發布時間：2023-02-04 05:59:43
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的鄉鎮紀委工作思路樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
縣委信息中心：
9月23日我縣優化發展環境大會召開后，***縣優化辦積極行動，23日下午組織單位工作人員對會議精神進行了再學習，在扎實學習、消化吸收的基礎上，切實把思想和行動迅速統一到縣委優化發展環境戰略決策上來，就如何開展好我縣優化發展環境進行了認真研究，對下一階段優化環境工作進行了安排部署，突出工作重點，以實際行動落實縣優化發展環境大會精神。
一、完善機制體制增強制度可操作性
按照的李書記重點優化五種環境的工作思路，突出優化發展環境中心工作重心，完善機制體制，增強制度可操作性，確保制度落實執行。一是完善優化環境案件查辦快速反應機制，按照《***縣損害環境案件查辦制度》要求，協調縣紀委監察局各室、公安“110”、紀工委、各鄉鎮紀委，建立了優化環境查辦15分鐘工作圈，確定了詳細的責任區域，責任單位，制作受理、交辦、轉辦等運行中各類表格和規范的文書，建立運轉順暢的工作流程。二是規范涉企檢查審批和行政處罰預警、備案，按照《***縣涉企檢查審批制度》和《***縣行政處罰預警和備案制度》要求，制定了詳細的涉企檢查審批和預警備案工作流程，制作工作開展運行中的各類表格，建立涉企審批、處罰預警和備案工作臺帳，明確了審批備案原則、報批程序及相關責任人，確保各項制度的落實執行。
二、加強監督檢查確實會議精神落實到位。
一是開展全縣優化環境大會貫徹落實情況專項檢查。縣優化環境指揮協調中心將聯合縣紀委監察局就貫徹落實會議情況開展一次專項檢查活動，對單位、部門貫徹落實全縣優化發展環境大會精神，落實執行優化發展環境相關制度情況進行檢查，確保各項制度落實到位。二是積極受理投訴，整合受理投訴和舉報電話，由縣優化環境指揮協調中心（7822110）二十四小時受理舉報投訴，受理各界投訴，切實做到“有訴必接、有案必查、有查必果”。三是嚴查損害發展環境案件，對損害發展環境問題實行“零容忍”，對查實的問題從嚴、從重、從快予以處理并及時曝光。
***縣優化環境指揮協調中心
2011年9月26日
一、以招投標工作為重點，發揮職能作用，確保農村公路招投標公開、公平、公正
為進一步體現農村公路招投標程序“公開、公平、公正”，進一步增強農村公路招投標程序的透明度，上半年，我們始終堅持將農村公路建設招投標工作放在巡查(公文有約提供)工作的重要位置上。我市**年農村公路建設工程二、三級公路招投標全部上網，實施網絡操作，接受全社會監督，從報名、資格預審、投標、抽取評委、評標、公示等全部上網操作。5月22日，我市**年農村公路建設項目信息在《中國招投標網》上，共有11家單位報名參加，9家單位通過資格預審。6月21日，**市交通局召開市通鎮二級農村公路建設項目網上招投標會議。九家投標單位對我市**年市通鎮農村公路6個標段進行投標。市紀委執法室、市檢察院預防局、市交通局紀委、市交通局農村公路紀檢監察巡查小組對招投標全過程進行了監督。6月21日上午，將各施工單位的投標價格、工期、質量標準對各施工單位進行通報，同時通過《江蘇招投標網》現場抽取確定評標專家，陸建云、張琳、黃承榮、桂明勝以及業主方葉盛共五名專家組成評標小組。6月21日下午，評標小組對各投標單位的投標書進行評定，最終確保中標單位并進行公示。
對各鎮自主進行招投標的四級公路，嚴格按照《**市農村公路建設項目招標辦法》的要求執行，如不能桉要求實施招投標的建設項目，巡查辦將協同農路辦共同進行處理，取消項目指標，上報市紀委備案，并在全市范圍內通報。到目前為止，我市農村公路開工率已達80%，各相關鎮都能夠按照招投標辦法要求進行招投標。
二、以黨風廉政建設工作為抓手，抓住工作關鍵，確保農村公路建設“工程優質、干部優秀”
我局對工程建設市場中易發生違規違紀問題的重點環節，不斷完善相應的規章制度，細化完善了《**市農村公路建設項目招標辦法》、《**市農村公路考核辦法》、《**市農村公路建設項目紀檢監察巡查工作制度》、《**市農村公路建設項目黨風廉政信息員聘任工作制度》，規范約束有關人員的行為。突出抓了八個方面的工作：一是廉政信息員和義務監督員全部實行掛牌上崗。今年上半年，巡查辦聘請了11名黨風廉政信息員（每鎮1名），每個工程建設項目聘任2名義務監督員，并全部實行掛牌上崗，協助我市農村公路紀檢巡查工作，從農村公路建設項目立項到竣工驗收實行全過程、全方位監管，保障了我市農村公路建設目標任務的順利完成；二是依靠公示牌、《告全體村民書》與張貼廉政標語等形式進一步增鎮通鎮公路公示牌按統一格式制作，表面用防水雨布，樹立在工程起點醒目的位置上。告全體村民書每條路發放2至3份，上半年共發放100余份，今年6月，開通了兩個舉報郵箱，將郵箱地址與《告全體村民書》一起在農村公路建設現場公示。村民如對身邊在建的農村公路有工程質量、資金管理、廉政建設方面的舉報和建議，可通過電子郵箱與**市交通局農巡辦聯系，農巡辦將安排專人每天收集整理并予以處理。舉報郵箱的設立，方便了群眾舉報，增強了農村公路紀檢監察巡查力度；三是定期召開項目經理、監理人員、廉政信息員會議。上半年共召開了3次項目經理和監理人員會議，召開了2次黨風廉政信息員會議，以會代訓。通過教育學習，大部分項目經理、監理、廉政信息員對農村公路黨風廉政建設有了充分的了解，更好的配合和支持巡查辦工作；四是推行“三合同制”。工程開工前必須簽訂施工合同、廉政合同、安全合同。廉政合同與施工合同同時簽訂，我局去年所有鎮通鎮公路廉政合同簽訂時，都邀請市紀委、市檢察院的領導參加，并且舉辦廉政警示教育講座，所有在建項目經理、監理全部參加講座，邀請市檢察院預防局同志進行專題輔導。安全合同正在積極推行過程中，力爭今年推行到位，巡查辦還采取如開座談會、現場巡查、走訪群眾等形式，不定期地對相關單位執行合同情況進行督查，對違反合同的單位責令限期整改，確保合同執行到位；五是推行“五公開”制。做到項目實施方案公開、招投標公開、建設情況公開、資金使用情況公開、工程管理情況公開；六是明確廉潔自律的各項規定。為了率先垂范，樹立廉潔形象，我們從內部做起，從小事做起，農路辦專門制了廉潔自律的各項規定，決不接受鄉鎮、施工單位和監理單位的宴請。:
