發布時間:2022-06-09 02:18:57
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的鎮紀委半年工作總結樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
2011年上半年,在市紀委、市監察局的領導下,紀檢監察室案件檢查工作堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,緊緊圍繞委局工作中心,堅持把查辦案件作為推進黨風廉政建設的有效手段,堅決查處違紀違法案件,嚴厲懲處腐敗分子,以查辦案件的實際成效取信于民,努力維護政令暢通,有力推
動了黨風廉政建-
設和反腐敗工作不斷縱深發展。現將我室2011年上半年的工作總結如下:
一、案件查處情況
2011年上半年,紀檢監察室共受理違紀線索14件,比去年增加8件,增長133%。初核違紀線索14件,比去年增加8件,增長133%,其中經初核轉立案14件。
二、工作開展情況及特點
(一)發揮舉報主渠道作用,多渠道挖掘案件線索。
今年以來,我們在發揮舉報主渠道外,充分在舉報中挖掘案件線索,一是從舉報中發現線索。二是充分利用人口和計劃生育局、公安局、德陽市紀委工作中移送的線索。三是從自身辦案中注意挖掘“窩案”、“串案”、“案中案”,如由群眾舉報人民公園丁祥華的受賄件中查實人民公園小金庫案。
(二)積極配合推進“聯組”工作機制,加強同有關部門協作,形成辦案整體合力。
今年年初開始,委局充分發揮紀委在反腐敗中的組織協調職能,建立了“紀檢監察聯組”。我室根據委局工作安排,積極配合,加強同各“聯組”的溝通交流,召開辦案工作聯系會,推進建立“辦案人才庫”和“陪護隊伍人員庫”,做到統一認識、統一指揮、統一行動。二是建立了系統協同辦案工作機制。在加強檢查室辦案職能的同時,加強同各室之間的協調配合。對于重大、復雜、疑難案件,在調查過程中,請案件審理室適時提前介入,對證據、事實及認定錯誤的構成要件進行審核把關,促進了部門辦案的提高。三是對于涉及黨紀、政紀、法律交叉的
案件,我們同有關部門及時協商,集中人力物力,聯合辦案,辦案中積極發揮紀委的主導作用,形成優勢互補,在調查取證、追繳贓款、采取強制措施等重要環節的具體業務工作上,做到手段相濟、互通有無、協同作戰。如發放“特殊黨費”案中,與“聯組”工作人員密切協作,快速查清了相關責任人,并對其及時立案,取得了較好的效果。
(三)突出重點嚴查貪污受賄案件,保持懲治腐敗的強勁勢頭。
查辦案件,懲治腐敗分子,是反腐敗斗爭深入進行的迫切需要。2011年以來,我室嚴格執行《案件檢查工作條例》,把好辦案關口,正確使用各項措施,牢固樹立程序與實體并重、依法依紀、文明安全辦案的觀念,嚴查失職、貪污、受賄、違反財經紀律案件。先后查處了:拱星鎮政府王曉蓉、什地鎮經濟社會發展事務辦公室主任,兼任鎮婦聯主席李啟鳳失職、受賄案;城市綜合管理局人民公園主任丁祥華違反財經紀律案;東北鎮政府原民政辦主任米文穎、東北鎮廣和村文書劉書銀、九龍鎮靈官樓社區朱長清在“特殊黨費”發放中的失職案;金花鎮文河村書記趙昌榮貪污案。
(四)深入發揮查辦案件的源頭治本作用。
今年我們在查辦案件,特別是重大、疑難案件中,首先得力于委、局領導高度重視案件檢查工作,在查辦案件中給予了人員、車輛、經費的有力保障,一切以辦案為中心,全員辦案;二是領導靠前指揮,當辦案工作遇到阻力,委、局領導親自聽匯報,切實解決辦案中的具體問題;三是在查辦案件的同時,組織委局力量違紀案件深入剖析原因,找出成因,通過發出監察建議書、通報、督促進行教育整頓、責令建章立制、加強管理等形式,堵塞漏洞,有力扼制了違紀違法案件的發生,促進了行風和作風的明顯好轉。例如:今年1月查辦的拱星鎮政府王曉蓉、什地鎮經濟社會發展事務辦公室主任,兼任鎮婦聯主席李啟鳳失職、受賄案,給予了直接責任人黨紀、政紀處分,對相關責任人采取了誡勉談話、警示談話、批評教育等措施,并沒收非法收入1余元;金花鎮文河村書記趙昌榮貪污案,已移送人民檢察院,并由人民檢察院將趙昌榮刑事拘留,該兩案在全市引起了較大的震動,取得了非常好的社會效果。
三、工作打算
在下半年的工作中,將對查辦案件工作長抓不懈,發揚成績,糾正不足,努力使查辦案件工作再上一個新臺階,著重抓好以下方面:
一、進一步加強業務學習,不斷提高執紀辦案水平,堅持委局的領導下
,把學習放在首位,強化依紀依法辦案的基本素質。
二、拓寬辦案視野,多方挖掘案源,盡力完成上級規定案件任務。
一、案件查處情況
年上半年紀檢監察室共受理違紀線索14件比去年增加8件增長133%初核違紀線索14件比去年增加8件增長133%其中經初核轉立案14件共立案14件涉案人員14人立案數比去年同期增加9件增長180%;自辦案件14件14人(黨紀立案13件13人政紀立案1件1人其中:黨政紀同時立案3件3人)已立案件按錯誤性質分為:(1)失職5件5人;(2)妨害社會管理秩序6件6人;(3)故意傷害1件1人;(4)違反財經紀律1件1人;(5)貪污1件1人立案中涉及鄉科級領導干部2人已移送審理10件10人。
二、工作開展情況及特點
(一)發揮舉報主渠道作用多渠道挖掘案件線索
今年以來在發揮舉報主渠道外,充分在舉報中挖掘案件線索,一是從舉報中線索二是充分利用人口和計劃生育局、公安局、德陽市紀委工作中移送線索三是從自身辦案中注意挖掘“窩案”、“串案”、“案中案”如由群眾舉報人民公園丁祥華受賄件中查實人民公園小金庫案。
(二)積極配合推進“聯組”工作機制同有關部門協作形成辦案整體合力
今年年初開始委局充分發揮紀委在反腐敗中組織協調職能建立了“紀檢監察聯組”我室根據委局工作安排積極配合同各“聯組”溝通交流召開辦案工作聯系會推進建立“辦案人才庫”和“陪護隊伍人員庫”做到統一認識、統一指揮、統一行動二是建立了系統協同辦案工作機制在檢查室辦案職能同時同各室之間協調配合對于重大、復雜、疑難案件在調查過程中請案件審理室適時提前介入對證據、事實及認定錯誤構成要件進行審核把關促進了部門辦案提高三是對于涉及黨紀、政紀、法律交叉案件同有關部門及時協商集中人力物力聯合辦案辦案中積極發揮紀委主導作用形成優勢互補在調查取證、追繳贓款、采取強制措施等重要環節具體業務工作上做到手段相濟、互通有無、協同作戰如發放“特殊黨費”案中與“聯組”工作人員密切協作快速查清了相關責任人并對其及時立案取得了較好效果。
(三)突出重點嚴查貪污受賄案件保持懲治腐敗強勁勢頭
查辦案件懲治腐敗分子是反腐敗斗爭深入進行迫切需要年以來我室嚴格執行《案件檢查工作條例》把好辦案關口正確使用各項措施牢固樹立程序與實體并重、依法依紀、文明安全辦案觀念嚴查失職、貪污、受賄、違反財經紀律案件先后查處了:拱星鎮政府王曉蓉、什地鎮經濟社會發展事務辦公室主任兼任鎮婦聯主席李啟鳳失職、受賄案;城市綜合管理局人民公園主任丁祥華違反財經紀律案;東北鎮政府原民政辦主任米文穎、東北鎮廣和村文書劉書銀、九龍鎮靈官樓社區朱長清在“特殊黨費”發放中失職案;金花鎮文河村書記趙昌榮貪污案。
(四)深入發揮查辦案件源頭治本作用
今年在查辦案件是重大、疑難案件中首先得力于委、局領導高度重視案件檢查工作在查辦案件中給予了人員、車輛、經費有力保障一切以辦案為中心全員辦案;二是領導靠前指揮當辦案工作遇到阻力委、局領導親自聽匯報切實解決辦案中具體問題;三是在查辦案件同時組織委局力量違紀案件深入剖析原因找出成因通過發出監察建議書、通報、督促進行教育整頓、責令建章立制、管理等形式堵塞漏洞有力扼制了違紀違法案件發生促進了行風和作風明顯好轉例如:今年1月查辦拱星鎮政府王曉蓉、什地鎮經濟社會發展事務辦公室主任兼任鎮婦聯主席李啟鳳失職、受賄案給予了直接責任人黨紀、政紀處分對相關責任人采取了誡勉談話、警示談話、批評教育等措施并沒收非法收入12000余元;金花鎮文河村書記趙昌榮貪污案已移送人民檢察院并由人民檢察院將趙昌榮刑事拘留該兩案在全市引起了較大震動取得了非常好社會效果。
