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首頁 優秀范文 檢察院個人履職報告

檢察院個人履職報告賞析八篇

發布時間:2022-12-28 19:24:40

序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的檢察院個人履職報告樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。

檢察院個人履職報告

第1篇

達川區檢察院在院黨組的直接領導和上級業務部門的指導下,嚴格按照高檢院、省市院的有關規定,遵循“堅定、深化、提高、規范”的工作思路,將人民監督員工作作為落實“立檢為公,執法為民”執法理念的重要載體,扎實開展工作,推動了人民監督員制度的深入開展。多年來,我院采取不同方式定期向人民監督員報告檢察工作及宣傳情況,使人民監督員進一步了解、關注、認可和支持檢察工作,深化人民監督員的監督空間。邀請人民監督員參加檢察工作總結、“公眾開放日”、 領導班子考評座談會等重大活動,充分聽取人民監督員對檢察工作的意見,及時向人民監督員通報檢察機關的重大事項。定期召開人民監督員座談會,扎實做好信息收集工作,了解社會大眾對檢察人員行為規范、執法辦案活動情況的反映,并書面征求人民監督員意見和建議,把征求的意見作為本院開展和改進檢察工作的重要內容。作為一名聯系人民監督員工作的檢察干警,通過與本院3名監督員的工作聯系和交流,筆者就人民監督員的角色問題進行一點理論的探討。

人民監督員制度改革貴在堅持檢察工作的人民性,尊重人民的主體地位,充分發揚專門機關工作與群眾路線相結合的優良傳統,保持檢察工作與人民群眾的血肉聯系。所以,在選擇人民監督員的時候必須要堅持人民本質,在確保人民監督員的純潔,做到從群眾中選來,選來就是為群眾做實事,從而提高檢察機關的執法公信力,促進公正廉潔執法?;诖?,我院歷來高度重視人民監督員選任工作,在聽取各方意見并充分醞釀的基礎上,嚴格按照人民監督員選任條件,初步提出候選人名單,通過召開黨組擴大會議,最終確定人民監督員名單,呈報達州市人民檢察院審核批準。選任的3名人民監督員既有基層代表,又有來自企業、行政機關單位的工作人員,具有較強的代表性和較強的議事能力。要成為一名合格的人民監督員要兼具“三者”關系。

一、人民監督員要成為檢察業務的精通者

因為檢察機關是維護人民利益的重要部門,責任重于泰山。而人民監督員是代表社會公眾監督檢察工作的。要成為一名合格的人民監督員,缺乏專業知識,是難以勝任工作的。如果是一個沒有法律學歷或法律工作經驗的人被選為監督員后有必要參加檢察院組織的各項學習來不斷地提升自己。通過學習,明確了監督員的權利和義務,懂得了解人民監督員要按時列席有關會議,及時了解檢察工作情況,依法提出自己的意見和建議。要踴躍參加了人民監督員檢察業務學習交流活動、人民檢察院查辦職務犯罪案件工作的相關執法檢查活動,參與了查辦職務犯罪案件的監督活動,在活動中學習,在活動中提高。作為聘請人民監督員的檢察院一方,也要主動認真開展人民監督員業務培訓,組織學習人民檢察院的性質、職責及最高人民檢院《關于實行人民監督員制度的規定》,使他們充分認識推行人民監督員制度的重要意義,進一步了解人民監督員應當具備的條件、人民監督員的職責、監督工作程序等,更加熟悉掌握相關專業知識技能。同時,向人民監督員贈閱《檢察日報》、《檢察工作文件選》和《人民監督》等報刊雜志,不斷提高其監督能力和水平。

二、人民監督員要成為檢察形象的塑造者

作為國家重要的專業機關,檢察院的外在形象關系到執政黨在人民心中的地位,關系到國家和政府的執政基礎。檢察院在群眾中的地位不僅體現在公平的法律法規、正義的執紀執法,而且還體現在規范的工作流程、完善的管理制度、良好的工作機制、先進的系統文化、和諧的工作氛圍以及干警良好的精神風貌等方面。所有這些不僅需要廣大干警的共同努力,全心打造,也需要人民監督員的積極配合。作為檢察院一方,要充分利用請進來、走出去等多種形式,與人民監督員密切聯系,除主動邀請人民監督員參加本院重大活動,建立信息平臺,及時將檢察工作動態通過手機發送給他們,不斷完善人民監督員實現知情權的方式,積極為人民監督員履職創造條件,更好地接受人民監督員監督。讓人民監督員認真履行職責,把“七種情形”作為重要監督內容,按照規定的程序扎實開展各項監督活動,做到監督及時、監督準確、監督到位。實踐證明,一名合格的人民監督員,入則代表公眾,出則代表檢察院,不僅要有良好的公眾形象,而且還要有優秀的檢察干部形象,要用出色的個人素質代表公眾監督檢察工作,要以自己良好的監督業績展示檢察干部的風采,在公眾面前樹立檢察系統干警的良好社會形象。

三、人民監督員要成為檢察文化的傳播者

第2篇

一、高度重視,擺正人大代表聯絡工作位置

一要在認識上重視。不斷增強對人大代表的“人民性”和“代表性”認識,把人大代表聯絡工作納入檢察事業的日常議程,自覺提升同人大代表聯絡的工作熱情和工作主動性。二要在主體上重視。除保持與同級人大代表的密切聯絡外,還要注重加強同其他各級人大代表的聯絡與交流,對轄區內不同層級的人大代表予以平等的對待和尊重。三要在行動上重視。采取多種形式,開辟多種渠道,加強同人大代表的溝通與合作,主動接受人大及其常委會、人大代表的法律監督和工作監督。重視人大代表的意見和建議,將人大代表的合理建議與意見,轉化為不斷加強和改進檢察工作的源動力,自覺地融合到做好檢察工作的具體實踐中。

二、健全制度,完善人大代表聯絡工作機制

健全人大代表聯絡工作制度是做好與人大代表聯絡工作的關鍵,要建立一套完善的人大代表聯絡制度,用制度保障人大代表聯絡工作規范化、常態化。一是人大代表意見和建議辦理制度。促進辦理人大代表建議和過問的事項中實現“三個轉變”:即變程序性辦理為實質性辦理,不能滿足于“事事有交待,件件有回聲”,應當以代表滿意度為檢驗工作好壞的標準;變封閉性辦理為開放性辦理,改變直接找代表個人答復辦理情況的做法,滿意與否由全體代表共同評判,變“一人滿意”為“大家滿意”;變被動辦理為主動辦理。要主動征詢代表對辦理建議好的意見和建議,積極主動地向代表答復建議辦理的過程和結果,最大限度地提升工作的實效。二是向人大代表通報檢察院重大事項制度;三是人大代表定期會議制度與走訪人大代表制度,決定一定時期的聯絡工作計劃,通報檢察工作有關情況和有關案件、的處理意見;四是邀請人大代表參與、旁聽重大案件評議的制度,以人民監督員選任、職責履行為基礎,強化對檢察機關“三類案件”的評議和檢察委員會重大案件研究的旁聽工作;五是認真協助人大機關做好組織人大代表視察和對人民檢察院工作評議活動的制度;六是獎勵制度。對關心、支持和監督檢察工作效果顯著或業績突出的人大代表提請人大常設機構給予表彰獎勵。

三、開闊思路,拓展人大代表聯絡工作渠道

做好人大代表聯絡工作,就應采取積極措施,不斷改進工作方式,既要鞏固并利用好“傳統渠道”,更要結合本地實際,探索創新出更優、更廣的“新型渠道”,全面深化、優化與人大代表的聯絡與交流。一是優化聯絡方式。收集、登記轄區內人大代表的電話、住址、工作單位等情況,建立內容準確、翔實的人大代表登記簿。設立聯絡室,開通聯絡熱線電話,發放聯絡卡,選配政策理論和檢察業務水平高、綜合協調能力強、工作作風嚴謹的檢察人員擔任人大代表聯絡員,專門負責聯絡工作。二是實行“對應聯絡”。同步實施檢察機關班子成員包片聯絡和內設各部門對口聯絡,實現“集體聯絡”和“逐人聯絡”的有效結合,更加細化檢察人員“全員聯絡”責任,改變“集體見面”這一單一聯絡方式中相互印象不深、情況了解不透等問題。三是推行“互動約見”。人大代表依法執行職務,提出約見檢察機關有關負責人時,被約見人要及時、熱情接待,如實提供有關情況,誠懇回答代表提出的問題;檢察機關有關負責人可以通過定期或不定期地約見、走訪人大代表的途徑和形式,與人大代表進行面對面的溝通與交流。四是構建活動平臺。可以抽簽或輪流組織的方式組織人大代表參加各種檢務活動,保證轄區內不同層級的人大代表有平等了解和監督檢察工作的機會;主動邀請人大代表視察檢察工作,選聘人大代表擔任人民監督員、執法監督員、檢風檢紀監督員,派員列席年度人大代表對檢察工作報告的審議活動,從不同角度傾聽來自最基層、最廣泛人民群眾對檢察工作評議的聲音;定期向人大代表發函或召開人大代表座談會,收集對檢察工作的意見和建議,征集開展監督工作和職務犯罪預防工作的調研文章和素材;不定期向人大代表通報檢察機關重大工作情況和代表聯絡工作信息,讓人大代表有更多的時間和機會接觸、了解、監督檢察工作。

