發布時間：2022-10-10 11:30:24
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的隱患排查治理方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、工作目標
充分發揮部門聯動和基層組織主體作用，全面排查治理火災隱患，落實火災隱患治理的工作責任和整改措施，建立健全長效機制，為*年北京奧運會的成功舉辦和建設全省“首善之區”營造良好的消防安全環境。
二、組織領導
各級政府和部門要高度重視，切實加強領導，充分發揮各級消防聯席會議制度的作用。市消防聯席會議成員單位要按各自分工抓好消防安全隱患的排查治理工作，并組成排查治理工作督導組，指導和督查全市火災隱患排查治理工作的開展。各區、縣級市政府和各鎮(街)要參照成立相應的專門機構，具體負責消防安全隱患排查整治工作的開展和落實。
三、治理的重點和內容
(一)治理重點
1．“三小”場所(指小檔口、小作坊、小娛樂場所)；
2．人員密集場所；
3．易燃易爆單位(指生產、儲存、經營易燃、易爆化學物品的單位和場所)；
4．“城中村”、“三合一”場所、出租屋和消防基礎設施；
5．高層建筑(指10層及10層以上的居住建筑，包括首層設置商業服務網點的住宅；建筑高度超過24米的公共建筑)；
6．地下空間場所(指使用性質為生產加工、旅館、出租屋、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽車庫等的地下空間)；
7．廢品回收加工場所；
8．文物古建筑(指列入國家、省、市、區政府保護的文物古建筑)。
(二)治理內容
1．消防法律、法規、規章及其他規范性文件的貫徹執行情況；
2．消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程的建立及落實情況；
3．單位員工消防安全教育培訓情況；
4．單位滅火和應急疏散的預案及演練情況；
5．建筑的防火間距、消防通道、安全出口、疏散通道、防火分區設置情況；
6．消火栓、自動消防設施、滅火器材配置等情況；
7．電氣線路敷設以及電氣設備運行情況；
8．建筑室內的裝修、裝飾材料防火性能情況；
9．生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的場所設置情況；
10．“三合一”場所消防安全措施落實等情況；
11．新建、改建、擴建工程的消防設計審核、驗收情況；
12．銷售和使用領域的消防產品質量情況；
13．《*市“一暢兩會”消防安全專項整治工作方案》中“三小”場所和出租屋整治10項內容的落實情況。
四、工作步驟
治理工作從6月下旬至今年年底，分三個階段進行。
(一)動員部署和調查摸底階段(6月下旬至7月底)
各級政府和部門要按照市政府的統一部署，結合本地區的實際情況制定具體實施方案。在動員部署的同時，要對所有列入整治范圍的場所進行分類普查，全面排查火災隱患，摸清底數，逐一登記造冊。要充分調動公安、安監、監察、教育、建設、文化、衛生、工商、旅游、廣電、質檢、財政、供水、供電等行業或系統行政主管部門的積極性，按照各自職責，分類、分片、分區落實。
(二)集中整治階段(8月上旬至10月底)
各級政府和部門要及時分析火災隱患排查情況，對應當立即整改的一般火災隱患，要督促當場整改；對需要限期整改的火災隱患要下發限期改正通知書，并督促落實防火應急措施；對人員密集場所存在的重大火災隱患，要掛牌督促整改；對一時難以整改的火災隱患，要督促隱患單位作出整改計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并加強監管；對于危險性大、不能及時整改的重大火災隱患，要采取果斷措施，責令停產停業、停止使用、停止施工。
在奧運會、殘奧會和國慶黃金周期間，要加強消防安全保衛措施，加大錯時檢查的力度，嚴防重特大火災事故發生。從10月中旬開始，要針對冬季用火、用電、用油、用氣大量增加，風干物燥極易發生重特大火災的特點，將火災隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結合起來，加強各項冬防措施，遏制重特大火災事故的發生。
(三)檢查驗收階段(11月上旬至12月中旬)
各地組織對本地區開展排查治理工作情況進行檢查驗收，對火災隱患整改不落實、不到位的單位責任人要給予相應處理。各鎮(街)要建立排查治理工作的長效管理機制，加強對“三小”場所、出租屋及人員密集場所的消防安全工作巡查，及時發現和整改火災隱患，防止出現監管疏漏或隱患反復現象。市政府將組織相關單位進行綜合驗收，公布驗收結果，制定有關措施，鞏固火災隱患排查治理工作成果。
各級政府和部門要及時分析火災隱患排查情況，對應當立即整改的一般火災隱患，要督促當場整改；對需要限期整改的火災隱患要下發限期改正通知書，并督促落實防火應急措施；對人員密集場所存在的重大火災隱患，要掛牌督促整改；對一時難以整改的火災隱患，要督促隱患單位作出整改計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并加強監管；對于危險性大、不能及時整改的重大火災隱患，要采取果斷措施，責令停產停業、停止使用、停止施工。
在奧運會、殘奧會和國慶黃金周期間，要加強消防安全保衛措施，加大錯時檢查的力度，嚴防重特大火災事故發生。從10月中旬開始，要針對冬季用火、用電、用油、用氣大量增加，風干物燥極易發生重特大火災的特點，將火災隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結合起來，加強各項冬防措施，遏制重特大火災事故的發生。
