發布時間:2022-04-20 15:05:31
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的鄉鎮安全生產工作計劃樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
《中華人民共和國安全生產法》、國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》、《省安全生產條例》以及國家、省、市有關安全生產法律、法規和規章。
二、檢查范圍
負責全鎮生產經營單位安全生產情況的檢查執法:危險化學品、冶金、煙花爆竹、工貿企業及其他行業的生產經營單位,年度內檢查執法不少于2次;發生安全責任事故的單位以及群眾舉報的相關單位;專項整治、聯合執法規定的檢查單位。
三、檢查內容
1.依法取得有關安全生產行政許可的情況;
2.作業場所職業危害防治的情況;
3.建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況;
4.按照國家規定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金,以及其他安全生產投入的情況;
5.依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況;
6.從業人員受到安全生產教育、培訓,取得有關安全資格證書的情況;
7.新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況;
8.在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置安全警示標志的情況;
9.對安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況;
10.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況;
11.教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程,并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況;
12.為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況;
13.在同一作業區域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,與對方簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況;
14.對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況;
15.組織安全生產檢查,及時排查治理生產安全事故隱患的情況;
16.制定、實施生產安全事故應急預案,以及有關應急預案備案的情況;
17.危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山企業建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議,以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養的情況;
18.按照規定報告生產安全事故的情況;
19.依法應當監督檢查的其他情況。
四、檢查工作要求
堅持依法行政,文明執法,規范檢查行為,確保工作質量:
1.進入生產經營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上,并將檢查內容告知被檢查單位;
2.檢查人員應明確檢查場所,對檢查情況編制現場檢查記錄,將檢查結果告知被檢查單位,并由被檢查單位負責人簽字確認;
(一)更加注重責任落實,進一步加大考核問責力度
按照“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,社會廣泛參與”的總體要求,進一步推進落實安全生產責任制,加大考核與問責力度,努力形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。
1.嚴格落實政府安全生產管理責任。以“平安望城”建設和安全生產目標責任制考核為載體,建立科學的考核辦法,形成有效的激勵和約束機制。進一步細化規范鄉鎮、村(社區)安全生產管理職責,推進落實基層安全管理責任。
2.進一步理順安全生產綜合監管與專項監管的關系,完善監管機制,提高監管效率。負有安全生產專項監管責任的部門,依法對本系統、本行業、本領域生產經營單位的安全生產工作實行指導、監督和管理,履行安全生產專項監管職責;安全生產綜合管理部門要加強指導、協調、監督、服務,支持配合負有安全生產專項監管責任的部門做好工作,形成既有明確分工,又有相互協作、齊抓共管的工作格局。進一步完善安委會例會制度,建立安委會辦公室聯絡員制度,及時協調解決安全生產工作中的突出問題。
3.高度重視開發區的安全生產管理,進一步明確開發區、工業園區、重點工程的安全生產管理職責,提出對園區、重點工程實施有效監管的具體辦法,落實安全管理責任,防止出現監管空缺,杜絕重特大事故的發生。
4.以經濟政策引導、典型企業示范、隱患排查督促、許可執法把關、輿論宣傳監督、熱情服務推動等多種舉措,全面推進落實企業安全生產主體責任,大力倡導“安全生產榮辱觀”,引導企業自覺承擔安全生產方面的社會責任。
(二)更加注重監督執法,進一步加大隱患治理力度
通過嚴格監督執法,強化安全生產隱患治理,深化專項整治,推進建立規范有序的安全生產良好秩序。
5.繼續深入開展專項整治工作,通過專項整治,取締和關停一批不具備安全生產條件的生產經營單位和項目,著力推進安全生產秩序不斷好轉。
6.健全安全生產綜合治理聯合執法機制,對社會影響廣、區域性、傾向性的安全生產問題實行綜合治理,通過由政府牽頭,部門聯動,采取聯合執法、集中整治、督察督辦、責任追究等措施,增強執法合力,著力解決一些行業和領域安全監管多頭管理、無人負責的問題,形成齊抓共管的工作機制。
7.加強和改進安全生產檢查,著力提高檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發現的問題和各類事故隱患,定人、定責、定時,嚴格抓好整改落實,并建立完善隱患整改反饋制度,實施跟蹤督查。
8.強化安全生產監督執法,嚴格依法行政,嚴肅查處安全生產違法行為。按照《行政處罰法》和《湖南省安全生產條例》的有關規定,積極開展鄉鎮委托執法工作,充分發揮鄉鎮安全生產監督管理作用。大力推進安全生產行政執法工作,加大對安全生產違法行為的處罰力度,督促企業落實隱患治理責任、治理措施、治理期限和應急預案。全面貫徹執行國務院第493號令,嚴格執行生產安全事故報告制度和調查處理程序,按照“四不放過”原則嚴肅查處各類事故,對發生社會影響較大的責任事故,及時在全縣通報。充分發揮群眾監督作用,及時受理并查處安全生產違法行為和重大安全隱患舉報案件。
(三)更加注重治本之舉,進一步加大基層基礎和源頭管理力度
落實治本之舉,強化源頭管理,盡快形成以發展為目的、以企業為主體、以規范為重點、以執法為保障的企業安全監管長效機制,是實現安全生產形勢根本好轉的首要前提。
9.進一步加強安全生產基層監管隊伍建設,逐步形成高效務實、依法行政工作計劃、規范有序的安全生產監管體系。在健全完善鄉鎮安全監管機構的基礎上,推進經濟開發區、工業園區、重點工程安全監管機構建設,落實安全管理人員。按照“嚴、細、實”的要求,抓好基層安監隊伍的思想建設和業務建設,特別是對鄉鎮安全管理人員要通過教育、培訓、輪訓、考核等手段,提高安全生產管理水平。