四、落實保障,夯實人大代表聯絡工作基礎

保障人大代表執行職務,是發揮人大代表作用的必要條件。因此,在實際工作中,檢察機關要為人大代表履行職務提供積極有力的保障措施。一要落實權利保障。認真貫徹落實《代表法》和相關法律法規,充分尊重人大代表的代表權,積極運用檢察職能,當好人大代表權利的“保護神”,切實維護人大代表的合法權益,為人大代表依法履職創造寬松的工作環境。二要落實經費保障。足額預算人大代表聯絡工作和組織人大代表開展活動的經費需求,使相關工作不受經費困擾,不作臨時預算,對出現特殊情況經費不足的要予以及時足額追加解決。三要落實服務保障。深入人大代表居住地和所在工作單位,詳細了解人大代表履行職責以及工作學習,生產、生活情況,幫助解決實際問題,對生活困難的人大代表進行慰問、資助,給代表以“心貼心”的服務,同時,為促進人大代表履職水平的提高,為人大代表征訂有關檢察工作簡報和學習資料等,為人大代表知情懂法提供渠道,激發代表履行職責的積極性。

第3篇

[論文摘要]在刑事訴訟法修正案施行背景下,對檢察機關自偵案件構建起監督主線明確、全面動態流程管理、關鍵環節重點監控和考核合理的內部監督機制作用,對切實保證檢察機關更加有效地履行職責,提升公信力和社會形象至關重要。

[論文關鍵詞]檢察機關 自偵案件 內部監督

強化法律監督是檢察機關的立身之本,強化內部監督則是檢察機關的發展之基,是履行好法律監督職責的基礎和前提,是源頭治腐,確保嚴格、公正、文明、廉潔執法的重要舉措,而對自偵工作的監督是檢察機關內部監督的重中之重。刑事訴訟法修改實施背景下,必須堅持把強化內部監督制約放在與強化法律監督同等重要的位置,對自偵工作構建起一套部門各負其責、全體檢察人員共同參與的點面結合的內部監督工作體系,不斷加大監督力度,增強工作實效,為檢察事業科學發展提供有力保證。

一、修正案對偵查工作和內部監督帶來的影響

1.“尊重和保障人權”寫入總則,檢察機關自偵工作發展模式的轉變,同時也將改變自偵案件內部監督的方向和主線。

2.辯護權的擴展和律師行使辯護權“三難”問題的破解以及審判程序的完善,將打破檢察機關偵查工作原有的系統內“相互配合”機制,控申、偵監、公訴等部門更多時候將以監督者身份面對自偵工作。

3.舉證責任、證明標準、非法證據的排除制度和不能自證其罪原則的確定,建立完善刑事證據體系,既為偵查工作明確了取證方向和取證要求,也增強了偵辯雙方的對抗性,同時也為自偵案件內部監督工作提供了具體的審查標準。

4.強制措施和偵查措施的完善以及違法所得沒收程序的建立,為偵查機關提供了強大支撐,有力提升了偵查能力;但技術偵查措施規定的籠統、操作性的缺乏,以及羈押必要性繼續審查的規定、采取強制措施后通知家屬的規定和檢察機關監督職責的明確,既為內部監督提供了必要性和法定性,也進一步擴展了內部監督的方式和內容。

二、檢察機關自偵案件內部監督機制的構建

應建立健全一個監督主線明確、全面動態流程管理、關鍵環節重點監控和考核合理的內部監督機制,確保監督及時、監督全面、監督到位、監督有效。

(一)確立“尊重和保障人權”的監督主線

檢察機關對自偵案件的內部監督也必須適應“尊重和保障人權”的要求,務必將其作為監督的主線和重要內容,成為監督工作的出發點和歸宿點。

(二)推動案件管理系統的全面流程管理

要推行網絡化辦案,實現對自偵案件偵辦工作全過程進行流程監督和網上動態監督。一是案件管理系統。通過新成立的案件管理中心利用管理軟體,通過控申、偵查、偵監、公訴、技術、監所等部門的信息錄入,實現了對自偵案件從交辦線索到初查、偵查、審查逮捕、審查起訴、法院審理的全流程管理;二是偵查指揮系統。通過該系統,由各級偵查部門填報每個案件各訴訟環節信息,實現對自偵案件的全流程管理。案件管理系統應側重于對辦案效率的監督,偵查指揮系統則側重于對辦案數量和辦案質量的監督。

(三)實現對案件關鍵環節的重點監控

檢察機關自偵案件內部監督的監督重點是初查、偵查、和證據審查三個環節:

1.對案件初查環節的監督

通過對重要節點采取填報工作表格的方式,實現對初查環節進行深入細致的內部監督。

一是線索的管理。主要監督是否存在瞞案不報、壓案不查情形。對舉報、移送的案件線索,可由偵查指揮中心通過下級院填報《案件線索登記表》、《案件線索備案表》,整合案件線索信息,以定期跟蹤分析線索辦理情況的方式進行監督,或以集中開展專項行動來推動線索的查辦;對查辦案件過程中發現的案件線索,可要求辦案人員填報《辦案中發現職務犯罪信息登記表》、《辦結案件發現犯罪線索匯報表》,通過院局領導的及時審批來依法進行督促查辦。

二是案件信息的收集。要求偵查人員對每一起案件每一名涉案人員認真填報《職務犯罪信息情報表》,就涉案人員個人基本情況、家庭成員及工作情況、主要社會關系、收入情況、財產情況、性格及愛好等信息進行登記錄入,并由院局領導進行簽字審核,確保信息的全面準確,利于掌握偵查方向和尋找案件突破口,也為監督初查工作提供書面資料。

三是執法風險的評估。主要是由紀檢監督部門通過核查偵查人員在查辦案件中制訂的辦案安全預案和填報《執法辦案風險評估表》、《執法辦案風險預警表》、《執法辦案風險處置表》的相關情況進行監督。

四是采取的初查方式。應由科室負責人和院領導通過文書審查和來訪處理對初查過程是否嚴格執行請示報告制度、非經批準不接觸初查對象和不準采取強制措施非法扣押、凍結公私財產的行為進行監督。

五是形成的初查結果。由舉報中心對自偵部門形成的舉報線索初查終結意見進行評判,重點審查自偵部門是否將舉報人舉報的全部問題查清,是否存在漏罪等情形;審查結果向院領導匯報并反饋自偵部門。

2.對案件偵查環節的監督

通過采取強化辦案人員對執行辦案紀律的自律和發揮檢察機關系統內其他部門的職能監督等方式來實現。

一是執法辦案的自律??赏ㄟ^辦案人員填報《辦案告知卡》、《辦案人員申請回避審批表》、《廉潔自律卡》等三個表格來實現監督。

二是法警部門的監督。應嚴格落實辦案工作區的“管用分離”制度和審訊過程中的“看審分離”制度。工作區由司法警察部門管理,辦案部門使用;辦案部門經申請獲批準后方可使用工作區和司法警察,司法警察部門在工作區應建立涉案人員出入登記制度和填報《移交涉案人員登記表》、《履職交接班登記表》,構建完整的司法警察履職“一案一卷宗”制度,通過值班司法警察對辦案人員在辦案工作存在的違紀違法行為的及時提醒、制止和報告,實現對審訊行為的全程監督。

三是技術部門的監督。應嚴格執行“審錄分離”制度,通過技術部門對偵查人員訊問、詢問涉案人員的全程同步錄音錄像錄制工作來實現監督,包括對問話過程和對涉案人員進入辦案工作區全區域視頻監控的兩種同步錄音錄像。

四是偵監部門的監督。在嚴格執行職務犯罪案件審查逮捕上提一級的辦案機制中,建立每起自偵案件必須訊問犯罪嫌疑人制度,通過對犯罪嫌疑人的訊問工作,核實相關證據,實現對偵查活動的監督;在審查批準逮捕時實行詢問證人等訴訟參與人和聽取辯護律師的意見制度,核實證據了解案情,利于發現或者調查核實偵查人員是否存在違法情況,從而實現對偵查活動的監督。

五是紀檢監察部門的監督。建立紀檢監察干部作為安全督察員對辦案工作區執法行為進行專門監督制度,建立辦案部門扣押、凍結款物三日內將清單復印件和有關法律文書以及案件辦結后十日內對扣押、凍結款物的處理情況報紀檢監察部門備案制度,建立執行搜查時商請紀檢監察部門派員全程監督制度,強化紀檢監察部門監督工作。發現問題的,應當及時填寫《案件現場監督報告表》,發出《案件執法監察通知書》進行糾正。

六是監所部門的監督。明確規定由監所部門執行羈押必要性審查制度。監所部門可通過定期向在押人員發放維權書告知羈押期限和利用在押人員訴訟情況管理軟件認真落實預警提前告知、到期及時催辦、違法立即糾正三項環節,促進派駐檢察室依法履行監督職責。

七是控申部門的監督。對偵查措施和強制措施提出申訴的案件由控申部門統一受理,對符合受理條件的申訴案件,控申部門應及時分流轉交本院偵查監督部門查辦,防止偵查部門偵查措施和強制措施的濫用,避免各種違法行為,確保司法公正和保障當事人、利害關系人的合法權益。

3.對案件證據的審查監督

面對刑事訴訟法修正案對證據所作的重大修改和辯護權的擴張完善,檢察機關對自偵案件應構建起嚴密的內部審查機制。

一是偵查過程中的備案審查。強化上級檢察院對下級檢察院執法活動的監督,在嚴格執行自偵案件不訴、撤案報上級院批準制度的同時,可建立部分特殊案件在下級院需作出立案決定前應向上級院請示匯報制度,同時利用偵查指揮系統落實專人對下級報備的案件進行審查并填報《立案備案審查表》,突出對立案、采取措施情況和具體案情進行全面審查。

二是偵查終結前的專門預審。自偵部門在確立案件承辦人員的同時,應指定一名業務水平高的干警作為案件預審官。預審官在案件偵辦過程中,不參與案件的偵查取證,但對形成的所有案卷材料實行同步審查、同步監督,及時提出審查意見;在案件偵查終結前,預審官應對全部案卷材料進行閱卷審查,并聽取偵查人員意見,形成案件預審報告并經審批。只有經預審官同意和領導批準的自偵案件方可向公訴部門移送審查起訴。

