發布時間：2022-08-01 17:18:38
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的全市作風整治實施方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
薛躍奇
同志們：
今天，我們召開整治"吃拿卡要"創優發展環境動員會，目的很明確，就是要按照縣委、縣政府關于在全縣開展"吃拿卡要"專項整治工作會議精神，結合我縣人社工作實際，對全縣人社系統開展以"吃拿卡要"問題為重點的專項整治活動進行安排部署，為我縣人社事業跨越發展營造一個風清氣正的良好氛圍。剛才楊海云書記宣讀了《實施方案》，下面，我就開展此次集中整治活動，講三點意見：
一、統一思想，提高認識，充分認清開展專項整治工作的重要性
近年來，在市局和縣委、縣政府的正確領導下，我縣人社系統深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞服務轉型跨越發展的大局，求真務實，開拓創新，人社事業實現了全面發展。在全縣經濟工作會議上，我局被縣委、縣政府表彰為2011年度目標責任考核先進單位、新"五個全覆蓋工程"先進單位、招商引資先進單位，政風行風評議工作被評為全縣社會管理類第一名。在全市人社工作會議上，我局被市人民政府表彰為全市人力資源社會保障工作先進集體，年終責任目標綜合考核位列全市第一名。正是在實際工作的錘煉中，人社干部隊伍素質實現了質的飛躍。但是我們必須清醒地看到，當前我們干部隊伍中仍存在著一些與新形勢新要求不適應、不符合的問題，特別是個別干部仍存在著利用職權吃拿卡要、謀取私利的惡劣行為。我們要高度認識開展這次專項整治活動的重要性和緊迫性，通過專項整治引導廣大干部職工進一步改進管理服務、提高工作水平，努力打造一流人社事業。
首先，開展專項整治行動是適應當前形勢發展的迫切需要。在全國各地爭相發展的形勢下，地區間的經濟競爭已經演變為發展環境的競爭。當前，我縣正處在轉型跨越發展的重要時期，創優發展環境，提升工作效率，改進工作作風、以優良的環境吸引人才、吸引資金、吸引項目，是全縣的中心工作，在這個時候，對"吃拿卡要"問題進行專項整治，有著重要的意義。我們必須重拳出擊，集中打好"吃拿卡要"問題專項整治的攻堅戰。
其次，開展專項整治行動是加強干部隊伍作風建設的迫切要求。人社部門是黨和政府直面群眾的窗口。人社部門的作風優不優，直接關系到黨和政府的形象，決定著事業發展的成敗，影響著工作落實的效果。我們一定要在改進作風上下工夫，以優化服務促落實。針對服務對象的意見和需求，進一步堅持依法辦事，實行政務公開，簡化審批手續和流程，改善服務態度，提高工作效率，創優發展環境，不斷地追求群眾的認可。
二、明確重點，嚴格步驟，扎實推進專項整治工作
這次專項整治工作，目標非常明確，就是要以整治"吃拿卡要"問題為突破口，解決影響人社事業發展的突出問題，努力實現"惠民生、保穩定、聚人才、促發展"的目標。
首先，要明確專項整治工作的重點對象和重點行為。要重點整治利用職權"吃拿卡要"、謀取私利的行為；要重點整治執法、審批、服務等部門在工作中存在的效能低下、服務態度惡劣、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等損害人社形象的行為；《實施方案》中明確了重點整治的6種行為，各部門要按照全局的部署要求，加大整治力度，努力推動專項整治工作取得實效。
其次，要嚴格落實專項整治方案的各項步驟。此次專項治理工作從5月份開始，到8月底結束。按時間劃分為自查自糾、查辦案件、建立機制三個階段。每個階段都是上下承接，環環相扣，因此，只有認真把握好專項整治工作的重點步驟和關鍵環節，扎實抓好每一個環節的工作，治理工作才能真正取得實效。要嚴格按照《實施方案》的步驟和要求，認真組織學習，深刻剖析自查，嚴查典型案件，不斷推進各項工作的規范化、制度化。
三、統籌兼顧，保障專項整治工作取得實效
吃拿卡要問題專項整治是一項系統工程，必須與縣委、縣政府的各項重大決策部署結合起來，統籌謀劃，協調推進，才能取得更好的效果。
一是與保持黨的純潔性學習教育活動有機結合起來。當前，全縣上下正在根據縣委的統一部署，深入開展保持黨的純潔性學習教育活動。目前這一活動已經進入"問題查擺、整改提高"階段。各股室、中心、鄉鎮所要把專項整治吃拿卡要問題，作為保持黨的純潔性學習教育活動的一項重要內容，在時間安排上統籌考慮，在工作部署上協調推進，特別是要把專項整治中的自查自糾工作與學習教育活動的"查、改"工作緊密結合起來，相互促進，增強實效。
二是與"作風建設年"和"項目落地年"活動有機結合起來。開展吃拿卡要專項整治的目標，就是要通過改進工作作風，切實解決影響發展環境的突出問題，優化發展環境，提升服務質量，提高項目落地率，從而吸引更多的企業來**投資興業、安家落戶，不斷增強我縣轉型跨越發展的動力和活力。因此，我們要把整治吃拿卡要專項工作融入到項目落地年的工作當中，以專項整治的實際成效，保障和促進項目落地。
三是與建立健全規范權力運行長效機制有機結合起來。開展吃拿卡要問題專項整治，既要立足當前，著力解決現存的突出問題，更要著眼長遠，抓緊建立健全規范權力運行的長效機制。整治過程中，要在實際工作中上下功夫，針對權力運行中遇到的新情況、新問題、新矛盾，提出對策建議；要在完善制度上下功夫，認真總結各股室在實踐中創造出的好經驗、好做法，用制度規范權力運行；要在深化改革上下功夫，努力從源頭上杜絕吃拿卡要現象。
撰寫人：___________
日
期：___________
2021年安監局安全生產責任制健全工作半年總結
今年以來，在市委、市政府的正確領導和上級安監部門的指導下，在安委會各成員單位的協調配合下，我局以開展學習實踐科學發展觀活動和“作風建設年”為契機，全面落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。深入開展“安全生產年”活動，推進“三項行動”、加強“三項建設”，從健全安全生產責任制入手，強化宣傳教育，嚴格監督管理，狠抓隱患排查和加強安全基層基礎工作，努力構建和諧__，保持了全市安全生產形勢持續好轉態勢。
一、安全生產工作概況
（一）強化工作責任，狠抓安全生產基礎工作
__月__日，市政府召開了全市安全生產工作會，對08的工作進行了總結表彰，對全年的工作進行了安排部署，市政府辦公室印發了《__市__年安全生產工作要點》進一步明確了全年全市安全生產工作目標和工作措施。將安全生產責任目標考核納入市委、市政府目標責任考核與各鄉鎮（辦事處、場）和市直部門簽訂了安全生產責任狀，按照“安全生產年”的活動實施方案和“雙線三級”責任制的要求，在全市開展了“關愛生命、安全發展”為主題的安全生產月活動，進一步強化了我市安全生產工作，以良好安全生產環境迎接建國六十周年。
（二）強化專項整治，狠抓安全生產大檢查
