發布時間：2022-01-27 00:59:24
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的有機產品認證管理辦法樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
近年來，我國“三品一標”總量規模穩步增長，其產品總量已占全國食用農產品商品總量的40% 以上，品牌影響力不斷增強，功能作用日益明顯。“三品一標”已由相對注重發展規模進入更加注重發展質量的新時期，由樹立品牌進入提升品牌的新階段。
經過各級政府和農業部門20多年的努力，“三品一標”形成了農業品牌化發展格局。特別是綠色食品作為我國安全優質農產品的精品品牌，總量規模穩步擴大，近十年年均增長速度超過20％，到2012年，全國綠色食品生產企業和農民專業合作社總數達到6862個，產品總數達到17125個，產品包括農林、畜禽、水產及其加工產品、飲品，以及其他類產品等5個大類、57個小類，主要產量約占全國同類產品總量的5％；多年來綠色食品產品質量合格率一直保持在98%以上，2012年達到了99.5％；消費者對綠色食品的認知度超過80％，預計2012年國內銷售額達到3500億元，出口額超過25億美元。
截至2012年12月底，全國共認證無公害農產品75887個，認定產地76686個，農業系統有效使用有機食品標志的企業1336家，有機產品認證證書1916張，登記農產品地理標志1001個；“三品一標”種植業面積達到6300多萬公頃，占到全國耕地面積的47%以上，生產總量超過3億噸。近幾年全國“三品一標”農產品的抽檢合格率一直保持在98%以上。
何謂“三品一標”
“三品一標”是對無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志的總稱。
無公害農產品是指產地環境、生產過程、產品質量符合國家有關標準和規范要求，經認證合格獲得認證證書并允許使用無公害農產品標志的未經加工或初級加工的食用農產品。其產品質量符合國家有關標準和規范，保證大眾消費。推行“標準化生產、投入品監管、關鍵點控制、安全性保障”的技術制度。采取產地認定與產品認證相結合的方式來推進。認證屬于公益性事業，不收取費用，實行政府推動的發展機制。
綠色食品是指遵循可持續發展原則，按照特定生產方式生產，經專門機構認定，使用綠色食品標志的安全、優質食品。綠色食品要求產品質量整體上達到發達國家先進水平，市場定位于國內大中城市和國際市場，滿足更高層次的消費。產品以初級農產品為主，也包括加工的農產品。推行“兩端檢測、過程控制、質量認證、標識管理”的技術制度。采取質量認證與證明商標管理相結合的方式，以保護農業環境，增進消費者健康為基本理念，不以營利為目的，收取一定費用保障事業發展，采取政府推動與市場拉動相結合的發展機制。
有機食品是按照有機方式生產、加工，產品符合國際或國家有機食品要求和標準，并通過國家認證機構認證的一切農副產品及其加工品。有機食品對產品質量安全不作特殊要求，滿足國內外高端人群消費，主要服務于出口貿易。產品以初級或初加工農產品為主。強調常規農業向有機農業轉換，推行基本不使用化學投入品的技術制度，保護生態環境和生物多樣性，維護人與自然的和諧關系。注重生產過程監控，一般不做環境監測和產品檢測，一年一認證。按照國際慣例，采取市場化運作。
農產品地理標志產品是指農產品來源于特定地域，產品品質和相關特征主要取決于自然生態環境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農產品標識。農產品地理標志要求農產品產地環境、產品質量符合國家強制性技術規范要求。登記保護產品為初級農產品，稱謂由地域名稱和農產品通用名稱構成；突出獨特的自然生態環境和人文歷史因素。采取政府授權證明的方式保護，經登記的農產品地理標志證書將長期有效。農產品地理標志登記是公益，實行政府推動的發展機制。
“三品”法規依據
《無公害農產品管理辦法》是無公害農產品標志使用最基本的法規依據。辦法要求“無公害農產品標志應當在認證的品種、數量等范圍內使用”，“任何單位和個人不得偽造、冒用、轉讓、買賣無公害農產品產地認定證書、產品認證證書和標志”。違反規定的，由縣級以上農業部門和各地質監部門根據職責分工責令其停止，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，可處1萬元以下的罰款。