一、目標任務
以廣告公司、渣土車隊等相關生產經營單位自查自糾隱患為核心，以安全標準體系為支撐，以完善安全監管責任機制和考核機制為抓手，以廣泛開展安全教育培訓為保障，推動安全隱患排查治理工作常態化開展。
二、組織領導
為加強安全生產隱患排查治理常態化機制建設，區城市管理行政執法局成立以局長為組長，分管領導為副組長，各相關責任股室（中隊）主要負責人為成員的安全隱患排查治理常態化機制建設領導小組。（以下簡稱“局領導小組”）。局領導小組下設辦公室（掛靠在局執法股），具體負責安全隱患排查治理常態化機制建設的日常工作，協調、指導和督促各單位開展相關工作。
三、工作機制
（一）檢查機制
1.廣告公司、渣土車隊等相關生產經營單位要按照隱患排查的行業標準，進行分級分類，定期開展隱患排查治理工作，每個月向各執法中隊報送1次隱患排查治理情況。對檢查中發現的隱患，要落實整改資金，明確整改責任和時限，采取有效的方法和措施，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，并建立健全隱患排查治理臺賬，實行閉環管理。
2.各執法中隊要定期組織常態化督促檢查。各執法中隊要對轄區內生產經營單位每月至少組織一次全面檢查，督促、指導生產經營單位開展事故隱患自查自報工作，并對隱患排查治理工作進行現場核查，及時發現和掌控各種隱患。
3.各執法中隊對檢查中發現的生產安全事故隱患，能立即整改的要責令立即整改；不能立即整改的，應當依法以書面形式發出整改通知書，責令限期排除和整改，并建立信息管理臺帳。重大事故隱患要報請局主要領導親自掛牌督辦，一般事故隱患要由各執法中隊指定專人共同督促生產經營單位落實整改，確保事故隱患排查治理落實到位。
（二）考核機制
1.廣告公司、渣土車隊等相關生產經營單位要對隱患自查、整改情況進行常態化上報，并接受管理部門的考核、指導和監督。
2.各執法中隊要將自查自報隱患數據、日常執法檢查數據和監管措施執行到位等情況進行統計分析，實現安全隱患排查全過程記錄和閉環管理。對安全隱患排查治理不力的生產經營單位，要約談隱患自查自報工作開展不力的生產經營單位主要負責人，并形成記錄，進行存檔。確保隱患排查治理的全覆蓋和無縫化管理。
3.我局領導小組將于每季度對各執法中隊組織生產經營單位開展事故隱患自查自報工作情況進行監督、檢查，對排查出的事故隱患進行匯總分析，形成專項通報。并將隱患排查治理常態化機制建設情況納入年度考核指標，嚴格績效考核和責任追究，對責任不落實、考核不達標的單位或個人，要給予通報、嚴肅處理；對成績突出的，要予以表彰獎勵。
（三）培訓機制
1.制定隱患排查標準。各執法中隊應根據本地實際，制定完善安全生產隱患排查標準，實行分類指導和差異性監管，重點突出查什么、怎樣查、怎么落實整改，簡明扼要，通俗易懂，制作成安全生產檢查手冊（表格）。
2.各執法中隊、各廣告公司、渣土車隊要組織開展多形式、多渠道、多層面的安全生產隱患排查治理體系建設系列培訓，深入相關生產經營單位進行督導，并進行系統分析，匯總各項數據，及時上報有關工作開展情況。
3.通過座談會、現場觀摩等方式，定期組織屬地管理部門之間和生產經營單位之間開展事故隱患排查治理工作交流學習活動。
四、工作步驟
我局安全生產隱患排查治理體系建設分四個階段進行：
（一）動員部署階段。各執法中隊要成立安全生產隱患排查治理工作領導組，要結合本轄區實際，制定工作實施方案，確定階段任務和工作措施。
（二）調查摸底階段。2014年3月底前，各執法中隊要完成轄區內所有生產經營單位情況摸底調查，完善基礎信息，做到底數清、情況明。
（三）建立系統階段。各執法中隊要不斷細化、完善安全隱患排查標準，明確各類生產經營單位每項安全生產工作的具體標準和要求。要建立包括生產經營單位隱患自查自報系統、安全隱患動態監管統計分析評價系統等內容的隱患排查治理信息管理系統。
（四）強化考核階段。各執法中隊要全面落實綜合監管、屬地管理職責，建立健全安全隱患排查治理規章制度，并認真組織實施。要突出工作過程和結果量化，嚴格考核，確保工作落實到位。
五、工作要求
（一）加強組織領導，精心組織實施。各執法中隊要切實加強組織領導，確定承辦部門，明確專人負責，把安全隱患排查治理體系常態化建設納入創建國家安全發展示范城市、安全生產標準化建設的重要內容，同時部署、同時推進、同時考核，確保工作落實到位。
20__年全國煤礦安全生產總體穩定，趨向好轉，但事故總量較大，一些地方重特大事故尚未得到有效控制，一些煤礦重大安全隱患仍較突出，形勢依然嚴峻。為落實20__年安全生產“隱患治理年”的工作任務，深入進行煤礦隱患排查治理，按照《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（明電〔20__〕15號）要求，國家安全監管總局、國家煤礦安監局制定了《煤礦企業20__年安全生產隱患排查治理工作實施意見》，現印發給你們。并提出以下要求，請貫徹執行。
一、在去年開展隱患排查治理專項行動的基礎上繼續深入開展隱患排查治理，是堅持安全發展，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，有效防范重特大事故的重要舉措；也是為“兩會”和“奧運會”創造安全、和諧、穩定的社會環境的需要。要進一步提高認識，站在貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，立足于治大隱患、防大事故，集中精力做好煤礦隱患排查治理工作。要充分利用各類媒體加大宣傳力度，以“治理隱患，防范事故”為主題，組織開展好“安全生產月”和“安全生產萬里行”等活動，推動全社會更加關注、支持、參與、監督煤礦安全生產隱患排查治理工作。