通過以上舉措，努力將紀檢監察巡查與外部監督結合起來，堅持紀檢監察巡查與政府監督、輿論監督、群眾監督并舉，充分發揮社會監督、群眾監督的作用，切實增強監督效果，嚴防違規違紀行為的發生，力保為民的實事辦實辦好。
三、以巡查簡報為平臺，以點帶面，促進全市農村公路全面推進
今來，我們繼續堅持將《**市農村公路建設情況巡查簡報》作為工作平臺，推行巡查簡報制度，及時向各鎮及相關部門反映巡查情況。簡報主要將平時巡查情況以及我市農村公路建設方面一些好的經驗和做法及時推廣，對有些做的不到位的甚至是不合規范的地方及時通報批評，做到表揚先進、促進后進、鞭策不進。市紀委執法室也根據我們簡報中指出的存在問題，及時與相關鎮聯系，要求各鎮圍繞存在問題及時整改到位。通過巡查簡報制度的推行，有效促進我市農村公路建設的良性循環。
在新農村建設工作，興寧區黨委、政府認識到加強對涉農資金管理使用工作的監管，保證涉農資金管理使用工作不出問題,真正用到農村發展和農業生產建設，順利發放到農戶手中。這不僅能有力地促進農村的改革、發展和穩定，也是落實基層黨風廉政建設，從源頭上預防腐敗，更好地貫徹落實國家各項惠民政策的重大舉措。城區黨委、政府要求紀檢監察機關主動履行職責，充分發揮組織協調作用，把財政涉農資金的落實情況，作為全城區黨風廉政建設和反腐敗工作的一項主要任務抓緊抓好。
近兩年，興寧區紀檢監察機關因新老干部交替，補充和調整后的紀檢監察隊伍新人新手比較多，在紀檢監察業務方面正在加速知識充電和經驗積累，需要一個漸進的過程，就目前而言，要打開工作局面還有一定的局限性。城區紀委非常清楚這一點，為確保紀檢監察兩項職能作用的發揮，及時調整工作思路，充分發揮紀檢監察機關的組織協調作用，牽頭成立了監察、財政、審計等部門參與的督查組，并明確了人員和工作職責：監察局負責違紀責任的追究工作，財政局、審計局派出業務能力強的骨干負責資金使用情況的審核工作，并建立了聯席會議制度。每季度定期召開由城區紀委、城區財政局、審計局等部門參加的聯席會議，交流情況，研究解決發現的問題，提出改進工作和完善制度的措施，從而確保了此項工作有序進行。
二、認真抓好制度的執行，扎實推進涉農資金管理使用工作
為使整個涉農資金管理使用工作遵章循法，城區紀委監察局充分發揮組織協調作用，與財政等有關部門多次深入基層開展前期調研工作，多次組織村、組干部、農民及有關部門進行學習、座談。要求各級認真按照上級的文件，如《廣西財政扶貧資金報賬管理辦法實施細則（試行）》等一系列配套文件，抓好涉農資金政策宣傳、資金申報、民主評議、社會公示、行政主管部門抽查審核、財政主管部門復核、資金撥付、資金發放、檔案管理等重要環節的落實，嚴格按程序辦事。一旦違反了這些程序，就是違規、違紀，群眾就可以投訴求決，就必須處公斷直，取信于民。為加強監督管理提供查處依據，實現了涉農資金管理監督有規可依、有規必依、執規必嚴、違規必究，切實解決涉農資金發放中的突出問題。
三、強化監管，確保做到涉農資金管理使用工作公開透明
（一）組織對涉農資金管理使用情況開展專項檢查。紀委組織監察、財政、審計人員，對城區16個單位35項涉農資金管理使用情況進行檢查。重點檢查20*年以來所有項目資金、支農資金、工作經費及其它補貼等管理使用情況。檢查采取“四查四看”：一查計劃，看有無擅自改變計劃，實施計劃外項目，套取涉農資金問題；二查支出賬目，看涉農資金是否嚴格實行報賬制，支出是否合理合法，有無貪污、挪用、擠占及胡支亂花問題；三查項目審批及建設程序，看項目審批手續是否完備，有無違規實施項目的問題；四查資金兌現，看應兌現給群眾的政策資金是否及時足額兌現到位，有無代領、克扣、抵扣問題。經檢查，20*年投入到病險水庫除險加固、農村道路改造和人飲工程的資金2000多萬元，沒有發現問題；發放各類補貼1010萬元，已全部發放落實到戶。
（二）拓寬監督渠道，加強社會監督。一是在鄉鎮設立舉報電話、舉報箱，接受群眾的舉報，發揮群眾監督的作用。二是聘請人大代表、政協委員、黨員、村民代表等人擔任監督員，組織他們開展監督，發揮民主監督的作用。三是推行政務公開，把涉農資金項目審批、扶貧項目審批、各類補貼和救災救濟錢物的發放等內容作為政務公開的重點，讓群眾依法行使知情權和參與權，了解涉農資金管理使用各個環節的工作，接受群眾監督。
（三）抓好定點監察。除了加強面上監督外，還在農林水利、畜牧水產、扶貧辦、農機局、民政、計生等重點部門建立監察點，紀檢監察部門除了重視群眾舉報外，還經常到監察點去“聽、查、看、測、評”，對他們執行黨和國家的方針政策、履行工作職責、工作效率等情況進行跟蹤檢查，從中發現問題，并及時采取組織措施進行處理。
四、嚴肅紀律，堅決查處涉農資金管理使用工作中的違紀行為
第一，本人有過黨建工作經歷。在大學期間擔任過學生黨支部副書記，鄉鎮工作期間擔任過黨委組織、宣傳委員，掛職過村黨支部書記，擔任大同區紀委辦公室主任、監察局副局長期間分管過機關黨建工作。這些崗位，使我得到了鍛煉，也積累了一定的工作經驗。
第二，具備承擔工作的敬業精神和個人品質。一是具有埋頭苦干的敬業精神，認真負責的工作態度。農村基層的鍛煉，紀委、人大的工作經歷，培養了我吃苦耐勞、埋頭苦干、規范有序、嚴明紀律的工作作風。負責《人大》刊物編輯校對工作以來，每期近6萬字的刊物，都要逐字逐句反復進行校對，培養了我細致嚴謹、認真負責的工作態度。二是思想比較活躍，勇于開拓創新，工作中注意發揮主觀能動性。幾年來，從多個角度對公民旁聽人代會、常委會網絡視頻直播、首次舉行詢問互動會等人大創新性工作在人民代表報、人民代表網、法治雜志上刊載報道。三是辦事穩妥，處世嚴謹，信奉誠實、正派的做人宗旨，能夠與同事團結共事，配合意識強。工作中積極配合各委辦做好宣傳工作，主動協調媒體，積極參與，用相機如實記錄人大工作和代表活動照片近萬張，保存下了豐富的影像資料。