市安委會每月定期召開安全生產工作會，安排部署安全生產工作，通報安全生產形勢，在元旦、春節、兩會、五一黃金周和安全生產月期間先后___了五次安全生產大檢查。認真貫徹國家、省、咸寧市___開展安全生產“三項行動”的要求，市政府成立了“三項行動”領導小組，在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、公眾娛樂場所消防安全等行業領域開展了安全生產執法行動、安全生產治理行動和安全生產宣傳教育行動。通過開展“三項行動”行動，消除了一大批安全隱患，進一步規范了安全生產秩序，為實現全市安全生產形勢的持續穩定作出了積極貢獻。
（三）強化安全監管，切實解決安全生產工作中的突出問題。
我市現有非煤礦山___家。今年來，通過節后復工檢查驗收，全市已有___家恢復生產。全市___家煤礦已全部通過省煤監局___的地質災害評估。通過不斷強化監督管理，嚴格復工檢查驗收標準，全市非煤礦山上半年事故為零。對全市危化品企業進行隱患排查專項整治活動。___家危化品生產企業整治達不到安全生產條件予以關閉，___家液化氣站安全距離不夠整體搬遷，___家存在隱患企業下發整改指令書，對未經許可企業一律關閉，開展危化品應急隊伍演練___次。截止__月底，煙花爆竹零售許可證辦證___家，其經營市場經過整治，已取得了一定成效。但存在的問題仍然十分突出。一是城區零售商無證經營戶較多。二是私運現象時有發生，主要在趙李橋、新店兩個鄉鎮緊鄰___臨湘市。三無產品的暴利使走私分子挺而走險，給煙花爆竹經營安全監管帶來極大阻力，我們也采取了一些措施；一是對城區內所有零售網點重新布局，實行掛牌專營；二是聯合公安、工商、供銷等相關部門聯合執法，不定期檢查，重點打擊私運違法行為；三是通過采取貼花措施，基本杜絕了偽劣產品和無證經營，逐步扭轉亂設攤點現象。
（四）強化教育培訓，努力提高全市安全生產管理水平
以安全生產培訓中心為依托，每月開展一期特種作業人員培訓班，元至___月共核發特種作業操作證___本，全市特殊工種持證率達___%以上。同時還___了一期礦山企業、一期危險化學品和煙花爆竹企業負責人以會代訓，培訓人員達到___多人。不斷提高全市安管人員管理水平。
（五）扎實開展“安全生產月”活動，提高安全責任意識和全民安全素質。
根據全國統一部署，我市扎實開展了安全生產月活動，安全生產月期間，我市主要開展了如下幾項活動。
一是在電視臺每日滾動播放安全生產標語口號；
二是全市各單位各部門懸掛安全生產月宣傳標語、橫幅；三是___安委會成員單位在廣場開展安全生產月宣傳咨詢日活動；四是配合咸寧市開展了水上交通安全應急救援演練；五是由十六個牽頭單位開展安全生產大檢查和隱患排查治理；六是開展了送文化下鄉活動；七是在全市幾家危化品單位___了應急演練活動。
（六）精心___，全面部署“三項行動”各項工作。
為確保安全生產“三項行動”取得實效，根據全國、省、咸寧市___開展安全生產“三項行動”的一系列部署和有關文件、會議精神，我市成立了以市委常委，市政府常務副市長任組長，市政府分管副市長任副組長，市安委會各成員單位主要負責人為成員的__市“三項行動”領導小組，具體負責“三項行動”的___領導工作。市政府辦公室印發了《市人民政府辦公室轉發省人民政府___開展安全生產“三項行動”___》（赤政___發[__]__號）文件。市安委會下發了《___三項行動實施方案___》（赤安委文[__]__號）文件，制定了《安全生產執法行動實施方案》、《安全生產治理行動實施方案》和《安全生產宣傳教育行動實施方案》。明確開展“三項行動”的指導思想和目標，并就開展“三項行動”提出了主要任務、工作步聚和工作要求。市安監局印發了《__市煤礦安全生產“三項行動”實施方案》（赤安監文[__]__號）、《__市非煤礦山“三項行動”實施方案》（赤安監文[__]__號）、《__市煙花爆竹安全生產“三項行動”實施方案》（赤安監文[__]__號）和《__市危險化學品安全生產“三項行動”實施方案》（赤安監文[__]__號）四個文件。對煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等行業開展安全生產“三項行動”進行了全面安排部署。
__月__日，市政府常務副市長方木生、副市長李滿林主持召開了全市安全生產工作會議，會上，傳達了國家、省、咸寧市安全生產工作會議精神，并研究部署了開展安全生產“三項行動”的各項工作。通過近段時間的集中行動，共排查和治理事故隱患___處。打擊無證無照氣瓶充裝單位___家，煙花爆竹零售單位___家，“死灰復燃”非法采礦___家。
二、事故情況
元至___月份，全市共發生各類安全事故___起，死亡___人，傷___人。年初，咸寧下達我市各類事故死亡控制指標為___人。[其中：道路交通事故死亡控制數為___人，工礦及建筑事故死亡控制數為___人。元至___月份各類事故死亡的___人中，道路交通事故___起，死亡___人，傷___人；工礦及建筑事故___起，死亡___人，火災事故___起，無傷亡；水上交通事故為零。
三、目前存在的問題
安全生產具有長期性、艱巨性和復雜性，必須舉全市之力奮力推進。安全生產既對經濟、政治、文化、社會等多方面產生影響，同時，經濟社會發展水平也決定著安全生產水平。當前，我市經濟社會發展已進入發展的“黃金期”，矛盾的“凸顯期”、社會的“轉型期”和改革的“攻堅期”，構建___和諧社會的任務十分艱巨，安全生產一些重大問題沒有得到很好的解決。具體表現為：
一是面對相對平穩的安全生產形勢產生盲目樂觀情緒，滋生麻痹心理，安全生產意識淡化，放松了安全這根弦。
思想上麻痹是安全工作的最大隱患，安全生產責任制得不到有效落實，有些部門和鄉鎮的主要領導雖然在責任狀上簽了字，但并沒有承擔起安全生產第一責任人的責任。有的存在厭戰思想甚至抵觸情緒。
二是部分企業對安全生產工作表現冷淡、漠然置之，對各類檢查不以為然，檢查多了就說干擾企業正常生產，違法生產或出了事故受到處罰就說發展環境不寬松，安全投入不足。
再加之從業人員___意識差，___能力低，在就業壓力大的情況下，有些人不得不從事危險的工作，導致一些企業敢于漠視職工生命，特別是隨著我市經濟發展，大量農民工涌入城區，未經培訓，素質低，埋下了安全隱患。
三是有些部門安全監管職責不清、監管力度不夠，監管工作缺少規劃。
縣（市）是安全生產監督管理工作的前沿陣地，而鄉鎮則是監管工作的主戰場。我市大部分礦山、危化等高危行業主要分布在城市邊緣地帶和鄉鎮偏遠山區，受安全監管部門人員少、裝備差、經費不足和鄉鎮一級政府沒有行政執法權等因素的影響，“監管不到位，落實不下去”是當前我市安全生產監督管理工作頑癥。現有的安全生產監管體制和機制還沒有完全適應我市發展和穩定的需要。
四是安全投入不足，面對諸多的礦山、危化品、鞭炮等高危企業，我市在建立救援隊伍和儲備急救援物資方面還有很多工作要做。
五是綜合協調不到位。
我市正處于經濟轉軌、社會轉型的過渡期，各種矛盾都在沖擊安全生產工作，需要政府各部門通力合作，由于受工作性質和利益影響，部門協調難到位。
