發布時間：2022-08-20 07:21:20
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的畜牧業行業調研報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
20xx年以來，**全面實施生豬養殖標準化建設，在區域化布局、標準化生產、產業化經營等方面得到了長足發展，成為農業結構調整中規模較大、產業結構完整、助農增收明顯的產業。但是，在生豬養殖標準化程建設過程中也存在著一些不容忽視的問題，影響著進一步發展。在認真分析了**生豬養殖標準化建設現狀和存在問題后，提出對策，以供參考。
1 生豬養殖標準化建設的背景
轉變生豬生產方式是健康養殖和提高養殖效益的必然要求。20xx年10月，**畜牧局組織人員對全縣生豬產業發展情況進行調研，據調研結果顯示：農村散養受農村留守人口減少，外出務工人員增多；飼料（原料）價格上漲，導致養豬成本增加，農戶養豬利潤空間越來越小；加之近年來，全縣雖清凈無疫，但受到周邊地區豬ii型鏈球菌病、牲畜口蹄疫、無名高燒等疫情諸多因素的影響，農民養豬積極性受挫。農村散養農戶生豬飼養觀念發生根本性改變，生豬飼養量直線下滑。大戶養殖在未推行標準化規模養殖以前，雖在養殖數量上有所增加，但養殖場建設存在防疫設施不完善、管理不規范、人畜混居、污染嚴重、效益低下、抗風險能力差等諸方面缺點，一定程度上制約了生豬產業的發展。隨著人們生活水平的提高，對生豬數量和質量要求越來越高，農村散養難以供給社會生活的需要，推行規模養殖，轉變生產方式成為破解難題的最佳辦法。生豬養殖標準化、規模化、科學化、健康養殖成為畜牧業發展的必然要求。
2 推進標準化體系建設的主要做法
2.1 抓組織保障，推動生豬產業從傳統產業向現代畜牧業轉變，實現助農增收致富。生豬產業是我縣農村的傳統和骨干產業，縣委、縣政府高度重視生豬產業的發展，確立了“一體兩翼”的農業產業結構調整思路。縣委常委會、縣政府常務會專題研究國家級生豬養殖標準化示范區創建工作，下發了《關于加快生豬產業化工程建設的意見》、《關于創建國家級生豬養殖標準化示范區的意見》等文件，成立了以分管農業的縣級領導為組長，畜牧、質監、財政、環保等部門負責人為成員的創建國家級生豬養殖標準化示范區項目領導小組，并專門召開創建工作動員部署會議，與19個鎮簽訂生豬產業發展目標責任書，嚴格目標考核。各鎮各相關部門也成立了相應的工作機構，做到了機構、人員、經費、責任、措施“五落實”。 全縣生豬產業發展工作體系進一步健全，形成了上下聯動、部門配合、齊抓共管、農戶響應的工作局面。
2.2 抓政策引導，推動生豬產業從零星養殖向標準化規模化養殖轉變，實現規模豬場硬件建設標準化。為進一步加快實施“勞畜富民”的發展戰略，推進我縣生豬產業升級換代，促進農民增收，縣政府出臺了配套政策措施，在生豬規模養殖戶用地、取水、用電、融資、圈舍建設、引種等給予5-80萬元的補助，引領農戶走向標準化生產。一是根據國家中小型豬場建設標準制定了《**生豬規模養殖設計規范》，從20xx年起，全縣新建的規模養殖場都按設計規范執行。二是打造321國道、瀘榮路、縣道萬得路沿線等12個生豬產業基地鎮。三是按照農業部“八統一”要求，本著相對集中原則，已建成得勝仁和村等10個生豬生態養殖小區。
2.3 抓科技推廣，推動生豬產業從數量型向量質并重型轉變，實現良種繁育體系標準化和規模豬場飼養管理標準化。一是品種優良化。大力推廣豬人工授精繁殖技術，加快良種豬繁育體系建設，加速生豬品種更新。二是生豬養殖技術標準化。以創建國家級生豬養殖標準化示范區為載體，制訂了圈舍建設、飼養管理養殖技術規范，加大培訓力度，改善養殖環境，嚴格飼料、獸藥等投入品的管理，加快推進生豬標準化養殖。三是發展生態化。引進生物墊料零排放養殖技術，整治規模化畜禽養殖場，率先在興旺牧業養殖公司和利泰農養殖公司建立起農業循環經濟發展模式。四是資源循環再利用。推廣“豬-沼-果（菜）”等生態養殖模式，促進經濟效益與環境效益實現“雙贏”。五是加強與“川農”、“西南大學”、“省畜科院”等大專院校和科研單位合作，共同建設生豬產業的科研基地，構筑**優質生豬養殖標準化的技術支撐體系。目前，天泉牧業有限公司成功引進世界先進的“智能化母豬飼養管理系統”，成為中國第二家、西南地區第一家擁有這一系統的生豬養殖場。
2.4 抓龍頭帶動，推動生豬產業從分散經營向產業化經營轉變，實現標準化養殖場的示范帶動作用。近年來，縣委、縣政府把培育做大生豬標準化養殖作為農業和農村經濟結構調整的重要舉措。一是以瀘州泰鋒陽業農貿有限公司興建的pic祖代種豬場為龍頭，實現了生豬品種標準化。二是以**優質仔豬產業化開發總會為龍頭，建立了“公司/協會（專業合作社）+基地+農戶”的商品仔豬產業化經營模式，對外銷生豬統一佩戴 “蜀龍”牌商標，帶動生豬產業的快速發展。三是以**吉龍食品有限公司為龍頭，建立了“公司+基地+養殖場”的生豬產業化經營模式，開發的“世尊牌 ”豬肉系列產品80余種，產品遠銷俄羅斯、日本、東南亞等國家，解決了養殖戶的后顧之憂，提升了養殖戶的積極性。
2.5 抓防疫防控，推動生豬產業從以控為主向防控結合轉變，實現生豬產品質量安全可靠。一是繼續加強無規定動物疫病區建設，強化基礎免疫，制定和完善管理制度和各類技術規范，并符合wto和sps(動植物衛生協議)有關原則，做到建立一片，凈化一片，鞏固一片。二是新建飼料營養成分常規分析室，提高了對飼料的檢測能力。三是縣上成立以縣食安辦牽頭，畜牧、工商、質監等部門參與的畜產品質量監管機構，加強了對飼料、獸藥等投入品的監管力度。四是建立了全縣畜禽養殖檔案和畜產品質量追溯制度，統一全縣耳標編排，并對全縣的規模養殖場的飼養品種、規模、投入品的使用等進行詳細記錄。
3 生豬養殖標準化建設取得的成效
經過多年的生豬養殖標準化發展建設，以生豬為主的畜牧業，在農業農村經濟中的地位和作用日益凸顯。
3.1 生豬產值大幅提升，農民收入增加明顯。從20xx年末到20xx年末，畜牧業產值從13.5億元增加到24.6億元，提高了11.1億元，牧業產值占農業總產值從50%提高到58%；生豬出欄從80萬頭增加到115萬頭，提高了35萬頭；外銷仔豬從90萬頭增加到112萬頭，提高了22萬頭,外銷量位居全省第一；農民人均牧業收入從398元增加到1237元，提高了839元；農民生豬養殖人均增收從90元/年增加到400元/年，提高了310元/年，農民增收明顯。
3.2 生豬標準化養殖快速發展，規模效益明顯。20xx年生豬養殖專業戶5000余戶，年出欄50頭以上的規模豬場2356個，未建有生豬養殖小區和年出欄萬頭規模的豬場。而到20xx年底全縣已發展生豬養殖專業戶9000余戶，比20xx年增加4000余戶；年出欄50頭以上的規模豬場4361個，比20xx年增加20xx戶，其中年出欄萬頭以上的大中型標準化豬場10個，年出來6000頭的標準化養殖小區10個。年出欄50頭以上的規模養殖出欄量占全縣生豬出欄總量的40.8%，高出全省5.8個百分點。
3.3 生豬良種率大幅提升，生豬品質更有保障。20xx年末到20xx年末，全縣pic 父母代母豬從200頭增加到1.2萬頭，增加了1.98萬頭，pic能繁母豬總量占全縣能繁母豬的10%。生豬標準化人工授精從1萬頭增加到目前的6萬頭，生豬標準化人工授精率已達70%，比20xx年末提高了55%。全縣生豬良種率從40%增加到70%，提高了30%。生豬良種率的大幅提升，有力保障了生豬品質的提高，增加了養殖效益。