10.繼續抓好高危行業安全生產行政許可工作,嚴把安全生產準入關,確保審查發證質量。對未取得安全生產許可證的礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑、民用爆破等生產經營企業從事生產經營活動的,依法堅決予以取締。對已取得安全生產許可證的各類企業,加強跟蹤督查和動態管理,搞好“回頭看”,已達不到安全生產條件或存在嚴重安全違法行為的,依法暫扣或吊銷安全生產許可證,采取停產、停業整頓。
11.全面推進安全生產標準化工作。總結經驗、查找不足,在礦山、危險化學品和機械行業全面推進標準化工作的基礎上,擴大安全生產標準化的覆蓋面。通過典型引路、以點帶面,充分發揮安全生產標準化示范企業的龍頭帶動作用,推動各類企業規范安全管理制度,加強企業安全生產基礎工作,強化動態管理,落實長效機制。
12.強化安全培訓,提高從業人員安全素質。依法強化對生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員和從事危險性較大的作業人員的上崗資質培訓。推進安全生產普及教育,通過舉辦培訓班、播放安全知識專題片等形式,加強對企業從業人員和外來務工人員的安全生產基礎教育,提高安全意識。
安全員每月工作計劃一
以黨的精神為指導,以落實科學發展觀、構建和諧社會為統領,堅持安全發展、預防為主、標本兼治的方針;以建設“兩型社會”大河西先導區的戰略要求,圍繞全面建設“和諧望城”,突出責任落實、監督執法、源頭治理三大重點,進一步創新監管手段,完善工作機制,強化隱患治理,落實治本之舉,努力推進全縣安全生產秩序的進一步好轉。2015年安全生產工作計劃要在“三個更加注重”上下功夫,突出抓好12項工作。
(一)更加注重責任落實,進一步加大考核問責力度
按照“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,社會廣泛參與”的總體要求,進一步推進落實安全生產責任制,加大考核與問責力度,努力形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。
1.嚴格落實政府安全生產管理責任。以“平安望城”建設和安全生產目標責任制考核為載體,建立科學的考核辦法,形成有效的激勵和約束機制。進一步細化規范鄉鎮、村(社區)安全生產管理職責,推進落實基層安全管理責任。
2.進一步理順安全生產綜合監管與專項監管的關系,完善監管機制,提高監管效率。負有安全生產專項監管責任的部門,依法對本系統、本行業、本領域生產經營單位的安全生產工作實行指導、監督和管理,履行安全生產專項監管職責;安全生產綜合管理部門要加強指導、協調、監督、服務,支持配合負有安全生產專項監管責任的部門做好工作,形成既有明確分工,又有相互協作、齊抓共管的工作格局。進一步完善安委會例會制度,建立安委會辦公室聯絡員制度,及時協調解決安全生產工作中的突出問題。
3.高度重視開發區的安全生產管理,進一步明確開發區、工業園區、重點工程的安全生產管理職責,提出對園區、重點工程實施有效監管的具體辦法,落實安全管理責任,防止出現監管空缺,杜絕重特大事故的發生。
4.以經濟政策引導、典型企業示范、隱患排查督促、許可執法把關、輿論宣傳監督、熱情服務推動等多種舉措,全面推進落實企業安全生產主體責任,大力倡導“安全生產榮辱觀”,引導企業自覺承擔安全生產方面的社會責任。
(二)更加注重監督執法,進一步加大隱患治理力度
通過嚴格監督執法,強化安全生產隱患治理,深化專項整治,推進建立規范有序的安全生產良好秩序。
5.繼續深入開展專項整治工作,通過專項整治,取締和關停一批不具備安全生產條件的生產經營單位和項目,著力推進安全生產秩序不斷好轉。
6.健全安全生產綜合治理聯合執法機制,對社會影響廣、區域性、傾向性的安全生產問題實行綜合治理,通過由政府牽頭,部門聯動,采取聯合執法、集中整治、督察督辦、責任追究等措施,增強執法合力,著力解決一些行業和領域安全監管多頭管理、無人負責的問題,形成齊抓共管的工作機制。
7.加強和改進安全生產檢查,著力提高檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發現的問題和各類事故隱患,定人、定責、定時,嚴格抓好整改落實,并建立完善隱患整改反饋制度,實施跟蹤督查。
8.強化安全生產監督執法,嚴格依法行政,嚴肅查處安全生產違法行為。按照《行政處罰法》和《湖南省安全生產條例》的有關規定,積極開展鄉鎮委托執法工作,充分發揮鄉鎮安全生產監督管理作用。大力推進安全生產行政執法工作,加大對安全生產違法行為的處罰力度,督促企業落實隱患治理責任、治理措施、治理期限和應急預案。全面貫徹執行國務院第493號令,嚴格執行生產安全事故報告制度和調查處理程序,按照“四不放過”原則嚴肅查處各類事故,對發生社會影響較大的責任事故,及時在全縣通報。充分發揮群眾監督作用,及時受理并查處安全生產違法行為和重大安全隱患舉報案件。
(三)更加注重治本之舉,進一步加大基層基礎和源頭管理力度
落實治本之舉,強化源頭管理,盡快形成以發展為目的、以企業為主體、以規范為重點、以執法為保障的企業安全監管長效機制,是實現安全生產形勢根本好轉的首要前提。
9.進一步加強安全生產基層監管隊伍建設,逐步形成高效務實、依法行政工作計劃、規范有序的安全生產監管體系。在健全完善鄉鎮安全監管機構的基礎上,推進經濟開發區、工業園區、重點工程安全監管機構建設,落實安全管理人員。按照“嚴、細、實”的要求,抓好基層安監隊伍的思想建設和業務建設,特別是對鄉鎮安全管理人員要通過教育、培訓、輪訓、考核等手段,提高安全生產管理水平。
10.繼續抓好高危行業安全生產行政許可工作,嚴把安全生產準入關,確保審查發證質量。對未取得安全生產許可證的礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑、民用爆破等生產經營企業從事生產經營活動的,依法堅決予以取締。對已取得安全生產許可證的各類企業,加強跟蹤督查和動態管理,搞好“回頭看”,已達不到安全生產條件或存在嚴重安全違法行為的,依法暫扣或吊銷安全生產許可證,采取停產、停業整頓。
11.全面推進安全生產標準化工作。總結經驗、查找不足,在礦山、危險化學品和機械行業全面推進標準化工作的基礎上,擴大安全生產標準化的覆蓋面。通過典型引路、以點帶面,充分發揮安全生產標準化示范企業的龍頭帶動作用,推動各類企業規范安全管理制度,加強企業安全生產基礎工作,強化動態管理,落實長效機制。
12.強化安全培訓,提高從業人員安全素質。依法強化對生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員和從事危險性較大的作業人員的上崗資質培訓。推進安全生產普及教育,通過舉辦培訓班、播放安全知識專題片等形式,加強對企業從業人員和外來務工人員的安全生產基礎教育,提高安全意識。
安全員每月工作計劃二
一、指導思想
本著“安全第一,預防為主, 綜合治理”的原則,全面加強學校安全工作,堅持預防為主、防治結合、加強教育,通過安全教育,增強學生的安全意識和自我防護能力,從而切實保障師生安全和財產不受損失,維護學校正常的教育教學秩序。要求,扎實做好我校的安全工作,確保廣大師生生命、財產安全,確保全鎮教育系統平安。
二、工作總目標
認真學習上級部門的安全工作指示精神及學校有關安全工作的規定,建立并完善各種安全規章制度,健全班主任與各任課教師之間的安全工作組織機構,落實簽訂安全責任狀,做到責任到位。經常向學生進行安全教育,加強法制教育、自防自救教育與防火防災教育,食品衛生與健康教育等,增強廣大師生的防范意識,提前消除事故隱患,提高自我保護和自救能力。嚴格控制一般事故;不發生較大及以上火災事故和擁擠事故;不發生群體性食物中毒事故;不發生聚集性傳染病疫情;防止發生溺水事故。
三、具體措施
1、提高認識,增強責任感和使命感。以強烈的事業心和責任感來要求、警示、督促自己,把學校安全工作做細做實,充分發揮我們的主觀能動性,依靠扎實的工作、嚴格的管理和精心的關愛,彌補外部條件的不足。
