發布時間:2022-02-02 18:58:22
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的企業貸款申請書樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
在眼下市場經濟活躍的社會,申請書與我們不再陌生,請注意不同的對象有不同的申請書。一起來參考申請書是怎么寫的吧,以下是小編為大家推薦的關于一些大學生創業貸款申請書范文,希望能幫助到大家!
大學生創業貸款申請書范文1__支行:
__有限公司創建于20__年,至今已有__多年歷史。公司擁有__條生產線年產__產品__萬噸。公司20__年獲得中國質量認證中心認證取得__質量體系認證書。嚴密完善系統的管理體系,確保了公司能連續穩定生產各系列高質量產品,并不斷創新,提升企業競爭力。公司所在地緊臨(機場港口高速路鐵路),海陸交通發達,有利于國際國內市場開拓,公司獲得__生產許可證,生產的產品銷售到全國__多個省地市,應用于__行業。目前產品價格有一定上漲,處于供不應求的局面,公司盈利水平明顯提高。公司現有員工__人,各類專業技術人員__人。占地__余畝,注冊資本__萬元,資產總額__萬元,年均銷售收入可達__億元,實現稅金__萬元,已經邁入新一輪快速發展的新平臺。
20__年市場趨好以及災區災后重建需求給公司創造了難得的發展機遇。公司決定同時進行設備挖潛和新技術改造,擴大產能,以滿足市場不斷增長的需求。今年主要原材料價格漲幅較大,同時公司預計20__年下半年銷量都會有一定增加,庫存原材料無法滿足擴大產能后生產需求,需要增加流動資金以擴大原材料庫存,保障生產。因此特向貴行提請流動資金貸款1000萬元,用于購進原燃料儲藏物資。公司用新增銷量所增加的收益及折舊資金作為還款來源,以公司所有的土地使用權及生產廠房設備作為抵押。貸款使用期為兩年。希望貴行給予公司授信和貸款支持,幫助公司實現新的發展!
此致
敬禮!
申請人:__
日期:
大學生創業貸款申請書范文2________銀行________市________分(支)行:
我叫________,性別________,今年________歲,________婚,身份證號是________,職業為________,月均收入________。我為人誠實,恪守信用,具備完全民事行為能力?,F因________需要資金________元,而自有資金只有________元,距實現________目標還差________元?,F經家庭主要成員和保證人________性別________,________歲,家住________。協商一致,特向貴行申請保證擔保貸款________元,作為________之用。本人已在貴行開有儲蓄賬戶,賬號為________,且此次貸款由具有正常經濟收入和償還能力的________提供保證,借款期限________年,并保證按季(月)交息,期限內還清本金。如果到期本人無法還清所欠款項,本人會接受貴單位(行)的所有合法催收措施及其他與還款有關的合理事項,直至還清為止,本人及保證人家庭均無異議。上述申請,望批復。
此致
敬禮
申請人(簽字及手印):
年 月 日
大學生創業貸款申請書范文3__農村信用聯社:
我是__中學__班的__,我家住在一個偏僻的小山村里。家里有六口人,家中的勞動力只有父親和母親,可是他們一直有病在身。因為沒有文化,沒有本錢,只好以做苦工短工為生,十幾年來一直過著貧苦的生活。
小時候,家中四個小孩一起讀書,父母親為了讓我們都能上學,日夜勞碌奔波,但是他們那些辛苦賺來血汗錢根本不夠我們幾人的學費,只能想親戚借。那時候真的太困難了,大姐初中沒有畢業就輟學回家幫忙;二姐和我一起初中畢業,也想讀高中,可是家里真的無法擔負我們的學費,所以二姐也把上高中的機會讓給了我,自己回家幫忙。
我家只有__畝左右的水田,每年所有收獲的`水稻勉強能提供家用。我家的經濟來源也只有依靠那一點點八角和木薯。因此全家的年收入也只有__元左右,除去還債、日常開支,所剩也就無幾了。所以學費一直困擾著我們。但是為了將來,我必須讀書,上大學。
為了完成我的學業,圓我的大學夢,我很希望得到你們的幫助,我會努力拼搏,努力去實現我的夢想。感謝你們!
此致
敬禮!
申請人:__
日期:
大學生創業貸款申請書范文4企業名稱: 申請日期:_____ 年 _____月 _____日 一、申請擔保貸款情況 申請擔保貸款金額(萬元)申請擔保期限自 ____年____ 月____日至 ____年 ____月 ____日
一、擔保貸款資金用途:還款資金來源:還款計劃:反擔保措施:(其中包括法人代表抵、質押的個人財產)申請企業意見:申請企業蓋章:------------- 法人代表簽字:(蓋章)____ 年____ 月____ 日經辦人(簽字):
二、擬貸款銀行意見擬貸款銀行 擬貸款銀行簽署意見: 擬貸款銀行(公章): ___年___ 月___ 日
三、市信保中心意見會員服務部初審意見: 初審人: ___年___ 月___ 日擔保業務部復審意見: 復審人: ___年___ 月___日市信保中心意見:主 任: ___年___ 月___ 日申請擔保企業需提供以下文件
1、具體經辦人受權委托書及身份證復印件;
2、企業近期財務報表。
3、借款申請(復印件);
4、評定資信等級所需要的材料。
此致
敬禮
簽名:
時間:20__年__月__日
大學生創業貸款申請書范文5__農村信用聯社:
為了擴大經營規模,進一步做大做強__產業,提高企業的經濟和社會效益,有效解決了農村富余勞動力和大中專畢業生就業問題。
經公司股東會研究,在現有基礎上擴大生產規模、實施技術改造、改善檢測條件及引進兩條現代化無菌灌裝生產線。通過技改后,年產量達千噸規模。項目建成投產后可年產侗鄉蜜系列產品__噸,年銷售額達__余萬元以上,實現年利潤達__萬元以上,可實現就業崗位__余個。經認真測算,項目建設投資共__萬元,我公司自籌__萬元,特向貴辦申請小額擔保貸款__萬元,期限二年。用__作為貸款抵押。
敬請審查批準為謝!