二、煤礦安全生產隱患排查治理工作由各省（區、市）人民政府統一領導，省級煤炭行業管理部門（或省政府指定部門）組織實施。其他相關部門要明確職責分工，全力配合。中央煤炭企業負責組織所屬煤礦開展隱患排查治理，同時接受當地政府及煤炭行業管理、煤礦安全監管部門和駐地煤礦安全監察機構的監督。
三、各省（區、市）及有關中央企業要結合本地區、本單位實際，研究制定具體可行的實施方案，并于2月底前下發實施，同時將具體實施方案（包括重點地區、重點企業、重點隱患的內容）于2月底前報國家安全監管總局、國家煤礦安監局。
四、建立健全隱患排查治理工作制度。建立省內公告制度，對所轄區域內各類煤礦存在的重大隱患在媒體上進行公告；監管部門、監察機構和煤礦企業都要建立煤礦重大隱患分級掛牌督辦制度，限期整改銷號；對存在重大隱患未按期整改的煤礦，暫緩換發安全生產許可證和礦長安全資格證；建立隱患排查責任追究制度，對隱患排查工作不力的，要嚴肅追究有關責任人的責任。
五、煤礦企業是隱患排查治理的責任主體，企業法定代表人和各級負責人必須認真組織開展工作。煤炭行業管理、煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構要在地方政府的組織領導下，切實加強對煤礦企業隱患排查治理工作的監督、監察和指導。要認真分析和把握今年安全生產的規律和特點，在組織和督促企業抓好日常排查治理、搞好日常監督檢查的同時，針對三個重點時段特點進行集中督查、專項監察、重點監察，發現問題及時下達整改通知，督促整改，扎實有效地推動隱患排查治理工作。及時總結推廣好的經驗做法。
六、各級煤礦安全監管部門、煤礦安全監察機構要認真總結發生的各類事故尤其是較大、重特大事故教訓，認真查找安全生產工作和隱患排查治理中的薄弱環節和突出問題，注重用事故教訓推動隱患排查治理工作。要認真分析近年來的典型事故案例，掌握事故發生的部位、環節、原因、特點及規律，舉一反三，制定并落實措施，預防和杜絕類似事故的重復發生。
隱患排查治理信息報送工作按照國務院安委會辦公室的有關通知要求執行。
請各省（區、市）煤炭行業管理部門和中央企業將本實施意見轉發至所屬各類煤礦。
二八年二月十九日
煤礦企業20__年安全生產隱患排查治理工作實施意見
一、隱患排查治理范圍
所有煤礦都要開展隱患排查治理工作。在此基礎上，各產煤省（區、市）要突出重點地區、重點企業。
（一）重點地區
事故多發地區，瓦斯災害嚴重地區，管理薄弱地區，非法開采嚴重的地區，今年受雨雪冰凍自然災害影響嚴重的地區；各產煤省（區、市）結合本地實際進一步明確的重點地區。
（二）重點企業
煤與瓦斯突出的煤礦，資源整合的小煤礦，破產重組的煤礦，有超層越界嫌疑的煤礦，近年來發生過較大以上事故的煤礦，受雨雪冰凍災害影響嚴重的煤礦；各產煤省（區、市）結合本地區實際進一步明確的煤礦。
二、隱患排查治理的重點內容
煤礦企業要對各類事故隱患進行排查治理，在此基礎上要突出以下重點內容：
1.礦井通風情況。礦井通風系統必須合理；通風設施必須完善可靠；采區要實現分區通風；按照規定設置專用回風巷；礦井總風量和各作業點實際風量要達到規定要求，重點查無風、微風作業現象；杜絕不合理串聯通風；掘進工作面按照規定實現“三專兩閉鎖”。礦井要建立綜合防塵系統且運行正常。
2.瓦斯治理情況。應抽采瓦斯礦井要按規定建立瓦斯抽采系統，瓦斯抽采達到抽采指標要求；要制定瓦斯抽采規劃和年度計劃，并與生產作業計劃相匹配,實現不抽不采，抽、掘、采平衡。瓦斯突出礦井要嚴格執行“四位一體”防突措施，落實區
域性防突措施。要按照規定建立安全監測監控系統，探頭安設位置、質量和標校要符合規定；按規定配備瓦斯檢查員，嚴格執行瓦斯檢查制度。重點產煤縣（市）實現安全監控系統區域聯網，建立監控系統區域服務機構。
3.煤礦整頓關閉情況。已關閉礦井必須關死、關實，達到關閉標準。落實關閉和廢棄礦井的監管責任，地方政府和有關部門必須有防范已關閉礦井死灰復燃的措施；嚴禁借探礦之名從事非法生產；嚴厲打擊非法和超層越界開采行為。
4.資源整合及建設項目情況。各地區要盡快審批資源整合實施方案，確定資源整合的主體，納入資源整合的礦井必須停止生產，被整合礦井必須關閉；整合礦井工作必須按方案進行；新建煤礦、改擴建、整合技改項目杜絕邊施工邊生產現象，切實落實安全設施“三同時”規定。
5.采掘布置情況。礦井生產系統完善可靠，生產布局科學合理；采掘接替正常；杜絕“剃頭下山開采”；放頂煤開采工作面要符合《煤礦安全規程》第68條規定。小煤礦是否存在非正規采煤方法、以掘代采、多頭作業等問題；要有規范真實、填制及時的采掘工程平面圖等圖紙。
6.機電管理情況。要按規定實現雙回路供電；井下機電設備保持完好，杜絕電氣設備失爆。立井、斜井提升運輸設備保護裝置和安全防護設施齊全、有效。
7.頂板管理情況。采掘工作面必須按作業規程規定及時支護，嚴禁空頂作業；采煤工作面必須及時放頂，懸頂距離不得超過規定。小煤礦要加快進行支護改革，按有關要求淘汰木支護和金屬摩擦支柱。
8.水害防治情況。落實礦井水文地質，特別是采空區、相鄰礦井及廢棄礦井老空（窯）積水防治措施；承壓水開采制定安全技術措施及地表水監控防范措施。小煤礦是否存在與相鄰礦井連通情況；防、排水系統是否完善。