2、嚴格落實安全責任制和和責任追究制,健全管理。學校與班主任、班主任與學生逐級簽訂安全責任書,落實安全責任制,實行安全工作責任追究制。要求學校教師,人人一手抓教學,一手保安全,兩手一起抓,兩手一樣硬,安全工作齊抓共管,一切為了安全干,在全校形成“全員安全”的良好氛圍。
3、扎實開展安全教育。本著“開展安全教育在先,預防在前”的原則,充分利用利用集會、國旗下講話、班隊會、周五安全講話等途徑根據季節的不同有針對性的對學生進行安全教育。各班級每周對學生進行至少一次的安全教育活動,營造安全的教育氛圍,并記錄在冊。內容涵蓋:交通安全、用電安全、防火、防溺水、預防食物中毒、各種傳染病的預防、家庭生活、戶外活動安全和地震等,本學期將開展緊急疏散演練及地震疏散演練等活動。營造“人人講安全,事事注意安全”的濃厚氛圍。使教師熟練掌握應急避險、逃生自救、疾病防控、消防疏散、防洪防汛防溺水等知識,確保一旦發生安全事故,指揮有序,處置得力。每學期組織開展一次以上各種安全演練,進一步提高師生的應急避險和自救自護能力。
4、本學期仍將檢查作為做好安全工作的一個重要方面。學校定期組織全校教師對學校安全進行一次全面排查,并根據排查隱患情況,制度整改方案,及時進行整改。
5、細化安全管理,注重安全防范,切切實實做好教師的護導值日工作,做好對學生的活動監護工作,保證學生在校園內的安全工作。嚴格對學生的課間午間活動、上下樓梯、集會集隊、體育課、活動課等安全的指導與管理,盡可能地杜絕追逐、打鬧等現象的發生;切實做好護導值日工作,監護學生活動行為。
6、加強班級點名記錄,對缺席的學生,上課老師應在第一時間與班主任聯系,班主任應及時與家長聯系查明去向,第二天情況不明的,要及時上報學校,學校要相應作出解決。做好因個別輔導、教育談話等原因而留下遲放學生的家長溝通聯系及護送回家工作,消除一切因教師工作疏漏而造成的學生安全隱患及事故。
7、利用家長會、家訪等途徑對家長進行有關安全方面的宣傳教育,協助學校做好安全教育。
安全員每月工作計劃三
根據**集團有限公司“企業負責、屬地管理、各負其責、確保安全的原則,以及縣安全管理部門**年安全生產工作安排部署,為確保公司全年無重大事故安全生產,實現公司董事會下達的安全生產指標,公司領導對今年的安全生產工作提出了新的要求,我們要抓住機遇,負重自強,團結登攀,銳意進取,依據**集團有限公司下達的《安全承諾書》及考核方法及標準,認真組織開展安全生產管理、監督和考核等工作,并力爭在生產安全、交通安全、人身財產安全、資金安全等管理工作上有重大突破。使環境、職業健康安全管理體系正常有效運行,**年我們應重點做好以下幾方面的工作。
一、確立指導思想,明確管理目標
1、以科學發展觀為指導,用安全發展科學理念引領安全工作,堅持“安全第
一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“以人為本”和“誰主管、誰負責”的原則,認真貫徹落實國家有關安全生產的法律法規和強制性標準,規范和加強安全生產的監督管理考核力度,不斷提高自身管理水平,牢固樹立“生命、健康、衛生、環保”的管理理念,為公司穩定發展服務。**年我們工作的原則是:“加強領導、健全體系、明確責任、突出重點、強化監管”。
2、安全目標
、無重大火災、工傷設備、溝通事故,無影響社會和集團穩定事件。
b、千人重傷率:≤0.15‰
c、千人負傷率:≤2‰
d、爭創各級文明、標準化安全生產現場
二、完善管理制度,健全安保體系
1、完善安全生產責任制度。落實各級領導、部門以及各崗位員工在管理和生產過程中的安全職責,是安全生產工作制度化、規范化、科學化的重要手段,是搞好安全生產的基礎。
2、完善安全教育培訓制度
新的形勢對企業的安全教育提出了新的要求,對安全教育培訓制度進行必要的調整,使之更加制度化、規范化,以提高全體人員的安全意識和安全生產管理水平,也是企業長期發展的需要。
3、完善安全生產獎罰辦法。制定合理的獎罰辦法是為了更好地落實安全生產責任制,激勵先進,鞭策后進。
4、完善職工傷亡事故管理辦法。是為了進一步規范公司生產安全事故的報告制度和處理辦法。
5、充實加強安全生產領導小組成員,在總經理的領導下開展各項安全管理工作,配備專職安全員負責日常安全監督檢查管理工作,安全重點部門應指定兼職人員負責安全工作。
三、加強學習宣傳,全面提高認識
1、各級領導要進一步學習和貫徹《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產管理條例》等國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準;提高認識,在工作中做到依法辦事。
2、各崗位員工要通過對國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準的學習,理解和掌握相關條款,明確自己的安全職責。
3、各崗位員工要了解安全生產的各項規章制度和操作規程,提高安全意識,完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”的質的轉變。
4、開展好“安康杯”安全競賽活動和“安全生產宣傳月”活動,通過政策宣講、圖片展覽、安全常識教育等活動,提高領導和員工的安全意識,努力營造“人人關注安全,人人關愛生命”的氛圍。
四、搞好教育培訓,提高員工素質
1、根據國家有關規定,明確各職能部門的安全職責,制定培訓計劃,并適時組織實施。
2、組織各崗位員工學習《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產管理條例》等國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準中的針對性條款,以便明確職責。
3、各部門今年安全工作的重點內容是:健全完善安全管理制度,落實安全責任,加強對員工的安全知識培訓。
4、嚴格執行《安全生產管理條例》第三十八條第一款的規定:作業人員進入新的崗位或者新的工作現場前,應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員,不得上崗作業。
五、加強監督管理,減少事故發生
1、建立健全安全生產管理機構,落實安全生產責任制度。制定安全生產獎懲辦法是監督管理的基礎;配備高素質的專職安全管理人員,是國家的要求,也是加強監督管理,落實各項安全生產規章制度的重要保證。
2、公司安全監督管理的重點是生產過程中設備和人身事故、防火、防盜、交通事故等項目,監管的重點是設備和人身安全。
3、各部門特別生產、物資部門應加大對自管項目監督檢查的力度,遏止安全事故的發生,各部門每月應按時上報安全月報表。
六、加強自身建設,不斷持續改進
1、重視完善安全生產管理機構的設置和專職安全生產管理人員隊伍的建設,培養一批素質高、責任心強、具有一定專業知識的安全管理干部。
一、強化組織領導,加強機構建設
按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,及時調整充實安全生產領導小組成員,領導小組下設辦公室,具體負責全鎮安全生產日常工作。切實強化保障,做到機構、人員、辦公地點及經費“四個到位”。各村(社區)要明確一名安全生產協管員,各企事業單位要建立安全生產管理機構或配備專(兼)職安全管理人員負責安全生產工作。
二、強化教育培訓,提高安全意識
利用安全生產工作專題會議、專項整治工作會議,大力宣傳《中華人民共和國安全生產法》、《道路交通安全法》、《四川省交通安全管理條例》、《特種設備安全監察條例》等法律法規,組織學習關于安全生產工作的系列講話和省市縣關于安全生產工作的地方性法規、規章和文件。鎮派出所、交管站、衛生院、供電所等單位,要深入中小學、村(社區)及重點企事業單位開展交通安全、消防安全、衛生防疫、防觸電等安全常識教育培訓。扎實開展2016年“安全生產月”活動,及時召開動員大會,制定活動實施方案,明確活動主題、活動時間和活動內容。圍繞活動主題,利用廣播、板報、標語、橫幅、宣傳單等多種形式,大力宣傳安全生產方面的法律法規和各級文件精神,努力推動安全知識“進校園、進社區、進機關、進企事業單位”,切實提高涉安單位(部門)和人民群眾安全意識。