四、“三項行動”存在的問題
我市“三項行動”雖然做了大量的工作并取得了一定的成效，但也存在一些問題，主要表現在：
一是行動進展不協調。
從__月上旬開始，安全生產“三項行動”實施方案及相關行業的具體實施方案就陸續制定出臺，但受人員、裝備、經費等方面的制約，有的部門行動快，有的進展緩慢。
二是部門積極性不高。
雖說安全生產是全社會的事，但在實際工作中，有些行業和職能部門總是認為安全生產工作是安監部門的事，對抓安全生產工作的積極性不高，配合協調不夠，行動開展不平衡。
一、領導重視，認識到位。開展機關效能年活動以來，我局領導十分重視機關效能建設活動，專門成立了領導小組，由主要領導擔任組長，班子成員任副組長，紀檢組長任常務副組長，各科室負責人為任組員，全面負責局效能建設工作，并在監察室成立了局效能辦，具體負責效能建設工作的部署、督查和考核。我局在深入調研分析的基礎上，結合本單位實際，制定下發了局機關效能建設實施方案，1月20日召開全局大會進行動員部署。明確我局機關效能建設活動的目標任務，緊密結合年度工作任務，強化思想教育，突出建章立制，規范行政行為，嚴格考核獎懲，突出解決機關存在的突出問題，以達到增強干部能力、提高工作效率、爭創人民滿意單位為目的，努力建設用心想事，踏實干事，規范辦事服務型、效能型機關。
二、落實責任，加強監督。我局明確局長為全局效能建設第一責任人，各科室負責人為本科室效能建設的第一責任人，日常工作堅持效能建設和業務工作兩手抓，把效能建設作為年度考核工作的重要內容。平時局效能辦加強對此項工作的督查，確保每個階段工作落到實處。
三、注重結合，力求實效。加強效能建設是轉變機關作風，推進機關全面建設的重大舉措。我局在效能建設活動中，堅持做到結合實際，不走過場，從點滴做起，從工作抓起，從內部管起，從解決問題入手，從效能看結果。力求機關作風有明顯改進；干部職工整體素質有明顯提高；機關整體建設有明顯進步。具體工作有：
一、指導思想
以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的十精神，以“抓作風、抓環境、抓落實、促跨越”活動為抓手，認真落實全場經濟工作會議精神，以“鞏固成果、兌現承諾、創新機制、優化環境”為主線，圍繞企業和群眾反映的突出問題，著力開展專項集中整治活動，有力促進全場經濟社會更好更快發展。
二、整治內容
1、行政效能方面存在的問題；
2、企業周邊治安環境方面存在的問題；
3、企業基礎設施配套方面存在的問題；
4、企業融資方面存在的問題；
5、有關涉企收費方面存在的問題；
6、人力資源和社會保障方面存在的問題。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（5月21日—5月31日）：場黨委組織召開全場優化經濟發展環境“百日整治活動”動員大會，認真貫徹落實市會精神，組織學習有關文件精神，采取拉橫幅、貼標語等形式，廣泛宣傳造勢，使廣大干部、職工進一步認識優化經濟發展環境“百日整治”活動的重要性和必要性，自覺投入到“百日整治”活動中來。
（二）查找問題階段（6月1日—6月30日）：按照“走出去，請進來”的方式，廣泛征求企業、職工、群眾各方面的意見與建議；對照全市經濟發展環境的有關政策和要求，采取多種形式，集中力量，深入開展影響經濟發展環境問題的自查活動，認真查找工作和服務上的問題，制度和管理上的漏洞，并形成自查報告，上報市優化經濟發展環境“百日整治”活動領導小組辦公室。
（三）整改建制階段（7月1日—8月10日）：針對查找出的問題，制定詳細的整改工作方案，選擇1—2個影響當前經濟發展環境的突出問題開展專項整治。整改建制期間，認真遵守“兩個隔離帶”的有關規定，進一步落實“兩集中三到位”行政審批制度改革，推進“以票控費”管理辦法的實施；加強“三級便民服務中心”建設。要針對存在的問題對規章制度、服務承諾、長效機制進行修改和完善，制定行之有效的各項規章管理制度，建立操作性強的長效機制，并將服務承諾的具體內容報市整治辦備案后公示公告。
（四）驗收測評階段（8月11日—8月31日）：按照市整治辦的工作要求，組織相關科室，做好迎接市優化經濟發展環境“百日整治”活動領導小組的檢查驗收準備工作。
四、工作要求
1、加強領導。場黨委成立以黨委副書記、副場長同志為組長的場優化經濟發展環境“百日整治”活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在場政法辦，負責整治活動的日常工作。
一、嚴把衛生許可質量，提高整體許可水平
我們在做好日常行政受理的同時，認真、細致地講解申請衛生許可所需提供的材料，并編制了材料目錄，
二、發揮職能作用，積極開展稽查
我們根據衛生監督稽查工作制度規定，制定了年度衛生監督工作計劃，并按計劃要求組織開展了衛生監督行政許可質量稽查工作，對在稽查中發現的存在問題及時以稽查通報或督辦通知形式反饋給相關科室，有效地推動了衛生監督工作的質量。
三、積極推行說理式衛生行政執法和“一案一評”工作
根據省衛生廳《2009年江蘇省衛生系統依法行政工作要點》和**市衛生監督所關于《全市衛生監督機構推行說理式行政執法活動實施方案》和市政府《關于推行“一案一評”工作機制和建立行政執法人員執法檔案的實施意見》精神，結合衛生部門實際，及時制定了我市《推行說理式衛生行政執法活動實施方案》和《推行“一案一評”工作機制實施方案》下發至各相關科室，確保工作落到實處
四、落實扶持優惠政策，減輕企業負擔
為進一步改善投資環境，減輕企業負擔，增強服務功能，根據**《關于開展2009年全市企業治亂減負工作檢查的通知》精神，開展了此項工作的專項檢查。
五、強化內部管理，優化職能組合，充實農村衛生監督力量。
今年以來，我們將區域內衛生監督職能由原監督現場科室實行區域對調，擴展了相對科室的工作積極性，有效地推動了各項監督活動的開展，工作質量和年度目標都較去年同期有明顯提高。
六、強化宣傳，增強衛生法律意識
深化法治宣傳教育是依法行政的基礎，為保證衛生法制宣傳效果，我們分三個層次進行衛生法律、法規的宣傳教育。一是加強對衛生執法人員的教育培訓，將衛生法規與創建學習型單位結合起來，每月組織一次講座，由各科室負責人主講，提高衛生執法人員的綜合素質。二是結合行業特點，先后舉辦了兩期培訓班，加強對餐飲單位及集體食堂負責人和廚師長的法律法規知識培訓，通過學習，認清合法和違法、遵紀和違紀的界限，進一步提高依法營業的意識。三是加大對社會各界的衛生法律法規宣傳力度。我們還利用廣播電視金話筒、信息、**衛生工作情況、衛生監督情況等渠道，廣泛宣傳衛生法律法規以及我市衛生行政執法情況，先后發表衛生監督信息20余條，并建立了信息臺賬，提高了宣傳教育的效果。
七、依法行政，提高衛生行業管理水平
今年以來，我們把群眾反映強烈的問題作為工作重點，先后開展食品衛生、化妝品衛生、職業衛生、非法行醫等專項整治。
1、醫療市場秩序整治工作高質量地開展，開展以“藍盾二號”為主題的醫療機構專項監督檢查，嚴厲打擊非法行醫等違法行為。
