發(fā)布時間：2022-09-21 23:46:29
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的衛(wèi)生村申報材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
農村衛(wèi)生改廁是一項造福廣大農民群眾的涉農工程，年中央將農村改廁列入重大公共衛(wèi)生服務項目，中央投入15.6億元資金在中西部地區(qū)建設無害化三格式衛(wèi)生廁所4000多萬座。我省愛衛(wèi)辦爭取到9.445萬戶農村無害化衛(wèi)生廁所建設任務，建設資金達2833.5萬元。中央改廁項目與年"示范整治工程"建設有機結合，從中選擇部分符合條件的整治村承擔中央改廁項目任務。現(xiàn)將有關申報事項通知如下：
一、項目申報條件
符合以下兩者之一者，均可申報年中央農村改廁項目：
（一）未列入年示范整治計劃的，村級班子戰(zhàn)斗力強，群眾改廁積極性高，有能力落實改廁配套資金，年月底完成整村衛(wèi)生戶廁普及率80%項目計劃建設任務。
（二）已列入年示范整治計劃的，每個村在今年月日后新建的無害化衛(wèi)生戶廁數(shù)量較多，設計、建設與使用管理符合規(guī)范要求；采取整村推進，年月底前衛(wèi)生戶廁普及率覆蓋全村80%以上農戶。年示范整治村不屬于本項目申報范圍。
二、項目補助方式
項目實施所需經費由中央和地方財政共同承擔。中央財政資金按照每戶300元的標準給予補助，主要用于農村無害化衛(wèi)生廁所地下部分建設資金的補助。
省級財政對無害化衛(wèi)生廁所按照有關規(guī)定給予補助。其余不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套落實或發(fā)動群眾自籌解決。
三、項目申報程序
各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）在掌握年示范整治農村改廁項目建設情況的基礎上，以整治村為單元，嚴格按照國家農村改廁技術規(guī)范要求，逐村對無害化衛(wèi)生廁所建設情況進行調查核實，并根據(jù)工作現(xiàn)狀，提出符合條件的中央改廁村名單和計劃完成建設數(shù)量。項目申報材料于年月日前上報縣愛衛(wèi)辦。
四、項目監(jiān)督與考核
（一）項目建設鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按月報告農村改廁進度。縣愛衛(wèi)辦將對項目的組織、管理、改廁數(shù)量和質量進行檢查指導。
辦事依據(jù)
1、《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》
2、《上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》
審批項目服務內容
受理金山區(qū)建設項目的建筑垃圾、工程渣土和泥漿處置計劃審核，核發(fā)處置證。
所需資格、條件
1、有建筑垃圾、工程渣土和泥漿的回填處置場所；
2、渣土處置工地（場所）采取和落實防污染措施；
3、運輸車輛符合渣土密閉化運輸要求。
辦事流程
1、申報;
2、受理;
3、審核；
4、核發(fā)處置證；
5、繳納處置費。
辦事所需申報材料
1、建筑垃圾、工程渣土和泥漿排放處置計劃與方案；
2、施工圖紙：地下基礎開挖施工平、立面圖、基礎樁平面布置與結構施工圖。
3、與市容環(huán)衛(wèi)管理部門簽訂的《渣土處置市容環(huán)境衛(wèi)生責任書》一式三份；
4、涉及住房建設的，提供規(guī)劃管理部門《施工規(guī)劃許可證》。
需要申請變更或延期的，提交變更或調整后的排放處置計劃與方案、設計變更或調整的施工圖。
辦事時限
1、行政許可申請期限：工程開工前五日。
2、行政審批期限：五個工作日。
3、行政許可批準期限：根據(jù)建設工程期，申請人可申請變更或延長期限。
受理時間：周一至周五（固定節(jié)假日休息）上午：8：30——11:30下午：1：30——4：30
收費標準
1、繳費依據(jù)：
上海市建設委員會、上海市物價局、上海市財政局[滬價費（1994）第208號]《關于加強本市建筑垃圾及渣土處置收費管理的通知》
2、繳納標準：
（1）出土排放的申請單位無消納處置地點，需由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門安排或落實回填處置卸點。收費標準：2元/噸。
（2）申請單位自行落實消納處置地點的，收費標準：0.5元/噸。
辦理機構、辦理地點、聯(lián)系方式
受理：上海市金山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理署
地址：金山區(qū)石化地區(qū)學府路11號
電話：57931826
郵編：200540
投訴途徑咨詢方式
投訴：上海市金山區(qū)建設和管理委員會
地址：金山區(qū)石化平樂路14村1號郵編：200540
電話：（辦公室）57932106（室）57933176
以黨的十、十八屆三中、四中全會精神為指導，以貫徹落實《社會救助暫行辦法》為主線，通過開展“救急難”工作，進一步完善社會救助制度體系，健全工作機制，嚴格規(guī)范管理，加強能力建設，做好各項制度和救助資源的銜接配合，補短板、托底線，建立“救急難”長效機制。
二、基本原則
（一）堅持即時救助、方便群眾的原則；
（二）堅持保基本、托底線的原則；
（三）堅持公開、公平、公正的原則；
（四）堅持分級負責、分級管理、分級負擔的原則；
三、建立工作機制