農業部和國家認證認可監督管理委員會于2002年11月聯合的《無公害農產品標志管理辦法》進一步細化：“使用無公害農產品標志的單位和個人，應當在無公害農產品認證證書規定的產品范圍和有效期內使用，不得超范圍和逾期使用，不得買賣和轉讓”，“偽造、變造、盜用、冒用、買賣和轉讓無公害農產品標志以及違反規定的，按照國家有關法律法規的規定，予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任”。
農業部2012年7月30日公布的《綠色食品標志管理辦法》規定，“未經中國綠色食品發展中心許可，任何單位和個人不得使用綠色食品標志。禁止將綠色食品標志用于非許可產品及其經營性活動”，“任何單位和個人不得偽造、轉讓綠色食品標志和標志使用證書”。
綠色食品標志是我國第一例質量證明商標。1992年4月，原國家工商行政管理局和農業部共同下發了《關于依法使用、保護“綠色食品”商標標志的通知》，明確了綠色食品是一種特定質量標志，經原國家工商行政管理局商標局核準注冊，其商標專用權受《中華人民共和國商標法》保護。
2004年11月國家質量監督檢驗檢疫總局的《有機產品認證管理辦法》要求，“有機產品認證標志應在有機產品認證證書限定的產品范圍、數量內使用。獲證單位或個人應按照規定在獲證產品或產品最小包裝上加施有機產品認證標志”。國家認監委2005年6月實施了《有機產品認證實施規則》，2011年進行了修訂，2012年3月1日起實施。新版《有機產品認證實施規則》要求認證機構要公開獲證組織使用中國有機產品認證標志、認證證書和認證機構標識或名稱的要求。目前，經國家認監委認可的有機農產品認證機構有22家，多數機構有自己的認證標識，并通過宣傳材料及網絡公開其機構標識。
無公害農產品執行NY5000系列標準，其中產品標準為強制性農業行業標準。多數標準中明確“無公害農產品標志的使用應符合有關規定”。一些價值高、便于包裝的產品，如茶葉、火龍果、液態乳、禽肉及其副產品標準中要求“包裝上應該有無公害農產品專用標志”。
綠色食品執行NY/T658《綠色食品包裝通則》，這是農業部推薦性行業標準，對獲得綠色食品標志使用權的生產企業具有強制性，獲證產品必須遵循。標準要求“綠色食品外包裝上應印有綠色食品標志，標志設計和標識方法按有關規定執行”。
有機產品執行GB/T19630《有機產品》標準，這是規范有機產品認證和管理行為的國家推薦性標準。該標準分為4個部分，其中第三部分是對標識和銷售的要求，詳細規定了有機產品標識的文字、圖形或符號，要求“中國有機/有機轉換產品認證標志可以根據產品的特性，采取粘貼或印刷等方式直接加施在產品或產品的最小包裝上”。
“三品一標”提升農產品質量安全水平，推進現代農業發展
發展“三品一標”是適應國內外市場需求，提升農業標準化水平，保障農產品消費安全的戰略決策，對提升農產品質量安全水平，推進現代農業發展的作用日益凸顯。
發展“三品一標”是建設現代農業的重要抓手?，F代農業與傳統農業相比較，更加注重數量、質量、效益相統一，更加注重經濟效益、社會效益、生態效益相統一?！叭芬粯恕眻猿值氖腔鼗ㄔO、標準化生產和產業化經營，遵循的是現代農業的發展理念，追求的是安全、優質、生態、環保、可持續，是推動農業發展方式轉變、發展現代農業的成功模式和有效載體。
市場上，打著“有機”牌的化妝品大肆宣傳“絕對不含添加香精、色素、酒精”，是“純植物、純花卉”產品。價格不菲，卻備受白領女性青睞。在網店里，有機化妝品的銷售更是“如火如荼”，功能涉及補水、保濕、美白、收縮毛孔、控油、滋潤、提亮膚色、清潔毛孔、抗氧化、深層清潔等。但只要你仔細查看，它們往往沒有有機產品的認證標志。
新版《有機產品認證管理辦法》對有機產品的配料含量質量有嚴格的要求。同時的《有機產品認證目錄》規定，有機配料含量（指重量或者液體體積，不包括水和鹽）等于或者高于95%的加工產品，在獲得有機產品認證后，方可在產品或者產品包裝及標簽上標注“有機”字樣，加有機產品認證標志。對于真正的有機化妝品而言，要保證原料種植土壤不使用化肥，保證整個生產過程不用農藥或者添加劑，這在國內市場幾乎很難實現。