為貫徹落實市委、市政府的部署，今天我們召開全局開展“發展提升年”活動動員大會，對這項工作進行動員部署。局黨組對這項工作高度重視，召開黨組會專題研究了我局開展發展提升年活動，調整了領導小組，并對開展發展提升年工作提出了要求。下面我代表局黨組講三點意見：
一、肯定成績，剖析不足，為發展提升年活動夯實基礎
過去的一年，全市各級環保部門緊緊圍繞服務經濟社會建設建設這個重點，堅持以服務創業、富民興贛為主題，以深化改革為動力，以打造最優創業環境為目標，以改革創新的精神、求真務實的作風，扎實開展了創業服務年活動，取得了顯著的成效，在提高行政審批效率方面有了新的提高，在提升服務質量優化環境方面有了新的變化，在建立健全服務體系方面有了新的突破，全市環保系統的對外形象有了新的躍升，思發展、求發展、謀發展、促發展的氛圍日漸濃厚。
回顧一年來的工作，主要有四個方面的特點：一是高度重視，高位推動，是活動扎實開展的前提。成立了活動領導小組，由局黨組書記、局長掛帥，下設辦公室，為創業服務提供了堅強的組織保證；局黨組研究制定了《市環保局開展創業服務年活動實施方案》，明確了活動的目標任務、工作重點、步驟要求；局效能辦切實履行職責，加強了組織協調，建立了定期調度制、工作進展報告制、信息報送制，研究、部署和推動各項工作；各牽頭單位就所牽頭的工作分別制定了實施方案，進一步細化措施，明確責任，做到日常調度不放松，工作進展有臺賬。二是強化督查，狠抓落實，是活動順利完成的保障。制訂了《市環保系統創業服務年活動督查工作方案》，并組成了督查組，采取走訪服務對象、聽取匯報、明察暗訪的形式開展了機關作風和機關效能的暗訪督查工作。對于在督查中發現的具體問題，認真研究，及時發出整改建議書，指出存在的問題，提出整改要求，取得了明顯成效。三是突出重點，打造亮點，是活動取得實效的關鍵。各級環保部門牢牢抓住提高行政審批效率和改進機關作風這個重點，創新手段、主動服務、重點推進，實施服務承諾，帶動了整個活動的順利推進。制定了《市環境保護局進一步優化創業服務環境服務承諾》，通過新聞媒體等形式向社會各界公布，在全年的各項工作中未發生一起違反承諾行為，獲得了服務對象的一致好評。四是營造氛圍，培育理念，是活動落到實處的推手。通過學習動員，專題討論、知識競賽、主題學習實踐活動、參加崗位技能練兵競賽等系列活動，提升了干部職工的責任意識、爭先意識、大局意識、協作意識，用先進文化在潛移默化中教育人、感染人、提高人。通過加強軟環境建設，強化服務意識，規范服務行為，提高服務水平，形成了有環保特色的服務創業理念。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前環保系統機關效能建設與基層群眾和企業的期盼還存在不少差距：在思想認識方面，少數機關干部對效能建設的重要性認識不夠，缺乏自我整改的勇氣；個別部門負責人抓工作的力度不夠，過問不多；一些干部對機關效能建設如何抓思路不清，方向不明，缺乏工作熱情。存在這些問題的根本原因，在于思想認識不到位，有的認為機關效能建設“難”抓，一般抓難以奏效，認真抓就會涉及到深層次問題，會得罪人；有的感到“煩”，認為機關效能建設已抓了兩年，再抓下去也不會有太大起色，工作積極性和主動性不強；有的認為機關業務工作量大，抓效能建設太空洞。這些思想認識上的問題與局黨組的要求，與新形勢、新發展對機關干部，特別是黨員干部提出的要求不相符，必須致力加以解決。 在作風建設方面，還存在著“四種不良現象”： 其一是學風不濃。有的干部平時疏于學習，創新意識不強，缺乏與時俱進思想，得過且過，不求上進；其二是工作不實。工作浮在表面，虛張聲勢，群眾難以信服；其三是干勁不足。缺乏敢闖敢干的精神和勇氣，工作缺乏主動性、自覺性和創造性。其四是落實不力。行動遲緩、執行不力，圖形式、走過場，缺乏真抓實干的本領。在我局的實際工作中，還存在服務態度不熱情，企業向市效能辦反映，向局監察室、局效能辦投訴的情況。這些問題雖然只是發生在個別部門和干部身上，但負面影響很大，降低了行政效能，損害了環保形象。
二、圍繞治庸、治懶、治散，提升干部作風建設水平。
1、強化責任意識。要認真履行職責，主動熱情服務，以強烈的事業心、責任感和使命做好工作。積極開展調查研究，摸清工作中存在的問題，并及時、認真解決；對群眾反映強烈的問題，要第一時間妥善處理；向社會公開承諾的事項，要嚴格兌現，認真抓好機關效能建設各項制度的落實。
2、增強進取精神。要加強對機關干部的教育培訓力度，不斷提升業務水平和綜合素質，著力培養重學習、善思考、思進取、富有創造性的創新型干部隊伍。全體干部要熱愛學習、善于學習、勤奮學習，以發展的眼光看問題、辦事情，以奮發進取的精神推動各項工作上水平、上臺階。
3、嚴守工作標準。對職責范圍內的事項，不拖拉、不推諉，在規定或承諾的時限內完成或作出明確答復；能吃苦耐勞，遇到問題不繞道走；不眼高手低，對瑣碎的工作有耐心，對繁雜的工作有恒心。
4、端正服務態度。大力提倡“五種服務作風”，即：熱情服務不怕煩、主動服務不推諉、協調服務不扯皮、高效服務不拖拉、廉潔服務不設卡，做到禮貌待人、文明規范、態度和藹，徹底杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象，把全心全意為人民服務的宗旨貫穿始終，著力打造服務型機關。
5、樹立紀律觀念。嚴肅工作紀律，切實糾正紀律松馳、自由散漫等問題。要嚴肅會議紀律，整治無故缺會、代會和不遵守會場秩序等問題；嚴格上下班制度，不得無故遲到、早退、脫崗、串崗、擅離職守等。
為切實加強對鄉鎮衛生院的規范化管理，提高鄉鎮衛生院的綜合服務能力，滿足廣大群眾的醫療衛生服務需求，現就我市鄉鎮衛生院近期有關工作通知如下：
為營造溫馨舒適的就醫和工作環境，我局決定在全市范圍內開展一次鄉鎮衛生院容院貌專項整治活動，專項整治活動要持續1個月（*年6月22-7月22日）。各縣（市、區）衛生局要高度重視、統一部署好這次活動。各鄉鎮衛生院要成立以院長為組長的院容院貌專項整治活動領導小組，結合本單位實際，制定專項整治實施方案，并立即行動起來，認真組織實施。在鄉鎮衛生院專項整治活動期間，各縣（市、區）衛生局要組織督查組，深入各鄉鎮衛生院進行巡回檢查，發現問題及時解決、及時處理。通過對環境的綜合整治，使鄉鎮衛生院容院貌煥然一新。
各縣（市、區）衛生局要加強鄉鎮衛生院醫療質量管理，不斷提高醫療質量和服務水平，確保醫療安全。進一步健全鄉鎮衛生院值班、節假日門診、首診負責制、雙向轉診、基本藥物目錄等工作制度，以保障群眾基本醫療服務；加強職業道德和醫德醫風建設，改善服務態度，改進工作作風，廉潔行醫，推行院務公開，接受群眾評議，努力構建和諧醫患關系。
各鄉鎮衛生院要嚴格按照《國家基本公共衛生服務項目規范（2011年版）》的要求，積極組織實施基本公共衛生服務項目，不折不扣地完成本鎮轄區內城鄉居民健康檔案管理、健康教育、預防接種等11項基本公共衛生服務工作任務，確保群眾獲得實惠。
