發布時間:2023-01-26 22:13:08
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由于民族教師特殊的身份和地位意義,做到民族教師身份認知的梳理及加強民族教師對自身身份認同的認知,還需要在教育培訓過程中,對民族教師相關身份進行強調和突出。民族教師的教育培訓對相關角色身份在實際教學行為中的重點突出實質上是對民族教師身份的強調,有利于民族教師對自我身份的清晰建構,減少其因各種身份模糊而帶來的觀念、心理和行為的沖突及焦慮體驗,從而使其在日常工作生活中更好地履行相關角色所限定的職責,在其相關角色的有效履行下,民族教師在民族社區中的知識文化效應自然會有所增加,從而使其民族文化精英的角色也有所加強,并最終形成推動民族教育發展、民族發展的整體效應。從民族發展視角看,少數民族教師的角色內涵需要突出三個方面:首先是民族身份,這個身份看似沒有什么意義,但是由于民族教師曾經接受的主流文化教育而使這個民族身份有些模糊,由于國家對民族教育的重視,大部分民族教師都曾經外出接受過高等教育,并在其他文化影響下重新回到其原來的生活環境中去,由于其所接受的主流文化教育和民族文化并不歸屬于同一個文化系統,在主流文化教育對民族教師潛移默化的過程中,民族教師和他所歸屬的民族文化系統產生了矛盾,在自然狀態其歸屬于民族,但是其思想意識又不完全是民族文化的影響結果,因此對少數民族教師而言,其屬于民族但又游離于民族文化之外,這種游離狀態使得本來確定不疑的民族身份也在質上不確定起來。對民族教師而言,雖然其接受過其他文化教育,但是其民族身份是不容質疑的,作為民族的一份子,民族教師有義務也有責任需要為民族未來著想,只有對民族身份予以肯定,民族教師的教育培訓才能從民族發展的角度來開展。由于現實條件制約,許多民族教師對其民族產生了復雜的情感,這種情感不僅影響到教師本人,也會使學生產生同樣的感受。從源頭上對民族身份的肯定,并促使其在民族身份上有所作為,是民族教師教育培訓對民族教師的民族身份進行肯定。其次是教師身份,作為教師,民族教師需要具備教師所具備的師德,以及教師所擁有的專業素質,啟蒙學生,傳播文化,為民族學生開辟美好的將來打下堅實的基礎。雖然教師身份毫無疑問,但是在現實社會中,由于大部分民族地區經濟水平較低,民族教師的工作并不是簡單的上課授課活動,在課堂活動的同時,民族教師還需要擔負家庭重擔,需要為學生做更多的事情,特別是在部分民族貧困地區,民族教師需要在教學設施、學校經費等方面付出更多的勞動,在家庭或其他角色的擠壓下,民族教師的教師身份被無意中漠視,教師不能恪盡職守、教師流失等現象時有發生,因此在民族教師的教育培訓中,也必須以教師的身份和職責來對教師的職業身份進行強調突出,增加教師的職業責任感。其三,多元文化社會的文化個體,相對于民族身份和教師身份較為明顯的事實,多元文化社會的個體角色較為模糊。但是這個角色的隱匿并不意味著角色不夠重要,民族教師處于多元文化社會環境中,民族學生也不例外,民族教師對于多元文化的態度直接影響著民族學生對多元文化的態度。而對于多元文化個體這一點,在現有教育培訓中并沒有體現出來,民族教師對多元文化的模糊態度,自然使民族學生在以后的學習和工作活動中不能對民族文化和其他文化抱持正確合理的態度,從而使學生自然的民族認同意識成為其對其他文化客觀認知和評價的屏障。由此在教育培訓中對民族教師的多元文化個體身份予以合理突出將對多元文化社會中民族學生的跨文化認知和交際提供有力地支持。
二、民族教師重點角色內涵的針對性培訓
民族教師教育培訓的根本目的在于提高教師的素質,提高教育水平,并最終推動民族發展和民族民眾素質提高。民族教師的角色建構和突出是民族教師教育培訓的前提,“因材施教”才是民族教師教育培訓的目的所在。根據以上對民族教師角色身份的梳理,可以看出,民族教師需要突出強調的身份在于民族、教師及文化個體,因此民族教師的教育培訓也要根據相關角色來展開。首先是民族身份方面,少數民族教師來自各個民族,每個民族有不同的文化習俗,因此在其民族身份強調過程中,可以在國家有關民族理論和政策基礎上,結合民族歷史,通過各種活動形式來對民族教師進行民族相關針對性的教育培訓,加強民族教師的民族意識,激發民族教師的民族情感,使民族教師正視其民族身份,明確其民族責任,并在其教學活動中體現出來。通過教育培訓對民族教師的民族身份意識加強,必然會使民族教師在日常的教育行為中體現出來,從而影響到學生建構正確的民族意識,使學生能夠正確認識民族,并對自身在未來的民族責任有所理解。在民族村落中,民族教師不僅具有知識分子應有的社會功能,同時還因為知識文化的優勢而形成了對當地文化技術方面的部分功能,因此民族教師還具有發展民族文化、實現民族繁榮的道義和責任,教育培訓對民族教師的民族身份強化,正好可以使這種道義和責任在實踐行為中得到落實。另外通過民族教師的教育培訓對民族身份的強化,不僅要在理論上予以強化,更要通過實踐活動來強化,并使這種強化行為持之以恒堅持下去,才能發揮其長久的影響力。其次,從教師身份來看,與普通教師一樣,少數民族教師同樣需要在專業素質上提高,同時由于民族教師所處的民族環境相關條件的制約,民族教師在專業化方面需要更多的提升,包括教學方式、教學內容、教學策略等方面都是教育培訓需要涉及的內容。