發布時間:2022-09-30 11:00:23
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的審計工作意見樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
一、進一步增強內審工作的責任感、使命感
內部審計監督是審計監督的重要組成部分,是加強單位內部管理與控制的重要舉措。各內審機構應充分認識內部審計工作的重要性,尤其在全縣實現跨越趕超的關鍵時期,各鎮、各單位內審機構更應增強責任感和使命感,加大對內部審計工作的管理力度,完善內部審計工作制度,依法履行職責,及時解決好本部門、本單位內部審計工作中遇到的問題,真正發揮內審機構在促進規范管理,保障資金安全,提高管理績效方面的積極作用。
二、促進內審轉型升級,倡導內審工作新理念
各內審機構要緊緊圍繞本單位、本部門的工作重點和上級審計機關的工作要求,堅持監督與服務并重,揭示問題和防范風險并舉,逐步實現從財務衛士向經濟謀士的轉變。切實履行內部審計職責,通過財政財務收支審計,促進單位加強內部管理;通過經濟責任審計,強化權力運行的制約和監督;通過基本建設項目審計規范項目管理和造價;通過專項資金審計和調查,維護人民群眾利益;通過效益審計和內控制度審計,推動經濟社會改革創新。要有針對性地提出改進內部管理、提高經濟效益、防范決策風險的建議,切實發揮內部審計的參謀助手作用。內部審計要關注省市“十項規定”、縣“八項規定”的執行和“三公經費”使用情況,以其特有的職能認真貫徹落實黨的十精神。
三、規范管理,提高質量,努力提升內部審計效能
(一)加強內審隊伍建設。各單位要以貫徹落實新修訂的《省內部審計工作規定》為契機,從強化內部監管的目標出發,繼續加強機構建設,充實專職內審力量,提高內審工作的獨立性和權威性。各鎮、縣屬機構要在現有機構編制條件下,大膽創新,嘗試設立獨立的內審機構,逐步將審計工作獨立于財務工作之外,同時還要重視兼職內審隊伍建設,有條件的要充分調動基層單位財務審計專業力量,建立特約審計員隊伍,確保內審工作開展的需要。
(二)健全內審工作機制。各單位要認真落實內審工作主要領導直接分管制度,健全和完善審計工作領導小組或聯席會議制度,形成部門合力,共同推進審計實施,監督審計整改,促進成果利用。在審計工作組織方面,要建立經濟責任審計和財政財務收支審計的輪審制度,確保審計覆蓋面;要進一步建立完善建設項目審計制度,將本單位及下屬單位的重點基本建設項目全部納入內審監督范圍。在審計形式上,要注重整合內外審計資源,探索開展對基層單位的集中會審、交叉審計,努力提升審計監督成果。
(三)提升內審業務水平。一是要規范審計工作程序。要按照上級審計機關的工作規范,規范審計取證和記錄,嚴格執行征求意見、內部復核等審計程序,防范審計風險。二是要提升審計項目質量。從項目計劃著手,統籌安排、科學組織審計項目;深化審計實施,突出審計重點,注重分析研究,力求將問題查深查透;積極運用計算機輔助審計等先進技術方法,防范審計風險,提高工作效率。三是要充分發揮審計效益。要特別關注審計整改工作,及時向領導匯報審計發現的問題及整改情況,建立審計整改督查工作機制,組織定期回訪活動,促進審計整改切實到位;要注重業務研究,提高綜合分析能力,對審計發現的普遍性、典型性、傾向性問題進行歸納和提煉,提出可操作的建議,進一步提升審計成果。
四、拓展平臺、優化考核,推動內審工作科學發展
(一)拓展內審工作交流平臺。一是繼續加大內審培訓力度。認真組織和支持內審人員參加中內協、省內協的專業培訓,促使內審人員的專業知識得到及時更新,提升內審人員依法審計意識和業務能力,不斷提高內部審計隊伍的整體水平。二是加強內審業務交流。以全縣同步實施的“一條鞭”項目為契機,進行審計項目質量交流和評比,通過看檔案、問情況、聽匯報,比質量、比效果、比規范,促進相互學習,共同提高。今年各鎮的“一條鞭”項目是對農村專業合作社財政專項補助資金使用情況進行審計調查;縣各部門(單位)是對內管干部的經濟責任實施審計。三是通過建立內審信息員隊伍,強化內審宣傳,擴大內部審計工作影響,放大內審工作效能,及時、準確、全面地收集、上報內審工作動態,挖掘典型性的經驗和做法,更好地宣傳我縣內部審計工作的特色和亮點,以點帶面,促進我縣內審事業的健康發展。
(二)優化內審工作考核。根據《市內部審計質量控制辦法》,《市內部審計工作考核辦法》,進一步完善《縣優秀內部審計項目評比辦法》,增加對審計項目質量和特色工作的考核內容,其中審計項目質量考核主要結合項目評優工作實施,在項目質量考核、特色工作考核中,將采取內審人員互評方式,提高內審人員參與度,確??己私Y果客觀公允。
