發(fā)布時間：2022-11-22 07:58:00
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的警務培訓總結樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
近日，市局特巡警支隊在市局領導的重視和關心下,在全體教官和參訓學員的共同努力下,經(jīng)過精心組織、扎實訓練、嚴格考核，圓滿完成為期8天的2010年度新進職工培訓任務。
一、精心準備，嚴密組織，保證了教學訓練任務的圓滿完成。為切實搞好新進職工訓練工作，市局黨委領導高度重視，召開專題會議認真研究制定訓練方案和教學計劃，精心籌備，扎扎實實抓好新訓各項準備工作。一是培訓要求明確，組織機構健全。開訓前，市局黨委副書記、常務副局長符立均對培訓工作作了專門的部署安排。局黨委委員、政治部部主任馬馳專門到訓練基地查看培訓工作準備情況，對本期培訓場地、教官配備、課程設置、授課方法和后勤保障作出了具體要求。市局成立了培訓大隊，下設3個中隊及管理、教學、保障三個職能小組，按照市局要求研究制定了訓練方案和教學計劃，建立健全了教學訓練應急保障措施，為高質量完成培訓任務提供了有力的組織保障。二是選強配齊教官，師資力量到位。為了保證新進職工訓練人員、時間、內容和效果的落實，切實提高教學訓練質量，市局專門選調兼職教官進行警察職業(yè)意識、公安業(yè)務知識、接處警基本常識等理論授課。特巡警支隊結合業(yè)務工作需求，根據(jù)近年來新進職工的情況，抽調5名管理能力強，警務技能好，并有一定培訓經(jīng)驗的同志擔任警務技能教官及管理人員，為培訓工作的順利開展打牢了基礎。三是科學設置課程，教學準備充分。針對本次培訓時間緊、任務重的特點，在總結以往培訓取得成功經(jīng)驗的基礎上，本著訓為戰(zhàn)的思想，在課程設置上以基本警務技戰(zhàn)術動作、警械使用、防暴器材使用、防暴隊形推演、車輛盤查等科目為主，結合處置、接處警方法、基本法律知識等理論課程，以理論強化技能，技能充實理論。
二、科學施訓，嚴格管理，確保了教學訓練工作安全順暢。全面按照“戰(zhàn)訓合一”培訓模式，始終貫徹“以練促戰(zhàn)、以戰(zhàn)促練、戰(zhàn)訓合一”的思想，既對學員進行業(yè)務知識、技能訓練，又將培訓隊作為備勤、處突、救急搶險的機動力量。一是貼近實戰(zhàn)，科學施教。警務技能訓練突出安全理念、處置方法和戰(zhàn)術意識培養(yǎng)。理論課注重角色意識轉變、公安職業(yè)道德、基本法律知識等的教育，突出了實用性、實戰(zhàn)性。教學方法注重啟發(fā)式、互動式、體驗式教學，組織學員相互交流，談參加培訓感受，總結培訓得失，寫心得體會，強化了學員自覺練兵意識和集體榮譽感。二是嚴格制度，規(guī)范養(yǎng)成。培訓期間嚴格按照《德陽市公安局2010年度新進職工培訓大隊管理制度》和《德陽市公安局2010年度新進職工培訓大隊管理考評細則》，對學員進行操行考核。從學員日常訓練生活每一個環(huán)節(jié)抓起，嚴肅培訓紀律，培養(yǎng)了新學員遵章守紀、令行禁止的優(yōu)良作風。三是以人為本，和諧管理。堅持把“制度管理，科學管理，和諧管理”的理念貫穿于整個培訓過程之中。開訓后，陳正權副市長對培訓高度關注，通過多種途徑了解學員們的表現(xiàn)情況。培訓期間，市局黨委委員、政治部主任馬馳等領導深入培訓大隊詳細了解學員訓練、學習、生活等有關情況，與學員親切交流，了解掌握學員的思想動態(tài)。
三、統(tǒng)籌協(xié)調，保障到位，推動了培訓工作的有序開展。市局政治部、裝財處、特巡警支隊為本次培訓班的順利舉辦，做了大量基礎性準備工作，做到了“四個到位”。一是生活用品到位。開訓前，市局裝財處為學員準備了日常生活用品和常用藥品，為后期的嚴格管理，統(tǒng)一內務標準打好了基礎。二是學習用具到位。集訓大隊為每一名學員購制了學習用具，制作了宣傳櫥窗，并及時協(xié)調武警教導隊備齊了多媒體教學設施。三是膳食搭配到位。針對氣候變化和訓練強度加大等情況，積極改善伙食，保證食品營養(yǎng)衛(wèi)生。四是訓練器材到位。市局特警支隊調用了盾牌、警棍用于新進職工培訓，并專門抽調2輛汽車用于教學訓練和做好處置突發(fā)事件及夜間學員突發(fā)性疾病搶救運輸準備。
四、嚴格考試、考核，確保培訓實效。本著培訓講效果、考核見成績的原則，對各培訓科目進行嚴格考核。考試成績由基本知識（筆試）、警務技能和操行考核三部分構成。設置了100米短跑、50米蛙跳、3000米長跑、警務技能、理論等考試科目。理論考試一律實行閉卷，由培訓管理人員和教官共同實施；警務技能則實行多人評分、當場公布，達到了以考促練的目的；操行評定更是嚴格按照規(guī)定進行，操行考核不及格的，視為訓練不合格，并將各科成績準確記錄在案，確保了培訓質量。
2011年，我在支隊領導班子的正確帶領和大隊同志的幫助下，無論在思想上還是在業(yè)務水平上都得到得很大的提高。回顧這一年來的工作感觸頗多，在此，我對我這一年來的工作作一總結，如下：
首先在思想上積極要求上進，認真學習十七大重要思想和會議精神，深刻領會各級領導的講話和文件精神，使自己在思想境界上上升了一個層次，更加適應本崗位的公安工作。
工作上，謙虛謹慎，不驕不躁，扎實工作，埋頭苦干，任勞任怨。今年4月，先后到大連和鞍山警校進行轉輪手槍培訓和省警務技能教官備課班，5月末，支隊組織鐵嶺特警技能培訓班擔任教官，6月，對堵卡大隊和巡警大課件下載[*]隊進行警務技能培訓，9月、10月國慶安保，每天與隊員從早上7點工作到晚上10點，任勞任怨，并在安保期間帶領隊員利用休息時間夜巡，抓獲攜帶管制刀具人員6名，出色的完成了上級交辦的安保任務。在下半年擔任副大隊期間，我對自己時時嚴要求，事事高標準，做到了吃苦在前，任勞任怨，起到了帶頭作用。
學習訓練上，努力刻苦鉆研業(yè)務知識，通過參加了省廳和市局組織的警務技能教官培訓以及反恐知識培訓，充實了自己，提高了自己的業(yè)務水平，并取得了優(yōu)異的成績。而后又在擔任支隊警務技能教官時與同志共同學習探討，加深了對所學的理解，并應用到了實際過程中去，使得自己的業(yè)務水平得到了很大的提升。
在這一年中，通過領導的栽培和自身的努力，我取得了一些成績，自身也得到了很大的提高，但是在取得成績的同時仍清醒的認識到自身還存在的很多不足，如，有時思想開小差，法律、業(yè)務還有不熟的地方，領導藝術方面欠缺等等，這些方面在今后的工作中，一定認真改進，虛心接受領導和同志們的批評指正，也希望領導和同志們能夠及時監(jiān)督我的工作，幫助我在今后的工作中少犯錯誤不犯錯誤，更加圓滿出色的完成各項任務，使自己成一名出色的特警隊員。
關鍵詞：學生管理；管理體制；問題分析；對策
中圖分類號：G715文獻標識碼：A文章編號：1005-1422（2013）11-0074-04