4 生豬養殖標準化建設中存在的問題
在看到取得成績的同時，可清醒地看到，我縣生豬養殖標準化建設中還存在一些不可忽視的問題，主要表現在：一是全縣產、加、銷一體化畜牧龍頭企業少，帶動力不強。二是宣傳不夠，氛圍不濃，不論在交通要道，還是在規模養殖場，缺乏生豬產業發展宣傳標識。三是產業化鏈條結合不緊，還存在脫鏈現象，在基地（農戶）—龍頭企業或協會之間還沒有真正形成利益共同體，抵御市場風險能力弱。四是養殖業主現代畜牧業意識不夠強。五是項目發展資金短缺，**自從被確定為擴權強縣試點縣后，市財政取消對我縣生豬發展的資金扶持。六是生豬飼養方式和飼養技術比較落后。七是生豬防疫體系不夠健全。
5 下步發展打算
堅持用科學發展觀統領現代畜牧業發展，以農民增收、企業增效、產業增值為目標，以機制創新、科技創新、品牌創新為動力，加快養殖方式、資源利用方式和經濟發展方式的轉變，著力提高畜牧業良種化、標準化、規模化、產業化水平，切實保障動物衛生安全和畜產品質量安全，推動畜牧業率先在農業中實現現代化。到20xx年，全縣出欄生豬135萬頭，外銷仔豬115萬頭，生豬規模養殖比重達到60%，生豬良種面達到80以上。把我縣建設為國家級生豬標準化養殖示范區、國家優質商品豬戰略保障基地、國家出口豬肉質量安全示范區、四川省精品農業優質生豬養殖標準化示范區和全省40個現代畜牧業重點縣之一，實現畜牧大縣向畜牧經濟強縣跨越。
5.1 抓好規劃，建設生豬生產產業帶。現代畜牧業建設是一項復雜的系統工程，必須規劃先行，有序推進。縣、鎮要按照統籌城鄉發展的要求，把現代畜牧業建設納入當地經濟社會發展的總體規劃，明確建設的思路、目標、重點和工作措施。一是以321國道和瀘榮線沿線為重點，建立生豬標準化養殖產業帶，繼續支持飼養50頭以上pic父母代種豬且年出欄500頭以上pic商品豬規模化豬場的發展，全力推進國家級生豬標準化養殖示范區建設。二是以喻寺、方洞、嘉明、玄灘、石橋、毗盧、奇峰、云錦、立石、百和、得勝、福集等12個鎮為商品仔豬開發生產帶。三是以牛灘、潮河、天興、云龍、兆雅、海潮、太伏7個鎮為優質商品瘦肉型豬生產帶。
5.2 推進配套體系建設，強化產業發展支撐。一是加快良種繁育體系建設，堅定不移地抓生豬產業化工程建設。按照“三定一統”（定品種、定規模、定設備，統計外觀）的要求，推進良種工程建設，建立原種場、擴繁場、商品場相互配套的三級良種繁育體系，進一步加強對**豬人工授精總站和豬人工授精網絡的規范化管理，全面實現良種化。二是進一步健全以政府為主體的動物防疫責任體系，科學編制免疫計劃，完善免疫制度，對豬瘟、口蹄疫等重大動物疫病依法實行強制免疫，建立完善免疫檔案，全面推進畜禽標識及疫病可追溯體系建設，提升防控工作水平。三是堅持逢場必查的市場監管制度，加大飼料、獸藥等投入品生產、經營、使用執法監管，對生豬規模養殖場和養殖小區實行備案制度，強化生豬養殖檔案管理，保障生豬產品質量安全。四是建立健全種類齊全、層次多樣的人才培養體系，緊密結合我縣畜牧業發展的實際，重點培養一批技術帶頭人，為**生豬養殖標準化建設提供人才支撐和智力保障。
5.3 創新運行機制，增強產業發展動力。一是整合現有資源，推廣六方合作模式。由pic種豬場提供提供父母代種豬和商品仔豬，飼料企業配送飼料，擔保公司為種豬場和養豬戶提供貸款擔保，協會（專業合作社）負責產前、產中、產后服務，農戶負責養豬，保險公司提供保險服務。二是積極推行龍頭企業（興旺牧業、天泉牧業、金海公司等）通過專業合作社向農戶提供仔畜禽、飼料、防疫、養殖技術，并按協議以增重計費方式付酬，農戶進行標準化規模養殖的“寄養”模式。三是圍繞優質商品豬戰略保障基地和區域性特色優勢畜產品主產區建設，鼓勵和引導以農民為主體的畜牧業生產、經營者組建“參與廣泛、自愿聯合、平等互利、管理民主”的規范化農民專業合作社。
5.4 轉變生產方式，提升產業發展水平。一是大力發展生豬標準化規模養殖，建設一批現代畜牧業重點鎮。實施生豬養殖設施建設標準化工程，結合改廚、改圈、改廁、建沼氣“三改一建”，做到“人畜分離，沼氣配套，種養結合”。堅持適度規模養殖，種豬場按照飼養種豬50頭、100頭、200頭、300頭、500頭規模進行扶持，標準化養殖小區按照年出欄20xx以上規模進行扶持，生豬養殖創業園區按照年出欄20xx0以上規模進行扶持。二是制定完善優惠政策，積極扶持現有龍頭企業，同時促進與象雨潤、四海、高金等有實力的龍頭企業的合作，帶動生豬產業發展，調動和發揮龍頭企業對產業帶動、行業推動、鏈條延伸、產品增值的重要作用。三是推廣“生態養殖+沼氣+綠色種植”和“發酵床生物零排放”生產模式，發展循環農業，實現種植業與養殖業的有機結合，避免產生新的面源、點源污染。
5.5 做大做強生豬品牌，提升品牌效應。一是充分發揮縣畜牧獸醫信息網的功能和作用，按時對生豬生產、加工、市場信息的收集和，與國內主要行業網站進行對接，實現畜產品銷售網上交易。二是加強宣傳，以“蜀龍”牌商標為載體，在交通要道、規模養殖場、養殖小區等處設立廣告牌進行宣傳。對外調生豬統一佩帶“蜀龍”牌商標，提升我縣生豬的知名度。三是鞏固和擴大“蜀龍”牌生豬產品的影響力,著力提升“蜀龍”牌生豬品牌的知名度，爭創四川著名商標和四川省名牌產品，做大做強**生豬產業。
一、工作實績
（一）動物疫病防控工作情況
1、積極投入春防工作：在市防指辦的統一部署和安排下，積極投入全市重大動物疫病春季強制免疫工作，制定集中免疫、督導和監測方案，配合縣區畜牧獸醫局做好了應急預案和應急反應的技術處理工作，并多次參與春防督察和驗收工作。
2、科學制定疫病監測方案：根據省動物疫控中心下達的監測方案，結合我市的實際情況制定了全市動物重大疫病監測方案，把監測任務量化、細化到各縣區。要求縣區每月及時準確的報送監測結果，并按時向省疫控中心報送《日常監測月報表》、《半年報表》等各類監測報表。截至5月底，牲畜口蹄疫監測了33個場（戶、屠宰場），抽檢血清樣品476份，410份抗體水平合格；高致病性禽流感監測了25個場（戶、交易中心），抽檢血清722份，568份抗體水平合格；豬瘟監測了26個場（戶），抽檢血清403份，363份抗體水平合格；雞新城疫監測了49個場（戶、交易中心），抽檢血清759份，655份抗體水平合格；豬甲型h1n1流感觀察了27個場，750頭，未發現臨床疑似癥狀；家畜布病監測了46個場（戶），抽檢了459份血清，未發現陽性病例；牛結核病監測了19個場（戶），抽檢210頭，未發現陽性病例。
3、積極開展春防免疫抗體監測工作：按照省防指辦的要求，4月份完成強制免疫工作，5月份組織開展免疫抗體監測工作。我中心組織技術骨干奔赴縣區，深入養殖場戶一線，全市共采集28個畜禽養殖場、8個散養戶、3個交易市場血清849份，分別檢測了禽流感（h5）、新城疫、口蹄疫（o型）、豬瘟四種疫病的免疫抗體水平。經檢測，達到規定效價水平的血清802份，總體合格率為94.46%，較去年同期提高4個百分點，其中禽流感抗體合格率為98.11%，雞新城疫抗體合格率為98.83%，口蹄疫抗體合格率為91.67%，豬瘟合格率為90.59%，并將監測結果內部通報全市。
4、按時完成送樣工作：按照省動物疫控中心的要求，上半年共送檢血樣423份，其中用于檢測禽流感的血清50份、檢測新城疫的血清50份、檢測口蹄疫的血清168份、檢測豬藍耳病的血清70份、檢測豬瘟的血清85份，按質按量的完成了送樣任務。
