發(fā)布時間：2022-10-22 17:26:26
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的非煤礦山公司工作總結樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
按照____縣安全生產(chǎn)委員會《關于切實做好冬季安全生產(chǎn)工作的通知》（____安委會發(fā)〔2016〕15號）文件要求和縣第五次安委擴大會議精神，堅決杜絕各類安全事故發(fā)生，確保我鎮(zhèn)今冬明春安全穩(wěn)定，自11月8日至11月30日在全鎮(zhèn)開展了冬季安全生產(chǎn)大檢查工作，現(xiàn)將工作開展情況總結如下：
一、加強領導，精心組織
鎮(zhèn)政府及時組織召開了安全生產(chǎn)工作會議，傳達了全縣第五次安委擴大會議精神，全面總結分析我鎮(zhèn)當前安全生產(chǎn)形勢，對檢查的重點、方式、時間進行了詳細的安排部署。
二、重點突出，成效明顯
結合我鎮(zhèn)實際，我們將此次安全生產(chǎn)大檢查劃分為：道路交通、非煤礦山、危險化學品煙花爆竹、建筑工地、食品藥品及校園安全、森林防火等6個方面。
1.非煤礦山。檢查組對轄區(qū)非煤礦山進行全面檢查，重點突出對____公司停產(chǎn)期間值班值守，礦區(qū)冬季防火用電，兩座炸藥庫均為空庫，無爆炸物資存儲，____公司探礦證2016年11月已到期，再未取得探礦手續(xù)前不得下井作業(yè)，____公司安全生產(chǎn)許可證2016年12月底到期，鎮(zhèn)安監(jiān)站已督促____公司及時辦理，確保鎮(zhèn)域內非煤礦山企業(yè)合法合規(guī)，安全生產(chǎn)。
2、道路交通。交警中隊采取定時、定點及流動檢查的方式在轄區(qū)____高路一里____、____設點檢查，共檢查農(nóng)用車輛60余臺次、摩托車230余臺次，對存在安全隱患的車輛進行了安全教育，堅決杜絕車輛帶病上路，查處非客載人、無證駕駛、酒后駕駛、客車超載、疲勞駕駛、超載超速等行為；在____橋頭設立檢查站檢查通村客運車輛的技術狀況和消防等設施；在坡陡彎急、濕滑路段設立警示標志，11月24日、25日縣交警大隊、車管所在____安置點對156名摩托車駕駛員進行了考試，確保了轄區(qū)三輪摩托車、二輪摩托車駕駛員持證駕駛、安全駕駛。
3.危險化學品和煙花爆竹。鎮(zhèn)安監(jiān)站聯(lián)合派出所對全鎮(zhèn)8家煙花爆竹零售攤點進行了檢查，經(jīng)銷點都做到了專柜擺放，并在顯眼的位置張貼了警示標志，配備了消防器材。積極協(xié)助安監(jiān)部門做好2017年鎮(zhèn)域內煙花爆竹經(jīng)營戶證件換發(fā)工作，及時參加縣上舉辦的培訓班。
4.建筑工地。檢查組重點對____村、____村2個移民安置點塔吊進行了檢查，其中____下街安置點擬定在12月上旬安裝塔吊，檢查組督促施工單位負責人、現(xiàn)場管理人員、塔吊操作手對塔吊、鋼絲、滑輪、支架、電機、吊斗等設備進行檢查并及時到住建部門備案，堅決杜絕違章操作、野蠻操作、超重吊裝。
5.食品藥品及校園安全。一是鎮(zhèn)食藥監(jiān)所檢查了轄區(qū)飯店、商店、藥店等經(jīng)營場所的采購、儲藏、加工環(huán)節(jié)，重點對3所學校的食堂、宿舍、機關食堂等重點部位，通過檢查發(fā)現(xiàn)各項管理制度健全，操作人員都能做到持證上崗。二是加強了農(nóng)村自備酒宴的監(jiān)管，要求所有自辦宴席的農(nóng)戶都要在鎮(zhèn)食藥監(jiān)所備案，并簽訂食品衛(wèi)生安全措施的承諾書，與村委會簽訂食品安全責任書，逐步提高廣大群眾的食品安全意識，杜絕全體性食物中毒事件的發(fā)生。三是嚴肅查處售賣過期食品藥品的行為，依法打擊無證行醫(yī)行為，確保群眾安全就醫(yī)、吃的放心。四是綜治辦、派出所、交警中隊對校園安保力量、門禁制度、疏散通道、消防應急燈、滅火器材、臨近學校道路減速帶進行了檢查，進一步整治了校園周邊環(huán)境。
6.森林防火。為做好今冬明春的森林防火工作，確保無森林火災發(fā)生，我鎮(zhèn)重點做了一下幾方面的工作。一是加大
根據(jù)《國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（〔〕11號）和《省安全生產(chǎn)委員會轉發(fā)國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動文件的通知》（云安發(fā)電發(fā)〔〕2號）精神，為進一步加強我市安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制重特大事故，市人民政府決定在年繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動?，F(xiàn)將有關事項通知如下。
一、總體要求
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，以貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔〕23號）、《省人民政府貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知的實施意見》（云政發(fā)〔〕157號）和《市人民政府關于切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》（臨政發(fā)〔〕39號）精神為核心，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監(jiān)督，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設”，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉，確保“十二五”時期安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。
二、主要內容
（一）深化主體責任落實，加強安全管理和監(jiān)督
1.全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。各縣（區(qū)）、各有關部門要督促轄區(qū)內企業(yè)健全安全管理機構，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，把安全生產(chǎn)作為強基固本的重要舉措納入本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓、隱患治理、建設項目安全設施“三同時”和應急救援等措施落實到位。強化法定代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責任者的責任，嚴格落實企業(yè)領導干部現(xiàn)場帶班制度，及時發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場解決好安全生產(chǎn)中遇到的突出問題。
2.強化各級政府監(jiān)管責任落實。各級人民政府要把安全生產(chǎn)作為加強經(jīng)濟社會管理、保障改善民生的重要內容，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，切實加強領導，加大安全生產(chǎn)投入力度。認真落實各級行政首長安全生產(chǎn)負責制和領導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，建立完善安全生產(chǎn)責任聯(lián)系點和例會制度，及時協(xié)調解決工作中的突出困難和問題。
3.強化部門監(jiān)管責任落實。各有關部門要認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和指導職責，及時糾正查處非法違法、違規(guī)違章行為。綜合監(jiān)管部門要加強對本級政府相關部門、下級政府安全生產(chǎn)工作的指導和監(jiān)督。要充分發(fā)揮各級安全生產(chǎn)委員會及其辦公室作用，加強協(xié)調聯(lián)動，抓好督促落實，建立完善定期通報、安委會聯(lián)絡員會議、聯(lián)合執(zhí)法、重要事項協(xié)調、控制指標通報考核、聯(lián)合督導、聯(lián)合約談等制度。
4.嚴格安全生產(chǎn)目標責任考核和追究。各縣（區(qū)）、各有關部門要將安全生產(chǎn)任務量化到崗位、安全生產(chǎn)責任落實到人員，嚴格落實監(jiān)督檢查制度、進度公告制度和考核獎懲制度，對目標任務進展情況和完成情況實行月通報、季、年考核。建立完善事故查處掛牌督辦、安全隱患掛牌督辦、安全生產(chǎn)投訴舉報與獎勵、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)承諾、重大危險源監(jiān)控管理、企業(yè)行業(yè)聯(lián)席會議制度等制度，采取約談、通報和召開現(xiàn)場會等措施，加大警示問責和督導力度，限期反饋督辦事項整改情況。堅持“四不放過”和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，嚴格事故調查和責任追究。對瞞報、謊報、遲報、漏報事故及事故后逃逸的行為，依法從重處理。嚴格行使安全生產(chǎn)問責制,嚴肅查處并追究違法違規(guī)、失職瀆職行為。
（二）持續(xù)嚴厲打擊非法違法行為
繼續(xù)嚴厲打擊道路交通、煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、消防、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、特種設備等行業(yè)和領域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，堅決杜絕非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。重點打擊無證照、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設的行為；關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的行為；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的行為；違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的行為；瞞報事故、重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的行為；未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的行為；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的行為；未依法嚴格追究事故責任、責任追究不落實的行為，以及其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，要切實做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位，一律依法責令停業(yè)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。
（三）強化隱患排查治理和安全專項整治
1.繼續(xù)深入開展安全專項整治。繼續(xù)深化以道路交通、煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、消防、重點建設項目等行業(yè)（領域）為重點，持續(xù)加大安全專項整治力度。
道路交通安全專項整治。嚴格落實運輸企業(yè)的道路交通安全主體責任，督促企業(yè)加大安全投入，強化對從業(yè)車輛、人員以及交通運輸全過程的動態(tài)安全監(jiān)管，重點抓住駕駛人員和運輸企業(yè)兩個關鍵節(jié)點，嚴格把好“車門”、“站門”兩個關口，對屢次違法、屢教不改的駕駛人員和運輸企業(yè)，依法吊銷營運資格；嚴格落實道路設計、建設、經(jīng)營、養(yǎng)護等單位的道路安全主體責任，堅持做到交通安全設施同時設計、同時施工、同時驗收，避免產(chǎn)生新的道路安全隱患；加大路檢路查的密度和力度，從嚴整治超載超限超速和酒后、疲勞駕駛等道路交通違法違規(guī)行為；深入推廣“丘北經(jīng)驗”，開展“平安暢通縣（區(qū)）”和“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動；嚴格落實渡船安全技術標準，深入開展“三無船舶”清理整治，嚴厲打擊超載、冒霧航行、違規(guī)夜航、非法載客等嚴重違章行為。
煤礦安全專項整治。以兩類區(qū)域（重點產(chǎn)煤縣、事故多發(fā)區(qū)域）和兩類礦井（高突礦井、整合技改礦井）為重點，落實礦山企業(yè)主體責任，嚴格執(zhí)行礦領導帶班制度，嚴格執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，加強現(xiàn)場安全監(jiān)管，推進煤礦瓦斯治理、通風管理、支護改革和頂板管理，核定煤礦通風能力和勞動定員，堅決打擊“三超”行為，杜絕重大坍塌、中毒與窒息和礦用設備傷人的惡性事故發(fā)生。
非煤礦山安全專項整治。圍繞“打擊非法、整治違規(guī)、強化管理”，實現(xiàn)露天礦山“五有五落實十達標”，專項整治驗收合格率達到80%以上；完善地下礦山生產(chǎn)系統(tǒng)和安全避險系統(tǒng)，強化防頂板邊幫、中毒窒息、防跑車墜罐事故，專項整治開展率達到80%以上。
危險化學品安全專項整治。開展?；穬Υ嫫髽I(yè)、運輸單位、經(jīng)營單位等一條龍聯(lián)合執(zhí)法活動，對存在嚴重安全隱患的企業(yè)，責令立即停工整頓；對不按照消防安全規(guī)定運輸易燃易爆化學危險物品的車輛，予以嚴肅查處；對存在安全隱患的加油站、充氣站責令立即整改。安全距離不達標的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的轉產(chǎn)、搬遷或關閉工作爭取年底前完成，安全距離不足且一時難以搬遷的危險化學品企業(yè)周邊，堅決杜絕新建人員居住、辦公等設施。
