發布時間：2022-04-13 19:32:13
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的司法行政工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
2006年辦事處司法行政工作的指導思想是：深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和區委七屆九次、十次全會精神，全面落實“三個代表”重要思想和科學發展觀，按照省、市、區司法行政工作會議的部署要求，緊緊圍繞區委區政府工作大局，全面推進“法治新浦”、“平安新浦”建設，加大基層基礎工作力度，著力提高推進民主政治的能力，構建和協社會的能力，改造特殊群體的能力和隊伍履行職責的能力，為構建和協社會、服務跨越發展貢獻力量。2006年工作目標是：1、全面實施“五五”普法和依法治理工作；2、認真落實黨風廉政建設責任制。建立教育、制度、監督并重的懲防體系，深入開展反腐倡廉教育，制度健全，責任到位。無違法違紀現象發生，無越級上訪事件；3、落實學法制度，抓好重點對象學法，領導干部學法列入黨委中心組學法計劃；4、加強司法所規范化創建工作，達到市級規范化要求；5、進一步完善“大調解”各項制度，繼續探索“大調解”平臺作用以及功能的發揮。
一、全面提高司法行政隊伍的綜合素質
司法行政工作直接面對基層，面對群眾。司法行政工作隊伍的綜合素質如何直接影響到一個地區的穩定和發展，因此，2006年，我處司法行政工作一個至關重要的工作就是全面提升隊伍的綜合素質。一是繼續加強與工作業務相關的專業知識、技能的業務培訓，以務實和求實為工作目標，做到通識與通才培訓兼顧。二是進一步要求工作人員和基層調解員進行與業務相關的其他學科的自學，進一步提高法律文書制作的水平。三是注重工作經驗的積累和運用。特別是相似案件處理方法比較分析，有助于提高業務技能。
二、 繼續發揮“大調解”平臺作用及其功能
首先，要進一步將工作力量、工作重心前移，把摸排和預防工作放在工作的重點來抓，做到宜散不宜聚，宜疏不宜堵，宜鈍不宜激，宜小不宜大，把鈍化控制矛盾的形成和激化作為前移工作重點，進一步減小大調解平臺的壓力。其次，抓人民調解的潛能挖掘。人民調解是我們一項重要的傳統業務，要充分彰顯人民調解在“大調解”機制中的主力軍地位，進一步完善人民調解組織網絡，著力提高調解人員整體素質。要認真做好矛盾糾紛排查調處工作，年內有計劃地組織開展4次糾紛排查活動，集中調處和化解帶有規律性、季節性的矛盾糾紛，調解率達到100%，調處成功率達到98%以上。
三、全面提升社區矯正工作質量，繼續落實安置幫教措施
我處社區矯正工作重點，是要在提高社區矯正工作質量上下功夫。要按照“重在矯正”的要求，進一步創新方法，不斷提高矯正程序的嚴密性和矯正手段的科學性，充分利用社會資源，增強矯正隊伍的綜合素質和整體合力，努力提高矯正質量。要按照“抓住重點、培育亮點、形成特色”的要求，著力完善規章制度、質量評估、安全保證等體系建設，加強調查研究，強化實踐總結。進一步加大宣傳力度，動員全社會來關心支持社區矯正工作，努力營造一個良好的工作環境。要加強對矯正對象的監督管理，完善矯正工作程序，健全志愿者隊伍，加大督查指導力度，提高矯正質量，確保矯正對象不脫漏管和無重新犯罪現象。
首先非常感謝吉安市委、市政府和吉水縣委、縣政府對司法行政工作的重視和關心。我到司法廳工作只有兩個月，對司法行政系統還不太了解。今天我們來，一是調研，二是來學習。剛才看了丁江司法所、園區司法所和薈萃律師事務所，又聽了曾縣長對吉水司法行政工作情況的介紹，很受啟發和感動。吉水縣委縣政府高度重視司法行政工作，在人員和經費上盡最大能力給予了保障，吉水縣司法行政工作有內容、有特色、有創新，普法宣傳、安置幫教和司法行政進園區工作，在全省司法系統范圍內值得推廣。司法行政工作都是一些軟工作、虛工作，吉水把虛工作做實了，很不容易，相信今后吉水將創造出更多的亮點工作、一流工作。
司法行政機關作為政法機關的重要組成部分，擔負著維護黨的執政地位、維護國家安全、維護人民利益、確保社會大局穩定的重大使命。關于下一步工作，司法行政工作要得到黨委政府的重視，必須要有所作為，有為才有位。為此，我認為，我們司法行政機關要在以下四個方面有作為：
一、在服務社會和諧穩定上要有作為。一要充分發揮人民調解工作“定分止爭”功能。人民調解工作作為一種替代性糾紛解決方式，既是我國的優良傳統，也是我國的政治優勢；既能解開當事人之間的“法結”，又能解開當事人之間的“心結”，真正實現“定分止爭”、“案結事了”。利用調解手段化解矛盾糾紛，自動履行率高、后遺癥少，理所當然成為當前處理人民內部矛盾的首選方式。要以組建醫患糾紛專業調解委員會為突破口，積極探索人民調解工作改革發展新路，加快專業性、行業性調解組織建設步伐，及時有效地化解重大疑難糾紛和社會熱點難點矛盾。要推進人民調解、行政調解、司法調解銜接配合，完善協調聯動機制，探索多元化矛盾糾紛解決辦法，真正發揮人民調解的基礎性作用。要認真研究和落實人民調解經費保障機制，為提升人民調解工作質量和水平提供有力保障。二要充分發揮幫教安置工作“潤物無聲”功能。幫教安置工作是最大限度地減少社會對抗，最大限度地轉化消極因素的一種有效手段。要加大對“三假”和去向不明人員的查找甄別力度，加強對重點人員的管控，防止其失控流入社會，重新違法犯罪。要重視幫教安置基地建設，廣泛動員社會力量參與幫教安置工作，創新幫教方式，提高工作效果。三要充分發揮律師參與接待工作的“息訴罷訪”功能。充分發揮律師的專業特長和優勢，通過擔任政府和部門法律顧問、參與領導集中接訪、網絡在線咨詢等方式，組織律師積極參與涉法涉訴接待工作，當好政府處理涉法涉訴問題的法律參謀和助手，引導當事人依法理性表達利益訴求，促其息訴罷訪。
二、在助推當地經濟發展上有作為。司法行政機關應始終堅持圍繞中心、服務大局，充分發揮自身優勢，認真履行各項職能，為促進經濟社會又快又好發展提供法律保障和服務。首先，立足于司法行政工作的職能定位，把握好司法行政工作服務經濟社會發展的切入點和結合點，把服務黨和國家工作大局貫穿于司法行政工作的全過程，為社會主義市場經濟的健康發展營造良好的法治環境。其次，以科學發展觀統領司法行政工作，努力提高司法行政工作為經濟社會發展服務的質量和水平，為轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，切實把經濟社會發展轉入全面協調可持續發展的軌道提供優質高效的法律保障和服務。律師、公證等法律服務機構，要不斷拓寬服務領域，提高服務質量，積極投入到經濟建設和改革開放的社會實踐中，為經濟增長方式的轉變和走新型工業化道路提供法律服務，要主動介入國有企業改革、金融體制改革、農村稅費改革等國家重大經濟改革和經濟活動，積極參與“三農”問題的解決，努力提供優質高效的法律服務。
一、深入推進全市司法行政系統依法行政工作
（一）貫徹落實2012年全省司法行政系統依法行政工作會議精神，結合年度工作目標，對全市司法行政系統依法行政工作作出總體部署。同時，下發2012年度法制工作計劃。