5、動物疫情網絡傳送工作進入常態化：我中心安排專人負責此項工作，使該項工作制度化，每月初督促縣區及時準確的填報《無疫情月報》和《疫情月報》，保障疫情網絡的暢通，為疫病的監測提供了科學依據。同時，認真做好了《全國獸醫實驗室管理系統》和《全國牲畜二維耳標追溯系統》的維護和填報工作。
（二）狠抓動物防疫體系建設項目實施工作：按照市農委的統一部署和安排，我中心于5月中旬組織有關專家，對全市-中央擴大內需投資動物防疫體系建設項目實施情況進行了實地專項檢查。目前除了蒙城縣仍有4個鄉鎮畜牧獸醫站未建成外，全市共建成78個鄉鎮畜牧獸醫站（中心站），總面積9968平方米，到位儀器設備3129臺（套），累計完成中央投資650萬元，地方配套283.3萬元。三縣一區的縣級動物防疫基礎設施建設項目新（改）建土建工程已完工，儀器設備正待省里統一招標采購。
（三）年度考評及調研等工作：一是3月份組織開展了市、縣（區）兩級動物疫控中心工作考核和上報工作，蒙城縣動物疫控中心被推薦評為省級先進動物疫控中心。二是3月份組織開展了我市肉羊產業發展現狀的調研工作，4月份開展了奶牛規模化養殖情況的調查工作，并形成調研報告，將有關情況匯報給省級畜牧技術推廣部門，為下一步工作提供參考。三是按照省農委《關于加強上海世界博覽會期間獸醫實驗室生物安全監管的通知》精神，積極開展了獸醫實驗室生物安全管理專項活動，加強了獸醫實驗室生物安全管理。四是積極配合市人大常委會開展了《畜牧法》貫徹落實情況的專項執法檢查。
（四）畜牧技術推廣工作
1、大力推廣發酵床生態養豬技術：我中心下發了《關于推廣發酵床生態養豬技術的指導意見》（亳疫控號），要求在全市范圍內推廣發酵床生態養豬，發酵床生態養豬技術是用鋸末、秸稈、稻殼、米糠等農林業生產下腳料配以專門的微生物制劑來墊圈養豬，又稱為“自然養豬法”、“零排放養豬法”。豬在墊料上生活，墊料里有益微生物能夠迅速降解豬糞尿；同時，有益微生物的發酵產生熱量，能有效的殺死有害病菌，不需要沖洗豬舍，少用消毒藥，從而減少了廢棄物的排出，飼養幾批豬出欄后，墊料清出圈舍就是有機肥，做到了無污染、零排放，較好地解決了規模養豬場以及農村養豬戶的環境污染問題。要求每縣、區選擇條件較好的3－5家養豬場、規模養豬大戶進行示范推廣，全市新增10家發酵床生態養豬場，推廣生物發酵豬舍㎡。截至目前據不完全統計，全市有6家利用了生物發酵床生態養豬技術，推廣生物發酵床面積達1200多㎡，效果比較明顯。
2、積極組織開展畜牧科技進萬家活動：按照省活動辦的實施方案，我中心負責起草下發了全市的畜牧科技進萬家活動的實施方案，并動員組織了全市124名畜牧專業技術人員，幫扶633個養殖場（戶），重點推廣“三大集成八項技術”即：生豬標準化生態養殖集成技術、奶牛快繁雙增集成技術和種草養畜集成技術。生豬標準化生態養殖集成技術主要包括種豬生產性能測定技術、生豬人工授精技術、生豬發酵床養殖技術和母豬繁殖障礙防治技術。奶牛快繁雙增集成技術主要包括奶牛細管凍精冷配技術和奶牛日糧科學配制技術。種草養畜集成技術主要包括農作物秸稈青貯技術和種草養畜技術。《實施方案》要求每名技術人員全年累計入戶幫扶時間不少于60天。采取面對面、手把手地傳授、指導及現場觀摩等方式，其根本目的是培育一批具有思想觀念新、生產技能好、帶動能力強的科技示范場和技術能人，并帶動廣大養殖場戶發展畜牧規模生產。近期，我們將組織有關人員進行督導。
3、積極開展奶（肉）牛良種補貼項目實施工作：元月份，我中心在利辛縣、蒙城縣、譙城區三個項目縣共選擇71個改良設施齊全、人員素質較高、技術水平較高的品種改良站點，開展了國家奶（肉）牛良種補貼項目實施工作。截至6月中旬，全市共發放肉乳兼用西門塔爾牛凍精細管28000支，已使用18040支，配種母牛10010頭，妊娠9648頭，受惠農戶7602戶；發放荷斯坦奶牛凍精細管6400支，已使用4435支，配種母牛3142頭，妊娠2732頭，受惠農戶307戶。該項工作我們近期也開展了專項自查，形成了專項督查材料。
4、做好畜牧業公共信息的錄入和更新工作。目前完成了畜牧技術支撐機構信息、職業技能鑒定機構信息、養殖合作社信息、大型規模養殖場信息、大型養殖小區信息、專家庫信息的采集并錄入上報工作。為我市畜牧行業的發展提供了電子信息服務。
二、工作過程中存在的問題和不足
1、以化驗室為主抓手的動物疫病防控工作，一是儀器設備配備不完善，僅局限在常規化驗和檢測工作；二是檢測工作經費較緊張；三是防疫物資儲備少。
2、畜牧獸醫技術推廣工作一是人手少，知識更新的慢，全方位的服務理念沒有形成；二是沒有技術推廣經費，仍靠行政手段來推動工作，不能采取“技物結合”的方式，去引導示范和推廣。
三、下半年工作計劃
1、繼續開展畜禽疫病監測和流行病學調查工作，強力推進我市動物疫病防控與監測工作的全面展開，尤其夏季豬高熱病的防控，為畜牧健康發展提供技術支撐。
2、繼續做好秋季重大動物疫病強制免疫工作和抗體監測工作。
3、開展瘋牛病、家畜布病和奶牛結核病的集中檢測工作。
4、全面深入推進畜牧科技進萬家活動的開展，以此活動為主抓手，重點開展畜牧獸醫技術推廣工作；同時，做好活動的督查和年度的總結考評工作。
一．我的家鄉——社區基本簡介
縣是省市下轄的一個縣。位于省西部，市東北端。東部依繞河與縣、市為鄰，南部與臺安縣搭界，西部與市接壤，北部、西北部與自治縣為鄰。縣下轄17個鎮、4個鄉、1個民族鄉，51個社區居委會、417個村委會。面積2436.01平方千米，人口63.40萬
（一）地形地貌
縣地處繞陽河下游地區，西部、北部為50－100米的低矮丘陵，是醫巫閭山的一部分，中部為開闊的平原，南部為洼地。平原地勢平緩，土質肥沃。
（二）水文狀況
河流縱橫。主要河流有繞陽河及其支流東沙河、羊腸河等。河床坡量小，含沙量大。
（三）經濟概況
⒈農業土質肥沃，現有耕地面積117917公頃(176.9萬畝)，是全國重點產糧縣，遼寧省商品糧基地之一，主產高粱、玉米、水稻、大豆、花生、小麥。1991年以來，糧食年產量一直穩定在5億公斤以上。由于糧多、菜多，畜牧業發展迅速
⒉畜牧業縣飼養的牛、羊、豬、雞、鹿及其它畜禽種類有20余種之多。年生豬飼養量70萬頭，蛋禽飼養量600萬只，水果產量萬公斤。森林覆蓋率達16.1%，活立木總儲量123.5萬立方米，是國家平原綠化達標縣和糧食生產先進縣，及生豬生產基地縣。
⒊工業工業基礎雄厚，現已形成化工、建材、食品、煤炭、輕工、機械加工、鑄造、紡織等工業體系，并具有一定的規模優勢。縣鄉以上工業企業266個，其中縣營工業企業67個。縣造紙廠、制碘廠人均創利稅分別在全省和全國同業中居首位。全縣獨立核算工業企業固定資產總值2.7億元，其中縣營工業企業固定資產總值2億元。
社區位于縣北部，該社區人口較為密集，居民收入在全縣位于前列。該社區共有居民312戶，人口1314人。
二．調研的方法、范圍
本次調研報告選擇了社區100戶居民，向他們發放調查問卷。考慮到收入來源以及生活方式存在較大差別，一些沒有收入及長期穩定的工作者將被剔除，如農村外來打工者、學生等。調查項目主要包括居民收入來源、人均年收入、主要生活成本及對目前生活的滿意程度這四大項。
三．抽樣計劃
1、訪問地點：直接到隨機抽取的受訪者家中進行訪。
2、訪問對象：必須是具有收入條件的人，嚴格意義上說是18歲以上的人
3、如對方拒絕受訪，不要過多強求，可以另外訪問他人
4、總之要有禮貌，對于接受受訪的人要表示感謝
四．調研的目的、意義
通過對居民收入來源、人均年收入、主要生活成本及對目前生活的滿意程度這四大項的調查，分析居民收入問題，總結出居民的生活質量。在通貨膨脹壓力日益增大的情況下，如何保證居民正常消費并且日常生活不受其影響。并初步分析引發收入差距日益增大的主要原因。