(三)加強內審工作指導。今年將參照《省審計機關審計文件材料立卷歸檔操作規程》及市內審協會即將出臺的《市內部審計檔案管理方法》,適時組織集中學習,指導內審機構規范立卷歸檔程序,保證內部審計案卷質量。
大企業稅務審計工作已經連續三年了,經過三年的摸索及實踐,建議在市局建立大企業稅務審計工作小組,負責領導、分析、總結大企業稅務審計工作經驗,制作年度稅務審計計劃、可行性報告、稅務審計所需經費、并在全市系統內篩選部分業務骨干人員,列入稅務審計工作小組領導下的稅務審計人員庫,并定期組織針對性強的業務培訓,不斷加強稅務審計人員業務知識水平,還能加強業務交流,提高稅務審計的工作水平,從而形成一個長效機制。
2、完善審計方式方法
全流程的稅務審計工作,使稅務審計人員收獲很多,整個稅務審計過程也是審計人員學習提高的過程,同時也取得了顯著成果。在取得成績的同時,也應有一些改進:首先從審計時間上,應適當增加實地審計時間,或是案頭實地相結合,這樣會提高工作效率,發現問題及時落實,避免虎頭蛇尾。其次從人員配備上,審計團隊中即要有精通稅收政策的、有檢查實戰經驗的人員,還要有能熟練掌握財務核算及會計電算化的、能熟練掌握計算機操作的人員,這樣相互配合,取長補短,更有利于工作的開展。最后是溝通渠道要暢通,審計工作中遇到的問題,主管政策部門要及時跟進,提高審計工作質量及效率。
——圍繞正確政治方向,不斷加強思想建設。一是必須以“思想建設年”為主基調,深入開展科學發展觀學習實踐活動,增強黨性觀念,統一思想認識,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性,凝聚為發展服務的精神動力。二是必須以“從審為什么”、“從審干什么”、“從審貢獻什么”為基本點,深入開展正確的人生觀教育,校正“立審為公”的準星,體現“執審為民”的本質要求。三是必須以“客觀、公正”為核心點,深入開展正確的執法觀教育,注重程序公正,嚴格依法審計。
——圍繞提升黨建水平,不斷加強組織建設。一是圍繞機關黨建面臨的新情況新問題開展廣泛的研討,著力深化對新形勢下機關黨的工作特點和規律的認識,積極探索做好機關黨的工作的新途徑新辦法。二是突出抓好以“”為主要內容的組織生活制度的落實,認真做好黨員開展工作,加強對黨員的教育、管理、監督和服務,大力推進機關黨支部和黨員隊伍建設。三是加強黨務公開的組織領導,充分發揮黨員參與黨內事務的積極性和主動性,通過有效的途徑和形式,進一步落實黨員的主體地位,保障黨員民利,不斷推進機關黨內民主的健康發展。
——圍繞樹立審計形象,不斷加強作風建設。一是抓好機關效能建設,從機關會風、公務紀律、環境衛生、文明用語和完成審計工作任務等方面抓起,引導審計人員帶頭遵守效能建設有關規定,提高工作效率。二是深化落實“轉變作風作表率,為民務實抓發展”的工作要求,切實轉變作風,改進服務態度,為優化發展環境提供審計保障。三是以“外抓審計紀律,內抓機關管理”為重點,進一步加強廉潔從審教育,嚴格執行審計署新“八不準”規定,繼續實施《執行審計紀律情況征詢表》的反饋制度、回訪制度和廉政談話、述職述廉制度,杜絕審計人員利用職權從事違反審計紀律的行為。
各級領導一定要抱著對審計事業健康發展負責、對所屬部下健康發展負責的態度,認真抓好學習教育,保證制度的落實,不斷提高理論水平和改善知識結構。各處(科)室每個月至少要組織2次學習教育,1次政治理論學習和思想教育,1次審計業務學習和法紀教育,每月底的辦公會上不但要匯報業務工作完成進度情況,而且還要匯報學習教育、黨風廉政建設情況。
(一)堅持用黨的十七大精神指導工作。要切實抓好中心組帶機關理論學習,堅持中心組“夜讀”學習制度,抓好處室理論學習集體討論。扎實抓好黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神的學習,采取多種形式搞好建國60周年和解放60周年宣傳教育,著力增強機關黨員干部民族精神和時代精神,以理論武裝的成效引領審計工作的發展。
(二)深入開展學習實踐科學發展觀活動。今年,局機關將按照市級機關的統一安排,全面開展學習實踐科學發展觀活動,深入開展調研活動,大力推進觀念創新、制度創新、管理創新等全方位工作創新,用科學的方法破解審計發展中的難題,用活動的成果來促進審計事業的科學發展。