三、工作打算
在年工作中將對查辦案件工作長抓不懈發揚成績糾正不足努力使查辦案件工作再上新臺階著重抓好以下:
一、進一步業務學習不斷提高執紀辦案水平堅持委局領導下把學習放在首位強化依紀依法辦案基本素質。
二、拓寬辦案視野多方挖掘案源盡力完成上級規定案件任務。
一、重點工作推進情況
1、黨的群眾路線教育實踐活動推進情況。按照縣委黨的群眾路線教育實踐活動統一部署,我局自啟動黨的群眾路線教育實踐活動以來,完成規定動作集中學習討論5次,開展批評與自我批評民主生活會1次,城鄉規劃建設暨房地產市場經營管理法律法規宣傳1次,黨組成員分別講黨課一次。7月上旬,完成了局黨組班子及成員個人對照檢查材料的送審工作。
2、控違、治違情況。上半年,與國土局、鎮、鎮共拆除搶修搶建違法違規建筑(含臨時搭建)37處,6312.6平方米;配合“三違”辦拆除鄉鎮違法違規建設12處,985.27平方米。
3、牽頭治理城區揚塵污染成效。一是運輸棄土、砂石、煤炭、水泥等車輛均能按要求密閉覆蓋運輸,輪胎沖洗干凈上路;二是建筑工地均能設置標美圍墻,有條件的工地均能做到出入口道路硬化;三是均能做到降塵作業(含拆遷工地);四是工地出入口均能設置沉砂池,配備高壓沖洗槍,并派專人負責出入車輛沖洗;五是由執法、城管、交警組成的聯合執法工作隊效果非常明顯,上半年,684輛,勸返415輛,駕駛員寫保證書120份,責令駕駛員自行清掃56次,對情節嚴重的處理35起,共處罰金4.8萬元。此項工作取得了階段性成績,城區揚塵污染明顯減少,也得到了社會各界、廣大市民的認可。
4、對省委巡視組巡視縣反饋問題整改工作推進情況。對縣城新區開發項目相關手續辦理、是否按規劃實施等情況進行了全面清理。已清查出縣城區有72個開發項目,其中手續齊全的項目47個,未辦理相關手續或手續不齊全的項目25個;72個開發項目中未按規劃批準內容實施的項目6個。目前,已對3個開發項目進入立案查處程序;已對黃金佳苑等5個項目按一般程序和兩清程序處理結束。
5、城區“兩清”推進情況。上半年,兩清收費情況:國土255.6萬元;建設規費、罰款151.13萬元;地稅131萬元,實現了時間過半,任務過半。
6、對擅自改變停車場、公廁使用用途行為的查處監督情況。清理公廁26處(蹲位260個),其中正常使用18處,未投入使用的6處;1處因年久失修損壞嚴重停止使用;1處正在維修之中。騰退情況:未投入使用的公廁6處,通過清處,目前已投入使用的5處。
清理地下停車場28個(停車位1510個),其中正常使用的23個,未正常使用的5個;騰退情況:2處已恢復使用,2處未整改到位(群工部樓下盛世王朝娛樂會所,目前,國資辦已啟動法律訴訟程序;公園壩停車場我局正在調查、處理之中);1處因出入通道現被農貿市場占用暫時無法投入使用的南河酈景停車場,待縣雄建房地產開發有限公司新建農貿市場建設完工投入使用后,將現以路帶市的農貿市場搬遷至新農貿市場后即可投入使用。
7、安全、、維穩工作情況
接待來信來訪256件次,辦理領導交辦件49件,辦理紀委移交案件2件。
8、完成了縣委、政府交辦的其它各項工作任務。
二、存在的問題
1、商品房違法銷售行為整治力度需進一步加強;
2、建筑工地整治質量需進一步提高;
3、鄉鎮違法違規建設整治配合、指導、檢查、考核工作需進一步細化,違法違規建設整治力度需進一步加大。
三、下半年工作打算
1、繼續深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照縣委群教辦教育實踐活動安排,按時、按質完成第二階段各項目標任務;
2、繼續保持打擊違法違規建設的高壓態勢。一是繼續加大巡查和拆除力度,形成打擊違法違規建設的高壓態勢;二是繼續與國土部門一起從打地基時介入調查、處理,將違法違規建設遏制在萌芽狀態;三是協調職能部門抽派專人,組建專班繼續對縣城區開發項目未批先建、批少建多、違法銷售等違法行為立案調查、處理。
3、繼續添措施,上手段,確保城區揚塵污染治理工作再上臺階。一是將繼續對城區在建和基礎開挖的68個工地采取日常巡查與重點工地派專人值守的辦法,對不按規定降塵作業、圍欄施工的一律采取停水、停電、停工等有效措施;二是聯合執法隊對運輸棄土車輛不覆蓋,帶泥上路,沿路拋灑滴漏等行為進行嚴管重罰;三是積極協調配合相關職能部門加大對城區主干道繞城路行道樹的清洗力度;建好沖洗場加大對入城臟車的沖洗和處罰力度;積極協調配合硬化修補城郊結合部未硬化的道路及破爛的路面;對城區的土地進行撒草種進行臨時綠化;四是積極協調配合紅塔辦、工業園、北改辦等園辦形成共識,形成工地規范管理齊抓共管的局面;五是加大不文明施工曝光力度,在縣電視臺滾動播放;六是對開發、施工企業不文明施工行為函告住建部門對其扣分處理,函告審計部門不予審計文明施工費;七是加大宣傳輿論氛圍,加大對亂倒棄土,亂扔垃圾,贓車入城等不文明行為的勸導、制止力度,形成合力治塵的良好氛圍。
4、繼續加大對省委巡視組巡視縣反饋問題整改工作。在前期清理工作的基礎上,力爭在九月底前完成對新區開發項目無手續或手續不齊全的開發項目全部立案調查、處理。
5、繼續加強城區“兩清”工作。力爭在規定時限內完成“三違”辦下達的目標任務。
6、繼續加大對領導批示件、局呈轉件、紀委建設領域移交案件、群眾來信來訪案件的辦理力度,確保件件落實,件件辦結,件件回復。
一、充分認識開展主題教育活動的重要性和必要性
在全市大力弘揚腳踏實地、干事創業的優良風尚,是新一屆市委、市政府著眼于實現富民強市、跨越發展而作出的一項重要決策部署。當前,我市正處在爬坡趕超的關鍵時期,促發展、惠民生、保穩定的任務非常艱巨。廣大黨員干部唯有腳踏實地、干事創業,展現不甘落后、奮發進取的良好風貌,才能更好地內聚團結、外贏和諧,最大限度地凝聚民心民力、贏得外部支持;唯有腳踏實地、干事創業,堅持不懈打基礎、臥薪嘗膽抓發展,才能在激烈的區域競爭中贏得主動、實現趕超進位;唯有腳踏實地、干事創業,努力提高財政支撐能力和群眾幸福指數,才能把規劃的美好藍圖變為現實,實現建設富強文明新的奮斗目標。近年來,我市黨員干部隊伍建設富有成效,廣大黨員干部在經濟社會發展中充分發揮了骨干中堅作用,但對比新的形勢任務要求,審視存在的問題不足,迫切需要進一步提升思想境界、改進工作作風、增強執行能力。開展主題教育活動,有利于促進黨員干部保持清醒頭腦,增強進取動力,切實增強抓落實、促發展的責任感、緊迫感;有利于集中解決突出問題,鍛造過硬工作作風,促進各項工作高質高效落實;有利于使腳踏實地、干事創業的理念深入人心、成為自覺,在全市形成以實干為榮、以空談為恥的鮮明導向,激勵全市上下激情創業、奮發進取,推動經濟社會實現跨越發展。各級各部門要充分認識開展集中教育活動的重要意義,把活動開展作為加強干部隊伍建設、推動工作上檔升級的重要契機,精心組織、扎實推進、務求實效,為建設富強文明新提供強有力的保障。
二、指導思想和基本原則
開展“腳踏實地干事創業”主題教育活動,要堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹上級各項決策部署及我市十三次黨代會、十六屆人大一次會議精神,緊緊圍繞建設富強文明新的奮斗目標,教育引導廣大黨員干部著力增強腳踏實地干事創業的自覺性、主動性,著力解決思想、工作、作風、能力等方面存在的突出問題,著力完善提速增效抓落實的長效機制,著力營造激情創業的濃厚氛圍,使腳踏實地干事創業成為全市上下共同的行為準則和目標追求,成為永恒的主旋律,為全市經濟社會又好又快發展注入強勁動力。