此致
敬禮
貸款人:
借款人:
借款人為發展出口商品生產基地,增加外匯收入,組建聯營(合作)企業,向貸款人申請聯營股本貸款。雙方根據國務院頒布的《借款合同條例》協商簽定本合同并共同恪守下列條款。
一、貸款金額
本合同項下貸款最高金額為人民幣
萬元。
二、貸款期限
本合同項下貸款期限為自一九
年
月
日起至一九
年
月
日止。
三、貸款用途
本合同項下貸款限用于借款人與____組建(合作)____廠的投資股本。
四、貸款利率及利息計收
1.本合同項下為月息
‰(一個月以30天計算)。
2.貸款使用期間,若中國人民銀行或中國銀行總行調整貸款利率,本合同規定利率將作相應調整。
3.本合同項下貸款利息按季計收,每季最后一個月的二十日為結息日。
4.貸款利息由貸款人在結息日主動從借款人在貸款人及其分、支機構開立的專用基金存款戶中或其他帳戶中收取,或由借款人在結息日前三個工作日前將利息匯入貸款人指定的帳戶。
五、貸款支用
1.本合同所列貸款,借款人應按照貸款申請書所列使用時間支用,如有改變,應事先征得貸款人同意。
2.借款人未向貸款人提出改變支用時間的申請并取得貸款人同意,其超過貸款申請書所列使用時間未支用貸款金額的一部或全部,應視為自動取消,未支用金額不得再繼續支用。
3.借款人在支用貸款時,應在實際支用日三個工作日前向貸款人提交有關貸款憑證,貸款人憑以發放貸款。
六、貸款的償還
1.本合同項下貸款應按申請書所列還款計劃償還。由于客觀原因借款人不能按期歸還,借款人應向貸款人提出展期申請,經貸款人同意后,才能延期償還。
2.借款人以貸款投資的聯營企業分得的稅前利潤歸還貸款。
七、貸款保證
1.借款人用企業自有的折舊、生產發展基金及其他企業基金作為還款保證,借款人不能按合同期限償還貸款,貸款人有權在借款人專用基金帳戶中扣收。
2.本合同項下的貸款由
出具的無條件不可撤銷擔保書作為償還貸款的保證。
八、違約及違約處理
(一)違約
借款人發生下列情況中一項或數項時即構成違約。
(1)借款人不能按申請書所列的還款計劃償還貸款。
(2)借款人未按規定的用途使用貸款。
(3)借款人所投資的聯營企業在貸款期內由于任何原因“關、停、并、轉”,或聯營(合作)雙方中止聯營(合作)。
(4)借款人其他違反合同的行為。
(二)違約處理
借款人構成前款違約行為,貸款人有權按下列條款一項或數項規定處理。
(1)以書面通知借款人,告知其違約問題,并責成限期采取有效措施,糾正違約行為。
(2)對借款人未按規定用途使用的擠占挪用貸款,在本合同規定利率基礎上加收利息100%。
(3)對借款人未按規定期限償還貸款,貸款人對逾期部分的貸款在本合同規定的利率基礎上加收利息30%。
(4)停止發放本合同項下的全部金額或尚未支用的貸款余額。
(5)提前收回本合同項下的部分或全部貸款本息,由貸款人從借款人專用基金帳戶中主動扣收,或采取貸款人認為必要的其他方式追索。
(6)向擔保人追索未償還的本合同項下的全部或部分貸款本息。
九、合同的生效、變更及解除
1.本合同經借款人、貸款人雙方簽章后生效,在貸款本息全部清償后自動失效。
2.除由于貸款違約原因外,借款人或貸款人任何一方要求變更或解除合同,應征得另一方同意,雙方未協商一致前,本合同仍然有效。
3.本合同所依據的國家有關規定發生了變化,合同雙方應對本合同作相應的修改、變更或解除。
十、其他
1.本合同項下貸款項目的貸款申請書是本合同不可分割的附件,其所列各條款與本合同項下的有關條款享有同等法律效力。
2.借款人保證向貸款人按月提供有關計劃、統計、財務會計報表及其他有關資料。
地址:____________郵碼:____________電話:____________
法定代表人:____________職務:____________
借款人:____________________________________
地址:____________郵碼:____________電話:____________
法定代表人:____________職務:____________
借款人為發展出口商品生產基地,增加外匯收入,組建聯營(合作)企業,向貸款人申請聯營股本貸款。雙方協商簽定本合同并共同恪守下列條款。
第一條貸款金額:本合同項下貸款最高金額為人民幣____萬元。
第二條貸款期限:本合同項下貸款期限為自____年____月____日起至____年____月____日上。
第三條貸款用途:本合同項下貸款限用于借款人與____組建(合作)____廠的投資股本。
第四條貸款利率及利息計收:
1.本合同項下貸款利率為月息____‰(一個月以30天計算)。
2.貸款使用期間,若中國人民銀行或中國銀行總行調整貸款利率,本合同規定利率將作相應調整。
3.本合同項下貸款利息按季計收,每季最后一個月的20日為結息日。
4.貸款利息由貸款人在結息日主動從借款人在貸款人及其分支機構開立的專用基金存款戶中或其他帳戶中收取,或由借款人在結息日前三個工作日前將利息匯入貸款人指定的帳戶。
第五條貸款支用:
1.本合同所列貸款,借款人應按照貸款申請書所列使用時間支用,如有改變,應事先征得貸款人同意。
2.借款人未向貸款人提出改變支用時間的申請并取得貸款人同意,其超過貸款申請書所列使用時間未支用貸款金額的一部分或全部,應視為自動取消,未支用金額不得再繼續支用。
3.借款人在支用貸款時,應在實際支用日三個工作日前向貸款人提交有關貸款憑證,貸款人憑以發放貸款。
第六條貸款的償還:
1.本合同項下貸款應按申請書所列還款計劃償還。由于客觀原因借款人不能按期歸還,借款人應向貸款人提出延期申請,經貸款人同意后,才能延期償還。
2.借款人以貸款投資的聯營企業分得的稅前利潤歸還貸款。
第七條貸款保證:
1.借款人用企業自有的折舊、生產發展基金及其他企業基金作為還款保證,借款人不能按合同期限償還貸款,貸款人有權在借款人專用基金帳戶中扣收。
2.本合同項下的貸款由____出具的無條件不可撤銷擔保書作為償還貸款的保證。