完成時間：一季度。
（二）開展2012年度全市司法行政系統執法評議考核工作。根據本年度的實際情況，修訂考核實施細則，考核完成后，將考核結果按實施辦法進行通報。
完成時間：四季度。
（三）認真組織執法監督檢查，按照省司法廳《關于開展2012年度行政執法監督檢查工作的通知》要求，對全系統執法監督檢查工作作出全面部署。
完成時間：三季度。
（四）迎接省司法廳和市政府對我局依法行政工作的年度評議考核。
完成時間：四季度。
二、提高行政案件辦理工作質量，做好行政案件備案審查及統計分析工作
（一）認真做好市局行政處罰案件的審核、行政復議、行政應訴、行政聽證及國家賠償等行政案件辦理工作。
完成時間：全年。
（二）做好對各縣（市、區）司法局行政處罰、行政復議案件的備案審查及行政應訴案件的備案工作。
完成時間：全年。
（三）向省司法廳法制處、市法制辦報送我市行政處罰、行政許可統計報表，行政復議案件統計報表、典型案例、審理情況分析報告以及行政應訴案件統計報表、分析報告等。
完成時間：全年。
三、落實執法責任制，強化執法監督工作
（一）強化執法監督工作，加大對縣級司法局法制和執法監督工作調研力度。通過調研，總結縣級法制工作經驗，探索執法監督方式方法，促進全市依法履職能力提高到新水平。
完成時間：全年。
（二）按照省司法廳部署和市局實施方案，在全系統開展執法案卷評查工作。
完成時間：四季度前。
（三）迎接市法制辦和省司法廳對我市司法行政系統開展案卷評查，指導全系統規范執法案卷。
完成時間：全年。
（四）按照市法制辦的要求，進一步做好規范行政處罰、行政許可裁量權工作。
完成時間：全年。
四、建立健全監督制約機制，充分發揮法制部門職能作用
（一）認真做好市局規范性文件審核、報送備案工作，在全系統加強規范性文件備案審查工作力度。
完成時間：全年。
（二）積極組織全市司法行政系統法制工作人員參加省廳和市政府法制辦舉辦業務培訓班和行政執法人員培訓班。
完成時間：三季度前。
（三）完善修定司法行政行政執法相關制度，提高辦事效率和依法行政工作水平。
完成時間：全年。
（四）加強全系統法制工作數據統計分析工作，加強上下工作溝通力度，強化信息報送工作。
完成時間：全年。
一、近年來全縣司法行政法制工作基本情況
魚臺縣司法行政法制辦公室設在縣局辦公室，現有在職在編人員4人，其中研究生學歷1人，本科學歷3人，平均年齡27歲。近年來，在縣委、縣政府的正確領導和市司法局的正確指導下，縣司法局認真貫徹落實《山東省行政程序規定》有關情況，努力履行法定職責，積極推進依法行政，出色地完成了這項工作，取得了較好的成績。
（一）組織領導有保障。近年來，縣司法局根據《山東省行政程序規定》的要求，根據人員調度和工作需要，及時對法制工作領導機構、工作機構進行調整充實，成立了法制工作工作領導小組，由局長擔任組長，副局長擔任副組長，辦公室人員擔任成員；下設辦公室，辦公室設在局辦公室，由辦公室主任兼任。
（二）年度計劃有落實。縣司法局將法制工作納入本單位年初工作目標，局黨組召開兩次專題會議研究相關法制工作，制定法制工作計劃及落實措施。
（三）宣傳報道有聲色。在法制工作宣傳報道方面，《今日魚臺》多次報道刊載縣司法局開展社會主義法治理念教育活動的報道，去年8月，《濟寧說法》欄目連續播出魚臺縣《車輪下的少年》、《少年小交警》的節目。縣司法局還經常在《魚臺政府網》及時更新行政執法責任制、律師公證、基層法律服務等各種工作動態與信息，積極宣傳法制工作推進全縣依法行政。縣司法局法制工作辦公室積極報送法制信息，近兩年編寫《司法行政法制工作簡報》88期；公開政務信息60條。
（四）加強學習培訓有力度。近年來，縣司法局積極開展法律與依法行政知識的學習宣傳200余次，結合工作實際，制定教育培訓計劃、方案。組織全縣機關干部參加普法考試，有效地提高了全縣干部的思想政治素質和業務素質，增強了干部隊伍素質和依法行政工作能力。繼續深入開展社會主義法制理念學習教育，就如何從加強法制建設的角度防腐倡廉、依法行政進行了熱烈的討論。
（五）大力開展執法執業考評。魚臺縣司法局從加強隊伍建設、強化司法管理出發，不斷修改完善崗位目標百分考評獎懲辦法，狠抓落實，充分發揮崗位目標百分考評工作在隊伍中的激勵作用，逐步實現了隊伍管理的科學化、規范化。全縣2個律師事務所、12個基層法律服務所，近兩年來，共各類案件2950件，接受咨詢5100人次。在為全縣經濟社會發展更好服務中促進了自身的較快發展。
（六）嚴格執行行政執法責任制度。一是由縣司法局法制工作領導小組作為負責全局行政執法的內部監督檢查機構，采取各種形式進行日常執法監督檢查。每年開展4次行政執法監督檢查，并進行記錄；定期開展行政執法案卷評查。二是建立行政執法投訴舉報制度，當事人可以通過多種形式對全縣律師、法律服務工作人員的違法行為進行舉報。近年來，全縣行政執法投訴為零。 二、存在問題和薄弱環節
近年來，魚臺縣司法行政法制工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題。主要是對法制工作認識性不強，業務工作不熟練。
（一）對法制工作重視不夠，對司法行政法制工作的重要性認識不足。個別司法行政干警認為司法行政法制工作是一項可有可無的工作，他們認為司法行政干警行政執法的權力有限、缺乏剛性手段，主動執法意識不強，行政處罰基本上不用，久而久之就存在執法惰性，執法監督職能弱化。另外，由于基層業務工作任務重、壓力大，法制工作自然就被忽視。具體表現是：在工作機構設置和人員配備方面，縣局沒有專門機構，法制工作都是由司法局的辦公室人員兼職負責，不能充分發揮當好局領導依法行政的參謀助手的法制工作職能作用。
（二）部分基層工作人員對法制工作業務不熟，影響了工作的正常進展。近年來，基層司法行政工作遇到了許多新情況、新問題，基層司法行政干警面臨新的挑戰，同時由于近年來新招錄的司法助理員、從鄉鎮其他崗位轉崗過來的干部占相當比重，基層司法行政工作人員素質亟待提高，特別是基層法制工作人員對法制工作業務不夠熟悉，缺少經驗，平時又被邊緣化，更是缺乏工作積極性。
三、對策及建議
司法行政法制工作存在的問題，必須引起高度重視。要積極研究新辦法、新途徑，并探索建立長效機制，真正從根本上把法制工作抓好，抓出成效。
一、爭創和諧民主高素質的領導班子
司法局領導班子建設上我們注重抓了以下工作：
（一）加強團結，增強班子凝聚力。我們從講政治、講正氣、維護黨性原則出發，切實搞好一班人的團結。規范、完善、貫徹民主集中制的各項制度，保證各項決策的民主化、科學化。“班長”不搞“一言堂”，成員自覺維護和支持“班長”工作，著眼全局，樹立一盤棋思想，做到思想上合、職能上分，目標上合、工作上分，重大決策上合、落實責任上分，相互支持、相互配合，分工不分家，確保班子整體優勢得到充分發揮。
（二）統攬全局，增強班子戰斗力。堅持以科學發展觀統攬司法行政工作全局。1、抓大事。司法行政工作千頭萬緒，我們注重找準影響大局、有決定意義的關鍵問題，集中精力去抓好、抓出成效；2、抓重點。工作上注重圍繞全局的中心工作開展司法行政工作，特別是圍繞穩定指導基層開展好矛盾糾紛排查調處。3、抓協調。班子主要領導以寬廣的胸襟、科學的思維、積極的態度、多樣的方式去溝通、協調班子成員之間、上上下下、方方面面的關系，處理好各類問題，使分力變成合力、阻力變動力、被動變主動，確保班子內部和外部保持良好運行機制。