三是偵結移送后的起訴審查。公訴人應保持最為“中立”的立場,以最嚴格的標準來審查案卷,確保案卷證據達到確鑿充分的證明標準;應建立“快速”的審查機制,對存在瑕疵的證據,做到早發現早補證;應有“準確”的預測判斷能力,對庭審對抗強度的增加做到應對有方。起訴審查的監督可通過審查報告及庭審筆錄來具體體現。

(四)完善案件考核機制

設置科學合理的考核機制是內部監督工作作用和效力的直接體現,是強化內部監督的保障。

1.考核內容

一是執法規范。自偵案件是否嚴格按照有關法律和規定開展初查、偵查工作,做到法律手續完備,偵查程序合法,偵查行為文明、規范;二是辦案效率。自偵案件是否做到辦案效率高,從立案到移送審查起訴的周期短;內部監督制約是否做到職責明晰,協作通暢;三是辦案質量。是否做到收集證據客觀全面,犯罪事實清楚,證據確實充分,證據體系完整;四是辦案效果。辦案工作是否充分體現為大局服務,化解社會矛盾、服務社會管理創新,無因偵查行為不當引起社會不良反映。

2.考核流程

一是部門自評。由偵查部門就所偵辦案件對上述四項考核內容進行自行評價,填報《案件質量登記表》,由科局領導審核;并由上級檢察機關對口部門結合偵查指揮系統填報情況和備案審查結果給出審查意見。

二是監督意見。對自偵案件偵辦流程中各個環節開展情況,由檢察機關內部監督部門按其職能分別進行評判,出具監督意見,形成《自偵案件內部監督意見匯總表》,作為對自偵案件考評的重要參考佐證。

第4篇

第二條普法聯絡員,是指在各鎮、街、場,區屬各部門,區法院、區檢察院,群團組織及市直屬部門(以下統稱“各部門”)中選任的專職或兼職負責部門法制宣傳具體業務,履行普法依法治理工作職責的工作人員。

第三條普法聯絡員必須同時具備下列條件:

(一)堅持黨的四項基本原則,堅決擁護和貫徹執行黨的路線、方針、政策,模范遵守法律法規;

(二)有較好的法律知識水平和較強的法制觀念,嚴格依法辦事,自覺維護法律的尊嚴和權威。原則上應具有大學本科以上學歷;

(三)熱愛法制工作,熟悉本部門、本單位開展依法治理工作的情況;

(四)工作積極主動,有較強的組織活動及文字表達能力,能夠勝任依法治區上下聯絡工作。

第四條各部門的普法聯絡員由個人自愿報名、部門組織推薦,上報區依法治區領導小組辦公室批準。各部門均應當選派一名普法聯絡員。

第五條普法聯絡員除完成本職工作外,同時履行下列工作職責:

(一)根據區各階段五年普法規劃和年度普法計劃,積極向本部門領導提出建議,參與制定相應的本級規劃、計劃,并及時報送區依法治區領導小組辦公室備案。

(二)貫徹落實區普法工作會議和聯絡員會議精神,及時向本部門領導匯報,提出并負責落實具體工作措施。

(三)履行協調服務職能,協助本部門領導抓好法制宣傳與依法治理等相關工作。

(四)及時向區依法治區領導小組辦公室反饋本部門法制宣傳教育工作,包括:動態普法依法治理信息、相關工作數據統計報表、工作計劃、工作總結,以及創新做法、工作亮點、先進典型。

(五)及時反映本部門需要上級統一組織協調的普法依法治理有關重大活動情況。

(二)貫徹落實區普法工作會議和聯絡員會議精神,及時向本部門領導匯報,提出并負責落實具體工作措施。

(三)履行協調服務職能,協助本部門領導抓好法制宣傳與依法治理等相關工作。

(四)及時向區依法治區領導小組辦公室反饋本部門法制宣傳教育工作,包括:動態普法依法治理信息、相關工作數據統計報表、工作計劃、工作總結,以及創新做法、工作亮點、先進典型。

(五)及時反映本部門需要上級統一組織協調的普法依法治理有關重大活動情況。

(六)做好本部門普法依法治理工作檔案資料收集、整理工作。

(七)參與配合和承辦區依法治區領導小組辦公室組織的有關活動。

第六條普法依法治理聯絡員實行以下工作制度:

(一)全區普法聯絡員會議每年召開一次,由區依法治區領導小組辦公室負責主持和召集,全體聯絡員參加。會議主要內容是部署全區依法治區工作任務,交流依法治區工作經驗。在特殊情況下可臨時召開會議。

(二)區依法治區領導小組辦公室每年組織聯絡員集中培訓一次,培訓內容根據每年依法治區工作計劃和實際需要確定。

(三)聯絡員每年向區依法治區領導小組辦公室書面報告工作一次,主要內容是本部門、本單位的學法、執法、依法治理工作和自身履行聯絡員職責的情況。

(四)區依法治區領導小組辦公室對聯絡員參加各種會議和培訓情況,以及交辦的任務完成情況進行考勤登記,作為聯絡員年終考核評優的依據。

(五)區依法治區領導小組辦公室每年召開一次聯絡員工作總結表彰會,對完成任務比較好和工作成績突出的聯絡員給予表彰和獎勵;對怠于履職、不正確履職或者造成其他嚴重后果的,給予通報批評,并由依法治區領導小組辦公室向依法治區領導小組提出解除其普法聯絡員職務的建議。

第七條各部門應當支持普法聯絡員在職責范圍內開展工作,保持人員的相對穩定。個人因工作變動或其它原因不能繼續履行普法工作職責的,所在部門應當在5日內函告區依法治區領導小組辦公室,同時依據規則第三條、第四條規定向區依法治區領導小組辦公室推薦新任普法聯絡員人選。

第5篇

第一條為了進一步做好社區矯正對象教育改造和刑釋解教人員幫教安置工作,維護社會穩定,預防和減少“兩類”(社區矯正對象、幫教安置對象)人員重新違法犯罪,促進和諧竹溪建設,根據我國現行法律、法規和規章及湖北省“兩類”人員管理相關規定,特制定本辦法。

第二條開展社區矯正幫教安置工作,應遵循各級黨委政府統一領導,司法行政機關具體實施,人民法院、人民檢察院、公安機關分工負責,民政、人社、機構編制、財政等部門和工會、共青團、婦聯等單位密切配合,社會力量廣泛參與實施的原則。

第三條社區矯正是指將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內,由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下,矯正其犯罪心理和行為惡習,促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。幫教安置是指社會對刑釋解教人員進行非強制性的幫助、教育、監督和管理,使刑釋解教人員鞏固改造成果,繼續加強思想意識改造和行為矯正,努力適應新的社會環境,遵紀守法、自食其力、安居樂業,不再違法犯罪和危害社會。

社區矯正對象包括:

(一)被判處管制的;

(二)被宣告緩刑的;

(三)被暫予監外執行的;

(四)被裁定假釋的;

(五)被剝奪政治權利并在社會上服刑的。

幫教安置對象包括:

(一)刑滿釋放5年以內人員;

(二)解除勞教3年以內的人員。

第四條工作任務:

(一)對社區矯正對象進行監督和管理,確保刑罰正確實施;

(二)對社區矯正對象進行思想和法制教育、文化教育、社會公德教育、職業技術教育,矯正其犯罪心理和行為惡習,使他們成為守法公民;

(三)對家庭特別困難的社區矯正對象及其家庭成員在就學、就業、生活和心理等方面的困難和問題提供幫助,促使他們適應社會;

(四)按照有關法律、法規和規章,依法對幫教對象進行管理和監督;

(五)對家庭特別困難的幫教對象在生活、法律、心理等安置方面遇到的困難和問題提供幫助,促使他們順利融入社會生活;

(六)對有重新違法犯罪傾向的刑滿釋放、解除勞教人員進行幫助教育,落實防止其重新違法犯罪的措施。

第五條工作原則:

(一)社區矯正遵循懲罰、教育和幫助相結合的原則;

(二)安置幫教堅持非強制性的引導、扶助、教育、管理的原則;

(三)按法律、法規、政策規定開展工作的原則;

(四)堅持屬地管理的原則;

(五)堅持因人制宜與分類實施相結合、政府主導、社會力量共同參與,矯治幫教與家庭幫教相結合,幫教安置與監所教育相銜接的原則。

第六條縣社區矯正幫教安置工作領導小組每季度召開一次工作例會,鄉鎮社區矯正幫教安置工作領導小組每月召開一次工作例會,研究分析轄區內社區矯正幫教安置工作情況,檢查各項工作的落實解決工作中的困難和問題,制定相關的工作措施。

第七條建立責任考評機制。

縣社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室要在縣委、縣政府的統一領導和縣綜治委具體指導下,積極協調成員單位認真履行職責,制定成員單位履職考評辦法,每年對其履職情況進行考核,嚴格獎懲兌現。

第八條經費保障。應當安排社區矯正幫教安置工作經費,專款專用,任何單位和個人不得占用、截留、挪用。

第二章組織機構職責及人員

第九條縣政府成立社區矯正幫教安置工作領導小組,指導本轄區開展社區矯正幫教安置工作,日常工作由縣司法局組織實施。

鄉鎮政府應當成立由司法所、公安派出所、民政所以及相關單位參加的社區矯正幫教安置工作領導小組,指導本轄區開展社區矯正幫教安置工作。

村(社區)應當成立社區矯正幫教安置工作室。

第十條社區矯正幫教安置工作領導小組應當履行下列職責:

(一)貫徹落實上級關于社區矯正幫教安置工作的方針政策;

(二)審議批準社區矯正幫教安置工作總體規劃、階段性工作計劃;

(三)定期聽取社區矯正幫教安置辦公室及成員單位工作匯報,協調解決相關困難和問題;

(四)監督、檢查成員單位社區矯正幫教安置工作開展情況,督促成員單位依法履行職責。

第十一條社區矯正幫教安置工作領導小組成員單位應當依照職能,履行下列職責:

(一)綜治部門主要職責:協助黨委政府加強對社區矯正幫教安置工作的組織、協調、督辦、檢查指導;

(二)司法行政機關主要職責:履行社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室職責,牽頭組織成員單位和基層組織實施社區矯正幫教安置,組織協調社會力量加強對社區矯正對象的教育改造和刑釋解教人員的安置幫教工作,指導鄉鎮社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室做好日常矯正和幫教安置工作,檢查、考核社區矯正幫教安置工作實施情況,總結推廣經驗,表彰先進。會同公安機關加強對社區矯正幫教安置對象的監督管理;定期向縣公安局、檢察院、法院、綜治辦收集、反饋“兩類”人員動態信息。完成社區矯正幫教安置工作領導小組交辦的工作任務;

(三)公安機關主要職責:加強對“兩類”人員的監管考察,配合司法行政部門做好審前社會調查工作,定期排查“兩類”人員動態信息,并按要求及時報送縣社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室,對違反相關規定的矯正對象依據具體情況依法采取必要措施;

(四)審判機關主要職責:準確適用法律及相關司法解釋,對擬適用非監禁刑被告人必須開展審前社會調查工作,審前社會調查報告應當作為是否適用非監禁刑判決的參考依據。及時向縣社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室抄送相關法律文書,定期向縣社區矯正幫教安置工作辦公室報送“兩類”人員重新犯罪信息;

(五)檢察機關主要職責:加強社區矯正工作的法律監督實施,每年對社區矯正幫教安置工作開展1-2次執法檢查。對社區矯正工作中存在的相關法律問題提出司法建議,定期向縣社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室報送我縣“兩類”人員脫漏管信息;

(六)民政部門主要職責:依據相關政策規定,對生活無著落的“兩類”人員及其家屬給予幫助,對“三無人員”(無家可歸、無親可投、無業可就)中具有城鎮戶口且喪失勞動能力的,經審核后安排在城市社會福利機構,具有農村戶口且符合“五保”條件的納入“五保”范圍。符合低保條件的,做到應保盡保。將社區矯正幫教安置工作納入社區建設工作之中;

(七)教育部門主要職責:配合、加強未成年社區矯正對象監管教育,對于符合就學條件的“兩類”人員及其家屬,教育部門要切實做好其就學的相關工作,無能力交相關費用的要給予減免;

(八)財政部門主要職責:將社區矯正幫教安置工作經費納入財政預算,指導社區矯正幫教安置機構做好財務管理工作;

(九)人社部門主要職責:將“兩類”人員職業技能培訓納入職業技能培訓總體規劃。依托公共職業介紹、就業培訓機構,為有勞動能力且有就業愿望的“兩類”人員提供職業技能培訓和就業指導,開展創業幫扶;

(十)機構編制部門主要職責:根據社區矯正幫教安置工作的開展情況和上級有關規定,完善,推動司法行政部門社區矯正機構、編制、職能的核定落實;

(十一)國稅、地稅部門主要職責:依據相關規定,主動為符合政策的“兩類”人員自主創業提供服務,減免相關稅費,幫助落實政策規定;

(十二)工商行政管理部門主要職責:指導、協助“兩類”人員自主創業,依法辦理相關證照,并減免相關費用;

(十三)工會、共青團、婦聯主要職責:發揮各自職能作用,參與配合矯正教育及幫教安置工作,協助做好職工、青少年和女性矯正對象的矯正、幫教、幫扶工作,維護其合法權益。積極指導志愿者隊伍建設,動員社會力量參與社區矯正幫教安置工作;

(十四)廣電部門主要職責:負責黨和國家關于社區矯正幫教安置法律、法規、方針、政策的宣傳,加強對社區矯正和幫教安置工作中的典型經驗、先進事跡的報道,完成領導小組交辦的其它宣傳工作任務;

(十五)610辦公室主要職責:負責對參與組織犯罪矯正對象的監管教育。

第十二條鄉鎮社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室具體負責組織實施本轄區社區矯正幫教安置工作,履行下列職責:

(一)貫徹落實國家相關法律、法規、規章和政策;

(二)依照有關規定,對“兩類”人員實施管理,督促公安派出所對“兩類”人員進行監管、考察;

(三)組織對社區矯正對象進行考核評議,根據考核結果實施獎懲。落實刑釋解教人員的幫教措施,做到一季一回訪、半年一考核;

(四)組織相關社會團體、民間組織和志愿者,對“兩類”人員開展多種形式的幫扶教育;

(五)組織社區矯正對象定期參加公益勞動;

(六)接受人民法院委托開展審前社會調查;

(七)建立“兩類”對象矯治、幫教檔案,做到一人一檔;

(八)完成上級交辦的其他有關工作。

第十三條村(社區)社區矯正工作室在鄉鎮社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室的指導下,履行下列職責:

(一)協助社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室對轄區社區矯正對象開展矯正教育工作,對幫教安置對象落實相應幫教措施;

(二)掌握轄區“兩類”人員動態,及時報告要情信息;

(三)履行社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室交辦的其他工作。

第十四條社區矯正工作人員。

社區矯正工作人員包括社區矯正執法人員、社區矯正專職工作者和社區矯正志愿者。

社區矯正執法人員是指從事社區矯正工作的司法行政部門工作人員、公安派出所民警。

社區矯正專職工作者是指經縣政府面向社會公開招聘公益性事業崗位,由編制部門核定編制,隸屬于司法行政機關管理,專門協助社區矯正執法人員對社區矯正對象進行監督管理、教育疏導、生活救助等日常事務性管理的專職人員。社區矯正工作者實行資格準入考試制度和不稱職淘汰制度。

社區矯正志愿者是指熱心社區矯正工作,有一定的法律政策水平和專業知識,并經司法行政部門和志愿者組織登記,自愿無償協助開展社區矯正工作的人員。社區矯正志愿者應當在同級社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室領導下,按照志愿者服務相關規定從事社區矯正工作。

社區矯正工作人員違法或違反工作紀律的,依法依規追究相關責任。

第三章矯正對象的接收和幫教對象的銜接

第十五條社區矯正對象由其戶籍地司法所接收管理。戶籍地與經常居住地不一致的,由經常居住地司法所接收管理,戶籍地司法所應當協助、配合。

第十六條人民法院應當在社區矯正對象向社區矯正機構報到登記前,做好以下工作:

(一)核實社區矯正對象的戶籍地和經常居住地;

(二)向社區矯正對象進行社區矯正法律教育;

(三)責令社區矯正對象按時到戶籍地(經常居住地)司法所報到并作出接受社區矯正的書面保證;

(四)及時將有關法律文書送達社區矯正對象戶籍地(經常居住地)縣司法局、公安局和檢察院。

第十七條縣司法局收到人民法院、監獄、看守所送達的法律文書后,應當及時轉交司法所。

第十八條社區矯正對象報到時,相關法律文書已送達司法所的,司法所應當予以登記,宣告執行社區矯正,告知權利、義務,發放《十堰市社區矯正對象須知》;社區矯正對象報到時,相關法律文書未送達司法所的,司法所應當先行登記,待相關法律文書送達后再完成前款規定的其他工作。

第十九條縣幫教安置工作領導小組辦公室和縣公安局在接到監獄、勞教所、看守所寄來的刑滿釋放人員、解除勞動教養人員通知書等材料后,應登記造冊,同時分別通知刑釋解教人員戶籍所在地鄉鎮幫教安置工作領導小組辦公室和派出所,登記核實,建立檔案。并告知家屬按時到監獄、勞教所、看守所將刑釋解教人員接回;縣安置幫教工作領導小組辦公室應于服刑、在教人員刑釋解教前十五日內,將上述情況告知監獄、勞教所、看守所。

第二十條戶籍所在地鄉鎮幫教安置工作領導小組辦公室接到轉交的《通知書》等材料后,應及時與有關部門和村(居)委會根據刑釋解教人員具體情況,落實具體幫教安置措施。(一)對參加過失業保險且符合失業救濟條件的,勞動保障部門應按規定核發失業保險金;(二)對城鎮戶口具有勞動能力,本人有就業愿望而沒有勞動技能特長的,社保部門應將其納入就業技能培訓范圍;(三)對具有城鎮戶口而喪失勞動能力的人員,經民政部門審核后安排在城市社會福利機構,對符合最低生活保障條件的,民政部門應會同幫教安置工作領導小組辦公室為其落實最低生活保障金;(四)對喪失勞動能力又無其它生活來源的農村籍刑釋解教人員,幫教安置工作領導小組辦公室應與民政部門以及鄉鎮、村委會、刑釋解教人員家屬共同安排好其基本生活,符合“低?!薄ⅰ拔灞!睏l件的納入相應的保障范圍。

原戶籍所在地的公安派出所在刑釋解教人員報到后,按規定及時辦理落戶手續,并將其納入重點人口進行管控。

第二十一條刑釋解教人員離開監所后,應在十日內分別到當地安置幫教工作領導小組辦公室、公安派出所報到登記。對刑釋解教后一個月仍未報到的,民警應上門查明原因,督促其報到。對“人戶分離”的刑釋解教人員,公安機關一經發現,應立即通知其原戶籍所在地公安機關,并將其納入監管范圍。

對犯危害國家安全罪的刑釋解教人員,縣公安機關收到通知后,應及時報告縣國安辦,并專門建檔,列為重點人員,由縣國安辦牽頭會同公安、司法等有關部門分等級落實教育管控措施,同時與原偵查機關保持聯系,共同做好教育管控工作。

第四章社區矯正對象的監督管理

第二十二條社區矯正對象應當遵守下列規定:

(一)按時到戶籍地(經常居住地)司法所、派出所報到;

(二)遵守法律、法規,服從監督管理;

(三)參加學習、教育和公益活動;

(四)定期報告自己的思想、活動情況;

(五)遵守其他監督管理規定。

第二十三條被判處管制的社區矯正對象,除遵守第二十二條規定外,未經批準,不得行使言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利。