活動中,要把握好以下原則:
1、堅持領導帶頭。領導干部的表率作用至關重要。各級領導干部要認真履行雙重職責,既履行好組織和領導責任,切實抓好本單位的主題教育活動,又要帶頭加強學習、認真整改,帶頭腳踏實地干事創業,充分發揮引領示范作用。
2、重在解決問題。要把解決問題作為活動開展的關鍵環節,深入查擺,認真整改,集中解決一批影響科學發展、基層反映強烈的突出問題,促進黨員干部隊伍思想境界明顯提升、工作作風明顯優化、執行能力明顯增強。
3、務求發展實效。開展教育活動,根本目的在于促進發展。各級各部門要堅持把發展實效作為活動開展的最終落腳點和檢驗活動成效的標尺,力戒“就活動抓活動”、活動與工作脫節的現象,以活動開展促工作上檔升級,以優良發展成果體現活動成效。
4、健全長效機制。開展教育活動意在長遠。各級各部門既要立足當前,集中解決突出問題,又要著眼長遠,圍繞促進工作落實、提升素質能力、加強機關建設等方面,鞏固擴大整改成果,健全完善長效機制,為長遠發展奠定堅實基礎。
三、解決的突出問題
這次主題教育活動,要本著有則改之、無則加勉的原則,著重解決四個方面的問題:
一是思想境界不高、進取動力不足的問題。切實解決部分黨員干部中存在的畏難發愁、怨天尤人,缺乏趕超進位的勇氣和信心,自甘落后、不思進取的問題;解決小進則滿、盲目樂觀,對與先進縣市區的差距和激烈的區域競爭認識不足,憂患意識、進取動力不強,放松懈怠、貪圖安逸的問題;解決“等靠要”思想嚴重,自強自立的意識不強,在增強經濟“造血”功能、提高自我發展能力上缺乏緊迫感的問題;解決責任感、使命感不強,對的發展漠不關心,在其位不謀其政,滿足于守攤子、熬資歷,不求有功、但求無過的問題。引導各級黨員干部充分認識“不進則退、小進慢進都是退”的嚴峻挑戰,切實強化不甘落后的志氣、趕超強者的勇氣,始終保持飽滿的創業激情和強烈的進取精神,奮力開創經濟社會發展新局面。
二是工作效能不高、發展成效不突出的問題。切實解決對市委、市政府的決策部署落實不力,招商引資、重點工程項目建設等重要工作推進遲緩的問題;解決辦事效率低、主動服務意識差,工作慢慢騰騰、節奏緩慢,導致企業和群眾不滿、機遇喪失的問題;解決抓落實浮在表面上,當“甩手掌柜、二傳手”,坐辦公室“遙控指揮”,不深入基層一線解決問題、推動落實的問題;解決工作定位低,缺乏創先爭優的意識,滿足于一般化,工作長期在低層次徘徊,鎮域經濟發展沒有特色亮點,部門工作沒有創新突破的問題。引導各級黨員干部切實增強等不得、慢不起的危機感,把“雷厲風行、馬上就辦”作為工作的基本準則,形成拒絕平庸、追求卓越的良好風氣,推動全市工作上水平、上臺階。
三是駕馭能力不強、素質能力不過硬的問題。切實解決在復雜形勢和艱巨任務面前,戰略思維、科學決策的能力不強,在群眾增收、財政增收、改善民生、壯大特色產業、強化社會管理等方面思路不清、辦法不多的問題;解決面對經濟社會轉型、政府職能轉變,工作缺乏創新,老辦法不管用、新辦法不會用,凝聚群眾、組織群眾能力不強的問題;解決攻堅克難能力弱,在土地、資金、電力等要素制約以及積案等復雜問題面前,束手無策、工作遲遲打不開局面的問題;解決學習的主動性和緊迫感不強,對現代經濟發展知識知之不多、了解不深,業務不精不熟,不能勝任崗位需要的問題。引導各級黨員干部切實加強學習實踐,不斷增強把握大勢、科學謀劃、駕馭復雜局面的能力,真正做到在職必須稱職、在任力求勝任,更好地肩負起發展重任。
四是大局意識不強、自我要求不嚴格的問題。切實解決黨性意識、組織觀念淡薄,有令不行、有禁不止,對市級領導的調度安排陽奉陰違,落實過程中有偏差、打折扣的問題;解決以部門利益、個人利益為重,以罰代管、彈性收費,不作為、亂作為、吃拿卡要報、中梗阻的問題;解決搞小團體、小圈子,亂發議論、影響團結和諧的問題;解決廉潔自律意識不強,不能嚴格執行黨風廉政建設及“禁酒令”等各項制度規定,、奢侈浪費的問題;解決領導干部表率意識不強,降低自我要求標準,缺乏先鋒模范帶動作用的問題。引導各級黨員干部切實增強大局意識,講黨性、重品行、作表率,營造風清氣正、團結和諧的良好氛圍,樹立廉潔勤政的良好形象。
四、方法步驟
這次主題教育活動,共分三個階段進行。
1、學習討論階段(5月18日—6月4日)。動員會議結束之后,各級各部門要迅速傳達會議精神,由主要負責同志進行動員部署,并結合各自實際,制定富有針對性、可操作性的實施方案。要采取集中學習、座談交流等多種形式,深入學習省、市黨代會及我市十三次黨代會、2011年度市鎮機關工作總結表彰會議、市紀委十三屆二次全會、市級班子領導干部會議等重要會議精神,并圍繞“腳踏實地干事創業,我該怎么做?”進行交流討論。要通過學習討論,切實增強三種意識:一是憂患意識。深刻認識當前日趨激烈的區域競爭,清醒看到我市與先進縣市區之間的發展差距,始終保持“無安可居、慢進即退”的危機感,切實增強干事創業的緊迫感。二是機遇意識。準確把握半島藍色經濟區、高端產業聚集區建設及市區輻射帶來的重要機遇,充分認識我市基礎設施日益完備、重點區域加快崛起、主導產業快速成長等后發優勢,堅定發展信心,增強進取動力。三是使命意識。深化對我市目標思路、發展理念、城市文化的理解認識,深化對自身肩負職責的理解認識,切實擔負起跨越發展的歷史使命,主動想事、善于謀事、勇于干事,努力開創的美好未來。
2、查擺整改階段(6月5日—6月22日)。各級各部門及廣大黨員干部要按照“深入找問題、重點找原因、關鍵查主觀”的要求,圍繞全市層面著力解決的四個方面突出問題,從思想境界、工作作風、發展成效、素質能力等各個方面,全方位客觀審視,深入查找存在問題;查擺問題要抓住關鍵、切中要害,力戒避重就輕、大而化之,切實將問題找準、找深、找透,并著重從主觀上深刻剖析根源、自我反省。在此基礎上,按照市委、市政府的總體部署,對照“腳踏實地干事創業”的要求,結合各自承擔的職責,認真制定整改方案,扎扎實實抓好落實。對能立即解決的問題,要集中力量盡快解決;暫時解決不了的問題,要明確時限,限期整改。要將查擺整改情況在適當范圍內公開,自覺接受監督,確保問題查擺到位、整改落實到位。要通過查擺整改,在思想上進行一次深刻洗禮,在思路上進行一次重新梳理,明確自身不足,明確努力方向,圍繞改進工作作風、增強執行能力、提升工作層次、促進趕超進位等拿出過硬的措施,促使黨員干部隊伍煥發新活力、展現新風貌。
3、總結提高階段(6月23日—7月10日)。市委、市政府將結合半年工作總結,對各級各部門主題教育活動開展情況進行總結驗收,看目標定位是否有新提高、工作作風是否有新轉變、抓落實機制是否有新加強、各項工作是否有新突破,對活動走了過場、流于形式的將予以批評糾正、限期整改;要把上半年工作成果作為檢驗活動成效的主要內容,重點看招商引資、項目建設、財政稅收等重要工作是否達到時間過半、任務過半,各項工作是否有創新突破,對不達進度要求的、工作業績平平的將在全市進行通報。各級各部門也要對活動開展情況進行認真總結,并組織黨員干部開展工作“回頭查”,鼓勵先進,鞭策后進,圍繞完成全年任務目標,制定詳細工作推進計劃,確保任務圓滿完成。要認真做好整改成果的鞏固工作,健全完善工作推進、機關管理、獎懲考核等各項制度,形成促進腳踏實地干事創業的長效機制。總結要形成書面材料,于7月20日前報活動領導小組辦公室。
為創新活動載體,增強活動實效,教育活動期間,全市將統一組織開展以下五項活動:
1、學趕先進活動。在全市各行各業選樹一批業績突出、事跡過硬的先進模范,組織開展專題事跡報告會,為黨員干部樹立起學習的榜樣,通過典型示范帶動,在全市形成學趕先進、干事創業的熱潮。責任單位:市委組織部、市總工會
2、助企解困活動。針對當前宏觀經濟形勢復雜、企業經營壓力增大的實際,進一步“轉作風、解難題、促發展”,深入企業送政策、送服務、解決困難;嚴格規范收費行為,最大限度為企業降壓減負,助力企業持續快速發展。責任單位:市紀委、市經信局、市中小企業局
3、教育培訓活動。聘請政策理論水平高、實踐經驗豐富的專家學者,適時舉辦專題講座,強化對黨員干部的培訓,增強干事創業的能力。各部門、各單位也要根據各自實際,組織開展業務研討、專業培訓、崗位練兵等活動,全面提高素質能力,充分勝任崗位職責。責任單位:市委宣傳部、市委黨校
4、觀摩評比活動。適時組織一次工作亮點觀摩評比,對各部門、各單位今年以來招商引資、重點工程項目建設情況進行現場觀摩,對工作亮點、工作中形成的創新突破進行評比,并將結果在全市通報。責任單位:市委辦公室、市政府辦公室、市委考核辦
5、營造氛圍活動。在市內,充分利用各種形式,加大輿論宣傳力度,市電視臺、廣播電臺、《工作》、政府網站要開設專欄,大力宣傳活動開展的重要意義,及時報道好經驗、好做法,注重發現樹立先進典型,展示活動開展帶來的新氣象、新成效;各部門、各單位要通過宣傳欄、標語、刊板等形式廣泛宣傳造勢,為活動開展營造良好的輿論環境。同時要加強對外宣傳,充分展現干部群眾腳踏實地干事創業的精神風貌,為發展贏得良好的外部環境。責任單位:市委宣傳部、市廣播電視臺、各部門各單位
五、保障措施
開展主題教育活動事關長遠,意義重大。各級各部門務必高度重視,扎實開展,確保取得實效。
一要加強領導、精心組織。市里由機關作風建設領導小組負責活動的組織、指導、協調,領導小組辦公室設在市紀委。各級各部門也要成立相應組織領導機構,明確責任,抓好落實。市級領導班子成員要深入到分管的系統和聯系的單位,加強指導,強化督導,確保活動開展得扎扎實實、富有成效。
6月2日和4日,大隊組織全體民警、職工、協警共246人,分二批在縣委黨校進行了為期一天的封閉式教育整訓,邀請縣紀委和縣委宣傳部領導分別作了紀律作風和形勢教育講座,進行了法制和交通事故處理業務培訓,查擺了隊伍紀律作風存在的問題,剖析問題根源,提出了整改要求。召開了“三嚴三實”主題教育動員會,開展黨紀條規教育和警示教育,組織民警觀看《陽光下的陰影》等警示教育片。開展幫扶教育,組織機關民警到大隊聯系村開展扶貧幫困活動,了解困難群眾疾苦,保持和發揚艱苦奮斗優良傳統。加強從嚴治警,認真查處隊伍紀律作風問題,上半年分別對一名民警、一名協警作出了紀律處分。
大隊每月組織一次法制檢查,每月通報,每季度開展一次講評和業務培訓。切實組織開展法制整治行動,今年以來,嚴格按上級要求開展了涉法涉訴中“損害群眾利益行為”專項整改、立案突出問題專項治理、“四公開、四整治”等專項行動。認真清理排查,組織對__年12月以來各辦案單位執法辦案情況進行全面“回頭看”,對糾費、罰款依據、項目、標準以及涉案財物處罰開展自查自糾。一是規范收費,對收費項目、標準及依據進行公示,取消新車上戶事故救助基金、駕駛人學習培訓費等收費項目。二是查處“三案”。對一名協警在執勤時收受香煙、擅自放行違法車輛的行為進行了查處。三是加強涉案財物管理,明確專人負責。
大隊堅持以民意為導向,以群眾滿意不滿意為標尺,強力推進警務調查工作,提高群眾滿意度。大隊車管所、駕管股、122中隊等窗口單位堅持星期五下午例會制度,在加強工作人員政治理論學習、業務知識培訓的同時,加強紀律作風教育,對一周工作、服務情況進行講評,促進提高窗口工作人員服務水平。在大隊交通違法處罰中心新設了排隊叫號系統,增設了服務窗口,使辦事更加快捷、方便。加強中介業務和機動車檢測業務的監管,組織對中介機構業務代辦人員進行培訓,全面登記造冊,實行掛牌上崗,規范管理。針對機動車技術檢驗實行社會化后,存在的服務態度不佳、索拿卡要等問題,大隊多次約談公司負責人,督促限期整改。大力推進警務調查工作,采取出警途中加強與報警人聯系、業務辦理現場回訪、設立群眾意見受理崗、電話回訪等舉措,加強與報警人、辦理業務群眾的溝通,主動征求意見,及時化解矛盾和誤會。今年一季度,車管業務警調排名全市第一,122接處警排名全市第三。
一是加強媒體宣傳。在《__手機報》、紅土網__分站設置交通安全宣傳專欄,每周刊出二期。邀請電視臺記者隨警采訪10余次,__電視臺新聞頻道每天進行交通違法曝光,“法治__”欄目播出8期專題節目,利用微信、微博交通信息30余條,利用手機短信平臺信息8條,受眾達10萬余人次。二是加強重點人群宣傳教育。以中隊為單位,分別召開了貨車駕駛人、校車安全工作會議。民警到客運校車公司、中小學校講安全課104堂次。切實組織開展“文明交通安全一節課”交通安全講座和“請你看到我”“六一”兒童節交通安全宣傳日活動,大隊法宣股和各中隊共進入中小學校、幼兒園組織開展活動36次,參加活動的學生、幼兒達2萬余人次。三是打造農村交通安全宣傳“一條路”、“一條街”。與梅仙鎮政府聯合,在G106梅仙路開展道路交通安全“一條路”、“一條街”活動。利用鎮“村村響”廣播,每天播送交通安全宣傳10分鐘。
組織開展了全縣道路交通安全隱患大排查、旅游交通安全隱患排查等,共排查道路交通安全隱患130處,提出整改措施,呈報縣安委會辦公室下發了《整治道路交通安全隱患督辦函》,明確治理責任單位和整改期限。切實加強重點車輛管理,大隊重新調整組建了重車管理辦公室,加強管理力量,召開客運校車安全會議28次,逐公司、逐校上門排查,督促落實安全主體責任,完善管理制度,下達整改通知書16份。加強早晚放學時段的路面監管,共檢查校車136輛次,查處校車違法行為9起。
按照上級部署,深入開展道路交通安全“九打九治”打非治違行動,集中打擊、整治非法違法和違規違章行為。至6月底,共查獲各類交通違法行為68722起,其中現場執法5372起,涉牌涉證412起,“三超一疲勞”983起,酒后駕駛39起,闖紅燈14起。突出重點,加大貨運超限超載治理力度,在縣政府統籌部署下,形成了“政府主導、鄉鎮屬地管理、部門分工合作”的治理機制。大隊組建了治超中隊,配備警力21個,實行常態化管理,加強路面管控。平時早出晚
歸,每周加通宵班兩個以上,節假日上路,嚴格執行“三個一律”:超載車輛一律卸載,加裝貨廂欄板的一律恢復原樣、違法駕駛人一律記分。上半年共查處超載979起,切割貨廂欄板196輛,行政拘留3人,轄區貨運嚴重超載現象得到有效控制,路面秩序明顯好轉,因超載而引發的交通事故顯著下降,今年以來,未發生一例因超載導致的重大交通事故。持之以恒做好城市創建工作,針對城區交通存在擁堵和停車難問題,與城管部門聯合開展了城區道路交通調研,形成了調研報告,提出了長遠和近期治理方案。加強城區道路交通秩序常態化管理,路面民警堅持重點路口值守、提前半小時上崗、延遲半小時下崗、節假日流動巡查制度,加大對亂停亂靠、不遵守交通信號行為的查糾力度。對城區道路隱患的排查,配合有關部門完善標志、標線、安全防護設施和停車泊位建設,上半年城區共新劃臨時停車泊位61個,增加小區停車位200多個。