一、工作完成情況
（一）及早動員，全力做好防汛抗旱各項工作
今年的防汛抗旱工作以防洪保安為重點，狠抓了各項工作的落實。一是及早部署防汛準備工作。在2月27日全市農村工作會議后，根據市委、市政府對防汛準備及雪災后水利設施恢復的安排，迅速開展各項防汛準備及災后重建工作。二是加強領導，落實責任。5月5日，市委、市政府召開了全市防汛抗旱工作會議，對今年防汛抗旱工作作了全面安排部署，對全市沿江堤垸、險工險段和重點排澇泵站責任制“一對一”進行落實，明確行政和技術責任人。46座中小型水庫全部落實了安全監督員、防汛行政責任人、防汛技術責任人、崗位責任人。從4月15日起，市防辦實行24小時值班，保證水、雨、工、險情迅速傳遞，為各級領導決策提供及時信息。三是狠抓汛前險情排查。在各責任單位進行汛前檢查的基礎上，市防辦于3月下旬、4月中旬和5月下旬組織開展了三次全面的防汛檢查，對檢查中發現的問題下達整改通知單，限期整改，確保今年防汛各項準備工作落到實處。四是狠抓水利工程建設。重點抓好紅湖主排水溝綜合整治項目、大溪續建配套改造工程項目、水庫除險加固項目、陸城花廟排洪溝整治項目、楊家湖崩岸整治工程、申家溪山洪溝綜合整治工程等。五是防汛與安全生產緊密結合，把安全工作放在十分突出的位置，調整安全生產領導小組，召開專題會議，制定工作方案，簽訂安全生產責任狀，明確責任主體，落實安全責任制度，精心開展安全生產百日督查專項行動。六是狠抓防汛預案完善。修訂完善了《市2008年防御洪水預案》和中小型水庫、堤防、泵站等防汛工程度汛方案，加強預案執行和應急管理。七是狠抓防汛物資籌措。按照防大汛、抗大旱的要求，對物資器材及搶險勞力進行了籌備和落實。全市共籌集防汛搶險草包、編織袋15.5萬條、塊石4000方、砂卵石2600方，組織防汛搶險勞力2.3萬人。
今年以來，冰雪災害嚴重，雨水較往年偏多，防汛形勢十分嚴峻，截止目前累計降水量已達979mm，局部地區最大降雨量達到147mm，全市共發生較大雷電、暴雨、大風災害9次，直接經濟損失達1.5億元。面對各種自然災害，我局干部職工團結一致，加強領導，齊心協力，科學調度，強化值班，及時應對，取得了防汛抗旱階段性勝利。
（二）精心組織，抓好各類水利工程項目建設
1、農村飲水安全項目
2008年底，可新增農村飲水安全人口5.3萬人，其中國家計劃2.5萬人，市、鄉、村自籌解決2.8萬人。到年底，全市飲水安全人口可達23.4萬人，覆蓋率可達80.2%。目前已完成了3.6萬人的飲水安全建設任務，鋪設各型管道近300km，新建蓄水池5個。積極做好全國農村飲水安全示范縣（市）的各項工作，參加全國飲水安全示范縣（市）技術培訓，組織承辦水利部飲水安全現場調研。
2、農田水利基本建設項目
全市開工1502處，占計劃的100.2%。完工1499處，占計劃100%。完成土石方158萬立方米，占計劃102.5%。完成投資4101萬元，投工121萬個。其中重點工程是：完成20處險工險段整治；完成300口堰塘整治，完成40公里渠道整治；完成5萬米山洪溝清淤整治。
3、灌區改造項目
大溪續建配套改造工程是分年度實施項目，2008年度計劃投資1200萬元，其中省級投資400萬元，地方配套800萬元，整治大溪主干渠4.5公里。工程去年11月開工，工程于6月全部完工，完成投資400萬元。
4、省級“民辦公助”項目
村民辦公助項目計劃總投資234萬元。項目自2007年10月動工，于2008年5月中旬完工。共完成堰塘整治141口，河垱整治20處，泵站更新1處，渠道整治26km，排水溝整治2.46km。完成工程投資239.5萬元，其中中央補助資金51萬元，省級補助66萬元，本級財政配套及群眾自籌122.5萬元（含群眾投勞折資）。工程已順利通過省級財政、水利聯合驗收。
市大溪灌區末級渠系改造項目已進入國家級“民辦公助”項目，投資規模1002萬元，國家投資495萬元,其中中央450萬元,省45萬元，市級10萬元，其余自籌。項目區在紅花、高壩洲2個鎮。項目建設現已啟動。
鄉小型農田水利工程建設項目已納入國家項目。總投資402萬元。國家投資200萬元，其中中央137萬元，省級63萬元。本級10萬元，其余自籌。
在市委、市人大、市政府、市政協的正確領導和上級水利部門的有力指導下，我局全面貫徹落實科學發展觀，圍繞全市“兩個率先”的目標，扎實推進各項水利工作，較好地完成了上半年各項工作任務。現將我局元至八月工作情況匯報如下：
一、工作完成情況
（一）及早動員，全力做好防汛抗旱各項工作
今年的防汛抗旱工作以防洪保安為重點，狠抓了各項工作的落實。一是及早部署防汛準備工作。在2月27日全市農村工作會議后，根據市委、市政府對防汛準備及雪災后水利設施恢復的安排，迅速開展各項防汛準備及災后重建工作。二是加強領導，落實責任。5月5日，市委、市政府召開了全市防汛抗旱工作會議，對今年防汛抗旱工作作了全面安排部署，對全市沿江堤垸、險工險段和重點排澇泵站責任制“一對一”進行落實，明確行政和技術責任人。46座中小型水庫全部落實了安全監督員、防汛行政責任人、防汛技術責任人、崗位責任人。從4月15日起，市防辦實行24小時值班，保證水、雨、工、險情迅速傳遞，為各級領導決策提供及時信息。三是狠抓汛前險情排查。在各責任單位進行汛前檢查的基礎上，市防辦于3月下旬、4月中旬和5月下旬組織開展了三次全面的防汛檢查，對檢查中發現的問題下達整改通知單，限期整改，確保今年防汛各項準備工作落到實處。四是狠抓水利工程建設。重點抓好紅湖主排水溝綜合整治項目、大溪續建配套改造工程項目、水庫除險加固項目、陸城花廟排洪溝整治項目、楊家湖崩岸整治工程、申家溪山洪溝綜合整治工程等。五是防汛與安全生產緊密結合，把安全工作放在十分突出的位置，調整安全生產領導小組，召開專題會議，制定工作方案，簽訂安全生產責任狀，明確責任主體，落實安全責任制度，精心開展安全生產百日督查專項行動。六是狠抓防汛預案完善。修訂完善了《市2008年防御洪水預案》和中小型水庫、堤防、泵站等防汛工程度汛方案，加強預案執行和應急管理。七是狠抓防汛物資籌措。按照防大汛、抗大旱的要求，對物資器材及搶險勞力進行了籌備和落實。全市共籌集防汛搶險草包、編織袋15.5萬條、塊石4000方、砂卵石2600方，組織防汛搶險勞力2.3萬人。
今年以來，冰雪災害嚴重，雨水較往年偏多，防汛形勢十分嚴峻，截止目前累計降水量已達979mm，局部地區最大降雨量達到147mm，全市共發生較大雷電、暴雨、大風災害9次，直接經濟損失達1.5億元。面對各種自然災害，我局干部職工團結一致，加強領導，齊心協力，科學調度，強化值班，及時應對，取得了防汛抗旱階段性勝利。
（二）精心組織，抓好各類水利工程項目建設
1、農村飲水安全項目
2008年底，可新增農村飲水安全人口5.3萬人，其中國家計劃2.5萬人，市、鄉、村自籌解決2.8萬人。到年底，全市飲水安全人口可達23.4萬人，覆蓋率可達80.2%。目前已完成了3.6萬人的飲水安全建設任務，鋪設各型管道近300km，新建蓄水池5個。積極做好全國農村飲水安全示范縣（市）的各項工作，參加全國飲水安全示范縣（市）技術培訓，組織承辦水利部飲水安全現場調研。