第三，具備履行職責的知識和能力。一是具備一定的政策理論水平。多年黨群部門的工作經歷，對黨的政策理論有過系統的學習。在人大研究室工作期間，注重學習黨的方針政策，尤其是中央省市各級領導講話精神，注意收集報紙網絡上有關黨的方針政策的信息和動向，能夠在工作中把握正確的方向，保持較高的政治敏銳性。二是具備一定的文字綜合能力。三年來，參與起草領導講話、工作報告、經驗交流、省市人代會工作簡報10萬多字，編輯《人大》11期近60萬字。長期機關文字綜合工作的鍛煉，尤其是近年來領導的加壓和培養，使我的文字綜合能力得到很大提高。三是有一定的組織協調能力。組織協調人代會期間電視直播34場次，常委會網絡視頻直播14場次，政情通報會電視直播3場次。組織帶領媒體記者完成了《最是民生掛心間》、《88份代表建議是這樣產生的》、《供暖咋改要多聽群眾意見》等稿件50余篇，其中15篇在全國、省人大好新聞評選中獲獎。
基于以上三點原因，認為自己能夠勝任這個崗位。如果能夠得到領導和同事的認可，我將在黨組和總支的領導下，努力提高自身能力，配合總支領導創造性開展工作。
一是提高學習思考和調查研究能力。黨總支工作涉及到黨的落線方針政策的學習、貫徹、執行，黨員干部的教育、監督和管理等多個方面，必須加強自身理論和業務學習，提高學習思考能力，深入實際，調查研究，及時、準確、全面地掌握新情況、發現新問題、總結新經驗，成為工作上的行家里手，更好地配合領導推進機關黨的建設。
二是提高開拓創新和團結協作能力。保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，進一步解放思想，開闊視野，創新工作思路，研究開展工作的新方法、新途徑，探索履行職責的新路子，推進工作的新載體，促進實效的新平臺。工作中講大局、講團結、講協作，和各委辦之間工作多溝通，多配合，補臺不拆臺。對外協調多聯系、多商量、多做換位思考。
三是提高辦事服務和執行決策能力。工作中，注重培養自己四種意識，超前意識，就是增強工作的預見性，謀事在前，成事在后；主動意識，就是充分發揮主觀能動性，不消極，不懈怠，積極主動開展工作。規范意識，就是按程序辦事，不出格，不越位。高效意識，就是跟上領導節奏和時代步伐，簡單、麻利、快，不拖泥帶水，稀里糊涂。
我就__鎮近期扶貧攻堅工作情況做一簡要匯報，不妥之處敬請批評指正。
扶貧攻堅工作啟動之初，由于我鎮主觀認識不足，致使全鎮扶貧攻堅推進不平衡，甚至有的村推進較差。7月2日，區委__書記率任區長等領導來我鎮調研，要求我鎮把扶貧工作牢牢抓在手中。在縣級聯系領導楊部長及區委組織部、市規劃和測繪局、區文廣體局、區交通運輸局等幫扶單位幫助指導下，我鎮高度重視，迅速調整工作思路，具實完善幫扶規劃，強化多級督查抓落實，使近期扶貧攻堅工作取得了一點成效。我們的主要做法是：
為迅速扭轉鎮村干部思想認識的偏差，確保貧困對象精準確定。首先黨政負責人帶頭重視到位。專題召開黨委會，重申黨委、政府在扶貧攻堅工作中的重要職責，以黨委書記為組長，鎮長為常務副組長，分管同志為副組長的鎮扶貧攻堅領導小組實行分片分村督導，進一步促進了以支部書記為組長的村扶貧攻堅領導小組工作推進。二是再次多種形式組織鎮村干部學懂吃透政策。共組織召開黨委會、鎮村干部會、村組黨員干部會、群眾代表會50余次，專題學習和研究扶貧攻堅工作，確保鎮、村、組干部學懂、吃透政策，便于結合實際進行操作。三是按照“五個必須”、“三級督查”精準確定貧困戶。“五個必須”即：黨政主要負責人必須統攬牽頭負總責，分管同志必須統籌具體負責，黨委成員必須親自帶隊下村入戶核實，駐村干部必須全面了解掌握所駐村情況，村干部必須精準據實上報情況，這樣層層分級負責，確定貧困對象。要求駐村干部全程參與并指導所駐村扶貧工作，與村干部同責同獎罰。“三級督查”
即：表冊上報前，由黨委成員帶隊下村入戶核查；表冊上報后，鎮紀委分批次到村進行核查；表冊審定前，黨政主要負責人隨機走訪核查，如查實數據有偏差，將根據情節追究相關人員責任，從而確保了上報資料數據的完整性、真實性。目前全鎮貧困戶建檔立卡710戶2164人，新增貧困戶137戶353人。
為實現2018年全面脫貧的目標，我們堅持因村施策，分輕重緩急扎實推進扶貧攻堅工作。一是分類走訪，統籌完善全鎮扶貧規劃方案。目前黨政主要負責人和分管負責人已重點走訪特困戶和困難戶368戶，駐村干部已走訪所聯系村貧困戶，入戶率100%，同時為貧困家庭送去了資金和生活物品。通過走訪，對全鎮貧困人口的分布情況和致貧原因有了總體了解，為進一步完善規劃，制訂幫扶舉措和資金安排計劃提供了基本依據。二是集思廣益，因村完善扶貧規劃。結合走訪收集的實際情況，7月16日，召集市區下派到我鎮貧困村的4名村支部第一書記，認真研究了4個貧困村的扶貧規劃方案，第一書記結合自身工作特點和優勢，提出了很好的建議，對貧困村減貧規劃進行了再完善，做到減貧目標合理、措施科學有效。也為非貧困村的規劃完善提供了借鑒。三是整合資金，因戶施策初見效。根據貧困戶具體情況完善確定幫扶方案，在整合民政、建設等多項資金的同時，我鎮充分發揮鎮扶貧協會作用，籌集資金80多萬元，優先解決特困戶最要緊的困難。先后全資為貧困戶新建房屋12座，維修房屋2座；幫扶重癥絕癥貧困戶86人次，幫扶資金32萬元；組織衛生院醫生和村醫定期義務巡診，解決醫療費用3萬多元；幫扶困難學生70人次，送助學資金15萬余元；資助產業發展18萬元。