三、強化責任落實,嚴格責任追究
根據《縣安全生產目標管理責任書》和《縣安全生產年度目標管理考核細則》(鄉鎮)要求,鎮政府與各村(社區)、各單位及重點企業簽訂《2016年度安全生產目標管理責任書》,與各村(社區)、學校食堂、餐飲店和承包宴席人員簽訂《2016年食品安全管理責任書》,與各村(社區)、煙花批發點、派出所等單位簽訂《2016年度打擊非法生產經營煙花爆竹目標管理責任書》,與各村、林場業主簽訂《2016年森林防火管理責任書》。各有關企事業單位要與單位內部相關部門簽訂《2016年安全管理目標責任書》,層層落實責任,細化責任分工,明確安全管理工作職責。嚴格落實安全生產責任追究制度,制定安全生產考核制度,嚴格兌現獎懲。
四、強化安全基礎,推動安全發展
堅決貫徹黨和國家有關安全生產工作的方針政策,全面落實省、市、縣安全工作會議精神,深入推進安全生產“三項行動”和“三項建設”,制定年度重點工作計劃,及時報送有關活動材料,切實加大安全生產監管力度,提高安全監管水平,力爭做到基礎檔案達標率100%,廠長、經理、安全管理人員、特種作業人員持證率100%,轄區內企業“三同時”審查率100%,特種設備協管率100%,企業分戶建檔率100%,監督覆蓋率100%,事故報告及時率100%。
五、強化安全防范,完善應急預案
貫徹落實“安全第一、預防為主、綜治管理”的工作方針,不斷完善安全生產應急救援預案,扎實開展應急演練,把各種安全隱患消除在萌芽狀態,盡最大努力杜絕安全事故的發生。各村(社區)和涉安單位(部門)要結合自身實際,認真制定切實可行的安全生產應急救援預案,提高應急救援工作水平,扎實做好安全事故的應急救援工作,最大限度地降低安全事故的損失,有效保護人民群眾生命與財產安全。
今年以來,縣安監局在縣委、縣政府的正確領導和市安監局的有力指導下,以“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神,全面貫徹落實科學發展觀,認真執行國務院、省、市關于安全生產工作的一系列重要部署,緊密結合實際,認真落實“安全生產年”和“安全生產攻堅年”各項措施,全面開展安全生產“三項行動”和“三項建設”,加強組織領導,強化責任落實,廣泛宣傳教育,狠抓監督檢查,深化專項治理,有效減少了各類事故的發生,保持了全縣安全生產形勢的持續穩定。現將有關工作簡要總結如下:
一、主要工作
1、重點抓好煙花爆竹行業管理。一方面,加強對正規企業的監管。首先,實行包廠責任制和駐廠責任制。在我局原有駐廠員的基礎上,鄉鎮政府又派駐一名專職駐廠員進駐到煙花爆竹生產企業,實行安監局干部分包、鄉鎮干部駐廠,包企干部一天一入企巡查,對發現的問題隨時提出整改意見并監督企業整改到位,大大提高了企業生產安全系數。其次,堅持定期檢查和不定期抽查、普遍檢查和重點檢查相結合。每周組織兩項常規檢查,檢查入企業、入工房,不留死角死面。局主要領導、主管領導也經常親自帶隊,深入企業、深入一線,對全縣煙花爆竹安全管理工作進行督查指導,大到企業生產、貯存,小到工人服裝、所帶鑰匙、汽車防火帽,凡是涉及安全的,每個細節都不放過,切實把監管工作落到了實處。第三,突出抓好重點時期的安全監管。春節前期,重點抓了煙花爆竹零售攤點的布設、檢查和整治,確保了銷售安全。為保證建國60周年慶典期間的生產安全,全縣煙花爆竹生產企業從9月1日至10月8日,一律停止涉藥作業和經營活動,并嚴格實行駐廠員、企業領導24小時駐廠帶班和日報告制度,杜絕了事故的發生。另外,利用春節、暑期停產的有利時機,指導各企業加大資金投入,對相關軟硬件設施設備進行整改完善,進一步改善了企業安全生產環境,經省市有關專家驗收,已全部達到國家標準規范。另一方面,嚴厲打擊煙花爆竹非法生產行為。充分發揮縣、鄉、村三級安全監管網絡的作用,經常性開展縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶的拉網式排查,對重點村、重點戶、重點人員進行重點監控。同時,聯合公安、工商等部門,對縣城及城鄉結合部進行不間斷地排查,嚴厲打擊非法生產、儲存和經營行為。為強化檢查效果,在縣政府大力支持下,投入17萬元購置了斯巴凱煙花爆竹探測器等執法儀器設備,以高科技手段促進了安全生產工作上水平、上質量。
2、強化事故隱患排查治理。為確保“兩節”、“兩會”、春季干燥期、“五一”和“安全生產月”、夏季高溫期、國慶60周年、冬季等重要時期的生產安全,我們聯合公安、建設、質監、交通等部門,在煙花爆竹、危險化學品、輕紡、道路交通、建筑施工、人員密集場所、特種設備等重點行業,認真組織開展了專項檢查排查活動。同時,按照上級要求,會同相關職能部門對全縣中小學、敬老院、糧倉等單位也進行了檢查。對排查出的事故隱患分類治理,對重大事故隱患建立分級管理和監控臺帳,落實定人員、定責任、定期限、定措施、定資金“五定”措施,實行掛牌督辦,專人負責,限期整改到位。到目前,共檢查各類企業100余家,下發執法文書200余份,立案查處企業16家,依法取締氧氣、乙炔非法經營單位4家,罰款25萬元,保證了重要時段的安全穩定。
3、推動星級企業創建活動深入開展。在認真總結去年星級企業創建工作的基礎上,不斷擴展安全生產星級企業創建范圍,督促新建企事業單位進行安全知識培訓、建立健全‘三項制度“,并嚴格督促落實。目前,4家四星級以上企業通過了市局驗收,5家四星級企業和5家三星級企業通過了我局組織的初審驗收。42家單位正在按照要求進行軟硬件的健全完善,力爭年底前完成創建任務。
4、積極推進煙花爆竹企業安全標準化工作。8月份至11月份,我們相繼督促6家煙花爆竹生產企業和2家經營企業,認真開展了安全標準化工作。在企業完成自查自評、撰寫自評報告基礎上,縣局按照國家安全監管總局標準規范進行了初審,對審查時發現的問題責令企業進行了積極整改,全面提升了企業安全管理水平。目前,2家經營企業的標準化工作已順利通過市安監局驗收,6家生產企業的申請材料已上報市局,正在等待市局評審驗收。
5、大力開展宣傳教育培訓。一是面向社會抓宣教。利用電視、網絡等新聞媒體,廣泛宣傳安全生產法律法規知識,積極營造安全生產隱患排查治理活動氛圍。特別是在“安全生產月”活動期間,舉辦了安全咨詢日宣傳活動,向廣大群眾發放安全宣傳材料11000多份,并就群眾在安全生產中遇到的問題,進行了解答,大力普及了安全知識,提升了人民安全意識。二是突出主要群體抓培訓。組織開展各類培訓班,對企業主要負責人和安全管理人員、特種作業人員以及各鄉鎮安監人員開展業務培訓,到目前共舉辦培訓班8期,培訓各類人員1700多名,并全部做到了持證上崗。三是組織各鄉鎮安監站利用宣傳標語、條幅、宣傳單等形式,宣傳安全生產法律法規和營造隱患排查治理活動聲勢,通過多形式、多渠道的廣泛宣傳,隱患排查治理工作深入基層、深入企業,知曉率、覆蓋率不斷提高。
6、積極開展安全執法檢查特別行動。按照市安委辦要求,積極開展“奮戰六十天,安全迎國慶”安全生產執法檢查特別行動,嚴肅查處違反安全生產法律法規的行為,消除事故隱患,促進全縣安全生產形勢的持續穩定。7月28日,組織各鄉鎮長、安監站長、安委會成員單位主管副職召開了專門會議,對本次行動進行了安排部署,結合我縣實際制定印發了《關于開展安全生產執法檢查特別行動的通知》和《“奮戰六十天,安全迎國慶”安全生產執法檢查特別行動實施方案、新聞宣傳及“黑名單”曝光工作方案》。并實行了局級領導包片、一般干部包鄉的制度,將責任層層分解,形成了一級抓一級、一級對一級負責的安全生產責任體系,有效推動了行動的開展。同時,專門從縣安委會有關單位抽調執法檢查業務骨干力量,組成了11個聯合執法檢查組,在全縣范圍內開展了聲勢浩大的安全生產執法檢查特別行動。為將此次行動推向,8月14日、9月12日分別召開了執法特別行動調度會,對在全縣開展執法特別行動進行了再安排再部署。期間,還派出2個督查組,對各鄉鎮、有關部門工作開展情況及執法檢查組檢查情況進行督查,確保了行動效果。特別行動以來,共累計排查各類生產經營單位311家,排查各類隱患533處,整改485處,行政處罰13萬元。