（三）率先垂范，增強班子號召力。班子成員以自身的模范作用，給全體干部做出榜樣，增強了班子的號召力。
1、帶頭學習“三個代表”重要思想，用科學發展觀研究司法行政工作在改革發展中的新情況、新問題，找出工作的新思路，增強“執政為民”的責任感、使命感。學習法律、法規，增強了業務工作的指導性；2、帶頭廉潔自律。樹立正確的人生觀、價值觀，艱苦奮斗，廉潔從政，人人做到自重、自省、自警、自勵；3、帶頭工作。班子成員人人把心思放在工作上，精力傾注在工作上，力氣花在工作上，局長、副局長人人督戰又參戰，起到了表率作用；4、帶頭遵守制度。制度大家研究制定，人人自覺遵守。“己所不欲，勿施于人”，班子成員變成廣大干部的“發動機、火車頭”；5、帶頭樹立良好局風。為樹立和諧、效率、文明的機關風尚，班子成員以身作則，嚴于律己，謙和為人，體恤下屬，發揮了率先垂范作用。
二、以科學發展觀為統領，全面完成司法行政各項工作任務
（一）“四五”普法和依法治理工作上新臺階
開展形式多樣的法律宣傳活動。全年有組織的開展法律宣傳活動60場次，出動宣傳車10臺次，文藝演出30場次，發放宣傳品3萬余份，制作宣傳（欄）板120塊，宣傳橫幅50條，受教育面達10萬人以上。做好“法律進社區”工作。舉辦培訓班，為街道社區的專職人員講授了“法律進社區”的有關知識；召開法律進社區研討會，總結推廣了“法律進社區”先進經驗。搞好青少年普法教育。結合青少年思想道德教育為同學們送上了生動的法制教育課。05年我局4名機關干部共為中小學校講法制課60余課時，受教育學生達6000余人次。
（二）維護穩定，做好人民調解和安置幫教工作
做好全區人民調解工作。有組織的開展矛盾糾紛大排查56次，專項治理2次，調解各類矛盾糾紛534件，防止群體性上訪22件。做好安置幫教工作，預防重新犯罪。05年全區共接收兩勞釋解人員46名，過渡安置率100；加強對刑釋解教人員的銜接管理工作，列幫率達到100。做好指導基層法律服務工作。各基層法律服務所為各級政府、企事業單位和個體工商戶擔當法律顧問52家；訴訟54件；非訴訟12件；法律文書62件；協辦公證44件；開展見證126件；解答法律咨詢823人次。
（三）卓有成效，搞好法律援助和“148”法律咨詢服務
認真辦理援助案件。區法律援助中心降低門檻，拓寬工作領域，以優質服務為弱勢群體進行法律援助。全年共辦理法律援助案件45件。“148”法律服務中心共受理來電咨詢5326人次，接待來訪600余人次。堅持律師接訪值班制度。參加
區長接待日，律師定期到辦值班，解答群眾法律咨詢1000余人次，處理涉法案件100余件。積極爭創市級“優秀青少年維權崗”。司法局成立了創建活動領導小組，制定了工作計劃。自五月份創建活動開展以來，開展送法入校活動21場次，解答青少年法律咨詢200余人次，辦理未成年人援助案件15件，有效維護了未成年人合法權益。（四）提高質量，做好律師和公證服務
加強律師監管，提高律師辦案質量。05年光華、盛達律師所開展了集中教育整頓活動。律師所共刑事案件130件，民事案件110件，行政案件25件，經濟案件46件，非訴訟30件，擔任法律顧問26家，解答法律咨詢1500人，法律文書420件。公證處開展教育規范樹形象活動。區公證處從___年4月8日至9月30日全面開展了此項活動，制定了《興隆臺區公證處開展教育規范樹形象活動的實施方案》。全年共辦理各類公證事項2017件，其中經濟公證1454件；民事公證563件。共接待各類當事人萬余人；解答法律咨詢5000多次；和修改法律文書20__余份。
三、存在問題與不足
（一）領導班子自身理論學習抓的不緊，學習制度沒有充分落實；班子成員及機關全體法律專業知識需進一步提高。
（二）為全區經濟和社會發展提供高水平的法律服務，發揮司法行政職能作用不夠突出。
今年全市司法行政工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，以深入推進政法三項重點工作為主線，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以“創和諧、創滿意、創品牌”為工作目標，以“務實、創新、高效”為工作要求，以抓規范、破難題、強基礎、促提升為著力點，大力實施“1055”計劃，即：實施“十大項目”、構建“五大體系”、打造“五化格局”，不斷提高司法行政工作的科學化水平，為“三生融合·幸福__”建設創造和諧穩定的社會環境，以優異的成績迎接黨的十勝利召開。
根據上述指導思想和工作要求，__年著重要做好以下幾個方面的工作：
（一）突出重點，強力推進“十大項目”建設
根據__年全市司法行政工作思路，我們確立了“十大項目”重點工作，并以此推進司法行政各項工作的全面落實。
1.人民調解機制創新項目。加強村、居、企業、集貿市場、外來人口聚居地以及接邊毗鄰地區等人民調解組織建設，基本實現人民調解組織全覆蓋。繼續深化行業性專業人民調解組織建設，在市、縣兩級全面建成勞動人事爭議人民調解工作機制。實現婚姻家庭糾紛人民調解工作組織在縣級層面的覆蓋率達80%以上。全年鄉鎮、街道、村居人民調解組織的調解成功率要達到98%以上，行業性專業調解人民調解組織的調解成功率達90%以上。
2.城鄉社區法律顧問制度創新項目。深入宣傳建立農村法律顧問制度的重大意義，積極與有關部門對接，將農村法律顧問制度工作列入“平安城市”創建、綜合治理、新農村建設等重點目標考核體系，__年在去年基礎上增加10%，即完成全市90%的村居建立有償法律顧問制度，簽訂顧問合同，由市縣兩級政府購買服務。
3.法律服務進政府載體創新項目。爭取市政府發文，在市、縣兩級政府及其部門、部分鄉鎮（街道）建立有償法律顧問制度，制定相應的操作指引和考核辦法。__年，要確定市政府及*個縣級政府、70%的部門、30%鄉鎮建立有償法律顧問制度。
4.公證服務城鄉統籌方法創新項目。__年底，實現涉農公證業務年增長率達5%以上；充分發揮農村公證法律服務隊伍作用，在重點鄉鎮設立公證聯系點，指導農村公證信息員提供公證咨詢、資料初審等服務；公證服務城鄉統籌綜合改革專題法律宣傳村居覆蓋率達100%；監督公證機構落實上門服務、電話預約、法律援助等便民惠民服務。
5.法律援助惠民服務方法創新項目。加快法律援助“三個網絡平臺”建設，借助互聯網絡提高法律援助審批、指派工作效率、降低依法維權成本。至年底要在市、縣兩級12家法律援助中心全部建成“三個網絡平臺”，網絡咨詢和網絡申請量要比上年有增長，網絡咨詢服務要實現微博化、即時化、互動化，網絡申請要實現零等待、零遺憾、零投訴。
6.社區服刑人員、刑釋解教人員管控機制創新項目。探索分類矯正方法，充分發揮信息化管理平臺的功能作用，強化管控措施。繼續深化刑釋解教青少年“導航工程”，切實落實“一助一”、“多助一”等結對幫教措施，建立和完善社會幫教機制。社區矯正對象的重新犯罪率控制在0.9%以內，刑釋解教人員的幫教率達到95%以上，重新犯罪率控制在3%以內。