(三)營造團結協作的和諧氛圍。各處(科)室要在開展“攻關服務年”活動中,搶抓機遇,靠前服務、主動服務。要反復教育大家牢記人人關系審計機關作風、事事體現審計機關作風的道理,切實強化全局意識和團隊精神,共同營造一個和諧的審計大家庭。每一個處(科)室、每一個審計小組在外面代表的是審計局的形象,自覺把自己的思想和行為放到審計事業發展和整體形象的高度去認識和約束。無論從領導到一般干部都要有“一盤棋”的思想和責任感,要不斷引導大家工作上主動搞好配合,互相協作、互相支持、互相通氣、互相諒解,努力把審計機關建設成為團結、和諧、富有戰斗力的集體。
(四)樹立負重拼搏的進取意識。今年,是全市搶抓機遇、攻堅克難的關鍵一年,我們要在全局上下大力倡導一種走在科學發展前列、不斷改革創新的進取精神。要教育大家認清我局目前的現狀,發奮圖強,負重拼搏,敢于和先進單位比高低,與先進同行論長短,始終保持蓬勃的朝氣和昂揚的銳氣,充滿激情干事業,奮發有為求突破。積極引導干部職工主動思考問題,主動承擔重任,既要舍得在體力上吃苦,更要舍得在腦力上吃苦,激發大家不斷爭先創優,真正把審計局打造成一個特別能戰斗、特別能奉獻、特別能吃苦的團隊。
二、加強處室作風建設,不斷推進機關作風建設深入發展
今年機關作風建設的重點是加強處室作風建設,全市審計機關各處(科)室要緊緊圍繞“隊伍素質優良、機關形象提升、審計監督到位、為民辦事落實”的四項目標,堅持“堅定政治信念過硬、恪守政策原則過硬、依法審計能力過硬、執行勤廉紀律過硬、保持嚴謹作風過硬”五個過硬標準,落實“廉潔自律嚴、執法守規范、辦事快節奏、審計效益好、群眾信得過”的具體要求,積極開展爭創“機關作風建設先進處室”活動,堅決解決處室中出現中梗堵的問題。四季度將按照市級機關的統一安排,積極開展評議處(科)室活動,以處(科)室作風建設的成效來保證審計機關作風建設的提升。
(一)強化責任落實。各處(科)室主要領導為第一責任人,對本處(科)室的作風建設負全責。局黨組與區、縣局和局機關各處室負責人簽訂了加強處室作風和黨風廉政建設責任書,各級領導要狠抓責任落實。
(二)認真制定措施。各處室在局機關作風動員大會后,要根據局黨組統一部署,在全面客觀分析去年成績、找出不足的基礎上,有針對性地制定加強作風建設、爭創先進集體的措施,并按規定時間報局作風辦。局作風辦于5月份、10月份兩次對照各處室制定的措施,檢查落實情況。
(三)開展“攻關服務年”活動。各處(科)室部門要緊緊圍繞市委、市政府關于保增長、保民生、保穩定的總要求,強化責任感和緊迫感,深入開展“攻關服務年”活動,著力為企業、為群眾、為基層、為項目、為人才提供優質高效的服務。一是要千方百計服務企業,幫助企業共渡難關。積極發揮審幫促作用,主動幫助企業用好、用足、用活各項政策措施。二是要全心全意服務群眾,努力提高人民群眾的滿意度。積極開展“融入基層、永葆先進”活動,努力為人民群眾辦實事、解難題、送溫暖。三是要真心實意服務基層,樹立審計機關的良好形象。繼續堅持市、區(縣)聯動,重點是對基層審計干部開展培訓和指導,努力為基層審計機關解決業務上的難題。四是要全力以赴服務項目,為實現科學發展提供強力支撐。各處(科)室部門要緊緊圍繞全市“投資促進年”、“項目推動年”的要求,以服務和推進重大項目為己任,以只爭朝夕的工作作風,加大對重大項目的審計力度,為的新一輪科學發展保駕護航。五是要滿腔熱情服務人才,打造凝聚人才的聚結地。各處(科)室部門要大力加強“三創”型人才的培養,既要積極創造條件讓更多的干部參加審計署和省審計廳組織的各種業務學習和培訓,也要重視選派一些干部到各類黨校、行政學院參加學習和培訓,并要注重發揮人才的作用,使人才有用武之地。
(四)健全考評機制。從今年起在局機關所有內設處室中廣泛開展“機關作風建設先進處室”創建活動。局作風辦于四季度組織評議和考核(具體方案另發),對發生違紀違法問題造成不良影響的人和事,采取評優一票否決制。各區、縣局也可結合本地實際情況,組織開展“作風建設先進科室”創建活動,以進一步增強機關作風建設的促進力度。各處(科)室要按照目標要求抓好平時工作的落實,將其納入本部門的重點工作,建立責任同當的壓力傳導機制,把要求貫徹到每一件事,把責任落實到每一個人,營造出“人人有壓力、個個挑擔子、層層負責任、處處爭先進”的良好氛圍。
(五)強化監督落實。每個處室要明確一名本部門的作風建設監督員,既協助本部門領導工作,又負責對包括本部門領導在內的所有人員的作風和廉政實施監督。同時,積極引導全體同志相互提醒,相互開展監督。整個局機關處室的作風建設工作監督由局監察室負責,監察室在通過回訪、等途徑掌握的被審單位和社會各界對各處室的意見、建議,視情與相關責任人進行談話了解,力爭把問題解決在萌芽狀態。
三、加強“人、法、技”建設,切實提高審計監督質量
全面履行審計監督職責、提高審計工作成效始終是審計機關作風建設的出發點和落腳點,全局工作都必須以審計監督為中心,審計監督必須以保證質量為核心。