一些銷售人員往往只注重宣傳化妝品產品中原料的有機成分，或者只是突出萃取原料的生長環境。但化妝品的成分是比較復雜的，一般的化妝品可以有20～30種的成分，里面包括甘油、防腐劑或者香料。顯然，這就不是真正的有機產品，而是一種商業炒作。
達到“三品一標”中的某一標準或者全部標準，農產品就能暢銷嗎？不一定。達標只是市場基本準入條件，是入場證，是資格賽，最終銷售的成敗決于農產品企業是否會營銷。
達標只是資格賽
無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品，是國家在農產品方面主推的四個官方認可性標準，是在農超對接中，超市考察農業企業和農產品質量安全的主要依據。
雖然現在并不能說所有進入超市的農產品全部具有“三品一標”達標證書，但是今后農產品想進入超市不達標幾乎是不可能的了。隨著農超對接越來越深入、越來越廣泛，“三品一標”必將成為市場準入的基本前提條件。也就是，達標不是萬能的，不達標是萬萬不能的。
目前“三品一標”認證的產品總數已達到7萬多個，用生產量或者商品量來衡量，認定產地約占食用農產品生產面積的30%，通過認證“三品一標”的產品約占食用農產品商品量的30%。
“三品一標”簡介
無公害農產品的標準和認證
無公害農產品是指產地環境、生產過程、產品質量符合國家有關標準和規范的要求，經認證合格，獲得認證證書并允許使用無公害農產品標志的未經加工或初加工的食用農產品。在“三品一標”中，屬層級最低的一級。
2002年4月29日國家農業部和質監總局共同頒布了《無公害農產品管理辦法》。
無公害農產品認證采取產地認定和產品認證相結合的方式，只有通過產地認定的產品方可申請產品認證。無公害農產品認證過程要經過6個基本環節：產地認定，產品認證初審，產品檢測，技術審查，專家評審，發證公告。
農業部設立專門從事無公害農產品認證的機構，即農業部農產品質量安全中心（以下簡稱“中心”），對全國無公害農產品實行統一的認證和標識管理。目前有許多省、市地區的農業管理主管部門都進行了無公害食品的認證工作，但只有在國家工商局正式注冊標識商標或頒發了省級法規的前提下，其認證才有法律效應。
綠色食品的標準和認證
國際上通用的是無公害食品認證和有機食品食品認證，綠色食品認證的只有在中國才有。
1990年5月 ，中國農業部正式規定了綠色食品的名稱 、標準及標志。綠色食品分為A級和AA級兩種。其中A級綠色食品生產中允許限量使用化學合成生產資料，AA級綠色食品則較為嚴格地要求在生產過程中不使用化學合成的肥料、農藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環境和健康的物質。從本質上講，綠色食品是從普通食品向有機食品發展的一種過渡性產品。
綠色食品標準是由農業部的推薦性農業行業標準（NY/T），綠色食品的認證機構是中國綠色食品發展中心。
有機食品的標準和認證
有機食品是指來自于有機農業生產體系，根據國際有機農業生產要求和相應的標準生產加工的，并通過專門的有機食品認證機構認證的農副產品及其加工產品，包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產品、蜂蜜、水產品、調料等。
有機食品是真正源于自然、富營養、高品質的環保型安全食品，是國際通行的最高級別的標準。
有機農產品的主要國內外頒證機構是：
中國的OFDC，美國的OCIA（the Organic Crop Improvement Association，國際有機作物改良協會 ），德國的ECOCERT、BCS和GFRS，荷蘭的SKAL，法國的IFOAM等。
OCIA中國分會是國家環境保護總局有機食品中心（OFDC）最早加入國際認證機構（IFOAM國際有機農業運動聯合會）的會員，是國內最大的一家認證機構。
好產品想快銷，還得靠營銷
有標準無認知，源于缺乏信任和教育
首先，產品資質認證混亂。比如綠色食品、有機食品認證機構混亂，令消費者真假難辨，甚至不斷爆出拿錢買證的新聞；各種標識也很混亂，讓人不知道認誰家的才好，結果消費者看哪個都是將信將疑。
其次，陷入“產品好就能賣得好”的誤區。重標準輕營銷，重產品輕品牌，產品雷同，定位不清，包裝粗糙，未發出高價值的有力信息，綠色和有機食品越來越像剛剛提了價的普通產品。企業用普通農產品的思路經營綠色產品、有機產品，沒有對消費者進行深入引導和教育，沒有激發起消費者內在的強大需求。