以教學方式為例,在信息技術的快速發展下,多媒體為多數地區的教學工作帶來了便利,但是對部分民族地區的教師而言,由于經費緊張,學校在最基本的校舍、辦公等方面都配備不足,利用多媒體電教設備進行教學對當地教師而言,基本沒有什么可行性,隨著教育條件改善,民族學校的教學條件正在逐步改善,因此民族教師也必須在教學方式方面有所提升。另外從教學策略方面來看,教育理念在不斷變化,教育的策略相應也需要有所調整,但是相對于其他地區教師在工作交流方面的便利性,民族地區由于交通、信息技術等條件的制約,民族教師缺乏足夠的機會來進行業務上的交流,在教學策略方面自然有所不足,公平前提下開展的教育培訓可以有效解決這個問題。其他教育理念、教學方法等方面也是如此,都是民族教師在教育培訓中需要涉及到的問題。最后,對于民族教師的文化個體身份,教育培訓也需要有所關注,現有的教育培訓重點關注教育專業課程和學科課程,對于多元文化教育課程缺乏關注,這顯然不能滿足當前民族教師作為多元文化個體的角色,因此在教育培訓課程中可以適當增加文化人類學及其他社會學課程,擴展民族教師的文化視野,促進民族教師對其他文化的正確認知,教育培訓對民族教師多元文化個體的重視勢必會使民族教師在多元文化方面建立起正確的觀念,從而使其在教育過程中能夠正確處理文化差異,并通過實踐行為影響到民族學生的多元文化認知,為民族學生在多元文化社會中的角色定位及文化體系評價建構其正確的認知體系。
三、結束語
職工教育培訓工作,對公路事業至關重要。公路事業的進一步發展需要有強大的人才隊伍做保障,需要強有力的公路教育培訓體系做支撐,我們應該從全面實施“科教興路”戰略和公路人才開發戰略的高度出發,正確認識和高度重視公路職工的教育培訓工作,把職工素質教育工作作為公路行業發展的重要環節,規劃并落實職工素質教育工作,建立有效的激勵機制和教育、管理的體制,使職工想學有保障,學有所用,用有所成,激發職工學習的積極性,全面提高職工素質,努力培養一支業務精湛、素質精良、結構合理、管理水平較高的人才隊伍。
2圍繞提高職工整體素質,全面實施教育培訓
針對公路行業職工的崗位分類,把學歷教育、崗位培訓和技能培訓有機的結合起來,把干部培訓、專業技術人員的繼續教育和工人的技術等級培訓結合起來,加強教育培訓的針對性,提高培訓的效率。要加大以中青年業務技術骨干為重點的人才培訓力度,重點培養優秀拔尖人才、高科技人才、年輕創新人才。
3強化職工繼續教育
繼續教育是學習掌握新理論、新技術、新設備、新方法的有效途徑,以滿足社會和科技日新月異快速發展對實際生產的需要。因此,必須加大職工繼續教育的力度,可采取請進來、走出去,內培與外培相結合,技術攻關和專題研究相結合,開展聯合辦學等多種辦學形式,使企業老職工不斷補充新知識,新職工加快提高掌握實際經驗。
4轉變觀念,把公路職工教育與公路文化建設融合起來
文化不是公路業務的附屬,行業的點綴,文化能夠自主發展,并反哺行業,創造效益而且具有引領發展,提升境界促進和諧的重要作用。這就要求把公路職工教育和公路文化建設進一步融合起來,大力弘揚公路精神,建立適應社會主義市場經濟需要的核心價值觀。要致力于職工理想信仰、自豪感、榮辱觀和團隊精神的培養,增強公路行業的凝聚力、親和力、戰斗力,把塑造良好的公路行業形象變成職工的自覺行動,以促進公路行業的健康發展。
5按照發展規律實施行業職工素質教育
公路管理部門要對職工進行較強的有針對性實用性的教育,職工教育與公路事業發展關系密切。由于分工不同,職工要求學習與工作相聯系的內容會有一定差異,但要學以致用,為用而學,急用先學,學習和工作有機結合相互促進,讓職工把學到的本領更好的運用到工作中。要堅持重點教育與不同教育相結合;理論教育與實際操作相結合;系統教育與應急教育相結合;一般工種培訓與特殊工種培訓相結合;內部培訓與外部培訓相結合;育人與用人相結合;職工需求與企業需求相結合;內部聘任與引進人才相結合的原則,落實行業職工素質教育。
1.制定切實有效的三才人員培訓目標
知識水平:按著培訓目標,對全部在崗管理人員知識水平逐一核實,分類實施知識水平提高。對未達到大專學歷人員,確定知識水平提升目標計劃,協助確定指導老師,參加學歷提升學習,定期反饋學習情況及文化知識考試情況,落實學歷提升目標。達到大專學歷人員,督促繼續學習文化知識,定期舉行文化知識考試,確保文化素質不斷提升。對本科學歷人員(含雙專),在督促繼續學習文化知識的同時,落實在培人員按計劃完成學業。專業技術職務(業務能力):按著培訓目標,對全部在崗管理人員專業技術職務現狀逐一核實,分類實施專業技術職務提高。對無職稱人員,督促其結合自身工作性質,確定專業技術職務提升目標計劃,協助確定指導老師,自行制定學習及參加職稱考試計劃,并報考委辦備案,落實職稱提升目標。對初級職稱人員,鼓勵符合職稱提升條件人員,積極參加中級職稱考試或評審。對中、高級職稱人員,督促繼續學習自身專業技術知識,待具備條件時,積極申報上一級專業技術職務考試或評審。
2.加強企業內部職工培訓優秀教師的選拔和培養
職工教育培訓工作中,培訓教師發揮著重要的作用,如何選擇優秀的培訓教師,應值得我們思考。公司聘請外委培訓教師,盡管授課專業,但存在著對企業職工知識、技能現狀認識不清、與職工交流性差、不能長久留在企業供職工請教、費用高等諸多不利因素。相比,企業內部培訓教師有較多的優勢。公司更應關注于企業內部職工培訓優秀教師的選拔和培養。隨著公司的不斷發展,員工對培訓教師的要求也會越來越高。公司也需要及時組織針對教育教師的專項培訓,使其得到及時的充電和提高,不斷豐富本專業的理論知識,也可以派他們出去研修和請專家進來傳授。
