查，確保項目符合規(guī)定投向、資金?？顚Ｓ煤凸_透明，防范腐敗現(xiàn)象發(fā)生；開展全市工程系列中、初級職稱評審的監(jiān)督，不斷提高評審質(zhì)量，為閩北選出合格專業(yè)技術(shù)人才。深入開展效能監(jiān)察，繼續(xù)實行委機關(guān)效能建設(shè)四項制度，繼續(xù)開展創(chuàng)建“服務(wù)發(fā)展最佳科室”活動，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作人員作風，提高辦事效率，改善管理，提高執(zhí)行力。督促進一步深化政務(wù)公開，拓展辦事公開范圍，加強對政府信息公開條例實施情況的檢查。積極推行行政問責制，把不作為、亂作為等失職瀆職行為作為問責重點，嚴肅追究給國家利益、公共利益和公民合法利益造成嚴重損害的行為。
四、維護合法利益，營造發(fā)展環(huán)境
督促有關(guān)部門，開展食品安全整治，嚴肅查處食品安全事故。在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中維護群眾合法利益。加強對救災(zāi)資金的監(jiān)管，嚴肅處理違法違規(guī)行為，確保資金?？顚Ｓ?。繼續(xù)做好減輕企業(yè)負擔工作，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開展對《省政府關(guān)于進一步減輕企業(yè)負擔促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（閩政文[2009]25號）監(jiān)督檢查；圍繞“突出工業(yè)、突破工業(yè)”重大戰(zhàn)略舉措，會同有關(guān)部門對市直有關(guān)單位落實工業(yè)發(fā)展政策情況進行監(jiān)督檢查；嚴肅查處變相新增收費項目、亂收費等行為，為企業(yè)發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)做好民主評議政風行風工作，切實解決行業(yè)不正之風。
五、重視群眾，嚴肅懲治腐敗
要重視群眾來信來訪工作，認真解決好職工群眾反映的問題，認真查處本單位違紀違法案件和上級交辦的違紀違法案件。繼續(xù)做好“一案一整改”工作，對件、案件中發(fā)現(xiàn)黨風、政風方面的苗頭性、傾向性問題，提出有效防治的對策和建議，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。
六、抓好廉政教育，促進廉潔自律
加強反腐倡廉宣傳教育。開展政治紀律教育，促使廣大黨員增強政治意識、責任意識、憂患意識，提高政治鑒別力和敏銳性。深化中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風黨紀教育，結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，創(chuàng)新示范教育、警示教育和崗位廉政教育形式。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計劃，繼續(xù)推動廉政文化建設(shè)，提升廉政文化建設(shè)水平。強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。開展委領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政承諾。認真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為；落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國（境）外定居等規(guī)定和有關(guān)事項報告登記制度，嚴禁發(fā)生與公共利益沖突的行為；嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利；嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當利益。繼續(xù)規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作，規(guī)范公務(wù)接待。
七、完善制度建設(shè)，推進預(yù)防腐敗工作
持續(xù)規(guī)范權(quán)力運行。加強對人、財、物管理使用、行政審批關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。進一步推行規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，加強對市場監(jiān)管部門的監(jiān)督。深入推進干部人事制度改革，完善符合科學發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價制度，加強對科級干部選拔任用工作的監(jiān)督，持續(xù)提高選人用人公信度。深入推進行政管理體制改革，圍繞效率、公正和廉潔，進一步減少行政審批事項，加強后續(xù)監(jiān)管；推行網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察工作，提升行政服務(wù)中心運作水平。深入治理商業(yè)賄賂，實行不正當交易行為和商業(yè)賄賂“黑名單”制度，加強市場主體誠信建設(shè)。