(一)突出審計重點。突出審計重點是保證審計質量的前提要求。2012年,我們將重點突出五個方面的審計。一是突出財政資金審計,關注財政安全。二是突出民生民權資金審計,維護民生安全。三是突出企業審計,維護國有資產安全。四是突出效益審計,關注資源與生態環境安全。五是突出領導干部經濟責任審計,強化對權力的監督。通過審計監督,查找存在問題,并深入分析原因,提出整改意見以及完善制度、加強管理、促進發展的意見和建議。
(二)強化審計管理。要繼續推行精細化管理,從具體問題抓起,全面加強審計人才管理、審計資源管理、審計項目管理、審計成本管理和審計機關內部管理,運用先進的科學方法提高管理工作水平。尤其要加強計劃性,按時間節點推進工作落實、提高工作效率,倡導精益求精、好中求快,所有年度審計項目任務都必須盡可能按預定計劃時間完成。今年對審計項目完成進度將繼續采取量化時限、上網公示、掛牌解讀并用的辦法加以促進。
(三)嚴格審計復核。加強審計質量控制,必須嚴格審計復核。按照審計質量控制辦法的要求,審計復核工作要貫穿審計實施全過程,實現審計項目全覆蓋。各業務處要與法制處密切配合,相互支持,使審計復核切實起到促進作用,使審計結果經得起時間、實踐和法律的檢驗。
(四)堅持審務公開。審務公開包括審計依據、審計程序、審計結果等審計事項的公開,它能促使我們更加注重提高工作水平、保證審計質量,使審計經得起法律法規的檢驗,經得起歷史的檢驗和公眾的評判。我們要按照省審計廳部署,繼續推行審務公開,堅持審計結果公告制度,建立審計結果通報制度。各審計組必須按照我局制度規定,到一個單位審計之初先在醒目處張貼或在局域網公示審計公告。加大審計結果公告力度,讓審計工作取信于民。
(五)提升審計手段。審計手段現代化是審計事業發展的必然要求,是新一代審計人的歷史責任。要始終把計算機技術在審計業務中的應用作為審計信息化的首要任務,嚴格執行省廳AO應用兩個百分百的要求,50歲以下的審計人員100%通過審計署AO認證考試。加快現場審計實施系統(AO)和審計管理系統(OA)的普及、交互和案例總結推廣工作,把計算機審計成果作為衡量審計信息化工作水平高低和提高工作效率的重要標準。繼續探索聯網審計系統,逐步建立審計預警機制和查證信息反饋機制。
(六)積極開拓創新。要大力弘揚創新精神,勇于突破難題,開拓新路,不斷深化創優創新“三個一工程”研討實踐活動,注重用科學發展觀引領工作創新,大力培養和推廣典型經驗,主動打造審計新的“品牌”。局機關各處室要逐步建立一支攻堅克難小組,立足審計業務實踐,立足破解審計工作中的難點、熱點問題,進行攻堅克難,每個單位每年力爭完成一項獨具特色的“品牌”或“亮點”項目。
(七)注重人才培養。今年市委、市政府要求全市要在新一輪科學發展中搶占先機,局黨組要求審計機關要走在全省審計機關科學發展的前面。要成為標兵和“前哨”,必須狠抓人才強審戰略,大力挖掘和培養各類人才,特別是緊缺人才和實用人才。要在全局上下形成人人支持、個個參與教育培訓活動的良好氛圍,強力推進“三創”型人才隊伍建設,努力多出眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬型”審計干部。年輕干部和新進審計機關工作的干部更要增強全面學習特別是實踐鍛煉的緊迫感,積極參加青年審計論壇工作體會和成果的交流,按照局黨組出臺的審計實務導師制實施辦法接受業務指導,不斷提高履行職責的能力。
四、加強黨風廉政建設,確保審計機關干部隊伍清正廉潔
今年是落實中央擴大內需促發展的關鍵一年,也是全市“投資促進年”和“項目推動年”,局機關的黨風廉政建設將重點關注參與重大項目的投資審計人員。我們要在不斷加大教育和管理力度的基礎上,進一步健全全市審計機關黨風廉政建設責任制,逐級簽訂責任狀,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制,確保審計機關干部隊伍的清正廉潔。
(一)以構筑懲防腐敗體系建設為舉措,確保源頭防腐。堅持以改革創新精神抓好中央懲治和預防腐敗《工作規劃》、省委《實施辦法》和市委《實施意見及工作分工》的落實。今年著重針對審計機關的工作性質和特點,在全局范圍內開展審計風險點排查的基礎上,廣泛調研、征求意見,逐步健全和完善《市審計局建立健全懲治和預防腐敗體系工作實施意見》、《市審計局廉政風險點預防及控制辦法》和《市審計局懲治和預防腐敗責任分解》等一系列配套制度和措施,實現從源頭上有效預防和遏制腐敗行為的發生,促進依法、公正和廉潔審計,確保審計機關的公正執法。
