發布時間：2022-04-11 01:29:52
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的單位會議紀要樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
會議紀要是反映會議基本情況、重要精神和議定事項，并要求有關單位執行的一種紀實性文體。起草各類會議紀要是辦公室的基本職能之一，也是文秘人員的一項基礎性、經常性工作。根據筆者的經驗，寫好會議紀要需要做好以下幾方面的工作。
一、預測會議內容
凡事預則立，不預則廢。會前對參會人員和研究議題有一個大致的了解，對起草會議紀要有很大的幫助。
（一）根據參會人員預測會議內容。會議記錄人應在會前弄清楚會議研究的議題，再根據會議召集人、主要匯報人的職務、哪些部門負責人參加本議題的研究等情況，大致推測會議將做出什么樣的決策，這樣就對會議有了一個整體的把握，便于做好會議記錄。特別是對沒有書面匯報材料的會議，這種推測顯得尤為重要。
（二）根據會議材料預測討論焦點。如果記錄人有書面匯報材料，應該在會前快速瀏覽材料內容，弄清楚匯報單位提出的具體請求或建議。一般來說，匯報單位請求解決的具體困難和問題往往就是會議討論的重點，會議最后一般都會對這些內容進行總結，即最后“拍板”。會前對這些內容有所了解，會中就可以有針對性地進行重點記錄。
二、做好會議記錄
會議記錄是會議紀要的初稿，好的會議記錄稍做加工就可以作為會議紀要。因此，做好會議記錄對于寫好會議紀要十分重要。
（一）突出重點記錄。一般情況下，每個議題討論到最后，會議召集人都會做總結性發言。這個發言是在歸納會議討論情況，形成一致意見基礎上做出的會議結論，也是會議紀要的主要內容，要盡可能一字不漏地記錄下來。同時，對于某項工作，分管副職的發言往往操作性很強，對于落實會議精神十分重要，也要重點記錄。
（二）有針對性記錄。無論什么工作，上會研究時都會有需要解決的具體問題。記錄時要注意記清楚每個人的發言中關于這些問題的具體表態。如：某項工作由誰牽頭，哪些單位配合；給哪個單位或部門多少錢，什么名目，怎么使用，等等。這些內容往往是會議紀要的核心內容，要嚴格按照主要負責人的原話記錄，做到一字不差。
（三）注重細節記錄。會議討論階段，大家就某個具體問題紛紛發表意見，會議召集人可能會對某位同志的某個觀點表示明確的贊成或反對。這些意見別是涉及到具體工作措施、人員分配、經費安排等問題的，不管會議總結時是否再次提到，都應該把這些細節問題記錄清楚，寫進會議紀要。
三、會后擬稿
會議紀要有其規范的格式，在擬稿時，除了要抓住中心、突出重點、條理清晰、語言精煉以外，還要注意文體格式和語言規范。一般來說，會議紀要包括標題和正文兩部分，每一部分都有相對固定的寫作格式。
（一）標題的寫法
會議紀要的標題有“單標題”和“雙標題”兩種，以“單標題”居多。
1.單標題的寫法。最常用的標題寫法是由“單位+會議名稱+文種類別（紀要）”組成。如“XX市人民政府關于提高城鄉居民最低生活保障標準的會議紀要”；有的會議也可用會議地點作標題，如“兩型社會建設長沙會議紀要”；有時也可把會議的主要內容在標題里揭示出來，類似文件標題，如“關于長、株、潭三市統一電話區號的會議紀要”、“關于落實省委領導同志批示做好XX文物保護工作的會議紀要”。
2.雙標題的寫法。這種紀要一般有正副兩個標題，正標題概括會議主題，副標題與單標題的寫法相同，由“會議名稱＋文種”組成。如：“在比較中找差距——XX現場會議紀要”。
（二）正文的寫法
會議紀要正文一般分為導言和主體兩個部分。導言部分概述會議基本情況，主體部分記述會議內容。
1.導言部分的寫法。導言概述會議基本情況，包括會議時間、會期、會址、主持人、出席人、列席人等。