建筑施工領域施工安全專項整治。按照“誰投資誰負責”、“誰投標誰負責”、“誰承包誰負責”的原則，全面加強對現(xiàn)場施工、臨時用電、安全防護、起重機械設備等安全監(jiān)管，集中整治影響安全生產(chǎn)的違規(guī)行為。加強對企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓，強化農(nóng)民工安全技能和安全知識培訓，增強從業(yè)人員的安全意識。切實開展建筑建材市場的安全監(jiān)管，嚴防不合格建材進入建筑施工現(xiàn)場，對施工現(xiàn)場秩序混亂、問題突出的，必須責令立即停工整頓。同時，切實加強新家園建設、市政工程建設、公路工程建設、重大電力水利工程建設等重點工程建設以及重大招商引資項目的安全專項整治，強化現(xiàn)場安全施工管理，確保各項重點工程的施工安全。
消防安全專項整治。各級政府和各有關部門要集中組織開展“拉網(wǎng)式”消防安全大排查。對高層建筑、學校醫(yī)院、商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等人員密集場所要建立檔案資料和基礎臺賬，對未經(jīng)消防驗收合格投入使用的建筑場所，經(jīng)責令限期整改不合格的，堅決責令停止使用；對商場市場、賓館飯店的消防安全疏散設施和消防設施存在重大問題且不能立即整改的，一律強制查封；對存在重大火災隱患的經(jīng)營性場所，不能按期整改銷案的，一律實施關停，嚴防重特大火災事故。
教育、農(nóng)業(yè)、民航、質監(jiān)、旅游、食藥監(jiān)、電力、煙花爆竹和民用爆炸物品等行業(yè)領域也要結合實際，深入開展安全專項整治。
2.實現(xiàn)隱患排查治理制度化。建立健全隱患排查治理制度和運行機制，全面實行安全生產(chǎn)隱患自查自報制度，建立企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自報信息網(wǎng)絡平臺，企業(yè)相關信息要按季度上報到縣（區(qū)）安全監(jiān)管部門。各縣（區(qū)）安全監(jiān)管部門要建立企業(yè)安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，對轄區(qū)內所有企業(yè)進行信息化管理，對重大安全隱患問題實行分級掛牌督辦，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，并加強分析研究，制定針對性措施，不斷推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。
3.扎實推進職業(yè)危害防治。各級安全監(jiān)管監(jiān)察、衛(wèi)生、人力資源社會保障等部門和工會組織要進一步協(xié)同配合，扎實抓好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管、職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)衛(wèi)生培訓和監(jiān)督檢查等工作。各有關部門要督促企業(yè)認真落實職業(yè)危害防治主體責任，嚴禁使用國家明令禁止使用的有毒、有害物質；要在具有塵毒危害的作業(yè)場所采取密閉、隔離、通風等措施，并定期進行檢測；做好冶金企業(yè)煤氣安全、水泥企業(yè)料倉清庫安全、高溫熔爐金屬液體安全專項治理和檢查工作。做好粉塵、高毒等職業(yè)危害防治工作，全市職業(yè)危害申報率達40%以上。
（四）強化安全科技支撐
在煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路運輸?shù)刃袠I(yè)領域推行安全先進技術和裝備。全市所有煤礦健全完善井下安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡5個系統(tǒng)。今年10戶重點礦山：區(qū)鑫圓鍺業(yè)大寨鍺礦、江天公司官房銅礦、永德云嶺錫礦、永德廠洞洼子輕木林錫礦、鎮(zhèn)康鴻駿公司蘆子園鉛鋅礦、滄源金臘鉛鋅礦、滄源芒哈鉛鋅礦、雙江昆華忙建鉛鋅礦、永德小送歸鉛鋅礦、耿馬大發(fā)地鉛鋅礦非煤地下礦山建立監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡5個系統(tǒng)。三等以上尾礦庫逐步安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)。非煤露天礦山中深孔爆破、機械鏟裝、機械二次破碎的采用率達到100%。安全距離不夠的加油站阻隔防爆裝置安裝率達到50%。危險化學品槽車充裝環(huán)節(jié)，推廣使用金屬萬向管道，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油和天然氣等液化危險化學品。年底前，凡生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品構成重大危險源的，其溫度、壓力、液位、有毒可燃性氣體報警等重要參數(shù)要100%實現(xiàn)遠轉和連續(xù)記錄。健全完善運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛、旅游包車和三類以上的班線客車安裝GPS定位系統(tǒng)。
（五）推進安全生產(chǎn)標準化達標
大力開展以“企業(yè)達標升級”為主要內容的安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，著力推進崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。
1.煤礦。全市17對煤礦達到三級以上安全標準。
2.金屬礦山。區(qū)鑫圓鍺業(yè)大寨鍺礦、江天公司官房銅礦及尾礦庫、永德云嶺錫礦、永德廠洞洼子輕木林錫礦、鎮(zhèn)康鴻駿公司蘆子園鉛鋅礦及尾礦、鎮(zhèn)康小河邊鐵礦、鎮(zhèn)康海山天生橋鐵礦及尾礦庫、滄源金臘鉛鋅礦及尾礦庫、滄源芒哈鉛鋅礦、雙江昆華忙建鉛鋅礦及尾礦庫等10戶企業(yè)今年必須通過達標考評。其中大寨鍺礦、官房銅礦、蘆子圓鉛鋅礦必須達三級標準，其它爭三級保四級。
3.危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。年底前，全市15戶酒精生產(chǎn)企業(yè)必須達三級以上標準，其中鳳慶營盤糖廠、耿馬糖廠必須達二級標準以上，其它糖廠爭二級保三級。所有危化品經(jīng)營企業(yè)必須按《?；窂臉I(yè)單位標準化通用規(guī)范》的要求開展達標創(chuàng)建工作。
4.煙花爆竹行業(yè)。年底前，區(qū)春雷、滄源、鎮(zhèn)康、雙江煙花爆竹批發(fā)企業(yè)必須達二級標準以上。
（六）加強安全保障體系建設
1.嚴格實行領導現(xiàn)場帶班。企業(yè)要建立領導現(xiàn)場輪流帶班制度，制訂領導現(xiàn)場帶班和跟班下井周計劃、月計劃并公示，煤礦和非煤地下礦山100%實行領導現(xiàn)場帶班。加強班組安全建設，在煤礦企業(yè)繼續(xù)推廣“白國周班組管理法”。
2.繼續(xù)加強安全監(jiān)管裝備建設。各級政府要認真貫徹落實《省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院安委會辦公室關于進一步做好安全監(jiān)管裝備配備工作文件的通知》（云政辦發(fā)〔2009〕168號），依據(jù)年11月8日《市人民政府辦公室關于縣（區(qū)）級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構裝備配置工作的通知》（發(fā)電）要求配備必要的安全監(jiān)管裝備。
3.進一步完善落實各項經(jīng)濟政策。抓好高危行業(yè)企業(yè)安全費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金等制度，試點推行高危行業(yè)安全生產(chǎn)責任保險，認真執(zhí)行新出臺的工亡職工賠償標準，督促各類用人單位參加工傷保險。
4.加大宣傳教育培訓力度。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等宣傳媒體，積極開展以“安全責任、重在落實”為主題的全國第10個“安全生產(chǎn)月”活動，進一步做好《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔〕23號）、《省人民政府貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知的實施意見》和《市人民政府關于切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》（臨政發(fā)〔〕39號）的宣傳教育培訓工作。全市所有企業(yè)年內必須對全體從業(yè)人員進行1次安全培訓。繼續(xù)深入開展以“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務實清廉安監(jiān)機構”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，舉辦安全監(jiān)管干部專題培訓班，提升安全監(jiān)管能力。
5.加強應急能力建設。全市各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)沒有建立應急救援隊伍的企業(yè)，必須與具備相應應急救援能力的專兼職應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議。金屬礦山、高毒、易燃易爆?；飞a(chǎn)和使用企業(yè)必須配備必要的應急救援設備和檢測檢驗設備。金屬礦山、年開采10萬噸以上非金屬礦山企業(yè)必須建立不少于10人礦山救援隊，配備相應的救援和檢測設備、救援物資，進行經(jīng)常性的救援演練，確保礦山有一定應急救援能力。高危企業(yè)年內100%完成應急預案備案工作，并定期組織演練。
三、工作要求
一、把為全縣重點項目建設協(xié)調服務作為鎮(zhèn)村社區(qū)的第一件大事
全縣實行“百億投資計劃”的重點建設項目共有126個，其中落戶在城關鎮(zhèn)的項目有29個，城關鎮(zhèn)作為縣城重點項目建設主戰(zhàn)場，鎮(zhèn)村社區(qū)積極主動地為縣重點工程建設項目協(xié)調服務，認真負責地處理了諸多矛盾糾紛，特別是為環(huán)城西路、龍山北路、污水處理廠、城區(qū)引水廠、垃圾處理廠、循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園110kv輸變電工程、冰糖橙苗木繁育中心等重點項目建設的征地拆遷、青苗補償、優(yōu)化環(huán)境等做了大量的工作，為縣重點項目建設的順利推進作出了艱辛努力。共完成拆遷48戶，搬遷電線桿369根，遷墳26冢，征地1010.26畝，青苗補償739萬元，協(xié)調處理大小矛盾糾紛500余起，為項目挽回直接經(jīng)濟損失逾1000萬元。一是加強工作力量。對班子成員、干部職工進行分工時突出項目建設重點，部分經(jīng)常性工作由少數(shù)領導集中分管，讓多數(shù)領導把精力集中到項目建設上；實行黨政領導、駐村（社區(qū)）干部和專門班子負責項目建設制度，明確任務，兌現(xiàn)獎懲。如永康路、城關市場擴建，都抽調精兵強將組成專門工作班子。二是推行激勵機制。對項目建設有功的鎮(zhèn)干部給予每月300-400元，一事一獎，推薦評先評優(yōu)、提拔重用等獎勵。三是提高村、社區(qū)服務項目建設的積極性。專門召開了優(yōu)化項目建設環(huán)境座談會，引導大家轉變觀念，堅決克服和消除“吃”項目、“挖”項目的利己思想，樹立寧可舍棄當前的小利益，也要謀求長遠大發(fā)展的思想,主動為項目建設搞好服務；對項目安排的工作經(jīng)費實行鎮(zhèn)村分成，對項目一些附屬工程協(xié)調給當?shù)卮褰M承包。四是把服務項目建設當作政治任務來完成。為了完成全市主要建設項目調度會之前拉通永康路的任務，書記、鎮(zhèn)長向縣委、縣政府立下軍令狀，如不能按期完成任務，自動辭職，并將這一決定在黨政聯(lián)席會上和康緒村駐村鎮(zhèn)干部、村組干部會議上宣布，促使專門工作班子馬不停蹄，加班加點，做艱苦細致的工作，在較短的時間內做好了8戶村民住宅的拆遷工作以及幾十戶的青苗補償工作。
二、把抓好自身重點項目建設作為加快我鎮(zhèn)發(fā)展的第一舉措
我鎮(zhèn)把抓好自身重點項目建設作為增強實力、推動發(fā)展的重中之重來抓。永康路及兩廂開發(fā)項目是永興縣委、縣政府實施縣城“南延西擴”戰(zhàn)略和“百億投資計劃”的一項重點工程，道路全長1100米，規(guī)劃車行道15米，人行道兩邊各7.5米，與建設中的環(huán)城西路相接，是環(huán)城西路直通永興縣城的主要道路。項目規(guī)劃用地15.98公頃,其中道路用地2.22公頃,兩廂土地開發(fā)用地13.76公頃，項目概算總投資2.59億元。目前，一期工程已完成前期投入1800萬元，完成土方工程30萬余方、石方爆破5萬余方，青苗補償?shù)綉?00萬元，毛路已全面拉通整平，近期已接近辦理好了部分土地的掛牌拍賣手續(xù)，在年底前將拍賣出讓土地30余畝，為整個項目建設的正常開展奠定堅實的基礎。城關農(nóng)貿市場擴建項目現(xiàn)已完成了項目立項、審批等手續(xù)，并與投資開發(fā)商簽好了投資協(xié)議開發(fā)書，拆遷安置協(xié)調工作全面開展，共需拆遷15戶居民住宅，安置農(nóng)機廠、建筑公司職工近200人，目前，已明確了安置方案，并與職工簽訂了拆遷安置協(xié)議，年底前將與拆遷戶談妥安置補償方案，并辦理好4800平方米土地的掛牌手續(xù)。鎮(zhèn)政府機關院內綠化改造項目已臨近尾聲，籃球場、健身場、乒乓球臺、休閑廣場、卵石游道等已相繼建成，綠化地帶的土方工程已整平鋪好，馬上準備栽植花卉苗木，預計春節(jié)前可全面完工。
三、把抓好財政、計生、綜治、安全生產(chǎn)、民政、勞動保障等工作作為鎮(zhèn)村社區(qū)的第一責任