(二)以“法紀與我同行”為抓手,筑牢思想防線。要結合學習實踐科學發展觀活動,充分利用去年創建的“反腐倡廉縱橫談”網上論壇這個平臺,在局機關黨員干部中開展中國特色社會主義理論體系和黨性黨風黨紀教育,增強黨員干部立黨為公、執政為民的自覺性和堅定性。全市各級審計機關要繼續堅持“法紀與我同行”反腐倡廉警示教育,加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育,提高黨員拒腐防變能力。各處級部門每個季度要進行一次黨風廉政建設情況分析和反腐倡廉教育,每年1月份作為局開展反腐倡廉警示月。通過教育警示,使全體干部有意識、有決心、有能力抵抗一切誘惑,不斷筑牢反腐倡廉的思想防線。
關鍵詞:醫院基本建設;審計工作重點;醫療保障;施工質量
中圖分類號:F239 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)030-000-01
醫院基本建設包含醫院建筑工程建設、醫院環境布置、醫療設備的配備等相關事宜,整個環節中,圍繞著醫療工作需求,與設計方、醫院、財政部門、施工方等多個部門合作,各縣環節復雜,涉及信息管理、設計規范、資金的使用、施工方與承建方之間的協調、工程質量的檢測等多方面的內容。因此,開展好醫院基本建設工作的同時,仍然需要不斷的加大審計力度,既保障項目建設的質量以及資源的合理使用,同時也對項目負責人以及相關干部起到警示與保護作用?,F階段,由于醫療需求的不斷擴張以及醫院建設的復雜化,審計工作的內容也在不斷的豐富,如何抓住審計工作的重點,提升醫院基本建設中審計工作開展的實際效率,對于醫院基本建設工作的高效率開展起到了關鍵的影響。所以相關部門以及負責人除了開展好日常的審計工作以外,還應當積極的開展工作總結與探究,以及時的把握醫院基本建設中審計工作的重點。
一、醫院基本建設中審計工作的重點
文章在本節,首先結合實際的工作經驗以及醫院基本建設的實際情況,梳理醫院基本建設中審計工作的實際特點,繼而從醫院建設的本身來探究提升審計工作效率的基本切入點,繼而為醫院基本建設中升級工作的有效開展提供相關的參考。
1.招標審計是醫院基本建設工作有效開展的前提保障
醫院基本建設是醫院提供醫療服務的基本保障,因此醫院基本建設工作的質量是關鍵。而同時,由于社會資源的有限性,如何合理、高效率的利用好資源來開展醫院基本建設同樣是一項重要的工作內容。因此,在醫院基本建設工作開展的過程中,選擇高資質高信譽的工程建設方,提供高質量的建設服務是關鍵。因此,在醫院基本建設中開展審計工作,第一個重點就是關于招標審計工作的開展。審計部門應當對招標的公開透明度、招標的合理性、規范性等進行嚴格的審查,保障招標工作規范的展開,以保證醫院基本建設能夠由最有資質的承建方進行施工建設,繼而為醫院基本建設工作的開展提供前提保障。
2.合同審計是審計工作有效開展的基本載體
合同的規范性以及合同內容的合理性,是保障醫院基本建設質量、資金合理使用的重要依據,制定好規范的合同不僅有助于施工的規范開展,維護雙方的基本權益,還能真正的落實責任,為醫院基本建設提供良好的保障。因此,審計工作的另一個重點在于合同審計,相關單位在醫院基本建設施工之前,應當對合同的有效性、規范性,合同內容的合理性,基本條款的責任與權利等進行嚴格的審計,以保障合同與基本事實吻合,并符合法律規定,同時維護醫院的基本利益,繼而實現資源的合理利用。
3.項目建設審計是保障項目規范開展的基本保障
項目建設審計是整個醫院基本建設審計工作的重中之重,基本建設施工作業開展以后,整個工程涉及多項復雜的事宜,資金的使用、材料采購、材料使用、建設的工期、質量等等都直接影響到醫院建設資源的使用效率以及建設的基本質量。因此,從這一角度來看,在醫院基本建設工作開展后,審計部門應當適當的加大工作力度,提高審計的效率,按照規定開展審計工作,以規范整個工程的資金使用情況,充分發揮審計工作審查與保駕護航的作用。
二、抓住審計工作重點,保障醫院基本建設的相關舉措
從前期的分析來看,招標審計、合同審計、項目建設審計是整個醫院基本建設審計工作開展過程中的重點,但是單純的梳理審計工作的重點并不能有效的提升審計工作的實際效率,如何把握重點,不斷完善醫院建設審計工作才能真正實現醫療資源的有效使用。
1.嚴格信息公開制度,定期開展審計工作
審計工作的有效開展的一個關鍵是對信息的重點把握,現階段,隨著醫院基本建設工作的不斷開展以及復雜程度的提升,涉及的信息量不斷增多。同時,由于信息技術的快速應用,電子信息庫的建設也在不斷的開展。因此在各個審計重點工作開展的過程中,尤其是醫院招投標、合同制定以及醫院建設的過程中,審計部門一定要督促相關單位嚴格執行信息公開制度,明確公開的實際的范圍以及標準,繼而隨時掌握最新的情況,把握住審計工作的重點。
