發布時間：2022-09-07 05:39:31
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甲方（發包方）：_________________ 合同編號：___________________
法定代表人：_____________________ 簽訂地址：___________________
乙方（承包方）：_________________ 簽訂日期：______年____月___日
法定代表人：_____________________
甲乙雙方本著互惠互利、共同受益的原則,經過友好協商，根據《中華人民共和國合同法》的有關規定，就建筑防水工程施工事宜，在互惠互利的基礎上達成以下合同，并承諾共同遵守。
第一條 工程項目
1．工程名稱：____宿舍樓防水涂料工程。
2．工程地點：________________________。
3．工程承包范圍：衛生間的防水工程及保養保修。
4．施工面積及工程量：衛生間____㎡ (以實際發生的工程量為準)。
第二條 合同工期
1．規定總工期約為____（日歷）天。
2．開工日期：____年____月____日。
3．竣工日期：____年____月____日。
4．因甲方原因、工程量的增減、不可抗拒的因素引起的誤工，竣工時間予以順延。
第三條 質量標準
必須達到國家或行業的質量檢驗評定的________標準。
第四條 工程造價
每平方米人民幣元整（大寫：______）（不含稅），合計工程款為：人民幣元整（大寫：______）（以實際工程量為準）。
第五條 承包方式
1．乙方按包人工、包材料（運輸）、包工期、包質量和安全的方式承包，水電費由乙方支付。
2．合同約定的工程項目，未經甲方同意，乙方不得將工程分包給第三方。
第六條 甲方義務
1．按時開放施工現場給乙方使用。
2．指定相應的施工員監管施工工作。
3．按時足額支付工程款項。
第七條 乙方義務
1．按甲方要求進場施工，以質量第一安全生產為宗旨，精心組織施工。
2．按甲方要求保證工程進度、按時完成竣工驗收后交給甲方使用。
3．不允許偷工減料，凡因違章操作造成返工的一切損失由乙方自負。
4．在施工時乙方不能損壞甲方財物。
5．乙方工作人員應聽從甲方施工員的工作指示。
6．乙方要服從甲方的工地管理制度。
7．在施工過程中發生的傷亡事故和乙方管理不善造成的其他損失，均由乙方負責，乙方不得因此影響工程進度。
第八條 安全施工
1．乙方在組織施工中必須堅持：“質量第一”的方針，要根椐國家頒發的施工驗收規范和質量檢驗標準，以及施工要求組織施工，要求全部工程達到合格標準。
2．乙方應遵守工程建設安全生產有關管理規定，嚴格按合同標準組織施工，采取必要的安全防護措施，消除事故隱患。由于乙方安全措施不力造成事故的責任和因此發生的費用，由乙方承擔。
3．乙方在開工前應負責編制施工組織設計或施工方案，安排施工總進度計劃，儲備材料、加工構件，做好一切施工準備。
4．甲方應對其在施工場地的工作人員進行安全教育，并對他們的安全負責。甲方不得要求乙方違反安全管理的規定進行施工。乙方也有責任教育工人嚴格執行操作規程，安全施工，防火防盜。
5．若發生重大傷亡及其他安全事故，乙方應按有關規定立即上報關部門并通知工程師，同時按政府有關部門要求處理，由事故責任方承擔發生的費用。雙方對事故責任有爭議時，應本善友好態度協商解決。
6．在施工中由于乙方本身原因造成的停工、返工、材料、構件的倒運等損失，均由乙方自行負擔。
第九條 工程款支付
工程全部完工后支付總工程款的____％，在____年期滿后付至____％，其余____％待____年期滿后全部付完。
第十條 竣工驗收
1．工程具備竣工驗收條件，乙方按國家工程竣工驗收有關規定，向甲方提供完整的竣工驗收報告。甲方收到竣工驗收報告后組織有關單位驗收，并在驗收后給予認可或修改意見。乙方按要求修改，并承擔由自身原因造成修改的費用。
2．工程竣工驗收通過后，乙方送交竣工驗收報告的日期為實際竣工日期。工程按甲方要求修改后通過竣工驗收的，實際竣工日期為乙方修改后提交甲方驗收的日期。
3．乙方按合同約定的內容和時間完成以下工作：
（1） 按施工總說明、國家現行有關規定作好自檢工作。
（2） 做好施工記錄、隱蔽工程記錄、匯集施工技術資料交甲方。
（3） 做好施工組織管理、維持現場整潔、道路暢通。
（4） 工程竣工未交付甲方之前，乙方負責已完工程的保護，保護期間發生損失，乙方自費予以修復。
（5） 工程竣工后清理現場（包括建筑材料、垃圾、生產和生活用臨時設施拆除），做到工完場清。
4．乙方在施工現場生產、生活臨時設施，應在送交竣工報告____天內全部撤離，做到工完場清，若工完不清場，甲方以每日____元每㎡的標準向乙方收取地租費，此費用在工程結算款或余留款中扣留。
5．甲方驗收合格并確認竣工結算報告后，按付款方式向乙方支付工程竣工結算價。
第十一條 保修
1．在國家規定的工程合理使用期限內，乙方確保承包工程的質量。因乙方原因致使工程在合理使用期限內造成人身和財產損害的，乙方承擔損害賠償責任。
2．本工程在竣工驗收完成后，交付甲方使用起，保證____年內無滲漏水，保修期為____年，保修期內免費保修。
3．保修期間，確定因施工責任造成的質量問題或質量事故，應由乙方負責修理，并負擔全部修理費用和相關責任。
4．保修期間，屬于保修范圍和內容的項目，乙方應在接到甲方修理通知之日____天內派人修理。發生須緊急搶修事故，乙方接到事故通知后，應立即到達事故現場搶修。
第十二條 違約
1．合同雙方之任何一方不履行合同義務或不按合同約定履行義務的其它情況，均屬違約，由違約方承擔違約責任，賠償因其違約造成的損失，并支付合同價款____％的違約金。
2．乙方不按合同約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工，工程質量達不到約定的質量標準，乙方承擔違約責任。由于乙方未能按合同規定日期竣工，每延誤1天則罰款____元，處罰金從工程款項內扣除（由于甲方原因造成工期延誤除外）。
第十三條 補充與變更
本合同可根據各方意見進行書面修改或補充，由此形成的補充合同，與合同具有相同法律效力。
第十四條 爭議的解決
本合同書適用中華人民共和國有關法律，受中華人民共和國法律管轄。
本合同各方當事人對本合同有關條款的解釋或履行發生爭議時，應通過友好協商的方式予以解決。如果經協商未達成書面合同，則任何一方當事人均有權向有管轄權的人民法院提起訴訟。
第十五條 生效條件
本合同自雙方的法定代表人或其授權人在本合同上簽字并加蓋公章之日起生效。各方應在合同正本上加蓋騎縫章。
本合同—式____份，具有相同法律效力。各方當事人各執____份，其他用于履行相關法律手續。
甲方（蓋章）：____________________ 乙方（蓋章）：____________________
授權人：（簽字）______________ 授權人：（簽字）______________
單位地址：________________________ 單位地址：________________________
郵政編碼：________________________ 郵政編碼：________________________
聯系電話：________________________ 聯系電話：________________________
傳真：____________________________ 傳真：____________________________
電子信箱：________________________ 電子信箱：________________________
關鍵詞：高層建筑；給排水；設計
1 引言