7.“六五”普法宣教平臺創新項目。全面實施“六五”普法規劃，深入開展“法律六進”活動。開展“六五”普法骨干培訓，組織一次市管領導干部法律知識考試，評選20名市級優秀法制副校長。組織“六五”普法講師志愿團為全市1000家以上的企業舉辦法治講座。
8.勞教人民警察職業化建設模式創新項目。加強專業化、正規化建設，大力開展崗位練兵。推進隊伍專業、知識結構合理化，核心專業人員比例達到75%。著力提升把握運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰應用能力、突發事件處置能力和輿論引導能力，有效應對場所安全穩定對執法水平的考量。全面加強隊伍的思想政治、業務能力、紀律作風、先進文化建設,更好地擔負起職責使命。
9.司法行政信息化管理創新項目。建設基礎網絡平臺，建成一個B級標準化機房；升級改造局機關局域網；依托電子政務外網建立全面覆蓋市局、縣(區)局、基層司法所三級的專 線網絡。建成數據資源中心，建設完成司法行政基礎資源庫，以及包括相關業務在內的的業務信息資源庫。建設應用軟件系統，開發建設司法行政相關業務應用管理系統，完善OA系統功能，力爭實現公文流轉無紙化。
10.司法行政基礎設施建設項目。根據中央和省市關于司法業務用房基礎設施建設要求，積極爭取各級黨委政府支持，加強我市司法行政業務用房建設。__年，市本級司法行政業務用房改建工程完成投資額__萬元，完工并投入使用；市勞教所勞教綜合業務用房工程計劃總投資__萬元，年內完成25%的投資量，兩年內完工并投入使用；協助瑞安、文成兩地完成辦公大樓建設，促成蒼南縣司法行政辦公用房動工新建。
（二）拓面提質，全力推進“五大體系”建設
1.健全普法依法治理工作體系，在優化法治環境上取得新突破
各級司法行政機關要充分發揮法制宣傳在維穩中的先導性作用，全面落實“六五”普法規劃，不斷擴大普法教育的實效性和覆蓋面，努力提高市民法律素質和依法辦事能力。
一是要全方位開展法制宣傳。圍繞服務保障“三生融合幸福溫州”建設，進一步深化法制宣傳“六進”活動。深入分析普法工作的特點和規律，進一步完善各類普法對象學法制度。尤其是要針對不同行業和對象的特點與需求，實行錯位普法和差別普法，加強各類重點對象普法工作，尤其要做好涉及我市經濟社會發展的重點項目、重點工程、重點領域的專項法制宣傳工作。開展學法用法示范推進工程，打造主題鮮明的“六五”普法示范單位，全年培育學法用法模范公務員10名，示范基層站所30家，先進企業15家。
二是要多渠道加強普法陣地建設。加強鄉、村，法制宣傳教育陣地建設，發揮好農村法律顧問作用；要依托工業園、企業集中區，加強企業法制宣傳教育陣地建設，建立完善企業經營管理人員學法用法考試制度，抓好外來務工人員法制宣傳教育；加強青少年學法用法實踐活動，打造法律知識教育、法治實踐、法治文化展示“三合為一”的青少年法制教育基地，進一步提高建設數量和質量；要放大法治文化品牌效應，培育一批有特色、有品味的法治文化示范點，將法制元素融入到公園、廣場、街區、市場等群眾的駐足點，__年要實現全市各縣、經濟技術開發區至少擁有一個綜合性法治文化陣地；要創新法制宣傳載體，充分發揮普法網、手機短信、LED顯示屏等法制宣傳陣地作用，以群眾喜聞樂見的形式傳播法治名言、警句、動漫，提高法制宣傳教育的滲透力和影響力。
三是高質量推進依法治理工作。認真貫徹依法治國基本方略，規范、科學、有序地開展多層次、多領域的依法治理工作。要繼續推進地方、基層和行業依法治理，提高依法行政能力，促進法治政府建設。要繼續加強行業依法治理，針對群眾特別關注的社會熱點、難點問題，開展專項治理活動。要在現有的基礎上，把基層民主法治創建與城鄉統籌發展、新農村建設等工作結合起來，進一步深化民主法治村的建設和申報工作，深化創建工作動態考評機制，全面提升創建工作質量。
2.完善人民調解工作體系，在有效化解矛盾糾紛上取得新突破
各級司法行政機關要繼續深入貫徹《人民調解法》，進一步完善以人民調解為基礎的大調解機制建設，深入推進“三調對接”和各類專業調解組織發展，加強對矛盾糾紛的排查化解，切實維護社會和諧穩定。
一是要夯實基礎，完善人民調解網絡。以司法所規范化建設為龍頭，積極推進直派司法所外觀形象標識規范化建設，年底前全市累計完成建設率達80%以上，積極開展省級（星級）規范化司法所創建工作，年底前累計完成創建率達司法所總數的50%以上。進一步完善人民調解工作體系，鞏固村、居調委會等傳統人民調解組織，繼續做好婚姻、家庭、鄰里、宅基地等傳統社會矛盾糾紛調解工作。深化區域性人民調解組織建設，不斷拓寬人民調解工作覆蓋面，重點健全開發區、工業園區、城鄉結合區以及新興行業、新社會組織等專業性、行業性、聯合性人民調解組織，推進調解工作專業化、職業化、社會化。在做好常見性、多發性矛盾化解的同時，重點解決由城鎮化、工業化、市場化等引發的熱點問題，推進醫療糾紛、勞動爭議、交通事故糾紛、物業糾紛等行業性專業人民調解組織建設，推動人民調解工作向容易引發人民內部矛盾的領域延伸，著力構筑第三方參與的矛盾調解機制。
二是要拓展領域，創新人民調解機制。建立完善矛盾糾紛排查化解工作機制,積極開展矛盾糾紛“大排查、大調處”專項活動，努力使各類矛盾糾紛早發現、早化解。要健全完善村、鄉鎮調解組織之間，司法行政法律服務中心與調解組織之間的溝通協調機制。要以健全完善行業性專業調解機制為重點，著力構建多方位的人民調解與行政調解、司法調解聯動的“大調解”工作格局，在鞏固完善醫調、訴調、警調、交調、檢調五大銜接機制的基礎上，進一步健全司法行政機關和人民調解組織與勞動保障、勞動仲裁、、民政等部門的聯動聯調機制，進一步形成化解社會矛盾糾紛的合力。
三是強化保障，加強人民調解隊伍建設。進一步加強人民調解員隊伍建設，探索完善分級培訓機制，認真組織實施培訓規劃，大力加強對人民調解員的業務培訓，實行全員輪訓。大力開展“爭當人民調解能手”活動，引導激勵廣大人民調解員提高調解能力。大力推進專職人民調解員隊伍建設，進一步落實人民調解員持證上崗制度，優化人民調解員隊伍結構。同時要進一步加大保障力度，推動人民調解工作經費、人民調解委員會補助經費、人民調解員補貼經費等各項經費的落實，完善人民調解“以獎代補”激勵保障機制，為人民調解工作創造良好條件。
3.構建一體化法律服務體系，在服務經濟社會發展上取得新突破
各級司法行政機關要充分發揮法律規范經濟行為和社會秩序的作用，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，大力加強法律服務人才隊伍建設，推進法律顧問工作制度，提升城鄉一體化法律綜合服務能力，更好地滿足經濟社會發展對法律服務的新需求。
一是 要不斷提升法律服務水平。重點是要深入開展“法律服務五進”活動。要圍繞“十二五”時期政府投資規劃，積極為重大投資建設項目和重點工程建設招標投標、征地拆遷、安全生產等提供全程法律服務, 做好政府決策風險評估的智囊團。要開展企業法律服務升級行動,圍繞防范和化解經濟運行風險，以企業“法律體檢”為平臺，為1200家企業開展深度法律服務。開通公證服務中小型企業綠色通道，公證機構走訪中小型企業100家以上。圍繞城鄉統籌發展，推動律師法律服務進村入戶，為農業產業化經營、農村基礎設施建設、農村綜合改革等提供法律服務。推進公證服務城鄉統籌綜合改革，主動為村房“兩改”、農村產權制度改革、農村金融業創新發展以及農村社會組織等事項提供優質高效的公證法律服務。進一步加強司法鑒定機構規范化建設，努力提高司法鑒定規范化水平和社會公信力。