挖掘并傳播價值，是綠色有機食品成功的根本
企業要在綠色和有機產品上有所作為，不但要突破技術關，更要突破營銷觀，用品牌營銷手段促進價值提升。
第一，搶占品類高地。并不是所有的產品都適合做有機概念，消費者易于接受的有機產品品類特點主要有：本身具有已被廣泛認可的高營養價值，在飲食結構中難以被替代，價格相對一般品類高，有較強的價格支撐能力，如雞蛋、肉、蘆筍、野山菌等，尤其是茶葉、蜂產品這種易于形成工業產品，這些品類將成為有機品牌的重點戰場。相反，大白菜就不適合做有機產品，至少不是優先選擇。
第二，提高價格，與普通食品拉開距離。腕兒出場，就要有范兒。首先，價格要高。要與普通蔬菜拉開明顯距離，樹立行業標桿、品牌地位。高端消費者心中，高價格代表高品質，低價或混亂的價格只會遭到懷疑和摒棄。其次，突出價值差異，貴的有道理。一方面在各種植、養殖、加工等方面深入挖掘，形成鮮明概念，與普通食品有效區分；一方面通過賣場環境、特色渠道、個性包裝、功效口味等方面不斷強調“有機”身份，不僅賣安全，更是一種生活的品質的象征。再次，提高附加值。對于有條件的產品，加工成工業品或者半成品，可以有效的提高產品形象和價值。
只有有機的價值得到了充分體現，消費者才不會覺得貴。否則，混戰在一起，好東西也變得不值錢，無法擺脫有價無市的困局。
第三、借勢宣傳，強化品牌實力。比如，德青源位于北京松山國家自然保護區的生態農場、武夷源坐落在武夷山脈的生態茶廠，容易與消費者原有的天然、健康認知形成共鳴；七彩莊園的全運會指定蔬菜，華盛蘋果的出口標準等可以讓企業迅速樹立品牌信譽；與有實力的科研和投資機構合作的研究項目，也是企業實力的證明。
第四、體驗營銷，產品好是吃出來的。長相不好可以內涵取勝，關鍵是企業要擺好相親宴。參觀基地、對比品嘗、捆綁贈送等都是產品展示的好機會。德青源以免費派發的近百萬枚雞蛋，讓消費者直接體會產品的高品質，創造了剛入超市就被搶購一空的奇跡。
綠色有機食品的機遇已經顯現
在廚房餐桌上，我們一日三餐消費的產品，由于品牌空缺，正在成為品牌崛起的沃土，福臨門、北大荒、古船等一批品牌的迅速崛起正說明廚房餐桌品牌時代的到來。綠色和有機食品嚴格的生產控制，安全、營養、健康保障等優勢，具有豐富的價值提升空間，在食品安全事件頻出的今天，消費者在心底里是歡迎的，機遇已經顯現，這是未來中高端品牌的集中誕生地。
目前，德惠市已建成無公害農產品生產基地3個，基地總面積10萬畝，認證無公害農產品總數33個，其中無公害溫室面積10000畝，總產量8000萬公斤，總產值12億元。初步形成了黃瓜、辣椒、茄子、番茄、豆角等十多個蔬菜主導產品，且符合國家無公害食品標準，其產品已遠銷沈陽、長春、俄羅斯等國內外大中城市。
1.從源頭上抓無公害農產品基地建設工作，保障全市蔬菜產品安全
為了保證農產品質量安全工作順利開展，確保蔬菜產品安全，德惠市從以下四個方面加強無公害農產品質量安全工作。一是推行誠信品牌戰略。圍繞“打綠色片，走特色路”的發展目標，加大對農業基礎設施的投入，利用德惠松花江綠色大米的品牌效應和收入效應，引導德惠市蔬菜種植逐步向無公害產業健康發展，樹立自己的無公害農產品品牌，最終向綠色食品邁進。二是實施基地無害生產。為了確保德惠市無公害種植業的健康發展，市農業局印發了《德惠市無公害蔬菜生產技術操作規程》，同時對基地農戶如何發展無公害產品，正確用藥、施肥等進行了技術培訓，在管理上指導種植戶采用生物殺蟲，禁止使用劇毒、高毒、高殘留的農藥，使基地的無公害產品種植達到了安全標準，真正做到了無害化。三是實施生產規范管理?；卦谏a過程中嚴格按照無公害生產、加工、貯藏、包裝、運輸等技術規程操作，進而提高了德惠市無公害農產品生產的合格率。四是做好無公害農產品認證工作。深挖德惠市的資源，運用現有的政策條件，擴大無公害農產品認證規模，提高德惠市無公害農產品的影響力，切實增加農民收入。通過加大工作力度，健全工作機制，保障無公害農產品認證工作的順利開展。
2.從生產上強化無公害農產品生產環節的管理，保證基地生產質量