具體寫法常見的有兩種：一是平列式。將會議的時間、地點、主持人、出席人、列席人、記錄人等基本情況采用分條列出的寫法，每項內容作一個自然段列出。有時“主持人”可以不列，“出席人”中的第一個人即為主持人；“列席人”也根據會議具體情況，有的會議沒有列席人。二是魚貫式。將會議的基本情況作為一個自然段，簡要描述一些會議背景及會議的基本情況，描述的內容與前一種寫法相同，使人看后能對會議有整體的了解。這種寫法一般將出席會議單位寫在導言部分，具體與會人員的姓名寫在正文之后。
2.主體部分的寫法。這部分主要是寫會議精神和議定事項，是紀要的主要部分，常見的寫法有三種：一是條文式寫法。以會議召集人的總結發言為基礎，將會議議定事項分成幾條具體意見寫出來。如：同意開展什么工作，給多少資金，由哪個部門負責（有時還需要點名由誰牽頭），工作中要注意哪幾個問題，等等。辦公會議紀要、工作會議紀要多用這種寫法。二是綜述式寫法。即把會議的主要內容分成幾個部分，分別加上標號或小標題，分項來寫。這種寫法側重于橫向分析闡述，常常包括對目的、意義、現狀的分析，以及目標、任務、政策措施等的闡述，對問題的分析比較全面、透徹，有一定的理論指導意義。這種紀要一般用于需要基層全面領會、深入貫徹落實的重大會議。三是摘記式寫法。這種寫法是把會議中具有典型性、代表性的發言加以整理，提煉出內容要點和精神實質，然后按照發言順序或邏輯順序分別闡述。這種寫法能夠如實反映與會人員的意見。一般來說，重要的座談會或需要了解與會人員不同意見的會議紀要，可采用這種寫法。
（三）其他注意事項
會議紀要的稱謂有特殊性，一般采用第三人稱寫法。會議紀要以整個會議的名義表述，反映的是與會人員的集體意志，必須概括會議的共同決定，常以“會議”作為表述主體，如“會議認為”、“會議指出”、“會議決定”、“會議要求”、“會議號召”、“與會代表一致表示”等。凡沒有形成一致意見的問題，則需要分別論述并寫明分歧所在。由于會議紀要不可能全面記述所研究事項的各個方面，加上隨著時間的推移，所研究的事情也會發生變化，因此，如果會議同意某件事情，一般采用“原則同意??”的寫法。涉及具體工作時，不管領導是否強調，一般都加上“依法按程序辦理”、“按程序報批”等內容。同時，會議紀要還應注意如實反映會議內容，不講究語言的華美和結構的精巧，不能離開會議實際搞再創作，不能人為拔高、深化和填平補齊。
會議紀要通常由標題、正文、主送、抄送單位構成。
標題有兩種情況，一是會議名稱加紀要，如《全國農村工作會議紀要》。二是召開會議的機關加內容加紀要，如《省經貿委關于企業扭虧會議紀要》。
會議紀要正文一般由兩部分組成。
（一）會議概況。主要包括會議時間、地點、名稱、主持人，與會人員，基本議程。
（二）會議的精神和議定事項。常務會、辦公會、日常工作例會的紀要，一般包括會議內容、議定事項，有的還可概述議定事項的意義。工作會議、專業會議和座談會的紀要，往往還要寫出經驗、做法、今后工作的意見、措施和要求。
二、會議紀要的三種寫法
根據會議性質、規模、議題等不同，大致可以有以下幾種寫法：
（一） 集中概述法。這種寫法是把會議的基本情況，討論研究的主要問題，與會人員的認識、議定的有關事項（包括解決問題的措施、辦法和要求等），用概括敘述的方 法，進行整體的闡述和說明。這種寫法多用于召開小型會議，而且討論的問題比較集中單一，意見比較統一，容易貫徹操作，寫的篇幅相對短小。如果會議的議題較 多，可分條列述。
（二）分項敘述法。召開大中型會議或議題較多 的會議，一般要采取分項敘述的辦法，即把會議的主要內容分成幾個大的問題，然后另上標號或小標題，分項來寫。這種寫法側重于橫向分析闡述，內容相對全面， 問題也說得比較細，常常包括對目的、意義、現狀的分析，以及目標、任務、政策措施等的闡述。這種紀要一般用于需要基層全面領會、深入貫徹的會議。
（三）發言提要法。這種寫法是把會上具有典型性、代表性的發言加以整理，提煉出內容要點和精神實質，然后按照發言順序或不同內容，分別加以闡述說明。這種寫法能比較如實地反映與會人員的意見。某些根據上級機關布置，需要了解與會人員不同意見的會議紀要，可采用這種寫法。