第八條違約及違約處理:借款人發生下列情況中一項或數項時即構成違約。上一頁1
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供給乙方_________ 型主機零配件的成品,由乙方包裝并標貼與原樣相同的商標和標簽。
3.乙方每月銷售不少于_________ 套/ 箱。
4.若乙方6 個月不能銷售雙方同意的數量,本合同在任何時候可予以作廢。
5.本合同有效期內,甲方未經乙方同意前,不得指派另一家公司或工廠在_________ 地區銷售_________ 型主機零配件。
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8.經雙方同意后,本合同自簽字之日起生效。
9.本合同用中英文簽署,一式兩份,雙方各執一份。如中文本與英文本發生異議時,以英文本為憑。
10. 本合同遇有修改,需經雙方同意。
甲方(蓋章):_________ 公司 乙方(蓋章):_________
公司代表(簽字):_________ 代表(簽字):_________
我廠是一個以生產餅干為主的食品加工廠,屬全民所有制企業性質,現有固定資產×××萬元,自有流動資金×××萬元,職工×××人。××××年產值×××萬元,利潤××萬元 。
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2.“×××廠危房改造項目初步設計”影印件一份。
3.“×××廠危房改造項目貸款申請書”一份。
4.“市商業局貸款擔保書”一份。
申請單位:××廠
申請日期:××××年×月×日
中國建設銀行個人借款申請書
貸款銀行:
申 請 人 情 況
姓 名:
性 別: 男 女
民 族:
出生日期: 年 月 日
證件名稱:
證件號碼:
戶籍所在地:
健康狀況:良好 一般 差
是否本地人:是 否
本地居住時間: 年
郵政編碼:
通訊地址:
聯系電話1:
聯系電話2:
聯系電話3:
移動電話:
EMAIL:
文化程度: 研究生及以上 大學 大專 中專 高中 初中 小學 文盲或半文盲
婚姻狀況: 未婚 喪偶 離婚 已婚有子女 已婚無子女 其他
工作單位:
進入現單位工作時間: 年 月
是否有執業資格: 是 否
職 稱: 高級 中級 初級 無職稱
本人月收入:
家庭月收入:
家庭人均月收入:
供養人數:
主要經濟來源:工資收入 個體經營收入 其他非工資性收入
其他經濟收入來源:
住房儲蓄賬號:
社會保障號碼:
家庭總資產:
家庭總負債:
家庭對外擔??傤~:
居住狀況:自有住房 貸款購買 與親屬合住 集體宿舍 租用 其他
住房公積金帳號:
是否在本行證券業務系統開戶:是 否
是否本行員工:是 否
是否有本行信用卡:是 否
是否有本行定期存單:是 否
VIP客戶級別:無 分行級 總行級
是否參加養老保險:是 否
是否參加失業保險:是 否
是否繳納公積金:是 否
是否參加醫療保險:是 否
是否享受住房補貼:是 否
配 偶 情 況
姓 名:
出生日期: 年 月 日
性別:男 女
證件名稱:
證件號碼:
電話:
工作單位:
手機:
通訊地址:
郵政編碼:
共 同 借 款 人 情 況
姓 名:
出生日期: 年 月 日
性別:男 女
電話:
證件名稱:
證件號碼:
手機:
工作單位:
與借款人的關系:
通訊地址:
郵編:
申 請 借 款 情 況
借款金額:(大寫)人民幣
小寫:
借款期限: 月
還款方式:等額本息還款法 等額本金還款法 一次還本付息還款法
借款用途:購買住房 購買商鋪 自建住房 維修住房 置換住房 拆遷住房 其他:
申請借款種類:個人住房貸款 個人商業用房貸款 個人再交易住房貸款 個人再交易商業用房貸款
個人住房轉讓貸款 個人商業用房轉讓貸款 個人自建住房貸款 個人大修住房貸款
個人別墅貸款 個人第二套住房貸款 個人高檔商品房貸款 公積金個人住房貸款
擔 保 情 況
擔保方式:抵押 抵押加階段性保證 抵押加保證 質押 質押加階段性保證 質押加保證 保證
抵押物名稱: 質押物名稱:
保證人名稱:
擬 購 房 情 況
售房單位:
項目名稱:
銷售許可證號:
房屋形式:現房 期房
房屋戶型:
房屋類型:福利房 微利房 平價房 經濟適用房 商品房 不可售公房 別墅 其他
地址:
房屋結構:框架 磚混 框剪 其他
房屋面積: 平方米
單位售價: 元/平方米
房屋總價: 元
已付購房款: 元
購房合同編號:
房屋所有權證編號:
購房用途:自住 投資 其他
交房日期: 年 月 日
是否使用該商品房設定抵押:是 否
自建,大修房屋情況
房屋座落地址:
城建部門批準文號:
房屋結構:框架 磚混 框剪 其他
建筑面積: 平方米
層數:
自建房屋造價: 元
原房屋價值: 元
增加建筑面積: 平方米
大修房屋費用:(大寫)人民幣 小寫:
計劃開工日期: 年 月 日
計劃竣工日期: 年 月 日
借款人及共同借款人聲明:
1,本人保證上述資料均真實,合法,有效,如有任何欺詐或隱瞞事實自愿承擔一切法律責任.
2,本人承認以此申請書作為向貴行借款的依據.報送的資料復印件可留存貴行作備查憑證.
3,經貴行審查不符合規定的借款條件而未予受理時,本人無異議.
4,本人保證在取得銀行貸款后,按時足額償還貸款本息.
5,本人同意中國建設銀行將本人信用信息提供給中國人民銀行個人信用信息基礎數據庫及信貸征信主管部門批準建立的其他個人信用數據庫.并同意中國建設銀行向上述個人信用數據庫或有關單位,部門及個人查詢本人的信用狀況,查詢獲得的信用報告限用于中國人民銀行頒布的《個人信用信息基礎數據庫管理暫行辦法》規定用途范圍內.
借款人簽字: 共同借款人簽字:
年 月 日
借款人配偶聲明:
本人是借款人 的配偶,同意借款人向你行申請個人 貸款,并同意中國建設銀行向上述個人信用數據庫或有關單位,部門及個人查詢本人的信用狀況,查詢獲得的信用報告限用于中國人民銀行頒布的《個人信用信息基礎數據庫管理暫行辦法》規定用途范圍內.