財稅工作組織財政所、駐社區(qū)干部成立促收班子，協(xié)助國稅、地稅部門上門逐戶征收，強化了個體工商戶的納稅意識，取得了財稅宣傳和財稅征收雙重效果。計劃生育工作不斷強化優(yōu)質服務，提升管理水平，扎實開展了計劃生育集中服務活動。今年，全鎮(zhèn)共出生人口382人，其中一孩347人，二孩35人；落實節(jié)育措施292例，其中上環(huán)243例、取環(huán)6例，引流產(chǎn)28例，結扎15例；圓滿完成了縣里下達的各項指標任務，同時加強流動人口管理，確保了省、市、縣計劃生育檢查順利過關。綜治、維穩(wěn)工作開展了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部和民警大走訪活動，集中開展法制宣傳教育，排查化解矛盾糾紛，排查整治治安隱患。組織參與了春節(jié)、國慶期間的警民大巡邏活動，加強了節(jié)假日和特防期的值班工作，加大了涉訪對象的監(jiān)管力度。安全生產(chǎn)工作切實抓好煤礦、學校、市場、渡口碼頭、地質災害點、煙花爆竹銷售點等安全隱患排查摸底，并登記造冊，準確掌握情況，及時消除安全隱患。加大了對已關閉的石屏煤礦和資產(chǎn)整合礦富家垅煤礦的監(jiān)管力度。防汛和山洪地質災害防御工作進一步明確了山塘水庫和地質災害點的行政責任人、技術責任人、監(jiān)管責任人，制定了《防汛抗災應急預案》和《地質災害應急預案》，成立了防汛抗災應急分隊，添置了一批防汛抗洪、救災搶險備用工具和應急物資，編制了防汛輪流值班表，遇有大到暴雨天氣，便實行24小時領導帶班制值班，進一步強化措施，落實責任，做到了未雨綢繆。民生保障工作重點抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作、城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保的審核工作。全鎮(zhèn)勞動力轉移就業(yè)培訓32人，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)928人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)754人，就業(yè)困難對象實現(xiàn)就業(yè)162人。另外，農(nóng)村新型合作醫(yī)療穩(wěn)步推進，今年已參合人數(shù)4472人，參合率達到了98%。
四、把干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)作為檢驗干部職工能力水平的第一標準
城關鎮(zhèn)始終把加強干部管理、轉變干部作風作為推進各項工作的助推器。在完善機關效能建設十多項干部職工管理制度的基礎上，規(guī)律性地開展了星期一下午全體鎮(zhèn)干部職工大掃除和星期五下午集中學習的集體活動；創(chuàng)造性地推行了每周“不定時不定點考勤查崗”、每月評選干部職工“干事創(chuàng)業(yè)獎”等干部管理新機制，有效地改變了干部職工中存在的“懶、散、慢”的現(xiàn)象，實行節(jié)假日、雙休日、防汛期、特防期值班制度，要求干部職工休息時間保持通信暢通，一旦發(fā)生突發(fā)、緊急情況，隨叫隨到，聯(lián)系不上的，一律以曠工論處。在對干部職工嚴格要求的同時，加強了對干部職工的關心愛護，盡力為干部職工解決了一些工作、生活上的實際困難和問題；通過開展多種活動，例如建黨88周年慶祝大會暨文藝聯(lián)歡會，慶祝建國六十周年系列活動：戶外拉練活動、鎮(zhèn)村社區(qū)干部拔河比賽、愛國征文比賽、電腦打字比賽、書法比賽、干部職工家屬座談會等，“九九”重陽節(jié)組織召開老干部召開座談會暨參觀項目建設活動等等，團結凝聚干部職工，正確引導大家心往一處想，勁往一處使，團結協(xié)作，科學發(fā)展，和諧進取。我鎮(zhèn)圍繞年初確定的預期目標，做了大量卓有成效的工作，也取得了一定的成績，但我們也清醒地看到還存在不少問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是綜合經(jīng)濟實力和競爭力仍不強，鎮(zhèn)里的可用財力非常有限；二是城區(qū)社會治安壓力大，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化；三是大部分村、社區(qū)集體經(jīng)濟薄弱，部分城鄉(xiāng)居民生活比較困難；四是干部隊伍缺乏戰(zhàn)斗力，事業(yè)心、責任感還不夠強。所有這些問題，我們都將高度重視，并在今后工作中采取切實有力的措施加以解決。
五、工作計劃
（一）以項目建設為中心，加快推進科學發(fā)展
繼續(xù)抓好縣重點項目建設的協(xié)調服務工作，全力配合做好龍山北路、縣城引水廠、垃圾處理廠、污水處理廠等重點項目建設，確保縣重點項目建設順利推進。堅決克服和消除吃項目、“挖”項目的利己思想，樹立寧可舍棄當前的小利益，也要謀求長遠大發(fā)展的思想；堅決克服和消除項目建設與己無關，高高掛起的不管思想，樹立服務項目建設人人有責、人人參與的思想。堅持大局觀念、協(xié)作理念、配合意識，把心思和精力多用在為項目建設服務上來，確保把縣委、縣政府抓項目建設這一大局落到實處。大力加快永康路及兩廂土地開發(fā)和城關市場改擴建項目等自身項目建設，充分利用城關鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，廣辟渠道，爭資引項，不求大上項目，力求上大項目。確保上了大項目不丟小項目，上了新項目不棄老項目，并通過筑巢引鳳，服務好老項目、小項目來引進新項目、大項目。
（二）以改善民生為重點，加快構建和諧城關
一是全力做好安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作，確保人們工作生活秩序安定和社會政治穩(wěn)定，努力提高社會治安公眾滿意度，進一步提升市里對公眾滿意度測評的鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名。二是搞好優(yōu)質服務，加強流動人口管理，確保計生工作迎接省、市抽查順利過關，繼續(xù)力保市計劃生育模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。三是狠抓增收節(jié)支，努力實現(xiàn)經(jīng)濟實力和可用財力明顯增強。開展招商引資，盤活閑置資產(chǎn)，快速推進老項目，深思謀劃新項目，努力增加鎮(zhèn)財政的可用財力，增強政府在公共事業(yè)上的投入能力。四是未雨綢繆，充分準備，全力做好抗大汛、防大災的準備工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。加大森林防火力度，切實做好林權制度改革。五是繼續(xù)開展關愛弱勢群體活動，加大救助力度；抓好農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作，確保應保盡保；認真做好城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保的審核工作；全面發(fā)展科教文衛(wèi)體等社會事業(yè)，幫助學校和醫(yī)院解決一些實際問題和困難。
（三）以隊伍建設為抓手，加快轉變干部作風
一是加強鎮(zhèn)干部隊伍建設，促進干部職工的工作作風進一步轉變到求真務實、狠抓落實上來。進一步建立健全各項規(guī)章制度，狠抓制度的落實，加強對干部考勤、學習、工作落實等方面的管理，增強團隊意識、紀律意識，提高工作效率；制定干部職工目標管理制度，對每一個干部職工實行定崗定責，讓每一個干部職工都有事做、有活干，并嚴格獎罰兌現(xiàn)，增強干部職工的積極性和主動性；狠抓中心工作的落實和執(zhí)行，實行按進度通報制度，及時兌現(xiàn)獎罰。二是加強村、社區(qū)干部隊伍建設，促進村、社區(qū)干部作風進一步轉變到謀事、想事、干事上來。制定村、社區(qū)目標管理考核方案，對村、社區(qū)的各項工作落實情況實行全面考核。加大對村、社區(qū)干部的培訓力度，認真做好社區(qū)的換屆選舉工作，提高村、社區(qū)干部隊伍的整體素質；開展“優(yōu)秀村、社區(qū)支書、村主任、計生專干、綜治專干、會計、村民（居民）小組長”評選活動，樹立先進典型，給予獎勵。開展優(yōu)質服務進社區(qū)活動，增強社區(qū)干部的服務意識。三是加強基層黨員隊伍建設，促進基層黨員的作風轉變到支持服務全鎮(zhèn)各項工作上來。一方面，做好黨員發(fā)展工作，實行黨政領導聯(lián)系村、社區(qū)黨員發(fā)展工作，在堅持高標準、嚴要求的基礎上，每年要新培養(yǎng)2-3名新黨員；另一方面，要加強對黨員的培訓、管理和監(jiān)督，開展“十佳優(yōu)秀黨員”評選活動。對支持服務鎮(zhèn)村、社區(qū)工作的黨員要進行表彰獎勵，在全鎮(zhèn)形成強大的工作合力。四是對干部職工既要生活上熱情關心，又要工作上嚴格要求；既要嚴格查崗考勤，確保到崗到位，又要獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，促進干事創(chuàng)業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)；既要調動一般干部職工的積極性、主動性，又要充分發(fā)揮班子成員的帶頭表率作用。通過強化對干部的教育管理，切實轉變干部作風。在對干部職工嚴格要求的同時，加強對干部職工的關心愛護，盡力為干部我市礦山企業(yè)點多、面廣、分布復雜，并且大多數(shù)分布在偏遠的山區(qū)。全省共有9對煤與瓦斯突出井，我市就有3對；監(jiān)管的礦山企業(yè)涉及到煤礦、井采礦、尾礦庫等6大行業(yè)。而我局礦山科科室僅有3名工作人員，做為礦山科的科長，我深知自已擔負著全市76個礦山企業(yè)的監(jiān)管工作，任務非常繁重。為了更好地完成監(jiān)管任務，我與科室成員在工作中深入貫徹落實科學發(fā)展觀思想，并緊密結合我市礦山企業(yè)實際情況，通過實踐調研，反復研究，制定了周密的工作計劃，并開展了有關的工作措施，在的工作中取得了另人矚目的工作成績?，F(xiàn)將我在的工作進行以下總結。
一、認真謀劃，突出礦山企業(yè)監(jiān)管重點
在企業(yè)監(jiān)管時間安排上，我們把76個礦山按照安全生產(chǎn)環(huán)境和危險程度分為三類，有針對性地開展了監(jiān)管檢查。我們規(guī)定，對于煤礦、井峒開采非煤礦的山檢查每月不少于一次；對于露天開采的采石場、石煤礦、膨潤土礦和尾礦庫的檢查每兩月不少于一次；對于輪窯廠和砂場的檢查每三月不少于一次。突出了對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位的檢查督導，有效地緩解了人手不足監(jiān)管困難的問題；在監(jiān)管對象的安排上，我們突出了煤礦和井峒開采的礦山企業(yè)的監(jiān)管檢查，優(yōu)先考慮、優(yōu)先組織，確保及時、有效；在監(jiān)管內容的安排上，我們突出了對煤礦企業(yè)的瓦斯治理、井采礦山的防冒頂、露采礦山的防邊坡垮塌和使用火工品企業(yè)的爆破安全，確保把主要精力放在重點位置上。
二、夯實基礎，提高礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)條件
我重點做了以下四項工作，一抓制度建設。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關于加強金屬非金屬礦山安全基礎管理的指導意見》要求，年初我們督促企業(yè)修改完善了十四項安全管理制度，督促煤礦企業(yè)按照《小煤礦安全基礎工作指導意見》按時按質的配備“七大員”，并制定落實相應的工作職責；二抓礦山安全技術基礎管理，我市非煤礦山安全技術管理力量相對薄弱，安全技術資料缺乏，大部分礦山企業(yè)均沒有安全技術管理人員，采礦無序現(xiàn)象較為嚴重，針對這一問題，我局于年初召開了非煤礦山行業(yè)工作會議，明確規(guī)定，非煤礦山企業(yè)無安全技術管理人員，不予復產(chǎn)，各礦對這一問題也高度重視，年初均聘請、配備了專職或兼職安全技術管理人員，通過大半年來時間努力，礦山安全技術基礎資料正逐一完善，井峒開采礦山采掘布局不合理的現(xiàn)象得到了根本扭轉，采掘失調問題得到了有效遏制，生產(chǎn)礦山消除了無作業(yè)規(guī)程和施工技術措施施工作業(yè)現(xiàn)象；三抓礦山硬件及設備設施建設，嚴格按照各級規(guī)定的安全生產(chǎn)基本條件要求抓好日常督查，地下開采礦山重點抓安全出口、采礦、通風及機電安全管理，露天開采礦山重點抓臺階開采和邊坡安全管理，煤礦重點抓好瓦斯抽放和治理，對不符合安全生產(chǎn)基本條件的礦山，堅決予以停產(chǎn)整頓，對安全生產(chǎn)許可證到期的不予延期換證；四抓安全現(xiàn)場管理，露天開采礦山均配備了2名以上安全管理人員，地下開采礦山配備了3名以上安全管理人員，各礦山企業(yè)今年以來安全管理人員配備足夠，現(xiàn)場安全管理工作得到了根本加強，做到了安全員班班跟班，落實了礦山主要領導安全現(xiàn)場檢查制度，安全工作做到了靠前指揮、現(xiàn)場解決問題，在最大程度上扼殺了事故苗頭，及時消除了事故隱患。
三、嚴格執(zhí)法，深入查找治理礦山企業(yè)的安全隱患
礦山企業(yè)監(jiān)管是個動態(tài)的、連續(xù)的管理過程，不能一蹴而就。除了要考慮人和物的因素之處，還要考慮地質條件、作業(yè)環(huán)境等因素。我們科嚴格按照年初制定的工作計劃，經(jīng)常占用雙休日的時間，完成了既定的工作目標。今年1－10月份，我們共對企業(yè)檢查178次（下井檢查64次），共查出安全隱患493條，督促企業(yè)及時進行了整改。對于發(fā)現(xiàn)隱患未及時整改的企業(yè)，立即責令其停產(chǎn)并依照相關法規(guī)予以處罰，決不姑息遷就。為更好地查找、消除安全隱患，在日常監(jiān)管過程中，我們注重抓好三個環(huán)節(jié)，一抓企業(yè)自查，二抓現(xiàn)場督查，三抓隱患跟蹤復查，對各礦山企業(yè)每月上報的安全隱患自查和安全隱患整改反饋報表及時按月匯總分析，及時掌握了解情況，發(fā)現(xiàn)和解決問題，隱患排查治理工作穩(wěn)步推進，取得的成效顯著。超級秘書網(wǎng)
四、熱忱服務，積極為企業(yè)排憂解難
我們始終認為，讓企業(yè)合法、規(guī)范地生產(chǎn)，是打造本質安全型企業(yè)的基礎。在工作中，我們積極為企業(yè)提供便民服務。經(jīng)常利用雙休日到企業(yè)提供技術咨詢；積極幫企業(yè)聯(lián)系專家到礦進行技術指導；提供科學合理、規(guī)范的采礦方法。在，我們先后邀請了30余人次專家到我市礦山企業(yè)進行技術指導，為企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)提供了有力的技術支撐，解決了企業(yè)的疑難問題。
一、2006年上半年工作總結
（一）礦業(yè)權管理工作情況