爭取縣公安局黨委的高度重視,強力推進派出所管理交通工作,加強農村道路交通安全管理。今年元月底,縣公安局制訂下發了《公安派出所管理道路交通安全工作辦法》。2月10日在童市鎮召開了派出所管理交通工作現場會,3月20日在春運道路交通安全工作總結會上,對派出所春運交通安全進行了總結表彰。大隊加強對派出所管理交通業務培訓,分別于2月中旬和3月下旬組織派出所交通專干進行了集中培訓和到122中隊跟班培訓,各中隊也組織開展了隨崗培訓。派出所管理交通工作在加強農村道路交通安全管理方面發揮了較大作用,尤其是在今年春運安全工作中作用明顯,承擔了轄區交通事故接處警和集鎮疏堵保暢工作,提高了路面見警率,確保了快速出警。為在今年春運人車流量劇增的不利局面下,取得道路交通秩序明顯好于往年,無嚴重交通堵塞、重大交通事故下降、群眾滿意度提升的良好業績提供了保障。
加強組織部署,以“四項建設”統籌公安交管工作。大隊成立了“四項建設”工作領導小組,設立了辦公室,成立了4個專項工作組,將工作責任、任務逐項分解,明確牽頭領導、責任單位和協助單位。6月18日召開了“四項建設”工作推進會,進行了業務輔導培訓,對“四項建設”工作進行全面部署。各單位加班加點,認真做好信息錄入和其他基礎工作。
我隊上半年工作取得了一定的成績,但還有差距和不足,一是道路交通安全形勢依然嚴峻,事故防控壓力非常大。存在農村摩托車“三無”現象嚴重、道路交通安全隱患治理不到位、貨車超限超載易反彈等等管理難題,這些安全隱患的存在,給道路交通安全帶來不確定因素。二是隊伍紀律作風上,個別民警、協警還存在黨的群眾觀念不牢,履責不到位,執法不規范,服務質量不優的問題。尤其是協警隊伍,人數多,隊伍龐大,素質參差不齊,管理制度還不完善。三是警力不足的問題日益突出。尤其是基層中隊警力嚴重不足,個別中隊民警調離后,警力未補充。一線民警超負荷工作,承受壓力大。下半年我隊將重點加強以下幾個方面的工作:
(一)深入開展隊伍教育整訓。切實開展“守紀律、講規矩”爭創“為民、務實、清廉”警隊活動,踐著“三嚴三實”要求,加強公正廉潔執法思想教育,加強監督執紀問責,健全完善協警管理制度,為確保公安交管工作取得新成效提供堅強組織保證和紀律保障。
(二)大力推進“四項建設”。以“四項建設”統籌公安交管工作,進一步落實責任,加強考評與督促檢查,每月通報,確保如數如期完成各項建設任務,提升道路交通安全管理水平,達到“一年一個樣、三年大提升”的工作目標。
(三)強化農村道路交通安全管理。深入貫徹國發[__]30號文件和省、市、縣人民政府《實施意見》精神,進一步完善農村道路交通安全組織建設。創建“交通安全示范村”,推進派出所管理交通安全工作。
(四)加強事故防控維穩工作力度。努力實現全年重大交通事故下降、無一次死亡3人以上交通事故發生、無因交通事故引發的嚴重“三堵”群體性事故發生的目標。
1、深入實施“文明交通行動計劃”,強化交通安全宣傳教育,提升群眾交通安全、文明交通意識。
2、深入開展“九打九治”打非治違行動。重點突出治超,加強常態化管理,保持路面監管力度,推進部門聯動,強化源頭管控,確保超載現象不反彈。組織開展摩托車交通安全專項整治行動,積極探索摩托車安全管理有效模式,加大對“三無”摩托車的打擊力度,提升摩托車上牌辦證、進保率。定期組織整治機動車涉牌涉證、酒駕毒駕等違法行為等行動,提高現場糾違率。
3、推進隱患排查治理。政府牽頭組織對道路交通安全隱患整治進展情況進行督查,督查結果列入安全生產目標管理考評內容,確保道路交通隱患治理到位。推進道路交通“生命防護工程”建設,爭取省安委會“九打九治”打非治違駐點督導單位的大力支持,解決部份交通安全標志及設施。
(五)推進城市創建工作。協調各職能部門,完善城市道路交通、安全設施規劃與建設工作,推進停車場、公共停車位建設。加強文明創建交通秩序常態化管理。完成縣委、縣政府交給的各項創建任務。
社區管理辦公室在黨工委、辦事處的正確領導下,在分管領導的幫助支持下,圍繞年初制定的工作目標,開展了大量工作,現將半年工作總結如下:
一、駐村工作社區辦有工作人員2名,分別駐全興社區、袁家社區。在駐社區工作中,按照黨工委、辦事處的要求配合社區開展了以下工作。
1.在春節期間開展了送大禮包、送溫暖活動,送出大禮包4000余份,禮金4、5余萬元左右。
2.組織發動全興5社集資修建公路1.5公里,共籌資13萬元左右,人均集資700余元。全興6社修建便民路600余米,投資額2萬余元。
3.完成土地整治復墾2戶,1.8畝,新辦理城鎮養老保險共800余人。
4.配合縣紀委、縣辦、縣國土局聯合調查組對原東勝3、4、6社征地拆遷問題進行了走訪、調查、宣傳解釋,化解了群訪事件的發生。配合縣交委等部門解決全德街上部分群眾因公路爛、灰塵大導致集體堵塞公路事件2次,經過細致的工作避免矛盾激化。整修公路已動工,解決了群眾訴求。5.開展了三進三同、結窮親活動。辦公室同志三進三同活動走訪農戶78戶,近160余人,結窮親2戶,分別送去了現金300余元和大米、食油等物。6.配合指導所駐社區參加“7.1”紅歌比賽,分別獲一、二等獎。其中:袁家社區聯隊《紅梅贊》獲一等獎,全興社區聯隊《大中國》獲二等獎。
二、業務工作
(一)文教衛生工作:
一是在五月二十四日開展了第25個愛國衛生日活動,按辦公室、社區(村)劃分了衛生責任地段,明確地段、人員,并進行了大掃除。
二是開展除四害、滅蚊蠅活動,發放鼠藥8000公斤,滅蟑螂藥8000包,有效控制了細菌傳播。
三是開展了轄區內小餐飲店的規范整頓工作。從6月30日與工商、食藥監、衛生、環保等部門聯合召開動員大會后,我們對所轄的餐飲企業進行了集中摸底、排查,登記在冊的餐飲店達到236家。其中,面積達到150㎡的有35家,屬前廚后店的42家,有營業執照的91家,經營手續不全或正在辦理的有145家,可見需規范整治的餐飲店面寬量大。社區辦為了將這工作抓緊抓好抓落實,配合民政辦同志和所涉四個社區的抽調人員每2人一組,包戶檢查,負責落實整改。在大家的共同努力下,現已整改結束,等待下一步的整改驗收確認。
四是開展了校車安全整治工作,制訂了校車整治方案,對轄區內的中、小學、幼兒園進行了安全檢查,對排查出的車輛證照不全、超載嚴重、沒有校車通行證、個別幼兒園食堂衛生差等問題進行了及時通報和處理,實現了學校安全事故零目標。
(二)物業管理工作:轄區內有物業小區22個,物業公司13家,從業人員639人。社區對每個小區都建有檔案,并定時不定時的到物業公司開展督促檢查,同時要求其每月一次的物業收支公示情況交社區辦存檔備查。在物業管理中,
一是加大了《市物業管理條例》的宣傳貫徹落實并以東城辦發【】20號文件轉發到所涉社區供大家參考學習
。二是對具備成立業主委員會條件的小區給予業務指導,嚴格按照《市物業管理條例》的規定進行。目前正在啟動的有歐鵬第一書香、世紀陽光和錦繡花園a區。
三是對各物業小區反映出來的問題進行了及時協調解決,如錦上華庭小區6.22洪災導致小車被淹,歐鵬第一書香因為退費問題發生群毆,教師村因下水管道堵塞導致糞水橫流,慧達物業所涉單體樓因化糞池滲漏導致污水橫流等問題,均得到及時解決。
四是加大了物業大修資金的使用管理。凡是動用大修資金,必須得到三分之二以上的業主同意,同時社區辦與國土局住保科同志到場實地考察,并公示7天后,方能動用大修資金。目前動用大修資金1756元。五是對無主化糞池進行了清理。轄區內有無主化糞池694口。經與縣市政局聯系,對其中存在安全隱患的10口進行了集中清掏,花去資金8萬余元。
(三)公租房、廉租房申辦工作:公租房因縣里還沒有出臺相關政策,目前暫未申辦。廉租房申辦工作已全面開展。目前已收到申請16戶,待社區辦初審后經領導同意報縣國土局住保科,再入戶調查、核實,再公示,最后確定入住名單。
(四)加強了全德、水星街道管理:調整充實了清潔工人4人,維修場鎮路燈24盞,新安裝5盞,新增添全德垃圾箱體一個,對全德街上進行為期一月的市場秩序整頓,規范了水果市場、蔬菜市場、肉類市場,街道臟亂差現象得到了有效遏制。