【摘要】土地承包權主體同經營權主體發生分離,這是我國農業生產關系變化的新趨勢,要不斷探索農村土地集體所有制的有效實現形式,落實集體所有權,穩定農戶承包權,放活土地經營權。河北省張北縣在學習借鑒外地經驗基礎上,結合本地實際,出臺了《張北縣開展土地流轉收益保證貸款試點工作實施方案》等6 個規范性文件,搭建了市場經營和管理服務相結合的工作平臺,設計了土地經營權流轉操作規程和抵押貸款操作規程相銜接的工作流程,在全縣18 個鄉(鎮) 全面推進土地流轉收益保證貸款試點工作。本文就張北縣這一做法進行認真調研和總結,對如何在原有的占有、使用、收益權的基礎上,賦予農民承包地承包經營權抵押、擔保權利,結合我國法律法規、農業信貸市場特點和農村經濟發展狀況,提出了有關建議。
關鍵詞 農村金融;土地承包經營權;制度創新
【作者簡介】張璇,河北經貿大學金融學院。
在當前我國農村土地屬于集體所有的特殊國情下,土地產權殘缺和法律障礙使得土地抵押貸款業務的開展面臨著諸多障礙。如何在現有情況下,創新農村金融服務方式,真正開展土地的抵押貸款業務,盤活農村土地資源,增加農民的財產性收入,一直是各級政府和廣大農民的期盼。2013 年以來,河北省張北縣在學習借鑒外地經驗基礎上,結合本地實際,在全縣18個鄉(鎮) 探索推進土地流轉收益保證貸款試點工作,并取得了初步成效。為推廣典型經驗,促進農村金融創新,我們對張北縣這一做法進行了認真調研,有關情況具體如下。
一、張北縣基本情況
張北縣總面積4185平方公里,轄18個鄉鎮,366個行政村,1167個自然村,總人口37.1萬人,其中農業人口32.8 萬人。耕地面積121951 公頃,其中水澆地面積19574公頃,草場面積122133公頃,林地面積81617公頃。2013年全縣糧食、油料、蔬菜、馬鈴薯、豆類等作物播種面積分別是35萬畝、16萬畝、18萬畝、33萬畝、5.5萬畝,產量分別是9.13 萬噸、1.15 萬噸、71 萬噸、44 萬噸、0.4萬噸。2013年全縣農民人均純收入為5440元,先后被確定為河北省“無公害蔬菜示范基地”“河北蔬菜之鄉”“河北馬鈴薯之鄉”“全國農產品加工業示范基地”“全國蔬菜生產重點縣”等稱號。
2013年11月,在學習借鑒外地經驗基礎上,張北縣出臺了《張北縣開展土地流轉收益保證貸款試點工作實施方案》等6個規范性文件,搭建了市場經營和管理服務相結合的工作平臺,設計了土地經營權流轉操作規程和抵押貸款操作規程相銜接的工作流程,在全縣18個鄉(鎮) 全面推進土地流轉收益保證貸款試點工作。為便于農戶辦理貸款,根據申請貸款額度,實施了分層次服務階梯化辦理的辦法。5萬元以下的由鄉(鎮) 信用社辦理;5萬元以上種養大戶申請的,由聯社小貸中心辦理;5萬元以上農業公司、農民合作社和家庭農場申請的,由縣聯社客戶部辦理。目前,共發放土地流轉收益保證貸款21筆,貸款金額546萬元。
二、張北縣開展土地流轉收益保證貸款的具體做法
開展土地經營權流轉收益保證貸款工作,前提是抓好流轉交易的平臺建設,突破土地經營權可處置的障礙。為此,張北縣注冊成立了“張北縣物權融資農業發展有限責任公司”(簡稱“ 物權公司”)、“張北縣物權融資服務中心”(簡稱“物權中心”) 兩個服務平臺,“一套人馬,兩塊牌子”,把市場經營和管理服務兩個職能承擔起來。
(一) 物權公司有關情況
張北縣物權融資農業發展有限責任公司成立于2013 年11 月,為國有獨資企業, 注冊資本100 萬元,經營范圍包括農作物種植、農村集體土地承包經營權收益及農村物權融資、托管、交易咨詢服務。成立這個物權公司的基本考慮是,土地流轉和抵押貸款是市場行為,只能以企業為主體具體操作。比如除了交易和融資以外,還要有土地托管經營的能力以確保土地經營權的相應收益。目前公司內設申請登記審核部、貸款申請部、掛牌轉讓部3個職能部門。
1.申請登記審核部。主要負責初步審核《土地承包經營權證》和《土地流轉經營權證》以及土地流轉收益保證貸款的其他資料憑證,主要包括土地承包經營權人提交的申請書;共有人、村民委員會出具的同意土地流轉的證明書;物權收益評估等,并對上述事項開展審前調查。初審合格簽署意見后送交到貸款申請部。
2.貸款申請部。主要負責按照審核部提交的初審材料進行復審,審核無誤后,制定土地承包經營權流轉合同,并負責與農經站對接,辦理土地承包經營權變更登記,出具《承諾函》,憑《承諾函》協助借款人辦理借款手續,并定期與金融機構匯總核對借款手續、數額。
3.掛牌轉讓部。除承擔在交易平臺掛牌、征集承包人、核實借款人還款實況、與銀行及借款人結算等工作外,還負責公司的行政后勤、文秘辦公、檔案管理、統計報表等事項。
物權公司成立步驟:經政府常務會討論通過后,第一步,由張北縣財政局向縣政府提交《關于成立張北縣物權融資農業發展有限責任公司的請示》,內容包括公司名稱、公司性質、法定代表人、注冊資金、經營范圍、辦公地點等;第二步,縣政府按照請示事項印發《關于同意成立張北縣物權融資農業發展有限責任公司的批復》;第三步,縣財政局接到批復文件后,印發《張北縣物權融資農業發展有限責任公司董事會、監事會人員任命的決定》和《張北縣物權融資農業發展有限責任公司董事長聘任決定》;第四步,縣工商局、質監局、稅務局辦理物權公司設立相關登記手續。
(二) 物權中心有關情況
張北縣物權融資服務中心作為一個綜合協調部門單獨設立,為科級事業單位,對物權公司進行業務指導,提供物權融資交易服務,管理和規范農村土地承包和土地流轉,指導督促鄉(鎮) 開展土地收益評估。成立物權中心的初衷是由于物權公司作為國有企業,不能行使行政職能,無法協調政府職能部門開展土地流轉收益保證貸款工作,因此需設立一個綜合協調機構承擔管理服務職能。中心編制為10人,領導職數1正2副,設綜合辦公室、貸款業務股、土地流轉監管股、土地收益評估股4個股室。
1.綜合辦公室。負責機關制度建設、材料綜合、上傳下達、接待和后勤保障工作。
2.貸款業務股。負責對物權融資公司開展土地收益保證貸款進行業務指導,協調金融機構多渠道提供信貸服務,對貸款農戶提供政策和業務咨詢。
3.土地流轉監管股。負責辦理《土地流轉經營權證》,對土地流轉進行監督管理,對土地流轉信息進行搜集和,指導鄉(鎮)、村土地流轉服務中心(站) 開展工作。
4.土地收益評估股。負責協調鄉(鎮) 成立土地收益評估小組,對土地收益進行評估,做出評估報告,提供給物權融資公司。