為保證扶貧規劃順利實施，扶貧資金使用發揮最大效益，切實保障扶貧攻堅工作真正大見效，我鎮積極探索研究長效辦法。一是強化效能問責。鎮紀委出臺了《關于加快做好扶貧攻堅工作的紀律規定》，明確鎮村干部職責，按月掛牌公示各村扶貧攻堅進展情況，對連續兩次排名后三位的村三職干部將誡勉談話，情節嚴重可按規定免（停）職，駐村干部調整工作崗位，并取消年度考核評優評先資格。二是切實因戶施策。繼續完善各村各戶的幫扶規劃，使其操作性更強、效果更佳。三是積極籌集資金。依據收集貧困戶的真實需求，有針對性的積極爭取項目，籌集資金，扎實有效的實施減貧工作，力爭盡早完成減貧任務。
一、完成情況
我縣從2014年9月至2015年3月分三個階段，利用8個月時間，由民政局分管領導牽頭，基層政權股具體負責組織實施，對全縣48個鄉鎮所轄村（社區）的村規民約（居民公約）的制定和完善進行了深入指導，充分發揮了鄉鎮的主體作用和村（居）民積極參與的積極性，按時、按質完成了工作任務。2015年3月始，縣民政局組建了專門的班子對全縣村規民約（居民公約）的制定和完善情況進行了全面督查，主要通過“查、看、訪、電話詢問”等形式對全縣517個行政村，105個社區居民委員會的村規民約（居民公約）制定和完善情況再次進行了督查指導，對未完成及制定不規范的村（社區）進行現場指導，提出整改要求，有效調動了村（居）干部、黨員、村民代表的主動性，形成了黨員干部、村（居）民人人出謀劃策、人人參與的良好氛圍。截至目前，全縣517個行政村，105個社區全部完成了村規民約（居民公約）的制定和完善工作。從內容來看，共涉及環境衛生、計劃生育、財務管理、基礎設施建設等15個大項，重點圍繞民生民情內容制定，如涉及破除迷信、移風易俗、尊老愛幼、維護環境衛生等內容的都在400個村以上，有力促進了鄉風文明、凈化社會環境村（居）民自治建設進程。
二、主要做法
一是高度重視。自省、市委出臺制定和完善村規民約（居民公約）的相關文件以來，縣委、政府高度重視，安排縣委政法委書記專門帶隊到達州、德陽中江等地學習村規民約（居民公約）制定和完善的先進經驗。縣民政局積極履行牽頭單位職責，多次召開專題會議，研究部署村規民約（居民公約）制定和完善的相關工作，成立了指導小組，深入各鄉鎮、村（社區）進行巡回指導，促進了工作的落實。鄉鎮黨委、政府將村規民約（居民公約）的制定和完善擺上了議事日程，成立了領導小組、召開了專題培訓會議，出臺了制定村規民約（居民公約）的相關文件及方案，安排專人負責落實，并建立督查機制，由鄉鎮紀委不定期對村（社區）村規民約（居民公約）制定情況進行督查通報，形成了具有“決策系統——執行系統——監督系統”的高效合理運作體系。
二是精心組織。2014年10月，省市民政部門到我縣對村規民約（居民公約）的制定和完善情況進行專題督查調研，指出了制定和完善中存在的問題，針對問題，縣民政局迅速召開專題會議，研究落實整改措施，協調縣依法治縣辦、縣司法局等單位，對鄉鎮民政干部進行了專門的培訓，針對我縣實際情況，縣民政局基層政權股負責同志就德陽中江“三上三下”工作經驗進行解讀，對制定和完善中的時間節點、關鍵內容、語言描述、征求意見、形成文稿、居民承諾等環節工作進行了詳細的安排、部署；縣民政局分管領導、主要領導對村規民約（居民公約）的制定和完善提出了具體要求，并納入民政工作年度考核，同民政資金的分配掛鉤；縣司法局、依法治縣領導小組辦公室主要領導就涉及到的相關法律法規知識進行了詳細解讀，并對村規民約（居民公約）制定和完善的重要意義提出了更高、更嚴的要求，通過專題培訓會，基本形成了全縣上下一盤棋的思想，進一步拓展了工作思路，指明了工作方向，為村規民約（居民公約）的制定完善打下了堅實基礎。
三是提煉總結。通過督查指導，鄉鎮在村規民約（居民公約）的制定和完善中亮點突出、特色鮮明。關田鄉突出在征求村（居）民意見上下功夫，做到了征求到戶；大河鎮在黨委、政府重視上下功夫，全鎮所轄村（社區）的村規民約（居民公約）由黨委書記親自把關、審核，突出村規民約（居民公約）的時效性和操作性；東榆鎮在村規民約（居民公約）的制定和完善過程中下功夫，注重每一個環節的工作，注重每一條內容的描述，將農村紅白喜事的隨禮寫入了村規民約（居民公約），得到了村（居）民的好評及認可。在此基礎上，縣依法治縣領導小組辦公室、縣民政局、縣司法局共同總結提煉出村規民約（居民公約）制定完善“七步法”（即：宣傳動員、形成初稿、村民討論、合法審查、張榜公示、表決承諾、公布實施）。真正形成了黨政主抓、村（社區）配合、群眾廣泛參與的領導機制和工作機制。
三、存在問題
一是存在實用性和操作性的缺陷。部分村（社區）的村規民約（居民公約）內容簡單，可操作性不強，通過督查發現，較少部分村（社區）的村規民約（居民公約）流于形式、無特色，隨大流，只圖完成任務的現象突出，沒有可操作性，形同虛設。
二是存在領導重視不到位的現象。極個別鄉鎮主要領導根本未重視村規民約（居民公約）制定工作，認為此項工作可有可無，安排民政干部作了就是，未充分調動黨員干部、群眾參與的積極性和主動性。
三是存在程序不嚴謹和工作不扎實的現象。個別鄉鎮在制定完善村規民約（居民公約）的過程中程序不嚴謹，沒有廣泛向群眾征求意見建議。有的村（社區）在制定或者修改村規民約（居民公約）時不召開村（居）民會議，只是村（社區）干部私下商定；有的村（社區）雖然召開村（居）民會議，但所做決議并不符合法定人數。部分村（社區）的村規民約（居民公約）沒有向村（居）民公開，影響村（居）民對村規民約（居民公約）的知情權。
四、下步工作打算
一是強化宣傳。要加強法制的宣傳和教育力度，認真組織廣大干部群眾學習法律知識，正確認識制定和完善村規民約（居民公約）的重要性和必要性，引導村（居）民自覺遵守法律法規和村規民約（居民公約）規定的相關內容。
xxx 同志們：