三、突擊性工作
重點開展了鞏固國家衛生縣城的復查驗收工作。該項工作面寬量大,涉及千家萬戶,是唐川縣長主抓的一項硬骨頭工程。為了做好該項工作,黨工委、辦事處王書記、宗主任及分管領導傾注了大量心血和精力,從人力、財力、物力上給予全力保證,讓我們轄區內的鞏衛工作上了一個新的臺階,收到較好效果。
一是開展了形式多樣的宣傳教育活動,對每個社區設置了健康教育專欄制作了宣傳標語和各種t型牌,分別懸掛和安裝在交通路口和人口密集地。同時與業主簽訂臨街門面“門前五包”責任書6000余份,張貼“衛生五不準”小標語2300余份,發放文明市民倡議書15000余份。落實文明勸導員32名,制作勸導服裝32套,指揮旗32首,對一切不文明行為進行勸導。通過以上工作,提高了群眾對鞏固國家衛生縣城的知曉率和文明衛生意識。
二是逐步完善背街小巷市政衛生設施,新購置塑料垃圾桶近400個放置在老式居民樓、城中村及城鄉結合部等,有效解決了亂扔亂倒垃圾的現象。
三是大力開展環境衛生集中整治,各社區落實了專門的整治隊伍,動用挖掘機、鏟車等大型工具對工作量大、整治難度高的區域進行了徹底整治。對亂搭亂建現象進行了有序的拆除。經過近三個月的努力,已花去資金80余萬元,清理衛生死角177處,整治居民內院223個,整治道路坑洼100多處,清理垃圾1200余噸,對轄區內的牛皮癬等也做了徹底清除。至今,城區四個社區仍聘請有51名衛生保潔員開展工作。該項工作的開展得到銅梁電視臺、銅梁日報的關注,并多次做了宣傳報道,也得到縣鞏固國家衛生縣城指揮部的認可,并被“銅鞏衛工作簡報”21期做了報道,受到好評。
四、存在的問題
一是社區辦工作涉及物業管理企業及業主委員會的成立等新興工作,政策性強。上級部門業務培訓少,且學習資料不齊,導致業務指導困難。
二是轄區內的物業小區均要逐步成立業主委員會,該項工作法律程序較多,涉及工作量較大,且廉租房需逐戶入戶調查,這樣顯得社區辦人手不足。
一、災后重建有力推進。一是進一步明確掛聯責任制。進一步落實了全縣所有項目局領導、股室和直屬單位掛聯包片、包校責任制,協助、指導學校重建工作。二是加強建筑工地安全管理。嚴格督促施工方落實安全制度,完善安全設施,加大安全防范力量,確保了平安施工。三是強力推動重點項目學校建設進度。逗硬落實領導掛聯責任制,掛圖作戰、工期倒排、限期完成,強力推進教育災后恢復重建。對26所重建進度較慢的學校實行重點監控和幫扶。四是強化資金監管。嚴格規范教育災后恢復重建資金使用、工程質量和安全生產管理,逗硬落實工程建設各項制度。五是狠抓工程進度。截止6月底,全縣337所學校已全部開工,完工272所,完成投資66754萬元,占規劃總投資的36%,占到位資金的59%,累計支付資金53013萬元(占到位資金47%、占完成投資79%)。已新建校舍486棟、549644平方米,完成投資57694萬元。
二、教學管理突出實效。一是教學常規管理更加有效。各級各類學校按照上級教育主管部門要求,依據課程設置標準,開足開齊了課程,嚴格“六認真”要求,加強了對教學過程的管理,并在長赤片區召開教育教學管理現場會,深入探討災后重建完成后,學校如何提高教育教學質量問題。二是教學改革不斷深化。繼續完善初中學生綜合素質評定方法;切實做好普通高中新課改準備工作;成功組織全縣初中教師實驗操作技能大賽,在4月19日至20日巴中市舉辦的2010年初中化學教師實驗操作技能大賽中,我縣下兩中學的劉志敏老師榮獲全市一等獎。三是教科研工作進一步強化。進一加強了對學校開展校本教研的指導。3月8日,教育局在趕場中學召開了中學教育教學改革現場會,為扎實推進學校的教育教學改革起到了強有力的推動作用。成功舉辦了全縣小學語、數年會,以賽促研,激發了廣大教師參與教研的熱情,涌現出了一批教學能手。
三、教育質量實現突破。一是鞏固兩基抓質量。在鞏固“兩基”成果的基礎上,繼續強力實施“教育教學質量提升工程”,進一步完善了全縣學校教學質量管理督查機制和教學質量評價體系,層層落實了從局班子成員到學校教研組、科任教師等相關人員的教學質量工作目標責任制。二是強化管理抓質量。不斷推進全縣學校科學化、規范化管理,全面推行精細化管理舉措,完成了新一輪的學校管理常規督查,在全縣學校形成了抓管理、重質量的良好氛圍。三是高考成績創新高。2010年,我縣共4597人報考,各類本科一次上線1062人,高考成績再創歷史新高。全縣理科最高615分,文科最高612分。
四、職業教育大力發展。一是為縣委、縣政府出臺相關文件作好調研工作。組織專人深入調研,為縣委縣府制定《進一步加快職業教育攻堅戰略的意見》和《**縣進一步加快職業教育攻堅的實施方案》提供了詳實的基礎資料。二是狠抓中職招生。協調召開全縣職教攻堅大會,通過縣政府與鄉鎮、教育局與學校簽訂送培目標責任書等形式,力爭完成今年4600人的中職招生任務。三是大力推進職業學校基礎能力建設工作。小河職業中學、縣職中災后重建項目工程進展順利。縣職中順利通過省重評估驗收。四是加強學校管理,提升職業教育質量。堅持以教育教學改革促進和提高教學水平,滿足人才培養需求。充分賦予中職學校校長辦學自,由學校自主探索和建立職業教育管理和發展新模式。積極作好逐步剝離職校初中的各項準備工作。
五、隊伍建設不斷加強。大力實施“教師素質能力提升工程”,著力推進干部教師專業化成長的目標。一是抓干部隊伍建設。在干部隊伍建設中,采用遠程方式組織全縣學校校長參加“聯合國兒童基金四川地地震災區愛心學校校長培訓”,派出長赤中學,**鎮二小校長赴成都參加省級地震災區心理健康教育輔導站校長培訓,成功組織實施2010年度校長及中層干部任職資格考試。二是抓教師隊伍建設。一方面與人事局聯合赴大專院校新招聘了100名大學畢業生充實教師隊伍。另一方面通過教師輪訓、骨干教師培訓、教師教育教學技能測試,組織教師參加省、市級賽課、教學研討、學科培訓等形式提升教師業務能力。
六、德藝體衛工作突出實效。不斷強化德育為首、全面育人的教育觀,全面實施素質教育,努力促進全縣學生健康成長。一是扎實開展德育工作。廣泛組織開展了“除陋習、樹新風”、“四個同行”等各類德育主題活動,特別是組織開展了全縣教育系統為玉樹受災同胞獻愛心捐款活動,受到社會各界的廣泛關注和贊揚。二是科學開展體育工作。切實開展陽光體育活動,確保學生參加體育鍛煉的時間和效果。成功舉辦了**縣第22屆中小學生田徑暨籃球運動會,充分帶動更多學生參與體育鍛煉。三是藝術教育成果豐。成功舉辦了“六一”國際兒童節慶祝大會暨文藝演出活動。**中學等學校舉辦校園文化藝術節,充分展示了我縣各校藝術教育成果。四是關注學生身心健康。配合衛生、防疫等部門做好疫苗接種、疾病防疫、食品衛生等工作。加強心理健康輔導員隊伍建設,進一步開展好學生心理健康教育。五是組織開展爭優評優活動。2010年春學期,共推薦評選出市、縣“三好學生”138名,省、市“優秀學生干部”86名,市、縣“先進班集體”47個。
七、教育惠民工作落實處。一是落實貧困寄宿生生活費。縣財政安排798.6萬元,按照小學生均250元/期、初中生375元/期的標準足額兌現2010年上半年25051名貧困寄宿生生活補助,其中小學貧困寄宿生11266名、初中貧困寄宿生13785名。家庭經濟困難寄宿生名額按寄宿生55%的貧困面,實行本人申請,村、鄉審核,學校評定,張榜公示確定。生活費發放由教育局派員到學校現場監督發放,財政、教育組成巡查組巡查,確保家庭經濟困難寄宿生及時獲得補助。二是抓緊校舍維修改造。元潭鄉字庫村小學維修校舍500平方米,改造運動場200平方米,現已全面完成,概算投資12萬元。東榆鎮槐樹村小學維修校舍580平方米,新建廁所和添置設備等,目前已基本完成,概算投資60萬元。