9.火工品管理情況。小煤礦嚴禁購買非法火工品，井下火工品發放點存放量要符合有關規定；建立并嚴格執行火工品儲存、運輸、發放、領用制度；爆破作業要嚴格執行“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制度；禁止明火放炮。
10.防止“三超”情況。企業要按核定生產能力組織生產，嚴防超能力、超強度、超定員組織生產；重點煤礦嚴格執行每個采區內每班作業人員不超過100人的規定；小煤礦井下作業人數不超過地方政府及其有關部門的規定。
11.自然災害防治情況。礦井周圍存在山體滑坡、垮塌、泥石流，以及洪災導致潰壩、潰堤、淤積危險河道等自然災害威脅，要落實防范治理措施；落實暴風、暴雨、雷電、暴雪、冰凍、地震等可能造成煤礦停電、停風、淹井事故的防范措施；廢棄井口填堵封實；雨季“三防”（防洪、防排水、防雷電）工作要制定周密措施。
12.應急救援措施落實情況。應急救援機構、隊伍健全；按規定配置應急救援物資、設備；制定有事故應急救援預案并按規定組織演練；煤礦負責人和調度值班人員熟悉應急救援措施；井下作業人員熟悉避災路線。
13.制度落實情況。要健全崗位安全生產責任制；落實領導干部下井帶班制度；企業主要負責人、安全管理人員及特種作業人員要持證上崗；嚴格執行煤礦安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納、瓦斯抽采利用等經濟政策；建立隱患排查治理制度。
小煤礦嚴禁以包代管，層層轉包。編制規程、措施要與井下實際相符，審批符合規定。井下作業人員（特別是農民工）要經培訓合格上崗，依法簽訂勞動合同，按規定配備勞動防護用品，全部佩戴有效自救器；嚴格執行入井人員檢身制度和出入井人員清點制度。
14.災后復產驗收情況。因自然災害影響造成停電、停產的煤礦，要制定針對性措施，嚴格有序地恢復供電、恢復供風，做好排水、瓦斯排放、巷道支護等工作。嚴格復產驗收，誰組織、誰驗收，誰簽字、誰負責，嚴防事故發生。
15.露天礦排查治理重點。必須制定切實可行的防滑坡措施；對設有運輸道路、采掘機械、重要設施的邊坡，必須采取嚴密的安全措施；制定防排水計劃和措施，雨季前必須對防排水設施做全面檢查。
16.各產煤省（區、市）要結合本地區實際，進一步明確需要排查治理的重點內容。
三、突出重點時段的督查
“兩會”期間、舉辦“奧運會”期間以及第四季度為三個重點時段。國家安全監管總局、國家煤礦安監局將在三個時段組織開展隱患排查治理工作督查。地方各級煤炭行業管理、煤礦安全監管部門和駐地煤礦安全監察機構也要在相應時段重點加強對隱患排查治理工作的監督、監察。
第一時段（2月-4月）春節后煤礦復產時段，防止盲目復產引發事故，為“兩會”召開營造安全生產環境。
1.對春節正常停產、檢修和放假的煤礦，嚴把復產驗收關，未經驗收或驗收不合格的煤礦不得恢復生產。
2.停電停產的受災煤礦，制訂落實停電應急預案，必須按規定專業排放瓦斯、排水、檢修。在系統供電基本穩定后經驗收合格方可分步復產。
3.正常生產的煤礦堅持負責人和經營管理人員帶班下井，嚴防“三超”。
4.加強資源整合、改擴建、新建煤礦的監管監察，防止邊施工邊生產。
5.配合國土資源部門，嚴厲打擊非法開采，防止已關閉煤礦死灰復燃。
6.督促企業對20__年隱患排查治理專項行動中仍未整改的重大隱患逐一治理銷號。
第二時段（5月-9月）舉辦“奧運會”時段，重點防范自然災害引發的事故災難和重特大瓦斯事故。
1.督促煤礦企業重點針對暴雨、洪災、雷電等自然災害可能引發事故的隱患點深查細排、除險加固、徹底整改，落實應急預案，防范引發事故。
2.重點督查煤礦企業做好水文地質預警預報工作，落實防治重特大透水事故的安全技術措施。
3.督促企業落實瓦斯治理和“四位一體”防突等各項措施，嚴防重特大事故發生。
第三時段（10月-12月）第四季度年終歲尾階段，重點防止“三超”和防治瓦斯事故，遏制第四季度事故多發勢頭。
1.督查國有重點煤礦和其他各類煤礦“三超”現象，對改擴建、新建礦井嚴禁搶工期、搶進度、搶投產。
2.督促企業制訂和落實應對雨雪冰凍等自然災害的預防措施，做好應急救援預案落實工作。
一、工作目標
通過開展隱患排查治理專項行動，進一步落實企業的安全生產主體責任和地方人民政府的安全監管主體責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題，建立重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發生，促進全縣安全生產狀況進一步穩定好轉。
二、組織機構
為強化對隱患排查治理專項行動工作的組織協調，經研究成立縣專項治理工作領導組：
組長：方克家
成員：王建平曹偉宏孫熙遜李忠杰汪兆良王松林
王永平余飚盧文虎金忠民呂春華舒勤娟
方利鑒沈頌遠朱代勤程揚雷程志榮胡榮蓀
輝潘海平
三、重點對象、范圍及責任單位
本次隱患排查治理專項行動的對象和范圍為高危行業等重點行業和領域的各類生產經營單位，重點是：
（一）非煤礦山
牽頭單位：縣安監局
責任單位：縣國土局、公安局、屬地政府
（二）煙花爆竹
牽頭單位：縣安監局
責任單位：縣工商局、公安局、質監局、供銷聯社、屬地政府
（三）危化品
牽頭單位：縣安監局
責任單位：縣公安局、環保局、經貿局、工商局
（四）道路交通
牽頭單位：縣公安局
責任單位：縣交通局、公路分局
（五）建筑施工
牽頭單位：縣建設局
責任單位：縣公安局、屬地政府
（六）古民居消防
牽頭單位：縣公安局
責任單位：縣遺產辦、屬地政府