1、探礦權管理
對我縣1宗探礦權申請(省地質調查院申請的俞村鄉(xiāng)凹子山鎢鉬多金屬預查)進行了認真審查，并將審查情況書面上報市國土局和省國土資源廳。
2、采礦權管理
上半年以來，我股室共受理采礦權申請10件，其中申請采礦登記1件，延續(xù)采礦登記3件，變更采礦登記6件。收取采礦權價款44.954萬元，采礦權使用費3800元。組織礦山企業(yè)填報2005年度采礦權人年度報告及檢查表，做好2005年度采礦許可證年檢準備工作。
（二）整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序
1、根據(jù)省廳《轉發(fā)國土資源部關于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的緊急通知》（皖國土資[2005]171號）文件要求，制定了《關于開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的通知》（旌國土資[2005]99號）下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所，成立了組織機構，由分管領導任組長，地礦股、執(zhí)法監(jiān)察股為成員單位，認真開展了“三查”工作。并于去年底將“三查”工作情況上報市局。
2、制定了《旌德縣全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序實施方案》，經(jīng)縣政府批準后下發(fā)實施，同時制定了我縣礦產(chǎn)資源整合實施方案，對有關礦山進行了資源整合：去年12月對版書鄉(xiāng)龍川石英礦進行了資源整合，組建了龍川礦業(yè)有限公司；今年3月將炮臺橋普通石料礦區(qū)三家采石場整合為一家；鳳形山螢石礦區(qū)內的清正西嶺螢石礦，5月份由安徽中螢礦業(yè)有限公司協(xié)商后予以兼并，促進了資源的合理開發(fā)利用。
3、經(jīng)縣政府研究，成立了我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領導組（政辦秘[2005]56號），由縣政府分管副縣長任組長，縣環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改委、公安局、監(jiān)察局、財政局、商業(yè)局等部門為成員單位，各單位確定了整規(guī)工作聯(lián)絡員。具體負責整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的各項工作。
4、4月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同到白地鎮(zhèn)莊塢石煤礦就莊塢村民組集體一事進行了現(xiàn)場調查，并將答復意見送交村民組長。
5、6月份對蔡家橋鎮(zhèn)三合村無證開采花崗巖石料進行了調查處理；對黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉讓違法行為，下發(fā)通知限期辦理采礦權轉讓手續(xù)；對清正螢石礦新義一礦越界開采違法行為，已通知公安、安監(jiān)部門停止供應火工品，并進行查處。迎接了市整規(guī)辦對我局整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，根據(jù)省國土資源廳《關于認真做好2006年礦山安全管理工作的通知》（皖國土資[2006]106號）文件精神，于6月7日—6月13日和公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、勞動局、工商局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查，并將聯(lián)合執(zhí)法檢查情況上報市國土局。
（三）加強相關法律法規(guī)的宣傳工作
1、結合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，與執(zhí)法監(jiān)察股共同開展了“3·19”礦產(chǎn)資源法宣傳活動，3月中旬至3月下旬對全縣26家礦山企業(yè)進行了一次全面排查，發(fā)放省、市有關整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的文件等宣傳材料二百余份，通過宣傳，增強了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)的法律意識和安全生產(chǎn)意識。
2、根據(jù)縣安委會的統(tǒng)一部署，認真組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。6月11日在縣城梓山廣場設立咨詢臺，發(fā)放地質災害防治知識宣傳材料200余份；制作了kt式寫真宣傳展板；在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產(chǎn)宣傳彩旗，有效提高了廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識。
（四）全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況
1、去年年底到今年年初，根據(jù)縣安委會辦公室《關于認真開展冬季及“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)大檢查，切實抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》（旌安辦[2005]79號）文件要求，結合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，認真組織開展了全縣非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查，并將檢查情況報縣安委辦。
2、3月份參加了全縣安全生產(chǎn)工作會議。4月中旬與安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局一同到白地鎮(zhèn)洪川清水龍采石場就采石場高架頭處理一事現(xiàn)場辦公。
3、“五一”長假之前，根據(jù)縣安委會辦公室《關于切實做好“五·一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知》（旌安辦[2006]40號）文件要求，做好今年“五一”長假期間非煤礦山的安全生產(chǎn)工作，并將主要工作情況報縣安委辦。
（五）臨時性工作：4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準備到我縣投資開采花崗巖石料，我股室先后兩次到孫村鄉(xiāng)、旌陽鎮(zhèn)、蔡家橋鎮(zhèn)實地勘查并提出合理建議；上半年股室工作人員兩次與安監(jiān)局、公安局、水務局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一同對三處申請臨時開采石料進行現(xiàn)場勘查，并提出了本單位意見。
（六）兩個規(guī)劃編制進展情況
1、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃：2005年10月16日，我縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃順利通過專家組評審，目前承編單位已將規(guī)劃初稿修改完善并上報省國土資源廳，待批準后實施。
2、地質災害防治規(guī)劃：經(jīng)省地礦局第二水文地質隊與我局的共同努力，我縣2005—2020年《地質災害防治規(guī)劃》于去年年底順利通過省廳評審，并于今年5月經(jīng)縣政府同意后批準實施。
（七）地質環(huán)境管理工作情況
1、地質災害防治工作
①編制了《2006年旌德縣地質災害防治方案》，經(jīng)縣政府批準后下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關單位。繼續(xù)實行縣領導及局領導包片負責制。
②地質災害危險點搬遷工作情況：成立了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓項目協(xié)調領導組，對安置點進行了現(xiàn)場勘查，按戶照相、攝像、登記造冊，于3月底將有關資料報市局及省廳；5月與省地質調查院一同對我縣2006年度地質災害危險點搬遷避讓項目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進行了地質災害危險性評估工作，為完成今年的搬遷避讓任務奠定了基礎；縣政府5月17日召開了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓工作領導組會議，會議由縣政府分管副縣長李光明主持，縣建委、農(nóng)委、水務局、環(huán)保局、廣電局、民政局、版書鄉(xiāng)政府等領導組成員單位參加了會議。會議聽取了國土局、版書鄉(xiāng)政府關于搬遷避讓前期準備工作的介紹，研究了村莊規(guī)劃、資金籌措、基礎設施建設等工作，落實了各項具體工作的責任單位。會議要求各有關部門要拿出具體工作方案，切實履行職責，圓滿完成整體搬遷任務。
③汛前調查：3月份與省廳、省環(huán)境監(jiān)測中心一起對我縣3處重要地質災害隱患點開展汛前地質災害調查工作；5月份與省地礦局第二水文地質隊一同到孫村水金洼、云樂張村、版書白楊嶺進行汛前地質災害調查工作，并提出了今年的具體防治意見。
④地質災害應急工作情況：2006年1月5日，云樂鄉(xiāng)劉村糯米圲村民組路旁發(fā)生滑坡。股室工作人員接到報告后,于2006年1月6日趕赴現(xiàn)場，經(jīng)過現(xiàn)場勘查，滑坡總計約300余方。村民已組織清理，至1月6日下午4時已經(jīng)清理約125方，未清理的石塊還有約100余方?；略斐傻缆范氯?，村里小學生2天無法外出上學，未造成人員傷亡和財產(chǎn)損失?，F(xiàn)場勘查后，我局工作人員及時通知鄉(xiāng)政府及監(jiān)測人加強監(jiān)測工作，并做好監(jiān)測記錄；6月10日上午8時許，我縣境內突遇狂風暴雨天氣，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至下起了冰雹，持續(xù)時間約1小時，股室全體工作人員于8：30到達辦公室，與當日值班領導一同進行了地質災害應急處理工作，并將應急處理工作情況快報市國土局。
⑤參加了全縣防汛抗旱及地質災害防治工作會議，倪明芳局長在會議上回顧了我縣2005年地質災害防治工作、對2006年地質災害防治工作進行了全面部署。會上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人簽定了《2006年防汛抗旱及地災防治目標責任書》，同時我局將《地質災害防治規(guī)劃》、《地質災害群測群防明白卡》、山區(qū)地質災害防治要訣、致山區(qū)學生及家長們的一封信發(fā)放到與會者手中。建立了我縣地質災害預警預報網(wǎng)絡，逢暴雨大風天氣電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要地質災害點監(jiān)測人，并做好記錄工作。
⑥為做好我縣地質災害防治工作，提高群測群防水平，5月26日舉辦了地質災害防治監(jiān)測培訓會，全縣8個重要地質災害隱患點監(jiān)測人參加了培訓，組織監(jiān)測人員觀看了有關地質災害防治的科學教育片，市國土局地礦科領導到會指導，為監(jiān)測人員講解了地質災害的概念和類型，崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡易監(jiān)測方法等。謝俊峰書記要求監(jiān)測人員要切實履行職責，要宣傳到位、監(jiān)測到位、記錄到位、及時報告到位，認真負責地做好今年地質災害防治監(jiān)測工作。
2、礦山地質環(huán)境工作：6月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同對安太螢石有限公司、中螢礦業(yè)有限公司、版書鄉(xiāng)棗樹嶺范圍內亂采濫挖行為給予制止；
二、下半年工作計劃
（一）繼續(xù)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序
一是查處無證勘查、開采等違法行為；二是關閉不符合規(guī)劃要求的小礦山；三是切實維護礦業(yè)權人的合法權益；四是強化礦業(yè)權轉讓管理；五是進一步規(guī)范管理，嚴格按規(guī)劃要求設置礦業(yè)權，按法定權限程序登記發(fā)證。
根據(jù)國土資源部等九部門《關于印發(fā)2006年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案的通知》的要求，結合我縣開展“三查”、資源整合、6月份聯(lián)合執(zhí)法檢查工作情況，組織礦山企業(yè)及有關部門填報《礦山企業(yè)基本情況登記表》、《礦山企業(yè)排查結果登記表》。
（二）推進我縣礦業(yè)權市場建設
保證礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和審批，同時在規(guī)劃的指導下，選擇合適的礦業(yè)權投放市場，逐步規(guī)范礦業(yè)權招拍掛行為，統(tǒng)一礦業(yè)權有償出讓范圍，提高競價出讓率，遵循公開透明的原則，嚴格礦業(yè)權出讓操作程序。同時搞好礦區(qū)整合、礦業(yè)全形成、收儲和信息工作，堅決落實省廳《實施部分非金屬礦采礦權、探礦權出讓價款評估基準價的意見》，逐步解決礦業(yè)權的凈礦出讓問題。
（三）進一步加強地質災害防治工作
編制我縣地質災害防治規(guī)劃，繼續(xù)開展重點地區(qū)地質災害調查工作，抓好地質災害動態(tài)資料的收集補充和整理，努力掌握重要地質災害隱患點的發(fā)生發(fā)展情況，為有效防災提供可靠依據(jù)。同時進一步做好地質災害氣象預警、災害監(jiān)測、預報和巡查，完善群測群防體系建設，認真實施年度地質災害防治方案和應急預案，開展礦山地質環(huán)境調查治理，建立相關制度。
（四）努力引進資金，加強礦產(chǎn)資源勘查工作
加強地質資料收集，在資料收集的基礎上搞好探礦權設置和信息，同時切實做好勘查項目實施過程中的監(jiān)控管理。