自2008年開始，隨著辦學規(guī)模的擴大，廣東司法警官職業(yè)學院在堅持實行警務化管理的基礎上，將學生管理體制由學院的一級管理轉變?yōu)樵合祪杉壒芾恚瑢W生管理權責下放到系（部），由系（部）組建學生管理干部隊伍，學生處負責日常督導，以制度的形式明確了兩級管理體制的組織架構與職能。應該說，在推行院系兩級管理的過程中，學院辦學取得了明顯成效，系（部）對學生管理工作的重視度有了極大提升，學生管理力量進一步增強，學生管理工作的積極性與主動性較以往有明顯提高，學生的專業(yè)歸屬感顯著提升，辦學活力有所增強，人才培養(yǎng)凸顯效益優(yōu)勢。由于體制改革的時間不長，體制建設的不盡完善，就當前而言，院系兩級管理仍處于粗放階段。通過幾年來的工作實踐和歸納總結，筆者就司法警官職業(yè)學院推行院系兩級管理存在的問題進行了分析和思考，以期為警察類院校和其他高職院校進一步完善院系兩級管理制度，不斷提高學生管理質量提供參考。
一、院系兩級學生管理中存在的突出問題
廣東司法警官職業(yè)學院作為一所培養(yǎng)政法干警人才的高職院校，與其他高等學校的學生管理制度有所不同，“培養(yǎng)學生未來從事人民警察職業(yè)和法律職業(yè)所要求的必備的特殊職業(yè)素質”是學院辦學中致力思考的問題。作為政法類院校，廣東司法警官職業(yè)學院始終遵循特色育人規(guī)律，自成立以來在學生管理制度上一直堅持“警”字特色的警務化管理模式。在兩級管理體制中，警務化管理的運行由以下層次的組織系統(tǒng)協(xié)作完成：一是在學院黨委領導下，學生處、系（部）負責學生的警務化管理工作；二是學生按系（部）、大隊、中隊、班的建制進行管理，學生大隊在系（部）的直接領導下開展工作，學生大隊設大隊長、中隊長若干名；三是學生組織設學院學生會、大隊學生會、班委會；四是團組織架構上設置學院團委、大隊團總支、班級團支部。盡管有制度的維系，受傳統(tǒng)管理觀念和外部客觀環(huán)境的影響，但是在運行中院系兩級學生管理體制下的警務化管理模式暴露出一些突出的問題，急需認真分析和加以解決。
（一）系（部）管理的自過窄，管理質量意識淡漠
現(xiàn)行的院系兩級學生管理體制的建立與運行，意味著轉變學院職能部門的管理職能，下放管理權力，使學生管理重心下移，形成學院―系（部）兩級管理層次，建立學院宏觀調控、以系（部）為主體的學生管理運行機制，從而減少管理層次，提高管理效率。但現(xiàn)實運行情況卻與體制改革的初衷截然不同。一方面，學院和職能處室將涉及學生事務管理的職責絕大部分下放給系（部），迫使系（部）焦頭爛額地疲于應付千頭萬緒的事務性管理工作，管理效能不佳。另一方面，人事管理權和財務管理權仍然集中在學院層面，系（部）管理的自過窄，普遍存在“要經(jīng)費沒經(jīng)費，要學生隊長卻遲遲不到位”的尷尬局面。在廣東司法警官職業(yè)學院正式運行院系兩級學生管理體制的幾年時間里，系（部）在校生人數(shù)逐年增長，學生管理工作量不斷增加，管理難度呈上升趨勢，學生管理隊伍力量不足的困窘情況日趨明顯。以警察系2013～2014學年為例，在校生達1190人，學生管理干部隊伍只有11人（含主管學生管理工作的系黨總支書記、大隊長和中隊長），系（部）一直沒有配備專職的學生管理工作內勤人員和專職學生就業(yè)指導老師。警務化管理具有其特殊性，學生管理干部隊伍力量不足，必然會影響警務化管理的質量。久而久之，系（部）學生管理質量意識的淡漠也日漸凸顯。
1院系兩級學生管理體制在運行中的問題分析
（二）學生管理干部隊伍的警務化管理意識存在弱化傾向
學生管理干部是警務化管理工作的直接組織者、具體督導員，起著“管理育人”的關鍵作用。無疑，學生管理干部隊伍建設成為警務化管理工作的組織保障和首要條件。目前，學生管理隊伍管理中存在著專職隊長普遍年輕，專業(yè)素養(yǎng)和工作經(jīng)驗不足；成長空間窄，專心工作態(tài)度欠缺，隊伍有不穩(wěn)定態(tài)勢；工作強度大，培訓進修機會少，職稱評審困難，專業(yè)技術職稱歸屬模糊；缺乏科學規(guī)范的工作績效考核體系等問題。特別值得注意的是，學生管理干部選聘機制不夠完善，導致部分學生管理干部缺失專業(yè)化背景和職業(yè)化心理準備。例如，廣東司法警官職業(yè)學院“關于我院教師申報專業(yè)技術資格中學生管理工作經(jīng)歷的通知”（粵司警院[2011]107號）的文件規(guī)定，學院教師申報中級及副高級職稱必須具備學生工作經(jīng)歷。這一規(guī)定的出臺，從制度上有效解決了長期以來學生管理干部隊伍人員不足的困境，但同時也不可避免地使學生管理隊伍增加了“兼職”的色彩，勢必帶來多數(shù)學生管理干部不是專職人員，工作兩到三年后將被調整回專職教師隊伍，工作熱情不高，當一天和尚撞一天鐘，學生管理工作原則放在一邊，對警務化管理持懷疑和抵觸情緒，加上在工作中極少機會接受系統(tǒng)全面的警務化管理業(yè)務訓練，導致學生管理干部隊伍的警務化管理意識存在弱化傾向。
（三）警務化管理制度的執(zhí)行出現(xiàn)偏差
作為警察類政法院校，廣東司法警官職業(yè)學院堅持“管理育人”的教育工作原則，堅持不懈地在學生管理工作中實行警務化管理。經(jīng)過多年的實踐、總結和完善，目前警務化管理制度主要有《學生警務化管理規(guī)定》《學生操行評定辦法》《學生日常行為管理規(guī)定》《學生糾察隊糾察辦法》《學生考勤和請銷假制度》《學生出入校門規(guī)定》等，規(guī)章制度基本齊全。自實行院系兩級學生管理后，系（部）成為學生工作的具體負責單位，在警務化管理上有相應的自。因管理理念有差異和執(zhí)行力度不均衡，各系（部）在學院學生管理制度的執(zhí)行上出現(xiàn)了一些偏差，有的系（部）對警務化管理的認識準確、執(zhí)行到位，有的系（部）則對警務化的管理不夠重視、落實力度不夠。如個別系（部）學生管理執(zhí)行者認為警務化管理過于強調管理的統(tǒng)一性和行為訓練的嚴格性，忽視了學生人文素養(yǎng)的培養(yǎng)，甚至扼殺學生的個性發(fā)展，從而對警務化管理制度產(chǎn)生抵觸情緒；個別系（部）學生管理執(zhí)行者在管理的過程中會擔心家丑外傳，在對具體問題的處理上不按照學院的制度進行操作，存在大事化小、小事化了的做法和現(xiàn)象，導致了同一性質的學生違紀事件，處理的輕重程度有明顯差異，造成制度執(zhí)行的嚴肅性受損，很容易在學生群體中產(chǎn)生不公平對待的不滿情緒。作為學院學生工作職能部門的學生處，在職責劃分上屬于學生工作管理主體，卻因管理內容大多脫離管理實際，對系（部）學生管理出現(xiàn)的偏差無法企及，只能“望塵莫及”。
（四）學生處指導、服務和監(jiān)督的管理職能實效性不夠突出
作為學生管理工作的職能部門，學生處代表學院對學生工作進行統(tǒng)一規(guī)劃，肩負著學生思想教育、心理健康教育、日常管理、招生就業(yè)、學生資助等具體學生管理工作的計劃、組織、指導、協(xié)調、督促、服務和考核等職責。但是，在兩級管理體制運行實踐中，學生處的職能作用未充分得到發(fā)揮。首先，沒有擺正位置，對院系兩級學生管理職能關系的認識不到位，認為管理權歸系（部），大小事由系（部）包辦，變成學院和系（部）之間的“二傳手”，應有的指導、服務和監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮，直接影響了管理效能。其次，管理目標不夠明確，未能真正做到抓大放小，有時仍糾纏于具體的學生工作事務，該管的不管，不該管的又不放。此外，在規(guī)章制度的制訂、服務職責的履行和對目標檢查、監(jiān)督和調查研究等工作上，職能的實效性不突出。因結構條塊分割，學生管理體制協(xié)調溝通不暢，個別系（部）“部門本位主義”較嚴重，學生處職責工作的開展便顯得艱難與無奈。