2、農田水利基本建設項目
全市開工1502處，占計劃的100.2%。完工1499處，占計劃100%。完成土石方158萬立方米，占計劃102.5%。完成投資4101萬元，投工121萬個。其中重點工程是：完成20處險工險段整治；完成300口堰塘整治，完成40公里渠道整治；完成5萬米山洪溝清淤整治。
3、灌區改造項目
大溪續建配套改造工程是分年度實施項目，2008年度計劃投資1200萬元，其中省級投資400萬元，地方配套800萬元，整治大溪主干渠4.5公里。工程去年11月開工，工程于6月全部完工，完成投資400萬元。
4、省級“民辦公助”項目
村民辦公助項目計劃總投資234萬元。項目自2007年10月動工，于2008年5月中旬完工。共完成堰塘整治141口，河垱整治20處，泵站更新1處，渠道整治26km，排水溝整治2.46km。完成工程投資239.5萬元，其中中央補助資金51萬元，省級補助66萬元，本級財政配套及群眾自籌122.5萬元（含群眾投勞折資）。工程已順利通過省級財政、水利聯合驗收。
市大溪灌區末級渠系改造項目已進入國家級“民辦公助”項目，投資規模1002萬元，國家投資495萬元,其中中央450萬元,省45萬元，市級10萬元，其余自籌。項目區在紅花、高壩洲2個鎮。項目建設現已啟動。
鄉小型農田水利工程建設項目已納入國家項目。總投資402萬元。國家投資200萬元，其中中央137萬元，省級63萬元。本級10萬元，其余自籌。
在市委、市人大、市政府、市政協的正確領導和上級水利部門的有力指導下，我局全面貫徹落實科學發展觀，圍繞全市“兩個率先”的目標，扎實推進各項水利工作，較好地完成了上半年各項工作任務。現將我局元至八月工作情況匯報如下：
一、工作完成情況
（一）及早動員，全力做好防汛抗旱各項工作
今年的防汛抗旱工作以防洪保安為重點，狠抓了各項工作的落實。一是及早部署防汛準備工作。在2月27日全市農村工作會議后，根據市委、市政府對防汛準備及雪災后水利設施恢復的安排，迅速開展各項防汛準備及災后重建工作。二是加強領導，落實責任。5月5日，市委、市政府召開了全市防汛抗旱工作會議，對今年防汛抗旱工作作了全面安排部署，對全市沿江堤垸、險工險段和重點排澇泵站責任制“一對一”進行落實，明確行政和技術責任人。46座中小型水庫全部落實了安全監督員、防汛行政責任人、防汛技術責任人、崗位責任人。從4月15日起，市防辦實行24小時值班，保證水、雨、工、險情迅速傳遞，為各級領導決策提供及時信息。三是狠抓汛前險情排查。在各責任單位進行汛前檢查的基礎上，市防辦于3月下旬、4月中旬和5月下旬組織開展了三次全面的防汛檢查，對檢查中發現的問題下達整改通知單，限期整改，確保今年防汛各項準備工作落到實處。四是狠抓水利工程建設。重點抓好紅湖主排水溝綜合整治項目、大溪續建配套改造工程項目、水庫除險加固項目、陸城花廟排洪溝整治項目、楊家湖崩岸整治工程、申家溪山洪溝綜合整治工程等。五是防汛與安全生產緊密結合，把安全工作放在十分突出的位置，調整安全生產領導小組，召開專題會議，制定工作方案，簽訂安全生產責任狀，明確責任主體，落實安全責任制度，精心開展安全生產百日督查專項行動。六是狠抓防汛預案完善。修訂完善了《市2008年防御洪水預案》和中小型水庫、堤防、泵站等防汛工程度汛方案，加強預案執行和應急管理。七是狠抓防汛物資籌措。按照防大汛、抗大旱的要求，對物資器材及搶險勞力進行了籌備和落實。全市共籌集防汛搶險草包、編織袋15.5萬條、塊石4000方、砂卵石2600方，組織防汛搶險勞力2.3萬人。
今年以來，冰雪災害嚴重，雨水較往年偏多，防汛形勢十分嚴峻，截止目前累計降水量已達979mm，局部地區最大降雨量達到147mm，全市共發生較大雷電、暴雨、大風災害9次，直接經濟損失達1.5億元。面對各種自然災害，我局干部職工團結一致，加強領導，齊心協力，科學調度，強化值班，及時應對，取得了防汛抗旱階段性勝利。
（二）精心組織，抓好各類水利工程項目建設
1、農村飲水安全項目
2008年底，可新增農村飲水安全人口5.3萬人，其中國家計劃2.5萬人，市、鄉、村自籌解決2.8萬人。到年底，全市飲水安全人口可達23.4萬人，覆蓋率可達80.2%。目前已完成了3.6萬人的飲水安全建設任務，鋪設各型管道近300km，新建蓄水池5個。積極做好全國農村飲水安全示范縣（市）的各項工作，參加全國飲水安全示范縣（市）技術培訓，組織承辦水利部飲水安全現場調研。
2、農田水利基本建設項目
全市開工1502處，占計劃的100.2%。完工1499處，占計劃100%。完成土石方158萬立方米，占計劃102.5%。完成投資4101萬元，投工121萬個。其中重點工程是：完成20處險工險段整治；完成300口堰塘整治，完成40公里渠道整治；完成5萬米山洪溝清淤整治。
3、灌區改造項目
大溪續建配套改造工程是分年度實施項目，2008年度計劃投資1200萬元，其中省級投資400萬元，地方配套800萬元，整治大溪主干渠4.5公里。工程去年11月開工，工程于6月全部完工，完成投資400萬元。
4、省級“民辦公助”項目
村民辦公助項目計劃總投資234萬元。項目自2007年10月動工，于2008年5月中旬完工。共完成堰塘整治141口，河垱整治20處，泵站更新1處，渠道整治26km，排水溝整治2.46km。完成工程投資239.5萬元，其中中央補助資金51萬元，省級補助66萬元，本級財政配套及群眾自籌122.5萬元（含群眾投勞折資）。工程已順利通過省級財政、水利聯合驗收。
市大溪灌區末級渠系改造項目已進入國家級“民辦公助”項目，投資規模1002萬元，國家投資495萬元,其中中央450萬元,省45萬元，市級10萬元，其余自籌。項目區在紅花、高壩洲2個鎮。項目建設現已啟動。
鄉小型農田水利工程建設項目已納入國家項目。總投資402萬元。國家投資200萬元，其中中央137萬元，省級63萬元。本級10萬元，其余自籌。
5、水庫除險加固項目
一是小型水庫除險加固項目。省水利廳下發《關于市水庫除險加固工程實施方案的批復》，三座水庫審定概算總投資分別為514.72萬元、557.61萬元、490.08萬元。成立“市中小型水庫除險加固項目建設管理辦公室”，負責全市中小型水庫除險加固建設。現已完成招投標工作，簽訂了施工合同，九月上旬開工建設。第二批小型水庫除險加固工程的計劃也已經下達，分別是水庫，即將啟動建設程序。
二是小型水庫溢洪道擴挖項目。水庫溢洪道擴挖工程總投資40萬元。該項目四月份通過招投標后開始實施，全部完工，并已經通過驗收。
6、防洪工程建設
一是紅湖主排水溝綜合整治項目。該工程計劃投資113萬元，是市政府直接投資建設的城區防洪工程。工程于去年12月動工，現已完工，完成投資120萬元。
二是整治工程。該工程位于陸城辦事處花廟堤段，總投資30萬元。5月18日，該工程已通過宜昌市水利水電局驗收。