二是要加快構建法律顧問體系。要切實增強工作的主動性，扎實推進政府法律顧問、企業法律顧問、鄉村法律顧問等多層面的法律顧問體系建設。切實做好政府法律顧問工作，推薦優秀律師擔任各級政府、部門的法律顧問，政府參與行政訴訟和民事案件的處理，為政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見，促進政府依法行政。深化鄉村（社區）法律顧問工作，進一步健全鄉村法律顧問目標考核制度、定期服務制度、工作交流制度，推動規范運行。著眼農村社會管理創新需求，努力為村級組織提供法律咨詢，為基層組織決定重大事項進行法律論證。深入探索“法企”對接的新形式與新途徑，向企業推薦合適的法律顧問人才。
三是要深化法律服務惠民措施。繼續健全完善“一小時法律”援助服務圈建設，進一步降低法律援助門檻，構建橫向到邊、縱向到底的法律援助平臺網絡體系。至年底，要在90%的行業性專業調委會建立法律援助工作站，賦予工作站初審權，實現工作站和援助中心的網絡審批，進一步提高法律援助工作效率，降低依法維權成本。要加強與相關部門的合作，認真部署開展”法律援助服務為民創優年”等主題活動，提高法律援助工作的影響力和實效性。要健全法律援助案件質量監管體系，不斷完善法律援助辦案質量考核標準和獎懲制度，提高辦案質量和服務水平。深入推進公證機構規范化建設，加大便民惠民力度，公證服務窗口設立電子屏幕、叫號系統的公證處要達到30%以上，公證法律援助做到應援盡援。
4.打造新型化教育管控體系，在維護社會和諧穩定上取得新突破
各級司法行政機關要堅持“首要標準”，著力把握工作規律，構建安全穩定長效機制，推進公正廉潔執法，提高教育改造質量，不斷提升對勞動教養人員、社區矯正人員和刑釋解教人員的管控水平。
一是加強精細化勞教監管體系建設。認真貫徹勞教工作方針，大力加強場所規范化管理和安防一體化建設，確保勞教場所的持續安全穩定。加強場所布局和設施建設，啟動勞教業務用房和墻建設工程，提升場所內部正規化管理水平，積極開展現代化文明監所創建工作。要突出思想教育在教育工作中的核心地位，全面推進勞教人員法制、道德、文化、勞動教育，加大勞教人員職業技能培訓力度，出入所教育接受率要達100%。不斷健全完善教育矯治工作體系，把心理矯治教育工作，進一步向深度和廣度推進。積極利用社會資源開展多種形式的社會幫教，特別是做好重點勞教人員的幫教工作。認真貫徹落實《禁毒法》，依法開展強制隔離戒毒和戒毒康復工作，不斷創新勞教戒毒工作新模式。
二是加強規范化社區矯正體系建設。進一步理順社區矯正工作體制，形成黨委政府統一領導、司法行政機關組織實施、相關部門協作配合、司法所具體執行的領導體制和工作機制。建立健全社區矯正運行機制，落實相關部門的責任。健全完善社區矯正信息化平臺建設，重點完善系統建設，擴大覆蓋面，提高定位率，充分發揮區域監管、信息交互、警示告知、檔案管理、考核管理等五大功能的作用，建立并推廣使用社區矯正對象定位手機聲紋識別系統，提高動態管控能力。深入開展心理矯治，強化監管措施落實，認真開展危險性評估，不斷提高矯正質量，防止再次違法犯罪，杜絕重大刑事案件發生。加強社區矯正專業工作者、社會工作者、志愿者等三支隊伍建設，在全市11個縣建立社區矯正駐法院工作室，在全市有5名以上社區服刑人員的村居建立工作站，按1:1的比例建立社區矯正志愿者隊伍，按20:1比例建立專兼職社區矯正工作者隊伍。
三是加強社會化安置幫教體系建設。進一步完善刑釋解教人員安置幫教工作管理體制,強化安置幫教工作責任機制,落實各成員單位工作職責。強化刑釋解教人員銜接管理，做好歸正人員的銜接工作，進一步落實“一幫一”、“多幫一”責任幫教制度。加大科學幫教、聯合幫教力度，深化刑釋解教人員分類分層次管理。加強刑釋解教人員過渡性安置基地建設，確保每個縣不少于5個，構建“銜接規范化、幫教社會化、安置市場化、管理信息化”的安置幫教工作新格局，有效預防和減少重新違法犯罪。
5.拓展“一站式”服務體系，在司法行政法律服務中心效能發揮上取得新突破。進一步加強對中心運行規律的研究，按照“內部職能融合”的原則，整合法律援助、律師、公證、司法鑒定等法律服務職能資源，集成人民調解、法制宣傳、社區矯正等司法行政職能要素，在統一的平臺上為群眾提供各類法律服務；按照“組織體系鏈接”的要求，加強與各類法律服務機構和鄉鎮司法所、村人民調解委員會、法律援助工作站、社區矯正工作站等基層司法行政組織的業務對接，實現服務分解、案件分流，擴大中心的運行效能和輻射效應；按照“橫向聯動拓展”的思路，積極引入行業性專業人民調解組織，集中受理調處有關醫療、交通事故、勞資等矛盾糾紛；協調工青婦、、人力資源和社會保障等部門在中心設立接待窗口，形成“縱向到底、橫向到邊，要素集成、部門聯動”的科學工作體系。牢牢把握中心公益、專業、便民的性質，創新工作機制，規范服務的內容和標準，確保服務質量和服務水平，努力為廣大群眾提供“窗口化”、“一條龍”、“一站式”的法律服務，真正把司法行政法律服務中心打造成為司法行政機關創新社會管理、服務人民群眾的“第一窗口”。
（三）強化保障，著力構建“五化”工作新格局
面臨新形勢、新任務，全市各級司法行政機關要切實增強責任感和緊迫感，緊緊圍繞我市改革發展穩定民生大局，整合職能，發揮優勢，不斷創新工作理念、工作思路和工作方法，著力形成“以項目化為抓手、以品牌化為引領，以信息化為支撐、以規范化為目標、以專業化為保障”的工作格局。
1.以項目化為抓手，推進各項工作強責提速。今年，市局在局機關開展了“互學互比”活動，要求各處室結合工作實際，申報本處室的“爭先創優”項目，并將項目實施情況作為工作考核的重要內容。在此基礎上，市局按照市委市政府的要求，篩選確定了全市司法行政工作“十大項目”。這些工作的完成落實情況，事關年度全市司法行政工作的成效和考績的實效。各級司法行政機關要高度重視，實行嚴格的目標管理責任制，按照工作項目化、項目具體化的要求，明確責任部門和責 任人，制訂詳細的工作方案和進度計劃，分解、細化、量化工作內容和要求，明確完成工作的時間節點，嚴格落實分階段目標的要求，確保年度重點項目的有效落實。市局將進一步強化考核考績工作的導向作用，研究制訂對縣局和市局機關職能處室的考核新辦法，各縣局也要出臺相應的考核辦法，實現以考核促工作，以工作促發展。同時，各縣局也要根據本地司法行政工作實際，積極開展項目化建設，通過搭建項目工作平臺，將重點工作以項目化來設置，進一步健全體制機制，以項目帶動、靠項目創新、用項目落實，使司法行政各項工作更具系統性、創新性和長效性，成為黨委、政府年度工作的一大亮點。