2.規范審計工作本身,提升審計工作的質量
審計工作是規范醫院基本建設工作的重要保障,而審計工作本身的規范開展同樣是保障醫院基本建設的間接影響。因此,為了能夠把握住醫院基本建設審計工作的重點,高效率開展審計工作,審計部門本身就應當規范自身的工作行為,嚴格按照法律法規開展工作,嚴格按照基本流程對各項重點工作進行審計,繼而以審計工作的規范性來要求醫院基本建設工作的規范展開,以審計工作的重點不斷推進審計工作的高效率開展。
3.強化審計專業隊伍建設,以專業保障審計重點工作的開展
把握審計工作重點,高效率開展醫院基本建設工作需要專業人才隊伍的支持,因此在明確醫院基本建設審計工作重點后,在規范基本審計工作后,相關單位應當結合醫院基本建設的特點,尋求專業背景人員以及審計專業人才,組建復合型人才隊伍,從項目本身、財務制度、審計工作的開展等各個環節切入,圍繞審計工作的三個重點高效率開展審計工作,繼而有針對性的規范醫院的基本建設,實現醫療資源的有效使用以及醫療建設的高質量。
三、結束語
文章結合實際的工作經驗以及醫院基本建設的特點,探究醫院基本建O審計工作的重點。現階段,招標審計、合同審計、基本建設流程審計是醫院基本建設審計工作開展的重點,因此,審計部門應當嚴格要求相關單位執行信息公開制度,把握實時情況,同時規范自身工作開展方式,做到合理、合法。最終在借助專業人才隊伍的支持,圍繞審計工作的相關重點,開展好醫院基本建設審計工作,為醫療資源的合理使用、醫院工程質量的提升提供基本的保障,促進我國醫院基本建設工作的完善。
參考文獻:
為適應“二期開發”新形勢,進一步優化投資服務軟環境,按照“鞏固、提高、創新、深化”要求,對200*年深化機關效能建設工作提出如下實施意見。
一、鞏固提高機關效能建設已取得的成果。
近年來,開發區以優化投資服務軟環境為目標,按照“廉政、高效、透明、服務”總的要求,圍繞增強工作人員公仆意識、親商意識、服務觀念,建立辦事高效、運轉協調、行為規范的機關管理運行體系,開展了機關效能建設工作。為此兩委制定了機關效能建設基本制度,相繼采取了一系列舉措。各職能部門、派駐機構和公用事業單位按照兩委的決定部署,結合各自實際,狠抓各項制度措施的落實,已取得明顯的階段性成效。開發區機關效能建設工作受到了上級肯定和廣大投資者、駐區企業、群眾好評。
機關效能建設是一項長期堅持并不斷創新實踐的系統工程。要繼續落實好被實踐證明有效的措施,查找并改進工作中的薄弱環節,鞏固已取得的成果。同時要按照與時俱進要求,樹立新的效能理念,學習、借鑒、創新、實踐,不斷深化機關效能建設。
二、創新工作思路,深化機關效能建設工作。
2003年開發區機關效能建設要在解決有效的、有回應力和高質量的服務能力問題上下功夫,堅持以結果為本的管理方針,深化“公共責任和客戶至上”效能理念,重點推進全面創新全員招商、降低行政成本、辦件把關責任制、改進效能考評四方面工作。版權所有
(一)健全全面創新、全員招商激勵機制。
創新是開發區發展和推進各項工作的不竭動力,也是提高工作效能重要手段和源泉。要進一步解放思想,按照與時俱進要求,樹立強烈的開拓創新意識,要從觀念、政策、策略、措施和工作方式、方法全面創新,求新求變。要以建立學習型組織為目標,增強創新能力。要表彰獎勵有創新成果的單位和個人,反對本本主義、不思進取、因循守舊,形成全面創新的激勵機制。
招商引資是開發區建設發展的生命線,也是開發區工作績效的主要體現。全體工作人員要牢固樹立“人人都是投資環境、人人都是招商員”的觀念,在認真履行職責、做好服務的同時,要利用一切機會,積極宣傳開發區、推介開發區。要表彰獎勵為開發區招商引資做出突出貢獻的單位和個人,形成全員招商的激勵機制。
(二)提高服務效能,降低行政成本。
堅持以結果為本的管理,就要把營造良好的投資環境,增強招商引資競爭力,作為管理服務活動的核心和目標,辦任何事情都要講求“效率、效益、效果”,使之成為普遍地、自覺地“公共責任”意識。做到既放松具體的規則,又謀求結果的實現;既提高行政的效率與管理能力,又保證管理服務的質量,通過內部管理的改革和措施的完善,體現以最小行政成本投入,產生最大效益的改革取向。具體措施是:
1、確保經費管理使用有效,壓縮行政性經費開支。按照“經營城市”理念,財政資金使用以確?;A設施建設和改善投資環境為重點,樹立“成本——收益”、“投入——產出”意識。行政性經費開支要控制固定開支、壓縮變動開支,提倡厲行節約,反對鋪張浪費,經費開支適當合理。