一、__年工作總結
__年是極不平凡的一年,我市遭受了夏季嚴重高溫干旱和秋季特大洪澇災害的雙重考驗。在市委、市政府和上級水利部門的正確領導與大力支持下,我市的水利工作深入貫徹落實中央、省、市有關加快水利改革發展的決策部署,緊緊圍繞市__次黨代會和本屆政府提出的水利改革發展目標,以提高防汛防旱防臺能力為核心,以加強農田水利基礎設施建設為重點,貫徹實施最嚴格的水資源管理制度,狠抓落實、大干快上,各項工作取得了新進展。全年完成圩區整治3.1萬畝,河道整治__公里,實現水利總投入2.5億元,其中爭取省級以上補助資金首次突破億元大關,水利總投入和爭取省級以上資金均創歷史新高。
(一)“三防”工作取得全面勝利
一是扎實做好汛前準備工作。3月26-28日,市防汛防旱指揮部分7個檢查組對全市防汛防旱準備工作進行了大檢查,對檢查中發現的安全隱患進行專題分析和研究,要求并督促相關部門、單位采取和落實好整改措施。4月16日,召開全市防汛工作會議,全面部署__年度防汛防旱工作,并與各鎮(街道)、有關部門簽訂了__年度防汛防旱責任書,明確各級各部門防汛防旱工作的責任。二是不斷完善基層“三防”體系。深化基層防汛防旱防臺體系建設,強化責任落實,確保組織指揮暢通。進一步強化搶險救災能力建設,不斷完善應急救援組織體系,重點開展和落實預案修編、隊伍建設、搶險演練、物資儲備等各項工作。4月17日,市防汛辦會同市人武部組織民兵舉行水上應急搶險演練。據統計,全市共落實草包12.74萬只、麻袋*萬只、編織袋56.3萬只、木材3376.5立方米,鐵絲、元釘2.5046噸、救生衣726件、水泵743臺,落實搶險分隊206個、搶險人員*人。三是全力投入抗旱抗洪工作。7-8月份,面對持續33天的高溫干旱天氣(其中8月9日最高氣溫達41.1℃,是我市1959年有氣象記錄以來的最高值),我市周密部署,積極應對,全面落實各項防旱抗旱措施,最大限度減少了干旱損失。累計投入抗旱設備96臺套、人員__人次、車輛96臺次,投入抗旱資金210萬元。10月初,受建國以來10月份登陸我國大陸最強的秋季臺風“菲特”云系和北方冷空氣共同影響,我市遭遇了特大洪澇災害(__月8日0時至6時梧桐降雨量達到153.5毫米,是我市1959年有氣象記錄以來的最大值),部分地區水位超過歷史最高洪水位。全市共涉及受災人口17萬人,倒塌房屋110間,受災農作物面積23.70萬畝,停產工礦企業417家,直接經濟損失7.83億元。面對特大洪災,全市上下在市委、市政府的正確領導和統一指揮下,把防汛抗洪作為中心工作來抓,市防汛指揮部在__范圍內最早啟動了防汛Ⅰ級響應(10月8日凌晨3時),各地各部門按照應急預案要求,迅速行動,全力投入搶險救災工作,實現了“不死人、少損失、保安全”的工作目標。全市共投入搶險人員3.02萬人,啟用排澇水閘776座、排澇泵站2657座,投入各類搶險設備865臺套,編織袋15萬條,木材332立方米,安全轉移人員__人。我市防汛辦被省防汛指揮部評為全省優秀防汛辦。
(二)農田水利建設深入推進
一是加快小型農田水利重點縣工程建設步伐。全面完成了中央財政第二批小型農田水利重點縣建設工程,并通過了水利部稽察組對該工程項目的稽察,得到了領導和專家的一致肯定。該工程總投資8242.84萬元,新改建泵站128處,排澇泵閘站106處,排水單閘19處,渠道襯砌163.65公里,建設高效節水灌溉面積5690畝。5月份,又成功爭取到中央財政第五批小型農田水利重點縣工程,計劃用三年時間(__年-2015年),投入資金1.06億元,力爭使我市的農田水利基礎設施建設再上一個新的臺階。二是抓好省級圩區整治工程建設。主要抓好三個圩區工程項目:大麻南星、湘漾圩區工程,總投資1375萬元,年度完成了總工程量的95%;河山東浜頭圩區工程,總投資1790萬元,年度完成了總工程量的65%;屠甸和平圩區工程,總投資1689萬元,年度已完成施工招投標。三是推進農村飲水安全工程建設。年內實施農村飲水安全工程二個:石門鎮農村飲水安全工程,鋪設管網93公里,解決飲水不安全人口3.75萬人,總投資2085萬元;崇福鎮農村飲水安全工程,鋪設管網83公里,解決飲水不安全人口1.71萬人,總投資1021萬元。四是加大農田水利工程管護體制及適用新技術的推廣力度。我市農田水利工程管護體制改革在20__年成功試點的基礎上,年內繼續加大投入,擴大管護范圍,目前已在全市38個村推廣了這項工作,得到基層群眾的一致認可。同時,繼續加大農田水利適用新技術的推廣,全年推廣特低水頭微噴灌面積540畝,安裝機埠防盜報警器48套,建成以泵站智能管理系統為主的水利信息化村14個。全市農田水利標準化建設工作在省級考核中被評為優秀等次。
(三)河道整治力度明顯加大
一是扎實推進全國河道綜合整治試點縣項目。年內實施了龍翔、濮院、石門、崇福東、洲泉西等5個項目區工程,其中龍翔、濮院項目區完成總工程量的72%;石門項目區完成總工程量的61%;崇福東、洲泉西項目區完成總工程量的40%。二是加快建設全國重點地區中小河流治理項目。年內實施了湘莊港、大紅橋港、靈安港3條河道治理工程,其中湘莊港治理工程已竣工,大紅橋港治理工程已完成總工程量的90%,靈安港中段治理工程已完成總工程量的60%。三是加快河道生態建設步伐。北永興港河道治理工程獲得省河道生態建設優秀示范工程稱號,是__各縣(市、區)中唯一獲此殊榮的工程;北永興港和大紅橋港河道治理工程在今年__市委、市政府組織開展的“雙推”活動中受到了一致好評。四是切實抓好河道保潔長效管理工作。年 初,在黃浦江死豬漂浮事件中,根據市政府的統一部署,積極開展河道內死豬專項打撈行動;并以此為契機,深化完善了河道保潔長效管理制度,修訂出臺了《__市河道保潔長效管理實施方案》,增加了市財政對河道保潔經費的投入;同時,強化對河道保潔工作的監督檢查,通過每月一次的日常檢查和每半年一次的督查考核,有力地推動了全市各鎮(街道)河道保潔長效管理機制的正常運行。我市河道保潔長效管理工作獲得了__年度全省河道保潔考核一等獎。
(四)行政監管水平進一步提升
一是加強水資源管理。圍繞“節約保護水資源,大力建設生態文明”主題,通過多種形式,加大水法規的宣傳和教育力度;強化用水計量管理和日常監督,年內完成了年取水量1-5萬立方米取水企業的實時監控系統安裝,進一步規范水資源費的征收;啟動節水型社會建設工作,編寫完成《__市節水型社會建設工作方案》,并通過評審。二是加大水政監察力度。堅持水政監察巡查制度,積極開展涉河“三改一拆”和“清除河障、改善生態”等專項執法行動,依法審查審批涉河工程(占用水域)建設項目,嚴格查處各類水事違法案件,維護正常水事秩序。三是強化水利工程監督管理。開展以“貫徹質量發展綱要,提升行業質量意識”為主題的水利工程質量管理年活動,修訂出臺《__市水利工程混凝土預制塊質量管理辦法》,開展在建水利工程的監督檢查,完成43家小型水利施工(生產)企業的檢查考核和年檢工作,進一步規范全市水利工程建設程序,提高了我市水利工程質量管理工作水平。
(五)機關自身建設得到加強