二、院系兩級學生管理中問題產(chǎn)生的原因分析（一）對學生管理工作重視不夠，沒有形成全方位育人環(huán)境
受傳統(tǒng)思想的影響，學院對學生管理工作重視不夠，長期以來存有“不出事就萬事大吉”的工作指導思想，“以生為本”的全員育人環(huán)境還沒有形成，學生管理教育理念只滯留在以管理為中心的層次上，缺乏以教育引導服務為中心的高職院校學生管理教育意識和氛圍，在教書育人、管理育人、服務育人方面還存在很多不盡人意的地方。如職能處室與系（部）之間、系（部）與系（部）之間，在學生管理工作中缺乏有效協(xié)調，學生管理與教務管理、后勤管理之間缺乏相互支持配合，有些部門服務意識淡薄，個別專業(yè)教師“只教書不育人”，個別學生管理干部“專職不專”，陷于瑣碎的事務性工作中，忽視對學生的思想政治教育等。
（二）缺乏“責、權、利相統(tǒng)一”的院系兩級學生管理工作運行機制
目前，盡管學生事務管理職責已下放至系（部），廣東司法警官學院院系學生兩級管理卻仍處于粗放階段。從現(xiàn)行的組織結構看，學院只是搭起了院系學生兩級管理的框架，即僅僅改革了表面的部分，實質的內容卻依然如故。按照院系兩級管理的規(guī)定，學生處要會同人事處、系（部）做好學生管理干部的管理、培訓、考核、選聘工作，系（部）則負責學生管理人員的思想政治教育和日常管理工作。從制度層面看，無論是作為學生工作職能部門的“學生處”，還是學生工作具體負責單位的“系（部）”，都不具備學生管理干部隊伍的人事管理權，學生管理干部隊伍的人事管理權一直相對集中在學院層面上，具體由人事處負責落實。也就是說，要求學生處和系（部）分別承擔學生管理的所有職責，但學院沒有賦予學生處、系（部）相應的人事權，“責、權、利”不相統(tǒng)一。在改革之初，雖然在學院層面上能認識到要發(fā)揮系（部）學生管理工作的主動性、積極性，也認識到在實際工作中提高學生管理工作水平的意義，但在制度設計和執(zhí)行中沒有予以體現(xiàn)。實踐證明，管理模式進行了全新改革，卻沿用舊模式下的運行機制，使學生管理工作仍未從體制上跳出一級模式的框框，體制性的障礙成為管理模式推進的最大阻力。從運行效果看，理應在兩級管理模式下發(fā)揮主體作用的系（部），卻在學生管理工作中的發(fā)揮不了應有的作用，院系兩級學生管理模式優(yōu)勢并未完全凸顯出來。
（三）學生管理干部隊伍現(xiàn)狀不能適應院系兩級學生管理的需要
廣東司法警官職業(yè)學院以“從嚴治警、從嚴治校”為方針，以“忠誠、明法、勤學、強警”為校訓，堅持“教育為主、以身作則、師生平等、教養(yǎng)一致”的學生警務化管理理念，采取“嚴格教育、嚴格訓練、嚴格管理、嚴格紀律”的“四嚴”管理制度，注重警察意識、法治意識的培養(yǎng)，增強學生的政治素質和專業(yè)技能。實踐證明，警務化管理的關鍵在于建立一支素質高、表率作用好、責任心強、適合從事學生管理工作的干部隊伍，尤其要通過對學生管理干部的管理、教育、培訓、考核、選聘等具體環(huán)節(jié)加強隊伍的特色建設。但由于種種原因，學生管理干部的管理、培訓、考核、選聘等大多停留在政策和制度層面，在實踐中往往落實不到位，學生管理干部大多沒有監(jiān)獄勞教一線工作的鍛煉經(jīng)歷，又缺乏系統(tǒng)全面的上崗培訓和業(yè)務學習，警務化管理理念不深入，警務化管理的專業(yè)技能不扎實，使警務化管理質量受到一定程度的沖擊。
三、院系兩級學生管理體制下提高學生管理工作績效的建議針對院系兩級學生管理體制在運行中存在的問題，我們迫切需要更新觀念，大膽創(chuàng)新，尋找對策，破解難題，加快學生管理體制的改革創(chuàng)新步伐，提高學生管理工作績效，推進學院警務化管理特色化建設。
（一）統(tǒng)一認識，理順關系，建立全方位的學生工作運行機制
院系兩級學生管理模式不同于傳統(tǒng)的管理模式，核心是減少管理層次，減低管理重心，下放管理權力和規(guī)范管理行為，旨在建立起學院宏觀調控、系（部）自主管理的高效運行機制。針對廣東司法警官職業(yè)學院的實際，關鍵點在于合理界定學院與系（部）事務管理權，進一步理順院系兩級的層級關系，充分認識不同層次的學生工作管理主體。針對學生日常管理過程中所起的作用和地位各不相同，對職能部門而言，要改變“一竿子插到底”的做法，在下放事權的同時，適度下放相應的人事管理權、財務權、物力配置權，充分發(fā)揮系（部）自我運作職能；對系（部）學生工作機構而言，要有獨立管理的意識，擯棄“一切依賴院級”的習慣。此外，要統(tǒng)一思想，加強師德師風建設，營造濃厚氛圍，在廣大師生中打牢“以生為本”理念，將學生日常管理與教務管理、后勤管理有機結合起來，建立有效的溝通協(xié)調機制，形成合力，由此推動全方位育人環(huán)境的形成，實現(xiàn)學生管理工作的制度化、規(guī)范化和高效化。
（二）切實提高學生管理干部隊伍的警務化管理水平
要使司法警官職業(yè)學院警務化管理充滿生機活力，就必須建設一支專業(yè)、精干、高效、有活力的學生管理干部隊伍。加強學生管理干部隊伍建設，一方面要積極理順各種關系，另一方面要注重提高學生管理干部隊伍警務化管理水平。警務化管理水平的提高，包括學生管理干部隊伍警務化管理意識的形成，警務化管理能力的提升。一是要建立學生管理干部隊伍管理機制，明確學生管理干部的崗位職責，尤其是工作目標和考核細則，引入競爭機制，實行崗位責任制、反饋制、績效考核制及過錯追究制等一套科學合理的工作制度，落實“從優(yōu)待警”政策，在外出培訓進修、職務晉升、職稱評定、表彰獎勵等具體待遇上與專業(yè)教師同等對待，甚至有所傾斜，以保持學生管理干部隊伍的相對穩(wěn)定，調動隊伍的積極性和主動性，提高學生管理工作隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是學生管理干部的選聘與培訓要從警務化管理工作實際出發(fā)，把警察職業(yè)品德、管理能力和警務技能等作為選人和用人重點，嚴把入門關、用人關。同時，要注意強化學生管理干部的危機意識和憂患意識，不斷研究警察類院校警務化管理的規(guī)律，促使學生管理干部從單純的經(jīng)驗管理型向警務化管理專家型轉變。三是全體教職工要不折不扣地執(zhí)行警務化管理的各項規(guī)定，共同營造和維護好濃厚的警務化管理氛圍，以嚴謹?shù)木蒿L紀影響和帶動學生，齊抓共管，真抓實干，共同努力，形成全員育人的良好環(huán)境和氛圍。
（三）建立具有警務化管理特色的年度學生管理工作績效評價體系