二、高度重視,完善制度,為開辟三才晉升渠道提供有利保障
1.建立人才庫,明確培養目標
按照經營管理、技術業務、崗位操作技能開展三才隊伍建設,結合專業崗位對優秀人才按照核心、骨干、后備進行選拔,建立公司人才庫,進一步規范三才隊伍建設,為公司有層次培養奠定了基礎。優化公司人力資源配置,做好人才儲備工作,創新用人理念,拓寬企業用人選人視野,打造人才建設平臺,為企業跨越式發展提供強大人才支撐。
2.實行公開選拔競爭上崗,鼓勵人才提升業務素質
公開選拔競爭上崗主要采用“公開競聘”和“公推優選”兩種方式。正科級以上管理崗位一般采用“公推優選”方式;所有副科級(科級助理)和一般崗位選聘時,采用“公開競聘”方式。通過公開選拔、競爭上崗,能夠進一步提高人員隊伍整體素質,增強職工的競爭意識和進取精神,建立激勵優秀人才脫穎而出的用人機制,適應建設國際一流現代企業的需要。
三、結合需求,有效激勵,創建人才成長長效機制
1.企業文化導向
公司要對年度職工教育培訓考核工作進行總結表彰。對工作優秀、效果顯著的單位授予“職工教育培訓工作先進單位”榮譽稱號,對工作成績突出者授予“職工教育培訓工作先進個人”榮譽稱號,并予以嘉獎。設立高技能人才示范崗,先進生產者,優秀青年等設立與開展,把員工的思想和行為導向到愛崗敬業、提高技能、提升素質和促進企業發展上來,激勵先進,鞭策后進。
2.薪酬上大力傾斜
管理人才競聘上崗試用合格后,兌現相應待遇。專業技術崗位人員考核合格后,享受技能津貼和操作技能獎金。技師(師傅)帶徒,落實培訓計劃后,按帶徒每人每月兌現帶徒津貼。作為激發職工潛能,調動職工學習新知識,接受再培訓積極性的重要手段,薪酬激勵已成為企業成功的關鍵因素之一。
四、總結
世界性經濟危機給各個市場的發展造成了或多或少的沖擊,國內很多行業也因此難逃一劫,而教育業這一行業可以說具有一定的“抗周期性”,這也是投資界所公認的一點,因此,即使是在像世界性經濟危機這樣的相對蕭條的經濟周期中,教育業的發展也很有可能絲毫不受影響。根據統計,近幾年教育培訓各類細分市場都在快速增長,增長速度達到了20%左右,越來越多的機構在教育行業進行投資,這當然得益于教育行業本身的成長特點,不過,除此以外,還得益于經濟危機所創造的機遇。在相對蕭條的經濟周期中,企業的生產任務都比較輕,有些公司借此機會會對員工開展各項職能培訓,這樣一來,占據較大資源優勢的高校自然就將成為其最佳選擇,而高校要做的就是充分抓住這一機遇。
二、高校教育培訓發展現階段所呈現出的特點
(一)主動分析需求、適應要求
學習的目的性明確是教育培訓的一個重要特點,“以人為本、按需施教”是教育培訓所應堅守的的原則。因此,在教育培訓工作中,應始終堅持這一原則,了解學員的實際需求,不能盲目踐行培訓,要有針對性地開展教學,作出合理的教學計劃,盡量為學員定做科學有效的培訓課程內容,幫助學員找出工作問題,分析學員身上所存在的不足,切實幫助學員提升各方面的素質,以使其能夠學有所得。
(二)傳授知識、引導研究,注重理論與實踐的結合
教育培訓的基本特點是傳授知識以及解決問題。目前的高等教育正面臨轉型,單一、封閉式的文化教育正朝著開放式、多元化的文化教育轉變,因此,在開展教育培訓的過程中,應促進“接受型”學習向“探究型”學習的轉變,高校應充分發揮引導作用,幫助學員轉變學習思維,培養學員的發散思維能力,使學員學會對于所學的知識能夠從多個角度去解讀,注重理論與實踐的結合。因此2,除了要做好知識的傳授,教育培訓工作還要注重學員的知識運用能力的培養,也即實踐能力的培養,使學員學會靈活運用自己所學到知識來解決工作中出現的問題。
三、高校教育培訓模式的對策
(一)教育培訓項目市場拓展模式分析
1.要與行業、協會合作,開展職業、崗位資格認證培訓各個行業與協會往往在職業、崗位資格的認證以及技術的提升上具有較大的需求,因此,高校應加強與行業、協會的合作,發現培訓需求,從而率先占據又一培訓市場。在開展培訓的過程中,高校一方面應提供科學全面的培訓課程和教材,有效地對學員進行培訓,另一方面還應保持與行業系統的緊密合作,及時挖掘市場需求。
2.要與考試認證機構合作,開展認證培訓在職業資格培訓上,考試認證機構往往具有主動權,高校培訓單位應與考試認證機構保持緊密聯系,努力爭取考試職業資格培訓的資質,只有這樣才能進一步拓寬高校教育培訓市場,開發更具潛力的培訓項目。3.要與社會培訓機構合作在人才資源、市場拓展、公司化管理等方面,社會培訓機構具有一定的優勢,因此,加強與社會培訓機構的合作將為高校開展教育培訓提供更加全面的優質資源,雙方共同開發教育培訓項目,達到互利共贏的局面。
(二)高校教育培訓的策略
構建終身教育、建立學習型社會是近幾年黨的歷屆大會所提倡的,作為教育事業的主要承擔者,高校理應充分發揮自身的資源優勢,通過大力開展教育培訓來傳播文化知識,為培養高層次職業化人才作出自己的貢獻。
1.科學定位,精心規劃高校要開展教育培訓,首先就應對按照科學發展觀的要求其在各方面進行科學定位,為教育培訓事業的發展市場作出精心規劃,明確學校的教育培訓宗旨,結合學校的實際情況,根據各個學科的特點分別制定好規劃,包括師資力量的分配以及教學設施的配置等,從而為開展教育培訓大號基礎,以認真的態度、全面的準備吸引社會各個行業、各個層次的人的注意。