2月26日全縣計劃生育工作會議結束到今天剛好一個月，在一個月的時間里，縣委、縣政府連續兩次召開專題會議研究部署計劃生育工作，充分說明了當前抓好這項工作的緊迫性和重要性。這次會議的目的，一方面是貫徹落實全區計劃生育工作漳縣會議精神，另一方面就是要進一步表明縣委、縣政府狠抓計劃生育工作的決心和信心，使各級領導進一步明確計劃生育工作的思路、重點和要求，真正把責任靠實到每個領導和干部身上，徹底解決當前影響和制約計劃生育工作上臺階、上水平的問題。 值得肯定的是，在計劃生育開展的這幾十年間，我們也積累了一些有益的經驗和值得借鑒推廣的成功做法，孕前型管理我們走在了全區其他各縣的前列，計劃生育家庭服務袋的普及已成為全區推廣的重點，個別鄉鎮的規范化建設得到了國家部委和省地領導的肯定。客觀地講，在過去的幾十年當中，各級黨委、政府和廣大基層干部為抓計劃生育工作付出了辛勤勞動和汗水，這一點，必須給予肯定。但是，我們必須清醒地認識到，歷史的總和并不代表現有的工作水平，受到參觀學習并不意味著工作成為永恒的典范，通過了優質服務縣驗收并不表明我們的工作水平達到了最好程度，全縣的計劃生育工作要用一句話來概括，就是“盛名之下，其實難符”，雖然名義上登上了兩個臺階，但形勢仍然相當嚴峻。就具體工作來講，主要存在以下七個方面的突出問題：
（一）認識不到位，缺乏工作主動性。目前，一部分領導特別是鄉鎮主要領導沒有真正從關系基本國策落實、關系經濟社會可持續發展大局、關系小康建設實現程度的戰略高度去認識計劃生育的重要性和艱巨性，不是從長遠利益出發扎扎實實打基礎、固根本，而是存在比較嚴重的急功近利思想，只以眼前甚至是個人利益考慮，本著只要在自己任期內不出問題、不惹麻煩就是萬幸的僥幸心理，平時不注重研究本鄉鎮、本轄區計生工作中存在的深層次問題，而是把主要精力用在千方百計搞假數據應付考核、蒙混過關上。在座的各位尤其是鄉鎮領導都非常清楚，每當省、地考核，總有一部分人千方百計打探消息，之所以忙于探聽消息，疲于制定“預案”，根本原因就是本身工作沒有做扎實，生怕捅漏子、受處罰，有的不從自身找原因，看不到先進縣和先進鄉鎮的進步、成績和經驗，看不到自身工作中的差距和不足，總認為計劃生育工作處處差不多，有些甚至公開散布能否順利過關全憑運氣等錯誤言論，缺乏堅持不懈抓落實的緊迫感和責任感。
（二）部署不得力，缺乏工作條理性。由于認識不到位，一些鄉鎮領導對如何抓計劃生育工作思路不明，落實任務往往停留在部署就是開個會、檢查就是聽匯報的一般狀態，在動真碰硬、靠實責任、嚴明獎罰上下不了決心。最為典型的就是，我們每次召開計生工作會，鄉鎮領導作表態發言，總是談到如何處罰分片領導、駐村干部、計生專干及村干部的問題，但我從未聽說有哪個鄉鎮真正對誰處理了。就拿縣上來講，也同樣存在類似問題，比如去年提出，要對計生專干實行末位淘汰制，但始終沒有引起高度重視，有些專干依然我行我素，沒有發揮應有的作用，這次會上決定處理幾名專干。首先對計生局和峽口鎮提出嚴肅批評，這次上報辭退的人員中，峽口鎮計生專干馬軍芳已是去年縣委發52號文件明確要求辭退的臨時工，但這兩個單位有令不行，頂著不辦，不執行縣上的決定繼續使用，嚴重影響工作，造成了極壞的影響，希望計生局和有關鄉鎮認真對照52號文件精神，對現在仍沒有辭退的臨時工，會后立即清退到位，并將情況報縣人事局。上梁鄉專干張斌、馬家窯鎮專干張曉玲暫時待崗，發給基本生活費，待人事局、監察局調查核實后視情況再定去留。這僅僅是兌現責任制的開始，希望引起全縣各級干部的高度重視。今后，不管是鄉鎮干部還是縣直聯系單位干部，都必須按照責任制規定兌現。地區明確規定，縣級包鄉鎮領導、聯系鄉鎮單位的領導同鄉鎮領導同獎同罰，該經濟處罰的經濟處罰，該組織處理的要組織處理，對計生專干該辭退的堅決予以辭退。部署不得力還表現在一些主要領導之間認識不一，工作推諉，推卸責任，在決策上難以形成合力，全局工作主次不清，導致下面的干部左顧右盼，貽誤時機。就拿今年的開局工作而言，雖然縣上多次強調，要抓住春節前后群眾比較清閑又相對集中在家的有利時機，集中精力落實各項措施，但各鄉鎮普遍行動遲緩，有的甚至根本沒有行動，錯失了開展工作的“黃金”時間。 （四）作風不扎實，缺乏工作真實性。面對底子不清等突出問題，一些鄉鎮不是從強基固本、清理漏報、摸清底子上下功夫，而是在弄虛作假，玩弄數據上做文章。假死亡、假放環、假二女戶投保、假社會撫養費征收等等，在一些鄉鎮有愈演愈烈、蔓延滋生之勢，有些鄉鎮不僅村社干部造假，而且鄉鎮干部也造假，有的甚至唆使群眾造假，導致報表與實際的關系發生倒置，計劃生育報表在很大程度上成了欺騙領導、糊弄上級的一種形式，失去了應有的作用。對于縣委、縣政府反復強調的事項置若惘聞，有令不行，有禁不止，我看，主要的一點還是我們的工作作風不實的問題。就拿二女結扎戶的養老保險來說，去年縣上統一對鄉鎮未投保部分進行了統一投保，現在除了新增二女結扎戶未投保外，投保率最低應當在96％以上，但從計生局前一段時間下鄉入戶的情況看，實際到戶投保率不到70%。可見，我們的工作務虛到了何種程度。計生局對此要進行專項檢查，到底誰在弄虛作假，要查清事實、說明原因，專題報政府，依據有關規定嚴肅處理。 （六）對象不到位，缺乏城鄉一致性。去年下半年，全縣各鄉鎮名義上都實行了城鄉聯動機制，對城鄉干部群眾都統一納入管理范圍，但從實際來看，目前仍然存在著城鄉寬嚴不一、松緊不一、執行標準不一的突出問題，對城鎮人口尤其是無業居民、下崗職工、機關干部職工的計劃生育管理不力，甚至是疏于管理。造成群眾嚴重的心理不平衡，給理解和執行計劃生育政策造成了思想障礙。
（七）宣教不深入，缺乏社會聯動性。對“一法三規”和省《條例》的宣傳缺乏廣度和深度，宣傳形式和渠道單一，宣傳效果不理想。一些干部在計劃生育工作中仍習慣于運用強制手段，不能很好地面對群眾，耐心細致地做思想政治工作，不僅影響計劃生育工作的效果，而且容易激化群眾的抵觸情緒。各相關部門至今還認為計劃生育工作是計生部門的事，在計劃生育工作的支持和配合上，在相關政策尤其是計劃生育貧困戶優待政策的落實上態度不積極，工作力度不大。
