發布時間：2023-01-22 03:01:05
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一、組織領導
成立縣“清剿火患”戰役指揮部，指揮長由縣政府副縣長同志擔任，縣政府法制辦主任、縣公安局副局長任副指揮長，縣消防安全委員會成員單位負責人為成員，指揮調度全縣“清剿火患”戰役。指揮部辦公室設在縣公安消防大隊，縣消防大隊大隊長張洪釗兼任辦公室主任，縣公安局警務督察、治安、交警有關科室負責人以及縣消防安全委員會成員單位有關人員為成員。主要職責是負責制定“清剿火患”戰役工作方案，具體組織開展戰役，掌握全縣戰役開展情況，組織開展戰役專項督察行動，及時向縣戰役指揮部上報戰役戰況。
二、戰役目標
動員各鄉鎮、有關部門全力以赴，在前期消防安全“大排查、大整治”基礎上，進一步排查社會單位（包括個體工商戶）、社區、鄉村火災隱患，采取行政、法律等手段，全面消除一般火災隱患，徹底整治重大火災隱患，確保排查整治覆蓋率、建筑消防設施完好率、違法行為處罰率、火災隱患整改率達到100%，社會消防安全環境明顯改善。全縣不發生有影響的火災，有效遏制較大以上亡人火災，杜絕發生重特大火災，實現全縣火災形勢穩中有降的目標。
三、清剿范圍和整治重點
（一）未排查整治的區域和單位場所。各鄉鎮、有關部門要結合“網格化”排查整治，認真梳理、全面排查轄區內近年來一直未進行消防監督檢查和排查整治的區域、單位和場所，重點整治未經消防設計審核、消防驗收及備案抽查的建筑，未經投入使用、營業前消防安全檢查的公眾聚集場所，徹底消除火災隱患死角和盲區。
（二）“九小”及“三合一”場所。拉網式排查社區、鄉村的小旅館、學校、衛生所（室）、餐館、洗浴、商店、網吧、生產加工作坊等場所，繼續開展以生產性、經營性“三合一”場所和消防車通道為重點的專項整治行動，重點整治建筑耐火等級、生產儲存經營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術規范，違章用火用電、堵塞安全出口、違規設置員工宿舍、占用消防車通道等隱患。
（三）人員密集場所及高層建筑。對人員密集場所消防安全重點單位及高層建筑進行一次全面排查，重點整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及自動消防設施操作人員未經培訓無證上崗，單位消防安全“四個能力”建設不落實等問題。
（四）機關、事業單位。對轄區內機關、事業單位逐一排查一遍，重點對單位消防安全責任制落實情況、消防設施完好情況、單位“四個能力”建設等情況進行檢查指導。各單位要搞一次疏散滅火演練，開展一次消防知識講座，切實提高單位全體人員對消防工作的重視程度，確保不發生火災事故。
（五）其它影響公共消防安全的區域和行業。有關部門要針對各自實際情況，將火災隱患和消防違法行為突出的區域和行業納入“清剿火患”戰役范圍，著力解決影響本縣公共消防安全的突出問題，確保全縣范圍內不存在區域性“消防安全亂點”。
四、工作措施
（一）協調聯動。各鄉鎮及有關部門也要成立檢查組，充分發動社區、居（村）民力量，深入排查火災隱患。各鄉鎮、有關部門要分別制定戰役方案，實行逐級責任制，建立落實分片區、分行業包干制度，把各項工作落到實處。
（二）全力打好“清剿火患”戰役。縣公安局要實施“全警消防”戰略，組織消防、治安、督察、交警等警種和派出所民警參戰，把警力覆蓋到每一個單位、社區、農村。公安民警要充分發揮主力軍作用，節假日確保三分之一警力不間斷地開展檢查。