2.以品牌化為引領，推進各項工作進位升級。有特色才有生命力，有品牌才有說服力。實施品牌化就是要通過樹典型、帶全面，抓示范、促一般，實現面上工作進位升級，整體推進。各級司法行政機關要通過推進品牌化建設，以“創和諧、創品牌、創滿意”為總要求，深入挖掘自身優勢，科學整合職能資源，把司法行政各項工作納入品牌的大旗下，推進工作出亮點、樹品牌、顯特色，發揮品牌示范引領作用，促進各項工作再上新臺階。一是要引領思想，樹立品牌意識。思想是行動的先導。各級司法行政機關要通過深入抓好品牌項目論證、品牌打造規劃、品牌服務實施等環節的思想發動，使每名司法行政干部掌握工作品牌的內涵和特征，使他們形成較強的出精品、樹形象、作表率的意識，自覺積極投身到品牌創建活動中去。二是要引領行動，強化品牌運作。各地要正確把握司法行政工作的定位，找準本單位服務中心大局、維護社會和諧、服務弱勢民生、加強自身建設工作的切入點和突破口，提煉確定好品牌主題。同時，要積極有效地運作品牌，用品牌標準來開展工作，用品牌形象來接受監督，用品牌服務來吸引群眾，用品牌效應來拓展司法行政工作的作為空間，實現司法行政各項工作的整體推進。三是要引領成效，做好品牌宣傳。我們要在培育品牌、爭創品牌、叫響品牌的過程中，充分運用信息簡報、宣傳欄、網絡平臺、新聞媒體等各種載體，進行公示、宣傳、推介，使司法行政工作品牌為廣大群眾了解和熟悉，不斷擴大司法行政工作的社會影響面，塑造司法行政良好社會形象。
3.以信息化為支撐，推進各項工作提能增效。當前，我市司法行政部門在信息化建設過程中普遍存在軟硬件建設相對滯后、基礎人才缺乏、經費投入不足等實際問題和困難，制約了司法行政工作進一步提能增效。今年市局將積極適應信息化發展趨勢，把信息化建設作為“十大項目”之一大力推進，來解決這一制約工作發展的瓶頸問題，全面提升司法行政機關工作效能。一是要夯實基礎，加強網絡系統建設。要開展市局機關機房和數據中心建設，建成一個B級標準化機房。要加強網絡建設，實現全市各級司法行政機關專網互聯互通，同時依托電子政務外網建立一個三級聯通的穩定、安全、高效的專線網絡。二是優化資源，加強數據資源中心建設。建立一個能夠全面滿足全市各級司法行政機關數據交換的數據中心，進一步整合信息資源、行業資源和行政資源，全面提高司法行政信息資源綜合開發利用水平，形成全員應用、資源共享的信息化工作格局。三是要深化應用，加強業務軟件系統建設。緊密結合司法行政各項工作實際，建設司法行政信息網絡應用平臺，不斷加強對司法行政基本情況信息管理、業務流程管理和日常司法行政工作管理，讓信息化應用真正融入到司法行政工作的每一個領域。
一、基本情況
成立了由局長任組長、分管副局長任副組長，各股、室、處、局負責人為成員的××縣司法局政務信息公開領導小組，領導小組下設辦公室在局辦公室，主要負責與政府信息公開有關的各項工作。年初，把政府信息公開工作列入年度工作計劃，安排辦公室人員參加了政府組織的培訓，加強保密意識培訓，提高了工作能力，建立和完善了信息審核等相關工作制度。由辦公室主任具體負責政府信息公開工作，辦公室2名人員為兼職工作人員。解決了電腦、打印機、固定電話等辦公設備，確保了硬件配備落實。
二、政府信息主動公開信息情況
（一）公開的主要內容。20__年，為認真貫徹政府關于信息公開工作的有關要求，××縣司法局政府信息公開門戶網站下設21個欄目，其中一級欄目9個，分別是：××縣司法局、工作動態、公開目錄、公開指南、公眾監督、通知公告、最新公開信息、四項制度、幫助；二級欄目12個。群眾通過欄目可以查閱我局主動公開的政府信息。截止20__年12月31日，共公開信息223條，其中20__年度主動公開信息81條。
1、單位簡介。在××縣司法局政府信息公開網站上公布××縣司法局基本情況、領導班子分工情況、內設機構主要職責及負責人、辦公地址、聯系電話等情況，并將辦事流程公布，使群眾知道辦什么事該找什么部門、找誰辦理。
2、公開局機關工作計劃、總結和法律服務管理等相關文件，及時公開司法行政工作動態，向社會公開司法行政工作規劃、業務調研、工作承諾。
3、公開了法律援助事項，公證工作收費項目，律師事務所、法律服務所人員信息和收費規定。
4、重點公開了貫徹落實四項制度的情況，不護短、不隱瞞，及時公開被問責人員情況。
5、20__年出司法簡報27期，普法簡報5七，櫥窗專欄7期。
（二）公開形式
1、互聯網。（1）通過××縣政府信息公開門戶網站進行公開。（2）通過掛靠縣委政府網站開辦“××法治網”進行司法行政信息公開。
2、其它媒體公開。對縣委政府和上級主管部門要求以其它形式公開的內容，及時與廣電局聯系以電視新聞或領導電視講話形式公開；與縣廣電局傳媒公司制作普法課件進行宣傳、公開。
三、依申請公開政府信息情況
我局在××縣政府信息公開門戶網站上公開了依申請公開政府信息受理機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵件和 郵政編碼。
（本文來源：文秘站 一）申請情況。自20__年1月1日至20__年12月31日止，我局無依申請公開事項。
（二）舉報、投訴情況和申請行政復議、提起行政訴訟情況。自20__年1月1日起至20__年12月31日止，未發生因違反政府信息公開工作規定而出現的舉報、投訴、行政復議和行政訴訟情況。
四、工作人員及收費、減免情況
（一）工作人員情況。我局政府信息公開工作兼職人員共2人，負責信息更新和網絡系統運行維護，相關股室分別根據職責或領導安排負責做好群眾咨詢工作。
（二）依申請公開政府信息收費情況。按照國務院價格主要部門和財政部門制定的收費標準，對依申請提供政府信息收取復印、遞送等成本費用。20__年未產生該項費用。
（三）減免情況。申請公開政府信息的公民確有經濟困難的，經本人申請、局領導審核同意，可以減免相關費用。20__年未產生該項費用。
五、存在的主要問題和改進措施
我局政府信息公開工作從總體來看，運行狀況較好，但是也有一些不足。主要有：
一是公開信息的收集、上傳、更新力度不夠；二是宣傳力度不大，部分群眾對政府信息公開工作了解不足。
今后，我局將在以下幾個方面加強政府信息公開工作：
一、法制宣傳教育工作實現新跨越
圍繞爭創省級法治先進市的總體目標，以服務經濟發展、服務社會穩定、服務人民群眾為切入點，深入開展法律六進、法治惠民等形式多樣的法制宣傳教育活動，針對社會關注、群眾關心的熱點難點問題，扎實有效的推進法制宣傳工作。
今年以來，我市全力以赴做好五五普法迎檢工作，成績顯著，受到省五五普法檢查組的高度贊揚，有望獲得省級五五普法先進市稱號，實現歷史性突破。一是市普法辦、司法局高標準、高要求落實迎檢備點各項工作。市普法辦、司法局制定了迎檢工作計劃，市委辦市府辦作了轉發，市分管領導專門召開迎檢工作會議，并成立專項工作督查組，加強指導，確保各項工作落到實處。各部門、各備點單位精心準備、大力配合，提供了有力支持；市普法辦臺帳資料整齊規范，為全市迎檢工作打下了堅實的基礎。二是部門聯動，形成了創建的濃烈氛圍。司法局組織參加了全國、全省法制漫畫比賽獲得全國和全省兩個一等獎，為、為泰州爭得了榮譽；普法辦組織協調16個部門單位，開展五五普法巡禮《法制報》專版宣傳，大造輿論，收到了良好的社會效果；會同法治辦組織全市各行政執法單位開展了五五普法成果展，100塊展牌，聲勢大，影響大。三是借創建東風，法制宣傳的載體建設效果顯著,實現了新的跨越。五五普法的載體建設，超越歷史，比如，法治文化街，法治文化園，法治文化宣傳品，法治文化宣傳車，法治文化電影隊，法律書屋（柜），法治漫畫，法治文藝匯演等等。五五普法的經驗，影響深遠，比如，大普法格局，依法普法--普法的法制化建設，整體聯動的教育培訓機制，整體聯動的宣傳報道機制，整體聯動的督查考核機制等，這些經驗必將對六五普法產生積極地影響。通過省、泰州五五普法工作考核，上級對我市五五普法工作給予了高度的評價，充分的肯定，具體為“四個提高”：即領導重視程度提高、社會知曉度提高、部門配合度提高、司法行政部門地位形象提高。此外，今年我市新聞宣傳工作名列泰州前茅，被省司法廳表彰為全省司法行政系統新聞宣傳工作先進單位。