隨著城市用地不斷緊張，一些工業、民用建筑將向空間要地，從而促進了高層建筑盡快發展。隨著我國經濟的不斷發展城市基礎設施建設發展迅速，城市給排水工程項目比比皆是。目前，國內高層建筑發展最快的是深圳、廣州，其次是北京、上海、廈門等地，其他城市也有相當數量的高層建筑。下面結合實際案例本對高層建筑消費給排水設計與施工技術中的提出一些看法。
我國《建筑積水排水設計規范》規定，各分區最低衛生器具配水點處的靜水牙不宜大于0.45Mpa，特殊情況不宜大于0.55Mpa，水壓大于0.35Mpa的入戶管(或配水橫管)，宜設減壓或測壓設備。目前，國內外對高層建筑給水系統豎向分區壓力值，尚未有統一的規定，但通常都是以各分區最低點的衛生器具配點處的靜水壓力不大于其工作壓力為依據進行分區。對于高位水箱供水，水箱設置高度，即水箱底與最不利點用水器具或設備的垂直距離應大于或等于該不利點的流出水頭與水流流經由水箱最低最不利點管路和水表的水頭損失之和，上述之和通常稱為分區給水最小靜水壓力值。根據經驗，一般該值約為0.1OMpa左右。因此，各分區頂層住宅人戶管的進口水壓一般也不小于0.1OMpa，而衛生器具正常使用的最佳水壓宜為0.20-0.30Mpa，所以，對于水壓大于0.35Mpa的人戶管，宜設減壓或調壓措施，以避免水壓過高或過低給用水帶來不便。
2 工程概況
某小區建筑面積7.6萬平方米，其中地下室1.8萬平方米。建筑定性為一類綜合樓，集住宅、辦公、商業和車庫于一體。地上部分以五座16層～19層不等的塔式建筑為主體，一層、夾層為辦公和店面等場所，地下室為人防及車庫。一層地面呈階梯狀依地勢依次降低，最南端地面比最北端高4.8米。地下室分為8個防火分區：其中第二防火分區為人防區域，平時做車庫；其他防火分區為年庫和設備房；一層、夾層分為兩個防火分，二層以上每塔樓每層一個防火分區。
3 生活給排水設計與施工技術
3.1 生活給水的施工
根據市政水壓和建筑特點，底層及災層由市政自來水直接供水；其它樓層采用二次供水，系統分為四區。系統分區按最低點靜水壓力值不大于0.35MPa設計，但是每個分區的下面幾層水壓仍然會偏高，這時，用水潔具的出水必然大于其額定出水量。各分區分別設置變頻供水裝置，變頻機組采用“變頻主泵(1臺)+工頻輔泵(3臺)+小型氣壓罐”。泵房設不銹鋼生活轉輸水箱一座，池內設不銹鋼導流槽和電子水處理儀。這類超壓出流一定程度上造成水資源的“隱形”浪費，并影響系統流量的正常分配。同時水壓過大，水龍頭啟閉時易產生噪音、水錘及管道震動，影響系統各部件使用壽命。因此每個分區的下面一層設支管減壓閥，閥后壓力設定在0.20MPa。
3.2 熱水給水的施工
經技術經濟比較，本工程采用家庭式的中央熱水系統，即每戶在自家陽臺上設置一套空氣源熱泵，電氣專業預留1～2kW的電源插座。空氣源熱泵作為一種新型的供熱沒備，能吸收空氣中的熱能和太陽能，利用設備內的吸熱介質(冷媒)從空氣或自然環境中采集熱能，制取熱水。其能效比一般在2~6，平均可達3以上，大大高于傳統的供熱方式。其節能、環保、經濟和安全性生具有其它傳統供熱沒備無法比擬的優越性，在南方地區尤其值得推廣。
3.3 室內塑料給水支管的暗設施工
在住宅樓戶內塑料給水支管施工中，不少施工單位把水管直接埋設在樓板結構中，其原因如下:①設計圖紙中安裝位置不明確或設計戶內支管外徑>25mm，很難埋設在找平層中； ②認為安裝較方便；③原有規范或標準未否定該做法，有些觀點甚至認為熔接管和無接口管均可直埋在結構層內。實際上該做法無論對保證施工質量還是日后使用都十分不利，因此《建筑給水排水設計規范》中規定給水管道暗設時不得直接敷設在建筑物結構層內。
(1)確保施工質量
規范規定給水管道隱蔽前必須經試壓合格，塑料給水管道因存在膨脹變形，故試壓時間應較長；粘接、熔接管道需在接口完成24h后方可進行試壓；往往一層工作面上有許多相互獨立的戶內支管系統需要分別進行試壓。然而梁板混凝土澆筑時實際上不大可能等待這么長時間，其結果便是取消試壓或敷衍了事。即使按要求進行了試壓，也很難保證管和接口在混凝土澆筑和振搗過程中不受損壞。
(2)工程建成后的使用質量保證
直埋結構層的塑料管與混凝土緊密粘接，受結構應力及膨脹系數不同的影響，目前尚未有管子長期使用安全性的經驗，一旦結構層中的管道由于各種原因損壞或發生滲漏時，就只能打穿樓板查漏和維修，或者給水系統報廢后重裝明管，這兩種情況對住戶來說都是難以接受的。而管子埋入找平層則可在土建結束后統一安裝和試壓，省去了臨時堵口工序和管件，減少了試壓工作量，管子長期使用也相對安全，即使將來發生滲漏，也可在戶內檢修，把影響和損失降至最低。至于要求找平層埋管外徑≤25mm的要求，當常規布管無法滿足時，可以將進戶支管接入分水器，再接到各用水點；或管道在埋入找平層前分為兩路，分別負貢相應用水點，從而減小管徑。
4 排水系統的設計與施工
4.1生活排水的設計與施工
每戶的生活陽臺設洗衣機專用地漏，其排水接人小區化糞池之后的生活排水管網，納入市政污水系統，避免設置在陽臺的洗衣機排水混入城市雨水系統而污染水體的現象發生。生活排水包括衛生間排水、廚房排水和洗農機排水。設計采用側排式地漏、后排式坐便器等排水方式，將排水管道布置存本層，避免上下層廚房管道占用空間及檢修的麻煩。
4.2 雨水的設計與施工
為避免一些工干旱中曾發生過的住宅戶內雨水水患，本設計嚴格執行規范，陽臺雨水與屋面雨水分開排放。小區雨水最終匯人城市雨水系統。
4.3 空調冷凝水的排放設置
空調冷凝水間接排水接入雨水系統。空調機位統一考慮，統一布置冷凝水排水管，避免冷凝水無序排放以及岡冷凝水不能順利排出面積水，以致蚊蠅滋生。
4.4 消防電梯排水設置
消防電梯排水集水坑設在消防電梯基坑下，有很多不利因素：電梯外過于潮濕引起電氣系統受潮而發生故障)，排水管道、閥門及潛污泵安裝維修困難，結構專業難于處理且造價增加。所以本將此集水坑沒于電梯井外，消防排水通過管道排至集水坑。敷設在地下底板內的排水管采用球墨鑄鐵管，水泥砂漿連接。
5 消防給水的設計與施工技術
本工程為一類高層綜合樓，消防設計立足于自救。室內消防給水采用臨時高壓給水系統，由地下室消防泵及消防水池保證，初期消防水由最高塔樓的屋頂高位消防水箱和消防增壓設備供給；室外消防給水采用低壓消防給水系統，由市政給水管網保證供水。
5.1消火栓給水系統處理
室內消火栓用水量40L／s，室外消火栓用水量30L/s，消防供水時間按3小時計。室內系統分為兩個區。設一組消火栓給水泵，用減壓閥分區，減壓閥組沒地下室泵房內。設3組水泵接合器與高區系統連接，高低區合用。這樣可以避免誤接水泵接合器，能同時滿足高低區消防增援的需要。
5.2 自動噴淋滅火系統處理
地下室夾層及塔樓前室設自動噴淋滅火系統。噴淋系統按防火分區和樓層沒置，采用減壓閥分為兩個區。設置六套濕式報警閥：低區設五套，集巾設置在設備房值班室內。高區設一套，設置在裙房二層閥門室內。
5.3水噴霧滅火系統處理
高速水霧噴頭一般用于滅火、控火，水滴粒徑為0.3~0.4mm，其垂直射程可達3.0m。柴油發電機機組采用立體保護，設計選用ZSTWB―80―12O型高速水霧噴頭，噴頭的布置保證水霧能完全覆蓋整個機組。系統響應時間按不大于45s設汁，其中自動啟動水噴霧泵約需10s左右。
6給排水設計與施工系統的安裝體會
6.1空調冷凝水的排放體會
筆者認為，空調冷凝水可以就近間接排放，經空氣隔斷接入重力流雨水立管，即空調冷凝水與雨水合流排放。理由是，相對雨水立管而言，空調冷凝水支管比較小。對于重力流雨水系統而言，一般不會出現雨水從冷凝水支管溢出的現象。即使有部分雨水溢出，但下雨的時候，這類戶外立管雨水溢出的現象等同于下雨的效果。
6.2 屋面與陽臺雨水應該分開排放