（三）嚴格落實“網格化”排查。在鄉鎮“大網格”：由縣消防大隊負責指導，各鄉鎮牽頭，組織綜治辦、派出所、工商所、行政村等有關人員開展排查整治。在行政村（社區）“中網格”：由派出所指導，包村民警牽頭，組織行政村（社區）負責人、巡防隊員開展排查整治。在責任片區“小網格”：由包村（社區）民警指導，行政村（社區）負責人牽頭，組織村干部、樓院長、巡防隊員開展排查整治。要逐個網格明確檢查組人員、任務及工作責任，對網格內的每個鄉村、社區、單位場所都要建立“戶籍化”臺賬，記錄單位基本情況、存在隱患及隱患整治情況，做到單位場所及火災隱患底數清楚。各鄉鎮要積極推進鄉鎮消防管理機構建設，依托鄉鎮綜治辦等組織，加強對農村、社區、小旅館、餐館、洗浴、商店、網吧、生產加工作坊等場所消防安全檢查。
（四）扎實開展“燕趙風暴”系列行動。在元旦、春節等時間節點，由縣公安局牽頭，安監、工商、文廣新體等部門聯合開展兩次“燕趙風暴”行動。年12月23日至年1月3日開展2號行動，重點排查整治舉辦元旦等節日活動的公共娛樂場所和人員密集場所。年1月13日至2月7日開展3號行動，重點排查整治煙花爆竹集中燃放場所、高層民用建筑和商場超市等人員密集場所。
（五）整治人員密集場所消防安全。指揮部將從公安、消防、安監、工商、文化等部門抽調精干力量組建戰役特別行動隊，戰役期間對轄區內人員密集場所持續開展錯時制排查整治，以夜間檢查為主，把優勢在火災高發場所、把防控工作落實在火災高發時段。
（六）組織執法技術服務隊開展消防設施整治。由消防大隊負責建立一支建筑消防設施執法技術服務隊，由消防大隊一名干部帶領專業檢測機構技術人員，逐一檢查、檢測轄區內設有建筑消防設施的單位，堅決整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓和自動消防設施操作人員未經培訓無證上崗等突出問題，確保年底前對所有設有建筑消防設施的單位檢查、檢測、整治一遍。
（七）開展戰役宣傳專項行動。以“全民消防，生命至上”為主題，以《全民消防安全宣傳教育綱要》宣傳為主線，在全縣集中開展“清剿火患”戰役宣傳專項行動；縣電視臺要開辟專欄，大力宣傳戰役開展情況，定期曝光火災隱患和違法行為，剖析典型案例；積極參加“消防安全模范社區”、“消防安全模范村”、“消防安全模范家庭”評選活動，集中開展119消防宣傳周系列活動；結合“網格化”排查整治，把《消防安全明白紙》發到每個家庭、每名員工；大力開展“四個能力”大宣講、大培訓，年底前在全縣培養1000名農村消防帶頭人、300名社會單位“四個能力”明白人。年內要督促消防安全重點單位和學校、醫院、商場等人員密集場所普遍進行一次逃生演練，提高群眾自防自救能力。
（八）對火災隱患和違法行為堅決查處。切實加大消防執法力度，用足用好法律手段，對違法行為一律頂格處理，始終保持清剿火災隱患的高壓態勢。嚴格執行“六個一律”，即：對單位、“三合一”場所不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，一律依法采取臨時查封措施；對未經消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所，一律依法責令停止施工、停止使用或停產停業；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，一律依法予以強制執行；對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火的，對指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業的，一律對直接責任人和負責人實施行政拘留；對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的，一律依法從重處罰；對影響公共安全的重大火災隱患和消防安全“亂點”，一律書面提請縣政府掛牌督辦。11月底前建成火災隱患舉報投訴中心，公布舉報電話，向社會公告舉報內容、舉報方式，24小時值班受理群眾舉報火災隱患，廣泛發動群眾查找、舉報火災隱患。