五、社區居民收入現狀調查
社區300多戶居民中工資性收入的居民占百分之六十，個體經營收入的占百分之四十。
（一）工資性收入增長。一是居民在非企業組織中勞動得到的收入人均5000元，同比增長元；二是由于營經濟迅猛發展，居民在本鄉地域內勞動得到的收入人均7000元，同比增長3000元；三是居民在本鄉地域外從業得到的收入人均5500元，同比增長1800元。
（二）家庭經營純收入增長。我社區居民家庭經營純收入人均6000元，同比增長1700元。占全部純收入的百分之七十五，仍是居民收入的主要組成部分。在家庭經營收入中一、二、三產業收入均呈平穩增長態勢。
（三）財產性純收入下降。年我市農村居民家庭由利息、租金、紅利、土地征用補償等純收入構成的財產性純收入人均元，同比下降，占全部純收
六、居民收入變化特點
（一）社區居民人均可支配收入持續增加，工資性收入貢獻最大
從至今我州城鎮居民人均可支配收入保持持續穩定上漲態勢。三年來人均可支配收入呈現出持續穩定上漲態勢。較相比增加了2048元，增長20、9%。拉動城鎮居民人均可支配收入增長的主要因素是工資性收入的增長。近年來，隨著最低工資標準的提高及各類津貼補貼政策的落實到位，城鎮居民人均工資性收入呈現快速增長。從城鎮居民人均家庭總收入構成情況來看，所占比重最大的是工資性收入，人均8000元左右，同比增長7、3%，占到了城鎮居民人均家庭總收入的59%，成為拉動人均可支配收入的主要因素。其次為轉移性收入，人均2561元，同比增長0、7%，占總收入的27.0%。位居第三的是經營凈收入，人均1464元，同比下降8.1%，占總收入的9.0%。
（二）高低收入差距依然明顯，但呈現逐步縮小態勢
根據近兩年城鎮居民抽樣調查數據資料，將被調查的城鎮居民家庭按其收入五等分組，各組所占比重為20%，由低至高排列，分別為低、較低、中間、較高和高收入組，然后對五組人均可支配收入情況進行分析。首先從增速上來看，，全部被調查戶人均可支配收入為9610元，與上年同期相比增加569元，增長了6.0%。其中，低收入組增加了690，增長14.4%，；高收入組增加了510元，增長了2.9%。低收入組人均可支配收入水平相對較低，但增速卻相對較高。
（三）不同行業收入差距較大
從各行業在崗職工收入水平來看，不同行業收入水平不盡相同。其中，服務行業收入水平相對較低，而壟斷行業收入水平較高。將我州各行業收入及人員情況根據在崗職工平均工資進行由低到高排序，其中最低收入行業是住宿餐營業，其年平均工資是10569元，最高收入行業是電力、煤氣及水的生產和供應，其年平均工資是26940元，兩者相差16371元，比值為1：2.5。
（四）社會保障體系逐步完善，城鄉居民生活水平顯著提高
近年來，縣結合實際，制定了一系列完善社會保障制度的措施和實施方案，擴大了失業保險保障范圍，將基本養老保險和城鄉醫療保險參保范圍由單位擴展到個人，啟動并著力推進工傷、生育保險工作的發展。
七、居民收入現狀存在的問題
雖然近些年安康居民收入實現穩步增長，生活質量明顯提高，但在諸多方面依然存在問題，突出的體現為：
1、城鎮居民收入增長滯后于經濟增長。至五年間，錦州市gdp年均增長10.1%，財政總收入年均增長18.5%，而鎮居民人均可支配收入年均增長7.4%。居民收入滯后gdp2.7個百分點，滯后于財政收入11.1個百分點。
2、增長慢導致與全省平均水平差距越來越大。城鎮居民人均可支配收入5625元為全省平均水平的82.7%，到的8051元為全省平均水平。
八．居民增收存在的問題
（一）內外經濟環境影響企業經濟效益和職工增收
近年來，經濟保持了持續健康發展，呈現企業增效、職工增收的好局面，但也存在很多問題，就內部來看，中小企業作為就業的最大蓄水池，但因規模小，融資難，市場競爭力不強等因素，導致效益低，較其他類型企業職工增收更難。特別是受全球金融危機的影響，經濟下行趨勢明顯，對中小企業沖擊很大，企業訂單減少，銷售不暢，利潤減少，職工增收受到影響。
（二）城鎮單位職工工資收入分配不均，行業間收入差距仍較大。
從統計資料看，各行業從業人員收入水平都在逐年增高，但由于基數不齊，增幅不同，導致行業收入差距進一步擴大，并且擴大趨勢未改，國家調控行業收入顯著高于其它行業，特別是服務業收入水平較低，電力、煙草、金融保險業職工收入居各行業之首。以農村信用社為例職工平均月工資為4000元左右，而餐飲服務業職工平均月工資僅為1300元左右。此外，由于企業內部利益分配的引導和監管制約機制尚未完善，企業主與普通職工收入差距很大，因此在較高的人均收入數據背后是我們無法忽視的群體、行業之間日益增大貧富差距擴大現象，以及由此給我們帶來的“弱勢群體”等一系列亟待解決的社會問題。
（三）就業市場的供需影響職工正常增收。
受勞動力市場供大于求及金融危機的沖擊，就業壓力大，人力資本價格下滑，影響職工收入正常增長。
（四）部分城鄉居民的主觀因素影響其就業增收
有的待業人員期望值高，因找不到體面輕松的工作，或因崗位辛苦、待遇低而寧愿吃低保不就業；被征地農民中有的有勞動能力卻無就業愿望，也有的有參賭酗酒等不良嗜好，吃完“征地補償”再吃“低保”。部分城鄉居民受傳統的小農意識影響較深，有滿足現狀、小富即安的思想，缺乏創業增收的進取精神，存在著坐享其成、不勞而獲的創收思維方式和投機取巧、僥幸獲利思想，不僅自我封閉了就業增收之門，而且危及了社會的和諧穩定。
九、主要生活成本調查
根據走訪各類家庭，發放調查問卷，最后得出目前居民的收入成本主要有四大關鍵詞：養房、養孩、看病、吃藥。約有三分之一的家庭都是貸款買房，每個月的月供大約在800-1000左右。社區中一半的家庭中都有老人，因此看病的費用在生活總支出中也有很大的比重。所以大多數居民認為生活壓力較大，生活舒適度一般。
十、提高居民收入水平的對策和建議
1、加快經濟發展步伐，提高居民收入的整體水平。居民收入水平通常是與經濟發展水平密切相關。因此，必須堅持發展是硬道理，把發展作為第一要務，加快經濟的全面協調發展，提高經濟效益，增加政府、企業和個人的收入，讓廣大人民群眾更加充分地享受到改革發展所帶來的實惠。
2、突出抓好地方企業的發展和提效。目前我社區高收入群體的家庭多有人就業于事業單位中，因這些企業效益好而收入較高，但大多數人群是就業于地方中小型企業中，只有地方企業效益取得整體提高，勞動者收入增加，最終才能促進全市城鎮居民可支配收入水平的有效提高。
3、提高低收入家庭就業率和收入水平。提高城鎮低收入居民家庭就業率，對提高城鎮低收入居民的收入至關重要。同時要根據經濟的發展水平和市場物價變化及時調整最低生活保障標準。
4、進一步加快行政事業單位工資改革力度，提高收入水平。在擴大財源和盡力爭取轉移支付額度的基礎上促工資改革的到位，按方案及時足額兌現津貼標準，促進收入水平的較快提升，力爭縮小與全省平均水平的差距。
總之，提高城鄉居民收入水平和生活質量，是全面建設小康社會的首要任務，也是加強和諧社會建設的重要任務之一。黨的十六屆五中全會根據科學發展觀的要求，提出把城鄉居民收入水平和生活質量普遍提高作為“十一五”時期的重要發展目標。因此，提高人民生活水平的根本和關鍵是要千方百計發展城鄉經濟，不斷增強我區綜合經濟實力。要根據農牧區和城鎮居民主要收入來源和結構的不同制定相應的政策措施和方法，通過改革完善分配體制、建立健全社會保障體系、實施積極的就業政策、推進扶貧開發等措施，不斷提高城鄉居民收入水平，不斷改善人民群眾的生活環境，使廣大人民群眾共享經濟繁榮的成果。解決城鄉居民就業增收方面的思想束縛和技能障礙，關鍵是要提高勞動者的思想素質和就業能力。“就業是民生之本。”實施積極的就業政策，把擴大就業放在經濟社會發展更加突出的位置，把創造更多的就業機會和提高人民群眾收入作為政府工作的優先目標。