本設計屋面雨水與陽臺雨水分開排放。但是筆者認為，這兩部分雨水可以合并排放。前提條件是：雨水通過雨水口或明溝等間接排放，接入雨水井；其次，在靠近陽臺地漏的側墻上每層設泄水口，其功能相當于屋面工程的溢流口。泄水口可以保證當雨水立管堵塞或排水不暢時，溢到陽臺的雨水能通過該泄水口排出，而不會進入到戶內造成水患。此排水方案在實際工作中切實可行。今建筑風格豐富多樣，往往出現諸多露臺(比如別墅等)，而露臺作屋面還是作陽臺處理往往很難界定。上述排水方案，可以明顯減少雨水立管的數量，同時也可以大大改善建筑的立面效果。
6.3 噴頭的布置體會
噴頭的布置是消防設計中一個比較棘手的工作。現代建筑結合地形、紅線以及建筑造型，有的形狀極不規則，以致噴頭很難布置。噴頭與端墻的最大距離應該以噴頭能夠噴濕一定范圍的墻面來作為噴頭布置的依據，當不能滿足規范要求的間距時，可以通過提高系統工作壓力或提高噴頭流量系數，來滿足規范的要求。
關鍵詞：建筑施工，合同管理，問題，對策，建議
1、對建筑施工合同的概述
1、1定義
建筑施工合同是發包人與承包人就完成具體工程項目的建筑施工而確定雙方權利和義務的協議。作為建設工程合同的一種，它與其他合同一樣，在訂立時應遵守自愿、公平、等原則，其標的是將設計圖紙變為滿足功能、質量、進度、投資等發包人投資預期目的的建筑產品。
1、2特點
建設工程施工合同具有合同標的不動產，受自然條件、地質水文條件、社會條件和人為條件等多方面影響，施工周期長、結構復雜、體積大、工作量大、用材量大以及合同在履行過程中涉及的主體非常多的特點。
建筑工程簽訂后，合同雙方就形成一定的經濟關系和法律上的效力。合同規定雙方在合同實施過程中的經濟責任、利益、權力和義務，雙方就必須嚴格遵守，嚴格履行，不應違反。但從根本來說，合同雙方的利益是不一致的，容易導致工程建設過程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協調和矛盾。
2、施工合同管理存在的主要問題
2、1合同意識不強
施工企業合同意識淡薄，不嚴格按合同辦事。出現問題后不能按依照合同辦事，而是習慣于找領導協調，即便是正當的索賠也不能理直氣壯的提出。
2、2合同管理疏散
表現在不設立合同管理部門，缺乏專業的合同管理人才。大多數項目管理機構都未設立合同管理部門，缺乏可行的有效的動態合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業性、技術性強、極為復雜的管理工作，對合同管理人員的素質要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業合同管理水平的提高。
2、3違規合同的問題
“違規合同”是指發包人在有形建筑市場通過公開招標選擇承包人，并按照招標文件及中標通知書要求，與中標承包人簽訂施工合同，俗稱“正式合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補充協議，該合同未經建設行政主管部門審查備案，但在實際施工活動中被雙方認可，即所謂的“非正式合同”。各種“違規合同”盡管表現形式各異，但歸納起來“陰合同”主要在以下幾方面與“陽合同”存在明顯差異：發包人利用自己在建設工程發包中的主導地位，將自身的一些風險轉移到承包人身上。
2、4合同索賠難實現
由于社會條件，自然環境的變化，公路業是一個索賠多發的行業。索賠是合同和法律賦予受損者的權利，也是合同缺陷的補充，其實質是承發包雙方承擔工程風險比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護自己正當權益、彌補工程損失的有效手段。而由于公路市場行政干預過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導致合同索賠難以進行，承包人往往是受損害者。
3、規范施工合同管理的對策與建議
3、1注意工程合同的談判與簽約
簽訂建筑工程施工合同，應仔細閱讀使用的合同文本，掌握有關公路工程施工合同的法律、法規規定。細心研究合同條款，要結合項目特點和當事人自身情況，設想在履行中可能出現的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準確，發包人和承包人的義務責任、權利要寫清楚，切不要因準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權益蒙受損失。
3、2應建立以合同管理為核心的組織機構
發包人與承包人都應加強合同法律意識和合同管理意識，設立各自專門的合同管理機構，重視培養專業的合同管理人才，建立嚴格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機構。雙方在簽訂施工合同過程中，都要對合同合法性、嚴密性進行認真審查，減少簽訂合同時產生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內，使合同管理貫穿于合同簽訂前后和施工管理的全過程中，以保證合同的全面履行。
3、3執行落實合同應注意的要點
必須協調和處理好各方面的關系，使相關的合同和合同規定的各工程活動之間不相矛盾，以保證工程有秩序，按計劃地實施；加強對施工合同的監督和跟蹤，按專用條款約定的時間做好增減、變更項目工程量的確認簽證工作，特別是隱蔽工程驗收簽證，涉及工期、費用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設的順利進行。嚴格遵守工程合同約定的標的、數量、期限、價格，進行保修條款的履行管理；做好工程簽證，記錄、協議、補充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作；應用現代化管理手段，建立和利用計算機網絡，監控合同的履行情況，運用法律的手段，保證工程項目的質量、投資、工期、安全按計劃實現。
3、4加強施工合同索賠管理
在激烈競爭的建筑市場上做好風險預測、控制與轉移工作可使風險發生的概率和導致的損失降到最低程度。合同中引入工程擔保制度，可適當轉移合同當事人的風險。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續，是解決承發包雙方合同糾紛的特殊方法，也是制約合同雙方認真履約的強有力的約束手段，合同管理索賠應注意：在簽訂合同前要充分考慮各種不利因素，為合同履行時制造索賠機會；明確合同規定的權利和義務，預測合同風險，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法律法規進行分析研究，以合理履行合同，保護好自己的合法權益，盡量營造良好的合同管理法律氛圍。
4、結語
合同履行作為建筑工程施工中質量控制、進度控制、造價控制的重要環節，在施工合同履行過程中，應采取積極主動管理，組織項目管理人員學習合同條文，熟悉合同中的主要內容，工程范圍，責任、權力與義務，分析各種違約行為，按照工程施工合同規定的全部條款內容完全履行，促進工程保質保量地完成。
參考文獻
[1]成虎；建筑工程合同管理與索賠[M]，東南大學出版社，1997
關鍵詞：建筑合同；建設工程；對策；施工合同管理
Abstract: this paper introduces the construction project contract management is importance. According to the management of the construction project construction analyzes the problems, and proposes the methods and countermeasures. Refers for the colleague.