（一）完善縣直相關部門協(xié)調機制。建立以縣政府為主導，民政、衛(wèi)生、財政、教育、住房、人力資源和社會保障、殘疾人聯(lián)合會等部門負責人參與的縣直相關部門協(xié)調機制。負責組織和協(xié)調“救急難”工作的執(zhí)行；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級成立相應的協(xié)調機構；村（居）一級應確立一名“救急難”工作信息聯(lián)絡員。
（二）建立“一門受理、協(xié)同辦理”機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托政務大廳、便民服務大廳等，設立統(tǒng)一的社會救助申請受理窗口，落實專門人員，負責“救急難”申請的受理、審核、資金發(fā)放等工作，讓群眾“求助有門”，并明確部門職責及分辦、轉辦流程和辦理時限，建立化解急難問題的“綠色通道”。縣級各相關部門按各自職責負責“救急難”工作的指導、檢查、評估、審批、資金發(fā)放等工作。
（三）建立“救急難”對象主動發(fā)現(xiàn)機制。一是以村（居）委會為依托，動員社會力量參與，充分發(fā)揮各種協(xié)會、民辦非企業(yè)組織、專業(yè)社會工作者和志愿者的作用，建立主動發(fā)現(xiàn)、及時救助工作網絡；二是加強監(jiān)控，建立“救急難”信息檔案，健全信息統(tǒng)計和報送機制。加大主動救助和協(xié)調救助力度，及時采取幫扶、疏導和監(jiān)護干預措施，確保救助時效，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早救助。
（四）建立信息共享機制。縣財政、衛(wèi)生、教育、住房、人力資源和社會保障等社會救助管理部門以及慈善組織要加快實現(xiàn)信息共享，及時了解掌握專項救助和慈善救助開展情況。加快“救急難”信息平臺建設，使救助對象的需求和政府的救助資源、慈善組織的救助項目，社會各界的愛心捐贈、志愿服務等資源有效對接，有效防止“重復救助”和“遺漏救助”。
四、全面落實各項救助任務
（一）最低生活保障。認真落實最低生活保障政策，著力提高最低生活保障水平，準確認定低保對象，加強復查復核和動態(tài)管理力度，做到應保盡保、應退盡退。
（二）特困人員供養(yǎng)。對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，給予特困人員供養(yǎng)，對特困人員要做到應保盡保。
（三）受災人員救助。加快自然災害救助物資儲備庫建設，保障自然災害發(fā)生后救助物資的緊急供應。自然災害發(fā)生后，要根據(jù)情況緊急疏散、轉移、安置受災人員，及時為受災人員提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時住所、醫(yī)療防疫等應急救助，同時評估、核定并自然災害損失情況。在確保安全的前提下，對住房損毀嚴重的受災人員進行過渡性安置，自然災害危險消除后，及時核實本行政區(qū)域內居民住房恢復重建補助對象，并給予資金、物資等救助。
（四）醫(yī)療救助。逐步提高醫(yī)療救助水平，保障醫(yī)療救助對象獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。資助最低生活保障對象、特困供養(yǎng)人員以及規(guī)定的其他特殊困難人員參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農村合作醫(yī)療；對符合醫(yī)療救助條件的個人及家庭，給予醫(yī)療救助；同時，要進一步完善醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險相銜接的醫(yī)療費用結算機制，為醫(yī)療救助對象提供及時、便捷服務。
（五）教育救助。對在義務教育階段就學和在高中教育（含中等職業(yè)教育）、普通高等教育階段就學的最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員以及不能入學接受義務教育的殘疾兒童，根據(jù)不同教育階段的需求，采取減免相關費用、發(fā)放助學金、給予生活補助、安排勤工助學等方式，給予適當教育救助，保障救助對象的基本生活和學習。
（六）住房救助。對符合規(guī)定標準的住房困難的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員，經各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核家庭收入、財產狀況和縣住房保障部門審核家庭住房狀況并公示后，對符合申請條件的申請人，通過配租公共租賃住房、發(fā)放住房租賃補貼、農村危房改造等方式，給予住房救助。
（七）就業(yè)救助。對最低生活保障家庭中有勞動能力并處于失業(yè)狀態(tài)的成員，通過貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼、培訓補貼、費用減免、公益性崗位安置等辦法，給予就業(yè)救助。對最低生活保障家庭有勞動能力的成員均處于失業(yè)狀態(tài)的，縣人社部門應當采取有針對性的措施，確保該家庭至少有一人就業(yè)。
（八）臨時救助。對因火災、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭，或者低保、特困供養(yǎng)等社會救助對象因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困難的家庭，給予臨時救助。
五、創(chuàng)新救助方式
根據(jù)急難對象的現(xiàn)實需求開展以下兩種方式的救助：一是通過實物和現(xiàn)金救助的方式解決急難對象的生活、醫(yī)療、住房、就學等方面的困難；二是通過政府購買服務的方式，給急難對象提供心理疏導、社會融入、安置幫教等方面的服務。
六、規(guī)范工作流程