三、會議紀要的特點
1．內容的紀實性。會議紀要如實地反映會議內容，它不能離開會議實際搞再創作，不能搞人為的拔高、深化和填平補齊。否則，就會失去其內容的客觀真實性，違反紀實的要求。
2．表達的要點性。會議紀要是依據會議情況綜合而成的。撰寫會議紀要應圍繞會議主旨及主要成果來整理、提煉和概括。重點應放在介紹會議成果，而不是敘述會議的過程，切忌記流水帳。
3．稱謂的特殊性。會議紀要一般采用第三人稱寫法。由于會議紀要反映的是與會人員的集體意志和意向，常以“會議”作為表述主體，“會議認為”、“會議指 出”、“會議決定”、“會議要求”、“會議號召”等就是稱謂特殊性的表現。
四、會議紀要與會議記錄的區別
會議紀要有別于會議記錄。二者的主要區別是：第一，性質不同：會議記錄是討論發言的實錄，屬事務文書。會議紀要只記要點，是法定行政公文。第二，功能不同：會議記錄一般不公開，無須傳達或傳閱，只作資料存檔；會議紀要通常要在一定范圍內傳達或傳閱，要求貫徹執行。
—、概述
（一）含義。
會議紀要是記載和傳達會議情況和議定事項使用的一種行政公文。會議議定事項是本單位、本地區、本系統開展工作的依據。有的會議紀要的精神也可供別的單位、別的系統參考。
（二）特點。
1．內容的紀實性。會議紀要如實地反映會議內容，它不能離開會議實際搞再創作，不能搞人為的拔高、深化和填平補齊。否則，就會失去其內容的客觀真實性，違反紀實的要求。
2．表達的要點性。會議紀要是依據會議情況綜合而成的。撰寫會議紀要應圍繞會議主旨及主要成果來整理、提煉和概括。重點應放在介紹會議成果，而不是敘述會議的過程，切忌記流水帳。
3．稱謂的特殊性。會議紀要一般采用第三人稱寫法。由于會議紀要反映的是與會人員的集體意志和意向，常以“會議”作為表述主體，“會議認為”、“會議指出”、“會議決定”、“會議要求”、“會議號召”等就是稱謂特殊性的表現。
會議紀要有別于會議記錄。二者的主要區別是：第一，性質不同：會議記錄是討論發言的實錄，屬事務文書。會議紀要只記要點，是法定行政公文。第二，功能不同：會議記錄一般不公開，無須傳達或傳閱，只作資料存檔；會議紀要通常要在一定范圍內傳達或傳閱，要求貫徹執行。
二、寫法
會議紀要的寫法因會議內容與類型不同而有所不同。就總體而言，一般由標題、正文、落款、日期構成。下面主要講講標題和正文的寫法。
（一）標題。會議紀要的標題有單標題和雙標題兩種形式。
1．單標題：由“會議名稱＋文種”構成。
2．雙標題：由“正標題＋副標題”構成。正標題揭示會議主旨，副標題標示會議名稱和文種。
（二）正文。會議紀要的正文大多由導言和主體構成。具體寫法依會議內容和類型而定。
1．導言。主要用于概述會議基本情況。其內容一般包括會議名稱、會期會址、參加人員、主持人和會議議程等。具體寫法常見的有兩種：
第一種：平列式。將會議的時間、地點，參加人員和主持人、會議議程等基本情況采用分條列出的寫法。這種寫法多見于辦公會議紀要。
第二種：魚貫式。將會議的基本情況作為一段概述，使人看后對會議有個輪廓了解。
2．主體。這是會議紀要的核心部分。主要介紹會議議定事項。常見的寫法有三種：
（1）條文式寫法。就是把會議議定的事項分點寫出來。辦公會議紀要、工作會議紀要多用這種寫法。
（2）綜述式寫法。就是將會議所討論、研究的問題綜合成若干部分，每個部分談一個方面的內容。較復雜的工作會議或經驗交流會議紀要多用這種寫法。
（3）摘記式寫法。就是把與會人員的發言要點記錄下來。一般在記錄發言人首次發言時，在其姓名后用括號注明發言人所在單位和職務。為了便于把握發言內容，有時根據會議議題，在發言人前面冠以小標題，在小標題下寫發言人的名字。一些重要的座談會紀要，常用這種寫法。來源:考試大-秘書資格考試
一、會議紀要格式
會議紀要通常由標題、正文、主送、抄送單位構成。