2.重視項目研發,加強品牌創新校內培訓單位要想打造培訓品牌,就應充分利用本校資源,根據本校的實際情況來開發具有學院特色的培訓項目。培訓項目的開發也是有一定難度的,開發的培訓項目既要與社會和崗位發展的外部需求相適應,又要與學員內部的興趣和需要相符,并且每一培訓項目所要滿足的需求不同,因此,在對于培訓的理論研究上,高校還需要不斷提升自己,通過調研了解市場需求,從而準確定位項目需求,科學研發培訓項目。作為教學的一項核心內容,培訓項目課程也是教育培訓的特色所在。在教育培訓這一方面,國際上有一些比較先進的培訓理念值得高校適當借鑒,高校應認真學習這些理念并結合自身特點來開發兼具前沿與傳統的特色品牌培訓項目。
3.整合資源,拓展模式開展教育培訓應該充分利用學校的資源優勢,并且盡量將自身的學科優勢發揮出來,拓展培訓模式。為此,需要做到三點,首先,應加強項目合作,以使校內資源有用武之地。其次,不僅應加強與其它組織機構的合作,而且要發展長期的合作伙伴。其次,應抓住培訓項目的發展重心,瞄準培訓的主要服務對象,專業技術人員、黨政干部、企業經營管理人員都是培訓的重要客戶群。再次,高校還應針對比較重要的合作項目或者比較重要的客戶群組建專門的一支服務隊伍,負責專門制定課程、研究學科,這樣既能夠完成育人的目標,又能使得自身的研發能力得以提升。
4.強化實效,注重質量和效益。開展教育培訓應注重實效,針對培訓的不同需求來開展各類教育培訓,要想提高教育培訓的實際效果,當然就應注重培訓方式的選擇,在這一方面,高校應積極探索,選擇一種既能普遍適用又具有高校自身特色的培訓方式,以確保學員在這種培訓方式下接受培訓能夠真正有所收獲,在思想覺悟、業務水平、個人素養等各方面都能有所提升。高校應在實際教學中應注重素質教育,提高培訓的深度與廣度,主要采用一些適合干部學習特點的教學方式,如雙向互動式、行動學習、自主學習等。
1.以戰略眼光對待員工培訓
企業進行員工培訓一般要投入一定的資金、人員的調配等,會對企業的工作進程以及利潤有一定的影響,而且對員工培訓的效果不會立竿見影,往往要經過幾輪的系統培訓還有員工隨著工作時間的增加而對培訓內容慢慢消化,轉化成企業的利益還需要一定的時間。有時企業會由于在短時間內看不到效果而放棄對職工的培訓,使培訓中斷。石油系統應該以戰略的眼光看待對職工的培訓,從企業的長遠利益出發,積極投入人力物力配合教育培訓。
2.遵循“因材施教,學以致用”原則
在石油系統中,擁有不同工種的職工,有技術人員、服務人員、基礎工人等,在進行培訓時,企業應該了解不公工種職工的基礎素養,對不同人員進行不同的教育培訓,這樣既能保證職工都享受到了教育培訓對自身素質的提高,也能直接推動企業發展。而對不同工種職工培訓時,企業還應該將培訓突出實用性,而不是一味的進行思想概念的灌輸。例如對技術人員的培訓,石油企業可以聘請大學教授或技術精英等進行授課培訓,讓技術人員對自己的技術空缺及時補充,以便在工作中因為缺少技術支持而影響工作效果。
二、教育培訓內容的創新
對培訓內容的創新體現在對新時期下新理念、新技術、新形勢的培訓。對于石油系統的職工來說,其中對局、礦者兩級的經營者的培訓內容應該重點體現在經營管理理念上、市場營銷、技術開發等經營管理領域。使經營者了解當前市場情況,積極根據市場轉變經營理念,為其提供先進的管理理論以及經營藝術,讓石油系統的發展進步從管理人員戰略思想的提升開始。對石油系統中的中層管理者來說,石油在開采、生產等環節中的技術難點、經濟效益是所要掌握的重要內容。對中層管理者的培訓也應該從稅務、金融等經濟領域以及石油勘探、開采等技術領域上。經過系統的培訓讓中層管理者掌握對技術工作的管理方法,提升工作效率與管理效率。對石油技術人員的培訓內容要體現在多方面,其中要關注技術人員對英語、信息技術的掌握情況,由于技術工作中常常涉及到外語以及對電腦的運用,所以要對加強技術人員這兩項素質的掌握,培養其基本的工作技能。另外,還要加強技術人員對國外新技術、新理論的學習,鼓勵技術人員積極使用新技術,加快石油系統技術創新的步伐。另外,石油系統還應該加強對操作人員的培訓。對石油系統中,技術性、行業性較強的操作人員,企業應該在培訓中加強人員對技術的應用,對職工所掌握的技術進行更新,讓操作人員在提升自身素質的基礎上掌握更多的新技術,為石油系統發展提供基礎條件。在石油系統的操作人員中,還有一部分是技術性較弱的工種,企業也應該對此工種職工進行素質培訓,對能力較強的人員進行技術崗位的轉換,以激勵員工的學習熱情。
三、教育培訓方式的創新
內容摘要:本文探討了就業能力的內涵,從個人適應性、社會資本和人力資本角度對失地農民就業能力進行分析,并對通過教育培訓來提升失地農民就業能力問題進行探討。
關鍵詞:培訓失地農民就業能力
用就業能力理論和框架來分析失地農民的就業能力狀況,可以抓住失地農民就業問題的關鍵,為研究失地農民就業問題提供一套新的思路和方法。隨著我國城市化進程的加快和交通、能源等基礎設施建設的全面鋪開,催生出失地農民這樣一個社會群體,失地農民就業能力的狀況決定了他們的就業機會和職業發展。
1就業能力理論框架
就業能力是西方研究就業、勞動力市場政策和人力資源開發的重要議題。隨著人才競爭的加劇和組織結構的扁平化,崗位的安全性越來越難以得到保障,西方學術界有關勞動者就業能力的研究越來越多。
Law、Wong、Moley(1996)認為就業能力包括三方面:一是個體適應性,個人具有就業能力的因素是個人具有適應性的個體差異,包括積極的自我概念、高職業風險容忍和高學習動機。二是個體與市場的交互,個體如何呈現就業能力,實現與環境的有效交互作用,包括主動的職業導向、求職自我效能和人力資本。三是職業認同,指的是職業認同的風格、認同描述和職業自我。