院系兩級學生管理體制的正常運行，離不開評價機制的建立與實施。學生管理工作績效評價體系的建立是提高學生管理質量的必要手段，也是衡量院系兩級管理成效的重要指標。構建具有警務化管理特色的年度學生工作績效評價體系，必須體現(xiàn)追求目標和導向：有助于確立“以生為本”的教育管理理念，樹立嚴格警務化的學生工作理念；有助于深化學生思想革命化、作風戰(zhàn)斗化、生活制度化、內務標準化的綜合素質教育。考評的內容主要取決于警務化管理的效果，在嚴格訓練、一日生活制度、警容風紀教育和價值觀的培養(yǎng)等方面規(guī)定考核指標及標準，結合學生就業(yè)率、畢業(yè)生社會服務能力等考核指標，對學生管理部門的工作進行全面的分析、判斷和認識，評定優(yōu)劣并以此作為獎懲的重要依據(jù)。學生工作績效評價可包括自我考評、上級考評（學院管理層實施的考評）、同級考評和學生考評等類型，操作時可根據(jù)各種考評的特點和影響考評的因素，幾種類型的考評在綜合績效考評中合理分配所占權重。通過年度工作績效考評，可以衡量學生管理工作部門的工作狀況，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，改進工作作風，提高辦事效率，增強服務意識，提高管理業(yè)務水平。
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一、組織領導到位。
成立保障辦案安全工作領導小組，主管檢察長任組長，法警大隊隊長、副隊長為副組長，充實主要業(yè)務部門負責人為領導小組成員，形成合力運作的保障辦案安全工作領導機制。領導小組定期召開工作會議，對辦案安全保障工作進行統(tǒng)一部署，督促法警大隊制定各項安全防范計劃，做好日常性工作，加強對辦案安全工作的落實檢查。
二、思想發(fā)動到位。
一是加強日常動員。利用政治理論學習日、工作會議，經(jīng)常提醒全隊保持思想上的高度警惕，牢固樹立保障辦案安全意識，切實把各項安全保障措施、要求落實到執(zhí)法工作各環(huán)節(jié)。
二是突出重大節(jié)日和執(zhí)行任務前的專項動員。召開保障安全工作專題會議，主管檢察長親自做部署動員，明確要求，確保安全保障工作部署到位。
三是實施案前、案中、案后安全教育。執(zhí)行任務前進行動員教育，要求每個細節(jié)都落實到位，責任到人；執(zhí)行任務中加強督促教育，領導小組隨時檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；執(zhí)行任務后進行隨案總結，及時查找不足，完善工作。
三、措施到位
一是強化培訓。采取知識競賽和理論考試等形式，督促全隊自覺提高思想政治素養(yǎng)和理論水平；增強培訓的針對性，邀請反貪局、公訴處、反瀆局等部門負責人、辦案人員開展互動研討和案例式教學，使全隊進一步明確法警工作的重要性，加深對服務、保障職能的理解，明確辦案安全和保密工作的各項要求，提高業(yè)務技能和配合、保障辦案安全的實際履職能力。
二是規(guī)范辦案工作區(qū)的管理和使用。制定、完善《警務區(qū)使用管理規(guī)定》、《司法警察看管值班制度》、《關于提押、訊問、傳喚犯罪嫌疑人和詢問證人的規(guī)定》、《關于提訊、換押負責人職責》、《關于法警執(zhí)行拘傳和協(xié)助逮捕、搜查的幾項規(guī)定》等多項制度，規(guī)范管理和工作流程，明確工作職責，約束干警嚴格按工作標準和要求執(zhí)行警務工作。
三是強化辦案安全責任制。與每名警員簽訂保障辦案安全責任制，保障各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全事故都有明確的追究對象，防止相互推諉。
四是規(guī)范安全檢查制度。采取每月、重大節(jié)假日前定期檢查與日常工作臨時抽查相結合的方式，加強對車輛、辦案工作區(qū)監(jiān)控設施、錄音錄像設備、警械具使用以及槍支彈藥庫房的安全檢查，及時糾正不安全問題，排除隱患。
五是完善保障辦案安全的獎懲措施。完善量化考核標準，加大獎懲力度，采取給予隊內表揚、加分的方法對安全保障工作表現(xiàn)突出的警員進行獎勵，對未達標的警員隊內通報批評、調離崗位或限期辭職，切實調動全隊的責任感、緊迫感，把“確保辦案安全”觀念切實貫穿于辦案始終。
四、機制保障到位。
一是建立處置應急突發(fā)事件聯(lián)動機制。對控申接待場所及接待人員實行安全防范，發(fā)現(xiàn)鬧訪等苗頭時及時介入，指派兩名司法警察專職負責協(xié)助做好控申接待場所的安全保障工作，維護檢務接待場所秩序。
1.加強教育培訓師資人才的管理
建設高質量的教師隊伍永遠是教學發(fā)展的核心重點。沒有高質量的教官隊伍，再完美的教學設計，再領先的教學理念，再先進的教育技術對民警培訓工作都將是無意義的。1.努力建設高水平的教官隊伍。要結合本地區(qū)的公安工作特點和優(yōu)勢，設定教官等級和準入制度，提高教官待遇標準，吸引高質人才進入教官隊伍。要使“尊重知識、尊重人才”真正成為教官隊伍建設的核心理念，就必須設定教官等級和準入制度，提高教官待遇標準。教官水平?jīng)Q定在訓民警水平，教官素質決定在訓民警素質，教官知識能力決定在訓民警知識能力。要在晉職晉級、工資待遇等方面，制定穩(wěn)定的獎優(yōu)賞優(yōu)政策制度。這是教官隊伍建設中吸引人才、穩(wěn)定隊伍、提高水平的戰(zhàn)略方向。注重教官在職培訓和繼續(xù)教育，促進教學水平可持續(xù)發(fā)展。承擔培訓任務的教學機構，可通過理論和實戰(zhàn)集訓，組隊深入基層所隊調研，開辟新知識新技能“第二課堂”，廣泛開展警務技能研討會、研討班等方法，不斷提升教官的知識能力和教學訓練水平。建立健全教官在職培訓、繼續(xù)教育的評估機制，正確引導教官通過“終身學習”模式不斷提升自身素質和教學水平。對拒不參與繼續(xù)教育，或在職培訓效果不佳，教學脫離公安實踐的教官要予以淘汰。2.優(yōu)化教官知識結構。教官要能夠運用教育技術，掌握學科最新進展，把握政策導向，組織領導團隊開展教學工作。要避免教官只懂警務實戰(zhàn)技術，不懂課程研發(fā)；只能具體操作、不能教學設計；只會動作示范、不會講解傳授。要鼓勵教官突出自身專長，優(yōu)化知識結構，努力自主研發(fā)課程，設計教學，不斷提升教學水平。還要搭建學術專業(yè)平臺，鼓勵支持教官開展警務實戰(zhàn)理論和實操的學術研究和學術爭鳴。隨著近些年來全國各地公安機關開展全警大練兵、苦練基本功等活動不斷深入，各地培訓機構的實戰(zhàn)教學水平迅速提高，經(jīng)驗日趨成熟。要在這個基礎上進一步迎潮沖浪，將自己優(yōu)秀的警務實戰(zhàn)教官打造成“掌門人”級別的教學精英，從而在警務實戰(zhàn)教學、學術領域打上自身獨有的“烙印”，將警務實戰(zhàn)教學推向新的高度。
2.加強教育培訓資源配置管理