（五）征收2006年度礦產(chǎn)資源補償費，對礦山經(jīng)營狀況進行帳目核查，保證征收面達100%，實現(xiàn)足額征收。
（六）認真開展礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理，不斷提高資源利用水平
抓緊建立儲量動態(tài)監(jiān)測制度和勘查開發(fā)督察制度，搞好日常監(jiān)督檢查，對重點礦區(qū)、礦山，重要礦種和突出問題進行隨時監(jiān)督檢查，保證礦山企業(yè)的違法違規(guī)行為及時發(fā)現(xiàn)及時查處，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改，同時加強年度檢查工作。
（七）抓好礦產(chǎn)資源儲量管理改革，充分發(fā)揮儲量管理在礦政管理工作中的基礎作用
把好礦產(chǎn)資源儲量評審關，不斷提高登記儲量的級別和準確性，搞好礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計與資源開發(fā)統(tǒng)計合并工作，將儲量管理與礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理有機結合，利用儲量動態(tài)監(jiān)測提高監(jiān)督管理質量，借助監(jiān)督管理推動儲量動態(tài)管理。同時加強各類基礎性資料的收集管理，進一步做好礦山企業(yè)登記、礦業(yè)開發(fā)、礦業(yè)權設置、儲量管理、地質災害調查、礦山地質環(huán)境、地質信息等方面資料的管理與整理歸檔，充分發(fā)揮檔案資料在礦政管理工作中的作用。
（八）對我縣礦山總數(shù)實行動態(tài)管理，控制礦山總數(shù)和數(shù)量，同時有計劃地減少小礦數(shù)量，逐步解決礦山布局問題。
一、上半年工作總結
（一）安全生產(chǎn)行政許可工作。今年上半年，共受理行政許可申請89件，已辦結84件（危險化學品內許可事項68件，非煤礦山許可事項9件，煙花爆竹許可事項7件），其余的5件還未到承諾辦結期限。已辦結的許可事項全部在承諾提速的期限內完成。今年來，我局全面深化“放管服”改革，嚴格按提速50%的承諾開展行政審批工作。全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，將依申請辦理的行政權力和公共服務事項按照“四辦”標準，分級分類編制事項和實施清單，逐個事項編制標準化工作規(guī)程和辦事指南，推行“一門受理、一次告知、一表申請、一網(wǎng)辦結”。落實了“企業(yè)和群眾辦事只進一扇門”。政務中心窗口實現(xiàn)了“一站式”功能，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的政務服務模式，實行了一窗受理、集成服務。半年來，沒有發(fā)生一起群眾舉報案件，沒有發(fā)現(xiàn)一起違紀違規(guī)行為。
（二）安全生產(chǎn)培訓。半年來，我局共組織金屬非金屬礦山、危險化學品企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營單位企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員培訓37期，培訓2115人次，1625人次通過考核領取了證件，其中安全生產(chǎn)知識管理能力考核合格證1048人次，特種作業(yè)577人次。全面貫徹省市農(nóng)民工培訓有關精神，創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育方式,提高農(nóng)民工安全意識。利用網(wǎng)絡平臺刊登安全生產(chǎn)宣傳標語,宣傳安全生產(chǎn)知識,各項重點活動; 利用安全生產(chǎn)月普及宣傳教育，組織有關單位通過設立咨詢臺、辦宣傳專欄、懸掛掛圖、安全圖片展、宣傳車等方式開展宣傳教育,制作展板、宣傳折頁、宣傳標語貼畫，積極營造全市關注安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。加大企業(yè)安全生產(chǎn)培訓監(jiān)管力度。采取聯(lián)合檢查、交叉檢查方式,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,加強農(nóng)民工安全培訓,落實高危行業(yè)農(nóng)民工崗前強制性安全生產(chǎn)培訓制度。加強安全技能培訓考試機構建設。組織實施特種作業(yè)實操考點創(chuàng)優(yōu)提升計劃，圍繞特種作業(yè)考官和考核人員隊伍建設、實操考試設備配備標準配齊配強。取消以問代替實際操作的考試方式，針對危險性較高操作項目，考試機構優(yōu)先采用智能化實操考核設備，提升特種作業(yè)人員實際操作考核過程的標準化、規(guī)范化和實操能力。支持社會培訓機構開展安全技能培訓。以邵陽市安全生產(chǎn)技術協(xié)會培訓中心為試點，在政府購買服務、校企合作、實訓基地建設等方面給予政策扶持，加強場地、人員、設備、管理、施教模式建設，大力開展安全技能提升培訓。搭建企業(yè)農(nóng)民工安全技能培訓網(wǎng)絡平臺。大力推動互聯(lián)網(wǎng)＋安全技能培訓發(fā)展，引導各類社會力量參與建設企業(yè)農(nóng)民工安全培訓網(wǎng)絡學院，建立課程超市和自主選學機制。引導武漢博晟安全技術股份有限公司與我市安全生產(chǎn)技術協(xié)會培訓中心、邵東市安全技術培訓學校、洞口縣工貿職工培訓學校簽訂了初意向協(xié)議書，按初訓40元每人、復訓20元每人的收費標準，為上述培訓機構提供網(wǎng)絡培訓服務。建設高素質專兼職師資隊伍。高危企業(yè)建立健全內部培訓師選拔、考核和退出機制，組織遴選高危企業(yè)管理人員、工程技術人員和能工巧匠上講臺，并給予授課技巧培訓和基本課件、通用案例等支持，逐步實現(xiàn)企業(yè)在崗培訓以企業(yè)內培訓員承擔為主。
(三)繼續(xù)推進示范創(chuàng)建工作。根據(jù)省安委辦的創(chuàng)建要求，和各縣市區(qū)安委辦進行了全面溝通，武岡市灣頭橋鎮(zhèn)、新寧縣麻林鄉(xiāng)、黃龍鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已向省安委辦提交了創(chuàng)建2020年省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申請。各創(chuàng)建單位申報創(chuàng)建、完善制度、硬件建設等各項工作正在按計劃穩(wěn)步推進。
（四）全面做好法治工作。全面負責龍江煤礦行政補償糾紛案，和局法律顧問一道認真做好了應訴前期準備工作，5月8日和訴方進行了庭前證據(jù)交換，5月27日北塔區(qū)人民法院下達了駁回原告訴訟請示的行政裁定書。
二、下半年工作思路
一是進一步深化放管服改革。深入貫徹落實市委市政府深化“放管服”改革的相關指示精神，按減程序、減環(huán)節(jié)、減材料、減時限的要求，對行政許可流程進行調整規(guī)范，逐步取消縣級初步審查環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，減輕企業(yè)負擔。堅持“便民、高效、依法”的原則，對所有行政審批服務事項進行全面梳理，實現(xiàn)權限內行政審批服務事項100%進駐窗口。
二是開展執(zhí)法質量檢查。嚴格按計劃開展行政執(zhí)法工作。從各縣市區(qū)抽調法規(guī)工作方面的精干力量，采取交叉檢查的方式，對12個縣市區(qū)貫徹實施《行政處罰法》的情況、行政許可工作開展情況進行專項檢查，重點檢查行政許可過程中是否存在濫用職權、不作為、亂作為、許可程序不當?shù)膯栴}。全面加強兩法銜接工作，健全和完善信息交流共享機制。全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，實施“管罰分離”執(zhí)法處罰模式，行政處罰嚴格實施內部審核。
三是開展對中介機構的監(jiān)督檢查。按“誰評價，誰負責”、“誰評審，誰負責”、“誰簽字，誰負責”、“誰核查，誰負責”的原則，對在邵從業(yè)的中介機構開展日常檢查與專項檢查，不定期組織專家對安全生產(chǎn)中介服務機構開展業(yè)務的情況和報告質量進行監(jiān)督檢查，采取雙隨機抽取專家和報告的方式，結合項目現(xiàn)場進行檢查。發(fā)現(xiàn)中介機構存在違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)做出處理，情節(jié)嚴重的，報請省廳處理。
一、上半年工作總結
1至5月份，全市累計發(fā)生道路交通、工礦商貿類企業(yè)、火災等安全事故1653起，死亡327人，受傷1367人，直接經(jīng)濟損失1696.51萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)下降21.51％，死亡人數(shù)下降24.65％，受傷人數(shù)下降24.97％，直接經(jīng)濟損失上升3.29％。
我局具體做了以下工作：
（一）落實安全生產(chǎn)責任制，明確責任，加強考核，強化監(jiān)督
為進一步推動安全生產(chǎn)責任制的落實，強化全市各級政府、各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體責任，市安委辦按照市領導指示，進一步改革、創(chuàng)新了安全生產(chǎn)責任書的簽訂方法，針對不同的轄區(qū)和部門，制定了具有個性化的責任書內容，并擴大了簽定責任書單位的范圍，在20*年第二次防范重特大安全事故工作會議上，李銘副市長代表市政府同各區(qū)和15家責任單位簽署了安全生產(chǎn)責任書和道路交通安全責任書，下達了20*年度安全生產(chǎn)控制考核指標。要求各責任單位勇挑重擔，扎實工作，狠抓落實重大安全隱患的整治，嚴防重特大安全事故的發(fā)生，確保各項安全生產(chǎn)控制指標不突破。
為落實安全生產(chǎn)責任考核制度，市安委辦根據(jù)《深圳市安全生產(chǎn)責任制考核辦法》（深府辦〔2006〕82號）的規(guī)定，結合《廣東省地級以上市政府2007-20*年度安全生產(chǎn)責任制考核方案》，組織開展了對全市各區(qū)政府和各部門的2007年度安全生產(chǎn)責任制考核工作。本次考核采用自評考核方式，通過自評，各被考核人均較好地履行了2007年度安全生產(chǎn)職責，絕大部分被考核單位得分均在90分以上，考評成績優(yōu)秀。
同時，為進一步推動各區(qū)、各部門扎實開展安全生產(chǎn)工作，市安委辦還牽頭組織了全市安全生產(chǎn)督查工作。20*年初市五套班子領導帶隊督查了各區(qū)的安全生產(chǎn)和維穩(wěn)綜治工作；3月3日，玉浦書記、宗衡市長分別帶隊檢查了龍崗和寶安兩區(qū)的安全隱患排查整治情況；隨后，張思平、李銘副市長也分別帶隊對各區(qū)、街道的安全生產(chǎn)工作進行了督查，現(xiàn)場察看了清水河、南山半島油氣庫區(qū)的安全生產(chǎn)情況。
（二）組織召開全市性安全生產(chǎn)工作會議，分析形勢，查找問題，防范部署
市安委辦先后在1月11日和4月24日，牽頭組織召開了兩次全市安全生產(chǎn)工作會議，宗衡市長出席并作了重要講話，分析通報全市安全生產(chǎn)形勢，部署全市安全生產(chǎn)工作，嚴密防范重特大事故的發(fā)生。
針對隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的重點、難點問題，4月16日，市委、市政府聽取了市安委會關于全市安全生產(chǎn)隱患排查整治工作的專題匯報，確定了關于油氣及其他危險品倉儲區(qū)規(guī)劃建設及搬遷整改工作、解決廢品收購行業(yè)存在問題、“午托班”管理意見、安全生產(chǎn)公益宣傳、特區(qū)內外消防基礎設施建設等九個方面安全生產(chǎn)重點、難點問題。各區(qū)、各部門高度重視，迅速行動，對照隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，積極研究制訂解決辦法、方案和思路。6月12日，宗衡市長主持召開安全生產(chǎn)重點工作專題會議，落實市委關于安全生產(chǎn)的部署安排，逐項研究解決九個方面的安全生產(chǎn)重點難點問題，進一步明確了各項任務責任單位、目標要求和完成時限。將安全生產(chǎn)工作從源頭抓起，標本兼治，切實采取行之有效的治本之策，解決制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，真正理順體制機制，建立完善安全生產(chǎn)長效機制。
（三）開展安全隱患大排查、大整治行動，窮盡排查，鐵腕整治
“2?27”事故以來，市委、市政府主要領導親自力推，各級政府、各部門認真貫徹落實全市安全生產(chǎn)專項工作會議和“2?27”事故現(xiàn)場會的要求，組織開展了地毯式、拉網(wǎng)式安全隱患大排查、大整治行動，排查廣度、整治力度前所未有，取得了階段性成效。市安委辦牽頭對全市隱患排查治理情況進行了統(tǒng)計，做到了一周一報、月月通報，切實消除了部分安全隱患，改善了人民群眾的安全環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，截止6月29日（第十七周），全市共出動147,367,7人次，檢查場所288,060,5處，發(fā)現(xiàn)隱患596,787處，已關閉取締28603處，已整改完成575,891處，其余隱患正在整改中并有專人跟蹤落實。
同時，結合我市實際，市安委辦還認真組織開展了“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動和安全生產(chǎn)百日督查專項行動，印發(fā)了《深圳市“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動方案》和《深圳市安全生產(chǎn)百日督查專項行動方案》，各區(qū)、各部門在全市安全隱患大排查、大整治活動的基礎上，立足于治大隱患、防大事故，固化責任，強化機制，窮盡排查，鐵腕整治，持續(xù)不斷地做到天天巡查，一周一報，不留死角，不留空擋，不存僥幸，對排查出來的安全隱患，逐一建立檔案，落實整改，逐一消號。
（四）全面推行中小企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作，繼續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作