Furrier(2003)認為就業能力是一種個人擁有和決定職業生涯成敗的人力資本,包含個人能力和職業期望兩個方面。其中,個人能力涵蓋四個方面的要素:個人符號,包括教育背景、工作經歷、年齡、性別等個人特點;行為才能,包括可轉移技能、獨立性、對成長的需要、對經驗的開放性、與他人共事的能力和彈性;自我效驗,即相信自己能勝任工作的信念;勞動力市場行為,包括獲得社會網絡和職業空缺信息。職業期望是個人的激勵特性,包括提升就業能力和轉換工作的意愿。
Fugate(2004)強調個體的主動性和超前性,認為就業能力是一種嵌入個人特性的心理社會建構,是一組與工作和職業自主適應性有關的個人特質,促進了人們在企業內和企業間識別就業機會。認為就業能力包括職業認同、個人適應性、社會資本和人力資本四個維度。職業認同是個人對職業生涯的自我解釋,是對職業目標的認知和識別;個人適應性是改變個人知識、技能和個人行為以滿足環境需要的意愿和能力;社會資本是個人擁有的、用以拓展個人認同和實現職業生涯機會的社會網絡;人力資本是影響個人職業生涯進步的一系列變量,如年齡和教育背景、工作和培訓經歷、工作績效、認知能力等,作為可攜帶的技能,教育背景和經驗是一個重要的就業能力指標。
本文認為就業能力是一個影響就業和職業生涯的多種因素的綜合體,是一種可以通過教育培訓提升的職業能力。
2失地農民的就業能力分析
失地農民的社會資本。失地農民社會資本是通過社會網絡以及嵌入社會網絡所獲得的成員身份而獲得的調動稀缺資源的能力。在現代社會中,家庭和社區所提供的原始性社會資本有逐漸衰減的趨勢,需要通過人工創建的社會組織等其它方式來替代,對于那些剛剛脫離農村社會的失地農民來說,他們在進城初期會更加依賴初級社會資本,而為了融入城市謀求發展,就會更為依賴擴展性的社會資本,因此失地農民需要重建新的社會資本和社會網絡。一般來說,失地農民社會關系的存在,可以使占有社會資本的人相互認同、相互信任、相互支持,同時這些社會關系還有很大的潛在生產性價值,特別在面對就業壓力和外部歧視的情況下尤其如此。通常社會資本在失地農民就業過程中的作用表現在提供職業需求信息、幫助推薦就業、節約影響力成本、提高工資和職業聲望等方面。
3提高失地農民就業能力的可行路徑
強化政府對失地農民教育培訓的作用。政府支持就業能力培訓,是世界貿易組織框架下各國政府支持就業能力提升的通常做法。政府部門應加強對失地農民職業技能的培訓和就業指導,促使失地農民更新知識,提升人力資本,提高社會資本存量,改變就業選擇方式。逐步建立起以政府投入為主導,社會和企業共同參與的多元化投入保障機制,完善教育培訓條件;要在改善企業用人環境的同時,加強對失地農民培訓市場秩序的監管,加大對失地農民培訓服務體系建設的支持力度,重點支持與勞動力市場和失地農民培訓相關的信息服務體系建設和中介服務體系建設,促進失地農民教育培訓事業的可持續發展。
以市場為主進行培訓模式創新。當前失地農民教育培訓模式主要有校企、政企合作的訂單培訓、定向培訓、儲備培訓和依托當地資源優勢形成的行業培訓等,其共同特點是政府主導、市場化程度不高。政府要逐步退出培訓市場,充分利用高等院校、職業技術學校、技術推廣中心和培訓中心等各類學校及培訓機構的資源,采取長短結合、靈活多樣的培訓方式開展遠程教育、短期培訓班和專題講座等;要注重教育培訓的內容,堅持以市場為導向,根據崗位要求開展培訓,不斷提高培訓的針對性和有效性。由于失地農民就業能力培訓具有明顯的正外部性特征,屬公共產品范疇,政府應該在法律、政策制定、市場環境維護、基礎設施建設等方面給予支持扶植。
加強用人單位、行業協會對失地農民勞動技能的培訓。由于競爭產生的管理創新,使得個體必須具有更多的彈性和社會技能才能生存,因而用人單位、行業協會要提供給員工必要的知識和技能,提高員工就業能力而不是更多地提供就業保障,同時企業開發員工的就業能力,可以使企業能夠在變化的環境中增強組織的彈性和保持競爭力。事實表明,把尋求競爭優勢重點放在培養員工勝任力的企業往往獲得更大的發展空間,維持員工持久的就業能力已經成為企業和員工之間的一種新的心理契約,企業可以將教育培訓作為一項福利提供給失地農民,包括長期或短期的崗位培訓、大學課程培訓等。崗位培訓應使失地農民獲取所在崗位或轉崗所要求的知識、技能和能力,課程培訓讓失地農民尤其是重點培養的對象接受正規學歷教育,為企業未來發展儲備人才。
參考文獻:
1.王霆,唐代盛.國外就業能力框架和模型研究發展綜述[J].求實,2006(3)
1、教育培訓,是安全管理中提髙職工安全意識最直接有效的手段。要想減少事故發生,必須不斷地提高職工的安全意識和安全技能,安全管理必須關口前移,預防事故于未然。在所有安全管理的手段和方法中,教育培訓是提高企業安全管理水平、防止“三違”行為發生,不斷降低事故總量,遏制重特大事故發生的源頭性、根本性舉措,是提高職工安全意識和安全技能最直接、最有效、最快速也是最重要的手段。