2、從全局的、系統的、聯系的觀點出發,控制工作中產生的負面影響。要不斷增強工作預見性,做任何工作,在追求實現工作本身效率結果的同時,要預見并處理好工作過程中可能連帶產生的其它問題,把可能出現的負面影響控制在最低限度。要正確處理局部效率與整體效能的關系,效率只有在用來滿足服務對象需要和實現核心目標時才有意義。
3、講求首次效應,減少工作反復。做任何工作都要講求首次效應,爭取“第一次就做對”,而不要等出錯后再改。工作中的反復意味著成本的增加、效率效能的降低。因此,要不斷提高工作人員的綜合素質和工作能力,端正工作態度,強化敬業精神,增強工作責任意識和質量意識。
4、減少環節,理順關系,提高行政運轉效率。存在不必要的環節和運轉關系不順,就是增加了行政成本。因此,要改進管理服務方式,進一步減少辦事程序和環節,理順部門內部和外部關系,特別是部門之間工作銜接,提高行政運轉效率。要進一步完善并認真落實重點招商項目在立項籌建過程中“綠色通道”制度。
(三)增強服務的回應力,健全辦件把關責任制。
按照建設“服務型政府”的要求,樹立全新的客戶服務理念。在開發區投資者是最重要的客戶,同時所有與招商工作有聯系的、相互依賴的、需要做出反饋與反應的企業、機構和部門都是客戶。樹立“客戶至上”管理服務理念,就是要強調開發區招商引資和相關的機關管理活動必須以投資者為中心、以投資者的需要為導向,應從政策層面、招商策略和實際操作等多方面增強對投資者需求的回應力,隨著外部環境的變化和自身的發展,適應投資者的需求。每個工作人員都要有超前服務的意識,想客商所想,急客商所急,逐步形成自愿服務的工作熱情。
為此,在繼續落實好否定報備制的同時,要建立健全辦件把關責任制,既要提高工作人員的自主性,又要保證工作人員對客商負責、對辦件結果負責。各部門要按照工作職能來確定各自辦理業務的要件,實行自下而上逐級負責制,一要對廉潔辦件把關;二要對正確辦件把關;三要對辦件效率把關;四要對辦件的效果把關,要把責任追究作為落實辦件把關責任制的重要保證措施。
(四)強化服務效能的質量管理,改進效能考評辦法。
要進一步健全以效能監督檢查制度、效能舉報投訴制度、效能考評制度、效能告誡制度為主要內容的服務效能質量管理體系。要選擇若干重點招商項目,對項目從立項、登記注冊到籌建全過程的服務效能進行跟蹤督察。版權所有
要改進效能考評工作,立足于效能考評與效能建設的目的和價值取向一致。通過考評這一手段體現出,效能建設的基本要求是什么,效能建設鼓勵什么,反對什么,達到樹正氣、鼓干勁、殺邪氣的目的。
一、把
查處經濟犯罪線索,作為審計部門提升審計質量的有效手段。在審計實務中,審計人員要有審計職業敏感性,不放過任何可疑的蛛絲馬跡,并追蹤到底;在方法上采取財務收支審計與基建造價審核結合起來,既查清賬面收支情況,又到實地調查,測試其基建項目的真實性情況,從中發現有無貪污、私分、損失浪費等問題,并將違法違紀線索及時移送紀檢、監察以及司法機關進一步查處,以提升審計部門的威懾力。
二、要把推進預算執行審計,作為促進建立公共財政體系的有效手段。在對本級預算執行審計過程中,要把預算執行審計作為一項系統工程來抓,把預算編制、執行、績效以及各個預算執行單位的整個經濟活動都納入審計范圍,把預算執行審計放在當地經濟發展,公共財政體制改革的大系統中去定位。在實際工作中,應堅持做到以完整性、真實性、合法性審計為基礎,加強對財政資金的監督,按照公共財政職能要求,把預算編制的科學性、合理性和預算資金分配使用的規范性作為審計重點。注重規范財政收支行為,優化財政支出結構,促進財政資金有效地使用,減少損失浪費。
三、要把推進領導干部經濟責任審計,作為加強對領導干部權力監督的有效手段。在審計中,應堅持實事求是,客觀公正原則,以財政財務收支真實、合法為基礎,客觀地反映情況。在內容上,把執行會議、公務接待和差旅費管理有關規定以及國有資產處置、國有資產保值增值,債權債務增減變化,執行財經法規,個人遵守廉政規定等情況作為審計重要內容,列入必須反映的財務指標;在方式上,做到定性與定量相結合,著重評價領導干部發展經濟的責任,管理經濟的責任以及個人遵守財經法規的責任。
四、要把加大政府投資工程的審計監督,作為提高政府投資效益的有效手段。實行國家建設項目竣工決算必審制。要堅持和完善政府重點投資項目跟蹤審計的做法,應抓好審計監督前移工作,改變以前的事后方式,提前介入,從招投標開始,審計全程參與,加強全過程監督,以提升監督效率,規范國家財政資金的使用管理。