（七）石油、液化氣
牽頭單位：縣建設局
責任單位：縣公安局、經貿局、安監局
（八）電力
牽頭單位：縣供電公司
責任單位：縣水利局
（九）水利
牽頭單位：縣水利局
責任單位：屬地政府
（十）旅游
牽頭單位：縣旅游委
責任單位：縣公安局、遺產辦、衛生局、藥監局、屬地政府
（十一）工貿企業
牽頭單位：縣經貿局
責任單位：屬地政府
（十二）農機
牽頭單位：縣農機局
責任單位：縣公安局、質監局、屬地政府
（十三）教育
牽頭單位：縣教育局
責任單位：縣氣象局、屬地政府
（十四）人員密集場所
牽頭單位：縣公安局
責任單位：縣文化局、體委、旅委
（十五）特種設備
牽頭單位：縣質監局
責任單位：縣經貿局
（十六）民爆物品
牽頭單位：縣安監局
責任單位：縣公安局、發改委
（十七）地質災害
牽頭單位：縣國土局
責任單位：屬地政府
其他各部門也要結合實際，深入開展隱患排查治理專項工作。
四、實施步驟
本次安全生產隱患排查治理專項行動分四個階段進行：
（一）安排部署階段：根據國家、省、市關于專項整治意見，以及本方案要求，安全監管、公安、交通、建設、經貿、電力、國土、旅游、農機、水利和教育等部門要結合本部門實際，抓緊制訂各重點行業和領域隱患排查治理專項行動的具體實施方案（6月15日前報縣安辦），并督促各企業認真落實。
（二）企業自查自改階段：6月底以前，各類生產經營單位按照有關要求，深刻吸取本企業和其他同類企業以往發生的事故教訓，結合實際制訂具體方案，認真開展自查，全面治理事故隱患，一時難以治理的要列入計劃，落實資金、責任人、時限和監控措施。企業要將排查治理情況按照監管的關系及時上報安委辦和行業主管部門。在專項行動期間，安監部門和有關行業主管部門要對企業的自查自改工作加強指導和監督檢查。
（三）政府督查階段：7月上旬，縣政府將組成由政府分管領導、安監部門和有關部門參加的督查組，對各地各部門開展安全生產隱患排查治理專項行動情況進行督查。主要內容：一是查企業安全生產主體責任落實情況；二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制訂情況；三是查企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況；四是查已發生事故按照“四不放過”的原則處理情況；五是查打擊非法建設、生產和經營情況。各鄉鎮各部門要在7月20日全部完成督查，并將有關情況報縣安委會辦公室，迎接國家、省、市的督查。
（四）各單位“回頭看”再檢查階段：為鞏固隱患排查治理成果，確保取得實效，在第四季度組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查企業和地方政府對排查出的重大隱患是否治理到位，隱患排查監管機制是否建立健全等。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任。本次安全生產隱患排查治理專項行動由政府統一領導，各有關部門密切配合。要結合本地區、本行業、本領域的實際，制訂切實可行的工作方案，并明確分工，明確責任，狠抓落實。要認真落實政府行政首長負責制和企業法定代表人負責制。各鄉鎮人民政府和縣直各部門要精心安排、周密部署，落實到重點行業領域的每個生產經營單位和其他相關單位，不留死角。
（二）突出重點，強化督導。隱患排查治理專項行動要突出重點行業和領域的重點企業。各鄉鎮政府及其負有安全監管職責的部門要加強督促、檢查和指導。要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加大安全投入，建立安全生產專項資金，加快安全技術改造，淘汰落后生產力，提高企業的安全生產管理水平，增強事故防范能力，全面強化安全生產基礎。
（三）廣泛發動，群防群治。要充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作。各類生產經營單位要緊緊依靠技術管理人員和崗位員工，調動職工群眾的積極性，發揮他們對安全生產的知情權、參與權和監督權，組織職工全面細致的查找各種事故隱患和不安全因素，積極主動地參加隱患治理，消除違章行為。
一、工作目標
全省交通行業要通過這次的隱患排查治理專項行動，達到進一步落實交通企業的安全生產主體責任和地方政府的安全監管主體責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題，建立重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發生，促進全省交通安全生產狀況進一步穩定好轉的工作目標。
二、對象和范圍
專項行動的對象和范圍為交通行業和領域的水上運輸企業、道路運輸企業、公路養護施工單位等。同時，通過對安全生產隱患排查治理，進一步檢查安全監管責任落實情況和打擊非法經營的情況。
三、實施步驟
我省隱患排查治理專項行動在政府的統一領導下進行，整個工作由政府安委會辦公室牽頭，交通部門積極參與并具體負責組織、指導本系統、本領域的專項行動。排查治理專項行動共分六個階段進行：
一是安排部署階段（5月下旬至6月中旬）：各級交通主管部門要按照當地政府的統一部署，于6月上旬前，研究制定本地本行業開展安全生產隱患排查治理專項行動的工作方案，并督促企業認真落實。