在解決好上述問題,掃清工作障礙的前提下,張北縣設置了操作流程八步法。第一步,貸款申請。借款人為農戶、種養大戶的,由借款人攜帶申請人及其配偶的戶口簿、結婚證和身份證原件及復印件;個人征信報告;有效的《農村土地承包經營權證》或《農村土地流轉經營權證》,向金融機構提出貸款申請。借款人為家庭農場、農民合作社和農業公司的,由法定代表人或人攜帶營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、開戶許可證、機構信用代碼證、貸款卡、章程、借款決議、征信報告、有效的《農村土地承包經營權證》或《農村土地流轉經營權證》,向金融機構提出貸款申請。第二步,貸前調查。金融機構2人以上實地調查借款人資產狀況、經營現狀、財務狀況、貸款用途、期限、土地權屬、共有人情況等,同意為其發放貸款的,在《張北縣土地流轉收益保證貸款申請書》上簽署意見,借款人據此意見到物權公司辦理土地承包經營權流轉手續。第三步,土地價值評估及證明書。借款人獲取鄉(鎮) 物權收益評估小組出具的《農村土地承包經營收益價值評估參照表》,到村委會和農經站取得《土地流轉證明書》。第四步,辦理土地流轉手續。借款人攜帶以上資料到物權公司提交《張北縣農村土地承包經營權流轉申請書》,簽訂《農村土地承包經營權流轉合同》。第五步,辦理變更登記。借款人攜帶與物權公司簽訂的《農村土地承包經營權流轉合同》,到鄉鎮農經站提交《農村土地承包經營權變更登記申請書》,申請變更登記,農經站出具《變更登記證明書》。第六步,出具承諾函。借款人向物權公司提交《變更登記證明書》,物權公司出具承擔保證責任的《承諾函》。第七步,貸款發放。借款人攜帶在物權公司辦理的所有手續復印件及《承諾函》原件,到金融機構簽訂《借款合同》,金融機構按照合同發放貸款。第八步,貸款收回。貸款到期,借款人及時履行債務,并向物權公司提交《農村土地承包經營權回轉申請書》,物權公司簽署意見后,借款人持還款證明(銀行出具) 和《農村土地承包經營權回轉申請書》,到農經站再次申請辦理變更登記。貸款到期,借款人沒有按期還款,物權公司將土地承包經營權及時對外流轉,用流轉收益償還貸款,在土地未能及時流轉出去的情況下,優先使用風險基金償還貸款。貸款本息償清后,借款人到農經站再次申請辦理變更登記。
三、張北縣開展土地流轉收益保證貸款的主要經驗
土地流轉收益保證貸款,核心是解決好農戶借得到、銀行貸得出的問題。通過調研和座談,我們認為張北縣開展土地流轉收益保證貸款的經驗主要有以下幾點。
1.明確了借款主體,就是誰可以貸款的問題。目前的條件是已取得《土地承包經營權證》或《土地流轉經營權證》,且具備貸款準入條件的農戶、種養大戶、家庭農場、農民合作社、農業公司等。
2.明確了收益評估,就是土地流轉和抵押價格的問題。各鄉(鎮) 成立了物權收益評估小組,以村為單位,由主管農業的副鄉(鎮) 長及農經、農業、林業、畜牧、水利、土地等工作人員、駐鄉金融網點負責人、評估土地所在地村主任和村民代表組成,主要負責對用于貸款的土地進行評估。評估工作在每年土地耕種之前的3個月內進行,即2月份至4月份對各村土地承包經營收益及流轉價值進行評估,將評估參照表提供給金融機構,作為物權公司承諾保證額度以及銀行確定貸款額度的重要參考,評估以畝為單位,有效期為一年。
3.明確了貸款額度,就是農戶最多可以貸多少錢的問題。張北縣確定借款人為農戶的,需將其耕種面積的1/3留作“口糧田”,剩余2/3可用于土地收益保證貸款,最大貸款金額=承包土地面積×2/3×單畝每年流轉評估價×70%×貸款期限。借款人為種養大戶、家庭農場、農民合作社及農業公司的,原則上需將其流轉土地總面積的1/3用于“保障自給生產”,剩余2/3可用于土地收益保證貸款,最大貸款額度計算方法同上。
貸款期限、利率一般為1 年,最長不超過3年。貸款利率在人民銀行同期限檔次基準利率基礎上統一上浮50%執行,6個月至1年(含一年) 貸款基準利率6% (5 厘),上浮50%后為9% (7.5厘);1 年至3 年(含3 年) 貸款基準利率6.15%(5.13厘),上浮50%后為9.23%(7.69厘)。
4.明確了風險補償基金,就是如何確保風險可控的問題。為了讓銀行放心地將錢貸出,由縣財政出資300萬元,設立惠農信貸風險補償基金,以后按金融機構發放土地收益保證貸款的1%逐年增補(金融機構讓利1%,作為風險補償基金)。惠農信貸風險補償基金由縣金融辦在縣財政局開設風險補償專用基金專戶,實行封閉運行。貸款逾期時,在物權公司未能及時將土地流轉出去的情況下,優先使用基金來償還貸款,防止銀行壞賬、呆賬的發生。
四、有關建議
今年的中央1號文件提出,“在落實農村土地集體所有權的基礎上,穩定農戶承包權、放活土地經營權,允許承包土地經營權向金融機構抵押融資”。從抵押物擴展角度,土地流轉收益保證貸款為土地流轉合作社或農戶拓展了融資渠道和資金來源,緩解了當前農村產業發展階段面臨的資金瓶頸問題,也為信貸擔保體制創新提供了新思路。為進一步創新農村金融,結合我國法律法規、農業信貸市場特點和農村經濟發展狀況,提出如下建議。
1.盡快修改完善《擔保法》《物權法》《農村土地承包法》中關于農村集體土地使用權抵押的限制性規定,根據當前農村發展現狀適當放開農村土地、宅基地等各類產權的抵押流轉。
2.完善農村土地、房屋、林權抵押流轉市場,建立產權交易中心、網絡信息中心及相應的專業評估機構,重點是尋求政策和法律上的認同與支持,消除抵押障礙,促進土地抵押物及時流轉變現。
3.政府出臺相關制度辦法,引導構建商業性、互擔保機構并存的農村信貸擔保體系。如可借助有威信的農村種養大戶帶頭成立擔保合作社或者擔保協會,會員繳納一定數額的資金作為擔?;穑r戶貸款時通過“農戶聯保+互助金擔保”或“農戶聯保+合作社/協會擔?!薄稗r戶聯保+抵押”等方式獲取銀行貸款。
4.加快農村土地流轉信貸服務平臺建設,進一步規范和引導農村土地使用權流轉與抵押行為。可鼓勵縣級政府成立農村土地流轉信貸服務中心等類似管理機構,規范土地抵押貸款行為,建立健全農村土地評估、登記、抵押貸款管理辦法和配套措施,對需要轉入土地的農戶或土地合作社提供相應的支持,促進土地流轉和資源有效配置。
參考文獻
[1]崔嵩.創新農村土地抵押貸款機制[J].中國金融,2012,(18).