第二十四條被暫予監外執行(保外就醫)的社區矯正對象,除遵守第二十二條規定外,還應當遵守下列規定:

(一)在指定的醫院接受治療;

(二)確因治療、護理的特殊要求,需要轉院的,應當報告司法所,并經縣司法行政部門批準;

(三)進行治療以外的社會活動的,應當報告司法所,并經縣司法行政部門批準。

第二十五條被剝奪政治權利的社區矯正對象,除遵守第二十條二規定外,不得行使下列權利:

(一)選舉權和被選舉權;

(二)言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利;

(三)擔任國家機關職務的權利;

(四)擔任公司、國有企業、事業單位和人民團體領導職務的權利。

第二十六條社區矯正對象的活動范圍是戶籍地(經常居住地)的縣以內。社區矯正對象有就業、經商、就學、就醫、探親等正當理由需要離開戶籍地(經常居住地)的,應履行請假手續,必須經派出所同意,由司法所報縣司法行政部門批準。社區矯正對象返回戶籍地(經常居住地)的,應當立即向司法所、派出所報告并銷假。

第二十七條社區矯正對象經批準離開戶籍地(經常居住地)不滿6個月的,由戶籍地(經常居住地)司法所管理,暫住地司法所應當協助、配合。

社區矯正對象經批準離開戶籍地(經常居住地)6個月以上、未導致經常居住地變更的,戶籍地(經常居住地)縣司法行政部門可以委托暫住地縣(市、區)司法行政部門管理,并辦理異地托管手續。

第二十八條社區矯正對象因遷居變更戶籍地或經常居住地的,原屬司法所、派出所應分別及時與遷入地司法所、派出所取得聯系,經縣司法行政部門批準,及時辦理交接手續,由遷入地司法所、派出所進行監督管理。

第二十九條司法所應當在社區矯正對象報到登記后,會同派出所商定監督人,組成監督考察小組,制定和落實監督管理措施。

第三十條司法所應當根據風險評估情況,會同派出所對社區矯正對象實行分級監督管理。對于受到獎勵或行政懲戒的社區矯正對象,可以分別從寬、從嚴實施監督管理措施。

第三十一條司法所應當組織社區矯正對象參加公益勞動和公益活動,派出所應給予配合支持。

公益勞動和公益活動應當安全、符合公共利益、便于監督檢查。

第三十二條司法所、派出所應當定期會同社區矯正工作室走訪社區矯正對象家庭、單位和村委會,掌握社區矯正對象的思想動態、現實表現等情況。

第五章社區矯正對象的教育

第三十三條司法所應當在社區矯正對象報到登記后實施分階段教育。

第三十四條入矯教育包括接受社區矯正意識教育、行為規則教育。

第三十五條常規教育主要包括:

(一)組織社區教育資源定期對社區矯正對象進行思想和文化教育、法律和道德教育;

(二)分析社區矯正對象的個性特點、日常表現、矯正需求,制定不同的矯正方案,進行個別教育;

(三)聘請和組織社會專業人員,對社區矯正對象提供心理咨詢服務,進行心理疏導,開展心理健康教育;

(四)定期對未成年社區矯正對象加強法制教育、文化教育、責任教育、親情教育。對未完成法定義務教育的社區矯正對象,應當協調教育部門,幫助其完成法定義務教育;

(五)組織和協調社會團體、社區矯正志愿者,調動社區矯正對象的親屬、單位對社區矯正對象進行教育幫助活動;

(六)組織公益性活動,以轄區內的敬老院、基礎性公益事業建設為陣地,鼓勵社區矯正對象參加非營利性機構、社團的服務活動或者為社區(社會)提供服務;

(七)矯正對象應每月向基層司法所匯報思想,內容應涵蓋學習情況、思想狀況、生活情況、下一步的學習需求、生活、工作及生產安排等。

第三十六條司法所應當在社區矯正對象矯正期滿前兩個月實施解矯教育。

解矯教育包括社會發展形勢教育、公民道德、遵紀守法教育等。

第六章社區矯正對象的考核獎懲

第三十七條司法行政部門應當會同相關部門建立完善考核獎懲制度,對社區矯正對象認罪悔罪、遵紀守法、學習勞動等方面的表現進行考核,并根據考核結果實施獎勵和懲戒。

第三十八條社區矯正獎勵分為行政獎勵和司法獎勵。

行政獎勵種類有:表揚、記功。

司法獎勵種類有:減刑、假釋。

第三十九條社區矯正對象接受社區矯正滿3個月,有下列情形之一的,可以予以表揚:

(一)嚴格遵守法律法規及社區矯正管理規定,服從社區矯正工作人員的管理和教育;

(二)積極參加思想和法制教育,完成規定的教育課時,成績良好;

(三)積極參加公益勞動,超額完成規定的任務;

(四)積極參加健康有益的社會公益活動。

第四十條社區矯正對象有下列立功表現之一的,可以記功:

(一)檢舉、揭發犯罪活動,或者提供重要的破案線索,經查證屬實的;

(二)阻止他人犯罪活動的;

(三)在生產、科研中進行技術革新,成績突出的;

(四)在搶險救災或者排除重大事故中表現積極的;

(五)對國家和社會有其他突出貢獻的。

第四十一條社區矯正對象認真遵守社區矯正管理規定,接受教育改造,確有悔改表現的,或者有立功表現的,可以減刑。有考驗期的,可以依法縮短相應考驗期。

第四十二條社區矯正對象有下列重大立功表現之一的,應當減刑,有考驗期的,應當依法縮短相應考驗期:

(一)阻止他人重大犯罪活動的;

(二)檢舉重大犯罪活動,經查證屬實的;

(三)有發明創造或者重大技術革新的;

(四)在日常生產、生活中舍己救人的;

(五)在抗御自然災害或者排除重大事故中,有突出表現的;

(六)對國家和社會有其他重大貢獻的。

第四十三條暫予監外執行的社區矯正對象符合法定假釋條件的,可以假釋。

第四十四條社區矯正懲戒分為行政懲戒和司法懲戒。

行政懲戒種類有:警告、記過、治安罰款、治安拘留。

司法懲戒種類有:撤銷緩刑、執行原判刑罰,撤銷假釋或暫予監外執行、收監執行。

第四十五條社區矯正對象有下列情形之一的,根據具體情況給予警告、記過、治安罰款或治安拘留:

(一)未按時到司法所報到登記的;

(二)不遵守社區矯正規定,故意逃避監督管理或對抗教育的;

(三)違公德,侵害他人合法權益、公共利益的;

(四)應當給予行政懲戒的其他情形。

第四十六條緩刑、假釋、暫予監外執行的社區矯正對象有下列情形之一的,分別予以撤銷緩刑、執行原判刑罰,撤銷假釋或暫予監外執行、收監執行:

(一)重新犯罪的;

(二)發現余罪漏罪的;

(三)違反社區矯正管理規定,情節嚴重的;

(四)應當撤銷緩刑、假釋、暫予監外執行的其他情形。

第七章社區矯正的終止

第四十七條被判處管制、單處或者并處剝奪政治權利的社區矯正對象,其矯正期限為判處管制、剝奪政治權利的實際期限。

被宣告緩刑、裁定假釋的社區矯正對象,其矯正期限為緩刑考驗期或者假釋考驗期。

被暫予監外執行的社區矯正對象,其矯正期限為在監外執行的期間。

第四十八條被刑事拘留、逮捕的社區矯正對象被生效裁判認定為有罪、決定數罪并罰的,原社區矯正終止執行。

被刑事拘留、逮捕的社區矯正對象被生效裁判認定為無罪的,原社區矯正繼續執行。

第四十九條社區矯正對象矯正期滿終止矯正的,司法所應當書面告知理由、時間,由社區矯正對象簽收,并以適當形式公開宣布終止社區矯正。

第五十條司法所應當在社區矯正對象矯正期滿前30日內開展終止矯正考核鑒定,報縣司法行政部門審核。

第五十一條對暫予監外執行的社區矯正對象,司法所應當在執行期滿30日前出具書面鑒定材料,由縣司法行政部門審核后上報原批準機關。

原批準機關應當在暫予監外執行期滿10日前,作出是否續期的審批決定,并將決定送達社區矯正執行地的縣司法行政部門。

第五十二條社區矯正對象正常死亡的,由醫院出具死亡證明,縣司法行政部門應當及時通知人民檢察院。死亡的社區矯正對象屬于暫予監外執行的,縣司法行政部門應當及時通知原關押單位。暫予監外執行決定由法院作出的,縣司法行政部門應當及時通知原審法院。

第五十三條社區矯正對象死亡、被收監執行終止社區矯正的,司法所應當在檔案中注明理由、時間,并附相關的證明材料。

第八章幫教安置工作制度

第五十四條幫教前移制度。縣社區矯正幫教安置辦公室每年要組織有關單位和人員到監獄、勞教所、看守所進行幫教,了解本轄區的服刑、在教人員的思想、改造情況,掌握回歸后就業意向,介紹當地政治、經濟形勢,宣傳法律法規和黨的政策,教育服刑、在教人員安心改造、重新做人,早日回歸社會。協調教育、民政、婦聯及鄉鎮人民政府解決服刑在教人員的未成年子女就學問題,幫助穩定家庭婚姻關系,動員家庭成員定期探視。

第五十五條登記、建檔制度。縣、鄉兩級安置幫教工作領導小組辦公室、公安派出所對刑釋解教人員要逐人登記造冊,開展幫教工作,建立個人檔案。

第五十六條分類幫教制度。對于表現差、有違法犯罪傾向、犯危害國家安全罪的刑釋解教人員,實行重點幫教,由公安派出所負責,司法所、村委會配合;對于其它的幫教對象實行一般幫教,由司法所負責,村委會配合。幫教類別由縣級安置幫教工作領導小組辦公室根據刑釋解教人員通知書進行初定。幫教期間變更幫教類別由鄉鎮社區矯正安置幫教工作領導小組辦公室呈報縣社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室審批。