對因突發(fā)事件等原因造成“急難”的群眾，在申請相關救助時，應按以下流程并在規(guī)定的時限內給予救助。
（一）個人申請。由于突發(fā)事件造成生活、就醫(yī)等困難的群眾應以書面或口頭形式向所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出救助申請，對于因特殊原因個人無法提出申請的，村（居）委會或專門負責此項工作的信息管理機構可代為申請，提出的書面或口頭申請都應真實表述清楚造成“急難”的原因、困難性質和程度。對口頭申請，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經辦人員要詳實記錄申請人口頭申請的內容。
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應在第一時間接受申請對象的申請，并在接到申請之時起的兩個工作日內，組織核查人員對申請人反映的情況進行真實性核查，同時完成申報材料的核報工作。
（三）對核查人員提交的申報材料，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責人進行審核，報相關救助主管部門審批。
（四）落實救助措施。分別按照臨時救助、特困供養(yǎng)人員救助、醫(yī)療救助、就業(yè)救助、生活無著人員救助、轉介救助、社會力量救助等方式，落實救助措施。
七、加強資金管理
“救急難”資金列入縣級財政預算。按照救助項目建立專戶，實行專帳核算，專款專用。為體現(xiàn)臨時救助即時、高效的特點，救助資金可以采取現(xiàn)金支付和社會化發(fā)放的方式。縣、鄉(xiāng)兩級要規(guī)范資金管理，完善資金發(fā)放程序，救助資金的發(fā)放要以社會化發(fā)放為主，盡可能減少現(xiàn)金支付方式。縣財政、審計、監(jiān)察等部門定期或不定期組織對“救急難”資金使用情況進行專項檢查。
八、加強監(jiān)督管理
（一）“救急難”工作要做到救助對象、救助標準、辦理程序“三公開”，申請原因、核查情況、審批結果、救助金額“四公布”，切實維護公眾的知情權和監(jiān)督權。
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應將救助資金發(fā)放情況在救助對象所在的村（居）委會或其居住地公示5天，公開接受社會和群眾的監(jiān)督。
一、強化領導，健全機制，形成精神文明建設的強大合力。墨城社區(qū)始終把精神文明建設作為促進“三個文明”建設的基礎工程、作為擴大對外開放的形象工程、作為踐行“三個代表”的民心工程，精心組織，周密部署，強化領導。具體做到了“三個到位”：
一是思想認識到位。把精神文明建設作為推動社區(qū)“三個文明”建設的重中之重，列入社區(qū)各項年終考核內容之中。 二是組織領導到位。成立了由黨委書記任組長，分管領導為常務副組長的精神文明建設工作領導小組和創(chuàng)建工作領導小組。建立了黨委書記親自抓，分管領導具體抓，班子成員共同抓的領導體制，形成了有人管事的領導體系和有人干事的工作機制。三是宣傳發(fā)動到位。主要采取會議、懸掛橫幅、宣傳欄、社區(qū)短信發(fā)送平臺、印發(fā)宣傳材料等各種途徑，大力宣傳精神文明建設的目的、意義及工作要求，并積極向鰲江網、鰲江報等媒介推薦創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的好人好事好例子，營造了濃厚的輿論氛圍。
二、整合遠教資源，加強理論學習，重視道德教育。
墨城社區(qū)以創(chuàng)建“遠教精品示范點”為契機，整合社區(qū)內各方資源，讓社區(qū)內更多村民因遠教受益。為了加快幸福社區(qū)建設，社區(qū)新建了便民服務中心，二樓會議室作為遠教會議室，并重點抓好學用結合工作。充分利用社區(qū)內海城村、cs野戰(zhàn)基地及大坪早香茶基地資源，多多開展村干部素質遠教培訓、茶葉種植培訓、海產品養(yǎng)殖業(yè)培訓等培訓工程。今年是十召開之年，是基層組織建設年，社區(qū)突出紅色教育學習，每季度定期組織社區(qū)干部和村兩委干部到社區(qū)會議室觀看學習中央會議精神;在七一、十時，組織并要求全社區(qū)村站點觀看現(xiàn)場直播;日常工作中堅持將“三心四德”工程建設融合到家庭、學校、社會中，做到三個結合，以各項活動為載體，充分調動家庭、學校、社會參與“三心四德”建設的積極性。一是“三心四德” 工程建設同家庭教育相結合，今年組織了社區(qū)“好婆婆、好媳婦”評選活動，讓“三心四德”滲透到每個家庭中;二是“三心四德”與學校教育相結合，“今年暑假社區(qū)組織和協(xié)調浙江東方職業(yè)技術學院大學生義務支教隊伍結合學生實際和身心特點在鰲江第六中小學開展《子弟規(guī)》、《感恩的心》等課程進行“三心四德”教育，充分發(fā)揮課堂教學的滲透作用;三是“三心四德”工程建設與社區(qū)活動相結合，今年端午節(jié)和鎮(zhèn)婦聯(lián)共同舉辦了“與粽飄香、愛心傳遞” 墨城敬老院巾幗慰問活動，關心、關愛老人，弘揚尊老敬老傳統(tǒng)文化。
三、扎實工作，宣傳到位，服務全局。
墨城社區(qū)緊緊圍繞中心，扎實有效地開展各類宣傳工作，有效推進社區(qū)各項工作順利開展。
1、建設文體服務中心，豐富村民業(yè)余生活。目前，文體服務中心已建成投入使用，內設有農家書屋、電子閱覽室、健身房等配套設施，并以此為載體開展了各項豐富多彩的活動和精彩的比賽，積極調動了村民參與社區(qū)文體活動的興趣，豐富了群眾文體生活，提高了群眾幸福感和滿意度。
2、打造和利用宣傳工作載體，多渠道推進黨務政務公開。3月份至今通過墨城社區(qū)官方微博本社區(qū)各類信息72條;鰲江網上傳社區(qū)基層動態(tài)112條;“相約墨城 勵志起航”浙江東方職業(yè)技術學院來墨城暑期社會實踐期間追蹤系列報道12篇;短信群發(fā)平臺黨務、計生、新農合、文明創(chuàng)建、防災抗臺、青山白化、禁毒等各類信息3500余條;以最簡捷、最有效地方式推進黨務政務公開。