第二條本《實施意見》所稱的專利系指已被國家知識產權局依法授予專利證書的發明專利、實用新型專利和外觀設計專利;
本《實施意見》所稱的專利權質押貸款系指借款人以合法享有的專利權向貸款人出質,取得貸款人一定金額的人民幣、外幣貸款,并按期償還貸款本息的一種貸款業務。
第三條貸款人系指依法設立并經營貸款業務的金融機構。
借款人需是經工商行政管理機關依法登記成立并從事經營活動的企業法人、其他經濟組織、個體工商戶。同時,應符合以下要求:
(一)盈利能力強,經營業績良好;
(二)誠實守信,有還本付息的能力;
(三)按規定及時辦理年檢手續。
第四條借款人以專利權出質向金融機構借款,需向金融機構提交下列資料:
(一)專利權質押貸款申請書;
(二)擬出質的專利證書及復印件;
(三)工商營業執照、法定代表人身份證明、企業貸款卡及復印件;
(四)貸款人要求提供的其他資料。
第五條金融機構根據自身審批流程和審查標準決定是否與相關企業建立授信關系,并確定擔保條件。采用專利權質押方式的,應重點審查專利權證書是否真實、有效,借款人信用檔案,借款人是否有權將該專利權進行質押、是否有重復設定質押的情況以及專利權的市場價值。必要時,可以向專利權主管部門查詢該專利權證相關檔案材料。
專利權質押貸款額度,由金融機構、出質人(或借款人)組織有資質的中介機構進行專利權價值評估后確定,專利權價值評估結果應當作為貸款發放額度的主要參考依據。
金融機構在辦理專利權質押貸款業務時,應充分了解專利權質押貸款可能存在的市場風險,合理設定專利權質押貸款期限、金額、利率,在批準貸款申請前必須考察借款人的還款能力,確保還款安全。
第六條經審查擬批準質押貸款的,金融機構必須與借款人簽訂書面的借款合同及專利權質押合同,明確質押雙方當事人的權利義務,并按規定辦理出質登記,繳納登記費。質押合同自登記之日起生效。
辦理專利權質押貸款業務,應遵循自愿、公平、公正、誠信、合法原則。
專利權質押貸款申請書、專利權質押合同格式文本由發放貸款的金融機構負責提供。
第七條專利權質押合同應包括但不限于以下內容:
(一)出質人(借款人)、質權人(貸款人)以及人或聯系人的姓名(名稱)、通訊地址;
(二)被擔保的主債權金額、利率、資金用途、種類;
(三)債務人履行債務的期限;
(四)專利件數以及每項專利的名稱、專利號、申請日和頒證日;
(五)質押擔保的范圍;
(六)質押的金額與支付方式;
(七)對質押期間進行專利權轉讓或實施許可的約定;
(八)質押期間維持專利權有效的約定;
(九)出現專利糾紛時出質人的責任;
(十)質押期間專利權被撤銷或被宣告無效時的處理;
(十一)違約及索賠;爭議的解決辦法;質押期間債務的清償方式;
(十二)當事人認為需要約定的其他事項,合同簽訂日期,簽名簽章。
第八條出質人必須是合法專利權人。如果一項專利有兩個以上的共同專利權人,則出質人為全體專利權人。
全民所有制企業以專利權出質的,需經上級主管部門批準。第九條出質人以專利權出質金融機構取得的信貸資金,只
能用于技術改造、流動資金周轉等生產經營,不得從事股本權益項投資,不得用于有價證券、股票、期貨等高風險的投資經營活動。
第十條出質人用于質押貸款的專利權必須符合以下條件:
(一)已被依法授予專利證書;
(二)專利權處于法定有效期限內,并按時繳納年費;
(三)該專利不得涉及國家安全與保密事項;
(四)授予專利權的專利項目處于實質性的實施階段,并形成產業化經營規模,具有一定的市場潛力和良好的經濟效益。
雙方當事人約定的專利權的質押期限不得超過該專利權的有效期限。
第十一條有下列情形之一的,應不予辦理專利權質押貸款:
(一)出質人非專利文檔所記載的專利權人或者非全部專利權人的;
(二)專利權被宣告無效、被撤銷或者已經終止的;
(三)假冒他人專利或冒充專利的;
(四)專利申請未獲授權的;
(五)專利權被提出撤銷請求或被啟動無效宣告程序的;
(六)存在專利權屬糾紛的;
(七)存在不具備辦理專利權質押貸款的其他情形。
第十二條專利權出質人和金融機構簽訂專利權質押合同及借款合同后,可在約定的期限內向當地科技主管部門征詢辦理專利權質押登記意見。
科技主管部門應根據國家知識產權局相關要求,就辦理專利權質押登記提供服務。
第十三條雙方當事人在收到當地科技主管部門出具的書面意見后,及時根據該意見對專利權質押合同進行調整。
雙方當事人應將補充修改后的專利權質押合同及相關資料提交國家知識產權局辦理專利權質押合同登記。
第十四條專利權質押合同經質押登記后,出質人應及時將專利權質押登記情況報備當地科技主管部門,并將出質的專利權證書移交金融機構。但專利權質押合同另有約定的除外。
金融機構應當按照專利權質押合同及借款合同約定及時辦理發放質押貸款手續,向出質人發放貸款,并妥善保管出質人移轉的專利權證書及其他相關資料。
第十五條金融機構在發放專利權質押貸款后,要監控借款人貸后資金運用情況,關注資金流向,防止借款人轉移資金,變更信貸資金用途。
金融機構要關注國家知識產權局專利權質押公告窗口,注意專利權市場流轉行情,準確把握影響出質專利權的市場價值因素,做好貸后管理工作,采取有效措施防范和控制風險。
第十六條質押合同內容需變更的,當事人應在作出變更決定之日起7日內持變更協議及相關資料向國家知識產權局辦理變更登記。
質押合同解除或終止后,出質人和金融機構應在規定期限內,持有關材料到原登記機關辦理專利權質押注銷登記手續。
第十七條質押人到期不能清償債務的,發放專利權質押貸款的金融機構可以依法處置質押的專利權,并就處置所得優先受償。
金融機構在依法處置質押的專利權前,可就處置專利權可能涉及的問題向當地科技主管部門咨詢或征求意見。
第十八條科技主管部門要積極培育專利權流轉市場交易體系,規范專利權市場交易行為為金融機構提供專利權管理政策咨詢和信息查詢等便捷服務,根據本《實施意見》盡力配合當地金融機構做好實施工作。
第十九條人民銀行要加強窗口指導和信貸征信、結算賬戶及外匯管理,不斷優化區域金融生態環境,為金融機構辦理專利權質押貸款提供良好信用環境。積極引導金融機構合理下放信貸審批權限,改進服務,規范辦理專利權質押貸款業務,督促在風險可控前提下簡化手續、增加額度、提高效率。
第二十條開辦專利權質押貸款業務的金融機構要根據本《實施意見》制定相應的實施細則,落實相關業務部門及工作人員負責辦理并積極拓展專利權質押貸款業務。
加強對專利權質押登記和質押貸款檔案的管理工作,每宗專利權質押登記和質押貸款卷宗應記載規范,材料完整齊全。
一、菲律賓農業保險對農村信貸的支持