第五十七條解除幫教和延長幫教制度。對幫教對象滿五年無重新違法犯罪的,應及時解除幫教,并填寫《解除幫教意見書》;對幫教滿五年仍表現不好,有違法犯罪傾向的,要延長幫教,并填寫《延長幫教意見書》。解除和延長幫教,由鄉鎮安置幫教工作領導小組決定,報縣級安置幫教工作領導小組備案。刑釋解教人員個人檔案,自解除幫教之日起保留十年。

第五十八條移交制度。對不在戶口所在地就業的刑釋解教人員,原戶籍所在地安置幫教工作辦公室要及時將其有關幫教情況向本人就業部門移交,保持幫教工作的連續性和銜接性。

第五十九條定期排查、回訪制度。在堅持經常性幫教工作的同時,要定期排查、回訪,并將情況上報縣社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室備案。

第九章社區矯正幫教安置工作運轉機制

第六十條信息共享機制。由縣社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室牽頭,會同公安機關、法院、檢察院,建立“兩類”人員信息庫。

(一)信息采集:

縣公安局負責提供“兩類”人員刑事拘留和受治安處罰人員信息;提供刑滿釋放5年、解除勞教3年內人員及重點刑釋解教人員和收監執行的社區矯正人員信息,提供強制戒毒人員信息;

縣檢察院負責提供“兩類”人員脫管、漏管情況信息;

縣法院負責提供“兩類”人員中重新犯罪情況信息及判處緩刑中的收監執行情況信息;

縣司法局負責提供刑釋解教人員信息;提供我縣外出經商務工“兩類”人員及外地來我縣經商務工“兩類”人員信息;提供收監執行的社區矯正人員信息;提供刑釋解教人員違法處以勞教信息。

(二)信息共享:

上述信息采集內容由縣司法局制定統一模式,各責任單位按各自分工每季度采集一次,在本部門內匯總、核實后,于下一季度第一個月的5日前以統一報表形式傳送給縣社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室匯總。之后,于當月15日前反饋縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣綜治辦。

第六十一條建立跟蹤幫教和應急處置機制。

(一)司法所、公安派出所每月應在本鄉鎮的綜治維穩會上通報轄區內“兩類”人員特別是重點監管、幫教對象的情況。一旦發展“兩類”人員有危害社會的苗頭,應當互通情報,互相配合,及時采取預防措施;

(二)對外出經商務工的社區矯正人員,推行異地托管機制;

(三)對“兩類”人員可能發生的突發事件,縣、鄉、村三級組織要制定應急處置方案,進行必要的演練,確保突發事件能得到及時有效的處置。

第六十二條建立政府投入、社會支持建設機制。

將“兩類”人員過渡性安置基地建設納入縣“十二五”規劃,按相關規定通過政府投入、社會支持的方式,建立公益勞動、警示教育、過渡性安置等基地。推行“一助一”、“多助一”的矯治幫教機制,激勵、引導“兩類”人員遵紀守法、自食其力、順利融入社會。

第六十三條以服務促管理,不斷提高“兩類”人員再社會化能力“兩類”人員在就業、就學、社會保障等方面不受歧視,享受社會同等待遇。

(一)城區內有勞動能力的“兩類”人員可以到縣勞動就業局進行失業登記,憑登記證明享受公共就業服務和有關就業扶持政策;

(二)縣勞動就業局應適當放寬對“兩類”人員中就業困難人員的認定標準,符合條件的“兩類”人員進行失業登記后可以直接申請就業援助;

(三)鼓勵符合法定條件的“兩類”人員外出經商務工,相關部門應積極推薦介紹,并為他們辦理相關手續提供方便;

(四)鼓勵“兩類”人員自主創業、自謀職業,縣工商局、人社局應在證照、人員培訓等方面給予政策扶持,金融部門應按照國家有關政策給予信貸支持,符合條件的享受國家統一的促進就業稅收政策;

(五)錄用符合用工條件的“兩類”人員的企業按規定享受國家普惠政策;

(六)農村戶籍的“兩類”人員原有責任田(林)的,應予以落實;

(七)對生活困難的“兩類”人員,民政部門應按規定給予最低生活保障或采取臨時救助措施;

(八)本人有訴訟請求且符合法律援助政策規定的“兩類”人員,縣司法局應將其納入法律援助對象,落實有關法律援助政策措施。

第六十四條以保障促管理,解決“兩類”人員后顧之憂。

(一)符合申領失業保險金條件的“兩類”人員按規定享受失業保險待遇;

(二)已參加職工基本養老保險或新型農村社會養老保險的,按規定繼續參保繳費或領取基本養老金;

(三)屬公務員犯罪的“兩類”人員,可參加原單位職工基本養老保險;

(四)“兩類”人員按規定參加城鎮基本醫療保險或新型農村合作醫療。

第十章附則

第6篇

檢察機關司法警察工作是檢察工作的重要組成部分。加強檢察機關司法警察工作規范化建設,是全面提高司法警察隊伍素質,整體推進司法警察工作的有效途徑,對于確保司法警察依法履行職責,更好地為檢察業務工作服務具有十分重要的意義。

(一)、提高認識、轉變觀念,為司法警察規范化建設提供堅實的基礎。

針對認識上的誤區,我們必須進一步轉變觀念、提高認識。首先要進一步加大對司法警察職責的宣傳,增強其他科室、檢察干警對司法警察工作內容、性質及作用的了解和理解,為規范化建設創造良好的條件;其次是要提高工作的透明度,法警隊主動與其他科室多交流、多溝通,在實踐中總結規范用警的套路和檢警一體化的辦案方法和體制。再次是以加強法警隊伍規范化建設為目標,著力抓好隊伍的教育管理,提高人員的綜合素質,增強服務意識,樹立良好的法警形象。

(二)、加大教育培訓力度,全面提高法警隊伍整體素質

《檢察機關司法警察工作規范化建設標準》中明確要求,司法警察要基本熟悉法警職責,懂檢察業務,懂辦案程序,會使用槍械具、會擒拿術、會微機操作。這就說明法警隊不同于其他業務部門,它是檢察機關的一支武裝力量,要保證關鍵時刻能拉得出、用得上、打得贏,必須具備過硬的軍事素質和良好的作風。因此我們要認清形勢與任務,結合法警工作實際,堅持學以致用和按需施教的原則,加大教育訓練的力度,抓好業務培訓,抓好技能訓練,通過抓訓練促進管理,提高人員的綜合素質。

一是抓好政策法規、條例條令和檢察業務知識的學習。

司法警察不僅要有過硬的崗位技能,還要有豐富的法律知識。法警隊可組織干警開展以法律知識為內容的比武競賽活動,著重組織干警進行法律知識、檢察業務的學習。要注重把提高隊伍的整體素質納入工作的重點,實現由“單一型人才”向“復合型人才”轉變。如學歷培訓方面,在不影響工作的前提下,要積極為干警創造良好的學習環境,爭取進行第二學歷的學習;在業務知識學習方面,每周應安排固定學習時間,采取以會代訓、知識講座、觀看錄象、業務競賽,定時間、定內容、定指標、考效果等形式組織大家學習業務知識。并且和本人的崗位目標量化考核掛鉤,以檢驗學習成果。

二是謀求過硬抓好技能訓練。

具有良好的體能和技能是對司法警察的基本要求,針對法警年齡結構偏大的現狀,可以從司法學院畢業生中招錄一批年輕人充實法警隊伍,以適應當前形勢法警工作對體能、技能等基本素質的要求,同時對現有的法警應當堅持長期定期的體能、業務訓練,讓他們既當學員,又當教員,互幫互學,互相提高。在訓練內容上,可把隊列、長跑、微機操作作為技能訓練的基礎科目,把手槍射擊、擒拿格斗、車輛駕駛和處置突發事件等作為訓練的主要內容,既抓住訓練基礎又突出訓練重點。訓練的時間安排應做到科學合理,保證訓練與執行警務兩不誤。組訓方式要靈活多樣,有分有合,因人施訓,做到寓訓于樂,提高訓練效果。同時,法警隊還可與當地武警部隊開展軍警共建活動,“請進來,走出去”,開闊視野,切磋技藝。

三是開展崗位技能練兵活動,在履行法警職能的實踐中求提高。法警在執行職務時,要求2人以上編組行動,可根據任務的需要進行新老、強弱搭配,科學編組,以老帶新,以強補弱,使新者、弱者在實踐中得到鍛煉和提高。

(三)、強化制度管理,保證法警隊伍的規范化建設穩步發展。

科學嚴格的規章制度,是履行法警職責的根本保證,也是規范化建設的一項重要標志,我們必須根據法警工作的性質和規范化建設的要求,完善或制定出一套行之有效的規章制度,保證法警隊伍的規范化建設穩步發展。

一是要完善勤政廉政制度,建立目標量化管理考評制度,形成檢查督導機制,細化測評標準,按月定期檢查考評,并且將考評結果與個人的職級晉升和獎勵掛鉤。同時要注重協調好內外關系,使科室之間、檢警之間真正做到相互尊重、相互支持、相互配合,齊心協力地完成檢察工作。為了加強與其他科室的配合,法警隊可制定征求意見表,把其他科室反饋回來的意見,認真總結歸納,定期和業務部門進行座談,了解工作中的情況,制定改進措施,把制約工作開展的不良因素及事故隱患消滅在萌芽狀態。