XX年，XX縣愛衛(wèi)辦在縣委、縣政府的正確的領導下，在市愛衛(wèi)辦的指導支持下，認真貫徹落實省、市、縣各級愛國衛(wèi)生工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府XX年確定的愛國衛(wèi)生工作目標管理任務，大力開展愛國衛(wèi)生運動，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作為重點，不斷強化市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，進一步鞏固發(fā)展省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動穩(wěn)步實施，各項工作取得了新的成績。
一、XX年工作情況
(一)結合衛(wèi)生創(chuàng)建促愛國衛(wèi)生工作
1、國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是XX縣愛衛(wèi)辦XX年的重點工作。XX縣委、縣政府高度重視，成立了由縣委書記和縣長任組長的XX縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城領導小組，并先后印發(fā)了《XX縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作實施方案》、《關于實行創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城網格化包保責任制的通知》等文件，經過前期的申報、準備等工作，8月18日我縣召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作動員會，發(fā)動全縣上下積極投入到創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的熱潮中。在兩個多月的努力中，縣委、縣政府團結帶領全縣廣大干部群眾，以敢于擔當?shù)挠職狻⒐钥穗y的銳氣、志在必得的豪氣，舉全縣之力、集全民之智，強力推進，艱苦奮戰(zhàn)，打了一場創(chuàng)衛(wèi)攻堅戰(zhàn)、漂亮仗。使我縣城市衛(wèi)生環(huán)境展現(xiàn)出嶄新的面貌，城市管理水平邁上了新臺階，廣大人民群眾從創(chuàng)城工作中得到真正的實惠。X月底，我縣順利通過了國家衛(wèi)生縣城暗訪專家組的暗訪。
2、其他衛(wèi)生創(chuàng)建工作。按照計劃，XX年，XX鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX鎮(zhèn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX等X個村居省級衛(wèi)生村，XX等4家單位創(chuàng)建省級衛(wèi)生先進單位，XX等XX個村居創(chuàng)建市級衛(wèi)生村，XX等X家單位創(chuàng)建市級衛(wèi)生先進單位。另外還有XX等X家單位進行衛(wèi)生先進單位復審。針對今年的衛(wèi)生創(chuàng)建工作，我們定期召開衛(wèi)生創(chuàng)建培訓會，重點培訓申報材料的整理工作和衛(wèi)生創(chuàng)建工作中的難點工作，并定期到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和單位進行模擬暗訪、實地督導等工作。
（二）建立國家衛(wèi)生縣城長效管理機制，職能部門聯(lián)動促愛國衛(wèi)生工作
XX縣通過國家衛(wèi)生縣城暗訪后，為繼續(xù)鞏固和提升創(chuàng)建工作，縣委縣府成立了衛(wèi)生縣城長效管理領導小組，印發(fā)了《XX縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城長效管理機制實施意見》，制訂了《XX縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作檢查考核辦法》以及國家衛(wèi)生縣城工作檢查考核細則等，將衛(wèi)生縣城長效管理工作任務逐一分解到各責任單位，縣創(chuàng)城指揮部成立XX縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作效能督查領導小組和國家衛(wèi)生縣城工作業(yè)務考核領導小組，對創(chuàng)城工作進行月檢查、季排名、網格自查等方式，強化日常督導檢查考核，確保各項工作有效落實，實現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)成果的長效保持。
（三）其他愛衛(wèi)工作
XX年，按照市愛衛(wèi)辦的安排，我們還充分利用愛國衛(wèi)生月、“結核病防治日”、“控煙日”、“愛牙日”等，加大了愛衛(wèi)宣傳工作，開展衛(wèi)生防病知識系列宣傳活動，采取多種形式宣傳疾病防控知識，普及健康理念，進一步提升居民健康知識水平。
二、XX年工作打算
XX年，XX縣愛衛(wèi)辦將在市愛衛(wèi)辦的領導下，繼續(xù)認真深入的開展工作，將上級布置的任務保質保量的完成的同時，創(chuàng)造性的開展工作，
（一）繼續(xù)深入推進衛(wèi)生創(chuàng)建工作。
1、按照市愛衛(wèi)辦工作安排，制定XX年度創(chuàng)建計劃，并廣泛發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和單位，繼續(xù)深入開展好我縣的衛(wèi)生創(chuàng)建工作。