德惠市生產的無公害農產品占消費量的一定比重，其中蔬菜類就占65%左右。抓好無公害基地生產農產品的種植過程的管理顯得尤為重要。一是創建無公害生產基地和綠色食品生產基地。堅持“預防為主、綜合防治”的方針和“統籌規劃、綜合建設”的原則，切實加大對農業生產基地的環境保護力度，做到生產到餐桌全程監控；二是加快推行農業標準化生產。按照國際慣例和市場需求，在生產過程中推行檔案記錄和農藥安全監管制度，生產基地嚴格按照生產標準，組織生產、加工和運輸，對生產實施全程質量控制；三是推行產品入市前檢測制度。無公害基地生產的農產品進入市場前必須進行抽檢，檢測不合格的不得入市；四是推進無公害認證工作和綠色食品認證工作。嚴格按照《德惠市農產品管理辦法》、《德惠市無公害農產品標志管理辦法》和《德惠市綠色食品管理辦法》、《德惠市綠色食品標志管理辦法》的規定，推進農產品認證工作和綠色食品認證工作。鼓勵企業積極實施名牌戰略，爭創名牌產品，促進企業自律。
3.從日常監管制度上抓基地建設工作，確保無公害農產品質量
在無公害農產品的生產和日常監管工作中，落實了四項無公害農產品監管制度來強化農產品市場的監督管理。一是責任制度。落實農產品生產監管責任制，尤其是對無公害農產品和綠色食品的生產企業做到巡查到位、責任到位、監管到位、落實到位。二是監管制度。全面建立無公害農產品市場巡查制度、無公害農產品安全信息公示制度、無公害農產品基地分類監管制度。三是經營制度。開展“規范市場”活動，堅持質量監管關口前移，完善經營臺賬等五項制度。四是檢測制度。通過積極向上爭取項目，德惠市設立了農藥殘留檢測室，發揮四位一體檢測系統的作用，強化對上市無公害農產品抽樣檢測，層層把住市場上蔬菜和農產品的質量關。
通過幾年的無公害農產品基地建設工作體會到，要保證農產品質量安全工作健康發展，始終是一項十分重要而又艱巨的工作任務。必須立足長遠，掌握規律，夯實基礎，努力構建農產品質量安全的長效機制。在農產品質量安全工作上，還應該在以下三個機制上進行研究、探索和實踐：
第一，要構建自律組織機制。無公害農產品質量安全，首要的問題是要落實責任，實現生產經營主體自我管理，自我約束，不能立足于政府大包大攬。無公害農產品作為人們生活的基本食品，生產經營又十分分散，完全靠政府包攬質量安全管理是難以做到的，也是沒有效果的。建立農產品質量安全自律組織機制，可以有效和依法落實包括農民、個體經營戶、農產品生產銷售企業和農民專業合作經濟組織在內的生產經營主體第一責任。除了鼓勵農民建立專業合作經濟組織強化質量安全管理外，還要依托農村基層組織，成立相應的協會，實行農產品質量安全自我教育、自我管理、自我服務。實踐中一些地方推出了在協會框架下實行小組質量聯保辦法，即一戶出問題，要連累小組其它成員，大大強化了農產品質量安全的群眾內部監督控制機制。
1.1畜牧業管理工作逐步納入法制管理軌道隨著經濟社會的快速發展和畜牧業生產水平的不斷提高，我國先后頒布了《中華人民共和國動物防疫法》、《種畜禽管理條例》、《獸藥管理條例》、《生豬屠宰管理條例》、《飼料及飼料添加劑管理條例》等法律法規，制訂、畜牧業國家標準40多個，行業標準140多個，地方標準300多個，并于2002年開始推行“無公害食品行動計劃”。通過健全體系、完善制度、規范標準等措施，為畜產品質量安全從飼養環境，生產過程，飼料、獸藥等投入，屠宰加工，包裝貯藏運輸等環節實施全過程監控。
1.2縣、鄉政府把無公害畜產品認定工作納入議事日程隨著“無公害食品行動計劃”的全面推進，縣鄉政府成立了專門機構，安排專門人員，投入適量經費，有力地推動了工作的正常開展。
2無公害畜產品產地認定工作存在問題
2.1市場發育滯后，達不到優質優價①沒有形成良好的社會氛圍，什么是無公害畜產品及其好處不清楚，引導消費也就無從談起；②沒有形成市場準入機制，尤其是大型標準化生產，體現不出“無公害畜產品”的優勢； ③無公害畜產品生產起步晚，產品形象尚未樹立，從而導致通過認定的無公害畜產品優質不優價，使得前期投入成為認定工作的障礙。
2.2無公害畜產品產地認定是一項全新的工作由于目前尚缺乏優質優價的市場機制驅動，部分企業積極性不高，認定工作推進難度大。但個別地方負責認定工作的同志認識不夠，缺乏創新精神。
2.3飼養環節存在安全隱患①部分規模養殖戶質量安全意識不強，重生產輕環境現象比較普遍；疫病威脅仍然存在；假劣投入品（售藥、飼料）仍然存在；②有害殘留未得到重視，非法使用違禁藥物，濫用抗生素類藥物等；③部分養殖企業衛生條件差。