為了認真貫徹全市審計信息化工作會議精神,積極落實《市十二五審計信息化發展實施意見》和《市審計局關于全市2013年信息化工作的實施意見》,按照省廳科學把握“六對關系”,深入實施“八項重點”要求,把握好傳統審計與現代審計的關系。由傳統審計向現代審計奮進,在系統化管理、全方位監督、科技化手段上下功夫,圍繞增強信息化環境下的審計監督能力,深入實施計算機審計,現就2013年我局信息化建設提出如下實施意見。
一、主要目標及任務
(一)計算機審計規范化建設
近年來,審計署陸續了多個計算機審計實務公告,涉及計算機審計的各個方面,有審前調查指南、方法語言編制規范、方法體系基本規劃、各類業務審計數據規劃、各類業務審計方法體系等,計算機審計的規范化日益提高,各科室在今年及以后開展計算機審計時,務必遵照實務公告的要求執行。
今年上級機關將繼續開展計算機審計方法、方法體系的征集工作,各科室在認真組織學習計算機審計方法體系相關規范基礎上,組織好審計人員按規范要求撰寫審計方法。要求各業務科室(除投資中心外)至少上交一個審計方法,并明確落實項目及負責人,列入年度計算機審計項目計劃表(計算機審計項目計劃表詳見附件)。
(二)繼續深化OA與AO的應用,實現全覆蓋
要全面普及應用AO2011版,對審計事項的編寫要標準化,財務數據必須采集,審計底稿要在AO中編寫,相關證據要上傳到AO并與底稿關聯。審計實施過程中,各審計組在每星期一上傳數據包,及時與OA進行交互,傳送相關的審計證據和審計底稿,為領導決策和項目管理服務。在審計結束后,五天內上傳完整的數據包到OA。
以OA為支撐平臺,落實審計準則的各項要求,探索建立對審計項目方案、審計記錄與取證、審計報告與審計決定、審計業務質量檢查等全過程審計復核與審理的質量控制數字化。上級機關統一項目已全面應用“統一組織項目管理”功能,各科室審計人員要熟悉此功能及RTX(審計專網用即時通信工具)的各項操作,以便順利完成統一組織項目,我局自定項目已全部列入OA新項目計劃管理,各科室要按照要求組織自定項目的管理及應用。
各業務科室確定一個以上計算機審計重點項目,至少上報一個以上AO實例,全局確定一個優秀計算機審計項目,并要具體落實項目及責任人,列入年度計算機審計項目計劃表(詳見附件)。
(三)繼續推進信息系統審計
鼓勵各科室積極探索信息系統審計,并將項目實踐經驗總結為信息系統審計案例。信息系統審計項目已列入年度審計計劃,具體實施方法參見《省計算機審計工作指南》(浙審辦計〔2007〕89號)。
(四)繼續加強網站建設,提高網站應用水平。
我局已在互聯網及審計專網上建設網站,要根據《市審計機關信息化工作考核辦法》的要求維護審計網站,繼續充實網站內容,提高網站點擊率,推行網上政務公開,發揮對外宣傳及經驗交流的作用。
(五)開展計算機審計理論研究
審計署及省廳審計學會組織計算機審計方面的課題研究,各科室要積極參與,開展計算機審計方面的課題研究。
二、工作重點及主要措施
(一)加強領導,分工負責
局審計信息化建設領導小組統籌規劃信息化工作,計算機技術小組充分發揮在技術攻關和推廣實用技術方面的作用。把信息化建設的任務分解落實到責任科室,責任到人,確保審計信息化工作的有效推進。
(二)集中力量抓重點
1.落實任務,明確責任。一是每個業務科室確定一個項目作為計算機審計重點,并且明確責任人員,完成需要上交的各項任務。全局確定一個合適的項目進行計算機信息系統審計。二是落實各項基礎性工作的責任人員,分管領導對所分管科室的審計項目每周至少一次查閱數據包上傳情況,并批復。業務科室審計組長負責審計項目的AO與OA交互,業務公文流轉等各項工作。計算機審計中心負責管理維護全局計算機軟硬件及網絡平臺,管理維護審計網站及推進數據庫建設,指導檢查計算機審計工作情況。
2.協調力量,保證時間。要做好計算機審計,各科室審計項目負責人需要花費較多的時間和精力,所以項目時間安排要充足,早作準備。各科室的計算機審計項目主審由各科室計算機技術小組成員擔任,以便審計力量的更好發揮。
3.全程管理,及時調整。局信息化建設領導小組對于計算機審計重點項目進行全程跟蹤管理。審計組在審計準備階段集中組成員的智慧提出計算機審計思路,集中計算機小組成員的力量制定詳細的計算機審計方案,審計實施階段抓好審計方案及審計思路的落實,發現新的審計思路時,根據實際情況及時調整審計方案及審計方向,必要時可提請外援解決難題。審計終結階段及時提升審計成果,總結出高質量的審計信息、AO應用實例、計算機審計方法等審計成果。
(三)加強信息安全保護
加強信息安全的組織領導工作,建立健全安全管理制度。統一組織協調本單位的信息安全保護工作。
(四)完善激勵機制,提升成果、提高質量
2013年,我局將組織計算機審計能手評比、計算機審計項目評比等激勵考核機制,并將計算機審計工作作為重點工作之一納入科室考核。