教育培訓資源配置的管理水平，在很大程度上決定公安教育培訓質量。教育培訓教學資源可以理解為一切可以利用于教育、教學的物質條件、自然條件、社會條件以及媒體條件，是教學材料與信息的來源。當代教育心理學認為，在現(xiàn)代教育培訓中，教師和學生也是教學資源，包括教師資源、學生資源、課程資源和裝備資源等四大方面。1.師生資源公安教育培訓長期以來存在的一個問題，就是教師的理論知識豐富而學員的實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富。雖然經(jīng)過多年的輪崗、選調，一些教育培訓機構的這個問題已經(jīng)得到一定程度的解決，但仍沒有根本解決。其主要原因是沒有重視學生資源是教育培訓的重要資源之一。為此我們建議：一是臨時延聘專家型教師。但臨時延聘專家型教師是在教學任務下達時間短、警種專業(yè)教學特殊等情形下的一種無奈之舉，難以確保教學質量和教學的一貫性、連續(xù)性。二是開放互動課堂。開放互動課堂是由教師進行理論講解，而由實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富、表達能力良好的優(yōu)秀學員進行典型案例講解或模擬實戰(zhàn)演示。現(xiàn)代教育心理學認為，精通實操（戰(zhàn)）遠遠不夠，只有上升到潛意識中的實戰(zhàn)理念，才能在千變萬化的環(huán)境、情境中應變自如。而從實戰(zhàn)上升到理念，需要教師的高度總結、概括、升華。2.課程資源目前在公安教育培訓工作中，課程開發(fā)、研發(fā)、創(chuàng)新熱度高，課程資源積累、共享、開放忽視多，造成重復開發(fā)、研發(fā)、創(chuàng)新，造成大量的、不必要的、本來就稀缺的教學資源浪費。為此我們建議：一是建立健全公安教育培訓課程資源庫。從省部級機構到基層公安教育培訓機構，都應建立健全公安教育培訓課程資源庫。公安教育培訓課程資源庫應包括教案、講義、課件等圖文材料，也包括視頻、音頻等課程媒體材料。經(jīng)典的公安教育培訓課程資源庫，可通過定期的評比入選、更新。優(yōu)秀的新研發(fā)、新創(chuàng)新課程優(yōu)先入庫。課程資源庫在內部應完全公開、全部共享。二是建立健全公安教育培訓課程輔助資源庫。對公安教育培訓課程的教案、講義、課件等研發(fā)可能需要使用的文稿、書籍、圖片，以及經(jīng)典實戰(zhàn)案例、視音頻資料（的可設立訪問等級）等，建立較為完善、全面的課程輔助資源庫。課程輔助資源庫的建立，可以極大方便教師特別是基層教官根據(jù)需要研發(fā)、更新課程內容，而不會將寶貴的備課時間用在尋找、搜索具體素材方面。3.裝備資源目前，我國公安教育培訓工作仍處于初級起步的發(fā)展階段。雖然上級對公安教育培訓多年投入了大量建設資金，但教育訓練基地硬件建設裝備資源發(fā)展仍處于滯后狀況,影響了公安教育訓練工作的上層次，上水平。
3.堅持廣泛調研與科學設置課程相結合
要進一步加強教育培訓工作的針對性和時效性，積極探索新形勢下公安教育培訓工作謀求新發(fā)展的措施和途徑，就必須找準公安教育培訓工作與公安實際的結合點和切入點，從而推動教育培訓工作向縱深發(fā)展。而采取各種有效形式開展全方位的調查研究，則是極為有效的工作方式。一是深入基層所隊代職調研。教育培訓機構教官，必須帶有明確的調研課題或課程研發(fā)方向深入基層所隊代職調研。由于教育培訓機構派員深入基層調研與輪崗交流有著本質的不同，根據(jù)我們的實際經(jīng)驗，建議教官調研者可任基層所隊臨時副職，以便于教官調研者能同時調研基層所隊領導和普通警員實際警務工作的真實情況、面臨的真實問題，從而研發(fā)出更受基層歡迎的、更貼近基層警務實際的教育培訓課程。二是課堂調查問卷。在教育培訓期間，應定期不定期地開展問卷調查，廣泛聽取參訓民警的意見和建議。既可對授課教官的水平能力進行正確評估，也能便捷獲知基層的課程培訓需求。三是利用內部網(wǎng)站、辦公自動化系統(tǒng)廣泛征求基層單位和基層民警意見。四是加強與科研單位和上級訓練部門的溝通。為把握國內外教育培訓動態(tài)，了解當前和將來公安民警應對新形勢和新局面所必須具備的前沿理念和前沿知識，應廣泛加強與有關科研單位和上及訓練部門的溝通聯(lián)系。五是加強教學交流。加強與省內外相關教育培訓單位的橫向交流，可以掌握教育培訓發(fā)展動態(tài)，更新教育培訓理念，學習好的做法，進一步拓寬自己的工作思路。通過調研和交流，促進培訓機構掌握基層警務真實情況，了解實際需求，從而把握重點，創(chuàng)新思維，更新理念，將調研中吸取的意見建議和發(fā)現(xiàn)的問題，融入到新的教育培訓課程之中，采取更加科學的教學訓練方法，優(yōu)化教學手段，積極探索適應形勢發(fā)展和基層工作需要的“科學、實用、高效、規(guī)范”的訓練新機制，逐步實現(xiàn)警務實戰(zhàn)訓練活動的規(guī)范化、制度化，實現(xiàn)教育訓練由數(shù)量規(guī)模型向質量效能型轉變，確保培訓實效。
4.在課程設置中貫徹教育培訓理念
當代教育心理學認為，特殊職業(yè)從業(yè)人員并非是天生就有特殊能力的人，而是由“普通人”通過專業(yè)訓練設計和培養(yǎng)出來的。對于警務工作來說，警察強于普通人的力量更多來自于專門的警察裝備和專業(yè)的警察訓練。當今發(fā)達國家的警察教育培訓，教給學員的不僅是知識和技能，更重要的是傳輸諸多先進的警務理念并貫穿培訓始終，直接影響著他們以后的警務生涯，從而內化為執(zhí)法理念。為此，要堅決將教育培訓理念貫徹到課程設置并落實到教育培訓之中。將先進的教學設計、先進的教育培訓理念、先進的專業(yè)教育心理學方法加以科學整合，將會培訓出具有優(yōu)秀執(zhí)法理念的警務工作者。
5.堅持紀律教育與職業(yè)精神的培養(yǎng)
“道德的基礎是人類精神的自律”。要把政法干部隊伍建設成為一支黨和人民放心的、能夠擔當重任的高素質的隊伍，一支忠誠可靠、紀律嚴明、作風過硬、秉公執(zhí)法、訓練有素、業(yè)務精通的隊伍，就必須將綜合職業(yè)道德培養(yǎng)、綜合職業(yè)精神養(yǎng)成與理論、實戰(zhàn)教育培訓有機地結合起來。“所謂職業(yè)道德，就是同人們的職業(yè)活動緊密聯(lián)系的、具有自身職業(yè)特征的道德準則、規(guī)范的總和。”“人民警察職業(yè)道德是指警察在工作中應該遵守的，以社會輿論和內心信念來維持的，調整警察各種職業(yè)關系的行為規(guī)范的總和，以及警察個人在工作中表現(xiàn)出來的道德品質狀況。”根據(jù)當代后現(xiàn)代主義、人本主義、建構主義心理學相關觀點，警察綜合職業(yè)道德培養(yǎng)、綜合職業(yè)精神養(yǎng)成是一個長期綜合過程。必須遵循他律時期、自律時期和價值目標形成時期等三大發(fā)展形成時期的特點，耐心而有針對性地開展教育培訓。為此，教育培訓應相應地分三個階段進行，即主體形成階段——主體反思階段——主體自覺階段,從而完成從他律到自律的過程，從而完成真正意義上的警察綜合職業(yè)道德培養(yǎng)、綜合職業(yè)精神養(yǎng)成。
6.加強教育培訓工作的戰(zhàn)略前瞻性研究
只有理念上的創(chuàng)新，才有實踐上的創(chuàng)新；只有戰(zhàn)略上的前瞻，才有實際上的推進。新時期的公安教育培訓工作必須敏銳把握時展趨勢，樹立符合不斷發(fā)展的警務實際要求的培訓新理念。1.教育培訓管理者要立足實際，加強戰(zhàn)略前瞻性研究，引領公安教育培訓工作的發(fā)展。戰(zhàn)略性前瞻研究，是把握未來發(fā)展、把握時代脈搏、把握發(fā)展趨勢的研究，但要立足當今、不能好高騖遠。一是知識上要與現(xiàn)代科技進展——特別是當代教育心理學、教育技術學等學科——保持同步；二是建立健全警務教育培訓大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，綜合科學分析，完善優(yōu)化公安教育培訓課程體系。2.加強教育培訓工作的戰(zhàn)略前瞻性研究，是公安教育培訓工作創(chuàng)新的必要前提和必由之路。其特點是分析過去、探索發(fā)展，立足當前、預見未來，依據(jù)進展、把握趨勢。要創(chuàng)新公安教育培訓工作，教育管理者和管理部門，就必須加強教育培訓工作的戰(zhàn)略前瞻性研究。