Keywords: construction contract; Construction project; Countermeasure; Construction contract management
中圖分類號：D923.6文獻標識碼： A 文章編號：
1. 目前建筑工程施工合同管理中存在的主要問題
1.1 施工合同履約程度低，影響的嚴重性
合同的信用度、合同的嚴肅性、合同的權威性受到挑戰，嚴重影響了我國市場經濟秩序。同時也影響到我國建筑市場秩序，以致造成建設市場出現嚴重拖欠工程款的頑癥，進而引發拖欠農民工工資等一系列社會經濟問題。據2002年建設部對部分建筑企業的調查結果顯示，全國25106家建筑企業被拖欠工程款2475億元，全國拖欠工程款高于3366億元。此外,由于建筑市場運行尚不規范，部分承包商不按期依法組織施工，相互扯皮，形成拖延期工程，也嚴重影響了建筑市場環境。
1.2 “陰陽合同”充斥市場“陰陽合同”是指發包人在有形建筑市場通過公開招標選擇承包人，并按照招標文件及中標通知書要求，與中標承包人簽訂施工合同，俗稱“陽合同”;在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補充協議，該合同未經建設行政主管部門審查備案，但在實際施工活動中被雙方認可，即所謂的“陰合同”。各種“陰陽合同”盡管表現形式各異，但歸納起來，“陰合同”主要在以下幾方面與“陽合同”存在明顯差異:壓價、肢解分包等，這幾種行為均是發包人追求利益最大化的手段，同時也是政府主管部門所嚴格禁止的行為。
1.3 部分施工合同文件對履約雙方約定的權利、義務顯失公平根據《合同法》的相關規定，簽訂合同的當事人，其經濟法律地位是平等的，雙方權利義務應是對等的。但從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中絕大多數條款是針對承包人的，其中較多地強調了承包人的義務和責任;相對而言，對發包人的制約條款偏少，特別是對發包人違約、賠償等方面的約定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法的規定。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。同時，導致發包人強調造價一次性包死，又不計風險包干費;對施工合同周期內的政策性價款調整不承認，使最后所簽訂的施工合同與招標文件、投標書的內容不相符。同時，風險合同現象嚴重，一般來講，工程施工合同的正常風險總是存在的，但目前建筑市場的激烈競爭和不規范的管理，致使發包人利用自己在建設工程發包中的主導地位，將自身的風險轉移到承包人身上。
同簽訂不規范，缺乏專業的合同管理人才主要表現在:(1)不嚴格按法律規定規范合同。不少承包人、發包人，由于法律意識淡薄，不是按照《建設工程施工合同示范文本》以及工程項目和自身的具體情況，逐條分析，認真訂立。如:有的發包人和承包人認為彼此“關系不錯”，不應在訂立合同上“較真”，草草訂個大概，待工程完工后再說，致使合同流于形式;待工程實施起來，一旦涉及經濟利益，由于施工合同中缺少約束彼此行為的條款，最終導致工程糾紛的發生。(2)不嚴格按合同辦事。出現問題不能依照合同辦理，而是習慣于找領導協調。即使是正當的索賠也不能理直氣壯的提出。(3)不設立合同管理部門和缺乏專業合同管理人才。大多數項目管理機構都未設立合同管理部門，缺乏可行的有效的合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態合同管理。合同管理是高智力型的、涉及全局的，又是專業性、技術性強、極為復雜的管理工作，對合同管理人員的素質要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國企業合同管理水平的提高。
1.5 合同索賠工作難以實現
由于社會條件、自然環境的變化，建筑業是一個索賠多發的行業。索賠是合同和法律賦予受損失者的權利，也是合同缺陷的補充，其實質是承發包雙方承擔工程風險比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護自己正當權益、彌補工程損失的有效手段。而由于建筑市場的過度競爭，不平等合同條件等問題，給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包人自我保護意識差、索賠意識淡薄，導致合同索賠難以進行，受損害者往往是承包人。
2加強施工合同管理的對策及建議
2.1 做好建筑工程合同的談判與簽約工作
（1）簽訂建設工程施工合同，應充分注意并處理好下列問題:仔細閱讀使用的合同文本，掌握有關建設工程施工合同的法律、法規規定。
目前簽訂建設工程施工合同，普遍采用建設部與國家工商局共同制定的《建設工程施工合同示范文本》（GF-1999-0201）。該文本由協議書、通用條款、專用條款及合同附件四個部分組成。簽訂合同前仔細閱讀和準確理解“通用條款”十分重要。因為這一部分內容不僅注明合同用語的確切含義，引導合同雙方如何簽訂“專用條款”，更重要的是當“專用條款”中某一條款未作特別約定時，“通用條款”中的對應條款自動成為合同雙方一致同意的合同約定。有關建設工程施工合同的法律、法規規定主要有:《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑業企業資質管理規定》、《建筑業企業資質等級標準》( 試行) 、《建筑安裝工程總分包實施辦法》、《建設工程施工發包與承包價格管理暫行規定》、《工程建設項目實施階段程序管理暫行規定》等。
訂立工程合同前，要細心研究合同條款，要結合項目特點和當事人自身情況，設想在履行中可能出現的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準確，發包人和承包人的義務、責任、權利要寫清楚，切不要因準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權益蒙受損失。
一 建設工程施工合同的內容
根據有關工程建設施工的法律、法規，結合我國工程建設施工的實際情況，并借鑒了國際上廣泛使用的土木工程施工合同，國家建設部、國家工商行政管理局于1999年12月24日了《建設工程施工合同（師范文本）》，它是以各類公用建筑、民用住宅、工業廠房、交通設施及線路管道施工合同和設備安裝合同的樣本。
（1）《施工合同文本》的組成
《施工合同文本》由《協議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個附件：附件一是《承包人承攬工程項目一覽表》，附件二是《發包人供應材料設備一覽表》，附件三是《工程質量保證書》。
（2）施工合同文件的組成及解釋順序
組成建設工程施工合同的文件包括：施工協議合同書；中標通知書；投標書及附件；施工合同專用條款；施工合同通用條款；標準、規范及有關技術文件；圖紙；工程量清單；工程報價單或預算書。
二 施工企業合同管理的特殊性和必要性
施工合同的顯著特點是時間長，涉及面廣，一份施工合同的履行有效期可能長達數年或數十年，所涉及的范圍包括法律法規、工程技術、藝術設計、人文等多個范疇。施工項目全部的生產經營活動，都必須根據工程施工項目合同來進行。沒有工程施工合同，就無法實施與監管后續的生產活動，而合同一經簽訂，企業所有的生產計劃和各項經濟技術指標都隨之納入承包合同的范疇之內。施工企業實行的總包、分包、內部承包等，也正是按照其與建設方簽訂的工程承包合同所承擔的權利義務和經濟責任來確定劃分的，其內、外合同的關系不但一脈相承而且標的、權責也高度一致。也就是說，所有內部承包的具體內容，就是企業對外承包合同所含各項指標的分解與落實。這就使施工企業的合同管理從形式、內容和管理范圍都不同于其他企業，而是一個格局完整的、自成系統的管理方式。