3推進無公害畜產品產地認定的措施
3.1加大宣傳力度，營造良好社會氛圍①借助報紙、電視等新聞媒體，或通過專題宣傳、現場咨詢、公益廣告、發放宣傳資料等形式，加大對《無公害農產品管理辦法》等法律法規的宣傳力度，提高社會認知度，正確引導消費；②通過宣傳，引導各級領導對無公害畜產品產地認證工作的重視，并納入政府工作日程，達到三有（有機構、有人員、有經費）目的，確保這項工作正常開展；③通過宣傳，提高從業者質量安全意識，使其實行標準化生產，提供優質畜禽產品。
3.2加大執法力度，維護市場秩序①組織稽查隊伍，依法對飼料、獸藥、添加劑市場進行監管，嚴格查處生產、銷售假冒偽劣產品的單位或公司；②嚴厲打擊經營假冒無公害畜產品和病死畜禽的違法行為，確保畜產品安全生產的健康有序運行。
3.3 建立市場準入制度按照市場經濟規律，建立畜產品質量安全準入制。加強市場監管和例行檢測，建立一套符合市場經濟要求、運行有效的無公害畜產品質量安全監管新機制，實行品牌戰略，體現出“無公害畜產品”的優勢。
3.4搞好培訓，提高人員素質按照無公害畜產品生產規范，對飼養管理人員、生產加工人員、市場營銷人員、畜牧部門技術人員等進行無公害畜產品知識培訓，提高思想意識，規范操作行為，增強無公害畜產品生產能力，逐步建立起嚴格的生物安全體系。
我國《農產品質量安全法》已經于2006年11月1日實行，為保障農產品質量安全，維護公眾健康，促進農業和農村經濟發展提供了法律保證。《農產品質量安全法》在第8條和第9條中，明確指出國家引導、推廣標準化生產，鼓勵和支持生產優質農產品，推行科學的質量管理辦法。
認證是當前國際通行的農產品和食品質量安全管理手段，其最具有特色且起著重要作用的功能在于：
一是有利于推進標準化的貫徹實施，便于規范農產品種養過程及食品加工、銷售等環節，促使農產品及食品的生產者、經營者及相關管理者樹立標準意識和質量意識。
二是判定農產品、食品是否符合標準，是由處于公正地位的專業化的認證機構作出的。它以不同于農產品種植、養殖方和食品加工方（即第一方）與批發商、經銷商（即第二方）的第三方身份，對獲得認證的產品持續符合標準和技術規范的要求提供證明，并承擔保障認證結果公正和有效的責任。
三是有利于解決當前國際農產品及食品貿易遇到的技術壁壘，通過農產品、食品認證的國際互認，便于我國農產品、食品順利走出國門。
一、產品質量標志的內涵與外延
從《產品質量法》對質量標志所作表述來看，執法實踐中質量標志的概念存有狹義與廣義之分。
狹義質量標志是指企業通過申請，經國際、國內權威認證機構認可，頒發給企業的表示產品質量已達認證標準的一種標志，如方圓認證標志、長城認證標志、PRC認證標志、綠色食品標志等，但不包括國家質檢總局《認證證書和認證標志管理辦法》所稱不具有產品質量證明功能的服務認證標志和管理體系認證標志。
廣義的質量標志則分為兩大部分，即上述產品認證標志及其之外的無需專門認證機構認證的其他表示產品質量狀況的文字、圖形及其組合，如“國優”、“央視上榜品牌”、“江西名牌”等。
二、產品質量標志的審查方式與要素
查處偽造或冒用產品質量標志案件。需要掌握常見產品質量標志的認證(認定)方式及其使用規則，以備不時之需。執法實踐中。查驗產品質量標志是否偽造或冒用可從以下幾方面著手：
(一)查驗產品質量標志的認證證書或榮譽證書標注的認證(認定)機構、組織是否與法定認證機構、認定組織一致，認證機構、認定組織是否具備該產品質量認證標志或名優標志的認證(認定)資格。使用產品質量認證標志必須取得專門認證(認定)機構頒發的產品認證證書或榮譽證書。例如，長城標志為電工產品專用認證標志，由中國電工產品認證委員會(CCEE)進行認證；無公害農產品標志辦理機構為農業部農產品質量安全中心：“中華老字號”由中華老字號振興發展委員會認定。
(二)核實質量標志的認證或使用范圍。獲得產品質量標志認證證書或榮譽證書的，應該在認證(認定)范圍內使用認證證書、榮譽證書和認證標志、名優標志，不得混淆、超范圍使用。例如，綠色食品標志是經中國綠色食品發展中心在國家工商總局商標局注冊的質量證明商標，注冊號為：第892107至892139號，核準涵蓋商品為《商標注冊用商品和服務性國際分類》第1、2、3、5、29、30、31、32、33等九大類以食品為主的商品上；PRC認證標志屬電子元器件專用認證標志。