二、當代教育心理學最新進展對民警教育培訓課程設計的啟示
課程設計，指擬定一門課程的組織形式和組織結構。課程設計決定于兩種不同層次的課程編制的決策。廣義的層次包括基本的價值選擇，具體的層次包括技術上的安排和課程要素的實施。課程設計包括兩個層面：一是側重于技術層面，即課程設計是課程工作者從事的一切活動，包括他對達成課程目標所需的各種因素、技術和程序，進行構想、計劃、選擇的慎思過程；另一個層面更為側重具體設計前的理論研究和準備。也就是說，課程設計是指教育機構的專家學者對課程的研究并擬訂出課程學習方案，擬訂教育教學的目的任務，確定選材范圍和教學科目，編寫教科書等，為決策部門服務。（一）公安教育培訓課程設計要根據(jù)教育培訓內容、對象選擇匹配的價值取向現(xiàn)代教育心理學各學術流派對課程設計的價值取向不盡相同。學術理性主義取向主張學校課程的主要功能，是通過最有價值的學科的教學增強個體的認知能力，重點強調知識、技能和各種學科的價值，傾向于教師為中心，重視以講解的方式向學生傳授知識和技能，揭示價值觀；認知過程取向強調學生學會如何學習的必要技能和過程，強調以學生為中心和教師為中心相結合，強調學生的心理發(fā)展；人本主義取向主張學校課程，應該向學生提供有利于促進人的發(fā)展的經(jīng)驗，強調學生學習活動過程，認為學校課程應當為增強個體的自我概念以達到自我實現(xiàn)提供機會。為此，教師必須提供一個有利的情境，以促進學習者的自我學習；社會重建主義取向強調學校在社會改造中的作用，要使社會成為更加理想的社會，在課程中就要表現(xiàn)社會需要、社會問題、現(xiàn)實的理想和未來的憧憬，幫助學生通過小組活動、小組討論和社會調查等參與到社會的結構與管理之中。社會重建主義取向不僅強調學生能夠適應社會，而且還要具有改造社會的意識和本領；科技取向強調運用各種設備和媒體，確定更有效的方法完成事先所期望的任務。而在內容的選擇和組織上，科技取向常常運用其它課程取向的觀點。各種課程設計價值取向各有優(yōu)缺點。公安教育培訓課程設計，應根據(jù)教育培訓內容、對象選擇匹配的價值取向。比如系統(tǒng)理論課程設計，總體課程設計可依據(jù)理論體系以科目為中心進行設計，使系統(tǒng)理論體系層級敘述完備、框架構成邏輯性強；在重點知識點講述上，應采取以學習者為中心進行設計，以調動學習興趣、記住重點、掌握難點；在知識理論難點上，以解決問題為中心進行課程設計，力透難點。（二）公安教育培訓課程設計要以教學效果最優(yōu)化為導向受后現(xiàn)代主義、人本主義、構建主義教育心理學影響，當代課程設計價值取向更多地傾向于多種取向的綜合。公安教育培訓課程設計，應采取多種整合或綜合優(yōu)勢的取向，兼顧系統(tǒng)的學科內容、學員與公安工作實際的需求，以使設計出的課程能夠發(fā)揮更全面的功能、獲得最好教學效果。單一形式的教育培訓課程設計不可取，但亦不能因為熱衷于跟潮流、多取向而忽略教育培訓的宗旨。公安教育培訓課程設計必須以教學效果最優(yōu)化為導向。
三、當代教育心理學新進展對民警教育培訓技術發(fā)展的啟示
教育技術是通過創(chuàng)造、使用、管理適當?shù)募夹g性的過程和資源，以促進學習和提高績效的研究與符合倫理道德的實踐。受構建主義、人本主義、后現(xiàn)代主義教育心理學理念影響，現(xiàn)代教育技術、教育實驗技術日新月異，而許多心理學實驗技術已經(jīng)證實可以走出實驗室而廣為教育工作者采用。如設計型實驗或設計型研究、心理學網(wǎng)絡實驗和測量技術、交互式學習技術、學習興趣的任務內測量技術、認知負荷測定技術、概念圖與圖論測量技術等。而大數(shù)據(jù)綜合分析整合技術、多價值取向教育技術則必將是未來教育技術學實際應用的大趨勢。（一）大數(shù)據(jù)分析整合技術是宏觀教育技術發(fā)展的熱點趨勢大數(shù)據(jù)(bigdata)，或稱巨量資料、海量數(shù)據(jù)，指的是所涉及的資料量規(guī)模巨大到無法透過目前主流軟件工具，在合理時間內達到擷取、管理、處理、并整理成為幫助企業(yè)經(jīng)營決策更積極目的的資訊。大數(shù)據(jù)是目前最火爆、最前沿的科技界概念。大數(shù)據(jù)的特點為4個“V”——Volume、Variety、Value、Velocity。即：第一，數(shù)據(jù)體量巨大。從TB級別，躍升到PB、EB級別，甚至達到“恐怖”的DB、NB級別；第二，數(shù)據(jù)類型繁多；第三，價值密度低，分析整合價值、商業(yè)價值高；第四，處理速度快。根據(jù)以上，我們建立公安教育培訓的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的優(yōu)點將是多方面的。1.建立公安教育培訓的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)可以保存完整歷史培訓檔案大數(shù)據(jù)特點之一就是數(shù)據(jù)體量龐大而價值密度低。由于大量的階段性價值淹沒在海量數(shù)據(jù)之中，許多數(shù)據(jù)或許目前看不出價值，但若干時間之后都成為彌足珍貴的歷史數(shù)據(jù)、歷史史料。建立公安教育培訓的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，僅需要一個數(shù)據(jù)庫服務器和海量數(shù)據(jù)硬盤陣列，及時輸入上課信息即可簡單組建。當然，許多目前看來非常瑣碎的信息，譬如：學員出生日期、籍貫、學歷、培訓經(jīng)歷等身份簡歷信息、授課教官的身份簡歷信息、上課情況、教案、講義、課件、上課視音頻文件、學員因公負傷或犧牲情況、學員獲獎晉升情況、學員工作差錯處分情況等等，都可輸入大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。目前看來越瑣碎越普通細節(jié)的相關信息，越具有歷史保存和未來分析價值。2.建立公安教育培訓的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)是分析目前公安教育培訓現(xiàn)狀的有力工具基于公安教育培訓的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的分析結論，將是分析公安教育培訓現(xiàn)狀的最權威的報告。由于大數(shù)據(jù)體量巨大、數(shù)據(jù)種類繁多齊全，基于公安教育培訓的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)既可分析諸于教育培訓與受訓學員立功授獎、受傷犧牲、差錯事故的關系，亦可從長遠角度分析受訓學員家庭子女因素對教育培訓效果的影響，還可分析整合多因素、多技術對教育培訓工作的綜合影響等等，從而可以對當前的教育培訓效果作出科學權威評估和評價。