共進行個案預防6件，進行系統預防3個部門、行業，進行工程專項預防1次，開展法律宣傳4次，在省院預防專欄發表簡報、信息2篇。進行預防調查5次，開展預防調研3次，預防調研報告被縣委轉發2篇，發檢察建議7份，率先在全省引入懲防一體化工作機制。
二、工作的具體做法
（一）深入開展為社會主義新農村服務工作。按照省院《黑龍江省檢察機關為社會主義新農村建設服務工作實施方案》、市院《為社會主義新農村建設服務工作實施方案》有關要求和部署，我院認真組織開展對農村鄉鎮兩級干部培訓工作，制定了《Xx縣人民檢察院為社會主義新農村建設服務實施方案》，制定了培訓計劃和授課內容，認真編寫了培訓材料，共開展農村基層組織人員法制培訓2次，共培訓農村基層組織干部200余人，占農村基層組織干部人數的98。今年年初，我院又配合縣組織部、紀檢委、農委、司法局等部門，對新選舉上的村級“三職”干部，進行專題法律知識講座。
同時我們以服務“三農”為重點，抓住農業設施、水利設施、畜牧業投入、交通建筑業、新農村合作醫療投入五條主線，圍繞資金的來源、支出、用途進行全程預防，確保資金用到實處。今年1月份，我們針對群眾反映的打抗旱井上級配發的噴灌設備，被水利站工作人員私自收費，涉嫌貪污的線索，配合反貪部門進行了案件初查，并結合調查中發現的問題向縣水務部門及相關鄉鎮發出檢察建議，提出具體預防措施。
（二）、積極開展個案預防工作。對自偵部門所立的案件，全部進行了個案預防，并結合案件的不同性質，從發案的原因、特點，認真進行分析犯罪的起因，從中探索發案的規律，找出預防的對策。如：2009年2月份，查處的Xx縣林業局某干部涉嫌一案，由于這位干部在20*年至20*年開展退耕還林工作時，對鄉鎮上報的不符合國務院頒發的《退耕還林管理條例》的協議沒有進行認真審查，對工作嚴重不負責任，違規發放補助金，給國家造成經濟損失80余萬元。我們在對此案進行預防時，針對相關工作人員對國家法律法規學習不夠，工作不盡職，相關領導對所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細及對相關職權部門缺乏監督措施，及時下發檢察建議書，建議他們應從加強具體工作人員的法律意識教育、不斷完善制度、強化責任追究意識等方面，加強監督和管理，減少職務犯罪的發生。
（三）、認真開展工程項目專項預防工作。我院積極對由國家投資的工程建設項目開展職務犯罪預防工作，把Xx縣棚戶區這一惠民工程做為預防的對象并及時立項。同主管部門及建筑施工部門聯合制定了預防方案。建議從以下幾方面開展預防工作。一是對招投標工作通過媒體等進行公示。二是對重大原材料采購的來源、金額、數量通過召開會議、媒體等方式進行公示。三是工程各階段對工人工資發放情況進行公示，并向勞動部門報告。四是對拔付工程款情況進行公示，并向財政局報告。五是對工程質量情況、標準、等級進行公示。此項工作現正在進行中。
（四）、著力開展系統預防工作。我們以國稅、教育和采油十廠系統等部門為系統預防工作重點，同這幾家單位聯合制定了預防職務犯罪工作方案，設立了預警機制，注意通過開展預防工作，發現或提供職務犯罪案件線索。年初，廢州縣國稅局和Xx縣教育局被評為全市預防職務犯罪先進單位。
（五）積極探索職務犯罪工作新途徑。為了更好的開展職務犯罪預防，增強工作的實效性和針對性，在20*年，我院就把嘗試運行懲防體一體化工作機制作為一項創新工作來抓，今年年初，我院派人到山東省荷澤市牡丹區人民檢察院，學習他們的預防工作經驗。并結合我院實際，制定了《Xx縣人民檢察院懲防一體化工作實施辦法》。把預防、控申、反貪、反瀆職四個部門做為一個整體，在工作中相互融合，互為資源，互相服務，共同發展，這一做法，有力的推動了預防職務犯罪工作，省、市院兩級預防部門的領導兩次專門到我院對此項工作進行了調研，準備在全省推廣，現經驗材料已經完成，并上報省、市院，已被市院做為經驗在全市進行了交流介紹。
三、工作中存在的問題
一是行政執法領域的工作開展的輻射面不夠寬，只是在國稅、教育等幾個系統進行了預防工作，對于工商、國土資源、交通、技術監督、林業等行政執法的職務犯罪易發部門，還沒有開展預防工作。二是預防工作開展的深度不夠，有些工作還只是停留在表面，沒有進行深入的分析、研究。調研分析報告的理論深度還有待于提高。三是法制宣講方式單一，還是停留在“走一走，看一看、說一說”上，預防方式單一，宣傳力度不夠。
全面調查市場 挖掘營銷資源
山東省分行結合農業科技貸款營銷特點，改變以往以基層行為主、自下而上逐級推薦的方式，首先由省行開展全面調查，系統掌握全省農業科技成果認定體系及客戶資源情況，確定營銷重點，指導基層行開展營銷。
――自上而下，廣泛搜集客戶資源。
一是上門走訪省直相關職能部門。為有力推動農業科技貸款業務穩步順利開展，切實加大營銷宣傳力度，先后與省科技廳、農業廳、漁業廳、林業廳、水利廳、畜牧辦、農機辦、石化辦、農科院等政府部門及其所轄行業協會取得聯系，并多次上門走訪，宣傳農發行信貸政策，了解行業發展狀況與趨勢以及農業科技成果認定情況。根據走訪了解的信息，整理了全省近幾年農業科技成果項目認定統計表、農業科技成果轉化資金項目清單、支持推廣的農業機械產品目錄以及各行業排名靠前的企業名單，并撰寫了農機、化肥、農藥、水產等行業調研報告，詳細分析了上述行業的發展狀況、科技創新及成果轉化運用情況、相關企業經營優勢與發展前景以及農發行貸款的切入點與可行性，既為領導決策提供了可靠的信息參考，也為基層行開展貸款營銷給予了有效的信息指導。 二是開展貸款項目征詢活動。充分利用政府職能部門行業管理職能與行業協會系統管理優勢，通過參加行業協會年會、政府部門網站專題信息，直接向農業科技企業宣傳農發行的農業科技貸款政策，并指定專門聯系人，公布了聯系電話和電子信箱，隨時歡迎相關企業進行業務咨詢。同時，印制農業科技貸款項目征詢函1000余份，通過上述部門直接分發到相關企業。目前已累計征集客戶資源700余家。在此基礎上，按照國家宏觀調控政策、地區產業發展政策，結合企業生產規模、預期效益、風險承受能力及其農業科技成果的實用性、先進性、環保性等指標，對獲取的客戶資源及其項目信息進行分類排隊，將230項農業科技成果轉化與產業化項目列入信貸支持意向范圍。
――上下聯動，著力加強項目庫建設。對列入營銷意向的農業科技貸款項目，及時將有關客戶信息下發至基層行，組織對信貸支持可行性開展市場調研。經過基層行的深入調查評估，最終確定83家客戶作為營銷重點，并逐級納入項目庫管理。對庫內項目，根據農業科技成果轉化運用情況及企業生產經營情況進行分類排隊，確定營銷計劃：對于農業科技成果轉化項目成熟、企業生產經營狀況良好的企業，作為近期營銷重點進行優先支持；對農業科技成果已經轉化應用，但經營效益尚未完全顯現的項目，列入遠期營銷規劃進行觀察檢驗；對暫不具備貸款基本條件，但具有較好發展前景，且政府部門大力扶持的農業科技成果轉化和產業化項目，作為后備項目進行跟蹤培育。對項目庫實施進度，實行按月調度，及時解決營銷過程中遇到的困難與問題，為農業科技貸款業務的順利開展奠定了良好基礎。
搭建合作平臺 實現優勢互補