2、愛衛(wèi)辦將按照計劃，完善督導機制，加大督導力度，對我縣所有的創(chuàng)建和復審單位進行嚴格的日常督導考核，確保創(chuàng)建質量。
3、組織衛(wèi)生創(chuàng)建培訓會，對相關單位的衛(wèi)生創(chuàng)建負責人進行系統(tǒng)的培訓，并組織到其他縣區(qū)進行學習。
（二）、進一步鞏固發(fā)展國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。
愛衛(wèi)辦將進一步加強國家衛(wèi)生縣城的長效保持工作，聯(lián)合相關責任單位，進行嚴格自查，保持創(chuàng)城成果，將國家衛(wèi)生縣城長效保持工作落到實處。
（三）繼續(xù)加強愛國衛(wèi)生宣傳工作。
繼續(xù)推進紀念愛國衛(wèi)生宣傳活動，以衛(wèi)生創(chuàng)建工作為載體，廣泛開展各種形式的愛國衛(wèi)生宣傳活動。
以創(chuàng)建省級綠化模范縣為載體，大力弘揚植綠、護綠、愛綠是文明新風，進一步提高全民綠化意識、生態(tài)意識和文明意識，廣泛動員，全民參與，加快推進生態(tài)文明建設，努力建設天藍、地綠、水凈的美好。
二、重要意義
創(chuàng)建省級綠化模范縣，是認真貫徹落實黨的十精神，加力提速建設美好的重要=舉措，是綠化國土與建設生態(tài)屏障、現(xiàn)代林業(yè)建設重點強縣的重要途徑，對推進我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保經濟社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
三、基本要求
（一）總體目標
本年，按照《省綠化模范縣評選條件》的有關要求，堅持“全民動員，全民動手，全社會辦林業(yè)，全民搞綠化”的工作方針，打造“生態(tài)良好，景觀優(yōu)美、環(huán)境宜人、產業(yè)協(xié)調”的鄉(xiāng)村，確保2013年成功創(chuàng)建“省綠化模范縣”。
（二）創(chuàng)建條件
1．綠化工作列入黨委政府和村、社區(qū)，鎮(zhèn)屬單位的重要議事日程，層層簽訂目標責任書。
2．成立創(chuàng)建領導機構和辦公室，保證人員、經費、工作三落實。
3．制定規(guī)劃、組織實施，制定措施、完成任務。
4．強化宣傳，形成全民參與綠化的良好氛圍。
5．積極開展義務植樹活動，適齡公民盡職率達到80%以上。
（三）綠化指標
1．城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達28%以上，人均公共綠化地4平米以上，單位和新建小區(qū)綠化覆蓋率達30%以上。
2．農村宜林荒山、荒地、荒灘綠化率達到相應區(qū)域標準，80%的村綠化覆蓋率達到相應區(qū)域標準。
3．部門公路、鐵路、江河沿岸、湖泊、水庫周圍宜綠化地段綠化率達95%以上。
4．單位學校、醫(yī)院、企業(yè)、公安五所、監(jiān)獄，公共文化場所綠地率達33%以上、綠化覆蓋率達35%以上。
四、職責任務
（一）綠化辦公室職責
1．開展調查對轄區(qū)綠化現(xiàn)狀開展調查，保證調查資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。
2．報送材料
（1）政府機關負責全鎮(zhèn)場鎮(zhèn)綠化、農村綠化、村組公路綠化和水系綠化。扎實鞏固退耕還林、天然林資源保護、水土保護工程，加快河灘地、荒山、荒坡綠化。積極開展義務植樹和發(fā)展林業(yè)事業(yè)。發(fā)展場鎮(zhèn)和通道公共衛(wèi)生、保護名木古樹。制定發(fā)展規(guī)劃和健全工作制度。
（2）林業(yè)部門負責提供具有資質的調查規(guī)劃設計單位近兩年的農村綠化調查資料。綠化現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、近5年來造林綠化實績表和分布圖。提供3至5個農村綠化示范點，并收集展示農村綠化風貌的照片。負責指導全鎮(zhèn)調查工作和資料匯總。負責創(chuàng)建工作的申報材料和宣傳工作。
（3）交通部門負責提供公路、鐵路綠化資料（資料參照林業(yè)部門）。
（4）水務部門負責提供河流、水庫、干渠綠化資料（資料參照林業(yè)部門）。
（5）住建部門負責提供機關事業(yè)單位、街道、公共綠地、小區(qū)綠地資料（資料參照林業(yè)部門）。
（6）宣傳部門負責創(chuàng)建宣傳工作，通過布標、空標、巖標，宣傳單、宣傳車等方式動員全民支持、參與創(chuàng)建工作。
（7）教育部門負責提供中學、小學綠化資料（資料參照林業(yè)部門）
（8）衛(wèi)生部門負責提供醫(yī)院綠化資料（資料參照林業(yè)部門）。
（9）其他部門督查辦開展目標督查，保證工作進度和質量。財政所和黨政辦保證工作經費和后勤工作。
五、時間安排
（一）準備階段2012年8月1日至2013年3月20日。主要工作是成立機構、制定方案、分解任務、落實責任、開展調查、廣泛宣傳。
（二）摸底階段2013年3月21日至2013年5月30日。主要工作是收集近5年綠化資料，開展現(xiàn)狀調查，摸清家底。
（三）申報階段2013年6月1日至2013年7月31日。主要工作是參照考核標準，收集整理資料，建檔自查，向縣綠化委員會提出書面驗收申請。
（四）攻堅階段2013年8月1日至10月30日。主要工作是逐項驗收，查漏補缺，專項整治，確保達標。
六、工作措施
（一）加強領導、明確責任
成立“鎮(zhèn)省級綠化模范縣創(chuàng)建領導小組”，由黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長，其他黨委成員為副組長，相關部門負責人為成員。領導小組下設“鎮(zhèn)省級綠化模范縣創(chuàng)建辦公室”，由和兩位同志負責日常工作。