1.制定相關指導意見與工作方案，全面規(guī)范中小企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作。
為切實推進我市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎，促進我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉，經(jīng)與各區(qū)基層安監(jiān)執(zhí)法人員、有關行業(yè)企業(yè)代表座談，認真聽取基層和企業(yè)的需求后，我局以市安委辦名義了《深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導意見》，為全面有效開展中小企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作開創(chuàng)了新的局面。此后，又向全市6個區(qū)和光明新區(qū)分解下達了全市20*年完成托管企業(yè)2000家的任務，并在總體目標上分解細化，將工作任務納入市政府與各區(qū)政府簽訂的20*年度安全生產(chǎn)責任書中，同時在經(jīng)費保障、工作內容、工作職責和工作進度等方面都提出了具體的要求。目前，各區(qū)的企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作正在按照計劃有序地展開。
2.做好安全生產(chǎn)托管中介機構備案管理工作，為中小企業(yè)和基層安監(jiān)部門做好服務和指導
根據(jù)指導意見的相關規(guī)定，我局迅速制定安全生產(chǎn)托管中介機構備案工作規(guī)則，印發(fā)了《關于做好安全生產(chǎn)托管中介機構備案工作的通知》，規(guī)范了備案申請資料的收文、核對、核查等工作，提高了工作效率。
經(jīng)過嚴格細致的核對、核查和核準工作，我局分批印發(fā)了符合備案條件的17家安全生產(chǎn)托管中介機構及90名執(zhí)業(yè)人員名單。為方便基層和企業(yè)之需，全部在市安監(jiān)局網(wǎng)站上予以。
此外，為指導基層做好企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作，我局委托市安科學會編印了《深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作服務手冊》10000冊，并為各區(qū)安監(jiān)執(zhí)法人員舉辦了10期培訓班，共培訓1500多人；為安全生產(chǎn)托管服務執(zhí)業(yè)人員舉辦4期培訓班共培訓180人。
3.繼續(xù)強力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作
根據(jù)《關于實施〈深圳市重點行業(yè)安全生產(chǎn)標準化試點企業(yè)達標驗收工作方案〉的通知》的相關要求，我局繼續(xù)督促指導各區(qū)認真完成企業(yè)安全生產(chǎn)標準化核查上報工作，并委托市安科學會對安全標準化復評機構出具的復評報告進行現(xiàn)場抽查評審。截至20*年上半年，由安全生產(chǎn)標準化復評機構完成復評報告的企業(yè)共有179家，復評報告通過區(qū)級安監(jiān)部門核查的有89家企業(yè)，市安科學會完成抽查評審的有59家企業(yè)。目前，我局已擬文核準這59家企業(yè)成為首批重點行業(yè)中的三級達標企業(yè)。
（五）加強采石場整治與綜合監(jiān)督管理
1.做好非煤礦山的執(zhí)法監(jiān)督工作
我局主要抓了三項重要工作：一是協(xié)助省局做好安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)工作，組織專家對我市新建以及到期換證的非煤礦山企業(yè)進行核查，并及時出具意見；二是繼續(xù)加強全市非煤礦山尤其是采石場的安全監(jiān)管工作，對已取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，我局會同區(qū)安監(jiān)部門加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，對全市所有的非煤礦山企業(yè)開展了多次執(zhí)法監(jiān)督檢查，促使企業(yè)結合自身的實際情況做好安全生產(chǎn)工作；三是根據(jù)上級指示，組織開展我市非煤礦山安全生產(chǎn)百日督查專項行動，全面開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查工作，目前，區(qū)級安監(jiān)部門的交叉檢查正在進行。
2.抓好非煤礦山新建、改建、擴建項目的“三同時”審查備案工作
市政府已決定在20*年對石礦限采區(qū)采礦權全部實行公開有償出讓，石礦限采區(qū)的采礦權出讓后，要重新進行規(guī)劃開采。針對這種局面，我局和相關區(qū)局都積極做好非煤礦山“三同時”的工作準備，在項目規(guī)劃和建設階段，提早介入，強化非煤礦山建設項目“三同時”審查備案工作，確保全市非煤礦山企業(yè)能夠及時向省局申辦《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證》。
（六）加快清水河油氣庫區(qū)及蛇口東角頭油氣庫區(qū)的搬遷工作
我局已按照《深圳市油氣及其他危險品倉儲區(qū)規(guī)劃建設和搬遷整治實施方案》（深府辦〔2006〕214號）賦予我局的工作任務和時間安排，提出了現(xiàn)有倉儲區(qū)需搬遷的企業(yè)名單，出臺了我市其他危險化學品倉儲區(qū)項目建設指引，制定了擬搬遷企業(yè)、保留危險品倉儲區(qū)和新建危險品倉儲區(qū)的安全監(jiān)督管理辦法，并將工作的完成情況及時報告了深圳市油氣及其他危險品倉儲區(qū)規(guī)劃建設和搬遷整治工作領導小組辦公室（市發(fā)展和改革局）。
清水河和蛇口東角頭油氣庫區(qū)包括成品油和燃氣兩類危險品，按照市政府辦公廳最近的工作部署，對這兩類危險品的搬遷，分別由市發(fā)改局和市建設局牽頭負責。我局將一如既往地重視和支持這項工作，積極配合有關部門做好我局職責范圍內的工作，全力推動這兩個庫區(qū)盡快實施搬遷。
（七）加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度，預防安全事故發(fā)生
1.重點部署開展成品油零售企業(yè)（加油站）安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查工作
結合全省20*年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作重點，20*年上半年，市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊重點部署開展了成品油零售企業(yè)（加油站）安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查工作。截至5月底，各區(qū)（新區(qū)）大隊共組織檢查加油站232家，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患536處，發(fā)出整改指令書1*份，發(fā)出強制措施決定18條，立案12宗，經(jīng)濟處罰19.1萬元。
市支隊還對全市各區(qū)（新區(qū)）加油站進行了隨機抽查，共抽查33家加油站，發(fā)現(xiàn)存在問題的加油站共25家，安全隱患55處。針對抽查中發(fā)現(xiàn)的一些典型的、嚴重的安全隱患和問題，市支隊及時向省總隊報告了有關情況，同時認真研究分析，出臺了《加油站改擴建和條件變更安全許可工作指引》，并專門召開了全市加油站安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作會議，及時通報了在抽查中發(fā)現(xiàn)的問題。目前，各區(qū)（新區(qū)）大隊均認真貫徹落實《工作指引》，嚴格檢查、落實轄區(qū)加油站的隱患整改，進一步做好加油站執(zhí)法檢查工作。
2.加強對危險化學品等從業(yè)單位安全日常監(jiān)管工作
按照《20*年度深圳市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊督查工作方案》的部署，20*年5月，市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊在全市抽取了7個街道中隊，對其開展危化品等從業(yè)單位日常監(jiān)管工作的階段性情況進行了督查，并對督查情況進行了正式通報，指出街道中隊工作中存在的問題和不足。各區(qū)（新區(qū)）大隊均能按照市支隊要求，加強了對所轄街道中隊的業(yè)務指導和監(jiān)督，進一步督促所轄街道中隊（安監(jiān)科）保質保量完成轄區(qū)內?；返葟臉I(yè)單位的日常安全監(jiān)管工作，不斷提高執(zhí)法水平。
3.認真組織查處安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為
20*年上半年，市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊對群眾直接投訴舉報、上級部門移交和市部門轉辦的各類安全隱患和違法行為依法進行了查處，協(xié)助綜合執(zhí)法部門取締了一批無證生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學品的企業(yè)，及時消除了一大批安全隱患，查處了安全生產(chǎn)違法行為。
據(jù)統(tǒng)計，20*年上半年，全市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位20061家，查處事故隱患45302條，做出行政處罰3824次，責令停產(chǎn)整頓生產(chǎn)經(jīng)營單位155家，關閉生產(chǎn)經(jīng)營單位2家。經(jīng)濟處罰罰款1034.97萬元，其中事故罰款445.55萬元，監(jiān)察罰款589.42萬元。
（八）加大對生產(chǎn)安全事故的調查處理力度
20*年上半年，我局牽頭組織了對龍崗區(qū)龍崗街道“2.21”坍塌事故和寶安區(qū)龍華街道“6.21”中毒溺水較大死亡事故的調查工作，參與了龍崗區(qū)地鐵三號線“4.1”坍塌事故的調查，并協(xié)助省政府調查組開展對南山區(qū)“2.27”重大火災事故的調查工作。
目前，龍崗區(qū)龍崗街道“2.21”坍塌事故調查報告已經(jīng)由市政府正式批復，正在落實對有關責任單位和責任人的處理；龍崗區(qū)地鐵三號線“4.1”坍塌事故的事故調查報告正在等待市政府的批復；寶安區(qū)龍華街道“6.21”中毒溺水較大死亡事故的調查工作也已基本完成，正在起草事故調查報告。
（九）精心策劃、周密組織，廣泛深入開展第七屆“全國安全生產(chǎn)月”活動
1.開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢日活動
我市20*年安全生產(chǎn)宣傳咨詢日活動于6月15日在市少年宮舉行，市安監(jiān)局、建設局、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、公安交警局、公安消防局、氣象局、地震局、供電局、水務集團、燃氣集團、地鐵公司等單位和企業(yè)參與了咨詢活動，思平副市長出席活動并發(fā)表了講話。參加活動的各單位通過現(xiàn)場擺攤設點，用面對面直接交流的方式向群眾提供安全咨詢服務，圍繞“安全從小做起，安全在我心中”的主題，引導廣大青少年學習安全知識，掌握安全技能，培養(yǎng)安全習慣，達到青少年影響整個家庭，從而輻射整個社會的目的?；顒游藬?shù)千余青少年及家長的駐足和參與。
同時，我局還組織開發(fā)了大批安全宣傳資料，廣泛傳播安全知識，如與專業(yè)機構合作印制的《市民安全生活手冊》，將日常工作、生活和學習中涉及市民人身和財產(chǎn)安全的典型案例與防范要點相結合，內容豐富，通俗易懂，一經(jīng)推出受到了廣大市民的歡迎。
此外，我局還以龍華街道油松社區(qū)為重點服務對象，通過舉辦安全管理專題講座、開展安全隱患大排查、現(xiàn)場安全生產(chǎn)咨詢服務、安全專題電影進社區(qū)等活動，將安全知識全面深入普及到基層、企業(yè)、社區(qū)，切實提高了群眾的安全生產(chǎn)意識。
2.開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法警示”活動
20*年6月，市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊組成5個執(zhí)法檢查小組，分赴各區(qū)對選定的10家重點單位進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。期間全市共出動安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員310人，檢查企業(yè)154家，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患275處，下達整改指令書193份，下達強制措施決定8條，對7家存在嚴重安全隱患的企業(yè)依法立案進行查處。在執(zhí)法警示行動中，我局還組織市內主要新聞媒體對此次活動進行了跟蹤報道，在各類媒體、報刊播發(fā)新聞報道共計11條。
（十）強化安全生產(chǎn)培訓監(jiān)管力度，做好安全生產(chǎn)培訓考核基礎建設
20*年上半年，我局進一步強化安全生產(chǎn)培訓責任，改進培訓方式方法，改善培訓服務質量，使培訓考核工作的質與量都得到了提高。上半年全市共培訓各類安全生產(chǎn)人員23630人，發(fā)證16780人，其種作業(yè)人員培訓14046人，發(fā)證10553人；安全主任培訓7968人，發(fā)證4350人；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要經(jīng)營管理者培訓1340人，發(fā)證1845人；危險化學品負責人和安全管理人員培訓276人，發(fā)證270人。
此外，我局還組織相關安全生產(chǎn)培訓考核專家，對全市安全生產(chǎn)培訓考核大綱、特種作業(yè)培訓教材及試題庫進行了修訂和完善，并更為有效地指導各區(qū)開展安全培訓考核，確保在提高安全生產(chǎn)人員培訓量的同時穩(wěn)步提高培訓質量。