積極響應山東省委、省政府強化“政、產、學、研、金”結合、共同促進農業增效、農民增收和農村經濟社會全面進步的號召，主動加強與省直相關職能部門的溝通協調，先后與省科技廳、經貿委、農機辦建立了“政府部門推薦、銀行獨立審貸、雙方聯合監管”的工作機制。對各部門推薦的貸款項目，及其確定的重點扶持領域，實行 “三優先”信貸服務，即優先受理、優先調查、優先貸款，得到了相關部門與企業的好評及社會各界的廣泛認可。
――主動加強溝通協調，多方建立業務合作平臺。該行積極主動地與省科技廳加強聯系溝通，了解省內農業科技相關政策以及成果鑒定和推廣情況，與其簽訂了“關于加強農業科技貸款業務合作的協議書”，由其負責在全省范圍內向農發行推薦農業科技貸款項目，并積極配合開展信貸政策宣傳。與省經貿委、省農機辦積極溝通協調，先后聯合下發了《關于加強企業技術創新，開展涉農企業技術創新貸款項目的通知》、《關于申報農機類科技貸款項目的通知》，共同加強對相關農業科技領域扶持與服務。同時，與省海洋與漁業廳、畜牧獸醫局也聯合下發了相關文件，并將共同支持漁業、畜牧業科技創新作為雙方業務合作的重要內容。
――利用相關部門優勢，保障信貸資金安全。一是利用專業優勢，防范技術風險。與相關部門約定，對專業性強、技術含量高的農業科技貸款項目，由其協助組織行業和技術專家開展技術評估，確保項目的先進性、創新性和實用性，有效防范技術風險。二是利用政策優勢，促進企業發展。為有效利用財政扶持資金促進貸款企業的經營發展，經協商，相關部門均承諾在財政資金的撥付上對農發行信貸支持企業進行重點傾斜。如省經貿委對農發行信貸支持的企業，在財政補貼資金、創新獎勵等優惠政策措施方面給予重點傾斜；省農機辦則在農機產品購置補貼、新產品新機具的推廣應用等方面予以重點支持。三是利用管理優勢，優化信用環境。對于不配銀行信貸管理，及惡意逃廢銀行債務的企業，與相關部門約定進行聯合制裁，并在文件協議中予以明確。如省經貿委對信譽差的貸款企業，原則上兩年內不再將其列入技術創新項目計劃，省農機辦規定不再將其產品列入下年度農業機械支持推廣的產品目錄。
――關注民生熱點 促進科技創新。
貸款營銷中，注重發揮政策導向作用，密切關注食品安全、農業機械化、農作物增產增效等民生熱點問題，大力促進農業科技創新，實現了社會效益和經濟效益的良好結合。已累計向環保型控釋肥及生態型農藥制造行業投放貸款13.9億元，支持18項與改善土壤生產品質、解決農作物有害物質殘留相關的科技成果轉化和產業化；向農業機械制造行業投放貸款21億元，支持50余個新機型實現量化生產，并全部納入國家補貼目錄；向農作物制種行業發放貸款1.7億元，支持培育良種40余個，推廣良種種植面積2.6億畝，帶動農民就業45萬人，年均收入增加8840元。
在客戶選擇上，重點支持科研技術強、發展前景好的企業，通過支持其做大做強，不斷提高科技創新的輻射帶動能力。山東冠豐種業科技有限公司是國內實力較強的農作物良種企業之一，山東省分行2006年與之建立信貸關系，初次發放貸款1000萬元。由于其具備較強的科技研發能力，近五年成功研發選育新品種近20個，該行不斷加大信貸支持力度，目前貸款余額達到5000萬元。在農發行信貸支持下，至2011年末，該企業良種繁育基地達到15萬畝，資產總額5.2億元，較建立信貸關系初期翻了一番多，創建的“主要農作物種質創新實驗室”被科技部認定為國家級重點實驗室，成為全國種子行業中唯一一家國家級重點實驗室依托單位。
【關鍵詞】煤炭產業 現狀 可持續發展 限制因素
一、引言
隨著金融危機的影響逐漸加深，經濟增速逐漸放緩，使得能源行業的利潤空間進一步縮減，國家對能源的監控力度也進一步加強，尤其是煤炭產業，生存壓力不斷上漲。同時，煤炭行業在黃金時期的不合理開發后遺癥逐漸顯現，許多礦區地表塌陷嚴重、環境惡化速度不斷加快、安全事故頻發、資源浪費現象嚴重，因此有必要對煤炭產業進行調研，并針對煤炭開發的缺陷制定相應的舉措來促進煤炭產業的可持續發展。
二、我國煤炭產業現狀
我國陸地面積寬闊，煤炭資源豐富。為我國經濟發展提供了堅實的能源基礎，但是隨著煤炭產業規模的擴大，礦區生態環境遭到了嚴重的破壞；煤炭開發管理的粗放性，導致資源浪費嚴重，我國煤炭資源量迅速縮減；國家對煤炭產業的監管力度不足，導致煤炭行業的盜采、濫采現象嚴重，國家資源得不到有效的利用和保護；對煤炭產業的安全管理不重視，導致煤炭開采安全問題頻發。以上都制約了我國煤炭產業的健康、持續發展。
三、我國煤炭產業特征
當前我國的煤炭產量和保有儲量居全球首位，且具有以下特征：
（一）大部分煤炭資源集中在中西部地區，占到了3/5以上，云南周邊占到了1/5，其余的煤炭資源分布在華北平原和東北平原，從煤質角度出發，東北平原和云南地區與的瓦斯含量普遍較大，華北平原則含水層較發育。
（二）我國煤炭的主要消費市場為東部沿海地區和南部發達地區的電廠以及鋼鐵企業，而煤炭的主要產地集中于北方和內地，因此煤炭銷售時運輸路線長，且運輸途徑主要以鐵路為主，部分輔助以水運。
（三）我國煤炭開發技術水平相對較低，雖然經過了多年的技術改造，但是開采依然以現場人工操縱機械為主，缺乏對自動化應用的推廣，現場安全防護措施簡陋，配套設施不齊全。
（四）我國煤炭企業分布各地，規模不等的煤炭企業數以百計，缺乏統一的市場競爭機制和控價機制，因此行業競爭混亂，煤炭企業難以形成規模化的生產，且煤炭市場的惡性競爭往往導致煤炭企業以犧牲安全系數為代價降低生產成本換取市場，帶來的是更多的安全事故。
（五）煤炭市場周期性波動，煤炭銷售目標企業為電力、冶金和化工等重工業，此類工業生產呈現季節性變化，因此煤炭市場的價格和銷量也呈現季節性波動，相比夏季，冬季的煤炭銷售量更大。
（六）由于國家對煤炭生產經營的限制較多，從采礦許可證、經營許可證、煤炭生產許可證到安全許可證等證件的取得都需要很高的企業綜合條件，因此進入煤炭行業的障礙較高，行業壁壘限制了煤炭市場的進一步擴大。
四、制約煤炭產業可持續發展的問題
目前制約國有煤炭企業可持續發展的原因主要有以下幾點：
（一）煤炭資源的不可再生性
煤炭行業生產的對象是不可再生的耗竭性的煤炭資源。它不僅是一種重要燃料，而且也是具有多種用途的有機原料。它在地球上的賦存量是有限的。據估計，按目前消費水平，煤炭最多夠用300年左右。因此說煤炭資源不可再生性的特點嚴重的制約著煤炭行業的可持續發展。
（二）煤炭資源浪費嚴重
我國煤炭開采浪費驚人，目前煤炭回采率不到國際先進水平的一半，煤炭在我國能源產業和消費結構中占70%左右，是我國首屈一指的戰略性能源。 雖然我國煤炭資源總量豐富，但人均占有量還是相對貧乏。然而就在這種情況下，我國的煤炭資源浪費卻是驚人的。
（三）污染嚴重
煤炭的過度開采已經對環境造成了嚴重的危害，礦區周邊地表塌陷嚴重，影響了周邊居民的種植業、畜牧業和漁業生產，甚至對居民點住房和其它建筑造成了損害；礦區的水源受到了嚴重的污染，許多礦區的水源不達標，居民用水不得已從其它區域引進，或是只能引用凈化水廠的水源，增加了用水成本，對農業灌溉也造成了極大的限制；空氣污染也是礦區污染的主要方面之一，礦區附近空氣粉塵濃度大、氣味刺激，同時增加了濃霧、酸雨的產生幾率，干擾了生產、生活。
（四）人才結構不合理
當前煤炭企業的管理層主要由工作年限長的現場操作人員晉升，因此對現場技術業務熟悉，有助于對煤炭生產進行現場管理，但是由于普遍缺乏系統性的管理培訓和理論教育，因此管理層素質偏低、管理方式過于隨意，造成了煤炭系統生產盲目、管理粗放的現狀，難以進行精細化的市場運作和管理，企業競爭力低下，員工缺乏凝聚力，同時在引進技術人才時，容易被原有的低素質管理者所排斥，使得企業對人才的吸引力進一步降低，造成了企業的不斷退步，因此煤炭產業很難有以管理優勢獲得成功的企業，只能依靠能源占有量維持運行，從而使得煤炭產業缺乏自主的定價權。