三 施工項目合同的履行管理工作存在的問題及處理方法
（1）對合同認識及重視不夠
現階段，各施工企業基本上都是按合同管理的要求，認真進行合同的標前及標后的評審，對合同的履約進行檢查，力求通過嚴格的組織程序、嚴密的合同評審，把自己能否按期履約、業主的能力及不穩定等因素全面思考分析。但在工程施工時如何有效地把合同貫徹執行下去，有的單位執行的不夠。另外，有些企業領導對合同管理的重要性認識不夠，沒有建立完善的合同管理機構。企業領導對合同風險缺乏防范意識，沒有認識到合同管理是企業管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構設置、人員配備和經費等方面支持不夠。要想從根本上重視合同管理工作，必須加強項目經理的個人教育，培養責任心，加強對法律、法規的認知度，了解施工項目合同的核心內涵，抓重點控過程。建立項目經理部，設專職人員管理檔案管理工作，負責部門的所有合同報批、保管和歸檔工作；參與選擇分包商工作，在項目經理授權后負責分包合同起草、洽談，制訂分包的工程程序，以及總合同變更合同的洽談，資料的收集，定期檢查合同的履行工作。
（2）合同執行力度不夠
合同作為維系雙方當事人的紐帶，任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒有按合同辦事，且又不進行及時、必要的經濟技術簽證，造成雙方均違約。工期不能按期交工，工程款不能按時撥付，致使合同管理流于形式。
雙方在履行合同期間必須遵守各項法律法規，甲乙雙方在行使權力、履行義務時應當遵循誠實信用原則和堅持全面履行的原則。遵守合同對約定不明條款、價格發生變化的履行規則，以及合同履行擔保規則和抗辯權、代位權、撤銷權的規則。
（3）招標監督機構和合同管理機構缺乏權威性
招標監督機構在審核、編制招標文件的過程中，明明知道有的條款是不平等的，甚至是不合法的，但實際上還是按照建設單位的意圖辦理。例如在招標時降低工程的取費類別、施工單位優惠條件的承諾、工程質量標準的提高、工期的縮短等不合理條款，他們都無意進行修改。當然也有受投資者、權力者和周圍環境的干擾而改變中標結果的。合同管理機構不僅應有監督職能、仲裁職能，而且對不合理的條款應有糾正職能。
（4）合同管理制度不健全，權責不分明
有些企業沒有規定嚴謹統一的合同管理制度。由于缺乏統一的依據，各部門權責不分明，意見很難統一，造成權力大家爭、責任大家推的局面。這是企業管理之大忌，最終將給企業帶來重大的隱患。
（5）合同管理人員素質不高
一部分企業合同管理人員思想品德不過硬，文化水平不高，業務不精通，沒有受過正規的法律教育，缺乏系統的法律知識，無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷，無法對合同進行有效的管理。
四 有效地實施施工過程中的合同管理
為了有效地實施施工過程中的合同管理，必須建立合同實施的保證體系，及時做好合同跟蹤，并且根據合同分析結果，實施有效的合同監督，謹慎訂立合同，有效防范工程合同違約行為。
五 施工索賠
索賠是在經濟活動中，合同當事人一方因對方違約，或其他過錯，或防止的外因而受到損失時，要求對方給予賠償或補償的活動。
施工索賠是承包商由于非自身原因，發生合同規定之外的額外工作或損失時，向業主提出費用或時間補償要求的活動。
（1）施工索賠分類
1.按索賠目的分：工期延長索賠；費用損失索賠。
2.索賠的原因分：延期索賠；工程變更索賠；施工加速索賠；不利現場條件索賠。
3.索賠合同依據分：合同內索賠；合同外索賠；額外索賠。
4.索賠處理方式分：單項索賠；總索賠。
（2）施工索賠的程序
意向通知，提出索賠申請，提交索賠報告，索賠處理。
（3）索賠報告
索賠報告由承包商編寫，應簡明扼要，符合實際，責任清晰，證據可靠，計算方式正確，結果無誤。索賠報告編制得好壞，是索賠成敗的關鍵。
建樓房承包合同書范文1甲方：
乙方：
依據《中華人民共和國合同法》，《中華人民共和國建筑法》及國家有關規定，為了確保甲方房屋施工順利進行，為明確雙方在建設項目施工過程中的權利和義務，本著雙方“責、權、利”，經甲、乙雙方協商，特訂立本合同。
一：工程慨況
該工程位于山西省臨縣臨泉鎮萬安坪村，磚混五層樓房，基礎為鈴筏形基礎;一、二層為現澆板，其余樓層為預制板，構造柱，圈梁，木瓦屋面等。
二：承包方式
甲方以包料不包工的方式承包給乙方。
三：工程承包范圍
按甲方提供施工圖，乙方負責所有施工機械(木模，釘子，鐵絲，腳平架等)，從基礎土方工程到房屋竣工中的瓦工，木工，鋼筋工等所有施工內容。外墻正立面貼外墻磚，其它墻面為水利砂漿。五層樓地面貼地面磚，衛生間，廚房，樓梯踏步所有貼墻地磚。 四：承包價格及付款方式
1：價格： 280 元 /平方米(建筑面積3600平方米)。建筑面積按照國家規定計算方式計算，增減工程量按照市場行情，雙方協商解決。
2：基礎竣工后付款 30萬 元整;每一層主體蓋板完工后付款 10萬元整，內外粉刷完工后付款 10萬 元整，無質量問題余款一
次性付清，(如有質量問題返工達標后，另外賠材料)。
五：工期及安全責任
工期從 20xx年07月12日到 20xx年 07月12日竣工。推遲一天罰款 200 元 ，由甲方在工程款中扣除。
施工期間
1、本工程所有安全事項均由乙方負責，乙方應按工程的要求負責施工過程中的安全管理工作，因乙方及其員工原因造成的一切人員、財產損失均由乙方負責;第三人造成乙方及其員工傷害的，由第三人負責，與甲方無關。
2、施工中乙方不得從事與施工無關的事，專業施工人員持證上崗;高空作業部分必須在采取切實可行的安裝措施下方可施工，地面必須安排適當監護人員，電焊作業注意防火等。
施工過程中本合同項下的任何權利、義務，乙方不得轉讓給第三人，特別是不得轉包、分包否則甲方有權終止合同，概不結算，乙方無條件賠償。
以上合同望雙方遵守各自責任，本合同一式二份，自簽字日期生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
建樓房承包合同書范文2委托方(下稱甲方)：
承包方(下稱乙方)：
甲方將座落xx村xx號樓共xx間民用樓房，以包清工的形式承包給乙方建造，乙方不得轉讓承包權。經甲乙雙方協商，自愿達成以下協議：
一、屋樣標準：乙方按照甲方提供的房屋圖紙尺寸標準施工，四周表面按圖樣做完成，不得隨意修改。如需要更改圖紙，甲方要提前與乙方協商調整，增加的工程量，其款項需由甲方承擔。
二、施工人員職責：在施工期間，所有設備及設施等要確保施工人員的人身安全，如發生意外傷亡事故，由乙方全部負責，甲方不負責。
三、施工質量：工程施工時，要確保整個工程質量合格，在甲方做好屋頂防水工程的情況下，出現漏水、滲水等，甲方要求乙方維修，在施工完工后，付清剩余工程款。
四、施工保險：保險費xx元由甲方支付，如發生事故由乙方向保險公司賠償，施工人員的生活住宿一切由乙方自己安排。
五、工程施工人員工程量以及輔助材料：木工、泥工、鋼筋工、搞架工、民工由乙方負責安排，整個工程從±0.00開始，包括樓梯、現澆項、內外墻和衛生間全部海綿拖，地面抹平全部現澆。
六、鋼筋地梁、電焊條扎絲二層起鋼筋對結由乙方負責。
七、工程時間：工程在x個月內主體順利完工，除特殊天氣無法施工外，必須按甲方提出時間內完工。
八：每間xxx元，xx間總計xxxx元，包括蓋好琉璃瓦、墻面貼灰餅，墻面不得超過x公分。
付款方式：甲方應按合同總金額并根據乙方的施工進度分期付給乙方。
第一期：開始控土、扎絲、買電焊條時每間付款xxx元。 第二期：地梁搗好時每間付款xxx元;
第三期：架空層搭好時每間付款xxx元;
第四期：閣樓水泥搗好時每間付款xxx元;
第五期：一層水泥搗好時每間付款xxx元;