二、大調解和人民調解工作取得新進展
今年以來，按照省、泰州市和我市政法綜治、平安創建的工作要求，認真落實“化解社會矛盾，社會管理創新和公正廉潔執法”的三項重點工作，全面履行“大調解”各項工作職能，取得了可喜的成績。截止目前，市、鄉鎮兩級人民調解委員會、調處中心共接待、排查各類矛盾糾紛2615批次，受理登記1298件，成功調處1272件，調處成功率為97.99%。其中，市調解委員會及其工作室、調處中心接訪536起、891人次，受理登記140件，成功調處140件，調處成功率為100%。此外，村（社區）等各類人民調解組織，調處各類矛盾糾紛1315件。有效地遏制了民轉非、民轉刑和的發生，較好的維護了社會和諧穩定。
強化基層基礎建設，為社會矛盾糾紛及時排查、有效化解提供基礎性保障。緊緊抓住“化解社會矛盾”這一工作重點，充分利用平安創建的大好契機，在人員編制、經費保障、辦公條件等進一步落實改善的同時，扎實推進基層司法所創“優秀”、鄉鎮調處中心創“星級”、基層人民調解組織網絡全覆蓋等三大基礎工程建設，全市35個司法所全都達到規范化要求，20個鄉鎮調處中心達到我市“三星”級標準，鄉鎮司法所和調處中心軟件、硬件及平安創建整體水平明顯提高，排查、化解復雜糾紛的能力普遍增強。
強化大調解機制，為社會矛盾糾紛及時排查、化解提供機制性保障。按照“大調解機制提升年”和市委“服務發展、優化環境、促進和諧”的工作要求，我們立足服務發展、關注民生、維護穩定職能要求，及時總結提出了大調解工作“333制”運作模式，被泰州市局評為季度亮點工作。堅持定期排查和月度例會制度，積極參與校園安保工作，注重源頭化解、突出應急現場化解，不斷深化“法治惠民”行動的效果。切實加強大調解對接機制的建設，進一步提升駐法院、公安派出所、交巡警大（中）隊人民調解工作室效能；在局安排律師參與市領導接訪，在市調處中心接待大廳設立法律援助窗口，在重點部門設立了專業調解室，昭陽鎮城市16個社區分別成立了個人調解工作室，形成了基本覆蓋全市的人民調解工作網絡格局。全市各類矛盾糾紛得到了及時、有效的控制和化解，抑制了重訪、越訪、集訪，實現了全市進京上訪零登記的目標，人民群眾對調解工作滿意度達98%以上。
三、社區矯正和安置幫教工作展現新氣象
今年以來，我市新增矯正對象545人，解除矯正532人，現在矯982人，其中：緩刑735人，假釋88人，管制1126人，暫予監外執行20人，剝權113人。開展審前調查441人，訴前調查23人。接收刑釋人員264人，解教人員51人，安置率95.7%，幫教率98.7%，重新犯罪率0.6%。為維護社會穩定作出了積極貢獻。
堅持把“教育、感化、挽救”作為安置幫教的工作方針，積極采取銜接管理、生活安置、教育引導等有力措施，使安置幫教工作真正實現“安其身，暖其心，用其長，育其人，正其本”的目的。充分理解和尊重刑釋解教人員回歸社會作為一名普通公民的勞動生存就業權利，做到不歧視、不嫌棄、不糾纏舊罪過，使回歸人員重拾生活工作的信心與勇氣。與此同時通過實施規范管理，落實專項排查、突出重點管控、開展回訪調查等，有效預防和減少刑釋解教人員再犯罪。
各級黨委、政府高度重視社區矯正工作，將社區矯正工作納入市委、市政府對鄉鎮三個文明考核體系，實行評先一票否決。今年以來，我們以市級矯正教育中心建設為龍頭，不斷加強公益勞動、警示教育、愛國主義教育、技能培訓和就業安置基地、法律維權等“五大基地”建設，取得了新的進展，共建各類基地37個。目前，市社區矯正教育培訓中心已建成掛牌成立，集教育矯正、監督管理、幫扶解困、技能培訓等功能于一體，進一步創新教育矯正的載體，豐富了矯正工作形式和內容。
以季度考評為抓手，著力推進日常監管工作的規范化建設。日常監管、審前調查、重點對象的管控能力和水平有力較大的提升。年初我們在全市矯正對象中深入開展了“真情回報社會”系列活動，激發了矯正對象用好的表現回報社會的熱情，矯正對象的良好表現受到各地群眾的好評。日常監管的“五個環節”，即調查、入矯、監管、請銷假、解除矯正等，進一步細化規范，加大了日常監督力度。今年5月18日，我市“六項措施強化矯正監管”被《法制日報》采用報道；11月2日，“社區矯正幫’回頭浪子’圓了創業夢”，被新華日報專題報道。
加強部門協作和社區矯正輔警隊伍的建設。今年6月，市檢察院在我局掛牌成立社區矯正檢察室，派駐2名檢察員駐點開展工作。與市公安局開展復合式社區矯正聯動工作機制建設，與市公檢法等聯合起草了《市社區矯正對象脫、抗管處置辦法》，制度體系的不斷創新與完善，推動了社區矯正對象監管工作的規范化、法制化。進一步強化社區矯正專職輔警隊伍建設，今年9月份我們對35個鄉鎮矯正輔警逐一進行了點驗、調整，并集中進行了培訓和簽約上崗，穩定優化了輔警隊伍，強化了工作責任心，同時解決了矯正輔警的工資待遇問題。此外，對全市1000多名社區矯正志愿者，全部實行掛牌上崗，基層一線的工作力量得到了鞏固加強。
四、法律援助和法律服務工作再創新業績
我市法律援助中心緊扣市委、市政府中心工作，立足“惠民生、助發展、保穩定”和“應援盡援”工作目標，認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于切實加強法律援助工作決定》，切實加大對社會弱勢和困難群體的法律援助力度，最大限度地維護受援人合法權益，維護法律尊嚴和社會公平正義。今年以來，市法律援助中心共辦理援助案件1140多件，接待來訪20000余人次，解答各類法律咨詢50000余條，為受援人挽回各類經濟損失1500余萬元。2014年，在辦案數量逐年增加的情況下，實現了四個明顯提升：即辦案數量、辦案質量、群眾知曉度和社會影響力明顯提升，多項工作被泰州市司法局評為特色亮點工作，在全省130多個法援中心各項工作評比中位列前列。目前為止，我中心辦案數量排名全省第一。