（二）加大宣傳、營造氛圍
要利用各種現(xiàn)代工具和有效方式，加大宣傳動員，在全鎮(zhèn)迅速營造全民參與創(chuàng)建活動的良好氛圍。
（三）加大投入、強化保障
要加大對重點項目和區(qū)域綠化或整治的配套資金投入，保證工作正常開展。
20__年以來，我局按市委、市政府的安排布暑，結合單位工作實際，于年初制定了全年的工作計劃及目標任務，落實了工作目標責任制，重點在“加強市校合作，為特色產業(yè)開發(fā)開展基礎性研究；加強各級各類重點科技計分項目的實施，取得階段性成果；加強以中藥材等為主的特色農業(yè)產業(yè)化開發(fā)，扶持產業(yè)化龍頭企業(yè)；加強以特色農產品為主的知識產權保護”等方面做好全年的工作，促進的科技進步及經濟和社會事業(yè)的發(fā)展。
一、加強中藥材生產基地建設及產業(yè)化開發(fā)工作
在村建立了占地260畝的中藥材科技示范園，建有50余個品種40畝的道地中藥材品種展示園、20畝中藥材苗木繁育園、50畝桔梗GAP規(guī)范化栽培技術研究園、50畝中藥材高產栽培技術研究園、100畝的高產栽培示范園。現(xiàn)正在建設灌溉系統(tǒng)、道路等配套設施。幫助天予藥業(yè)公司在八臺、堰塘、固軍、大竹、鐘亭等23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立中藥材生產基地2.2萬畝；協(xié)助公司在本市內及城口、鎮(zhèn)巴建立中藥材收購點58個；幫助公司建立起優(yōu)質茯苓菌種培養(yǎng)體系，培養(yǎng)菌種10余萬袋，在市內15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)栽培茯苓8余萬窖；協(xié)助公司收購了達州市滿意醫(yī)藥連鎖有限公司，該公司有醫(yī)藥連鎖店123家;協(xié)助公司積極爭取省經貿委技改項目,申報的“中藥材有效成分提取技術改造”項目已獲省經貿委組織專家評審立項。
二、積極申報國、省、市各類科技計劃項目
通過積極組織申報材料爭取國家“科技富民強縣專項行動計劃”項目，我市申報的“優(yōu)質馬鈴薯商品生產基地建設及深精加工產業(yè)化示范”通過達州市、四川省科技、財政主管部門組織的專家評審委員會的審查，已上報科技部，位列全省8位，有望獲得國家通過審批。向省科技廳申報了“舊院黑雞新品系選育及開發(fā)利用”、“巴山早芽地方茶樹優(yōu)良品種選育”、“桔梗等道地優(yōu)質中藥材生產基地建設”等3個科技攻關項目。向達州市申報了“中藥材科技示范園區(qū)建設”、“巴山早芽地方茶樹優(yōu)良品種選育”、“富硒茶葉開發(fā)價值研究及種植發(fā)展規(guī)劃”等3個重點科技計劃項目。
三、積極組織科研項目的實施
有效了開展各級各類科技計劃項目的實施，重點加強了“巴山早芽地方優(yōu)良茶樹品種選育”、“舊院黑雞新品系選育”、“皮桔優(yōu)良品種選育”、“中藥材科技示范園區(qū)建設”等省市和本級科技計劃項目的實施。“巴山早芽地方優(yōu)良茶樹品種選育”項目實施進展順利，今年擴繁培育了種苗20萬株，制作樣品送省茶研所進行品質化驗，計劃下半年送樣開展省級區(qū)域試驗，有望于20__年進行省級優(yōu)良品種審定。
四、組織開展特色農業(yè)適用技術培訓
由科技局牽頭組織農業(yè)、畜牧等部門的科技人員對全市53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)服務中心技術人員、中藥材生產專業(yè)大戶等92人進行了為期1周的中藥材、干果、舊院黑雞等特色農業(yè)適用技術培訓，編印發(fā)放了《特色農業(yè)栽培技術》書刊。向省科技廳爭取經費組織市內60余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村委主任前往省科技職工大學開展為期一周的“新農村建設技術培訓”。
五、積極開展科技宣傳活動
一是加強“科技活動周”宣傳活動。市人民政府、市委宣傳部、科技局、科協(xié)、太平鎮(zhèn)人民政府成功舉辦了市20__年科技活動周“攜手共建創(chuàng)新”大型主題科技宣傳活動，活動中，市級各有關部門組織展示和宣傳了各類科技創(chuàng)新成果、新產品、農業(yè)新機械、社會主義新農村建設的科技成果，本次活動共展出了科技創(chuàng)新實物300余件，展出科技成果宣傳展板120張，分發(fā)實用技術和法律法規(guī)宣傳資料約10萬份、開展科技法律咨詢和醫(yī)療衛(wèi)生義診義檢近1000人次。二是組織開展了送科技下鄉(xiāng)服務活動。
關于印發(fā)《寧德市公益性崗位開發(fā)與管理辦法》的通知
寧人社〔2017〕152號
各縣(市、區(qū))人社局、財政局，東僑人勞局、財政局：
為進一步幫扶就業(yè)困難群體就業(yè)，加強公益性崗位的開發(fā)和管理，根據(jù)寧德市人民政府《關于貫徹進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十五條措施的實施意見》(寧政〔2017〕31號)、寧德市財政局、寧德市人社局《關于印發(fā)寧德市就業(yè)專項資金管理辦法的通知》(寧財社〔2017〕33號)和《關于轉發(fā)就業(yè)補助資金管理暫行辦法的通知》(寧財社〔2017〕9號)規(guī)定，結合我市實際，制定了《寧德市公益性崗位開發(fā)與管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
寧德市人力資源和社會保障局 寧德市財政局
2017年6月20日