第六期：二層水泥搗好時每間付款xxx元;
第七期：三層水泥搗好時每間付款xxx元;
第八期：四層水泥搗好時每間付款xxx元;
第九期：頂層水泥搗好時每間付款xxx元;
第十期：粉刷中途時每間付款xxx元;
其余款項在工程結束后x天內付清。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
建樓房承包合同書范文3建設方： 以下簡稱甲方
施工方： 以下簡稱乙方
依據《中華人民共和國經濟合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》及有關規定，根據甲方20xx年1月10日的工程招標函和乙方20xx年1月10日中標的投標書，經雙方協商，簽訂本合同，共同遵守。
工程項目
一、工程名稱：綜合樓
二、工程地址：長株潭大市場
三、工程概況：磚混結構七層，建筑面積7406平方米(結算時按實計算)
四、工程項目批準單位：湘潭市計劃委員會
批準文號：潭計基(20xx)218號
五、承包方式：包工包料
六、承包范圍和內容：
1.按湘潭市勘測設計院設計的施工圖紙，包括土建、水電、避雷、室內消防及化糞系統。基礎超深一次性包干。
2.辦理建筑工程規定辦理的所有手續(投資項目立項、地質勘測、圖紙設計在外)，辦理房屋每戶產權證。
七、承包造價：按233.7萬中標價包干
施工準備
一、甲方
1.20xx年2月8日前負責做好建筑物施工現場水源、電源(包括水表、配電板的安裝)和運輸道路的接通并維修，拆遷處理現場內民房和障礙物(包括架空或隱蔽)，以及負責±300毫米以上的基地平整，并提供有關隱蔽障礙物的資料。
2.合同簽訂后提交建筑工許可證：由乙方辦理。
3.合同簽訂后5天內提供完整的建筑施工圖捌份，施工技術資料 份：
4.組織有關部門參加施工圖紙交底會審。
5.甲方委派賀澤東、趙紅霞為現場代表，對工程質量進行監督，檢查隱蔽工程、負責簽證，核實工程量及進度報表以及負責甲方應該承擔的有關事宜。
二、乙方
1.負責施工區域的臨時道路、臨時設施、水電管線的鋪設、管理、使用和維修工作;
2.組織施工人員和材料、施工機械進場;
3.編制完善施工組織設計或施工方案，送甲方會簽;
4.乙方委派劉炳坤為現場代表，負責工程施工質量、安全施工，提供工程進度報表以及負責乙方應該承擔的有關事宜。
工程期限
一、根據招標函的要求和投票書的承諾，工程總工期為240天(日歷天)自20xx年2月10日開工至20xx年6月20日竣工驗收。(開工日期以開工報告為準)。
二、如遇特殊情況(按湘工商合字[1993]第20號的合同示范本第三條規定)經甲方現場代表(或監理工程師)簽證后，工期相應順延。
工程質量與安全施工
一、本工程竣工質量按投標書要求為：合格等級。
二、乙方必須嚴格按照施工圖紙，說明文件和國家頒發的建筑工程規范、規程和標準進行施工。
三、乙方在施工中必須遵守下列規定：
1.凡用于工程(包括特殊情況下由甲方提供)的主要原材料、設備、構配件、半成品必須按有關標準和規定提供質量合格證，并經檢測合格后方可用于工程，對材料改變或代用必須經原設計單位同意并發正式書面通知和甲方派駐代表(或監理工程師)簽證后，方可用于工程;
2.隱蔽工程必須經甲方派駐代表(或監理工程師)檢查驗收簽章后，方可進行下一道工序，甲方派駐代表(或監理工程師)應在接到隱蔽工程檢查通知單24小時之內進行檢查;
3.乙方在施工中發生質量事故，應及時報造甲方派駐代表(或監理工程師)和有關部門，一般質量事故的處理結果應送甲方(或監理單位)，重大質量事故的處理方案，應經甲方、建筑管理部門、設計單位共同研究并經簽證后實施;
4.工程竣工后：乙方按規定對工程實行保修。保修時間自通過驗收之日算起。 土建保修一年，水電保修半年，屋面保修五年。
四、乙方應該按規定采取嚴格的安全措施，做到安全生產、文明施工，甲方應予積極配合，施工中發生的安全事故由乙方負責，其它責任事故由責任人負責。 施工與設計變更
一、乙方必須嚴格按甲方交付的設計圖紙、說明文件施工，甲乙雙方均不得擅自修改。
二、甲方如需變更設計，必須由原設計單位作出正式設計變更通知單和修改圖紙，乙方才予實施。
工程價款的支付與結算
一、本合同簽訂后二日內，甲方支付人民幣15萬元給乙方辦理報建手續和施工準備。
二、工程進度款支付：基礎工程竣工前，乙方所進場的建筑材料費用憑驗收單或發票，一律由甲方支付，基礎工程驗收后，甲方支付進度款10萬元，完成三層主體后甲方支付建安總價的60%主體完成后付足建安總價80%，工程竣工驗收后五天內付足建安總價95%，乙方將鑰匙、竣工資料、房屋產權證交給甲方時付足建安總價98%，其余2%作為質量保證金，待土建保修期滿時一次付清。
三、乙方在單項工程竣工驗收后二十天內，將竣工結算文件送交甲方審查，甲方在接到結算文件七天內審查完畢，如有爭議，雙方協商解決，解決不成可提請造價管理部門審定。
四、下列情況工程價款必須調整：
1.設計變更引起的工程量增減：其結算按94定額直接費進行結算。
2.人力不可抗拒而發生的自然性災害。
獎罰條件
一、工期
按合同工期完工者不獎不罰，延誤竣工，每延誤一天，由乙方按合同造價的0.5‰向甲方支付違約金，但累計獎罰款總額不得超過建安總價的3‰。
二、簽訂合同后，甲方因國家計劃調整，引起不能繼續施工履行合同時，應向乙方支付實際發生的費用，其它原因停緩建，除向乙方支付實際發生的費用外，還應向乙方持付合同總價2%的違約金。
三、由于乙方的原因不能繼續履行合同或完成工程后，經雙方協商同意可解除合同，但必須向甲方支付合同總造價2%的違約金。
糾紛解決辦法
任何一方違反人合同規定，定協商不成，按以下方式解決：
一、向湘潭市經濟合同仲裁機關申請仲裁。
二、向人民法院起訴。
附則
一、合同補充條款：
部分材料質量乙方必須按要求采購：
1.鋁合金用“振升”牌1.2mm厚銀白色鋁材;
2.水泥用市水泥廠或湘鋼水泥廠生產的水泥;
3.鋼材：I級鋼用湘鋼材，II級鋼用鏈鋼材;
4.電線用電纜廠生產的銅芯線;
5.開關、插座用“鴻雁”牌的;
6.防滑磚、瓷片用一級瓷片。
二、本合同一式捌份，加蓋雙方公章或合同專用章。
三、未盡事宜，參照國家工商行政管理局、建設部(GF-91-0201)建設工程施工合同協商辦理。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
關鍵詞：公路工程施工；合同管理；施工管理
公路工程施工，是建設項目在完成工程設計和施工招標后進行公路產品生產的最后實施階段，具有投資大，周期長，涉及面廣，管理難度大的特點。簽訂好公路施工合同，無論對發包人（建設單位）還是對承包人（施工單位）都是十分重要的。
公路工程施工合同是經濟合同的一種。是發包人和承包人為完成商定的工程建設項目的目標和目標相關的具體內容，明確相互權力與義務關系的協議。公路工程施工合同把技術、經濟、法律三者科學的結合在一起，它是訂立合同當事人在工程建設中的最高行為準則，經濟活動的依據，明確各方權利和義務，協調工作關系，以及解決合同糾紛的依據，達到順利完成工程目標管理的重要內容之一，加強公路工程施工合同管理，規范、完善工程合同，做到管理依法，運作有序，有利于在工程建設中，做好公路工程的質量、工期、投資三大控制，規避風險，減少不必要的扯皮、糾紛和經濟損失，確保按期完成公路工程目標和任務。項目管理者聯盟，項目管理問題。
一、當前公路工程施工合同管理中存在的主要問題
1.公路工程合同發包人不遵守合同約定，隨意調整合同單價或提高公路驗收標準。目前在廣西的路網工程中，發包人（業主）系公路行政主管部門，而承包人（施工單位）則多數系該公路行政主管部門的一些下屬單位。行政干預過多，往往在簽訂合同后，開始進場施工時，業主開始采取一些行政手段對原來施工單位投標的單價進行調整，并且抬高公路中間驗收標準。（如原設計是三級路標準的公路要求施工單位按二級公路標準進行施工），致使承包人（施工單位）要用建低等級公路的造價來建設比原設計高一個等級的公路。