三是防汛應急項目。大溪水庫搶險應急項目計劃總投資30.89萬元。工程4月初通過市招投標中心公開招標，現已完成工程任務。建樓子水庫溢洪道應急工程計劃投資20萬元。工程4月初通過招標開始施工，現已按期完工。
截止8月，全市實施的水利工程建設項目有16個（含即將啟動的第二批水庫除險項目3個，國家投資675萬元），國家、省、宜昌市共投入財政性資金3674萬元。
（三）積極爭取，抓好水利項目的儲備
局黨組按照市委市政府要求,深入貫徹落實科學發展觀，有針對性的開展水利項目爭取工作，取得了突破性進展。爭取的項目主要集中在水庫除險、飲水安全等項目，已經爭取到國家投資3857.5萬元。
水庫除險項目一是2座中型水庫除險加固項目，計劃總投資,大溪2300萬元,白洪溪2019萬元，其中每個水庫國家按50%的比例補助。二是張家沖、紅山2個小（一）型水庫除險加固項目。每座水庫國家定補225萬元。三是正在爭取的小（二）型水庫除險加固項目有21座。其中已經做完安全鑒定的有9座，另外還有12座正在做安全鑒定。這21座小二型水庫的規劃已完成并上報到市水利水電局。四是省計劃三年完成小型水庫溢洪道擴挖，共有20座水庫納入計劃。進入全國重點小型病險水庫除險加固項目的有7座，還有13座小（二）型水庫已納入《市小型水庫病險水庫除險加固專項規劃》，2008年省級已定補40萬元安排了3座，其余水庫將陸續安排。
飲水安全項目納入國家飲水安全建設“十一五”計劃的11萬人中，到2008年已解決5.8萬人，還有5.2萬人將繼續實施項目建設，國家投資達1248萬元。
另外，我局正與有關部門配合，積極向上爭取兩個儲備項目：
一是市長江連江支堤清江出口段防洪工程。設計總投資1.31億元，計劃2009年9月開工，目前已完成規劃及可研報告上報工作。工程開工前還需完成初步設計、技施設計工作。
二是幸福渠續建配套與節水改造工程。計劃總投資3150.69萬元。目前正在對可研報告進行修訂，待上報批復后實施。
（四）嚴格執法，抓好長江禁采工作
1、嚴厲打擊長江非法采砂違法行為
我局在市委、政府的高度重視和直接領導下，針對長江非法采砂面臨的嚴峻形勢，從3月14日到5月14日集中開展“長江河道禁采專項整治”活動，取得了階段性成果。
一是抓好宣傳教育。抓好法律法規的宣傳，營造齊抓共管的氛圍，在市電視臺開辟專欄，滾動播放《市政府嚴禁在長江非法采砂公告》，在沿江村、組顯要位置張貼《公告》，在采砂船只集中停靠點設置法律法規宣傳牌，召開采砂業主會議，通報“3·14獵鷹行動”情況，發出禁采書面通知。
二是明確責任措施。多部門實行聯合執法，開展整治月活動，專班實行24小時值班，采取水上、陸上不間斷巡查。
三是對采砂船只采取強制措施。對我市江段滯留的21艘采砂船只，實行無條件集中停放。對重點涉案船只，在案件查處階段派駐保安實行24小時登船值守，對所有采砂船只的機械關鍵部位上鏈鎖，實行集中封存。
四是依法辦案，嚴肅處理。從3月19日開始，我局成立“3·14”專案組，抽調人員集中調查取證，對案件進行查處。截止目前，移交的11條違法船只均已查處完畢。結合整治月行動，共開展專項整治行動150次、巡查360余次、參加巡查人員2100余人（次），查處非法采砂船只18艘（含移交處理的11艘），罰款263萬元，已執行到位73萬元。
五是建立禁采工作長效機制。我局組織起草并經市政府討論通過出臺了《市域河道禁止采砂執法行動工作方案》，加強市域河道采砂管理，維護河勢穩定，保障防洪和通航安全。
2、認真開展水土保持監督執法專項工作
上半年，我局認真組織實施開發建設項目的水土保持監督執法專項工作。一是成立工作領導小組，明確工作目標和任務。二是認真履行職責，按既定方案開展工作。通過調查，全市目前有43家開發建設項目處于建設和生產過程中。我們送法上門110人次，宣傳貫徹《水土保持法》，對他們進行檢查，對違法行為進行制止。到目前為止，已有20家生產單位辦理了水土保持方案。三是查擺問題提出建議，要求企業在生產經營過程中對保護環境承擔應盡的責任和義務。
3、認真抓好規費征收工作
認真貫徹落實《取水許可和水資源費征收管理條例》和《省防汛費征收管理辦法》，抓好水資源費和防汛費征收工作。一是認真抓好取水許可工作，對取水單位按《條例》要求進行審核，新發放《取水許可證》一件，換發一件。積極與市地稅局接洽，安排布置2008年度水資源費征收工作，水資源費已征收到位51萬元。二是防汛費征收工作進展順利，截止目前防汛費征收入庫44萬元，超計劃25.7%。
（五）加強管理，抓好機關效能建設和黨風廉政建設
按照機關效能建設和黨風廉政建設的要求，我局認真開展自查自糾，找出自身存在的問題，一是存在個別二級單位工作不落實、執行力不夠的現象。對上級部門和政府的要求，工作標準低，作風拖沓。比如在長江禁采工作中，由于管理不嚴，執法力度不強，形成部分江段非法采砂嚴重，3月14日晚被水利部、交通部、長江委聯合執法組查獲一批非法采砂船只。二是存在黨風廉政建設責任制落實不夠，個別二級單位財務管理存在問題。如市河道堤防泵站管理處就因財務管理方面存在的問題受到市檢察院的調查。三是存在工作責任感不強，工作效率不高，工作作風不實的問題。針對存在的上述問題，進行了認真剖析，切實加以整改。
1、狠抓機關效能建設
樹立科學發展觀，按照《市水利局2008年度機關效能建設實施方案》的要求，認真履行職責，努力創新工作方式，進一步轉變機關作風，提高工作效率，推動各項工作落到實處，隊伍整體面貌和作風有了很大提高，服務群眾的觀念進一步增強，“七個嚴禁”和“五辦”作風得到較好貫徹和執行，全局上下樹立了爭先創優的工作理念。
2、認真開展黨風廉政建設宣傳教育月活動
組織開展以“情系民生、勤政廉政”為主題的黨風廉政建設宣傳教育月活動，進一步推進水利隊伍黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作，增強廉潔從政意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，取得了實效。一是進行廉政談話。局黨書記分別與班子成員和二級單位負責人11人次談話，聽取履行黨風廉政建設責任制、執行廉潔自律規定和改進作風的有關情況，提出希望和要求。二是開展先進典型學習活動。弘揚先進精神，學習先進事跡，以先進為榜樣勤政廉政。三是領導干部上廉政黨課。5月19日，市委常委、副市長同志到我局參加黨風廉政建設警示教育會，并作了重要講話。會議還邀請了市效能辦主任同志到會講課。5月13日，黨組書記、局長同志在全局廉政警示教育會議上進行了廉政黨課的授課。四是開展廉政法規學習。5月13日的廉政警示教育會議，我們請到了市反貪局局長同志，進行了反腐倡廉警示教育講座，以案說法，形象生動的開展警示教育。還結合法規學習，撰寫心得體會，進行交流。五是開展勤政廉政承諾。5月22日，我局組織全體機關干部職工32人進行勤政廉政承諾，從廉政建設、工作作風、效能建設等方面作出承諾，并在一樓大廳進行公示，互相監督、相互促進。六是完善黨風廉政建設制度。
3、開展“水利工程質量年活動”，探索“二次監理”工作法