一是高標準抓好中心規范化建設。從機關辦公經費中擠出15萬元資金，對中心進行了裝修改選，配齊了電腦、打印機等辦公設施，開通12348免費法律咨詢省際專線，加強法律援助管理系統軟件的使用管理，發揮網絡信息化的作用，方便群眾申請和實行網上管理。二是建立法律援助律師專業隊伍。依托城區律師事務所組建30余人專業援助律師隊伍，每天到中心接待大廳、市救助中心和仲裁院、局參與值班、解答來訪群眾咨詢，引導涉訪、涉訴人員走依法維權途徑、鈍化矛盾，筑牢第一道防線。三是開展專項活動。根據群眾關心的熱點問題，先后在全市組織了依法維權“百日行動”、法律援助“萬戶行”等專項活動，有針對性的開展法律宣傳，有重點地受理援助土地流轉糾紛、群眾集體討薪等影響社會穩定的案件，消除社會不安定因素。四是強化便民舉措。從方便群眾申請援助入手，針對農民工、下崗人員、婦女兒童等不同身份的人員，發放“法律援助證”、“維權綠卡”，簡化審批程序，保證各類人員在合法權益受到侵犯時，憑證即可獲得市中心提供的即時援助。五是貫徹“調解優先”原則。積極與市調處中心及駐人民法院人民調解工作室、市局、市勞動仲裁院等化解機構協作聯運，著力構建“援調對接”、“援裁對接”工作機制，積極推行“訴前調解”，減少對抗，努力做到辦案效果與社會效果的統一。六是認真落實重大案件報告、集體討論和庭審觀摩等制度。對重大疑難案件實行領導包案，并認真抓好案前集體討論分析、案中跟蹤督辦、案結評議測評，保證辦案質量全程控制，確保每一個案件都讓受援人滿意。
今年以來，我市律管工作緊密圍繞市委、市政府和泰州市局的中心工作，堅持服務發展、服務民生，堅持律師行業服務與管理并行，深入開展雙促雙助法律服務專項行動。
一是堅持服務經濟發展，扎實開展“雙促雙助”法律服務專項活動。(1)開展企業大走訪活動。組織全市律師深入680家顧問企業調查摸底，了解企業轉型升級期存在的法律問題和法律需求，與企業開展“法企聯姻”結對服務活動，先后走訪企業3000多家次，發放法律服務聯系卡1000余張，發放法律服務函2000余份。針對企業存在的涉法問題，有針對性地提出法律意見240份，為企業修訂完善勞動合同4000余份，承辦各類案件600多件，排查調處矛盾糾紛500多起，為企業避免和挽回經濟損失近10億元。邦興所為企業行萬里并購路，天煒所為企業知識產權保護出金點子，四牌樓所為小城鎮建設獻良策，道和道所為不銹鋼企業發展搭舞臺，興華人所為國土開發使用提供雙向服務等好的做法被律師網和泰州律協報道推廣。(2)發揮法律顧問團作用，服務重點企業和重大項目。我局在政府法律顧問團的基礎上，今年又分別成立了經濟開發區、昭陽工業園區、臨城科技園區三個園區法律顧問團，共參與5個市屬重大項目和680次園區企業的法律服務，提供法律意見80余份，參與談判50余次，協調矛盾糾紛30余起，訴訟68起。(3)開展“雙促雙助”典型案例征集和“查案評案”活動。有力地推進“雙促雙助”專項活動的深入開展。(4)組建律師宣講團，開展法律咨詢、送法進企活動。年初，我局成立了以主任律師和骨干律師為主體的法制宣講團，具體負責企業的法制宣傳。
二是堅持管理與服務并行，著力提高律師政治覺悟和律師行業自律水平。（1）深入開展“中國特色社會主義法律工作者”主題實踐活動。立足崗位，開展創先爭優競賽活動，爭創陳燕萍式律師事務所，爭做陳燕萍式律師，提升律師服務人民的執業理念和執業水平。（2）扎實開展律師隊伍警示教育活動。針對律師年檢中存在的問題，要求各所對照檢查，制定措施，整改落實。進一步完善律師執業誠信檔案，嚴格投訴查處工作。規范律師收案登記，提高律師服務質量。（3）完成律師事務所年檢和信息論文報送工作。按照市局要求，我們及時上報律師工作信息，特別是“雙促雙助”專項活動信息，今年有16篇專題信息被省律師網采用，有10篇被泰州律協采用。我市趙才前律師“論青年律師的培養和發展”論文被蘇北律師發展研討會錄用。
我市公證處充分發揮公證機構的服務、溝通、證明、監督作用，建立和完善公證質量防控，全年共辦理各類公證1038件，其中國內民事公證650件，國內經濟公證107件，涉外民事公證240件，涉臺公證26件，涉港公證14件，涉澳1件，公證收費近62萬元。積極參與市局開展的“雙促雙助”和公證文化年建設活動，在日常辦證過程中，做到“四不”和“四堅持”，努力打造一支“堅持信念、精通業務、維護公證、恪守誠信”的高質量公證隊伍，將公證員的廉潔、質量投訴、錯證責任追究等納入到全年考核中去，建立健全公證質量“事前、事中、事后”的監督控制體系，提升執業監督水平，使公證質量整體得到提高。
五、司法行政系統隊伍建設邁上新臺階
堅持從教育入手，把司法行政干警素質提升的落腳點放在思想教育和思想水平的提高上。
今年以來，按照上級的統一部署，我局開展了多項學習教育和主題實踐活動。局黨組將局機關星期五政治學習與“五好五帶頭”創先爭優活動、“公正廉潔執法”主題教育活動、政法隊伍素質提升年活動、“服務發展、優化環境、促進和諧”等有關學習活動有機結合起來，使政治學習和主題教育“兩不誤，兩促進”，把隊伍建設工作作為機關作風建設的基礎性工程，常抓不懈，常抓常新。局機關堅持星期五學習制度不動搖。每月確定一個學習教育主題，局領導干部輪流帶頭領學。與此同時，深入開展創先爭優、公正廉潔執法等主題學習教育系列活動，在積極參與全市政法系統先進典型事跡報告會的基礎上，組織系統內部開展述職、測評、民主推薦活動，認真總結戴南、臨城、海南、新垛司法所等一批先進集體和宋朝勇、孫定余、單兆宏、毛登銘等愛崗敬業的先進個人典型，通過座談會、經驗交流會和事跡報告會，堅持用身邊的事教育身邊的人，激發全體干警奮發有為的工作熱情，使大家學有榜樣，趕有目標，以先進典型引領求真務實的工作作風，弘揚開拓創新的工作精神，營造人人崇尚先進、個個爭先創優的良好氛圍。
結合“五好五帶頭”創先爭優活動，積極組織開展系列黨風廉政和業務培訓教育。組織開展了“學習《廉政準則》，爭做勤廉表率”主題教育活動，通過收看反腐倡廉專題片、舉辦研討會、理論征文等形式，認真組織廣大黨員、干部系統學習準則，熟悉主要內容，把握基本要求，牢記紀律規定。組織開展“學習陳燕萍，我要學什么；對照陳燕萍，我還差什么”專題研討活動，每個科室、個人都制定了一份學習陳燕萍同志的爭創目標規劃。制定了司法行政系統培訓和崗位練兵活動實施方案，加強基層黨員干部和人民調解員政策法規和執行能力培訓，全面提升干警公正執法和處置突發事件的能力。先后組織了兩場政治理論和法律業務知識考試，并以此來推動練兵競賽活動，在全市開展了調解員技能比賽，系統上下形成了比學趕幫的濃厚氛圍。
建立健全各項制度，用制度管事，用制度管人。修訂和完善機關各項規章制度，進一步重申市委、市政府《關于加強和改進機關作風建設五項禁令》，制定了2014年黨風廉政建設工作責任分解意見，不斷提高機關干部的工作自覺性、責任性和組織紀律性，樹立良好的司法形象；健全完善調處中心、公證處、法援中心等窗口單位“首問負責制、限時辦結制、服務承諾制”及服務質量考評制度等，努力營造運轉有序、公平公正、及時高效的工作氛圍，不斷提升司法行政部門服務發展、服務穩定、服務群眾的水平。
六、2015年工作設想
新的一年，司法行政工作面臨許多新的情況、新的問題，新的一年司法行政工作總體思路是：
（一）以十七屆五中全會精神和科學發展觀統領全局，指導司法行政工作的創新發展和科學發展。學習把握五中全會精神應深刻理解四句話：科學發展是主題，轉型發展是主線，改革發展是關鍵，保障和改善民生是根本。
（二）以學習貫徹《人民調解法》為契機，夯實基礎，不斷完善大調解工作機制，真正發揮大調解在維護社會穩定中的重要作用。這是司法行政工作的首要職能、核心業務、看家本領。大調解的作用空間和潛力巨大。
（三）以“三項服務、三項工作”為抓手，打造司法行政工作的亮點特色。牢牢抓住服務弱勢人群、服務企業發展、服務社會穩定，精心組織、強力推進法律援助工作、法律顧問工作、大調解和高危人群管理等維穩工作。