2.“陰陽合同”充斥市場。
“陰陽合同”是指發包人在有形建筑市場通過公開招標選擇承包人，并按照招標文件及中標通知書要求，與中標承包人簽訂施工合同，俗稱“陽合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補充協議，該合同未經建設行政主管部門審查備案，但在實際施工活動中被雙方認可，即所謂的“陰合同”。各種“陰陽合同”盡管表現形式各異，但歸納起來“陰合同”主要在以下幾方面與“陽合同”存在明顯差異：發包人利用自己在建設工程發包中的主導地位，將自身的一些風險轉移到承包人身上。
3.施工企業合同意識淡薄，缺乏專業的合同管理人才
主要表現在：
（1）不嚴格按合同辦事。出現問題后不能按依照合同辦事，而是習慣于找領導協調，即便是正當的索賠也不能理直氣壯的提出。
（2）不設立合同管理部門，缺乏專業的合同管理人才。大多數項目管理機構都未設立合同管理部門，缺乏可行的有效的動態合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業性、技術性強、極為復雜的管理工作，對合同管理人員的素質要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業合同管理水平的提高。
4.合同索賠工作難以實現。
由于社會條件，自然環境的變化，公路業是一個索賠多發的行業。索賠是合同和法律賦予受損者的權利，也是合同缺陷的補充，其實質是承發包雙方承擔工程風險比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護自己正當權益、彌補工程損失的有效手段。而由于公路市場行政干預過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導致合同索賠難以進行，承包人往往是受損害者。
二、加強施工合同管理的建議本文轉自項目管理者聯盟項目管理者聯盟，項目管理問題。
1.做好公路工程合同的談判與簽約工作
簽訂公路工程施工合同，應充分注意并處理好下列問題：仔細閱讀使用的合同文本，掌握有關公路工程施工合同的法律、法規規定。細心研究合同條款，要結合項目特點和當事人自身情況，設想在履行中可能出現的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準確，發包人和承包人的義務責任、權利要寫清楚，切不要因準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權益蒙受損失。
2.在工程施工合同的履行中規范管理項目管理者聯盟，項目管理問題。
公路工程簽訂后，合同雙方就形成一定的經濟關系和法律上的效力。合同規定雙方在合同實施過程中的經濟責任、利益、權力和義務，雙方就必須嚴格遵守，嚴格履行，不應違反。但從根本來說，合同雙方的利益是不一致的，容易導致工程建設過程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協調和矛盾。合同履行作為質量控制、進度控制、造價控制的重要環節，在施工合同履行過程中，應采取積極主動管理，組織項目管理人員學習合同條文，熟悉合同中的主要內容，工程范圍，責任、權力與義務，分析各種違約行為，按照工程施工合同規定的全部條款內容完全履行。
（1）必須協調和處理好各方面的關系，使相關的合同和合同規定的各工程活動之間不相矛盾，以保證工程有秩序，按計劃地實施。
（2）加強對施工合同的監督和跟蹤，按專用條款約定的時間做好增減、變更項目工程量的確認簽證工作，特別是隱蔽工程驗收簽證，涉及工期、費用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設的順利進行。項目管理者聯盟，項目管理問題。
（3）嚴格遵守工程合同約定的標的、數量、期限、價格，進行保修條款的履行管理。
（4）做好工程簽證，記錄、協議、補充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作。
（5）應用現代化管理手段，建立和利用計算機網絡，監控合同的履行情況，運用法律的手段，保證工程項目的質量、投資、工期、安全按計劃實現。
3.承包人應加強合同法律意識和合同管理意識，設立專門的合同管理機構，重視培養專業的合同管理人才，建立嚴格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機構。
通過以上措施的實施，在簽訂施工合同過程中，承包人要對合同合法性、嚴密性進行認真審查，減少簽訂合同時產生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內，使合同管理貫穿于合同簽訂前后和施工管理的全過程中，以保證合同的全面履行。
4.承包人應積極開展施工合同風險管理，推行工程擔保制度，加強施工合同索賠管理工作。在激烈競爭的公路市場上做好風險預測、控制與轉移工作可使風險發生的概率和導致的損失降到最低程度。合同中引入工程擔保制度，可適當轉移合同當事人的風險。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續，是解決承發包雙方合同糾紛的特殊方法，也是制約合同雙方認真履約的強有力的約束手段，合同管理索賠要求承包商人：在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，為合同履行時制造索賠機會；明確合同規定的權利和義務，預測合同風險，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法律法規進行分析研究，以合理履行合同，保護好自己的合法權益。
5.營造良好的合同管理法律氛圍。市場經濟首先是法制經濟，加強施工合同管理，保證公路市場正常健康發展、離不開有效的法律機制作后盾。目前這方面的法制建設已有了可喜的變化。最近最高人民法院擬出臺的《關于審理建設工程糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（征求意見搞）中傾向于確認“陽合同”的法律效力。
6.對工程施工合同履行情況進行評價。公路工程施工合同內容多，涉及法律法規也多，工程較大，履行時間較長，工程施工合同是一種豐富的文字信息資料，也是整個工程建設的真實反饋，既有經驗又有教訓，應認真做好工程施工合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，保證合同檔案齊全，使工程施工合同檔案管理程序化，規范化；通過對公路工程施工合同履行的情況與實施計劃進行比較、分析，對合同履行情況進行評價，總結經驗或教訓，找出差異和干擾因素，分析原因，指導今后工作，提高公路工程施工合同談判成交率、合同履行率，提高公路工程的現代化管理水平。
關鍵詞：公路工程施工 合同管理 施工管理
0 引言
公路工程施工是建設項目在完成工程設計和施工招標后進行公路產品生產的最后實施階段，具有投資大。周期長，涉及面廣．管理難度大的特點。公路施工合同無論對發包人和建設單位，還是對承包人和施工單位都是十分必要的。
1 當前公路工程施工合同管理中存在的主要問題
1.1 公路工程合同發包人不尊守合同約定，隨意調整合同單價或提高公路驗收標準。目前在浙江的路網工程中，發包人(業主)系公路行政主管部門，而承包人(施工單位)則多數系該公路行政主管部門的一些下屬咩I位。行政干預過多。往往在簽訂合同后。開始進場施工時。業主開始采取一些行政手段對原來施工單位投標的單價進行調整，并且抬高公路中間驗收標準。如原設計是三級路標準的公路要求施工單位按二級公路標準進行施工)，致使承包人(施工單位)要用建低等級公路的造價來建設比原設計高一個等級的公路