(三)查驗質量標志的使用期限。質量標志，特別是涉及食品的質量標志均規定了相應的使用期限與續展辦法。例如，綠色食品標志認證一次有效許可使用期限為三年，三年期滿后可申請續展，通過認證審核后方可繼續使用綠色食品標志。辨別綠色食品標志是否過期，要看標志編號。從2010年6月1日起，新獲得食品生產許可的企業應使用食品生產許可證標志，之前取得食品生產許可的企業在2010年6月1日起18個月內可以繼續使用原已印制的帶有舊版生產許可證標志包裝物。按照國際慣例，有機食品標志認證一次有效許可期限為一年。一年期滿后可申請“保持認證”，通過檢查、審核合格后方可繼續使用有機食品標志。
三、無需認證機構認證的質量標志的表現形式
以產品質量標志使用的客觀狀態劃分，現行《產品質量法》、《反不正當競爭法》所指質量標志的類型，除前述需專門認證機構認證的產品認證標志外，還包括表明產品質量狀況的文字、圖形及其組合的名優標志和宣傳標志。
所謂名優標志是指經國家或者有關組織依據一定的認定標準和程序，頒發給生產企業的，表明其某種產品質量狀況達到相應質量要求的一種榮譽性標記的統稱，包括名譽標志、優質產品標志等，如江西名牌、部優產品、消費者信得過產品、中華老字號、博覽會金獎等。
宣傳標志是指產品的生產者或經營者在產品、包裝上或宣傳活動中使用的表明產品質量狀況的文字、圖形及其組合。如“國際先進技術”、“國宴指定用酒”等。
四、偽造、冒用產品質量標志的表現形式與法律規制
所謂偽造質量標志是指在產品、包裝上或宣傳活動中使用的表示產品質量狀況的文字、圖形、標記及其組合的標志為法律所禁止或虛假、根本不存在。冒用產品質量標志則是指未獲得產品質量標志認證證書或未經國家或者有關組織認定，擅自在產品、包裝上或宣傳活動中使用專門認證機構認證的產品質量標志認證標志或表明其產品取得某種榮譽稱號。偽造質量標志與冒用質量標志的根本區別在于：偽造的質量標志是虛假的、根本不存在的；冒用質量標志是未經法定產品質量標志認證機構認證或未經國家或者有關組織認定，擅自使用由其認證或認定的產品認證標志或名優標志，該質量標志是客觀存在的。兩者在不同客觀狀態下的法律規制如下：
(一)在產品或包裝上偽造、冒用、產品質量標志?！懂a品質量法》第53條“偽造產品產地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認證標志等質量標志的，責令改正，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照。”《認證認可條例》第71條“偽造、冒用、買賣認證標志或者認證證書的，依照《產品質量法》等法律的規定查處?！薄豆I產品生產許可證管理條例》第51條“偽造、變造許可證證書、生產許可證標志和編號的，責令改正，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”
(二)利用廣告或其他方式對產品質量標志作虛假宣傳。《產品質量法》第59條“在廣告中對產品質量作虛假宣傳，欺騙和誤導消費者的，依照《廣告法》的規定追究法律責任。”《廣告法》第37條“違反本法規定，利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳的，由廣告監督管理機關責令廣告主停止、并以等額廣告費用在相應范圍內公開更正消除影響，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款：對負有責任的廣告經營者、廣告者沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節嚴重的，依法停止其廣告業務。構成犯罪的，依法追究刑事責任?！薄斗床徽敻偁幏ā返?4條“經營者利用廣告或者其他方法，對商品作引人誤解的虛假宣傳的，監督檢查部門應當責令停止違法行為，消除影響，可以根據情節處以1萬元以上20萬元以下的罰款。廣告的經營者，在明知或者應知的情況下，、設計、制作、虛假廣告的，監督檢查部門應當責令停止專法行為。沒收違法所得。并依法處以罰款。”
五、工商機關查處產品質量標志違法案件應注意的問題
美容專欄撰稿人，微博紅人，緊貼美容潮流，擅長發掘各種新鮮品牌。 Ask 達人 1 有機護膚品到底是什么？