雖然諸多的缺陷和限制因素導致了煤炭產業可持續發展的難度非常大，但是為了實現可持續發展的目標，保障社會進步的穩定性和持續性，需要我們繼續探索促進煤炭產業發展的措施。
五、實現煤炭可持續發展的舉措
（一）對原材料進行深加工，提高煤炭的利用效率
煤炭是初級產品，原煤生產利潤空間有限且非常得低，由于受到煤炭賦存條件的制約，特定煤炭企業的煤炭產品品種相對穩定，且調整余地不大。要想長期獲得更大的經濟效益，必須延長產業鏈條，實現產品結構升級，對原煤進行深加工。
（二）大力發展相關產業，推進資源回收利用
在做大做強煤炭主干產業的同時，還可以圍繞煤炭來生產各種配套產品和服務，如錨桿、重介質粉、浮選劑、油脂、膠帶、大量消耗性產品以及機電修配、機械加工等行業。
（三）積極探索發展接續產業
接續產業是煤炭企業的二次創業。煤炭企業發展接續產業，必須把握好一些關系全局的重大原則。第一要做好市場調查研究，找準行業切入點，注重行業的長期發展，避免急功近利的投資和是亂投資；第二要堅持解放思想、轉變觀念，不斷深化改革、擴大開放，充分發揮市場優化配置資源的作用，加快完善市場經濟體制；第三要堅持發揚自力更生、艱苦創業的精神，充分發揮自身優勢，挖掘內部潛力，不斷增強自我發展能力，同時努力爭取國家的支持。
六、結語
雖然當前煤炭市場的發展存在許多的缺陷，但是隨著國家對煤炭市場調控力度的不斷加大，以及市場對煤炭質量的要求不斷提高，煤炭企業的生產活動正在逐步規范，煤炭質量和生產安全性正在逐步提高，但是當前煤炭市場處于下行區間，因此煤炭企業的生存壓力會進一步增大，煤炭企業的管理需要更加的精細化，以降低成本，增強競爭力。同時，為了促進煤炭產業的可持續發展，應該在煤炭產業鏈延伸、環境治理、煤炭開采技術提高等領域進行深入研究，制定適合國情的煤炭可持續發展的促進舉措。
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關鍵詞：新農村；信息；網絡延伸
Thinking of the Extension of the Agricultural Information Network about the New Countryside Construction
KANG YI-JIAN(Nantong Party Institute, Nantong 226007,China)
Abstracts: The agricultural information construction is an important breach of new rural construction, its key lies in doing the rural information network well to extend, solve " the last kilometer " problem for the farmer. How to solve the network information to enter the village and the family is the focal point of the extension of the agricultural information network. The government as the construction subject of the agricultural information network extension should play a leading role in the agricultural information network extension. We must promote the extension of the agricultural information network through various forms and many kinds of means.
Keywords: new countryside; information; the network extension
“十一五”期間，農業和農村信息化是國家信息化建設的重中之重，是新農村建設的一個重要突破口。只有實現信息進村入戶，推動建立和完善農業綜合信息服務體系，才能使農業信息化成為解決“三農”問題的捷徑之一。
一、農業信息網絡延伸的特點和難點
在農業信息化建設過程中，經常會碰到建設資金短缺、機構設置困難、信息人才匱乏等難題，但大家公認的難點卻是“農業網絡信息傳遞的最后一公里”問題。雖然網絡的鋪設已從農業部連向各省、市、縣、鄉，但是鄉鎮以下基礎條件差，市場信息意識不高，特別是鄉鎮機構改革后，鄉鎮農技推廣機構與縣級農業局的聯系，沒有過去緊密，網絡信息入村、到戶的任務艱巨，還有一定的困難。信息最后一公里的問題已成為農村信息網絡建設工作的難點。
農業信息化建設的關鍵在于搞好農村信息網絡延伸，解決為農民服務的“最后一公里”問題。農業的特點，信息及信息技術的特點和縣域經濟的特點，決定了農業信息網絡延伸的特點。
1、信息內容的廣泛性。農村經濟行業門類眾多，有種植業、畜牧業、水產業、鄉鎮企業、工商貿易、加工運輸等。因此，延伸對象的行業分布十分廣泛，各個行業的特點不同，信息內容的需求差別很大。
2、用戶成分的復雜性。從目前情況看，農業信息網絡的用戶既包括重點鄉鎮、村，又包括龍頭企業、農產品批發市場、種養大戶等經營實體，也包括中介組織、農民經紀人等營銷中介。由于他們在農村經濟活動中的作用不同，對于政策信息、科技信息、市場信息的需求各具特點。
3、服務功能的層次性。農業信息網絡延伸涉及到縣、鄉、村等層次，各層次的服務功能有所側重。除了信息采集、、服務外，縣級還承擔大量的組織管理、人員培訓工作，具備信息服務平臺的功能；鄉鎮級重點是采取“土洋結合”的辦法，因地制宜地傳播信息，發展農村信息員，組織農村信息員開展服務；村級重點是做好“面對面”的信息服務和信息應用的示范與輔導。
4、延伸要素的綜合性。農業信息網絡延伸包含機構、人員、信息資源、信息基礎設施、信息技術、運行機制等要素，這些要素缺一不可，但不能簡單地組合在一起，更不能“單兵獨進”，而是要作為一個有機的系統，綜合考慮組織網絡和物理網絡的建設，整體推進。
5、傳播形式的多樣性。目前農村在信息傳播形式上，除了傳統媒體傳播形式外，還有利用互聯網絡或將互聯網絡與傳統媒體相結合傳播信息的形式。計算機網絡技術和通訊技術的迅速發展及其在農村的逐步應用，為農村信息傳播形式多樣化創造了條件。
二、農業信息網絡延伸的重點和建設主體
1、農業信息網絡延伸的重點。網絡信息具有速度快捷，成本低下，信息量大，便于查閱，互動性強等諸多特點，是現有許多媒體所不及的。通過網絡，廣大農民朋友可以變過去被動地接受信息為現在主動地查找信息，可以在網上和專家直接交流，還可以通過網上招商獲得大量地客戶資源等等，如何解決網絡信息的進村入戶是農業信息網絡延伸的重點。首先，就農村的信息客戶群體而言，他們需要的網絡信息以市場信息和專家信息為主，并且這些信息必須具有針對性、時效性和真實性。其次，網絡信息采取什么途徑進村入戶？我們需要在對客戶群體進行分類的基礎上加以探討。網絡信息客戶群體大致上可以分為兩類：一類是經濟發達村和種養大戶、農業企業、行業協會、農貿市場、經紀人等信息重點用戶；另一類是經濟水平一般或欠發達的村以及大量的普通農戶。對不同用戶可采取不同的辦法。對第一類重點信息用戶，我們倡導網絡向下延伸，讓他們直接上網，同時基層信息服務站給予一定的信息業務指導和輔的信息服務。對第二類普通信息用戶，可采用“蠶莊模式”。該模式的具體運作辦法是，投資購買數字電視并同互聯網的農業數字信息相聯通，在加工制作的基礎上，通過閉路電視下傳到千家萬戶的老百姓。老百姓要查詢政策、科技等信息，要市場供求信息等，則通過家中的電話聯系鄉鎮信息服務站，由服務站上傳國際互聯網或反饋給老百姓。