二是建立健全風險評估、安全防范預警機制。檢察工作中的辦案安全風險評估不可忽視。司法警察擔負的執行傳喚、拘傳、押解、看管等工作,時刻要防止犯罪嫌疑人自殘、自殺、逃跑等重大責任事故,因而安全風險評估工作更應作為重中之重,必須做到:嚴格按照高檢院《人民檢察院司法警察執行職務規則》及全市檢察機關《司法警察工作規范》的要求履行職責,增強司法警察執法水平;對可能存在安全風險的案件,出警者在參與辦案的同時,應當形成風險評估意見,闡明涉及風險案件簡要情況,分析可能引發風險的事項及原因,初步提出預警預案及措施,保證依法安全履職。建立交接班制度,履行執行警務交接登記手續,人人熟悉安全風險處 置預案,適時進行演練,確保能夠快速、有效地調劑人員,處置情況,做到忙而不亂,應付自如。四是執行任務后填寫用警反饋意見,形成安全風險評估報告,對已處置事項進行認真分析,總結經驗。

第7篇

財政收入任務必須過半”要求,這次全市稅收環境整治動員大會是面對吉林市委、市政府明確提出“時間過半。市委、市政府在充分調研、認真分析我市財政收入形勢后決定召開的目的進一步統一全市上下的思想,充分認識全市財政收入面臨的嚴峻形勢,堅定信心,強化措施,確保我市年財政收入目標的實現。今年是十二五”開局之年,也是市遭受百年不遇特大洪災恢復的關鍵之年,能否如期完成財政收入任務,關系到全市的經濟發展和民生改善,關系到中等城市建設目標的順利實現。開展稅收專項治理活動,就是要針對我市當前存在稅收不能足額繳付、稅源潛力挖掘不充分等問題,稅收環境整治上打一次攻堅戰,切實整頓稅收環境,規范稅收秩序,保證稅賦公平。下面,強調兩點意見:

一、科學分析形勢。

市委、市政府的正確領導下,一是正確認識財政收入形勢。年初以來。全市上下堅持以經濟建設為中心不動搖,突出抓好招商引資、項目建設,經濟呈現出了良好的發展態勢,組織財政收入工作也取得了不錯的成績,15月份我市全口徑財政收入和地方財政收入均實現了較高幅度的增長,但是與吉林市的要求以及外縣市的發展速度相比,差距還很大,全口徑財政收入和地方財政收入都沒有完成吉林市下達的任務,與我確定的奮斗目標差距更大,收入增幅與地區其他縣市比較也呈現出逐步下滑趨勢。出現這種情況,客觀原因是由于我市的稅源支撐不足,特別是新建項目開工不足、投產項目達產率低,形成的納稅能力低,主觀上更有我工作措施不強,工作力度不大、辦法不多的問題。

從以下三個方面完全可以證明我市還有很大的稅源空間:第一,二是科學分析稅收增長空間。通過比較。從稅收結構看,市的企業所得稅、個人所得稅和工商業營業稅還有很大潛力可挖。市的商業發達、消費水平很高,人民群眾很富有、人均儲蓄額很高,稅收結構比較合理,按理說我市的營業稅、所得稅也應該高,但現實是市與地區其他縣市相比,營業稅基本相近,所得稅略低,按照我市的稅收結構出現這種狀況是不正常、不應該的曾經有一個永吉縣養豬大戶來找蔭鵬市長為少繳稅說情,之所以來找就說明清楚地知道自己應該納稅,大家也都知道養殖納稅能有多少,從這件事就能看出永吉縣的稅收組織能力有多強。而我呢?礦產開發、建筑、長白山特產加工等高盈利行業,所實現的稅收占全市稅收的比例非常低。有些礦產開發企業利用自然資源賺了錢卻不繳稅、不依法履行義務。再有我市現在房價在周邊縣市中是最高的而我建安稅收入在周邊縣市中卻是最低的審計局受上級單位委托審計了兩戶建安企業,補繳稅款381萬元,這些說明了什么問題?說明我不是稅源不足,而是因為征收的力度不夠大,造成稅收不能依法足額上繳??陀^地講,即使我工作再嚴謹細致也不可能完全沒有漏洞,但絕不能讓大額稅款漏繳。第二,從稅收增幅看,增幅高不是完不成稅收任務的理由。市近幾年的稅收雖然實現了較快的增長,但是橫向比較,增幅是偏低的吉林地區外縣市中永吉、蛟河、舒蘭的稅收增幅都高于我全省看,市今年月份稅收增幅排在全省第九位,梅河口、公主嶺、九臺、敦化、農安等與我市排名相近的縣市稅收增幅也都大大超過我全省財政收入超過10億元的12個縣市,也僅僅排在第九位。因此,稅收增幅高不是完不成任務的理由。第三,從地方經濟發展質量上看,稅收也不應該低于周邊縣市。市無論固定資產投資、招商引資,還是城市基礎設施建設、房地產開發在全省都位居前列,經濟發展質量很好但稅收卻上不來就不應該了大家一定要從以上三個方面正確分析、看待我市現在面臨的稅收形勢,統一思想,堅定完成稅收任務的信心。

一方面飽含了全市各級干部,三是客觀看待稅收工作取得的成績和存在問題。市近幾年財政收入的快速增長。特別是財稅干部的艱辛和付出,大家克服了很多困難,遭受了很多誤解,甚至是指責和威脅。另一方面是企業、納稅人主動依法納稅的成果。特別是一些支撐企業、骨干企業在實現稅收增長中做出了很大貢獻,如:通鋼公司、黃金公司、夾皮溝金礦、匯源公司、圓方機械公司以及一些優秀的地產開發公司等。這些企業依法納稅意識很強,從來不在稅收問題上和政府講條件,每年實現的稅收都在高速增長。但我更應該清醒的看到市當前在稅收環境、稅收秩序方面還存在很多問題,具體表現在一是依法納稅意識不強,還存在著逃稅、漏稅、抗稅、騙稅等問題,更有一些人認可找人說情送禮也不認可交稅。二是征收力度不大、辦法不多,征收機關和相關單位對有些企業存在逃稅、避稅等問題沒有行之有效的辦法進行處理,有的稅收干部說企業沒有帳就沒法定稅,甚至個別稅務干部幫助企業惡意避稅。三是存在著人情稅、關系稅,個別稅管干部不講職業道德,存在著“靠山吃山、靠水吃水”等、瀆職犯罪的問題。四是打擊力度不夠、合力不強,主要是對抗稅、逃稅行為和瀆職行為打擊不及時,打擊力度不夠大,導致犯罪成本低,一些企業和經營者膽子越來越大,形成惡性循環;相關部門職能履行不到位,資源整合不到位,沒有形成合力,稅收依法征管體制和依法納稅意識沒有真正建立起來。正是這些問題的存在才需要我采取強有力的措施,加強稅收的征管和監管,凈化稅收環境,整頓稅收秩序,促進稅賦公平,保證稅收依法征繳、足額入庫,從而確保財政收入任務的完成。

二、明確任務。

從即日起,根據市政府的統一安排部署。針對6個領域,全市范圍內開展稅收專項治理活動,治理的范圍、時間和步驟,剛才全仁市長已經作了明確說明。財稅部門要全面分析財稅形勢,查找征管工作薄弱環節,集中時間、集中精力、集中力量對重點行業、重點企業進行拉網式清查。國稅、地稅、財政、公安、審計、檢察等部門要密切配合,嚴厲打擊逃稅、抗稅行為,公開曝光和處理一批涉稅犯罪重大典型案例,從重、從快、從嚴查處,全社會形成高壓態勢,努力營造公平競爭的市場環境,維護良好的稅收秩序。各職能部門要嚴格按照稅收專項治理工作方案,落實責任,凝聚合力,全力打好稅收專項治理攻堅戰。

落實責任。為做好這次稅收專項治理工作,一是精心組織。市政府成立了以我為組長,市長、書記、書記、吉正院長、檢察長為副組長,國稅、地稅、財政、公安、監察、審計、住建、經濟、商務等部門為成員的領導小組,并成立了6個專項檢查組。各有關部門的主要領導同志作為本次專項治理活動的第一責任人,要把此項工作擺上突出位置,明確分管負責同志和具體工作人員,按照領導小組的統一部署,各司其職,各盡其責,立即進入工作狀態,確保這項工作迅速開展起來。要挑選政治素質好、工作能力強、業務水平高的得力人員到專項檢查組工作,特別是要注重個人品德和職業道德,把那些能夠經得住誘惑、站得穩立場的同志抽到工作組來。市委、市政府將對稅收專項治理工作表現突出的同志重點表彰、重點獎勵,對符合相關條件的優先提拔、優先重用。

形成合力。要建立涉稅部門信息上報制度,二是協調聯動。由綜合治稅辦牽頭組織,國稅、地稅、財政、國土、建設、工商、電力、發改、公安、質監、商務、煙草、民政、交通、人社等近30個涉稅部門要明確一名領導同志和一名信息聯絡員,負責本部門涉稅信息的收集、匯總、錄入和上報工作,按照要求無條件上報涉稅信息,實現信息及時收集、即時共享和系統分析,為綜合治稅和經濟決策提供參考和依據。綜合治稅辦和政府督查室要定期督查通報涉稅部門信息報送情況。各鄉鎮也要建立稅源監控體系,與有關部門搞好配合,拓展信息渠道,形成稅源監控全覆蓋體系。綜合治稅辦要會同包保部門,繼續對礦山企業安裝礦產品產量監控系統,實現無死角全覆蓋,查實礦產品產量。公安部門、稅務部門要密切配合,認真調查摸底,發現重大涉稅犯罪嫌疑的要重點檢查,嚴肅處理。要把打擊偽造、倒賣、盜竊、騙取發票,企業、高收入階層逃稅,做假賬、賬外經營、隱瞞經營收入等違法犯罪行為,作為專項治理的重點,聯手開展偵破工作,集中力量突破一批大案要案。要建立案件移交處理機制,對查出的案件,稅務部門要嚴格按照《稅收征管法》有關規定堅決進行上限處理;對一些危害嚴重、影響惡劣的重大涉稅犯罪案件,要依法移交公安機關立案偵破,并盡快移交檢察院和法院依法從快處理;公安機關查出的違法案件構不成犯罪的要及時移交稅務部門進行行政處罰,及時組織查補稅款和罰款入庫。審計、檢察、公安、稅務等部門要通過這次專項治理活動,探索和總結行之有效的工作聯系制度并加以完善。當前,反逃稅的斗爭越來越復雜艱巨,各職能部門必須進一步加強協調配合,建立起正?;?、經?;墓ぷ髀撓抵贫龋龅叫畔⒐蚕?、功能互補,共同建立起強有力的防范和打擊機制,為我市經濟的健康發展保駕護航。