寧德市公益性崗位開發(fā)與管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強公益性崗位的開發(fā)和管理，進一步幫扶就業(yè)困難群體就業(yè)，根據(jù)寧德市人民政府《關于貫徹進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十五條措施的實施意見》(寧政〔2017〕31號)和寧德市財政局、寧德市人社局《關于轉發(fā)就業(yè)補助資金管理暫行辦法的通知》(寧財社〔2017〕9號)，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公益性崗位是指實現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的，主要由政府投資開發(fā)或社會籌集資金開發(fā)的，符合公共利益的管理和服務類崗位。(城市非營利性、輔社會公共管理崗位和城市街道、社區(qū)公共服務崗位，如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、村勞動保障協(xié)理員、社區(qū)矯正專職社會工作者、衛(wèi)生保潔員等。)
第三條 公益性崗位的開發(fā)和管理遵循以下原則：
(一)以開發(fā)基層社會公共管理和服務崗位為主;
(二)以就業(yè)困難群體、零就業(yè)家庭成員為安置對象;
(三)符合條件，自愿申報，面向社會，公開招聘，兼顧困難;
(四)統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責，保持規(guī)模、動態(tài)管理。
第四條 各級人力資源社會保障部門負責轄區(qū)內公益性崗位開發(fā)和管理工作。各級財政部門負責統(tǒng)籌安排轄區(qū)內公益性崗位所需資金。
第二章 公益性崗位的開發(fā)
第五條 公益性崗位開發(fā)實行規(guī)模控制。各級人力資源社會保障部門和財政部門要按照就業(yè)困難人員公益性崗位需求和就業(yè)資金承受能力，合理控制本地公益性崗位規(guī)模。
公共就業(yè)服務機構應在每年7月底前向人力資源和社會保障局上報下一年度公益性崗位開發(fā)計劃及資金需求，人力資源和社會保障局根據(jù)當年度公益性崗位資金使用情況和社會需求對公益性崗位開發(fā)計劃進行審核，經財政局復核后，列入下一年度工作計劃和就業(yè)資金預算安排。
各縣(市、區(qū))人力資源和社會保障局在確定下一年度公益性崗位開發(fā)計劃后，應將開發(fā)計劃及資金需求情況上報市人力資源社會保障局、財政局備案。
第六條 公益性崗位開發(fā)由公共就業(yè)服務機構根據(jù)人力資源和社會保障局、財政局確定的開發(fā)計劃，征集轄區(qū)內有公益性崗位需求的單位(包括機關事業(yè)單位、企業(yè))，對用人單位申請開發(fā)公益性崗位情況進行初審，提出擬核定的崗位數(shù)量、時限和崗位補貼、社保補貼標準及資金需求，提交《公益性崗位開發(fā)申報表》(附件1)，由人力資源和社會保障局作出審核意見，經財政局復核后，列入公益性崗位開發(fā)。
第三章 公益性崗位補貼和社會保險補貼政策
第七條 對安排就業(yè)困難人員作為公益性崗位就業(yè)的單位，按其實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予適當額度的崗位補貼。對用人單位開發(fā)的無經費來源和經營收入的公益性崗位(以下簡稱A類崗位)，由當?shù)刎斦⑷松绮块T根據(jù)崗位勞動貢獻、勞動強度、技能要求等，按照不低于最低工資標準和不高于工資指導價位標準確定崗位補貼標準，按其實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予崗位補貼。對用人單位開發(fā)的有經費來源或經營收入的公益性崗位(以下簡稱B類崗位)，由當?shù)刎斦⑷松绮块T按當?shù)刈畹凸べY標準的50%給予崗位補貼。
第八條 對安排就業(yè)困難人員作為公益性崗位就業(yè)的單位，由當?shù)刎斦雌錇榫蜆I(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，以及應由企業(yè)(單位)繳納的其他社會保險費。
第九條 公益性崗位補貼和社會保險補貼期限，除對享受之日起距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。以前年度已享受過就業(yè)困難人員公益性崗位補貼政策的人員，享受期滿后，不再重復享受該政策。
第四章 公益性崗位從業(yè)人員的招聘與管理
第十條 公益性崗位，由公共就業(yè)服務機構和用人單位按照公開公平、兼顧困難的原則共同負責招聘。具體程序：
(一)方案上報。用人單位和公共就業(yè)服務機構共同提出招聘方案，報人力資源和社會保障局審定。
(二)信息。公共就業(yè)服務機構應在人力資源市場信息公告欄、人力資源市場網站和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)基層人力資源和社會保障平臺廣泛公益性崗位招聘信息，期限不得少于7個工作日。
(三)組織報名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)(村)基層人力資源和社會保障平臺應根據(jù)招聘要求，積極推薦符合公益性崗位安置條件的人員到組織招聘的公共就業(yè)服務機構報名。符合公益性崗位安置條件的就業(yè)困難人員也可自行到組織招聘的公共就業(yè)服務機構報名。報名人員應向公共就業(yè)服務機構提交《就業(yè)困難人員申請公益性崗位登記表》(附件2)和本人居民身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》等相關證明資料(原件和復印件)。