7、全力做好國慶60周年慶典期間的危化工作。為確保國慶期間生產安全,我們督促危險化學品單位嚴格按照《危險化學品安全管理條例》的要求,切實落實各項安全工作措施,規定各相關單位自9月1日起,嚴格執行銷售、使用流向登記制度,詳細記錄銷售、使用的品種、數量、流向情況。同時,實行嚴格的流向登記、實名購買、驗證銷售等管制措施,對不按照要求實行管制措施的,一經發現,吊銷相關證照,并嚴格追究責任人的法律責任。經過全體安監人員的共同努力,國慶期間,我縣沒有發生一起危險化學品生產安全事故。
8、提升應急管理和應急救援能力。通過多種方式,認真貫徹和落實上級有關應急管理方面的工作部署,全面推動應急管理工作的深入開展。按照省、市關于開展防災減災周暨應急管理法律法規宣傳知識活動的有關要求,5月12日,會同民政、衛生、公安、文教、交通、氣象等部門開展了防災減災暨應急管理法律法規知識集中宣傳活動,現場共發放應急宣傳資料14000余份,接受群眾咨詢數百人次,進一步提高了群眾避險自救和互救的基本技能。為更好地推進應急管理工作,推廣普及《突發事件應對法》和應急管理知識,9月22日上午,配合縣應急辦組織舉辦了應急管理知識演講比賽,進一步增強全縣各行各業及廣大群眾公共安全和防范風險的意識。同時,為進一步普及安全知識,提高我縣實際應對和處置突發事件的能力,6月17日上午在實驗小學組織了近400名師生參加的地震逃生疏散演練,增強全體師生的安全意識,提高了抵御災害和應對緊急突發事件的能力。為增加全民的消防安全意識,使“119”更加深入人心,11月8日上午,在縣第二中學組織2000多名師生、全縣各中小學校長、各鄉鎮主管副職、安委會成員單位只主管副職、各重點企業廠長參加了消防疏散演練,營造了濃厚的消防宣傳氛圍。
9、狠抓機關作風建設。一是加強黨風廉政建設。緊緊圍繞愛崗敬業、勤政高效、廉政自律、優質服務的目標,通過開展“項目建設、效能建設”、“排查廉政風險防控點”主題教育等活動,全局干部清政廉政意識明顯增強,服務企業、服務群眾的主動性得到有效改觀;二是強化全員學習。全體人員堅持每周五集中學習和自學相結合的方式,認真學習和踐行科學發展觀,嚴格按照省“干部作風建設年”要求,深入基層企業和群眾中間,開展走訪調研活動,解決他們在生產生活中遇到的實際困難,增強了為民、務實、奉獻意識。到目前,共學習40余次,撰寫個人心得體會100余篇。同時,堅持走出去與請進來相結合。8月7日,我局組織部分班子成員到趙縣安監局學習先進經驗和好的做法。9月6日,聘請珠海海萊特科技公司技術員到我縣,為局機關和各鄉鎮安監站人員進行煙花爆竹探測儀使用要領培訓,提高了執法人員用高科技手段執法業務水平。三是抓好行政權力公開透明運行。對涉及的行政許可及行政審批項目進行了重新摸底調查,并進一步壓縮了辦理時限。同時,重點抓了危險化學品經營許可、煙花爆竹生產經營、行政處罰、安全培訓等社會關注、群眾關心的熱點領域的動態公開,及時修訂職權目錄和編制行政權力流程圖,制定煙花爆竹零售經營企業許可證核發和復審換證等9項工作制度。
二、存在的問題
今年以來,我局在安全生產監管工作方面取得了一定的成績,安全生產形勢總體平穩,但仍然存在諸多薄弱環節:一是一些行業和領域安全生產問題仍然突出;二是少數企業安全生產基礎不扎實,生產方式比較落后,安全保障措施不足,安全管理水平偏低;三是部分單位麻痹松懈思想仍不同程度存在,違章、違規現象時有發生。
三、明年工作計劃
針對以上問題,我局將努力在今后的工作中認真加以解決。
1、進一步完善工作目標考核。緊緊圍繞市下達我縣的安全生產控制指標,加大組織領導力度,以親民務實的工作作風,認真落實政府部門安全責任,完善年度安全工作考核細則,確保實現全年安全生產工作目標。
2、進一步推動企業主體責任的落實。按照“標本兼治,重在治本”原則,根據企業實際,從四個方面著手,夯實企業基礎。一是督促企業針對實際制定安全規章制度,完善崗位安全操作規程,明確全員安全責任,形成各盡其能、各負其責的管理格局和責任機制;二是督促企業改善企業安全設備,為從業人員提供標準的勞動防護用品;三是督促建立隱患自查自糾機制,實現隱患排查治理工作經常化、制度化;四是督促企業認真執行“三級”安全教育制度,不斷提高從業人員安全意識和業務素質。
3、進一步強化重點領域專項整治。繼續在危險化學品、煙花爆竹、道路交通、輕紡、建筑施工、人員密集場所、特種設備等領域開展專項整治,進一步加大組織協調力度,強化部門之間的協調配合,協同作戰,形成合力,從源頭上控制不安全因素產生,指導企業完善內部管理職責,完善企業用工機制,加強現場作業管理,防范和減少事故的發生。
4、進一步加強安全監管隊伍建設。一是加強局機關和鄉鎮安全監管人員業務培訓,不斷提高安全監管人員的業務素質和依法行政能力。二是開展全方位、多層次的反腐倡廉教育,有效推進廉政建設執法工作,提高拒腐防變能力。三是強化基層安監站建設,通過多種途徑和辦法,逐步改善鄉鎮安監站辦公條件,充分發揮其安全監管作用,繼續對培訓合格的安監站人員實施委托執法,切實體現安全監管工作重心下移,關口前移。
5、進一步健全隱患排查長效管理機制。繼續開展安全生產隱患排查治理活動,對排查出的各類隱患,建立隱患管理數據庫,隨時調閱隱患整改進展情況,對排查出的重大事故隱患,按照“五定”的要求,進行跟蹤督辦。對整治難度大、危險程度高、涉及多個部門的隱患,加大協調力度,合力推進整改,確保每一個查出的事故隱患得到有效整改。
6、進一步強化安全生產培訓教育。繼續面向基層、面向群眾,全方位、多角度廣泛開展安全生產宣傳教育活動,促進安全文化普及。深入開展企業安全生產專業知識培訓,積極組織企業主要負責人、安全管理人員參加年度安全培訓。加強重點崗位安全教育,全面提高從業人員的安全生產意識和防范能力,提高從業人員發現問題、解決問題的能力。
7、進一步強化行政執法力度。由過去的事后處罰前移到事前執法,對隱患整改不力的企業,按照有關法律法規進行嚴厲處罰,對違法行為和發生生產安全事故的單位,按照“四不放過”的原則開展事故調查處理工作,嚴格落實責任追究制度,以處罰來警示和促進安全生產工作的開展。增加鄉鎮安監站相互交流學習機會,努力提升鄉鎮安監人員的執法水平和社會影響。
8、進一步加強應急管理和應急救援演練。進一步督促各鄉鎮、各相關行業認真制定和完善安全生產事故應急預案,建立“橫向到邊、縱向到底”的生產安全事故應急預案體系;加強對企事業單位安全生產事故應急預案的監督管理,突出加強重大危險源等重點單位的安全監管,幫助和指導企業修訂、完善應急預案,督促企業配齊、配足救援設備和救援器材,指導并參與企業開展應急救援演練,努力提高企業安全生產事故的應急自救能力。
2016年辦公室工作總結和2017年工作計劃一
一、2016年工作總結
2016年,我辦在縣委、縣政府的領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,緊緊圍繞繁榮美麗新xx建設內容,認真履行城市管理職能職責,努力改善城市基礎設施,大力開展專項整治行動,圓滿完成了城管各項目標任務,進一步鞏固了文明衛生城市創建成果,全面提升了城市管理水平和城市形象。
(一)運用四則運算,全面提升城市管理水平
1.加強隊伍建設,凝聚工作合力。大力開展庸懶散浮拖專項整治行動和隊伍作風建設,制定五不準紅線,推行出勤訓話制,堅持執法警示制等,不斷提高執法隊伍依法行政能力。全年批評教育隊員22人(次),查處違紀違規隊員8人(次),開除嚴重違紀違規隊員2人,對2名違規打麻將人員給予警告和記過處分,對1名不履行黨風廉政建設責任制的下屬單位班子成員給予黨內警告處分。