定期調度。專項治理辦公室和市政府督查室要加大督查力度,三是加強督導。明確進度要求,每周要調度一次工作進度,每月要總結一次工作情況,并及時向市政府報告,確保專項治理活動取得實實在效果。

第8篇

為了正確評價我區黨政群機關、事業單位工作人員一年來履行崗位職責、完成工作任務及德才表現情況,充分發揮考核工作評價、激勵作用,調動工作人員投身濱湖新區建設的積極性和創造性,根據省委組織部、省人事廳《安徽省公務員考核辦法(試行)》(皖組字[2008]2號)和人事部《事業單位工作人員考核暫行規定》(人核培發[1995]153號)文件精神,結合我區實際,現就20****年度考核工作通知如下:

一、考核范圍

全區各級黨政群機關(含人大、政協、法院、檢察院)和事業單位在職在編工作人員。其中市管干部年度考核工作,由市委組織部統一安排;區管干部年度考核工作,由區委組織部統一安排;其他人員年度考核工作,由區人事局統一安排。

二、考核時間

20****年年度考核工作,自本文下發之日起,至2008年4月10日前結束。

三、考核等次

黨政群機關事業單位年度考核設立優秀、稱職(合格)、基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)四個等次。

本次考核工作,全區優秀指標數控制在實際參加考核人數的15%以內,實行統籌安排。機關、事業單位優秀指標數統一下達(見優秀指標分配表)。區直部門、單位和各街鎮、工業區,一般工作人員的年度考核等次由各單位評定,分別上報;全區區管干部的年度考核等次由各考核組按照規定的比例,在征求區委、區政府相關分管領導和區人大、政協相關負責同志的意見基礎上,分別提出各組的區管干部評定等次建議,再提交區委常委會議研究確定。

20****年年度考核,區管領導班子成員和其他區管干部由區委考察組進行考核,一般干部采取評分量化進行,即對被考核人通過民主測評確定分值。民主測評基本分設置為總分100分。民主測評平均分值達到90分以上的,可確定為優秀等次(考核優秀人數必須嚴格控制在下達指標數內);平均分值在70-89分之間的確定為稱職(合格)等次;平均分值在60-69分之間的為基本稱職(基本合格)等次;平均分值在59分以下的確定為不稱職(不合格)。確定為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次,考核委員會或考核小組要認真核實情況,準確把握,并按規定審核。

四、考核內容和標準

國家行政機關公務員和機關事業單位工作人員考核內容包括德、能、勤、績、廉(思想品德20分、履職能力25分、服務態度10分、工作實績35分、廉潔自律10分)五個方面??己耸窃谌婵己说隆⒛?、勤、廉的基礎上,重點考核工作實績,并把工作實績作為評價工作人員的主要依據(具體各類人員考核基本標準見附件)。

五、考核方法

考核工作堅持平時考核和年度(定期)考核相結合、領導與群眾相結合、定性與定量相結合,注重量化考核。各單位要結合實際,合理制定考核方案,注重多層面考核,要把量化測評結果作為確定年度考核等次的重要依據。

各部門、單位在開展考核工作時,要嚴格按照規定的程序進行。

(一)區管領導干部和其他區管干部的考核程序由區委組織部統一安排,區考核組分單位組織實施。

(二)國家行政機關公務員的考核程序:

1、被考核公務員總結本年度德、能、勤、績、廉表現,重點是履行職位職責和完成所承擔的工作任務的情況,填寫《公務員年度考核登記表》,并在一定范圍內述職、測評;

2、主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上,根據平時考核情況和個人年度總結,寫出評語,提出考核等次建議和改進提高的要求;

3、對擬定為優秀等次的公務員在本機關范圍內公示,公示時間不少于3個工作日;

4、機關負責人或考核委員會根據主管領導意見、民主測評情況和優秀等次名額,確定考核等次;

5、將考核結果以書面形式通知被考核公務員,并由公務員本人在填寫考核等次的《公務員年度考核登記表》上簽字。被考核公務員拒不簽字的,由機關公務員管理部門作出書面說明,并在《公務員年度考核登記表》上注明。

(三)機關事業單位工作人員的考核程序:

1、被考核者按照考核內容撰寫個人總結或述職報告,并報直接主管領導審閱;

2、在本單位全體干部職工會上述職;

3、進行群眾民主評議,本單位的全體人員對其進行逐項評議打分;

4、根據測評情況和優秀等次名額確定考核等次,并對擬確定為優秀的人員進行公示。

5、反饋考核結果,由本人在填寫考核等次的《年度考核登記表》上簽字。

六、幾種特殊情況人員的考核問題

1、新錄用人員在試用期內參加年度考核,不確定等次,只寫評語,作為任職、定級的依據。

2、新調入人員(含調任或轉任的公務員),由其調入(調任或轉任)的現工作單位進行考核并確定等次。其調入(調任或轉任)前的有關情況,由原單位提供。

3、掛職鍛煉的公務員,掛職鍛煉時間在半年以上的,由掛職單位進行考核并確定等次;掛職鍛煉不足半年的,由派出單位進行考核。掛職鍛煉的其他人員,由區委組織部、區人事局根據相關文件規定進行考核,并確定等次。掛職鍛煉結束的當年由掛職的單位提供有關情況,原單位進行考核。

4、單位派出學習、培訓的公務員和工作人員,由原單位負責考核并確定考核等次,其學習、培訓的有關情況,由所在學習、培訓單位提供。在本考核年度內,非單位派出但經單位同意外出學習、不在工作崗位時間超過半年的,不進行年度考核。

5、軍隊轉業干部,由轉業后所在單位考核,其轉業前的情況,可參閱干部轉業時的鑒定,一般當年確定為稱職(合格)等次。

6、本年度病、事假累計超過半年或事假連續超過3個月的,擅自離職半個月以上,超假一個月以上的,或留職停薪超過半年的,不進行考核。

7、機構改革中離崗退養人員,本人自愿可不參加年度考核,由單位直接定為“稱職”等次。

8、對無正當理由不參加年度考核的人員,不確定考核等次,經教育后仍然拒絕參加的,直接確定其考核結果為不稱職(不合格)等次。

9、涉嫌違法亂紀被立案調查尚未結案的工作人員,參加年度考核,不寫評語、不定等次。結案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規定補定等次。

10、受處分公務員的年度考核,按《安徽省公務員考核辦法(試行)》執行;受處分的其他工作人員按照合紀發[2002]18號《關于轉發〈關于紀律處分執行工作的有關規定〉的通知》執行。

單位對受到處分的人員情況(何時、何文號、何處分),要在《被考核人簡明情況登記表》備注欄中注清楚。

七、考核結果的使用

年度考核結果作為調整機關事業單位工作人員職務、級別、工資以及獎勵、培訓、辭退的依據。

公務員年度考核被確定為稱職以上等次的,按照下列規定辦理:

(一)累計兩年被確定為稱職以上等次的,在所定級別對應工資標準內晉升一個工資檔次;

(二)累計五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務對應級別范圍內晉升一個級別;

(三)確定為稱職以上等次,且符合規定的其他任職資格條件的,具有晉升職務的資格;連續三年以上被確定為優秀等次的,晉升職務時優先考慮;

(四)被確定為優秀等次的,當年給予嘉獎;連續三年被確定為優秀等次的,記三等功;

根據組通字[2008]4號《關于實施〈安徽省公務員考核辦法(試行)〉有關問題的補充通知》規定,公務員年度考核被確定為優秀等次的,予以嘉獎,獎金標準為800元;自2005年起,連續三年被確定為優秀等次的,記三等功一次,獎金標準為1500元。

(五)享受年度考核獎金。

公務員年度考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規定辦理:

(一)由單位領導成員或機關公務員管理部門負責人對其誡勉談話,限期改進;

(二)本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;

(三)一年內不得晉升職務;

(四)不享受年度考核獎金。

公務員年度考核被確定為不稱職等次的,按照下列規定辦理:

(一)降低一個職務層次任職,降職決定按照公務員管理權限由任免機關在三個月內作出。降職后,職務、級別工資按有關規定調整;無職可降的,其級別工資降低一個工資檔次;

(二)本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;

(三)不享受年度考核獎金;

(四)連續兩年年度考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。

公務員主管部門和公務員所在機關應根據考核情況,有針對性地對公務員進行培訓。

八、幾點要求

1、考核工作要堅持客觀公正、注重實績、發揚民主的原則,按規定的權限、條件、標準和程序進行。

2、各部門單位工作人員的考核結果,按干部管理權限分別報送區委組織部和區人事局審核備案。報區人事局審核材料,公務員應提供年度考核結果審核表、被考核人簡明情況登記表、考核量化測評匯總表各一式兩份,年度考核登記表、公示材料各一份;機關事業單位工作人員應提供考核結果統計表、考核花名冊各一式兩份,年度考核登記表、公示材料各一份。

3、行政機關工作人員當年考核為稱職以上的發放年終一次性獎金;事業單位工作人員在實行績效工資前,仍然享受年終一次性獎金。機關事業單位年終一次性獎金發放數額為當年12月份的基本工資。獎金所需經費仍按原經費供給渠道解決。獎金審批程序,各單位在報送考核備案材料時一并報區人事局審批。

凡事業單位考核確定為優秀等次的專業技術人員,應于審核結束10日內辦理考核優秀證書,逾期不予受理。

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