2、安全教育培訓必須打破常規,創新培訓方式,破除說教式教學。學習成果受到培訓者的講課的魅力和受訓職工的學習狀態的局限。如果要想提高學習效率,達到較好的培訓效果,安全教育培訓就必須敢于打破常規,創新培訓方式。美國麻省理工大學教授B.約瑟夫?派恩(B.JosephPineII)在《體驗經濟》一書中指出:“閱讀的資訊,我們能學習到百分之十;聽到的資訊,我們能學習到百分之十五;但所經歷過的事,我們卻能學習到百分之八十。“美國體驗教育協會認為:體驗學習是指一個人直接通過體驗而學習知識、獲得技能和提升自我價值的歷程。作為一種“先行后知”的現代式學習方式和訓練方法,有著許多成功的培訓案例。目前總廠各單位安全培訓工作仍然存在著思想認識不到位、責任落實不到位、實效性不強、投入不足、基礎工作薄弱等問題,給安全生產帶來較大壓力。因此能不能把安全培訓與體驗式培訓結合,讓職工在各種各樣的體驗中親自參與來獲得個人體驗和感悟,然后在培訓師的指導下,團隊成員共同交流,分享個人感悟,提升自我安全意識,設備維修總廠的高層已經在著手思考這個問題。
二、體驗式安全內涵
1、安全工作室把體驗式培訓引入到安全培訓領域,目的就是提高職工安全意識和安全技能,豐富職工的安全知識,讓職工實現從要我安全向我要安全到我會安全的質變。在這個培訓過程中的創新主要表現在:
(1)體驗培訓龔侃安全工作室弓I入了體驗式培訓理念。
(2)寓教于樂襲侃安全工作室引入了時尚、新穎的培訓形式,可以做到寓教于樂。
(3)主動參與一一龔侃安全工作室以引導職工變被動為主動,注重安全意識培養。
(4)全面測試龔侃安全工作室對安全理論知識、操作能力、安全意識進行全面的測試。
(5)青年主導~一襲侃安全工作室目前由青年志愿者負責常態化運行。
2、龔侃安全工作室是國內同類型企業中第一家以安全為主題的工作室。其主要工作內容包括安全技術課題研究、安全體驗式培訓。
(1)安全技術課題研究。一是為了切實提高職工安全和風險防范意識,了解和掌握安全新裝備和新技術的使用規范與技術要點,并在全廠范圍內進行推廣應用,全面提高職工處置突發事件的能力。二是針對總廠工作環境和工作性質,對設備維修總廠保產工作范圍內的一些安全管理的難點和目前釆用安全技術措施無法完全保障職工安全的項目,組織各專業技術人員進行研討,利用前沿科技手段進行技術攻關,改進安全技術手段,改善工作環境,保障職工生命財產安全。
(2)安全培訓體驗。通過現場安全體驗項目設計,使參加培訓職工主動學習,親身參與,自主體驗,學習安全規章制度以及安全操作規程,提高安全操作技能,學習勞動保護用品規范使用,進行事故應急救援方式培訓,同時產生“要我安全一我要安全一我會安全”的安全觀念上的轉變。
三、體驗式安全主要做法
(一)運用人本原理’科學合理的設計培訓項目和體驗流程,突出競爭性和趣味性總廠根據保產區域的復雜性,危險性,參考總廠成立十年安全管理的數據統計分析,廣泛征求職工的培訓需求,結合目前高度嚴峻的安全形勢,以人為本,設計了充滿挑戰性、趣味性且非常貼近實際的培訓項目和體驗流程。
1、科學合理的體驗項目
(1)現場危險環境因素體驗;
(2) A、B、C類違章是非判斷;
(3)項目安全確認卡填寫規范性判斷;
(4)標準化作業規范性判斷;
(5)煤報、空呼、速差防墜器、高壓試電筆等勞保用品規范使用;
(6)安全事故應急救援現場體驗;
(7)隨機抽取題庫中安全基礎知識題目進行答題。
2、豐富趣味的體驗方式
工作室安全體驗主要分為安全文化體驗、網上安全體驗、安全討論體驗、勞動保護體驗、人工施救體驗等五大體驗方式。
(1)安全文化體驗
安全文化體驗主要通過龔侃安全工作室拍攝制作的安全文化宣傳短片進行。職工在工作室通過觀看安全文化短片,了解“安全維修從我做起”的內涵,讓安全文化與安全學習相互滲透,在潛移默化的文化熏陶中增強青工的安全意識,真正實現安全文化的內化于心,外化于形。
(2)網上安全體驗
網上安全體驗,這個環節主要是以網上答題為主,題目分為5個板塊:①安全消防知識板塊;②違章分級判斷板塊;③現場行為糾錯板塊;④應急預案演練板塊;⑤作業任務單(KYT)和安全確認卡填寫規范性選擇。第①、第②板塊是選擇題,由600多道題目組成,涉及消防基礎知識,安全基礎知識等,難度較大,專業性較強。第③個板塊是現場糾錯。這個板塊職工通過觀看現場拍攝的視頻,指出他人在作業過程中的違章行為。平常都是職工在干活管理人員抓違章,通過種形式讓職工也當一次管理人員找一下現場有哪些習慣性的違章,提高職工違章辨識能力。第④個板塊是應急預案演練板塊。是把各種事故應急預案的每一個步驟用FLASH動畫制作成短片,職工觀看FLASH動畫選擇應急救援的程序正確步驟,FLASH動畫就會往自動下播放,否則就會顯示錯誤。以此種形式來完整演繹整個應急救援過程。強化職工應急救援知識,提高職工應對危機事件能力。第⑤個板塊是作業任務單(KYT)和安全確認卡填寫規范性選擇。是將總廠檢修作業任務單(KH)和倒班維護安全確認卡的每一個填寫項目設計成選擇題,要求答題人正確選擇選項。以促進職工規范化填寫作業任務單(KYT)和安全確認卡,認真進行危險危害因素分析,做好作業前的各項安全確認,履行好聯互保職責’確保檢修維護作業過程安全。網上安全體驗是電腦自動分配答題,每個人題目都不一樣,雖然難度較大,其主要目的是為了加深記憶,真實的測試職工的安全知識水平,評估職工安全技能。
(3)勞動保護體驗
勞動保護體驗:主要是注重實際操作。安全保護用品職工都會用,但使用中存在著不規范,甚至很重要的疏漏。在這個板塊我們可以體驗空氣呼吸器、安全帶、煤氣報警器、防墜器等安全防護用品的正確使用方法。這個體驗區主要是通過體驗培訓師的演示、受訓者現場學習、演練,加深了感性認識,目的是為了糾正,職工勞動防護用品使用中,不規范的地方,和沒有注意到的重要細節,一般釆取個人體驗、集體觀摩的形式進行。