農業生產過程中面臨著較高的自然風險和市場風險,如果想引進農業新品種或新項目面臨的風險會更高,因此,從事農業生產的借款人想從農村信貸機構獲得融資的可能性較低。農業保險不僅能在一定程度上減少農業生產者的損失,也能降低農村信貸機構的風險,增加農業生產者獲得信貸融資的可能性。菲律賓是發展中國家較早實施政策性農業保險的國家之一,它將農業保險和農業信貸較好地結合,不僅降低了金融機構的信貸風險,減輕了農民的負擔,也擴大了農業保險的業務面。它的農業保險與農業信貸結合的業務涉及農民、涉農金融機構、農作物保險公司和政府四個方面。政府注資成立了菲律賓農作物保險公司(PCIC),并通過多種途徑對農業保險進行補貼、扶持。它的農戶可分為兩種[2]:貸款農戶和自籌資金農戶,后者不在本文的討論范圍之內。貸款農戶種植的農產品被視為自動參加農作物保險,貸款申請書即作物保險單,保費直接從貸款中扣除。菲律賓農作物保險公司與所有涉農金融機構如商業銀行、農業發展銀行、村鎮銀行及其他貸款機構等都有聯系。這些機構是農作物保險公司授權的地方,他們代表農作物保險公司開展農業保險業務并收繳保險費,同時將保險涉及的農業生產及保險單副本上報農作物保險公司。農作物保險公司還與農業部、部建立合作關系。這些部門的工作人員主要為農作物保險公司提供農業生產的收獲狀況、損失金額等數據,農作物保險公司支付他們一定的傭金,這樣不僅節約了人力、物力和財力,也使得農作物保險公司獲得更加可靠的第一手資料。
二、日本農業信用擔保保險制度對農村信貸的支持
在日本的農村金融體系當中,農業信用擔保保險制度發揮著舉足輕重的作用。日本農業信用保險系統是一項專門服務于農民的信用補充政策,它是在日本政府的參與下,對農協金融進行的政策性保障。日本農業信用基金由兩部分組成,農業信用基金協會和農業信用保險協會。各基金協會主要的服務對象是當地的信用農協聯合會、農協、農業生產者、市轄村部分公共團體等。其主要資金來源是都道府縣的補助金、儲備金的余額、各會員的出資等,主要業務是為農協等機構提供資金支持和向生產者提供農業債務擔保。農業信用保險協會的主要資金來源是各信用基金協會、日本政府以及農林中央金庫等。它的主要業務是向農業信用基金協會的債務擔保提供保險和利率較為優惠的貸款,目的在于補充并增強農業信用基金協會的擔保能力[3]。此外,它對那些沒有經過農業信用基金協會擔保而直接向信用農協聯合會、農林中央金庫申請貸款的農業經營者直接提供有關貸款保險的服務。中央保險公庫由中央政府設立,它主要是分散農業信用保險協會的風險,這與日本中小企業的兩級擔保體系有相似之處。具體流程:農業經營者按時向農業信用基金協會繳納足額擔保費用,當其向農協等部門申請貸款時,應先向農業信用基金協會申請委托擔保,獲得書面承諾以后,便能夠從農協等金融機構得到貸款援助,如果貸款人無法按時償還貸款,農業信用基金協會將代其償還所欠金額。農業信用基金協會按時足額向信用保險協會交納保險費。此后,如果發生代位償還,信用保險協會可以支付農業信用基金協會代替償還資金總額的70%。在回收債權以后,農業信用基金協會需以相同的比例向信用保險協會繳納回收資金。目前,超過25%的農協貸款都享受著農業信用擔保保險,這一制度對保證信貸資金的正常運作起到了促進作用。
三、國外保險支持農村信貸的借鑒意義
(一)政府通過立法和提供費率補貼支持農業保險的開展
菲律賓政府于1978年6月頒布了《農作物保險法》,并對農作物的保險費率作了具體規定,由政府、銀行和農戶三方共同承擔。而日本的農業信用擔保保險制度主要在政府的指導下開展。這兩國的農民參與農業保險不僅可以得到政府的直接補貼,還可以得到信貸機構的支持。而信貸機構雖然分攤了部分投保成本,但農戶投保后,如果遭受損失,保險機構會對農戶進行賠償,這就降低了農戶無法償還貸款的風險。
(二)強制保險和自愿保險有機結合
菲律賓和日本都對與金融機構存在債務關系的農戶或農村企業進行強制保險,而對沒有借款申請的農戶或農村企業實行自愿保險。在菲律賓,如果農民向政府信貸機構申請貸款,將被強制參加農業保險,貸款機構從貸款中扣除保險費,并將保險費劃到地區保險辦事處[4]。信貸機構就相當于菲律賓作物保險公司的保險。不貸款農戶自愿參加農作物保險,購買保險需交納現金,并簽訂合同。而日本,農業經營者需要按時向農業信用基金協會繳納足額擔保費用,才能享受到信用擔保保險制度的益處。
(三)謹慎選擇承保險種和保險水平
菲律賓農作物保險公司在進行風險保險時以以下三個因素為主:1.風險能夠對農民生產造成困難;2.風險是不可預測的自然災害;3.災害造成的損失能夠測量。比如,以水稻為承保對象,由于地理位置和氣候等因素,水稻產量數據分散,只能選取農戶農業投入為依據,以將農民財富恢復到購買保險以前的財富數量為標準。這可以最大程度地減少農業經營者參保后的道德風險。
(四)設定合理的免賠額度,降低經營管理成本
為減少逆向選擇和道德風險,保險費由農作物的標準生產成本確定,如果發生損失,按實際發生成本進行賠償。進行賠償時,分為全部損失賠償和部分損失賠償。設立一定的免賠額度,對自然災害實行相對免賠和病蟲害的絕對免賠。對自然災害進行相對免賠是為了避免小額賠款的頻繁發生,減少工作量。對病蟲害進行絕對免賠,是為了促使農民更關心農業生產,減少病蟲害的發生。
(五)采取科學的定損理賠方法
在菲律賓,投保人必須在損失發生10天內向保險機構發出通知,定損員要保證在收到通知后30天內確定損失。定損員將保險地區與原保單確定的地區進行比較,以確定是全損還是部分損失。如果是全損,定損員應該根據“農場標準計劃和預算表”估計損失的實際發生成本,并計算賠償金額。如果是部分損失,定損員則必須到農場進行實地調查,以確定受損情況,如果不能去農場進行調查,需要依照收貨商和授權農民合作社提供的數據確定損失情況。農作物保險公司擁有近百名專職定損員,如果發生較大自然災害,后備定損員將參與定損小組。這些后備定損人員都是具有較強農業技術的學生和農民。
第二條*市住房公積金管理委員會(以下簡稱市公積金管委會)是本市住房公積金管理的決策機構。
*市公積金管理中心(以下簡稱市公積金管理中心)負責本市住房公積金的管理運作,監督檢查本市單位和職工繳存、提取和使用住房公積金的情況,依法履行行政處罰職能。
本市住房公積金的管理和使用依法接受建設、財政、人民銀行等行政管理部門的監督,并依法接受審計部門的審計監督。
勞動保障、民政、人事、工商、房地資源、統計等行政管理部門按照各自職責,協同實施本規定。
第三條住房公積金由國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體(以下統稱單位)及其在職職工繳存。