為加強對我市水利工程質量監督與管理，切實保證水利工程建設質量，促進水利工程建設規范、有序、健康、可持續發展，我局3月份啟動“水利工程質量年”活動并推出了“二次監理”工作法。活動主要內容有四項：
一是領導包項目。局班子成員牽頭負責一個項目，組建“四個一”質量管理專班，即：一個項目一個局班子成員負責，一個技術干部指導，一個機關干部協調，一套全程管理資料。質量管理專班實行獎懲制度，在項目實施前，負責項目質量的班子成員交納風險抵押金，增強責任心。工程竣工驗收合格后，返還抵押金并對專班給予一定獎勵。今年納入包保目標的水利工程項目有14個，全局干部職工人人參加，個個有責。
二是干部學本領。結合創建學習型機關活動，組織政治理論學習的同時，加強業務知識和專業技術的培訓，提高業務水平，增強工作能力。
三是管理抓重點。突出設計評審關、招投標關、監理關、驗收關的管理，嚴把“四關”。
四是監督不手軟。第一是實行政務公開，重點工程一律通過媒體或公示欄公開。所有國家和地方重點水利工程都要實行招投標。第二是質量監督站要切實履行職責，按照質量管理目標，實行嚴格的責任分工和目標考核。第三是積極探索“二次監理”工作法。第四是建立水利工程廉政建設機制，所有重點工程都要向紀檢部門報告。
半年來的實踐證明，通過開展“質量年”活動和推行“二次監理”，全市水利工程建設質量和進度有明顯提高。
同時，我局還積極開展扶貧幫困工作，對駐點村枝城鎮洋津畈村加大幫扶力度。為6個貧困戶送肥料，為6個下崗職工送生活資料，體現組織的溫暖和關懷。擬出資對村委會進行整修，幫助解決全村飲水安全問題，并在農建項目中給予支持。在大地震后，局機關、工會積極為地震災區捐款，共為災區捐款16070元。
（六）集中精力，扎實開展政風行風評議
根據市委、市政府統一安排和部署，我局積極投入新一輪民主評議政風行風活動，編制了實施方案，充分進行宣傳動員，滿腔熱忱參與,為樹立良好的水利政風行風扎實推進。
一是領導高度重視，組建專班機構。局領導班子迅速召開會議，啟動評議活動。成立了以黨組書記、局長為組長，黨組成員、紀檢組長，工會主席為副組長，局辦公室、水政監察大隊、水土保持科及各二級單位為成員的民主評議政風行風工作領導小組，負責民主評議政風行風工作的組織和領導。制訂了實施方案，組建了工作專班，明確了評議各階段的目標任務。
二是實行全體動員，全面迅速啟動。8月8日，我局召開了動員會議，會上宣讀了《市水利局2008年民主評議政風行風工作實施方案》，市水利局黨組書記、局長同志作了動員報告，市政協提案委員會主任提出了具體要求，市委常委、副市長同志到會作了重要講話。動員會后，全體機關干部分科室單位進行了討論，結合自己的崗位寫出了心得體會，大家深刻認識了開展政風行風評議的重要性和必要性，表示要積極參與評議活動，樹立水利行業良好形象。
三是廣泛深入調查，虛心征求意見。向市黨代表、人大代表、政協委員以及市直部辦委局、鄉鎮人民政府和企業單位發出了《民主評議政風行風征求意見表》共計700余份，廣泛征求意見和建議，同時將上半年水利工作情況編印隨表發送，向各位代表、委員和各單位匯報工作、征求意見。截止目前，已回收征求意見表500余份，收到意見和建議70余條。目前，我們已對意見進行歸類整理，組建工作專班，由班子成員分別帶隊，到鄉鎮和市直上門進一步征求意見和答復問題，制定更切合實際的整改措施。
四是宣傳形式多樣，樹立水利形象。結合水利工作的實際，積極探索形式多樣的宣傳方法。一方面堅持日常宣傳。專人負責外宣工作，積極向《中國水利報》、《人民長江報》、中國水利網、水利網、《日報》、網、人民廣播電臺、電視臺投稿100多篇，基本做到了水利方面的報道“報紙有文字、刊物有文章、電視有影像、廣播有聲音”。同時辦好局內《水利》，編發行評專題5期，宣傳好措施、好辦法。另一方面是突出重點宣傳。與市電視合開辦了以“興水利、重民生”為主題的電視宣傳節目，計劃制作8期，每期安排10分鐘左右的水利新聞和專題節目，每周
五、
六、日在電視臺黃金時段播出。宣傳內容包括防汛抗旱、飲水安全，灌區改造、水庫除險、民辦公助、末級渠系等項目建設和加強水利工程質量以及強化黨風廉政建設等方面。現已播出了兩期節目。第三方面是開展特色宣傳。與市文聯、市作家協會聯合組織以“興修水利、改善民生”為主題的筆會活動，組織了部分作家和骨干作者到水利建設工地參觀感受水利事業新變化，組織撰寫專題文章，聯合推出《長青》雜志水利文學專輯，刊發活動期間創作和征集的優秀作品。
五是堅持高效服務，干部公開承諾。為不斷加強水利局政風行風建設，通過網絡向全市人民發出了《致全市人民的公開信》，向全社會作出十項鄭重承諾：深入開展效能建設，改進政風行風；發展水利，改善民生；緊緊圍繞中心工作，做到“四個堅持”，建設“四個水利”；轉變作風，維護群眾切身利益；務實高效，透明辦事；依法行政，規范執法執收；熱情服務，打造文明機關；設立水利服務熱線，暢通民意渠道；推行政務公開，接受群眾監督評議；加強水利隊伍建設，樹立良好的外部形象。我們公開了服務電話和郵箱，希望通過優質的服務，全面提升水利隊伍的良好形象。
六是以評議促進工作，狠抓項目建設。在民主評議政風行風活動中，我們將評議與工作相結合，狠抓重點民生項目建設，加快了三座小型水庫除險加固工程、飲水安全項目、灌區續建配套改造項目（第四期）、灌區末級渠系改造民辦公助項目、水利工程建設項目進度，從9月份開始，上述項目將逐一動工，我們力爭讓項目早日建成，使項目區人民群眾盡早受益，以實際工作成效向行風政風評議活動交一份滿意答卷。
評議第一階段工作已結束，我局將轉入自查自糾、評議整改階段，我們將按照《實施方案》的要求，采取靈活多樣的措施，找準問題，制訂出切實可行的整改方案，并逐項整改落實。
二、今后工作安排及打算
（一）繼續抓好防汛抗旱工作
主汛期重要時段已經來臨，我們要時刻關注汛情的變化，加強信息收集和傳遞，加強技術保障，加強全天候值班，扎實做好防汛各項工作，奪取防汛抗洪工作的全面勝利。
（二）認真組織水庫除險加固項目建設
水庫的除險加固項目即將開工建設，水庫的除險加固項目也即將啟動建設程序，我局承擔著業主的職責，要精心組織，統籌安排，全力以赴保證工程順利實施。工程建設要嚴把質量關，要積極推行“二次監理”工作法，不斷總結，不斷完善。
（三）全力完成政府工作報告下達的主要任務
1、實現全市飲水安全覆蓋率達到80%
今年可新增農村飲水安全人口5.3萬人，其中國家計劃解決2.5萬人，市、鄉、村自籌資金可解決2.8萬人。到2008年末，全市預計可累計解決農村飲水安全23.4萬人，覆蓋率可達80.2%。要采取有力措施確保實現這個目標。
2、全面完成全市小型水利設施權屬證書發放工作
下半年要高度重視權屬證書發放工作，要組織專班，加強力量，加快證書的制作速度，確保今年完成工作任務。
（四）認真規劃好2009年度冬春農田水利基本建設
按照科學發展觀，結合新農村建設的實際，在認真調查研究，廣泛征求鄉鎮意見的基礎上，科學進行規劃，及早準備，規劃好今冬明春農建工作基本任務。