二是企業自查自改階段（6月上旬至7月中旬）：7月中旬以前，各類交通生產經營單位按照有關要求，結合實際制訂具體方案，認真開展自查，全面治理事故隱患。對查出的問題和隱患要立即整改，對一時難以治理的要列入計劃，落實措施和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強監控。企業要將排查治理情況及時上報地方人民政府及安全監管和交通主管部門。在此期間，各級交通行業主管部門要對企業的自查自改工作加強指導和監督檢查。
三是市州、縣檢查整改階段（7月中旬至8月上旬）：地方各級人民政府將組成由政府分管領導、安全監管部門和有關部門參加的督查組，對本行政區域開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查。縣（區）一級的檢查工作7月底前完成，市州一級的檢查工作8月上旬前完成。各市州交通局（委）和廳直各業務局將本地本行業開展專項行動的情況于8月10日前報廳。
四是省政府督促檢查階段（8月上旬日至8月中旬）：省政府將派出督察組，對全省各市州開展安全生產隱患排查治理工作的情況進行檢查。
五是接受國家督促檢查階段（8月下旬至9月中旬）：國務院安全生產委員會將組織由有關部門參加的聯合督查組(包括綜合組和專業組)，對我省開展隱患排查治理專項行動以及打擊非法建設、生產和經營情況進行督查。其中專業組主要督促檢查道路交通、鐵路、水上交通、民航等行業領域的專項行動開展情況。
六是“回頭看”再檢查階段（10月至12月）：為鞏固隱患排查治理專項行動成果，確保取得實效，省將在第四季度結合年度工作目標考核工作，組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查企業和地方政府對排查出的重大隱患是否治理到位，隱患排查監管機制是否建立健全等。
四、工作要求
一是細化措施，有效指導。各級交通主管部門和廳直各業務局及有關單位要按照國家、省政府的部署，結合本地區、本系統的實際，對交通企業自查自改的重點內容進行細化，提出具體工作要求和措施，督促和指導企業落實到位。
一、全方位開展安全宣傳活動
1、對工廠企業的宣傳
印制安全生產橫幅標語25條，發送到社區屬下各工廠企事業單位懸掛，以醒目的方式警示加強對安全生產工作的重視。根據轄區內工廠企業工人放假期間的管理狀況，派發《工廠企業春節期間消防安全注意事項》溫馨提示共約300份，督促各工廠企業管理人做好春節期間消防安全工作。
2、對出租屋、商鋪的宣傳
根據春節期間居民用火、用電、用氣增多，燃放煙花爆竹的現象也會出現，群眾容易因為歡度節日而放松對消防事故的警惕而發生意外的情況，我安全辦向各戶各鋪派發《出租屋、商鋪春節期間消防安全注意事項》的溫馨提示共約350份，從安全用火、安全用電、安全用氣、規范使用熱水器、加強對兒童的安全教育和看護等方方面面，提醒各出租屋租住人員及商鋪經營人員切實做好消防安全措施，保障人身及財產安全。
3、向商鋪派出發上級關于《嚴厲打擊非法銷售煙花爆竹》的通知，提醒商家自覺遵守法規，抵制超范圍違法經營的行為，共同維護社區的安定、繁榮。
二、督促工廠企業落實安全生產工作
1、召集各居民小組負責人及各工廠企業負責人在社區二樓召開安全生產工作會議，傳達上級關于《開展春節前夕安全生產隱患排查治理專項行動》的文件內容，宣導文件精神，責成各責任人認真落實各項自查工作和督辦工作。
2、落實各層級責任，形成多方位管理架構
責成居民小組負責人向社區簽訂安全生產管理責任書，負責督辦所轄居民小組的工廠企業安全生產工作；
各安全辦檢查人員向社區簽訂責任書，負責檢查整改所劃區域的工廠企業的安全生產工作；
各工廠企業負責人向社區簽訂安全生產管理責任書，落實廠內各項安全生產工作。發揮各方力量，做好監督、檢查、管理工作。
三、深入排點行業
加強對涉危化品行業的規范操作管理，深入各車間倉庫檢查。在檢查中，發現兩間問題企業。一間是貿易公司的倉庫，倉庫內儲存大量易燃易爆樹脂溶劑，檢查人員即時聯系業主及公司負責人協商解決，最后督促此公司限期5天遷離，并在此期間采取防護措施，做好安全工作。另一間是紙塑制品廠，車間存在眾多的消防隱患，檢查人員責令其馬上整改，并督促跟進整改工作。
四、檢查驗收各工廠企業安全生產實施情況
一、指導思想
深入學習貫徹科學發展觀，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，堅持以人為本的安全發展理念，牢固樹立“隱患就是事故，消除隱患就是保護生命”的觀念，深化隱患排查治理，落實安全生產兩個主體責任，創新監管方式，強化工作措施，著力整治各類事故隱患，遏制重特大事故的發生，確保人民群眾生命財產安全和健康，為我區經濟社會又好又快發展提供良好的安全保障。
二、工作范圍和內容
（一）排查治理范圍和重點：
1、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業生產經營單位；
2、文化娛樂場所、網吧、醫院、學校、賓館、飯店、宗教活動場所、“三合一”場所、出租房、高層建筑等人員密集場所；
3、規模以上工業企業和*年度發生安全生產死亡事故的單位；
4、各街道、各有關部門和單位確定的重點單位。
(二)排查治理內容：
生產經營單位安全管理組織體系、規章制度、設施設備、事故防范等方面存在的問題和薄弱環節。
三、工作目標
（一）以減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故和實現三個“零增長”為總體目標，進一步落實企業安全生產主體責任和政府安全生產監管責任，全民安全意識明顯增強，事故隱患明顯減少，源頭管理與防范措施進一步加強，企業安全生產條件明顯改善；