2.減少執法糾紛,化解執法矛盾。采取上門家訪、邀請座談、觀摩執法等人性化關懷方式和微笑執法、注目執法、蹲點執法等人性化執法措施,促使管理對象自覺改變態度,糾正違章行為。全年化解各類矛盾糾紛30余起,解決熱點難點問題20余起,教育、糾正、制止不良行為1000余人(次)。
3.乘勢而上整治,提升城市形象。始終把學校、醫院、廣場、農貿市場作為市容整治的重點,始終保持嚴管嚴控的高壓態勢。全年開展集中整治行動6次,整治騎門攤、撐桿搭棚、占道經營等1000余處,拆除破損廣告、牛皮癬10000余處,拖移亂停亂放車輛3500余次,依法取締洗車場、停車場、廢舊收購點、兒童電動游樂車等違章經營場所10個,開展城區農貿市場專項整治12次。
4.消除管理難點,回應群眾期盼。合理規劃設置了皇廟街水果攤區等10余處專業攤區,對濱河路實行分級管理,對城區東門廣場、西門廣場、民歌廣場等健身場所一律禁止擺攤設點,對個別地段嚴控白天、開放晚上,對個別建筑工地拉運渣土實行白天不拉晚上拉。
(二)推行四個兼顧,全面提升城管統籌能力
1.分內兼顧分外,增強聯動力。在做好城區主次干道市容市貌管理與執法工作的同時,兼顧社區環境衛生、社會治安、交通秩序、文明創建等管理工作,對屬于相關職能部門負責又關聯城市形象的責任地段、責任事項,靠前介入,主動作為,第一時間內消除影響市容市貌的消極因素,形成與相關部門既相互支持、全力協作又主動擔當、相互補臺的城管互動格局。
2.常態兼顧精細,增強創新力。通過對城市管理目標量化、管理標準細化、管理手段具體化、職責分工明晰化,使園林綠化養護管理精細到每一棵樹,環衛清掃清運清洗作業精細到每一條街,市容市貌執法精細到每一段路,路燈管理維護與亮化精細到每一盞燈。
3.工作內兼顧工作外,增強執行力。工作時段內,各負其責、各行其事,逗硬考核,嚴格獎懲,全力以赴達到城市管理標準。工作時段外,實行帶班領導周末值班制,開展流動督查,并要求干部職工下班后走到哪里,問題就發現在哪里,自行不能解決的,立馬報告大隊安排晚班人員解決,最大限度地鞏固管理成果。
4.效益兼顧安全,增強穩控力。一方面爭取政府重視,加大環衛設施、執法設備投入力度,提高環衛作業和城管執法機械化、科技化水平,另一方面加大街面作業人員、管理人員安全教育和培訓,提高其安全防范意識,杜絕各類安全事故的發生,使城市管理的社會效益達到最大化。
(三)實施四項工程,全面提升城市形象
1.凈化城區,打造亮點工程。一是環衛保潔以零垃圾為目標。強化環境衛生的源頭管理、動態管理和監督管理,實現環衛保潔常態化。二是揚塵治理以零污染為標準。采取雨污分流、油化城區道路、硬化進出口通道、實行五不出工地制度,有效遏制了揚塵污染,改善了城區空氣質量。三是環衛設施以零損壞為準則。組建了專業管理隊伍,專門負責環衛設施的保潔、養護、維修及更換工作。全年維修更新垃圾箱20個、果皮箱200個、人力清運車30個,完成老垃圾堆體污染整治工程,停業整頓揚塵污染嚴重的建筑工地50個(次)。
2.序化城區,打造形象工程。一是疏堵結合,整治攤點亂擺。規劃設置便民街區,引攤入市、入小區經營。二是規范管理,整治車輛亂停。對亂停亂放車輛,予以重處重罰。三是教罰相輔,整治垃圾亂扔。對公共場所亂吐痰、亂便溺、亂扔果皮紙屑的,給予教育、罰款或電視曝光處理。四是嚴管重罰,整治廣告亂貼。廣告中隊、牛皮癬小隊,對城區戶外廣告、小廣告進行全天候監管,對未經許可擅自戶外廣告的,限期予以拆除,沒收違法所得,依法給予處罰。
3.綠化城區,打造綠色工程。一是規劃先行,嚴格把關。做到建設項目與綠化工程同步規劃、同步施工、同步驗收,嚴格把好綠化檢查驗收關。二是圍城造綠,改善生態。對縣城周邊筆架山、插旗山進行全民造綠,全力打造生態魅力城市。三是合理布局,建設公園綠地。高標準實施xx公園、西區中央公園、漁禪寺公園三大主題公園的規劃建設,完成了聚城峰華二期、宣雙路安置房等地段綠化任務。
4.亮化城區,打造美化工程。一是積極推進亮燈工程。重點對人流量多、商家密布的路段和建筑進行亮燈改造。二是突出景觀特色。增強夜間環境要素的運用,體現顯著的個性和特色性。三是加強路燈設施維護。全年新建洲河欣城片區、檢察院至鑫世紀公園城等道路照明燈150余盞,改造濱河路、洲河大橋等道路照明燈120余盞,維修大街小巷城市照明1200盞。
二、存在的問題
1.城管體制不順。我縣沒有在城管領域開展相對集中行政處罰權工作,導致城管執法主體資格缺失,在執法程序上就面臨諸多障礙,其執法合法性、公正性受到質疑,執法糾紛時有發生。同時,尚未形成大城管格局,城市管理部門缺乏剛性的協調職能、監督職能、考評職能,加之上面沒有主管部門,很多問題得不到反映和解決,處于單打獨斗的被動局面,致使公眾參與城市管理受限,市容市貌時有反彈。
2.管理手段不強。因未建立數字化城管、路燈遠程控制等先進管理系統,主要靠工作巡查發現問題、解決問題,城市管理仍很粗放,精細化管理水平不高。
3.市政設施不足。城區僅有農貿市場5個,停車場30個,公廁12座,垃圾中轉站3座,并且大多規模小、檔次不高,遠遠不能滿足市民需求,導致賣菜難、停車難、垃圾中轉難,也導致無序停放、流動叫賣,加之城區沒有專門的畜禽交易市場、商貿物流中心和貨運停車場,更加加大了市容管理和執法難度。
4.環衛作業水平不高。目前僅有掃地車2臺,主要靠人力清掃保潔,機械化作業程度偏低,導致環衛人工作業密度大、強度高、安全系數低,環衛人員避寒避高溫和安全事故時有發生。加之環衛人員年齡大、身體差、待遇低,環境衛生管理面臨諸多問題。
5.城管保障不力。城管辦屬于組合單位,僅有編制10人,卻管理著700多人的隊伍,遠遠不能滿足現代城市管理的需要。招聘人員年包干經費2.5萬元,除去五險一金每年1.1萬元,加之必要的辦公支出、管理支出,每人年工資待遇僅有1萬余元,顯然太低,與當前工資水平不相匹配。缺乏園林、環衛、路燈、法律專業人才,制約了城市管理水平的進一步提高。
三、2017年的工作計劃
2017年,縣城管辦將繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真貫徹落實黨的十精神,堅持四個全面戰略布局,認真 踐行三嚴三實,按照強化宣傳、注重引導、依法行政、穩妥推進的工作思路,以打造全市最干凈城市為目標,以建設法治城管、百姓城管、和諧城管為載體,努力構建文明和諧城管,打造清新靚麗的城市新形象,為建設繁榮美麗新xx而努力奮斗。
1、進一步理順城市管理體制。針對目前城管執法主體資格缺失、部門配合乏力、隊員缺乏進一步提升的內在動力等問題,積極做好理順城管體制的調查研究工作,大膽探索開展相對集中處罰權的途徑和辦法,進一步明確職能、整合力量、規范執法、提高效率,促進城管依法行使行政執法工作,爭取早日成立城市管理綜合行政執法局。
2、進一步優化人員隊伍管理。隨著縣城管辦管理職能的擴大,現有的10人編制已不能滿足管理工作的需要,建議將城管辦的編制增加至30人;縣城管聯合執法大隊現有公安人員3人,且不能獨立辦案,建議將縣城管聯合執法大隊公安特勤中隊升格為縣公安局城管大隊,人員增至9人,獨立承辦城市管理各類治安案件。
3、進一步加強市政設施規劃建設。一是配套建設民生工程。我縣目前農貿市場、公廁、停車場、垃圾中轉站數量少、規模小,遠遠不能適應城市發展的需求,建議在西區劃定1020畝土地,設立專門的農產品交易市場、綜合停車場、生活垃圾配套中轉站。二是對城區人行道地面磚逐年進行升級改造。三是改建城區農貿市場,增強承載功能。四是更新環衛、綠化、環衛設施設備,提高城管科技化水平。五是建立路燈遠程控制系統。
4、進一步提升城市精細化管理水平。一是繼續采取定人員、定路段、定目標、定責任、定考核的網格化管理模式,將目標責任量化到每一個路段、每一個中隊、每一個管理人員。二是繼續采取日常管理和專項整治相結合的方式,規范好城區交易、市場秩序。三是全面規范管理好城區修、洗車行業,對證照不齊、設備不足、場地不具備、嚴重影響市容市貌和干擾市民正常工作、生活的經營業主,限期整改直至依法取締。四是嚴格管理各類小商小販經營活動,合理選址,優化布局,使之既能合法從事經營活動,又使市容市貌整潔有序,實現市容與民生的和諧統一。