五、實施步驟
（一）動員部署階段（即日起至11月10日）。縣政府對“清剿火患”戰役進行部署，制定具體實施方案，明確各階段工作任務，全面發動各鄉鎮、有關部門、社會單位、村民委員會開展火災隱患排查整治，掀起“清剿火患”戰役熱潮。
（二）清剿火患階段（年11月11日至年2月6日）。在前階段“大排查、大整治”工作的基礎上，各鄉鎮、有關部門要結合實際制定“清剿火患”戰役任務分解表，目標任務要細化到人。縣公安局要聯合相關部門組成檢查組，明確排查整治工作任務，深入社區、農村、社會單位全面開展排查工作，做到不漏一個社區、不漏一個村莊、不漏一個單位場所，11月底前，要對前階段已排查過的單位、已銷案的重大火災隱患進行一次“回頭看”，防止隱患反彈。
（三）總結驗收階段（年2月7日至2月29日）。年2月16日前，各鄉鎮、有關部門要完成對本轄區、本行業“清剿火患”戰役的自查工作，并向縣政府戰役指揮部辦公室上報自查報告。2月20日前，戰役指揮部將組織對各鄉鎮、有關部門工作進行驗收，總結經驗，查找不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固、深化戰役成果。并將對全縣戰役工作情況進行通報。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各鄉鎮、有關部門要切實增強政治意識、大局意識和憂患意識，站在維護社會和諧穩定的高度，認真研判火災形勢、找準本地火災防控工作的薄弱環節，采取有效措施，發動全社會全面開展“清剿火患”戰役，確保火災形勢穩定。各鄉鎮、有關部門要明確一名同志，具體負責在本鄉鎮、本部門開展“清剿火患”戰役工作，并定期向縣政府“清剿火患”戰役指揮部辦公室匯報工作情況，各有關部門要在元旦、春節、元宵節等重大節日扎實開展“燕趙風暴”系列行動，不斷掀起“清剿火患”戰役。
（二）明確責任，嚴格獎懲。縣政府將“清剿火患”戰役開展情況納入社會治安綜合管理年終考評重要內容，與領導干部績效考核、獎懲掛鉤，嚴格獎懲。對工作不力的，要進行通報批評直至行政處分；對因工作不落實發生亡人或較大以上火災事故的，依法依紀嚴肅追究相關人員責任。
一、組織機構
區人民政府成立消防安全“紅色盾牌”專項行動領導小組。
領導小組下設消防安全“紅色盾牌”專項行動辦公室設在區消防大隊，杜成昆同志兼任辦公室主任，汪碧寬、楊靜、冉松為成員，主要職責是提供消防法律法規咨詢、技術支持，搜集和通報各鎮（街）階段性工作情況、擬寫工作總結、編發簡報等“紅色盾牌”專項行動的日常事務。
同時領導小組并下設3個工作督導組，檢查督導全區消防安全“紅色盾牌”專項行動工作。
全區檢查督導時間，每季度檢查督導不得少于1次；每次檢查情況要形成書面材料報消防安全“紅色盾牌”專項行動辦公室，由專項行動辦公室匯總上報區人民政府。各區直部門參與檢查督導小組的人員名單請電傳區消防大隊辦公室。
二、工作任務和目標
（一）強化政府責任，構筑“責任盾”
1、各鎮（街）針對本地消防安全的突出問題，及時開展消防安全“紅色盾牌”專項行動，在重大節假日期間以及冬春火災多發季節組織開展消防安全檢查和消防宣傳工作，對影響公共安全的重大火災隱患上報區人民政府掛牌督辦并如期銷案。各鎮（街）每月集中開展“紅色盾牌”專項行動不少于1次，鎮（街）鎮長、主任帶隊消防安全大檢查不得少于2次，分管領導每月帶隊不少于1次。