一是開展中層干部輪崗交流和競爭上崗工作。健全干部選拔任用和監督制度,完善干部培養教育及鍛煉交流機制,按照公開、平等、競爭、擇優原則,在1-2月份順利開展了中層干部輪崗交流與聘任工作,在9-10月份順利完成了部分中層崗位競爭上崗工作,進一步提高了中層干部隊伍的綜合素質。二是切實加強勤政廉政教育。通過組織收看全省水利系統黨風廉政建設警示教育會議,邀請市紀委領導上加強作風建設教育課,舉辦中層干部讀書會,組織收看警示教育片,參加庭審現場警示教育會等多種形式,使全體黨員干部職工認真吸取違紀違法典型案件的深刻教訓,不斷增強黨員干部職工的廉潔自律和拒腐防變能力。三是深入推進“陽光工程”建設。推進黨務公開、政務公開和辦事公開,充分利用各類政府門戶網絡公開水利工程建設、水行政審批、行政許可、行政執法等各類信息,著力形成以公開促公正、以透明促廉潔的辦事程序。圍繞陽光規劃、陽光招標、陽光監管、陽光審批、陽光執法和陽光服務“六大陽光”工程建設,著力打造“陽光水利”。四是強化機關作風效能建設。以創建市級文明單位為抓手,認真貫徹落實上級有關作風效能建設的相關規定,切實加強機關作風效能建設。按照市委黨的群眾路線教育實踐“三同步”工作要求,深入基層、深入群眾開展調查研究,積極參與“四聯四強”走訪服務,認真組織參加“當一天社區干部”、“紅色義工”、“治安夜巡防”等各項活動,努力為基層、為群眾辦實事、做好事、解難事。
今年以來,我市各項水利工作取得了一定成績,但對照上級要求和群眾期盼,仍存在不少薄弱環節,特別是在今年的“13.10.8”洪災中,我市的防汛抗災綜合能力還暴露出不少問題,主要表現在:一是雖然全市防汛防臺應急機制和基層防汛防臺體系已經建立,但綜合應對能力還不夠強,救災物資儲備不夠足,干部群眾的防汛抗災危機意識和應急處置能力還有待進一步提高。二是雖然前幾年修建的大批農田水利基礎設施在洪澇災害中發揮了重要作用,但總體上抵御特大洪澇災害的能力還比較弱,特別是外河圩堤建設標準還不夠高,排澇設施設備的日常保養和維護不夠到位。三是由于水土流失、岸坡坍塌以及平原河網水動力條件差等原因,河道淤積現象十分普遍,加上在項目建設和土地整理過程中侵占水域、甚至填埋河道現象仍時有發生,影響了河道蓄水和行洪能力。四是城市、鎮區、工業園區防汛設施標準不高,排水管道污泥淤積嚴重,城鎮地下車庫、地下商場等內水外排的動力設備及維護保養不到位等。同時,工業化、城市化和農業現代化進程的加快,對現代水利發展和河道生態建設提出了更高的要求,迫切需要進一步加大水環境整治力度,切實加強節水灌溉、遠程智能控制等現代水利設施建設。
二、2014年工作思路
2014年,我市水利工作將深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞市第十三次黨代會和本屆政府提出的水利發展目標,以“五水共治”(治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水)為主線,進一步加大水利建設投入力度,不斷完善防汛防旱工作機制,切實強化水資源管理,全力打造“五個水利”,著力提升水利現代化水平和抵御自然災害能力。
(一)圍繞治污水,打造“生態水利”
一是加快全國河道綜合整治試點縣工程建設。繼續推進龍翔、濮院、石門、崇福東、洲泉西等5個項目區的續建,同時啟動梧桐、屠甸、河山等3個項目區工程。計劃投資1945萬元,完成龍翔、濮院、石門三個項目區的整治工程;計劃投資4624萬元,完成崇福東、洲泉西項目區總工程量的80%;計劃投資2558萬元,完成梧桐、屠甸項目區總工程量的50%;計劃投資800萬元,完成河山項目區總工程量的40%。二是深入推進全國重點地區中小河流治理工程。抓好北永興港(一期)治理工程和湘莊港治理工程的竣工驗收工作,完成靈安港中段續建任務。啟動無量橋港、王母橋港、董家橋港河道整治工程,其中無量橋港工程計劃投資__萬元,完成總工程量的70%;王母橋港工程計劃投資__萬元,完成總工程量的20%;董家橋港工程計劃投資1200萬元,完成總工程量的50%。三是繼續加強河道保潔長效管理。結合“河長制”工作開展,認真抓好《__市河道保潔長效管理實施方案》的落實,進一步完善河道保潔長效管理機制,加大河道保潔人力、財力、物力投入,切實發揮各鎮(街道)在河道保潔長效管理中的主力軍作用,提高河道保潔實效。
(二)圍繞防洪水,打造“平安水利”
一是加強“三防”組織體系建設。按照“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面”的要求,全面落實以行政首長負責制為核心的防汛防旱防臺責任制,強化統一 指揮、分級負責、部門協作、反應迅速、協調有序、運轉高效的“三防”管理機制,不斷完善鎮(街道)、開發區、振東新區為單位,行政村、社區為單元,自然村、居民區、企事業單位、危房、避災場所為網格的基層“三防”組織責任體系。二是提高應急預警保障能力。加大基層防汛防旱防臺指揮人員和工作人員的業務培訓力度,細化完善各類“三防”預案,優化預案的實用性和可操作性;完成__市水文巡測線和我市水文巡測基地、防汛指揮中心建設任務,加強雨情、水情、風情的監測預報和信息共享,切實提高汛情臺情的監測研判能力;定期組織開展應急演練,有效發揮專業隊和群眾相結合的搶險隊伍應急救援作用;加大防汛物資儲備,建設市防汛物資儲備基地。三是推進城市(鎮)防洪工程建設。根據__市城市總體規劃和各鎮(街道)城鎮總體規劃,修編完善市區、鎮區防洪規劃。結合河道整治、道路建設、“三改一拆”等工作,推進市區、鎮區防洪工程建設,完善市(鎮)防洪工程體系,進一步提高市區、鎮區、工業園區等人口密集、產業集中區域的防洪能力,更好地保護人民群眾生命財產安全。
(三)圍繞排澇水,打造“民生水利”
一是扎實推進新一輪小型農田水利重點縣建設。2014年度計劃投入3514萬元,建設高標準農田4.3萬畝,新改建泵站47座、閘站56座、水閘1座,襯砌灌渠32公里,改造排溝43公里,鋪設低壓管道55公里,發展高效節水灌溉面積2200畝。二是大力開展省級圩區整治工程建設。在完成東浜頭圩區整治工程剩余工程量的基礎上,重點開展和平圩區整治工程,爭取汛前完成主體工程建設任務。三是加快實施烏鎮灌區節水配套改造工程。該項目涉及烏鎮鎮、石門鎮、龍翔街道3個鎮(街道)23個行政村,實施后可改善有效灌溉面積__萬畝,新增有效灌溉面積1.17萬畝。2014年度計劃投入3144萬元,新改建灌溉泵站29座,新改建排澇閘站11座,水閘2座,襯砌渠道64公里,建設低壓管道49公里。四是加快實施災后水毀工程修復。根據各鎮(街道)災后水毀工程上報情況,經市發改、財政、水利部門審核,2014年度我市計劃投入4000萬元左右,對“13.10.8”洪災中損毀的水利工程進行修復,涉及加高加固圩堤61.8公里,修復損壞落河缺155個,改造損壞閘站41座,改建損壞排灌泵站49座,確保明年度汛安全。五是擴大農田水利工程長效運行管護覆蓋面。按照建管并重、逐步推進原則,繼續推進農田水利工程長效運行管護機制改革,重點做好相關管護制度、考核辦法、資金管理辦法的完善工作,推廣農田水利長效運行管護村80個。
(四)圍繞保供水,打造“資源水利”
一是切實加強水資源管理。實行最嚴格的水資源管理制度,嚴守水資源管理“三條紅線”,依法對區域內年度用水實行總量控制,嚴格規范取水許可審批管理、取水戶年度取水計劃管理、水資源費征收使用;嚴格地下水管理和保護,加強地下水水質、水位動態監測。二是不斷強化水域保護管理。打好“清除河障保護生態”專項行動攻堅戰,集中力量拆除占用河道管理范圍的違法建筑,有力打擊涉河違章行為,加快推進涉河“三改一拆”工作,拓展水域發展空間;進一步加強對涉河工程(占用水域)建設方案等的審批和審查,科學論證區域內水域占補平衡方案,嚴把占用水域審批關,維護水域生態健康。三是加快實施農村飲水安全工程。繼續推進農村飲用水安全提升工程建設,加強農村飲用水安全工程運行管理,進一步提高農村人口的飲用水安全標準。2014年度計劃實施梧桐街道農村飲水安全工程,概算投資__萬元,建設管網423.5公里。
(五)圍繞抓節水,打造“科技水利”