（二）進一步落實生產經營單位（組織）隱患排查治理主體責任。督促生產經營單位按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安監總局令第16號）的要求，組織開展本單位隱患排查治理工作。有條件的高危行業、人員密集場所、規模以上工業企業等生產經營單位（組織）要基本實現網上自主上報隱患排查治理報表；沒有條件的生產經營單位（組織），按時向行業（領域）監管部門或企業所在地街道書面上報隱患排查治理工作信息。
（三）高危行業、人員密集場所、規模以上工業企業隱患排查面不低于96％，一般隱患整改率達96％以上。
（四）重點行業（領域）安全生產監管部門（安監、公安（消防）、建設、城管、交警、文廣、質監等）打擊“三非”深入開展，影響安全的非法生產經營現象得到明顯改觀。
（五）重大事故隱患治理有效推進，各街道、各有關部門和單位按照《寧波市重大事故隱患掛牌督辦暫行辦法》（甬政辦發〔*〕250號）的規定，落實監管責任，確保掛牌督辦的重大事故隱患年度整改率不低于95％；確實難以整改的重大事故隱患100％落實相應安全措施，確保不發生生產安全事故。
四、工作分工
按照屬地為主、條塊結合原則，把排查范圍內的生產經營單位落實到各街道、區級有關部門和單位。各街道、有關部門要結合行業（領域）特點，圍繞隱患排查治理制度化、規范化、經常化的工作目標，制定具體的實施方案和指導意見，密切配合，牽頭組織實施。具體分工如下：
（一）街道辦事處
1、負責制定本區域隱患排查治理工作實施方案，確定任務，落實責任；
2、全面組織開展管轄范圍內高危行業、人員密集場所、規模以上工業企業等生產經營單位（組織）的隱患排查工作，明確隱患排查范圍、要求和責任。及時指導、督促生產經營單位（組織）網上或書面報送隱患排查治理信息，并對隱患治理情況進行建檔和督促檢查工作。
（二）區級有關部門和單位
1、負責制定本行業隱患排查治理工作指導意見，明確任務，落實責任；
2、督促本行業（領域）生產經營單位（組織）完善隱患排查治理工作臺帳；
3、負責定期報送本行業（領域）生產經營單位（組織）完善隱患排查治理工作信息；
4、執法部門要制定打擊“三非”工作計劃，開展執法檢查及打擊“三非”工作。
（三）重點行業（領域）分工：
1、危險化學品、煙花爆竹、規模以上工業企業的隱患排查治理工作由區安監部門牽頭組織實施。
2、重點建設工程安全隱患排查治理工作由區重點工程建設指揮部牽頭組織實施。
3、人員密集場所、“三合一”場所、出租房、高層建筑等消防安全隱患排查治理工作由公安消防部門牽頭組織實施。
4、道路交通安全隱患排查治理工作由*交警大隊牽頭組織實施。
5、建筑施工安全隱患排查治理工作由區建設局牽頭組織實施，其中城市房屋拆遷施工安全隱患排查治理由區房管處牽頭組織實施，農村房屋拆遷工作安全隱患排查治理由區舊村辦牽頭組織實施。
6、市政工程等基礎設施發包項目安全隱患排查治理工作分別由區城管局和區建設局牽頭組織實施。
7、旅游行業安全隱患排查治理工作由區貿易局牽頭組織實施。
8、農機安全隱患排查治理工作由區經發局牽頭組織實施。
9、學校安全隱患排查治理工作區教育局牽頭組織實施。
10、醫院安全隱患排查治理工作由區衛生局牽頭組織實施。
11、特種設備安全隱患排查治理工作由*質監分局牽頭組織實施。
12、宗教活動場所安全隱患排查治理工作由區民宗局牽頭組織實施。
13、文化娛樂場所、網吧安全隱患排查治理工作由區文廣局牽頭組織實施。
14、供電企業、電力設施的安全隱患排查治理工作由*供電局牽頭組織實施。
五、實施步驟
（一）動員部署階段（2009年3月31日前）
1、各街道、各有關部門要建立和健全組織，制訂工作方案和指導意見，明確工作職責，落實工作措施，進行全面動員和部署，并將工作方案和指導意見上報區安委會辦公室。
2、各街道、各有關部門要按照區安委會的部署和要求，研究制定工作方案和指導意見，于3月31日前報區安委會辦公室。
（二）實施階段(2009年4月1日至10月底)
1、高危行業、人員密集場所、規模以上工業企業等生產經營單位依照有關法律法規的要求，對本單位進行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改，能立即整改的，要及時予以整改；一時難以整改的，要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，嚴防各類生產安全事故的發生。
2、區排查治理辦公室做好區級隱患排查治理信息統計報送，督促協調各單位開展工作，在重要時段分別組織對各街道、區級有關部門開展隱患排查治理情況進行綜合督查指導。
3、區安委會對各街道方案制訂、宣傳發動、工作組織、責任落實、資金保障、信息報送等情況進行督查指導，每年不少于兩次；各街道對轄區高危行業、人員密集場所、規模以上工業企業等生產經營單位（組織）隱患排查治理工作進行督查指導，對區域內重大事故隱患治理實施監督檢查。
4、區級各有關部門對所屬行業（領域）隱患排查治理情況進行督查指導，每年不少于兩次。各執法監督部門依法開展打擊“三非”活動，對不履行隱患排查治理責任的生產經營單位依法實施行政處罰，以執法推進排查治理工作的開展。
（三）總結驗收階段（2009年11月至12月底）
區深化隱患排查治理工作領導小組對各街道、各有關部門和單位“安全生產年”深化隱患排查治理活動的開展情況進行督查驗收，驗收結果將作為年度“平安建設”、安全生產目標責任制考核的重要內容。請各街道、區各有關部門和單位于11月10日前將深化隱患排查治理工作總結報區安委會辦公室。
六、工作要求