2、大力推動消防安全網格化管理工作。各鎮（街）務必將消防網格精細化管理納入平安建設、社會管理綜合治理和政府綜合目標管理，建立以鄉鎮街道為單元劃分“大網格”，逐一建立消防管理組織；以行政村社區為單元劃分“中網格”，逐一明確專職人員；以居民樓院、村組、生產經營單位為單元劃分“小網格”，逐一建立群眾性自治組織，落實隱患排查和自查自糾。其次，全區推行政府、相關職能部門領導分包“大網格”，鎮（街）工作人員分包“中網格”，行政村、社區人員分包“小網格”，公安機關、消防部門人員定點聯系三級網格的工作模式，實行“網格定位、領導定點、全員定責”，全面建立推行網格化排查治理機制。
3、大力推動人員密集場所消防安全“四個能力”建設工作。深入推進社會單位消防設施標識化管理工作，消防監督人員、派出所民警對本級消防安全重點單位實施“一對一”監管，全程指導“四個能力”建設達標復核工作；確保轄區消防安全重點單位達標率為100%；各鎮（街）督促轄區人員密集場所一般單位“四個能力”建設達標率80%。社會單位實施消防責任人管理人變更、消防設施維護保養、定期開展消防安全評價“三項申報”制度落實率100%；督促轄區公眾聚集場所、易燃易爆危險品場所等社會單位參與火災公眾責任保險率100%。
4、整治重點領域火災隱患。各鎮（街）結合城鎮改造、農村危房改造和校舍安居工程，集中整治城鄉結合部、“城中村”及出租屋、“三合一”場所、務工人員聚集地、高層和地下建筑、商住樓、寄宿制學校、農村50戶以上村寨等存在的消防安全突出問題，全面改善城鄉消防安全環境。
5、建立完善消防管理體系。各鎮（街）必須完成年初目標責任書消防安全管理專職人員招聘任務，督促每個社區、行政村100%落實農村社區（農村社區以下簡稱“農村”）消防工作“十個一”活動；組織開展“消防優秀社區（村寨）”創建活動，爭取年內每個鎮（街）創建1個“消防優秀社區（村寨）”。
（二）全面清剿火患，構筑“防火盾”
1、深入開展“清剿火患”戰役“回頭看”工作。各單位要對小單位及“三合一”場所、人員密集場所及高層、地下建筑、農村重點村寨以及其他影響本地區公共消防安全的區域和行業開展全面檢查。火災高危單位和區域的消防安全檢查率達100%，“清剿火患”戰役期間未整改的一般火災隱患督促整改率達90%。
2、加大執法力度，強化火災隱患整治。建立完善網格化消防安全監管模式，明確分包人員職責任務、量化工作標準，專項行動期間，凡單位、“三合一”場所不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，要依法采取臨時查封措施；凡未通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所，要依法責令停止施工、停止使用或者停產停業；凡占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，要依法予以強制執行；凡違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火的，對指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業的，要依法對直接責任人和負責人實施行政拘留；凡建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的，要依法從重處罰;凡影響公共安全的重大火災隱患，實行人民政府掛牌督辦。
（三）落實宣傳培訓，構筑“宣傳盾”