2016年辦公室工作總結和2017年工作計劃二
今年我辦在鎮黨委、政府的正確領導和各職能部門的大力支持配合下,緊緊圍繞鎮黨委、政府確定的各項工作目標,以服務全鎮經濟建設為重點,踏踏實實做好各項工作,現將情況匯報如下:
一、重點工作
1、完成了風電公路項目征地工作(征地60畝,征山150畝),風電塔基工程正在施工中。
2、完成了銅萬高速征地、公路建設融資平臺項目征地及城防河堤征地工作(此三項工作共完成征地360畝)。
二、招商引資服務企業工作
堅持工業強鎮的發展戰略,加大招商引資力度, 今年書記、鎮長、人大主席親自掛帥,進行商貿洽談,取得了很好的成效。
1、服務企業工作
對投資我鎮的所有企業施行全程服務制度,為新來的每個企業到工商、稅務、質監、公安、商務、國土、建設、交通、運管、公路、環保、安監、銀行、供電、供水、工信、通訊、海關等10多個系統20多個單位代為或陪同辦理各項手續。盡力為企業排憂解難,營造成一個寬松的發展環境。同時,我辦注重對已投產企業的跟蹤服務,加強與企業的溝通、了解,協助企業解決在運作中出現的各種困難,使企業能在優越的投資環境中經營,不斷發展壯大。
2、新簽約重點企業、重點建設項目情況。
(1)完成二個入園企業招商任務:注冊資本為人民幣1500萬元的江西俊祥紡織品有限公司和注冊資本為人民幣500萬元的江西合盈羽絨制品有限公司已經進入三都工業園并正式投產運營。
(2)協助辦理了12個小型商務公司。
(3)江西順業紡織有限公司于今年2016年6月正式投產;
(4)永寧化工有限公司擴產新建項目已于2016年10月投產。
三、安全生產工作
今年我鎮安全生產工作在縣委、縣政府的領導下,在縣安委會、縣安監局的指導下,認真落實貫徹上級的指導精神,認真細致地做好每項具體工作。各村、企業和單位積極配合,各負其責、各司其職,全鎮安全生產工作較上年度上了一個新臺階。
1、建立健全安全生產責任制度
第一季度,我鎮與10個村、11個重點企業簽訂了2016年度安全生產目標任務責任書。完善了安全生產管理責任制,對安全生產各項工作進行了具體部署。
2、堅持進行安全生產執法檢查
今年以來我們堅持了每月一次的安全生產大檢查,特殊時段加密進行一次安全隱患排查。對下達責令改正指令書的企業進行了復查,大部分已整改,有部分還未整改到位,我們將繼續督促整改到位。
3、全面落實安全隱患整改
每逢元旦、五一、國慶、五中全會期間鎮政府都下達了加強安全生產工作的通知,要求各單位和企業對本單位進行安全隱患排查,查出問題及時整改,一時不能整改到位的要限期整改,并將隱患及整改情況報鎮安監站。通知要求對高危企業、非煤礦山,在關鍵時間點實行停產,確保安全無事故。另要求所有企業,節假日、重要時段24小時值班,并實行零報告制度,從而確保了重要、關鍵時刻的安全穩定。
4、參加了全縣安全生產交流檢查學習、培訓、觀摩應急救援示范演練。
5、開展了2016年安全生產月活動
6月初我鎮按上級的要求在全鎮開展安全生產月活動,并制定了切實可行的實施方案,成立了活動領導小組,召開了鎮安委會成員會議安排部署了活動內容。安全月期間對全鎮企業進行了二輪安全檢查,查出部分問題,并及時整改到位,使廣大企業在活動月中增強了安全意識。另外還參與了縣安監等部門組織的集中咨詢日活動。
四、其它工作
1、包村工作: 按鎮黨委、政府的安排, 我辦配合服務江頭村做好了基層組織建設、征地拆遷農民安置等遺留問題,推進和諧穩定、安全防火、經濟發展、計劃生育等各項工作。
2、認真做好修河源頭環境保護工作的申報、爭資和治理工作。
3、完成了省級生態鄉鎮創造工作。
4、積極做好黨委政府安排的縣級建設項目的協調工作。
五、存在問題
1、對企業的跟蹤服務、管理相對不夠完善,有待進一步提高。
2、提供招商引資的資源缺乏,渠道狹窄,難以引進大企業財團。與周邊政策環境相比,競爭加劇,招商引資難度加大。
3、安全生產督查工作經驗不足,有待加強學習取經力度。
六、下年工作計劃
1、加大重點工作力度和招商引資力度,增強服務意識,繼續為投資者做好優質服務。重點做好風力發電項目的起動服務工作和永化新廠報建、設備安裝、試產服務工作。
一、我鎮安全生產領域基本情況
安全監管一是品種齊、內容多,涉及水陸交通、漁政、消防、危化品、煙花爆竹、民爆物品、廠礦企業學校醫院等多個領域;二是盡管鄉鎮一級政府沒有什么具體的執法權,但因地處偏遠,執法部門可謂鞭長莫及,在委托執法機制下,地方政府不得不承擔起繁重的日常監管工作任務。
1、水陸交通情況
我鎮鄰長江,擁長灘河,現有水域34.38公里,有碼頭5個,其中1個客運碼頭,1個貨運碼頭,3個煤炭臨時碼頭。現有船舶71艘。其中客運渡船9艘(人力渡船3艘),漁船51艘,自用船9艘,神龍公司有兩艘船,分別是50號和51號船。
我鎮境內有通車路段共82.28公里,其中縣級路28公里,村級路54.28公里,有鎮屬單位公車7臺,私人自用小車9臺,私人自用長安車7臺,私人雙排座車11臺,大型貨車39臺,農用車8臺,潛興客運公司所屬車輛8臺。另有摩托車138臺(包括單位)
2、廠礦企業及其他
有廠礦6個,其中煤廠2個,非煤礦山一個,水泥廠2個,層板廠1個,個體加油站一個,煙花爆竹零售點三家,液化氣經銷點一個。有中學一所,現有學生2700多人。小學一所,現有學生3313人。
二、安全工作基本做法
針對故陵實際情況,一是圍繞“四子”強化安監隊伍建設,一要有膽子,二要有腦子,三要有票子,四要有面子,提素質,強能力,使其能勝任安全工作職責,二是未雨綢繆做好隱患排查和整治工作,三是細抓日常秩序監管,做到勤上工,勤檢查,勤記錄,四是注重方法,突出重點,分類管理,責任明確,措施到位。五是探索有效監管機制,建設安全工作聯席會議制度,及時處置存在的問題,整合監管力量,通過溝通達成合意與合力,形成齊抓共管的安全工作態勢
三、執法監管基本情況
1、日常執法
我鎮安監辦在1-9月共出勤269天,平均每日在外執行任務12小時,共出動1350人次。截止9月30日,安監辦共接到報案19宗,每次均派出安監人員抵達現場勘察,事故出勤率達100%。另外安監辦出動例行道路交通安全檢查530人次,廠礦安全生產檢查126人次,水上船舶安全運行檢查87人次,打擊非法捕撈檢查42人次。在9個月中,安監辦共檢查人員6129人次,企業單位5家,事業單位9家,排查車輛4321臺次,船舶283艘次。進行安全教育16次,外出安全宣傳 次,發放安全宣傳資料9600份,設置路標安全警示牌38塊。在整個日常執法過程中,共查處違章違法行為281起,扣留車輛41臺,扣證240本,共處罰款3.5萬元。通過這些措施,我鎮日常安全環境明顯改善,取得了較好的社會效果。
2、“春運”專項執法
為確保20__年我鎮春運交通安全,保證進出民工、旅客有序流動,竭力遏制重特大交通事故發生,讓人民群眾過上一個“歡樂、祥和、喜慶”的新春佳節,安監辦在鎮委、鎮府的領導下,分別成立了“故陵鎮春運安全領導小組”,全鎮上下建立健全了春運交通安全管理網絡,層層落實責任。安監辦分別同客運單位、客運車主、客運駕駛員及轄區從事春運、奧運的各類車輛簽訂了安全生產責任書和保證書。在春運的 天里,我安監人員均放棄假期,滿員滿負荷在外執行安全任務,確保春運人民群眾的生命財產安全。整個春運期間,安監人員實行輪班工作制,交叉出動,確保24小時有人巡邏檢查,嚴防死角。春運運作這段時間里,我們共出動人員160人次,車輛132臺次。外出宣傳6天,出動人員24人次,發放宣傳資料7000份,掛安全宣傳橫幅10幅。我們在春運期間查處安全違法違規行為81起,扣車18臺,扣證80本,嚴厲打擊了這類不顧人民生命財產安全的行為和人。春運期間我鎮沒有發生一起重大安全事故,為民眾的安全保障作出了應有的貢獻。
3、“奧運”專項執法