二、下半年工作思路與具體措施
下半年我局將繼續(xù)貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)解放思想，努力開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞保障人民生命、財產(chǎn)安全這一根本目標，重點做好以下工作：
（一）積極推進安全生產(chǎn)責任體系與綜合監(jiān)管體系建設，進一步強化綜合協(xié)調職能。
一是進一步加大安全生產(chǎn)投入力度，強化政府與企業(yè)兩個主體責任的落實；二是繼續(xù)完善安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制，進一步完善監(jiān)管網(wǎng)絡，加強部門聯(lián)動，切實理清各部門的職責，落實“誰主管、誰負責；誰審批、誰管理”的安全管理責任；三是加強督導，全面推進“隱患治理年”第二階段工作和百日督查工作，確保工作的連續(xù)性，提高隱患治理工作的效率。
（二）加強對工礦商貿企業(yè)的安全監(jiān)管
一是在全市繼續(xù)開展企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作，達到20*年全市完成托管企業(yè)2000家的目標；二是繼續(xù)開展重點行業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，特別是?；菲髽I(yè)的安全標準化建設，同時對各區(qū)安監(jiān)局開展情況進行督促、檢查；三是對各區(qū)安監(jiān)局開展采石場執(zhí)法監(jiān)督檢查的情況進行實地督查，對新采石場，依法做好“三同時”工作。
（三）加大督導力度，全面開展重點執(zhí)法檢查，進一步推進執(zhí)法監(jiān)察工作
一是繼續(xù)指導和督促各區(qū)開展工傷事故多發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)重點執(zhí)法檢查，推動各區(qū)工傷預防工作的開展；二是繼續(xù)指導督促各區(qū)貫徹落實《深圳市危險化學品、煙花爆竹、非藥品類易制毒化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)日常監(jiān)管辦法》，重點部署開展危險化學品生產(chǎn)和乙種經(jīng)營（自帶倉儲）企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查；三是繼續(xù)做好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計工作，按照“四不放過”原則，做好生產(chǎn)安全事故調查處理和批復結案工作。
（四）繼續(xù)廣泛開展安全知識“五進”活動，努力提高全體市民的安全意識
一是增強安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性，通過采用開展安全專題講座、安全宣傳資料發(fā)放、安全生產(chǎn)征文比賽、安全生產(chǎn)主題演講、安全歌曲傳唱、安全主題文藝演出以及安全知識圖片展覽等多種形式，繼續(xù)開展安全知識“五進”活動，廣泛向市民普及安全知識，增強識災、辯災和防災能力，提高全民的安全素質。
一、企業(yè)概況
我公司是一個集采選還原鐵粉于一體的企業(yè)，現(xiàn)有員工兩千余名，總資產(chǎn)4.4億元，轄三個礦區(qū)，礦石儲量4876萬噸，下轄6個分公司和一個合資企業(yè)?，F(xiàn)已形成“鐵礦石—精礦粉—超純礦粉—海綿鐵—一次粉—二次粉”和“精礦粉—超純礦粉—超純超細礦粉—橡塑同性粉—橡塑異性粉—磁性材料—橡塑材料制品”兩大產(chǎn)業(yè)鏈條。主要產(chǎn)品有：鐵精礦粉、還原鐵粉、橡塑磁粉等共三大系列十余個品種。
20*年全公司生產(chǎn)精礦粉29.9萬噸,上繳稅金11672萬元,上繳費用5342萬元，兩項合計共上繳17014萬元，為全縣利稅大戶。2009年公司根據(jù)企業(yè)實際情況，確定了工作總體思路：“模擬市場學邯鋼，適應市場求生存，確保安全增效益，提升質量占市場”。從2月份起我公司一、二、四分公司礦山和尾礦庫相繼取得安全生產(chǎn)許可證，并通過市、縣安監(jiān)部門復工復產(chǎn)驗收，陸續(xù)開工恢復生產(chǎn)。1-11月份我公司生產(chǎn)原礦47萬噸，生產(chǎn)精礦粉18萬噸。在受國際金融危機影響下，精礦粉銷售價格大幅度下跌，礦粉市場低迷，公司面臨著前所未有的困境，但在安全投入上仍未打折扣，1-11月份共投入安全費用715萬元,為安全生產(chǎn)工作夯實了基礎。
二、安全生產(chǎn)基本情況
公司健全了各級安全生產(chǎn)管理機構,成立了安全生產(chǎn)委員會，總經(jīng)理任主任其它領導為副主任，有關部室及各分公司經(jīng)理為成員，職責明確，分工明細。各分公司成立相應的安全生產(chǎn)組織管理機構，下設安全科，安全科下設安全組，從上到下形成安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡。
公司始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，09年我們以建設安全標準化為目標，以安全教育培訓為手段，以開展專項整治工作為措施，以隱患排查為突破口，全面加強安全生產(chǎn)基礎管理，強化責任落實，狠抓責任追究，形成全員參與、全方位管理、全過程預防的安全生產(chǎn)管理體系。
三、安全生產(chǎn)專項整治工作
今年以來，我公司認真貫徹2009年省政府確定的“安全生產(chǎn)專項整治年”，積極開展安全生產(chǎn)專項整治行動。認真按照省、市、縣各級政府的安全生產(chǎn)專項整治工作要求和部署，積極在全公司范圍內開展安全生產(chǎn)專項整治工作，并取得專項整治工作的預期效果，促進了公司安全生產(chǎn)的平穩(wěn)進行，具體工作情況如下：
1、部署、發(fā)動、宣傳階段
（1）成立機構明確職責
根據(jù)市、縣專項整治工作的要求，公司專門成立了以總經(jīng)理李廣健為組長的安全生產(chǎn)專項整治領導組，制定了安全生產(chǎn)專項整治工作方案。以09年1號文件下發(fā)了《關于在全公司開展安全生產(chǎn)專項整治的通知》，方案周密、職責分明，制定了專項整治的范圍、檢查內容、整治方式和步驟。各單位各部門按照各自分工，負責職責范圍內的安全生產(chǎn)專項整治工作，要求領導組成員提高認識、認清形勢、認真開展好本單位范圍內的安全生產(chǎn)專項整治工作。
（2）宣傳動員提高認識
為做好公司安全生產(chǎn)專項整治宣傳動員工作，公司于2月28日，召開全公司車間主任以上領導動員大會，并不定時對各單位的宣傳動員工作進展情況進行指導、督促。各單位積極響應公司安全生產(chǎn)專項整治會議精神，及時召開動員會逐級傳達，并周密安排和布置。充分利用班前班后會、板報、標語、報紙等形式進行廣泛宣傳動員。使全體職工認識到這次專項整治工作的重要性和必要性，形成了縱向到底、橫向到邊的格局，使所有干部職工都積極參與到本次專項整治的活動中來。
（3）安排部署
根據(jù)公司“安全生產(chǎn)專項整治”方案，專項整治工作的方式明確規(guī)定為：按照“分公司自查自改，總公司全面跟蹤督查”的方式，各分公司先以班組、車間自查，安全科全面排查，公司相關職能部門按照各自分工對各分公司礦山、尾礦庫全面跟蹤督查。對專項整治的工作步驟和重點都做了明確具體的安排和要求。
專項整治工作的步驟：
第一階段總體部署和宣傳發(fā)動，時間為一個月（2月）
第二階段自查自整和排查摸底,時間為兩個月（3-4月）
第三階段分類整治,時間為六個月（5-10月）
第四階段“回頭看”再檢查及總結,時間為兩個月（11-12月）。
專項整治工作的重點：
根據(jù)非煤礦山的安全生產(chǎn)特點和公司安全生產(chǎn)實際情況，我們著重對以下幾方面進行了排查整治：
（1）井下采掘作業(yè)中的工程質量、通風、現(xiàn)場險情、爆破作業(yè)。
（2）提升運輸中的防墜設施、安全保護裝置、一坡三擋、鋼絲繩、設備檢測、日常維護保養(yǎng)及檢查記錄。
（3）局部通風中的局扇位置、風筒漏風、掛置不規(guī)范、循環(huán)風流。
（4）采場管理不規(guī)范，作業(yè)程序不標準、頂板檢查不到位。
（5）重點設備安全防護措施、設備維修保養(yǎng)、運行記錄不健全。
（6）民爆管理中領取、使用、登記、臨時儲存、清退。
（7）井下防排水、防火。
（8）礦山排碴場的高度、臺階、反坡度、安全防護措施。
（9）尾礦庫壩體、坡比、檢測設施、防洪設施、尾礦排放、電話、照明設施、防洪物資儲存情況。
2、自查自整和排查摸底階段
（1）深入現(xiàn)場摸底排查
公司董事長*、副總經(jīng)理*親自帶領安全、生產(chǎn)、技術人員深入一至四分公司井下和地面、選場車間、尾礦庫等作業(yè)現(xiàn)場進行檢查，對所到之處都一一進行仔細全面的隱患排查，并制定解決方案，明確整改責任人，下達限期整改通知。分公司領導高度重視安全生產(chǎn)專項整治工作，嚴格按照制定的工作方案，認真開展安全生產(chǎn)排查，根據(jù)排查內容要求，逐條逐項進行安全檢查，不放過每個工作面和每個工作環(huán)節(jié)。公司機關部室在各自職責范圍內進行排查和督促分公司安全生產(chǎn)專項工作，確保了每個生產(chǎn)單位排查到位、整改到位，不留死角，不留安全隱患。
（2）認真整改消除隱患
通過兩個月的自查摸底整改，公司領導和部室相關人員到現(xiàn)場檢查41次，共排查整改各類安全隱患116項。對一般性事故隱患，現(xiàn)場責令生產(chǎn)單位負責人，當場制定措施落實整改，對一時難以整改到位的隱患，下達限期整改指令，實行“三定”，并對整改情況進行復查；對于有可能造成事故的隱患，檢查人員當場下達局部停產(chǎn)通知書三份，限期進行整改。所查隱患全部達到整改，安全隱患整改率達到100%，有力地推動了公司的安全專項整治工作。
3、專項督查分類整治階段
按照公司制定的安全生產(chǎn)專項整治工作方案，第三階段分類整治工作，公司部室和各分公司要利用各種方式開展分類整治，扎扎實實搞好檢查、整治。主要是對民爆管理使用、礦井通風、掘進面通風管理、電氣設備、提升運輸、采掘、回收、防火排水及尾礦庫等進行分類專項檢查整治，復查已整改的隱患情況和對存在的安全隱患進行整治。
5-10月份各分公司對前一階段的自查自改中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患整改情況進行分類復查和排查，防止隱患反彈，對整改不到位不徹底的要進行責任追究和重新整治。公司相關部室按照各自的職責范圍，對生產(chǎn)單位進行了分類專項整治，發(fā)現(xiàn)問題及時進行督促指導整改。
分類整治階段公司組織有關部室進行分類安全檢查整治。共查出各類安全隱患256處，分別為礦井通風64處、民爆管理29處、采礦57處、電氣設備36處、提升運送20處、尾礦庫24處、其他26處。一般問題現(xiàn)場進行了整改，對發(fā)現(xiàn)的較大安全隱患都制定了整改方案，限期整改。共制定整改方案24個，經(jīng)復查現(xiàn)已全部落實完成整改。
10月份公司對生產(chǎn)單位分類專項安全檢查整治情況進行復查檢查，并對省市縣聯(lián)動檢查提出的問題進行逐一督促整改，確保分類專項整治取得的成績得到鞏固，保障了公司的安全生產(chǎn)。
4、“回頭看”再檢查
在11-12月份開展的第四階段安全生產(chǎn)專項整治“回頭看”再檢查中，我們在鞏固前三階段整治的基礎上，繼續(xù)落實各項管理制度和責任制，加大隱患排查治理力度，落實安全隱患整改措施，共排查整改57處。通過第四階段的再檢查，鞏固了今年安全生產(chǎn)專項整治工作的成績，為企業(yè)今后的安全生產(chǎn)工作奠定了堅實的基礎。
四、加大事前隱患責任追究
一、指導思想
深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“安全就是消除隱患，消除隱患就是保護生命財產(chǎn)”的思想，積極開展安全生產(chǎn)“隱患大排查月”活動，結合冬季安全生產(chǎn)工作的特點，著力整治安全隱患，將安全職責落實到位，做到安全監(jiān)管創(chuàng)新、安全措施強化、安全機制有效，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標
通過集中開展隱患排查和治理活動，進一步完善企業(yè)單位隱患排查治理和監(jiān)管部門督促檢查工作制度，加快建立隱患排查治理長效工作機制，全面排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，切實解決存在的突出問題，遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三、組織領導
為確保安全生產(chǎn)“隱患大排查月”活動順利開展，縣政府成立縣長任組長，各位副縣長任副組長，縣直有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）主要負責人為成員的活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣安監(jiān)局，林昭宏兼任辦公室主任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關部門也要建立相應機構，負責本轄區(qū)、本行業(yè)領域活動的組織領導、指導協(xié)調。
四、排點
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關部門對全縣范圍內的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、道路交通、學校、人員密集場所、消防、城市燃氣、旅游、特種設備等重點行業(yè)和領域全面開展冬季安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，重點防范易發(fā)事故類型，集中治理影響安全生產(chǎn)的突出問題。
（一）非煤礦山領域
1、爆破作業(yè)、爆破安全距離符合《爆破安全規(guī)程》要求情況，落實爆破作業(yè)設計和作業(yè)規(guī)程、防止危及人身安全和中毒窒息事故的預防措施以及推廣中深孔爆破技術情況；爆炸物品的儲存、購買、運輸、使用和清退登記制度等落實情況。