1、全面實施“全民消防宣傳教育計劃”。全區各單位要廣泛利用各級各類媒體和各種活動載體，組織開展全民消防安全宣傳教育，深入開展消防宣傳教育“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭、進黨校、進景區”工作，探索消防宣傳“進餐桌、進旅館、進網吧、進歌廳、進課堂”新途徑；督促中小學校、幼兒園將消防安全知識納入教學、培訓內容；區教育行政主管部門應督促各中小學、幼兒園每學期開展主題班會、消防演練、板報征文評比等活動，實現初中以上班班有“小小消防員”，并實現學校與家庭聯動，由“小小消防員”與父母一起，開展家庭火災隱患查找行動，全力實施“家庭消防安全計劃”，深入推進“全國消防安全教育示范學校”達標創建活動，組織開展互聯網網上全民消防安全隱患自查活動。各地開展大型消防宣傳活動不少于2次，消防安全教育示范學校建設完成率達100%。
2、廣泛開展“聘任社區消防宣傳員”活動。確保每個社區落實1名消防督導員，每個小區落實1名消防管理員，每棟高層建筑落實1名消防宣傳員。
3、加強各行各業從業人員培訓教育。全區各級各部門要加強行業系統和社會單位責任人、管理人“明白人”和廣大員工的培訓，普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求，普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。9月底以前，轄區社會單位消防安全責任人、管理人、消防控制室操作人員、保安人員以及電工、焊工重點工種人員積極參與省消防協會消防安全管理教育和技能培訓，消防行業特有工種職業技能培訓率達50%；鎮長、辦事處主任、村居“兩委”負責人消防安全培訓率達80%。
4、拓展消防宣傳陣地建設。9月底以前，各鎮（街）依托交通樞紐、城市街道、公共場所、風景名勝區、重點單位和農村、社區設立消防安全標識或者粉刷消防宣傳標語不少于10幅，各行政村、社區、小區必須有1塊固定的消防宣傳場地，全區農村、社區消防宣傳教育覆蓋率80%，實現“村村有宣傳陣地”；各社會單位消防設施100%達到標識化管理。
（四）強化安全保衛，構筑“平安盾”
1、做好社會面火災事故防控。鞏固“清剿火患”戰役戰果，建立常態化火災隱患排查機制，深入推進消防安全“五大”活動和構筑社會消防安全“防火墻”工程，著力抓好各類場所火災隱患排查整治工作，確保轄區不發生有重大影響火災，全力打好黨的“十”消防安全保衛戰。
2、做好滅火救援準備工作。全區各級各部門要保持24小時通訊工具暢通無阻，隨時做好應急救援準備工作，尤其是消防部門、專職消防隊要按照滅火救援“五個必須”和“五個第一”的要求，科學性、有效性、針對性制定完善消防安全重點單位的滅火救援預案，強化實戰演練，提高首戰控制和攻堅能力，切實做到聞警即動、有備而戰、每戰必勝，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
三、工作步驟
（一）動員部署階段。全區各級各部門要將消防安全“紅色盾牌”專項行動作為鞏固強化全區“防火墻”工程的一項重要措施，結合實際細化制定方案，逐級召開專題會議進行動員部署，迅速開展消防安全“紅色盾牌”專項行動。
（二）工作開展階段。各級各部門要針對本地區“防火墻”工程、火災隱患排查等工作中存在的問題，認真總結梳理消防安全“紅色盾牌”專項行動，全面進行整改，量化任務，責任到人，明確時限，確保高質量、高效率地整改完畢；區消防、安監、文廣、工商、質監等部門要組成聯合執法組，對各類場所進行集中整治，確保檢查整改和聯合執法落實到位。
（三）總結評估階段。區人民政府將對各部門消防安全“紅色盾牌”專項行動進行督查驗收，總結經驗做法，查找工作中存在的不足，鞏固深化工作成果。
四、工作要求
（一）高度重視，周密部署。全區各級各部門要從講政治、促發展、保穩定的高度，把消防安全“紅色盾牌”專項行動工作擺在安全工作十分突出的位置，細化明確工作任務，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，各職能部門要深入基層抓落實，全力以撲抓好消防安全“紅色盾牌”專項行動工作，力保全區不發生“小火亡人”火災事故。