2、農業信息網絡延伸的建設主體。農村信息服務是一項公益性事業，信息網絡延伸是搞好農村信息服務的基本保障。因此，信息網絡延伸的主要建設主體應當是政府。此外，龍頭企業、農產品批發市場、中介組織、農民經紀人和種養大戶也是農業信息網絡延伸的重要建設主體。（1）政府作為主要建設主體，在農業信息網絡延伸中發揮主導作用。第一，根據服務對象的需求，制定具有現實指導意義的農業信息網絡延伸總體規劃。第二，加大投資力度，發揮政府在信息服務網絡延伸中的主導、引導作用。第三，制定優惠政策，創造促進網絡延伸的良好環境。第四，加強制度建設，制定網絡延伸標準，規范延伸行為。（2）龍頭企業、農產品批發市場、中介組織、農民經紀人和種養大戶作為重要建設主體，在農業信息網絡延伸中發揮積極作用。龍頭企業主要通過推進企業信息化，建立“企業+協會+農戶”的信息傳遞關系；農產品批發市場主要通過發揮價格形成、信息引導的功能，建立“市場+農戶”的信息傳遞關系；中介組織、農民經紀人主要通過專業性的咨詢服務和物流組織，建立“中介組織（經紀人）+農戶”的信息傳遞關系；種養大戶主要通過示范帶動，建立“大戶+農戶”的信息傳遞關系，發揮在信息網絡延伸中的積極作用。
三、農業信息網絡延伸的要點
1、大力推進基層信息網絡的延伸和信息服務工作。要進一步落實縣級“三農”信息服務節點、鄉鎮農村信息服務站和重點示范村（戶）的建設任務，促進網絡延伸。在進一步完善區、市農村信息服務體系的基礎上，重點建設縣級“三農”信息服務節點和鄉（鎮）農村信息服務站，使服務節點、服務站成為信息傳輸、技術培訓、服務實施的重點環節。在信息網絡建設上，各級農業部門都要建立局域網和WEB網站，基層網絡重點向經濟勢力較強、帶動力強、服務能力強的專業生產基地、農產品市場、龍頭企業、有一定規模的專業合作經濟組織、農民經紀人和種養大戶延伸。在服務方式上要大力推廣“三電合一”模式，利用電視、電話、電腦三種信息載體，實現傳統媒體和現代網絡的優勢互補，充分發揮各個信息載體的優勢，滿足農業生產經營者的個性化需求。落后地區信息化的接入手段采用網絡電話、電視、廣播等能夠適合農業和農村需求特點的“低成本、廣覆蓋、低功耗、易維護”信息技術和網絡設備形式。
2、加快推進“金農工程”和農業信息服務“三電合一”工程。“金農”工程主要建設內容包括構建三個應用系統，開發兩類信息資源，強化一個服務網絡。即建設農業監測預警系統、農產品和生產資料市場監管信息系統、農村市場與科技信息服務系統；開發整合國內、國際農業信息資源；提升中國農業信息網的支撐能力，建設延伸到縣鄉的全國農村信息服務網絡。“三電合一”工程是基層農業信息服務工作者經過多年實踐探索出來的打通信息服務“最后一公里”的有效服務模式。這一模式是通過建設“三電合一”平臺，綜合利用電視、電話、電腦等信息載體開展服務。
3、以農村信息員培訓為重點，強化信息網絡延伸。在新建與完善鄉鎮信息服務站的基礎上，應把網絡延伸的重點放在加工、購銷、種養等大戶上。這類大戶是市場的主體，背后連著千家萬戶，是今后一個時期網絡延伸的重點對象，在它們中間發展建設農村基層信息服務站。相應農村信息員的選拔和培訓，也主要在這類大戶中進行。通過對農村信息員的培訓使其達到會收集、會分析、會傳播信息的“三會”要求，更好地為農民提供信息服務。各地要想方設法，確實加強基層信息服務站建設，將網絡延伸到這類大戶，并結合各類農業培訓抓好農村信息員的培訓工作。
4、建立完善的農村信息隊伍體系。我國政府的農業信息網絡大多已延伸到縣級，少數地區已延伸到鄉級，但是在縣或鄉與農戶之間卻出現“斷層”，因而建設農村信息服務體系的重點應是采用鄉級建立信息服務點、村級培養信息員的方法，健全鄉(鎮)、村兩級信息傳播網絡。要充分發揮農業社會化服務組織的積極作用，使之把農業信息服務作為自身的重點服務內容，充分利用新聞媒體和農業信息網絡的信息傳播優勢，并充分調動涉農企業、農產品經紀人、農廣校、村干 部、農村信息員的積極性，使各方面密切合作形成集信息收集、加工、、服務于一體的農村信息隊伍體系，為解決農業信息進村入戶問題奠定堅實的基礎。在農村信息網絡向縣（市）和鄉（鎮）延伸的同時，要重點抓好基層組織網絡的延伸。充分發揮縣、鄉（鎮）農經站、農技站、植保站、土肥站的作用，聯合其他涉農部門，依靠村組干部、農民經紀人、農業產業化龍頭企業、中介組織、種養大戶、科技示范戶等，形成“落地入戶”的農村信息服務“基層隊伍”，有效解決信息服務“最后一公里”問題。
5、因地制宜地采用多種手段送信息進村入戶。信息的進村入戶要視各地信息化水平、經濟發展水平不同而采取適當的信息傳播手段，絕不能不顧鄉村、農戶的現實條件一味地要求農民上網。應從農村的現實出發，采用高科技信息技術結合農村、農民的需求和習慣，逐漸探索一個便捷、廉價、實用的送信息進村入戶的途徑。如電波入戶、熱線電話、手機短信、農技“110”和電話上網等方式在河北省已得到充分應用。山西省擬在全省推廣鄉村網絡文化站，使網絡文化站成為農村文化中心、教育中心和農業技術的培訓中基地。網絡文化站是一個多功能文化站，設網絡文化室、圖書室和多功能娛樂室等，可為農民提供致富信息，進行農業技術和信息技術培訓；開展科普教育；配合村級組織建設，開展黨員干部現代遠程教育等。通過現代遠程教育等手段，可以使先進的教學方法和優質的教育資源在廣大農村地區實現共享，極大地促進農村教育事業的發展。通過互聯網建設農村疾病防控信息系統以及農村廣播電視“村村通”等工程，能夠極大地改善農村醫療衛生條件，豐富農民文化生活，促進農村社會全面進步。
6、加快制定優惠政策，營造良好的發展環境。鑒于農業是弱質產業，農民收入相對較低，應對農村信息網絡通道利用和農民上網費給予適當減免，帶動農村網絡用戶的擴張；對農業信息的傳播與，各宣傳媒體應無償支持，特別是廣播、電視和地方政府辦的報刊要確保播發時段和版面；對農村信息服務網絡延伸項目在推廣等方面給予一定的資金補助；針對廣大農村難以收看到中央電視臺7頻道農業節目的問題，鼓勵或要求各農業縣（區）無線轉播農業節目。
7、加快建設農村信息化公共服務平臺。按照“集中、統一、規范、效能”的原則，集中建設統一兼容、資源共享、高效適用的網絡中樞平臺，形成統一、規范、暢通的信息網絡體系，注意建設完善區、鄉兩個網絡平臺，完善配套相應的網絡和計算機硬件設備，依托國家公共通訊設施，建設高效暢通的農業信息傳輸通道，形成高效、通暢、安全的政府信息服務網絡。積極鼓勵包括外資企業在內的軟件供應商、電子信息產品制造商和信息服務商參與平臺建設。通過提供技術支撐、咨詢、培訓等公共服務，提升農村綜合信息服務體系的技術水平和服務能力。引導各類網站、短信服務商等增值電信企業加強各方協作，整合可用信息源，建立起一批專門網站和短信業務，以多種形式、多種途徑向廣大農民提供經濟實用的信息服務。在綜合信息服務體系的建設費用上，可以考慮用“幾個一點”的辦法來解決，即省市縣鄉各級政府出一點，電信運營商和軟件提供商、設備制造商、信息服務提供商出一點，再爭取中央財政支持一點。
參考文獻：
[1]河北農業信息網---加快網絡延伸完善服務功能，《農產品市場周刊》[J],2005,34.