3.建立公安教育培訓的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)是開展公安教育培訓前瞻性研究的依據(jù)由于公安教育培訓的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的分析結論的科學性、權威性，對當前的教育培訓工作的合理內核和存在問題進行真實展現(xiàn)，從而成為公安教育培訓前瞻性研究的最科學、最權威的依據(jù)。（二）多價值取向教學技術是課堂教育技術發(fā)展的未來趨勢受后現(xiàn)代主義、人本主義和構建主義教育心理學影響，當代課堂教學技術更多地傾向于多種價值取向的綜合。無論是警務理論教學還是警務實戰(zhàn)教學，每節(jié)課程都不可能是完全意義上的絕對單純內容教學，所以也不應該采取特定價值取向的教學技術。1.課堂教學技術的價值取向應以最佳教學效果為目標教學，包涵“教”與“學”兩方面概念。最佳教學效果，就是教的好、學的佳的理想教育狀態(tài)。各種教育心理學流派的教育技術價值取向各有優(yōu)缺點。公安教育培訓的課堂教學技術，應根據(jù)教育培訓內容、培訓對象選擇合理的價值取向。比如手槍應用射擊教學，總體課堂教學可依據(jù)以科目為中心進行開展；在手槍應用射擊實戰(zhàn)理念講述上，應采取以學習者為中心進行教學，采取實戰(zhàn)案例法教學技術；在應用射擊難點上，以解決問題為中心開展教學，體驗實操實練。2.課堂教學技術的價值取向應與教官教學藝術相統(tǒng)一由于各個教官知識閱歷、氣質類型、表達藝術不盡相同，課堂教學藝術不可能完全一致。即使教學內容完全一致的課堂教學，不同的教官不可能采取或使用完全一致的教學方法和教學技術。教育培訓理念的核心是有效教學，有效教學的核心是教學效益。課堂教學實踐中，教官個體差異性是授課方式方法和教學技術生動化、多樣化的有力保障。但只有將教學科學上升到教學藝術，才是“教”、“學”的最高境界。而前提是，課堂教學技術的價值取向與教官教學藝術完美統(tǒng)一、完美合一。
四、當代教育心理學新進展對民警教育培訓理論教學的啟示
當前民警教育培訓理論教學范圍十分寬泛，主要包括政治理論、法律法規(guī)、公安業(yè)務、職業(yè)道德與紀律作風、警察禮儀、心理健康等內容，教學重點一般集中在法律基礎知識、公安業(yè)務知識、執(zhí)法規(guī)范化、和諧警民關系、公安信息化、群眾工作能力、廉政教育、保密教育、現(xiàn)場保護及證據(jù)意識和提取證據(jù)能力等方面，范圍寬泛，內容豐富。依據(jù)當代教育心理學最新進展及發(fā)達國家警務理念未來發(fā)展趨勢，我們認為警務理論教學未來趨向于整合成“一個素質、兩個理念”為主體內容的綜合教學模式。“一個素質”，指的是現(xiàn)代警察綜合職業(yè)素質。現(xiàn)代警察綜合職業(yè)素質教育內容主要包括：政治理論、法律法規(guī)、公安業(yè)務、職業(yè)道德與紀律作風、心理健康、公安信息化、群眾工作能力、廉政教育、保密教育、現(xiàn)場保護及證據(jù)意識和提取證據(jù)能力等；“兩個理念”，指的是執(zhí)法規(guī)范化理念、服務職業(yè)對象理念，教育內容主要包括：法律法規(guī)、公安業(yè)務、職業(yè)道德與紀律作風、警察禮儀、執(zhí)法規(guī)范化、和諧警民關系、群眾工作能力、廉政教育、保密教育等。“一個素質、兩個理念”的教學內容有交叉重疊，但在教學設計、教學方向上有差異。現(xiàn)代警察綜合職業(yè)素質是人民警察對自我、自我職業(yè)的必備道德和必備素質的認同、認可；執(zhí)法規(guī)范化理念、服務職業(yè)對象理念是人民警察在對自我、自我職業(yè)的必備道德和必備素質的認同、認可的基礎上，自覺履行職務與義務、限制性行使權力的認同和認可。
五、當代教育心理學新進展對民警教育培訓實戰(zhàn)教學的啟示
一是強化領導。建立完善組織機構。隨著高檢院《人民檢察院基層建設綱要》和《人民檢察院司法警察暫行條例》的逐步實施，該院司法警察工作有了突破性進展。院黨組從推動檢察工作全面發(fā)展的高度出發(fā)，把法瞀工作提到了重要議事日程，并作為一項重要工作來抓。提出法警隊必須嚴格管理，提高定位，并在工作規(guī)劃中明確要建設一支精干、高效、專業(yè)、規(guī)范的司法警察隊伍的目標，并按照規(guī)范化建設的編制配齊、配強了司法警察，切實落實了編隊管理的要求。
二是強化裝備，不斷完善基礎設施建設。為使法警隊能夠達到召之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的準軍事化標準，院黨組在經(jīng)費十分緊張的情況下，多方爭取建設資金，新建和裝修警務工作區(qū)，為法警隊設置了單獨的辦公室，配備了現(xiàn)代化的警用裝備。在實際工作中為法警隊配備了警車、專用電話、警械歸柜，更新了辦公桌椅，構置了電腦，安裝了固定式同步錄音錄像設備，配備了醫(yī)療設備。
三是強化管理，建立健全規(guī)章制度。為使法警隊伍實現(xiàn)規(guī)范化管理，該院結合實際，在充分調查研究的基礎上，出臺了《安達市人民檢察院法警隊規(guī)范化管理細則》，明確了法警隊工作的指導思想，制定了緊緊圍繞院黨組中心工作、爭創(chuàng)全市法警工作先進單位的奮斗目標。建立健全了各類表、薄、卡、冊，同時制定隊伍管理“八不準”，即：不準違規(guī)提押犯人：不準與犯人單獨接觸；不準給犯人傳遞紙條；不準給犯人及其家屬泄漏審判機密：不準給犯人提供手機打電話、傳口信；不準與犯人家屬聯(lián)系；不準接受犯人家屬的吃請；不準卡拿犯人及其家屬的錢物。
司法警察是人民警察諸警種中的特殊警種之一，擔負著與審判工作密切相關的特定的司法保障任務。社會的不斷進步，審判工作的不斷發(fā)展，必將對司法警察的職業(yè)素質提出更高的要求和標準。因此，司法警察應具備什么樣的職業(yè)素質才能適應新形勢下司法保障工作的需要呢，這是擺在我們面前值得思考的一大課題。筆者認為，應從以下幾個方面下功夫。
一、要加強司法警察的思想道德教育和政治理論修養(yǎng)。《人民法院司法警察暫行條例》第五條明確規(guī)定：“人民法院司法警察必須以憲法和法律為活動準則，全心全意為人民服務，忠于職守，清正廉潔，服從命令，嚴格執(zhí)法。”司法警察作為一支準武裝力量服務于審判工作卻又相對獨立于審判工作它所執(zhí)行的警務工作帶有強制性和威懾作用因此，加強思想道德教育和政治理論修養(yǎng)是提高司法警察職業(yè)素質的最基本的要求。首先，要以“三個代表”重要思想為指導，樹立全心全意為人民服務的宗旨和正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好為誰執(zhí)法、為誰服務的問題。要經(jīng)常進行愛國主義、集體主義、革命英雄主義教育，強化司法警察的敬業(yè)精神，增強他們對國家和人民的社會責任意識。當前，尤其要克服在反腐倡廉上的糊涂思想，那種認為反腐敗是法官的事，司法警察不存在腐敗的土壤，不存在滋生腐敗環(huán)境的思想是有害的。無數(shù)事實證明不論哪種職業(yè)那個崗位一支作風不嚴，思想不求上進的隊伍是無所作為的，是無法忠實履行其工作職責的。司法警察要通過加強政治理論學習提高政治敏銳性自覺抵制資產(chǎn)階級腐朽沒落思想的侵蝕增強防腐拒變的能力。其次，要認真學習領會十六大精神不斷增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。在實際工作中，凡是符合“三個代表”要求的就要毫不動搖地堅持，不符合的就要堅決糾正。