2、露天礦山自上而下分層開采，分層高度符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》要求情況；露天邊坡穩(wěn)定性定期監(jiān)測情況。
3、地下礦山采礦作業(yè)掘進、運輸、提升、通風、排水、供電、爆破等環(huán)節(jié)安全隱患排查整改和重大危險源登記、監(jiān)控情況。
4、地下礦山建立機械通風系統(tǒng)及安全管理制度的情況；風質、風量、風速滿足安全生產(chǎn)需要和規(guī)程要求的情況。
5、是否存在超層越界、亂采濫挖等違法違規(guī)行為。
（二）危險化學品領域
1、工藝技術管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設備維護保養(yǎng)管理制度制定和執(zhí)行情況；工藝技術是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動保護設施是否正常，反應器、分餾塔、重要機組、專用設備以及壓力容器、壓力管道等重要設備的管理制度的執(zhí)行情況。
2、生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。
3、在檢修、維修作業(yè)中，動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況；在生產(chǎn)和施工作業(yè)中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴格執(zhí)行情況。
4、崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規(guī)程、設備儀表的使用、應急處置方法的情況，嚴格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
5、做好露天生產(chǎn)設施和管道的防凍和嚴防發(fā)生泄露、爆炸和中毒事故發(fā)生的措施落實情況。
6、對高溫高壓、易燃易爆介質的壓力容器和重要特種設備檢測檢驗情況。
（三）煙花爆竹領域
1、批發(fā)企業(yè)負責人、管理人員、保管員培訓考核情況；倉庫是否存在超儲現(xiàn)象；執(zhí)行流向登記制度、建立記錄檔案的情況；是否存在采購和銷售含氯酸鉀等違禁藥物的產(chǎn)品及非法生產(chǎn)的煙花爆竹等問題。
2、煙花爆竹長期零售點專店或者專柜、專人銷售、專人負責等安全管理制度落實情況；安全距離、安全通道、零售場所的面積、消防設施等是否符合標準規(guī)范要求；是否采購和銷售非法生產(chǎn)的或超標準的煙花爆竹等情況。
（四）民爆器材領域
1、《安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品安全管理條例》等法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況。
2、是否有超量儲存及同庫存放廢舊民爆器材情況。
3、安全設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況。
4、應急預案制定、上報、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況。
5、是否存在使用非專用運輸車輛運輸民爆器材行為。
（五）建筑施工領域
1、工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)責任落實情況。
2、按照《建筑施工安全檢查標準》，施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規(guī)范的情況；施工作業(yè)人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。
3、施工現(xiàn)場臨時用電設施執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》的情況。
4、施工現(xiàn)場起重、吊裝設備及機具的安全檢測檢驗合格情況，以及塔吊、物料提升機等安裝、拆除方案的制定及使用情況。
5、腳手架的設計、制造、搭設、使用、管理和維修符合國家或行業(yè)標準情況。
6、高大模板支撐體系等危險性較大工程安全專項施工方案制定及專家組論證和審查情況。
（六）道路交通領域
1、取得有關經(jīng)營、運輸合法證照、資質情況；車輛、駕駛員等取得合法證照、資質情況；建立完善安全管理基礎臺賬情況。
2、清理個體掛靠車輛情況，加強對掛靠經(jīng)營的個體運輸戶、私營運輸企業(yè)的安全管理情況。
3、防止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為采取的措施及落實情況；嚴格依據(jù)有關規(guī)章制度對駕駛員發(fā)生交通違法和交通事故進行教育處理，對交通違法行為記滿12分的駕駛員督促其依法參加學習、考試的情況。
4、嚴格執(zhí)行車輛安全檢驗制度，確保車輛性能符合安全技術標準、防止帶病上路運行采取的措施及落實情況；對車輛投保法定保險的情況；對應當報廢的車輛依法辦理報廢手續(xù)的情況。
5、嚴格落實“三關一監(jiān)督”（運輸經(jīng)營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運車輛駕駛員從業(yè)資格關和客運站的安全監(jiān)督）的有關要求及例行保養(yǎng)制度的情況。
6、加強對長途客運和危險品運輸車輛和駕駛員的監(jiān)管，按規(guī)定在沿途休息情況；安裝GPS或汽車行駛記錄儀，加強對行車過程動態(tài)監(jiān)管情況。
7、制定、落實惡劣天氣下各項交通疏導和事故預防預案情況。
8、2012年春運各項安全措施的落實情況。
（七）學校（幼兒園）
1、消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況。
2、租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生情況；購買或租用專門用于接送學生的機動車輛經(jīng)檢驗合格并定期維護和檢測情況；接送學生的機動車駕駛員具備合法資質情況及超員超載違法行為治理情況。
3、鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護情況；放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況；游泳池、實驗室、禮堂、學生宿舍，特別是租用的學生宿舍和底層商用學生宿舍等重要場所存在安全隱患情況。
4、校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營場所安全隱患情況。
5、D級危房使用情況；校舍存在安全隱患情況；對可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實有效的防范措施情況。
6、日常安全教育課時安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況；開展“全國中小學生安全教育日”活動情況；中小學兼職法制副校長或法制輔導員的聘用情況；組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況。
7、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理方面落實國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。
（八）商場、市場等人員密集場所
1、人員密集場所設置符合工程建設消防技術標準要求情況。
2、疏散走道、樓梯和安全出口的設置、數(shù)量和形式以及保持暢通情況；公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護欄符合安全疏散和應急救援要求情況。
3、防火、防煙分區(qū)設置情況。
4、火災自動報警、自動滅火系統(tǒng)、消防栓等設施的配備和完好情況。
5、集生產(chǎn)、加工、銷售、儲存、居住等為一體的“三合一”、“多合一”建筑安全隱患排查整治情況。
6、使用、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學物品以及電氣設備、電源線路的使用維護情況。
7、人員密集場所周圍違章建筑、室外廣告牌等，影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。
（九）森林防火
1、森林火災預防和安全撲救工作責任制的制定、實施情況。
2、防火期24小時值班和領導帶班制度落實情況及護林員巡山護林到位情況。
3、撲救森林火災的物資、機具、交通通訊工具配備、檢修情況。
4、落實野外火源管理、林內墓地火源管理措施情況及違章用火查處情況。
5、制定完善森林火災撲救和處置預案情況。
（十）城市燃氣
1、燃氣公司、門站及液化氣站各類安全設施的運行情況。
2、用氣重點部位的通風情況。
3、未經(jīng)允許擅自拆改燃氣管道，違規(guī)安裝燃氣用具情況。
4、存在重大安全隱患的燃氣用具及附屬設施的整改情況。
5、管道、燃氣用具的氣密性完好情況。
6、餐飲、鍋爐等重點用氣單位氣體泄漏報警儀的可靠性以及使用情況。
（十一）旅游安全
1、各景區(qū)景點安全生產(chǎn)責任制建立和落實情況。
2、安全生產(chǎn)投入及安全管理機構設置和人員配備情況。
3、山、水、洞、穴等旅游景觀危險地段安全警示標識設置情況。
4、景區(qū)景點防火安全檢查及消防設施配備情況。
5、景區(qū)景點纜車、索道、電梯等特種設備、設施年檢情況。
6、景區(qū)、旅行社和賓館酒店等單位應急預案制定及演練等情況。
（十二）特種設備
1、鍋、容、管、特等特種設備的登記、檢測、維護保養(yǎng)情況。
2、特種作業(yè)人員持證上崗等情況。
其它行業(yè)領域排查治理內容，由各有關部門結合各自特點予以明確，并落實治理措施。
五、排查步驟
本次“隱患大排查月”時間為，采取企業(yè)自查、行業(yè)檢查、政府督查、社會監(jiān)督的方式，分為三個階段進行：
（一）安排部署階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關部門要結合本轄區(qū)、本行業(yè)領域的實際，明確隱患排點，制定實施方案，并于1月5日前召開專題會議，認真做好宣傳發(fā)動和安排部署工作。
（二）排查治理階段
一是各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格落實事故隱患排查、治理和防控的主體責任，對本單位每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面徹底的排查治理。堅持邊查邊改，能立即整改的，要及時予以整改；一時難以整改的，要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間和預案“五落實”，嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生；對于今年歷次檢查遺留的重大隱患，力爭在1月底前整改完畢。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關部門要進一步完善各項工作制度，做好排查治理信息統(tǒng)計報送，督促協(xié)調本轄區(qū)、本行業(yè)領域開展排查治理工作。三是重點行業(yè)領域牽頭單位要按方案分工對所屬系統(tǒng)、牽頭行業(yè)和直接管理的企業(yè)（單位）隱患排查治理情況進行專業(yè)督查指導。各執(zhí)法監(jiān)督部門要對不認真履行隱患排查治理責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法實施行政處罰，以執(zhí)法推進排查治理工作的開展。四是各紀工委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關部門隱患排查治理的方案制定、宣傳發(fā)動、工作組織、責任落實、資金保障、信息報送等情況進行督查指導。
(三)工作總結階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各重點行業(yè)領域牽頭部門對“隱患大排查月”活動開展情況進行總結，并填寫相關表格（附件3、4），前將總結材料及表格報送縣政府安委會辦公室。縣政府安委會將對部分重大事故隱患下達《督辦令》，并對整改情況進行通報，確保整改落實到位。
六、工作要求
（一）要樹立“一個”認識。即“隱患就是事故”的認識。安全事故發(fā)生不是偶然的，都有其固有規(guī)律和特點。隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的集中表現(xiàn)，是滋生事故的土壤。抓住隱患排查治理就抓住了安全生產(chǎn)的關鍵，牽住了“牛鼻子”。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關部門要嚴格按照“一崗雙責”的要求，針對本轄區(qū)、本行業(yè)領域特點，認真制定“隱患大排查月”活動方案，周密部署，迅速行動，通過務實高效的工作，消除一批安全隱患，使安全生產(chǎn)狀況進一步好轉。
（二）要搞好“兩個”結合。一是與落實安全生產(chǎn)目標責任制相結合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要重新明確黨委、政府班子成員“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結合實際，層層簽訂年度安全目標責任書，切實做到橫到邊、豎到底。二是要與加強應急管理相結合。元旦、春節(jié)即將到來，各級“兩會”也將陸續(xù)召開，各級、各部門、各單位要進一步完善生產(chǎn)安全事故應急救援預案體系，落實隱患治理責任與監(jiān)控措施，嚴防各類事故發(fā)生。
（三）要做到“三個”明確。一要明確隱患治理的目標，二要明確隱患治理的重點，三要明確隱患排查治理的主體。各級政府和部門是隱患排查治理的監(jiān)督主體，必須堅持“屬地管理、分級負責、條塊結合”的原則，要落實責任、檢查督查、縱向到底、橫向到邊，確保排查治理成效。各生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查治理的推進主體，必須承擔起隱患排查治理的主體責任，企業(yè)法定代表人負總責，要切實組織開展好本單位隱患排查治理工作，落實整改責任和資金，制定隱患監(jiān)控措施，限期整改到位。