（二）依法整治，確保工作實效。在消防安全“紅色盾牌”專項行動工作期間，全區各級各部門要樹立“一盤棋”的思想，深入重點部位和薄弱環節開展細致排查檢查，加大聯合執法力度，嚴格執行有關法律法規，對發現的重大問題，要堅決依法整治，該改則改，該處則處、該停則停、該關則關，絕不手軟；千方百計消除各種致災因素，最大限度地實現監督執法的法律效果與社會效果的有機統一。
（三）嚴格獎懲，激勵工作。在消防安全“紅色盾牌”專項行動工作期間，區政府3個檢查督導組將適時組織開展明查暗訪工作，一經發現工作開展不力、措施不落實、成效不明顯的鎮（街）以及消防安全委員會成員單位實行“督察督辦制度”，全區點明通報，對消防安全“紅色盾牌”專項行動排查整治走過場，發生亡人火災的實行責任倒查，嚴肅追究責任。
一、加強領導，提高認識
**年，我局始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立“以人為本”和“安全是各項工作的生命線”的思想，不斷加強對安全工作的組織領導，進一步做好安全生產工作，我局年初與所屬3個中心、1個執法大隊簽訂了責任書，同時成立了由潘燕軍局長為組長，局紀檢組長曹俊、副局長水生荷為副組長的安全生產、消防安全及消防“行業抓、抓行業”工程工作領導小組，要求所屬各商貿流通企業要成立由專人負責的安全生產、消防安全及消防“行業抓、抓行業”工程工作責任組，制定切合實際的安全事故應急預案、重大火災應急預案，一崗雙責制度、安全生產“一票否決”制度、安全生產舉報制度、事故隱患整改和公示制度，層層落實責任，健全了“三級機構”“四級網絡”，切實提高了我局安全生產工作的系統協調性。
二、強化措施，真抓實干
一是認真貫徹落實了區委、區政府、區安委會在安全生產、消防安全及消防“行業抓、抓行業”工程工作方面的指示精神，并根據我局各部門工作特點在“安全生產年”、“重點行業三項行動”期間及時下發了《安全生產年活動實施方案》、《安全生產月活動方案》等安全工作文件，并認真組織了2次《安全生產法》《中華人民共和國消防法》和《甘肅省消防條例》的學習，把區安委會提出的”平安xx”的宗旨，得到了有效的落實。
二是加強了安全生產、消防安全工作宣傳。根據區安委會要求，認真做好宣傳發動工作。利用會議、簡報、網絡信息、標語等形式進行了大量宣傳。并在危險化學品領域內的“打非治違”工作中取得了實效，5月12日在xx友誼廣場舉行了隆重的安全生產、消防安全及消防“行業抓、抓行業”工程宣傳活動，11月的“清剿火患”戰役等行動過程中，共發放宣傳冊、宣傳單xx余份，出動宣傳車輛五臺次，大力提高了人們的安全生產意識。
三是建立了安全生產、消防安全及消防“行業抓、抓行業”工程工作例會制度，保證在每月的最后一個星期五召開安全生產、消防安全及消防“行業抓、抓行業”工程工作會議，把安全生產、消防安全及消防“行業抓、抓行業”工程工作及各種安全隱患的排查列入重要內容，并通過會議及時傳達各項工作部署及各項安全生產規章制度，使我局對各商貿流通企業安全生產、消防安全及消防“行業抓、抓行業”工程工作能夠及時把握，保證了各項安全生產、消防安全及消防“行業抓、抓行業”工程工作措施的及時到位。
一、2012年工作總結
（一）實施“數字海洋”工程，海洋綜合管理和服務保障水平進一步提升
加強數字海洋信息服務項目建設。建成海洋與漁業視頻會議室，實現了國家、省、市、區四級聯網運行。開展了海域監控分中心建設，完成監控室操作臺、監視屏幕等設備的安裝調試，新增海域監控點兩個。加強海洋生態建設。加強東岸岸灘綜合整治工程項目的管理和跟蹤服務。前三季度對全區11個海域監測點、3個入海河流監測點進行了水質檢測2次，預計全年將開展3次。加強海洋監察執法。開展海岸線集中巡查監管活動30次，發現并制止涉嫌非法用海案件8起，依法處罰2起。加強水產品質量安全監管。組織開展水產品質量安全執法檢查和網格化監督檢查9次，進行水產品質量安全抽樣檢測106批次，檢測合格率100%。