二、要加強對司法警察執(zhí)法紀律觀念的教育和培養(yǎng)。司法警察工作的特殊性決定要加強執(zhí)法紀律觀念的教育。一是司法警察執(zhí)行的警務工作任務帶有強制性、懲治性的特點。例如，維持法庭的秩序，協(xié)助刑事、民事和行政案件生效裁判文書的執(zhí)行，對拒不履行裁判文書確定義務的單位或自然人采取強制措施，提、押解被告人到庭接受審判和送達裁判文書等等。司法警察在審判活動中執(zhí)行警務，要嚴守審判紀律，聽從法官的指揮，作風嚴謹，一絲不茍地履行職責，不能自行其是。二是司法警察執(zhí)行警務時，與犯罪嫌疑人有較多近距離接觸的機會，如押解途中的看管，法庭庭審與休庭階段的看管等。如果看管不嚴或法律意識淡薄，則容易造成犯罪嫌疑人互相串供，甚至脫逃的嚴重后果。三是在執(zhí)行警務工作中難免會遇到被執(zhí)行人的誤解、刁難和圍攻的情況。一旦出現(xiàn)這些情況，執(zhí)勤的司法警察要顧全大局，未經(jīng)允許不得擅自非法使用槍械，應在法官的指揮下，協(xié)助做好被執(zhí)行人的工作。對不聽勸阻，依法應采取強制措施的，司法警察要毫不猶豫的執(zhí)行法官的命令，這也是司法警察工作職責和紀律的要求。
三、要切實提高司法警察法律知識水平和專業(yè)技能。司法警務工作是人民法院審判工作中不可缺少的重要組織部分，新世紀的司法警察不僅是執(zhí)法的先鋒，同時是法律忠實的捍衛(wèi)者。努力學習法律知識，刻苦鉆研業(yè)務是提高司法警察職業(yè)素質的必由之路。要有計劃地進行崗位培訓，包括定期與不定期地開展與警務技能相關的學習交流活動，充實法律知識，積極研究總結執(zhí)勤工作中的新情況、新經(jīng)驗，制定相應的工作對策。司法警察學習法律知識，應包括程序法和實體法，但重點是要學好刑事、民事、行政三大訴訟法的基本內容；學習警務專業(yè)技能，主要應搞好軍事化訓練，提高體能，學好押解、值庭、看管的有關法規(guī)知識，熟悉和掌握警械裝備的使用及規(guī)范管理等等。要鼓勵在職司法警察參加學歷教育，提高司法警察的整體素質。只有這樣，才能為審判工作提供高質量的警務保障服務。
做精機關 做強基層
石河子市公安局城區(qū)分局承擔著石河子市區(qū)和周邊團場（鄉(xiāng)）800余平方公里、36萬常住人口和8萬多名暫住人口的治安管理工作，任務艱巨而繁重。局黨委一班人充分認識到，只有做精機關、做強基層、做實一線，公安整體工作才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。為此，自開展“三基”工程建設以來，城區(qū)公安分局采取歸并職能、合理分工、精簡機構的方法，先后從局機關抽調出13名民警充實到各基層派出所，使分局機關警力減少到38人。目前，城區(qū)公安分局的基層一線警力已達到全局總警力的90％。
資金優(yōu)先基層，財力保障基層。去年，城區(qū)公安分局籌集了450余萬元資金，用于改善基層所隊的辦公條件、購置警用車輛和技術裝備。為了調動基層一線民警工作的積極性，城區(qū)公安分局決定，福利待遇向基層傾斜，規(guī)定基層民警福利待遇高于機關民警。現(xiàn)在，在城區(qū)公安分局已經(jīng)形成了機關圍著基層轉、政策向基層傾斜、人財物向基層聚集的工作格局。
創(chuàng)新刑偵機制
在“三基”工程建設中，石河子市公安局城區(qū)分局認真總結多年來刑偵工作的經(jīng)驗，著眼于建立反應快速的現(xiàn)代警務機制，使命案破案率大幅提高，有效增強了公安機關的核心戰(zhàn)斗力。
他們把偵破以命案為龍頭的大要案件作為壓倒一切的頭等大事，一旦發(fā)生命案，局主管領導及分管領導和刑警大隊在接報后一定是第一時間組織警力趕赴現(xiàn)場。同時，還制定了《警均破案量化考核獎懲實施辦法》，實行“四掛鉤”的原則，即與民警的晉升掛鉤，與評優(yōu)創(chuàng)先、立功創(chuàng)模掛鉤，與經(jīng)濟利益掛鉤，與末位調整掛鉤，并且設立獎勵基金20萬元，刑事案件破案獎金發(fā)放實行一案一獎。數(shù)據(jù)顯示，2005年，城區(qū)公安分局轄區(qū)共發(fā)生命案12起?熏破12起； 2006年發(fā)命案18起，破17起；今年1月至5月發(fā)命案7起，破7起，破案率為100％。去年，城區(qū)公安分局刑警大隊已跨入全國二級刑警大隊行列。
為了打擊犯罪，城區(qū)公安分局創(chuàng)新刑偵工作，建立了“區(qū)域聯(lián)動作戰(zhàn)機制”，使一批流竄犯罪案件得以告破。“逃犯必抓”，是城區(qū)公安分局全體刑警的職責理念，他們通過全面采集在逃人員信息，充分利用網(wǎng)絡優(yōu)勢，廣辟緝逃途徑，完善激勵機制，形成了“歹徒地上跑、民警網(wǎng)上追”的“追逃”工作格局。去年，城區(qū)公安分局全年抓捕逃犯39名，抓獲逃犯總數(shù)名列全兵團之首，還被公安部評為“全國追逃工作先進基層單位”。
鍛造鋼鐵隊伍
為了提高全局民警業(yè)務技能，城區(qū)公安分局牢固樹立大練兵的戰(zhàn)略意識，立足崗位實際，組織民警苦練應知的基本知識、應會的基本技能、應有的基本體能。缺什么，補什么，用什么，學什么。此外，城區(qū)公安分局還建立了十多人的兼職教員隊伍，分別在基層各單位組織民警訓練。同時，按照上級公安機關和師市公安局的要求，及時組織民警參加上級機關舉辦的各類警務實戰(zhàn)技能封閉集中訓練班和警銜晉升培訓。據(jù)統(tǒng)計，2006年，城區(qū)公安分局民警參加疆內外、市內外各類學習培訓804人次，民警參訓面達到90％。2007年至今，全局民警參加的警務技能等各類業(yè)務培訓達到844人次。通過有針對性的培訓學習，基層所隊民警的各項業(yè)務技能普遍得到提高。
做群眾滿意的民警
近幾年來，城區(qū)公安分局不斷加大對民警執(zhí)法執(zhí)勤行為的監(jiān)督力度。建立健全了以事前防范和事中監(jiān)督為重點的內部監(jiān)督工作機制。同時，努力拓寬和強化以警務公開、民警執(zhí)法行為為主要內容的群眾監(jiān)督，堅持從嚴治警、依法治警，強化隊伍紀律作風建設。
以實行執(zhí)法質量考核評估規(guī)定為契機，全面落實黨風廉政建設責任制、執(zhí)法行政責任制和錯案追究責任制等項制度。去年以來，法制部門共審核各類案件4538起，其中行政案件4374起，刑事案件164起。在去年年終師市公安局組織的執(zhí)法質量檢查驗收中，城區(qū)公安分局執(zhí)法質量名列3個分局之首。