(四)推薦應聘。公共就業(yè)服務機構根據(jù)招聘條件對報名人員進行資格審查和推薦，并會同用人單位組織招聘，進行面試(如因工作需要可增加筆試)。
(五)擬用公示。公益性崗位擬聘用人員名單應在人力資源市場信息公告欄、人力資源市場網站和就業(yè)困難人員戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)(村)予以公示，公示期為7個工作日。
(六)聘用備案。公共就業(yè)服務機構應在招聘結束7個工作日內將聘用公益性崗位人員花名冊報人力資源社會保障局、財政局備案。用人單位或其委托的人力資源社會保障部門指定的勞務派遣機構，在聘用公益性崗位人員之日起一個月內，應與其簽訂不超過3年的書面合同，并將勞動合同、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復印件、身份證復印件報公共就業(yè)服務機構備案。
第十一條 公益性崗位人員實行動態(tài)管理和退出機制。公益性崗位從業(yè)人員有下列情形之一的，停止享受公益性崗位補貼和社會保險補貼，由用人單位依法處理。
(一)達到法定退休年齡或死亡的;
(二)連續(xù)曠工15天或一年內累計曠工30天的;
(三)年度考核不合格的;
(四)同時與其他用人單位建立勞動關系的;
(五)《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國勞動合同法實施條例》所規(guī)定的用人單位可以與勞動者解除勞動合同的其他情形。
公益性崗位從業(yè)人員出現(xiàn)解除勞動關系以及自然減員等情況時，用人單位應在7個工作日內報告公共就業(yè)服務機構。公共就業(yè)服務機構應即停止發(fā)放各項補貼并報人力資源和社會保障局、財政局備案。如確有需要，可按規(guī)定流程聘用其他就業(yè)困難人員。
第十二條 用人單位招用就業(yè)困難人員享受公益性崗位補貼和社會保險補貼期限已滿繼續(xù)留用的，可由當?shù)刎斦峁┻m當?shù)膷徫谎a貼。
第五章 公益性崗位補貼及社保補貼的申報和撥付
第十三條 對A類崗位的公益性崗位補貼及社保補貼實行按季預撥、季末結算的辦法，由用人單位在每個季度最后一個月20日前向公共就業(yè)服務機構申報。用人單位需提供：
1、《寧德市A類公益性崗位補貼和社保補貼按季申報表》(附件3);
2、本季度《用人單位公益性崗位招用就業(yè)困難人員崗位補貼和社保補貼月明細表》(附件4)(首次申請無需提供);
3、本季度用人單位(或委托勞務派遣公司)為公益性崗位就業(yè)困難人員繳納社會保險費的有效憑證(首次申請無需提供);
4、用人單位的銀行賬戶。
公共就業(yè)服務機構在5個工作日內對申報材料予以審核，報人力資源和社會保障局復核后，由財政部門將補貼資金撥付到公共就業(yè)服務機構就業(yè)資金專戶，公共就業(yè)服務機構應及時將補貼資金分撥到用人單位在銀行開立的基本賬戶。
第十四條 對B類崗位的公益性崗位補貼及社保補貼實行先繳后補、按季申報的辦法，由用人單位在每個季度的第一個月內，向公共就業(yè)服務機構申報上一季度已發(fā)放的崗位補貼和已繳納的社保補貼。用人單位需提供：
1、《寧德市B類公益性崗位補貼和社保補貼按季申報表》(附件5);
2、《用人單位公益性崗位招用就業(yè)困難人員崗位補貼和社保補貼月明細表》;
3、上季度用人單位(或委托勞務派遣公司)為公益性崗位就業(yè)困難人員繳納社會保險費的有效憑證;
4、用人單位的銀行賬戶。
申報材料經公共就業(yè)服務機構審核和人力資源和社會保障局復核后，每半年由財政部門將補貼資金撥付到公共就業(yè)服務機構就業(yè)資金專戶，公共就業(yè)服務機構應及時將補貼資金分撥到用人單位在銀行開立的基本賬戶。
第六章 公益性崗位的監(jiān)督檢查
第十六條 在招聘公益性崗位工作中，各級公共就業(yè)服務機構要主動接受紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，確保公益性崗位招聘做到公開公平、兼顧困難。同時，要設立監(jiān)督舉報電話，接受社會各界的監(jiān)督。
第十七條 各級公共就業(yè)服務機構對用人單位公益性崗位使用及安置就業(yè)困難人員情況進行定期檢查。對存在虛設崗位、冒名頂替、空崗掛崗、騙取補貼資金等行為的，要停止其使用公益性崗位的資格并追回套取的補貼資金，并依法追究有關當事人和單位的法律責任。
第十八條 公益性崗位用人單位對所申請撥付的補貼資金必須專款專用，并接受公共就業(yè)服務機構、人力資源社會保障、財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第七章 附 則
第十九條 就業(yè)困難人員是指具有我省戶籍，在勞動年齡段內，有勞動能力、有就業(yè)要求，并在我省各級公共就業(yè)服務機構登記失業(yè)的以下人員：男年滿50周歲以上、女年滿40周歲以上的大齡城鎮(zhèn)居民;持有第二代中華人民共和國的殘疾人證城鎮(zhèn)居民;城市最低生活保障對象;連續(xù)失業(yè)一年以上(包括離校未就業(yè)一年以上高校畢業(yè)生，其中農村進城務工勞動者須已參加失業(yè)保險);城市規(guī)劃區(qū)內，經政府依法征收農村集體耕地后，人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農業(yè)人口人均耕地面積30%，且在征地時享有農村集體耕地承包權的在冊農業(yè)人口。
具有寧德市戶籍，在勞動年齡段內，有勞動能力、有轉移就業(yè)愿望，并在我市各級公共就業(yè)服務機構進行求職登記的以下人員：農村實行計劃生育的獨生子女戶、二女戶中，男年滿40周歲以上、女年滿30周歲以上人員;持有第二代中華人民共和國的殘疾人證農村居民;農村最低生活保障對象;建檔立卡貧困家庭勞動力。