上述問題，歸結起來，關鍵的問題是領導不力，根本的問題是作風不實，核心的問題是責任不清，也就是我們常說的，只有趕不上時代步伐的干部，沒有落后的群眾。正因為有這些問題長期積累，人口壓力沒有得到絲毫緩解，一些工作較好的鄉鎮無意間出現了滑坡，一些落后的鄉鎮盡管扭轉了被動局面，但后進轉化的任務還相當艱巨。這些問題不從根本上得到解決，不僅直接影響到人口與計劃生育基本國策的落實和社會進步，而且還直接影響到全縣小康社會目標的實現和經濟可持續發展，對全縣改革、發展、穩定大局形成預想不到的嚴重阻礙，以人均gdp為核心的發展目標就很難實現。因此，從現在開始，必須把解決底子不清、數據不實的問題作為計劃生育工作的頭等大事大抓，下死決心徹底解決這些難點問題,擠干水分,夯實基礎,扭轉被動局面。
在3月21日召開的全區計劃生育工作漳縣會議上，地委、行署確定今年為計生工作苦干實干年，明確提出，今年計劃生育工作的根本任務是打假求真、苦干實干、摸清底子、夯實基礎，無論是已實現了“三為主”的縣，還是通過驗收的“優質服務縣”，都不能頂著“優質服務”、“三為主”的桂冠，扛著“高指標”的大旗，玩著假報表的游戲，必須拋開成績，重新定位工作水平，重新定位工作思路，重新開始，重新摸底，落實措施。這項工作已經引起了省計生委的高度重視。省上即將召開全省計劃生育工作會議，對今年的考核思路作出重大調整，重點有五個方面：一是數據真實程度，不論孩次不論類型，只要摸清報實，既往不咎；二是工作進步程度，主要是還清舊帳；三是任務完成程度，主要是平新茬；四是政策落實程度，主要看出臺了什么政策，落實到了什么程度；五是幫扶程度，主要是開展扶貧開發與計劃生育相結合工作情況。省、地工作思路和考核重點的調整，對我們是一次難得的機遇，更是一次嚴峻的考驗，能否抓機遇，對我們打開工作局面至關重要。抓住機遇，摸清底子，夯實基礎，落實措施，我們就會丟掉包袱，輕裝上陣，工作就會入軌上路；如果畏畏縮縮，和機遇失之交臂，就只能使問題越積越多，包袱越背越重，工作就會陷入積重難返、不能自拔的困境。因此，當務之急就是：全縣上下緊急動員起來，消除顧慮，下死決心，苦干實干，夯實基礎，徹底摸清底子，掌握真實情況，落實各項措施，牢牢抓住工作的主動權。按照這一總體思路，縣委、縣政府根據地區的統一安排部署，確定4月份為“清理落實月”，5月份為“整冊建卡月”，今年工作總的思路和要求不變，從改變當前計劃生育的現狀入手，重點抓好以下八個方面的工作：
一要徹底摸清底子。這次打假求真活動，是地委、行署的統一部署，也是為今年全縣落實育齡婦女信息微機化管理打基礎的關鍵環節，不存在否定過去、對以往工作怎么看的問題，更不是想通想不通、愿意不愿意的事情。按照地委、行署統一部署和要求，今年要本著解放思想、實事求是的態度，從貫徹“三個代表”重要思想的高度敢于揭短、敢于亮丑、全面清理、夯實基礎、徹底甩掉長期積累的虛假包袱，把總人口、出生人口、育齡婦女、孩次結構等各種人口底子摸清，把出生率、死亡率、計生率、自增率、節育率、服務率等指標徹底夯實，把獨生子女領證戶、二女結扎戶、計生貧困戶的底子徹底摸清，把私婚、早婚、再婚再嫁的底子徹底摸清，把流動人口及黨員干部超生違育的底子摸清，把生育指標特別二孩指標發放的底子徹底摸清。大家一定要消除顧慮，不怕指標降低，不怕名次退位，放心、放手、放膽開展工作。在重新清理建檔期間，如果哪個鄉鎮仍在弄虛作假，虛報數據，即使你報表完成任務，只要抽查有誤差的，仍要加重懲罰。這次摸底工作縣上不下達具體指標，一句話，“對象就是任務”，底子夯實就是完成了任務，具體要從四個方面入手，一是私早婚漏報；二是育齡婦女孩次結構的下移，主要是假無孩、假一孩和假二女戶；三是計劃生育率的虛報，著重是計外一孩的核實和計外二孩的漏報；四是近年來“假死亡”、“假自流”的核查。通過扎實有效的入戶摸底，落實四種工作任務，即落實上冊、建卡任務，落實節育措施任務，落實優惠政策任務、落實幫扶措施任務。在摸底工作中，各鄉鎮要進一步加大宣傳力度，實實在在地給群眾講清楚：凡在“清理落實月”（4月份）期間能夠主動說明情況，上報出生孩次的，一律不予追究，免征計外生育社會撫養費，一次性辦理注戶手續，讓群眾消除顧慮，真實上報，主動配合摸底工作。逾期不報的，一經查出，從嚴從重處罰。
二要堅決落實措施。這是關鍵的關鍵。一方面，大量的漏報、瞞報、虛報和錯報被清理出來以后，要及時落實節育措施，工作任務非常繁重；另一方面，如果底子摸清了，措施落實不了，工作缺乏連續性，一年以后又會成為一本糊涂帳，工作就會功虧一簣。這次清理活動，縣委、縣政府是下了決心的，對歷年及當年出生死亡、大月份自流沒有鄉、村、戶三級證明人和合法證明的，一律視為活產，并強行落實節育措施；對外出半年以上的育齡婦女重點對象要作為落實措施的重中之重，不惜一切代價摸清生育情況，徹底剎住躲避計劃生育“走為上策”的風氣。因此，各級領導和干部要按照“兩個務必”的要求，做好大干苦干的思想準備，堅決落實各項節育措施，做到有假必查、一查到底和應放盡放、應扎盡扎。各鄉鎮特別是洮陽鎮要對轄區內機關、企事業單位育齡女職工都要同農村一樣，按時開展環孕情服務。各單位都要給予積極配合，單位主要負責人切實負起第一責任人的責任，如果因工作不負責任造成本單位出現超計劃生育的，按照地區要求，給予免職處理。