1.2 “陰陽合同”充斥市場。“陰陽合同”是指發包人在有形建筑市場通過公開招標選擇承包人，片按照招標文件及中標通知書要求，與中標承包人簽訂施工合同，俗稱“陽合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補充協議。
該合同未經建設行政主管部門審奮備案，但在實際施工活動中被雙方認可，即所謂的“陰合同”各種“陰陽合同”盡管表現形式各異，但歸納起來“陰合同”主要在方面與“陽臺同”存在明顯差異：發包人利用建設工程發包中的主導地位，將自身的一些風險轉移到承包人身上。
1.3 施工企業合同意識淡薄，缺乏專業的合同管理人才主要表現在：不嚴格按合同辦事。出現問題后不能按依照合同辦事，而是習慣于找領導協調，即使是匝的索賠也不能理直氣壯的提出。
不設立合同管理部門，缺乏專業的合同管理人才。大多數項目管理機構都未設立合同管理部門。缺乏可行的有效的動態合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業性、技術性強、極為復雜的管理工作，對合管理人員的素質要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我閏的施工企業合同管理水平的提高。
1.4 合同索賠工作難以實現。由于禮會條件，自然環境的變化．公路業是一個索賠多發的行業。索賠是合同和法律賦予受損者的權利，也是合蚓缺陷的補允，其實質是承發包雙方承擔工程風險比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護自己正權益、彌補上程損失的有效手段。而由于公路市場行政干預過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導致合同索賠難以進行，承包人往往是受損害者。
2 公路工程的合同管理工作
2.1 加強合同管理知識培訓。建立專門的合同管理機構 合同管理是工程項目管理的一個重要組成部分，貫穿于工程建設的全過程，涉及到工程的招投標、合同的履行、變更索賠、爭議處理等諸多方面。
合同管理需要具有各方面知識的綜合性人才，施工企業應該針對公路工程的特點，采取外培、內訓相結合的方式，加強企業職工施工技術、工程造價以及財稅法律等相關知識的培訓，培養一批具有較高政策觀念、通曉合同管理理論、具備較多實踐經驗的合同管理人員，并在實踐中鍛煉和提高他們的綜合素質，并且應當建立專門的合同管理機構，規范合同管理工作，確保合同管理工作有序、協調進行。 轉貼于
2.2 認真審核招標文件、仔細分析合同條款 在公路工程投標簽約階段，合同管理人員應該認真鉆研招標文件及其合同條款，在商簽合同過程中，應對明顯把重大風險轉嫁給承包商的合同條件提出修改的要求，對其達成修改的協議以“談判紀要”形式寫出，作為該合同條件的有效組成部分。
對于明顯加重施工企業責任、排除其主要權利的顯失公平的條款，可以在投標階段與業主協商，進行修訂補充；如果未能與業主協商一致，施工企業應考慮相應增加投標報價費用以減輕合同風險。合同簽訂過程中，對業主開脫責任的條款要特別注意，如：合同中不列索賠條款、拖期付款無時限，無利息、沒有調價公式、業主認為對某部分工程不夠滿意，即有權決定扣減工程款、業主對不可預見的工程施工條件不承擔責任等等。對其模糊不清的地方要求業主進行書面澄清，該澄清文件及隨后的其它補充文件都將構成合同文件的重要組成部分。施工合同是建設單位和施工企業在工程施工中必須共同遵循的法律文件和技術經濟文件，是工程順利實施的重要保證。公路施工合同除了工作范圍、工期、質量、造價等一般條款外，內容還涉及保險及稅收、文物、專利等多種關系和因素。在簽訂合同中應全面考慮這些因素，仔細斟酌每一條款，否則，可能造成合同履行的重大損失或失敗。合同條款要盡量具體明確，決不能含糊其詞留有活口，這樣不利于工程順利施工和按期交工，容易埋下施工障礙和竣工矛盾突發的隱患。施工企業應選派具有較高業務水平和綜合應變能力的人員參與合同談判，明確談判原則及主要目標，針對工期、質量及造價等業主關注的問題，制定談判策略，積極爭取修改風險型和過于苛刻的條款，簽訂一個合同雙方權利義務關系比較平衡，少有或沒有苛刻的單方面的約束性條款以及風險較小的有利合同。施工企業應該確保簽訂合同過程的程序化、規范化、合法化，簽訂嚴密的施工承包合同，才能減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，完成工程項目的既定目標。
2.3 做好工程量清單復核，嚴格履行合同 公路工程招標階段的工程量清單一般是根據初步設計圖紙統計計算，與施工階段的設計圖紙有一定出人。另外，由于公路工程戰線長，地質條件復雜多變，工程變更較多，竣工工程量清單與招標工程量清單可能有較大出人。但是，一般在公路工程施工過程中，單項工程量累計計量一旦超過招標清單工程量后，業主均開始停止支付該項工程款，待清單復查工作完成確保無誤后才開始繼續計量支付所增加的工程量，致使一般公路工程中后期均有大量工程量得不到及時計量，造成資金積壓。因此，施工企業應該根據施工階段發放的圖紙，及時復核工程量清單，對變更工程量及單價及時申報，使已完工程能得到及時計量，從而緩解施工企業中后期資金壓力，增加工程現值。公路工程工期一般在l8個月左右，時間跨度較長，按月計量期數較多，清單項目也較多。由于合同管理人員與施工人員的脫節，很容易造成已完工程量漏計。做好計量臺帳，可以很好的防止工程量漏計，也可以為清單工程量復核提供依據。
公路工程施工合同與其他建設合同一樣，是施工階段合同管理的依據，是施工企業與業主和監理的唯一紐帶。合同一經簽訂，即對雙方具有約束力，履約責任單位或責任人應切實維護企業的合法權益，履行合同義務。施工企業為了嚴格履行合同應該做好以下幾個方面的工作：①按照合同要求進度組織施工，保質保量按時向業主移交工程。②工程發生變更時，及時向業主提出索賠報告，取得相應的工期延長及經濟補償。③根據合同規定進行工程計量，按時提出中期支付證書，并且按照合同規定程序進行催款工作，確保適時得到工程款。施工企業應該認真組織施工，保證按期按質竣工，全面實際的履行合同，由此才能全部結算工程價款，從而實現自身的經濟效益，并贏得良好的信譽。
2.4 注意收集索賠資料，及時進行施工索賠 公路工程施工索賠是公路工程合同管理的重要環節，是施工企業保護自身正當權益、彌補工程損失、提高經濟效益的重要和有效手段。由于目前的公路建筑市場仍是買方市場，可以說是僧多粥少，所以施工企業有時為了找米下鍋、維持生產，不得不采取低價中標的策略獲得項目。此時，變更與索賠的成立與否是施工企業合同管理成功的關鍵所在，是解決企業虧損與贏利的基本途徑。施工企業想要搞好施工索賠工作，需要各級領導的充分重視，相關部門的協調與配合。在公路工程施工過程中，合同管理人員應該經常深人施工現場，了解和收集施工有關資料，及時掌握現場施工動態，協助業主及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。
2.5 不斷總結經驗，提高合同管理水平 公路工程完工后，合同管理人員應該仔細分析合同執行情況，認真總結合同管理經驗，對合同管理好的經驗加以推廣，對過時、不符合現行法律法規，以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正，并在以后工程合同中加以明示或制定相應的預防措施，提高公司合同管理水平。
3 結束語
公路建設項目戰線長、作業面廣，地質條件復雜多變，并且施工期間存在許多不可預見因素。施工企業必須抓住公路工程的特點，做好公路工程的合同管理工作，以保證工程順利實施并為企業爭創最大經濟效益。