(4)人工施救體驗
人工施救體驗:即心肺復蘇技術。當發生觸電,中毒,窒息,心臟驟停時,心肺復蘇技術是一項非常有效地救援手段,可以最大限度的挽回事故者的生命。在美國西雅圖有80%的人接受過心肺復蘇訓練,而在中國只有約不到2%的人接受過類似的訓練。工作室的模擬訓練人是目前市面上最先進的教學器材,可以模擬施救的全部過程。在這個體驗環節首先由體驗培訓師進行演示,受訓者必須掌握要領,由培訓師對受訓者現場應急救援的規范性和耗時進行評比,要求人人過關,使每一位受訓青工熟練掌握人工施救的技能,能夠在發生重大事故時能夠熟練地履行自救和互救。
(5)安全討論體驗
安全討論體驗是所有體驗環節最后一個環節也是體驗式培訓中最重要的一個環節。讓在所有的培訓結束后受訓者在一起進行安全討論和培訓反思。安全討論體驗通過培訓師引導,要求每一位受訓者發言,總結、評價體驗的結果,同時征集龔侃安全工作室的培訓流程的合理化建議建議,讓大家在討論中學習,從反思中提高,全面提升安全意識和安全素質。培訓師按照評分表對討論內容、參與度進行評分,對活動過程進行點評。
3、科學合理的體驗流程,以人為本,寓教于樂
(1)、參與體驗培訓的班組學習安全工作室培訓手冊,熟悉培訓流程;
(2)、班組進入工作室,開展體驗培訓;
(3)、觀看“安全維修,從我做起”安全宣傳片;
(4)、以個人為單元進行網上安全體驗,計入個人和團體總分;
(5)、輪流開展安全勞動防護用品的體驗,以使用規范和完成時間進行評分;
(6)、以班組為單元開展安全命題討論,由志愿者根據討論情況評判打分;
(7)、志愿者引導職工規范物品擺放,做到“三清退場”;每次體驗式培訓流程走完后,為了提高培訓的趣味性和競爭性,志愿者會根據每個環節的得分,計算出團體總分和個人總分并進行排序,對前三名的集體和個人將給予一定的獎勵。
(二)采用開放式機制征集培訓素材’注重職工互動參與
對于培訓所需視頻庫內容全部來源于檢修作業實際現場和職工真人秀表演。總廠針對職工在現場作業的常見違章行為進行統計分析,根據違章行為可能造成的事故后果分為ABC三類,其中A類18項,B類2項,C類28項。A類違章行為是指可能造成死亡或多人受傷事故的違章行為,B類違章行為是指可能造成重傷或輕傷事故的違章行為,C類違章行為是指受行為環境和其它條件影響,尚無構成人身傷害可能或可能性較低的一般違章行為。總廠根據這些違章行為,分類別,分區域邀請職工進行真人實地表演拍攝,要求參加培訓人員對這些違章行為進行類別判定。同時總廠還根據每日生產日報,各區域實際檢修情況,隨機拍攝職工現場作業場景視頻,要求參加培訓人員根據視頻進行找茬,判斷該作業活動中是否按照標準化進行作業,是否有不規范行為。職工通過這種互動參與,親身體驗,也是一種體騎式學習過稈,使其印象更加深刻,同時總廠還采用不斷有獎征集,不斷充實,不斷完善的開放式機制,鼓勵基層組織和個人自拍自攝,促進該培訓競賽系統的不斷自我升級和完善。
(三)引入現代化手段’塑造逼真的體驗環境
龔侃安全工作室為了營造一個逼真的體驗環境一是引入現代化儀器設備,通過現場畫面、音響、燈光等手段的完美結合,塑造環境氛圍,使職工身臨其境,切身體驗現場作業環境的危險危害因素。二是引進電腦心肺復蘇模擬人進行模擬救援,使培訓者了解意識評估、求救、檢查及暢通呼吸道、人工呼吸、胸外心臟按壓等5個環節的動作要領及注意事項,提高職工事故應急處置能力,確保受傷職工能得到及時有效的救治。三是引進高空防墜技術新裝備1差防墜器,通過模擬人高空墜落時因為速度差而發生自鎖,從而避免人員因發生高空墜落而受傷害。
(四)科學設計運行機制’促進培訓系統髙效運行
1、建立科學、合理、開放的的運行機制,除現場危險環境體驗環節外,其余體驗培訓環節釆用過關和挑戰相結合的競賽模式,根據不同參加培訓項目的人員群體設計不同的競賽環節,并設計相應的自動打分系統和人工計分系統。
2、對于培訓所需視頻庫內容及安全基礎知識題庫,釆用不斷有獎征集,不斷充實,不斷完善的開放式機制,促進該培訓競賽系統的不斷自我升級和完善。
3、對于各類安全類競賽個人、集體榮譽獲得者必須通過安全體驗培訓工作室的過關項目。參加工作室挑戰項目的人員,以班組為單位,釆取團隊計分方式。
4、要求總廠所有班組按照工序先后每周一至周四按順序參加培訓,對各班組所得分數進行排名,實行團隊總分排名,每月總分排名前五的單位進入擂主榜,對進入擂主榜的團隊給予獎勵,對進入擂主榜的單位推薦優秀個人給予獎勵。參加過體驗式培訓已經產生分數的團隊可以再次申請挑戰,參與擂主競爭。5、體驗培訓工作室制定相應的評比細則并配備安全體驗培訓師(由青安崗成員及勞動保護監督員擔任),每次培訓,由兩名培訓師參與培訓,對競賽環節進行計分評比,引導職工自主體驗學習,并塑造不斷完善,不斷挑戰,不斷進步的學習安全知識,提升安全技能的良好氛圍。
(五)以青年為主導,傾力打造一支優秀的培訓團隊
青年是設備維修總廠的保產主力,總廠發展的未來,他們積極向上,充滿激情、充滿活力。所以總廠決心打造一支由青年為主導的培訓團隊,負責龔侃安全工作室的所有培訓工作。總廠從5月份開始分批從各區域遴選了100名由優秀的青安崗崗長、崗員、勞動保護檢查員、班組安全員組成的志愿者到工作室,由青年安全員龔侃親自進行工作室的流程培訓、體驗項目培訓、運行機制培訓等,旨在以此打造一支優秀的常態化的培訓團隊。