開辦奧運會是全國人民的大事,是民族的驕傲,保障奧運期間人民群眾安全,為民眾創造一個安定的環境,是每個安監人員的責任、義務和榮譽。在奧運期間,我鎮安監辦對全鎮安全情況進行了全面的、地毯式的大檢查,分區負責,落實安全責任制,嚴防安全事故發生。奧運期間,我們出動全面檢查5次,突擊專項檢查5次,重點單位檢查18次,檢查人員92人次,檢點單位9家,出動人員36人次,車輛269臺次,特別宣傳4次,發放奧運安全資料8000份,同有關人員簽署安全責任
書530份。整個奧運期間,我安監人員出動機動、不間斷巡邏檢查,做到了我鎮通行水域、通行路段長時監管。由于安監人員的艱苦敬業和人民群眾的大力支持,奧運期間我鎮安全秩序良好,沒有發生大的交通事故和惡性違法違規行為。在上級領導的指導下,在人民群眾的支持下及自身的努力進取下,我們給人民群眾交出了滿意的答案,倍感驕傲。這些成績來之不易,我們將倍感珍惜。
四、吸取的工作教訓
盡管我們取得了上述的成績,但我們也從中發現了一些不足,并吸取了一些經驗教訓,總結如下:
1、部分交通參與者交通安全意識淡薄,不懂交通法規,忽視安全駕駛,違法駕車、違法乘車屢禁不止,客運車輛超載、貨車、拖拉機載客時有發生;
2、摩托車違法突出,事故發生率高;
3、一些通車路段路況太差,為安監人員的巡邏帶來一些不便。
五、工作計劃
在預期的時間里,我安監人員將再接再厲,塌實工作,積極進取,確保為人民群眾創造一個安全穩定的生活生產環境,向人民提交一份滿意的答案。我們的工作計劃如下:
1、加大安全教育宣傳。根據我鎮的實際情況,進行區分劃級,進行有針對性的宣傳、教育,對于屢教不改、情節嚴重的,在授權范圍內,進行嚴厲處罰。
2、繼續落實安全責任制。鑒于我鎮實行安全責任制的良好效果,我們將繼續實行,并擴大安全責任范圍,實現問責有人。
3、繼續擴大與相關部門的協作。根據我國相關法律法規的規定,我們必須在法律授權范圍內處理相關事宜。對于一些超出授權的事宜,我們將及時上報相關授權部門,爭取安全事宜有人管、有權管。
全面貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委十屆三次全會精神,以科學發展、安全發展為統領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,努力構建“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”安全生產工作格局,建立安全生產“四化融合”“三位一體’安全監管防控體系,確保全鎮安全生產形勢穩定發展。
二、工作目標
以安全生產網格化管理為依托,全面落實安全生產主體責任;以安全生產標準化建設為手段,達到企業的本質安全;以安全生產信息化建設為支撐。快速、準確、高效加強企業安全管理;以安全生產社會化監管為保障、不斷提升全民的安全意識,實現全社會的安全穩定。進一步完善屬地監管、行業監管和綜合監管的安全生產監管體制。
三、組織領導
鎮成立以黨委書記、鎮長為組長,副書記、副鎮長、武裝部長副組長,鎮各站所長為成員的鎮“四化融合”“三位一體”安全監管防控體系建設工作領導小組,對安全監管防控體系建設工作實施統一領導。下設辦公室在鎮安監站,主任由鎮安監站、站長兼任,負責安全監管防控體系建設各項工作的協調調度。
四、工作任務
(一)全面實施安全生產網格化管理
各村、各企事業單位要按照全覆蓋、全過程、全員、全方位的“四全”要求,科學劃分網格,落實政府負責人、行業監管人、綜合監管人和專家咨詢人,明確“四個責任”,統一制作成規范的公示板,在監管單位醒目位置公示,確保網格化監管實現l00%覆蓋。建立各級網格監管隊伍,充實專業人員,實施專家查隱患制度。要齊抓共管,形成屬地監管、行業監管、綜合監管互補、互動、互促和互相監督、相互制約的一體化責任制度體系。
(二)全面推進安全生產標準化建設
各村、各企事業單位依據安全生產有關法律法規和標準規程,按照企業安全生產標準化標準和隱患排查治理標準,制定本地、本部門企業安全生產標準化建設實施方案或工作計劃,全面推進企業安全生產標準化建設,進一步規范企業安全生產行為,改善安全生產條件,強化安全基礎管理,將安全生產標準化建設與網格化建設相融合,作為實施網格化監管的重要載體和抓手,簡化安全生產標準化評定流程,提高評審質量,確保所有企業全部達標,并實施動態管理。
(三)全面實施安全生產信息化控制
各村、各部門要將所有企(事)業單位納入安全生產綜合監管信息平臺,對企(事)業單位基本信息、部門監管網格化責任從業人員信息、安全管理人員、特種設備、重大危險源管理、重大隱患管理、應急演練管理和隱患查報管理等內容實施動態監控。積極應用云計算、物聯網、視頻監控、衛星導航定位等信息技術,對重點企業、重點領域、重點區域、重大危險源實施動態安全監控與事故預警,實現生產作業實時監控,聯動預警。探索建立安全監管遠程監控系統,對企業落實隱患排查治理責任進行實時監控。
(四)全面加強安全生產社會化監督
各村、各部門要利用舉報電話,探索網絡舉報、集中指揮、全程監控、限期結案信息平臺建設。進一步完善安全生產巡視、暗查暗訪、群眾監督、媒體監督等社會化監督工作制度,形成立體化安全生產監督體系。
(五)深化“三位一體”安全監管責任落實
按照總書記“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,切實推動落實省、市、縣提出的“黨委領導、政府負責的安全發展領導體制”。堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則,全面落實行業主管部門直接監管責任。按照省政府《落實專全生產監督管理職責暫行規定》(吉政發〔2010〕2號)要求,進一步落實各類安全監管職責。一是明確安全監管部門組織協調、監督、考核各行業部門和各鄉鎮政府的綜合監管職責。二是按照“誰審批,誰負責”、“誰發證,誰負責”、“誰驗收、誰負責”的要求,全面落實行業安全監管職責。三是突出安監、鄉建、國土、公安、等部門依法進行專業監管和及時處理屬地和其他行業管理部門移送的安全隱患的監管職責。四是明確鎮各部門安全生產綜合管理、巡查報告等職責。
五、步驟時限
(一)統一思想,制定方案
各村、各企事業單位要把“四化融合”“三位一體”的安全防控體系建設作為一項重要政治任務,真正擺上重要議事日程,統一思想、成立組織,制定具體實施方案。
(二)全面啟動,組織實施
1、建立完善安全生產網格化管理。已建立起網格式安全管理的,要進一步完善信息錄入,統一制作公示版,在企(事)業單位醒目位置公示,責任人按各自職責實施監管。未明確責任建立網格的部門要抓緊時間建立。完成時限:2014年6月底前。2、將安全生產標準化建設作為實施網格化監管的重要載體和抓手,制定全業安全生產標準化建設實施方案,實現標準化與網格化的有機融合。已經安全評定標準的企業,規模以上企業全部達標,規模以下企業標準化創建1OO%啟動。完成時限:2014年11月底前。3、按照省安委會《關于進一步加強全省安全生產信息化建設的意見》(吉安委〔2014〕1號)任務、目標和時限要求,全面完成安全生產信息化平臺建設。4、進一步加強安全生產社會化監督機制建設,充分利用好舉報電話、建立舉報臺賬。
六、工作措施
(一)加強領導,落實責任。安全監管防控體系建設工作是省委、省政府審時度勢提出的全方位落實各類安全監管責任,全面推動安全生產主體責任落實到位的重要舉措,意義重大。各村、各企事業單位要成立以主要負責人為組長,各分管領導任副組長,主要負責人為成員的安全監管防控體系建設工作領導小組,抓緊制定本地和本部門“四化融合”“三位一體”安全監管防控體系實施方案,并認真組織實施。
(二)周密部署,穩步推進。各村、各企事業單位要按照省、市、縣、鎮的統一部屬,結合本地、本部門實際,按照安全監管防控體系建設總體設計方案,集中力量開展工作。要在已廣泛開展、初步建立的基礎上,進一步改進和完善已經形成的有效經驗做法,全面深化成果。對正在探索創新的措施辦法加快研究論證,重點推進實施。要將符合實際、切合實用、務求實效與高起點、高標準、高效能緊密結合起來,采取有力措施,確保時間、進度、質量和效果同步協調發展。