（二）大力發展現代漁業，調結構、轉方式步伐加快
現代漁業產業項目進展順利。萬畝鹵水蝦生態養殖基地完成投資606萬元，實施了“環保節能型工廠化參蝦立體生態養殖”項目，建設育苗室3000平方米，改造精品養殖池塘8個共60畝。萬畝海參養殖基地新改造標準化池塘2500畝，發展海上養殖網箱1.5萬個、共計1000畝，培育海參苗種5000萬頭。科技興漁力度加大。積極推廣“參藻貝”立體生態養殖模式，引進推廣鼠尾藻、羊棲菜等藻類新品種100畝，引進培育抗滸苔魚種“籃子魚”12萬尾。開展了“松江鱸魚”人工育苗實驗，成功孵化仔苗8萬尾，我市首家水產原種場“康勝松江鱸魚原種場”于今年10月正式通過專家評審。完成投資30萬元，開展了區級水生動物疫病防治站二期續建項目，新購置儀器27臺（套）。漁業資源修復成效顯著。爭取國家和省、市增殖放流專項資金550萬元，共放流中國對蝦3.5億尾、牙鲆魚100萬尾、淡水魚20萬尾，放流量再創歷史新高。漁情調查工作全面完成。對8個街道、229個社區、9個居委會的漁業相關數據進行了全面調查，調查表填報率達到100%、差錯率為0。
（三）加大漁業安全生產“雙基”工作力度，漁業安全保障能力進一步提高
強化漁船檢驗力度。完成漁船年度檢驗工作，共登船檢驗漁船1626艘，為漁船增配救生筏1個、救生衣38件、滅火器283個,對69艘達不到適航要求的漁船下發《漁業船舶檢驗不合格通知書》，整改后通過了檢驗。開展漁船整治年活動，組織開展了“三無”漁船整治、漁船標識整治、掛靠漁船清理、清剿火患等4項專項行動，共調查核實“三無”漁船16艘，清理異地掛靠漁船14艘，查處主機功率不符漁船188艘，我區漁船標識的合格率達到100%。扎實做好伏季休漁管理，發放張貼《致全省漁工、漁民的一封信》、休漁通告2000余份，加大海上執法巡查密度，強化港口供油供冰單位和水產品市場的管理，堵住違規捕撈水產品的生產和流通渠道，確保了我區休漁秩序穩定。認真貫徹落實上級的惠漁補貼政策，前三季度為240艘漁船、4712名漁民辦理了漁業政策性互助保險，預計全年投保漁船300艘、漁民4800人。在全市率先完成漁業油價補助的申報和發放，共為1114艘捕撈漁船、197艘養殖漁船申報并發放補貼6977萬元。開展滸苔打撈處置，協助煙臺市3天時間制作亞沙會海域滸苔攔截網2萬米、布網1.3萬米，確保了亞沙會的成功舉辦。根據市滸苔應急處置指揮部要求，出動攻兜船40艘對前海海域的滸苔進行打撈。
（四）挖掘整理海洋文化資源，海洋文化建設實現新突破
加強海洋文化挖掘整理。已收集整理相關傳說、歌謠、民俗、歷史、文化等3萬余字，提出了創建省級海洋文化示范區的工作思路和工作目標。積極舉辦涉海節會活動。成功舉辦了蛤蜊節、東夷魚祖郎君節等海洋文化節會，啟動了休閑漁業體驗游活動。舉辦全國釣魚比賽60場，其中“丸九杯”比賽吸納全國490名釣手參賽，是全國規模最大的釣魚競技比賽。加強海洋文化宣傳普及。開展了全國海洋宣傳日系列活動，在城陽廣播電臺播發了“關愛海洋——我們一起行動”倡議書，開展了清潔海岸線和送海洋法律法規進社區等活動。
二、當前我區海洋與漁業工作存在的主要問題
一是市大城市空間發展戰略調整對我區海洋與漁業工作的影響較大。我區海洋與漁業的發展空間進一步壓縮，需要盡快研究現代漁業發展的新思路、培植新亮點。二是近海漁業資源持續衰退。海洋自然生產力持續下降，漁民增收困難。三是海洋環境保護的壓力較大。受陸源污染源和入海河流的影響，海洋環境質量下降，海洋與漁業污染事故時有發生。四是漁業發展結構不盡合理。捕撈業受資源衰退的影響，后勁不足，漁民轉產轉業渠道不寬；漁業養殖產業結構升級不夠，標準化水平低，市場組織化程度不高，海洋文化、休閑漁業等新興產業缺乏有效的整合和規劃指導，沒有形成競爭優勢，在漁業經濟中比重太低。