三要嚴格靠實責任。聯系鄉鎮的縣上領導和縣直各單位主要負責人要親自掛帥，率先在自已聯系鎮揭擺問題、全面突破。縣上結合目前計生工作實際，重新制定了嚴厲的責任制，明確提出了對鄉鎮領導、包片干部、駐村干部、計生專干的具體考核內容及處罰措施，特別在免職、經濟處罰、辭退等方面做出了明確規定，有很強的操作性和針對性，希望引起高度重視，切實負起責任，抓好各自的工作，千萬不要以身試法。各鄉鎮也要根據具體情況，制定村級責任制。地區明確提出，今后凡村干部有意錯報、瞞報出生情況的，要按照《人口法》和《統計法》的規定，追究其法律責任。當前立即要將全年人口出生指標分別分解到專干和駐村干部身上，將專干包對象花名冊會后5日內送計生局。用嚴格的責任制促使每個人都盡職盡責地工作，用跟緊盯牢這種笨辦法也是最有效的辦法，徹底突破出生漏報、瞞報這個問題。入戶摸底繼續實行簽名制度，誰入戶誰負責，工作責任滾動延續負責，在5月份之后復查出有虛假問題的，必須按責任制嚴肅處理相關人員，情節嚴重的，要堅決給予黨紀、政紀處分，直至辭退。縣紀委、計生局和各鄉鎮都要設立舉報電話和舉報箱，發動群眾，檢舉揭發。縣上四大班子要成立專項督查組，及時進行督查，對工作進展不大、等待觀望的要嚴肅從重處理。地區也明確提出，每年地區考核中不及格的鄉鎮，黨政主要領導就地免職，如果哪個鄉鎮連續兩年考核不及格，除鄉鎮黨政領導就地免職外，包鄉鎮的縣級領導也要就地免職，而且要追究該縣黨政主要領導的責任。同時提出在鄉鎮一屆任期內，該鄉鎮的計生工作連續名列全區前列，受到地區表彰，其黨政主要領導是副縣級后備干部的優先提拔；不是后備干部的，列入地管干部后備名單。今后凡提拔干部，組織部門必須征求計生部門的意見，了解提拔對象執行計生政策的情況。
四要加強優質服務。我們現在要求摸清底子，夯實基礎，打假求真，重新修正報表，整冊建卡，絕不意味著放棄優質服務。因此，各鄉鎮、各單位都要按優質服務的要求做好各項工作。首先，要加強服務所的工作力度，計生局要根據現有設備集中培訓好技術人員，使他們熟練操作，充分利用好現有設備扎扎實實地開展好健康查體、婦科病診斷治療等各種優質服務；其次，要加大上門訪視力度，除了生育對象外，對勞務輸出需要辦《婚育證明》的要主動上門服務；再次，要加大對計生貧困戶的幫扶力度，要關心和解決他們在生產生活中存在的實際問題，使他們真正體會到實行計劃生育光榮，從而形成整個計劃生育的良好氛圍。
五要加強考核檢查。全縣28個鄉鎮同一要求，同一起跑線。今后縣上考核和檢查，不看報表，不聽匯報，直接入戶檢查，核對鄉村兩級卡冊，關鍵考核底子實不實，措施落實是否到位。6月份縣上組織對這次打假求真工作進行專項考核，年底對各項工作任務進行全面評估。考核指標要根據不同時期的實際情況，選擇最能代表底子真實程度、措施落實程度、工作進步程度的指標，公正公平地考核出各鄉鎮的真實水平，做到獎之有據、罰之有理，要嚴肅考核紀律，如發現考核隊員、弄虛作假、隱瞞真情的必須嚴肅處理。縣委、縣政府決定由計生局全權代表縣委、縣政府行使人口與計劃生育工作督促檢查職能。在定期考核和平時考核當中,計生局要及時、準確掌握各鄉鎮的工作進展情況，對工作嚴重不負責、問題嚴重的鄉鎮，要記錄在案、限期整改，下次檢查時仍未落實的，報請縣委、縣政府對其主要領導進行談話誡勉,連續兩次談話誡勉的鄉鎮,主要領導原則上一律免職處理。
六要實行綜合治理。這次會議結束后，各聯系鄉鎮的縣直各單位要在兩天內派人派車到所聯系鄉鎮，協助鄉鎮解決實際困難和問題，原則上每個單位不少于2人，直至這項專項清理工作到位為止。計劃生育領導小組成員單位要按照綜合治理的要求，各負其責，各司其職，落實對計劃生育戶尤其是二女貧困戶和獨生子女戶的各項優惠政策。各鄉鎮要將摸出的計生貧困戶分類登記造冊，按部門幫扶職責，落實幫扶措施，真正把“三結合”落到實處。專項清理期間，縣教育局要根據鄉鎮獨生子女領證花名冊和二女結扎戶花名冊，根據實際情況，依據有關政策規定，減免學雜費，紀檢監察部門要把查處黨員干部違反計劃生育政策的工作，列入重要議事日程，主動出擊，按照省紀委(2002)7號文件精神，嚴肅查處，堅決剎住黨員干部的超生違育現象。同時對歷年處罰干部應上繳財政的罰款進行一次檢查，督促落實到位。從4月份開始，洮陽鎮、公安局、工商局、流動人口計劃生育辦公室要對城區流動人口進行一次徹底清理和驗證，限期補辦《婚育證明》和落實各項節育措施。同時，紀檢、監察、衛生、審計、計生部門在4月份要對各醫療單位的節育手術費用的收取問題進行一次專項檢查。特別是衛生部門要加強對醫療單位、個體診所的管理，堅決打擊社會游醫和地下黑診所擅自取環、b超鑒別性別終止妊娠和非法人流的違法犯罪行為，挖出典型，嚴肅處理；法院要從貫徹基本國策的高度和全社會齊抓共管人口與計劃生育工作的大局出發，依照法律規定做好干擾破壞計生工作、打擊報復計生干部的案件和非訴行政案件的審判、執行工作，徹底平茬社會撫養費征收拖欠嚴重的問題，用法律的手段促進《人口與計劃生育法》的落實。公安、工商、扶貧、民政、教育、農牧、水利等部門要按照縣委、縣政府制定的《臨洮縣縣直有關部門計劃生育職責的通知》的要求，研究拿出具體實施意見，上報縣政府審查；各鄉鎮要盡快把駐村領導和干部的名單上報組織、人事、紀檢、監察、計生等部門以及縣委辦公室和政府辦公室。
七要強化法制宣傳。《人口與計劃生育法》、《甘肅省人口與計劃生育管理條例》、《社會撫養費征收管理辦法》的相繼出臺，標志著人口與計劃生育政策已上升到國家法律的高度，集中體現了國家意志和人民意志。這些法律法規能否有效貫徹實施，關系到國家法律的嚴肅性、權威性、強制性，關系到干部群眾法律觀念的樹立和守法意識的養成，影響到其他法律政策能否有效貫徹實施，甚至可以說影響市場機制確立，因為市場經濟是法治經濟，是信用經濟。但從目前情況看，對“一法三規一條例”的宣傳，始終沒有引起足夠重視，缺乏應有的深度和廣度，法制宣傳還停留在“掛幾條橫幅、辦幾次墻報”等陳舊、落后的低層次水平上，使群眾對計劃生育法律法規的具體條款知之甚少，使計生工作始終沒有納入依法治理的軌道，客觀上直接影響了群眾的主動配合意識，給工作帶來了一定的阻力。因此，各鄉鎮必須堅持宣傳先行、宣傳開路的工作方針，切實把宣傳工作抓到手上，結合調查摸底，采取入戶走訪等方式，采用“零距離”方式，深入細致地做好對計劃生育相關法律法規、宣傳解釋工作，把法律法規知識送到千家萬戶，使群眾真正懂得實行計劃生育、優生優育，直接關系到脫貧致富奔小康的進程，切實增強自覺實行計劃生育的意識。特別要將法律責任追究作為一項重要內容，通過編印宣傳冊的方式，大張旗鼓地進行宣傳，增強法律的震懾力，使群眾真正明白違反計生法律法規應承擔的責任。同時，要進一步加大對各級干部尤其是鄉村社干部的宣傳，使各級干部依法履行職責，正確執法、文明執法、按規定程序執法，不斷提高計劃生育工作的整體水平。