A：實際上，“有機護膚”并不是一個歷史悠久的概念，它的出現某種程度上是因為都市人對于環境污染的憂慮，和對健康護膚的渴求?！坝袡C護膚品”要求其所含的植物成分必須從有機植物獲得，同時產品中不能添加人工香料、色素、硅靈及石化生產的成分，其中所添加的防腐劑及界面活性劑都須受到嚴格限制，而且制造過程中不能使用動物實驗及利用放射線殺菌。基于選料、生產運輸、使用和對環境的要求，有機化妝品價格比較昂貴。這也解釋了為什么那么多保養品牌喜歡打上“有機”標簽，好抬高一下身價和售價。 2 為什么護膚品不能再貼“有機”標簽了？
A：“有機”是一個新興的概念，同時也是一個比較模糊的概念。就我們國家目前來說，并未像很多歐美國家一樣，設立官方的“有機標準”。所謂的“有機”產品大部分都是廠家自己標榜的。新版《有機產品認證管理辦法》正是為了規范有機產品的定義和管理。但保養品之所以被排除在認證范圍之外，主要是因為相比于食品、藥品，保養品的成分過于復雜，一瓶精華里含有的植物成分、動物成分、礦物成分可能就過百種，要對每一種成分去追溯源頭查明有機與否是非常困難的事。而目前，有太多保養品牌打著“有機”旗號進行宣傳，消費者難以辨別，被誤導消費的情況時有發生。因此，在“疏”與“堵”之間，這次的規定來個一刀切，干脆大家都不能用“有機”來做保養品的宣傳概念了。 3 禁止宣傳“有機”，“有機護膚品”就不能用了嗎？
A：其實這個政策影響的還是保養品牌的宣傳策略。國家目前沒有針對保養品的“有機”認證標準，如果品牌以“有機”作為賣點就會涉嫌虛假宣傳。這個規定出臺以后，淘寶天貓上的品牌和賣家都紛紛刪掉了品牌的標題和介紹內文里的“有機”字樣，比較尷尬的是像aubrey organics 、john master organics 這幾個歐美的牌子，因為它們品牌名字里就有organics（有機的）這個詞，這意味著它們可能連自己的名字都要寫不全了。但對于“熱愛保養”的姑娘們來說，這個規定反而是個好消息。那些根本達不到“有機”標準的品牌不能渾水摸魚了。而想要買“有機”品牌完全可以參考國外的有機認證。目前比較權威的有機認證標簽有兩種，一種是ECO認證，即歐盟國際生態認證，另一種BIO認證則是歐盟有機認證。ECO指的是天然化妝品，含有5%有機成分即稱之；BIO的標準更為嚴苛，必須含有95%有機成分原料，才可名為BIO。
你不僅可以通過認證機構的logo辨別有機的真假，還可以感受到有機的與眾不同。因為不會添加人工香料，有機護膚品的味道非常天然，所有味道都來自植物本身。 不貼“有機”標簽樂活護膚怎么破
保養品貼不貼“有機”標簽，并沒有想象中重要。很多人幾乎把植物、有機與安全畫上等號。但是要知道吃中藥也有中毒的時候，有機的護膚品利用天然植物，而一部分人天生與某些植物不相容，因此即使是純凈度最高的有機護膚品，也無法打包票100%不過敏。一瓶護膚品是否迎合你的肌膚，有機與否并不是絕對標準，了解自己肌膚，同時把握幾個選擇保養品的守則，方才是正確之道。 A 不要看到“植物”就花癡，看到“化學”就色變
有機護膚品和實驗室里調配出來的護膚品也不是完全對立的，其實，任何霜狀、乳狀或液狀保養品，其本質就是化學品，而且不外乎以油、水混合制成。水合油的合成必須用到乳化劑，而乳化劑本身就是化學品。所以，森女們，清醒吧，美容界根本沒有“純植物”這件事，如果沒有那些傳統的化學原料，根本制造不出來我們常用的質地的護膚品。在“化學”與“植物”之間無需如此愛憎分明，關鍵是護膚品是否有效、是否安全。特別提醒要一句，對植物性成分濃度越高的產品，請一定做過敏性測試。因為植物精華含量越高，其滲透性就越強，安全系數反而會降低，比如孕婦就不適合使用高濃度植物萃取的護膚品。 B 不指望“零防腐劑”，但求“安全防腐”
完全不加防腐劑的有機護膚品，過不了幾天就會腐壞。很多品牌號稱“零添加”其實是玩了一把概念，不是不添加“防腐劑”，而是利用某些天然有機植物的防腐功能替代化學防腐劑。又或者是嚴格控制防腐劑用量在最低限度，將其他對肌膚的危害減少至無限接近零。 C 不貪圖大容量，想要新鮮就要“迷你”包裝
盡量買小包裝的產品，并在開封后盡早用完，才不會造成浪費或變質問題，不用貪圖護膚品的量大，護膚品在安全性與保存性上，常常不能夠很好兼得。 D 拿出“學霸”做派，揪出不良成分更重要