第四條住房公積金的繳存比例,可以在國家規定的最低繳存比例基礎上浮動確定。每年住房公積金的繳存比例和月繳存最高限額,由市公積金管委會擬訂,報市人民政府批準后執行,并向社會公布。
第五條市公積金管理中心應當全面、準確掌握單位及其職工的相關信息,督促單位依法及時辦理住房公積金繳存登記和住房公積金賬戶的設立、轉移、注銷等手續。
工商、勞動保障和統計等有關行政管理部門應當向市公積金管理中心提供單位及其職工的相關信息。
第六條職工與原單位終止勞動關系后即被新單位錄用的,原單位應當自勞動關系終止之日起三十日內,將職工住房公積金賬戶轉移到新單位。
職工與原單位終止勞動關系后尚未被新單位錄用的,原單位應當自勞動關系終止之日起三十日內,將職工住房公積金賬戶轉入市公積金管理中心封存管理;職工被新單位錄用后,新單位應當自錄用之日起三十日內,為職工辦理住房公積金賬戶啟封和轉移手續。
單位不為職工辦理住房公積金賬戶轉移、封存、啟封等手續,職工可以憑有效證明材料向市公積金管理中心申請督促辦理,經督促單位在十日內仍不辦理的,市公積金管理中心應當在二十日內予以辦理。
第七條職工有下列情形之一的,可以向市公積金管理中心申請提取本人住房公積金賬戶內的存儲余額:
(一)購買、建造、翻建、大修自住住房的;
(二)離休、退休的;
(三)大部分或者完全喪失勞動能力,并與單位終止勞動關系的;
(四)出境定居的;
(五)償還購房貸款本息的;
(六)房租超出家庭工資收入的規定比例的;
職工享受城市居民最低生活保障,或者連續失業兩年以上且家庭生活嚴重困難,或者因本人、配偶及其直系親屬因重病、大病造成家庭生活嚴重困難的,也可以向市公積金管理中心申請提取本人住房公積金賬戶內的存儲余額,用于支付房租、物業專項維修資金、物業服務費等費用。
職工提取住房公積金賬戶內存儲余額后,其依法享受社會保障的權利不受影響。
第八條申請提取住房公積金賬戶內存儲余額的職工,應當向市公積金管理中心提交所在單位出具的提取證明和其他相關證明材料。
市公積金管理中心應當自受理提取住房公積金申請之日起三個工作日內,作出準予提取或者不準提取的決定,并書面通知申請人。準予提取的,由受委托辦理住房公積金金融業務的銀行(以下簡稱受托銀行)辦理支付手續;不準提取的,市公積金管理中心應當說明理由。
第九條繳存住房公積金的職工購買、建造、翻建、大修自住住房時,可以向市公積金管理中心申請住房公積金貸款。
職工購買、建造自住住房申請住房公積金貸款的,應當同時符合下列條件:
(一)申請貸款前繳存住房公積金達到規定期限;
(二)自有資金支付購房款不低于規定比例;
(三)具有穩定的經濟收入和貸款償還能力;
(四)無尚未還清并可能影響貸款償還能力的債務。
前款第(一)項中的規定期限、第(二)項中的規定比例,由市公積金管理中心擬訂,經市公積金管委會批準后執行,并向社會公布。
職工翻建、大修自住住房申請住房公積金貸款的條件,參照本條第二款規定執行。
第十條申請住房公積金貸款的職工,應當向市公積金管理中心提交貸款申請書和相關證明材料。
市公積金管理中心應當自受理住房公積金貸款申請之日起十五日內作出準予貸款或者不準貸款的決定,并書面通知申請人。準予貸款的,由受托銀行辦理貸款手續;不準貸款的,市公積金管理中心應當說明理由。
第十一條單位被撤銷、解散或者依法宣告破產時,其欠繳的住房公積金應當依法予以清償。
單位分立、合并或者改制時,應當在明確其欠繳住房公積金的補繳責任主體后,方可辦理有關手續。
計算單位欠繳住房公積金的數額時,職工工資基數按照單位或者職工提供的相關證明材料確定;單位和職工均無法提供職工工資基數證明材料的,可以按照本市統計部門公布的上年度職工平均工資計算。
第十二條市公積金管委會在擬訂住房公積金的繳存比例、確定住房公積金的最高貸款額度等重大事項前,應當采取座談會、聽證會等形式或者通過媒體廣泛聽取單位和職工的意見。
第十三條市公積金管理中心和受托銀行應當于每年八月向單位和職工發放住房公積金的繳存憑證。
市公積金管理中心和受托銀行應當建立住房公積金信息化管理運作系統,為單位和職工查詢本單位和本人的住房公積金賬戶信息提供便利服務。
市公積金管理中心、受托銀行、單位和相關工作人員對職工的住房公積金賬戶信息負有保密責任。
第十四條市公積金管理中心應當在每年三月底前,向社會公布經市公積金管委會審議的上年度住房公積金年報,包括住房公積金歸集和使用的情況、財務報告和其他需要說明的情況。
第十五條受托銀行和擔保機構應當嚴格履行與市公積金管理中心簽訂的委托合同,按照操作規范,為單位和職工辦理住房公積金業務提供便利服務。
前款所稱擔保機構,是指依法設立的、對住房公積金個人購房貸款實施專業擔保的機構。
第十六條對違反住房公積金管理規定的行為,任何單位和個人都可以向市公積金管理中心投訴、舉報。市公積金管理中心應當在接到投訴、舉報后三十日內提出處理意見,并書面告知投訴、舉報人。
第十七條單位不依法辦理住房公積金繳存登記,或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續,逾期不依法繳存住房公積金,或者少繳住房公積金的,由市公積金管理中心依照國務院《住房公積金管理條例》的規定予以處理。
第十八條以欺騙手段違法提取本人住房公積金賬戶內的存儲余額的,市公積金管理中心應當責令限期退回違法所提款額,并可處違法所提款額百分之十以上百分之五十以下的罰款。
以欺騙手段違法提取他人住房公積金賬戶內的存儲余額的,市公積金管理中心應當責令限期退回違法所提款額,并可處違法所提款額一倍以上五倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十九條以欺騙手段違法獲得住房公積金貸款的,市公積金管理中心應當責令借款人限期退回違法所貸款額,并可以取消其一年至五年的住房公積金貸款資格,或者處違法所貸款額百分之十以上百分之五十以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條當事人對市公積金管理中心的具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規定,申請行政復議或者提起行政訴訟。
當事人對具體行政行為逾期不申請行政復議,不提起行政訴訟,又不履行的,作出具體行政行為的市公積金管理中心可以申請人民法院強制執行。
第二十一條履行住房公積金繳存義務的企業、自收自支的事業單位和社會團體、民辦非企業單位及其在職職工,可以繳存補充住房公積金。