(六)開展安全課題研究’提髙設備檢修安全本質化水平
安全技術課題研究是安全工作室的重點工作項目。設備維修總廠每年撥專項經費,確定3—5個安全及時課題開展研討,為推進設備維修總廠安全水平獻計獻策。課題研究內容涵蓋安全理念、安全技術、安全設施等方面,并落實具體責任單位和責任人,制定確保課題研究按時按質完成。
四、體驗式安全實施效果
1、龔侃安全工作室成立以來,已對總廠263個班組、110余名科處干、100名安全工作室體驗培訓志愿者進行了體驗式培訓,切實提高了干部職工的安全意識,經過培訓的這些干部職工在日常工作中傳、幫、帶、教,以點帶面,在規范作業行為、履行安全職責方面起到了較好的帶頭示范作用。
2、班組安全管理水平大幅提升,職工違章行為大為減少,有效控制了人身傷亡事故,大幅度提高了標準化作業率,確保了安全生產的順行。總廠無重傷及以上事故發生,千人負傷率控制在0.6%。以內,各項安全管理指標均處于國內同行業先進水平,工傷事故的次數、事故頻率以及事故的直接、間接損失大幅下降,創造了較好的社會及經濟效益。
3、職工主動參與安全管理,自覺提高自身安全素質,維護自身安全權益的自我保護意識,管理者服務基層,自覺提高管理素質,切實維護職工安全權益的責任意識得到了進一步規范、提高和加強,安全維修作業的環境得到持續改進、作業條件得到有效保證,安全維修、品牌服務的企業形象得到鞏固,企業的社會責任得到充分體現。
4、總廠在強化內部培訓的同時,積極拓展外部培訓。龔侃安全工作室是同行業第一家以體驗式安全培訓為主題的工作室,吸引了各兄弟單位的廣泛關注和興趣,紛紛前來參觀,并委托對其進行安全培訓。武鋼集團20余家兄弟單位到工作室進行了培訓體驗,江漢油田、重慶鋼鐵等多單位也到工作室進行觀摩,國家安監總局四司司長馬銳、中華全國總工會、湖北省工會、武漢市工會等多次到工作室蒞臨指導。工作室以創新的培訓方式,優質的培訓服務,滿意的培訓效果,得到各委培單位的一致好評。
由于電力企業絕大多數的培訓對象是職工,而職工均為成年人,所以教育培訓方法應當適應成年人地特點。職工由于具有相當的社會經驗以及工作經驗,所以能夠通過理解完全掌握培訓內容,理解能力比較強,但是記憶能力相對來說比較差,所以電力企業培訓內容應當更為合理,培訓方法應當更為多變,并適當增加實訓比例。但是有一些電力企業只是單純將教育培訓工作當做任務、指標完成,在尚未進行合理調研的情況下,擅自為員工安排不合適、目標不明確或者是內容重復的教育培訓內容,從而導致員工隊培訓內容產生反感情緒,導致教育培訓結果達不到預期。
2、有效開展教育培訓工作的辦法
2.1健全教育培訓考核制度以及激勵機制
為了提升教育培訓效果,促使電力企業所制定的教育培訓內容以及方法落實到各處,首先應當建立起與之有關的教育培訓激勵機制以及考核制度。電力企業需要對員工的培訓需求進行全面調查,以摸清職工的實際學習需求,然后合理選擇培訓內容,科學設計培訓活動,同時利用本企業已有的資源以及設施,對員工輪流進行短期培訓,促使員工的職業素質不斷上升。除此之外,電力企業還應當不斷改革以及完善現有的培訓考核制度,修訂培訓效果評估方案,不僅要在培訓工作結束后對員工進行考核,同時還需要在員工工作中對員工進行考察,并將考核結果和員工的個人薪酬情況相掛鉤,另外還要對培訓需求分析進行修正、改良,使其更適合員工需求。通過制定關系到員工未來發展以及薪酬情況的激勵機制,能夠使員工積極主動的參與到培訓工作中,提升了教育培訓工作的效果。
2.2利用各種現代化培訓方法以增強培訓效果
隨著我國科學技術的不斷發展,網絡技術以及信息技術已經成為人們生活的必需品,就此電力企業可以將各種高新技術,如多媒體技術以及遠程技術等等,融入到員工教育培訓中去,以提升教育效果,降低培訓成本。比如說部分電力企業具有諸多下屬結構,同時員工也較為分散,如果將員工集中起來培訓,不僅培訓成本高,同時集中培訓難度大,所以電力企業可以應用遠程技術對員工進行遠程培訓,這樣不僅提升了培訓效果,降低了培訓成本,同時還能夠實現培訓資源共享等等,最大限度的優化了教育培訓工作;多媒體技術能夠給予人直觀的感受,形象、生動,所以電力企業可以應用多媒體手段對多種現場情景進行模擬、實驗,以提升培訓信息量,使員工對培訓內容產生興趣,從而主動給學習。
2.3使員工教育培訓工作成為電力企業文化建設的一部分
企業文化具有一定的導向作用、激勵作用,能夠凝聚人心,電力企業可以將員工教育培訓工作逐漸融進企業的文化建設之中,使員工教育培訓工作成為電力企業文化建設的一部分,針對員工的不同業務水平開展恰當的培訓工作。電力企業可以以崗位的不同要求以及企業的實際情況為基礎,制定與之所對應的崗位技能需求規范,實施持證上崗的規定,并要求自身能力與崗位發展需求不符,或者是沒有相關有效證書的員工參與教育培訓,同時電力企業需要制定以一年為期限制定教育培訓項目、持續時間以及目標,以滿足員工不同的受教育需求。若員工已經通過相關培訓考核,并已經拿到資格證書,企業應當提升員工薪酬或者是給予員工更高一級的崗位等獎勵,如果員工沒有通過培訓考核,企業可以增加其培訓考核次數,給予員工充足的培訓時間,如果員工多次不合格,企業應當對員工進行降職處理,或者是給予員工一定的薪資處罰,以營造出公平、公正的企業氛圍,從而提升員工的培訓積極性。
3、結語
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