八要切實增加投入。主要做好五個方面的工作：一是財政部門對免費服務的經費要落實到位，確保免費服務工作順利開展；二是要保證人均5元計劃生育事業費的投入，縣、鄉財政必須按比例列入預算，保證足額落實；三是獨生子女領證戶和二女結扎戶的養老保險由鄉鎮財政列支，足額投保，不得向群眾收取任何費用，年底沒有落實的，由縣財政從當年轉移支付中一次性扣除，由計生局統一投保；四是自管小組長報酬不能低于每月10元，由縣鄉兩級財政按比例承擔；五是獨生子女保健費和獎勵金由縣財政列支。地區決定今后對二女結扎戶還要給予一次性的獎勵，具體怎么獎，地區正在制定方案，待方案下發后執行。
一、主要經濟指標
今年以來，全縣供銷社系統按照“保穩定、求發展、促和諧”的總體思路，圍繞年初制定的目標計劃，積極拓展業務，全社上下解放思想，團結合作，積極開拓創新，與時俱進，進一步強化工作措施，促進各項工作的健康發展。全年完成總購進5786萬元，同比增長9.10%,其中農副產品完成711萬元,占年度計劃700萬元的101.57%；完成總銷售6055萬元，占年度計劃6000萬元的100.92%,同比增長16.53%；其中：生活資料銷售完成1788萬元，占年度計劃1000萬元的178.8%,同比增長25.82%；生產資料銷售完成3977萬元，占年度計劃3800萬元的104.66%,同比增長11.87%；化肥銷售完成19167噸，占年度計劃16000萬元的119.79%,同比減少1.14%；全系統實現上繳稅費82萬元,占年度計劃75萬元的109.33%；完成凈利潤14.1萬元,同比增長16.5%，全面完成市社下達的綜合考核目標任務。
二、立足“三農”，搞好農業生產資料供應
搞好農業生產資料供應的關鍵，一是當前要結合“新網工程”和“萬村千鄉”市場工程建設，做好生產資料和生活資料供應服務工作。二是做好農資市場調查，早計劃、早安排，在確保今冬明春化肥冬儲任務的前提下，提高農資運營效率，促進兩者效益同步提高。三是搞好農資優質服務，提高銷售總量。
年，縣供銷社認真貫徹執行上級關于服務農業生產、做好農資供應工作的指示精神，充分發揮供銷社長期經營農資的網絡優勢、人才優勢等，提出創新農資經營方式，用“抓貨源、抓機制、抓營銷、抓科技、抓管理”等五個具體措施入手，既確保全縣農資供應貨源充足，保障全縣農業生產的需求，也促進農資經營業務與經濟效益的增長。
經過大家的共同努力，我縣供銷社生產資料供應已形成完整的配送中心、網點可覆蓋全縣所有鄉村所需的農資產品、完善農村農業生產資料服務體系網絡，為我縣建設新型的農資商品供應、服務“三農”流通市場發揮積極的作用。
三、繼續扎實推進“兩個工程”建設
縣供銷社堅持以市場為導向，以企業為主體，抓好“新網工程”、“萬村千鄉市場工程”的建設和農村社區綜合維修服務體系建設試點工作的開展。
在“新網工程”專項資金項目里，“縣煙花爆竹配送中心儲存倉庫標準化改造項目”申請到資金15萬元，到年底，該工程完成了舊倉庫拆除，改擴建煙花爆竹儲存倉庫250m2；建設好泵房、排水溝、消防設施、擋土墻和道路。該項目貫徹落實了國務院《煙火爆竹安全管理條例》、建立健全了突發事件應對機制、推動了流通業加快發展的需要。
在“萬村千鄉市場工程”建設中，在原有的128家農家店的基礎上再補充2批共40家農家店加入該工程，擴大了“萬村千鄉市場工程”的規模，響應了商務部在全國范圍內倡導的“為農民辦實事”，普及到農村和鄉鎮去，由縣社統一審核及管理，不僅有效地整合了資源，避免重復建設和惡性競爭，還更好地將為農民服務落到實處。
縣作為全省第二批農村社區綜合維修服務體系建設試點縣之一，認真貫徹上級黨委政府和省市供銷社的統一部署，切實按照“政府引導、供銷社主辦，市場化運作、企業化管理”的工作思路，我們在上一年完成7個鄉鎮設點的基礎上擴大至全縣9個鄉鎮，縣鄉（鎮）、村三級農村社區維修服務體系已初步形成，維修中心、服務站、點均已正常運作。農村社區綜合維修服務體系的建設，不僅為供銷社提供了創新機制，服務“三農”的契機，也使我縣農村維修難、服務差、價格亂的維修狀況有了較大的改善，促使越來越多的社會維修資源加盟到我們的維修服務體系。
四、關注職工醫保，全系統納入醫保體系
至今年年底，縣供銷社已分期分批，前后用了3年時間將全縣供銷系統所屬企業的所有在職和退休人員全部納入醫療保險體系。將系統員工納入醫保體系不僅解決了在職及離退休人員的后顧之憂、提高職工生活質量，減輕了企業的歷史包袱，同時又為穩定社會辦了一件大好事。
五、開展黨建“三級聯創”活動，做好政風行風評議。
在上級社和縣紀委糾風辦的直接指導下，積極開展年民主評議政風行風工作，以創建文明行業為目標，以群眾滿意為標準，不斷提高政風行風建設的能力和水平，推進供銷系統黨風廉政建設，促進機關效能、精神文明等各項工作上新臺階。
六、平安創建活動獲得新成效
年，我們把綜治、平安工作納入年度計劃，擺上議事日程。每季度由主任親自主持召開綜治、平安工作專題會議，布置各項具體工作任務，全面落實維護穩定和綜治工作的各項措施，做到“三集中”、“三到位”。年初與下屬9個企業單位領導簽訂社會治安綜合治理責任書，增強責任意識，明確各自職責，全面推進綜治領導責任制的實施。同時，加強對供銷社干部職工進行普法教育；還建立了維穩長效機制，認真進行系統內部矛盾排查調處，把影響社會穩定的各種因素和矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態。發現矛盾及時疏導，做到掌握動向，快速處置。為我縣貫徹實施“工業興縣、興茶富民”的發展戰略，服務和保障海峽西岸經濟區建設營造良好穩定的社會環境和公正高效的法治環境。