三、2013年工作思路
2013年是全面貫徹落實黨的十精神和區委區政府建設國際航空城戰略的重要一年，也是加快推進山東半島藍色經濟區建設、推動海洋與漁業轉方式調結構的關鍵一年。我區海洋與漁業的工作思路是：以科學發展觀和黨的十精神為指導，以服務海洋經濟發展、建設現代漁業為目標，加大依法管海、科學用海、平安漁業建設和創先爭優的力度，著力做到“四加強、四突破”，在實干中求創新，在落實中出實效，促進漁民收入穩定增長和漁區社會和諧穩定，努力開創我區海洋與漁業工作新局面。
（一）以加強“數字海洋”建設為重點，在促進海域使用管理上求突破。
一是全面提升海洋綜合管理能力。與國家海洋局北海環境監測中心合作，完成海域動態管理數字化運行平臺建設，實現近岸海域信息的數字可視化管理。二是嚴格落實海洋管理各項制度。依據海洋功能區劃，加強對各類用海項目的審核，嚴格管理圍填海等改變海域自然屬性的用海活動。完善《城陽區海域使用金征管用辦法》，做好年度海域使用金征收、海域使用權證書審驗及換發工作，積極排查調解用海糾紛，進一步規范用海行為。加強海域海島海岸帶整治修復保護，為藍色經濟區建設等重大戰略實施提供用海保障。三是加強海洋生態建設。加強市東岸岸灘綜合整治工程項目的管理和跟蹤服務，做好項目申報工作，爭取中央分成海域使用金支持。對全區主要入海口、排污口、重點海域監測點進行海洋環境監測3次以上。四是加強海洋執法檢查。實施“碧海”、“海盾”專項執法行動，積極組織開展海岸線巡查監管，重點加強非法圍填海防控，及時發現并查處海域、海島和海洋環境違法案件。
（二）以加強現代漁業建設為重點，在促進漁業經濟轉型升級上求突破。
一是全面提升蝦參貝藻四處萬畝基地的發展質量。加強池塘標準化改造，積極推廣“黃海一號”、“黃海二號”等抗病毒性對蝦品種，加大參藻貝立體生態混養、海上筏式養殖海參等新模式以及松江鱸魚、籃子魚等新品種的推廣力度。二是加強資源修復力度。在放流中國對蝦3.5億尾，牙鲆魚100萬尾以上。三是進一步促進休閑漁業整合升級。開展省級休閑漁業示范點全出競進、評星定檔活動，提高休閑漁業的整體發展質量，積極爭創全國休閑漁業示范點。四是加強水產品質量安全管理。構筑區、街道、社區、企業四級聯動、全社會參與的管理體系，夯實水產品質量安全的規范化、制度化工作基礎。全面推行養殖生產五項制度，進行質量抽檢100批次以上。開展“三品一標”認證，新創建無公害基地和產品4個。加強精深加工水產品品牌建設，重點扶持海參、對蝦、貝類、大宗魚類等養殖品種加工企業。加大水產品宣傳促銷和推介力度，組織企業參加全省十大漁業品牌推介會等會展活動。
（三）以加強安全保障體系建設為重點，在促進平安漁業上求突破。
一是抓好體系運轉。充分發揮漁業安全生產指揮系統和網格化管理體系的作用，全面監控漁船的方位動態，及時有效傳遞預警預報信息。二是抓好隊伍建設。加強對執法人員的政治思想教育和專業知識培訓，提高工作人員的法律素質和依法行政水平。加強區、街道、社區、漁船四級漁業安全生產監管網絡建設，做到區級設監督員、街道設檢查員、社區設協管員、漁船設聯絡員。三是強化制度落實。全面落實安全生產責任制，嚴格落實伏季休漁制度、漁船編隊制度、安全日報制度、進出港簽證制度、責任追究制度等各項安全生產制度。四是強化安全保障。開展2013年度漁船年審年檢工作，重點加強漁船救生、消防、通訊等安全設備的監督管理，確保漁船安全適航。完成280艘漁船、4700名船員的漁業互保保險承保任務，參保率達到100%。