（一）領導重視，周密部署。“安全生產年”深化隱患排查治理活動是今年安全生產工作重點，要站在實踐科學發展觀的高度，進一步增強隱患治理的責任感和緊迫感，加強領導，周密部署，扎實推進。區政府*年度安全生產隱患排查治理工作領導小組及辦公室繼續作為區“安全生產年”深化隱患排查治理工作領導領導小組和辦公室，各街道、各有關部門和單位也務必根據實際，強化行政首長負責制，做到主要負責人親自部署，分管領導具體牽頭，制定全面、科學、可操作性強的工作方案，及時研究和協調解決隱患排查治理工作中存在的困難與問題，確保隱患排查治理工作取得實效。
（二）結合實際，突出重點。各街道、有關部門要結合本單位、本部門實際，切實加強重點行業（領域）重大事故隱患的整治，集中攻堅克難，解決一批老大難問題，尤其要和近期開展的公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治、落實特種設備安全生產主體責任、高層多業主建筑消防安全整治、“三合一”場所整治和安全生產規范化管理等各項工作有機結合起來，統籌安排，整體推進，嚴防重特大事故的發生，切實保障人民生命財產安全。
（三）廣泛宣傳，強化監督。各街道，各有關部門要充分利用多種渠道，開展宣傳，普及安全知識，增強廣大職工和人民對事故隱患的識別能力，加強對職工的安全知識培訓，充分依靠和發動廣大從業人員積極參與和監督，形成良好的社會輿論環境，促進隱患治理工作的深入開展。
一、目標任務
探索建立企業有效履責、政府科學監管、社會廣泛參與的“科學有效的安全生產隱患排查治理長效機制”，全面推進落實企業主體責任，深化隱患排查治理工作，形成部門協調配合、企業自主到位、社會共同參與的安全生產管理工作格局。具體目標為：
（一）企業有效履責方面
1、落實人員配備，明確從主要負責人到每個從業人員隱患排查、治理、監控職責，建立責任制；
2、健全安全檢查、隱患治理與監控、信息報送等隱患排查治理工作制度；
3、熟悉隱患排查治理程序和內容；
4、掌握安全檢查、信息報送等工作方法；
5、建立隱患排查治理檔案，確保“一患一檔”，并做好跟蹤整改工作。
（二）政府科學監管方面
1、明確職責，落實責任，建立隱患排查治理協調機制；
2、建立完善隱患排查治理指導、督促、考核等監管制度；
3、建立健全隱患排查治理工作臺賬和檢查記錄。
（三）社會廣泛參與方面
1、發揮工會、共青團、婦聯組織的資源和力量推動隱患排查治理工作，依法維護和落實企業職工對安全生產的參與權與監督權；
2、完善舉報獎勵制度，接受群眾監督；
3、促進隱患排查與公共安全監管有效結合，夯實安全管理基礎。
二、組織機構
為保證隱患排查治理長效機制工作的落實，成立由陳朋豪任組長，鄉安監所、企業主要負責人和各村安全工作負責人為成員的工作領導小組，下設工作辦公室，具體負責組織、協調各項工作。領導小組名單如下：
三、工作內容
（一）全面排查治理單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。
（二）通過安全生產隱患排查治理，進一步檢查各村及鄉級有關部門落實監管責任情況，打擊非法建設、生產、經營行為，事故查處及責任追究落實，有關政策措施制定和執行，安全許可制度實施，長效機制建設等方面的情況。
（三）全力提高事故隱患排查治理力度。各村及鄉級有關部門事故隱患排查要列入日常性工作，及時督辦責任單位完成隱患治理工作，并將排查治理情況總結上報鄉安監所。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（5月上旬）。宣傳發動各村和企業積極參與安全生產事故隱患排查工作中來，各有關單位要制定本單位安全生產事故隱患排查工作方案，明確工作目標、任務和要求，扎實推進隱患排查工作。
（二）組織實施階段（5月中旬—5月下旬）。按照鄉隱患排查工作實施方案，組織隱患排查治理工作教育培訓，組織指導企業按照工作目標和《實施方法》逐條逐項抓好落實。
（三）總結評估階段（6月）。對工作進行全面總結評估，對目標任務完成情況進行梳理匯總，認真總結經驗和成效，形成總結報告，適時召開現場觀摩和經驗交流會，推進全鄉隱患排查工作長效機制的建立。
五、工作要求
（一）提高認識，落實責任。各村、各部門要提高對隱患排查治理工作認識，進一步增強責任意識和大局意識。各生產經營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任，主要領導要親自部署，具體抓落實。要迅速制定具體實施意見，精心組織、周密安排，貫徹落實到基層，不留死角。
（二）突出重點，全面排查治理各類隱患。組織開展本單位隱患排查治理工作，制訂隱患監控措施，排查隱患并限期整改到位，及時向鄉安監所報告。隱患排查治理要突出四個重點，即規章制度的完善和落實情況；事故多發、易發的重點部位；安全管理基礎薄弱的單位；要切實加大工作力度，推動隱患排查工作日常化進度。
（三）強化督查、重在治理。企業要認真履行安全生產主體責任，把工作重點放在安全生產隱患治理上，及時排查和消除各類隱患，并做到“四不放過”，即：責任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不消除不放過，隱患未整改報告不放過。安監所將從5月中旬進行全面督查和通報，并列入年度安監工作考核。
（四）密切配合，強化執法。嚴厲打擊非法或違法生產經營行為，對存在重大隱患拒不整改的企業和單位將立即責令其停產停業；對因拒不整改隱患和隱患排查治理工作不力釀成事故的，對責任單位和責任人依法從重、從嚴追究責任，嚴肅處理。