標題有兩種情況，一是會議名稱加紀要，如《全國農村工作會議紀要》。二是召開會議的機關加內容加紀要，如《省經貿委關于企業扭虧會議紀要》。
會議紀要正文一般由兩部分組成。
（一）會議概況。主要包括會議時間、地點、名稱、主持人，與會人員，基本議程。
（二）會議的精神和議定事項。常務會、辦公會、日常工作例會的紀要，一般包括會議內容、議定事項，有的還可概述議定事項的意義。工作會議、專業會議和座談會的紀要，往往還要寫出經驗、做法、今后工作的意見、措施和要求。
二、會議紀要的三種寫法
根據會議性質、規模、議題等不同，大致可以有以下幾種寫法：
（一）集中概述法。這種寫法是把會議的基本情況，討論研究的主要問題，與會人員的認識、議定的有關事項（包括解決問題的措施、辦法和要求等），用概括敘述的方法，進行整體的闡述和說明。這種寫法多用于召開小型會議，而且討論的問題比較集中單一，意見比較統一，容易貫徹操作，寫的篇幅相對短小。如果會議的議題較多，可分條列述。
（二）分項敘述法。召開大中型會議或議題較多的會議，一般要采取分項敘述的辦法，即把會議的主要內容分成幾個大的問題，然后另上標號或小標題，分項來寫。這種寫法側重于橫向分析闡述，內容相對全面，問題也說得比較細，常常包括對目的、意義、現狀的分析，以及目標、任務、政策措施等的闡述。這種紀要一般用于需要基層全面領會、深入貫徹的會議。
（三）發言提要法。這種寫法是把會上具有典型性、代表性的發言加以整理，提煉出內容要點和精神實質，然后按照發言順序或不同內容，分別加以闡述說明。這種寫法能比較如實地反映與會人員的意見。某些根據上級機關布置，需要了解與會人員不同意見的會議紀要，可采用這種寫法。
三、會議紀要的特點
1．內容的紀實性。會議紀要如實地反映會議內容，它不能離開會議實際搞再創作，不能搞人為的拔高、深化和填平補齊。否則，就會失去其內容的客觀真實性，違反紀實的要求。
2．表達的要點性。會議紀要是依據會議情況綜合而成的。撰寫會議紀要應圍繞會議主旨及主要成果來整理、提煉和概括。重點應放在介紹會議成果，而不是敘述會議的過程，切忌記流水帳。
3．稱謂的特殊性。會議紀要一般采用第三人稱寫法。由于會議紀要反映的是與會人員的集體意志和意向，常以“會議”作為表述主體，“會議認為”、“會議指出”、“會議決定”、“會議要求”、“會議號召”等就是稱謂特殊性的表現。
定義：
備忘錄是說明某一問題事實經過的外交文件。備忘錄寫在普通紙上，不用機關用紙，不簽名，不蓋章。備忘錄可以當面遞交，可以作為獨立的文件送出，也可做為外交照會的附件?，F在備忘錄的使用范圍逐漸擴大，有的國際會議用備忘錄作為會議決議、公報的附件。
備忘錄也是外交上往來文書的一種，其內容一般是對某以具體問題的詳細說明和據此提出的論點或辯駁，以便于對方記憶或查對。
外交會談中，一方為了使自己所做的口頭陳述明確而不至于引起誤解，在會談末了當面交給另一方的書面紀要，也是一種備忘錄。
備忘錄可以在雙方會談時當面遞交，也可以作為獨立的文件送給有關國家，還可以附在照會、公報、聲明等文件后面，做為補充文件。
特點：
1.內容的紀實性。會議紀要如實地反映會議內容，它不能離開會議實際搞再創作，不能搞人為的拔高、深化和填平補齊。否則，就會失去其內容的客觀真實性，違反紀實的要求。
2.表達的要點性。會議紀要是依據會議情況綜合而成的。撰寫會議紀要應圍繞會議主旨及主要成果來整理、提煉和概括。重
—1—
點應放在介紹會議成果，而不是敘述會議的過程，切忌記流水帳。
3.稱謂的特殊性。會議紀要一般采用第三人稱寫法。由于會議紀要反映的是與會人員的集體意志和意向，常以“會議”作為表述主體，“會議認為”、“會議指出”、“會議決定”、“會議要求”、“會議號召”等就是稱謂特殊性的表現。
會議紀要有別于會議記錄。二者的主要區別是：第一，性質不同：會議記錄是討論發言的實錄，屬事務文書。會議紀要只記要點，是法定行政公文。第二，功能不同：會議記錄一般不公開，無須傳達或傳閱，只作資料存檔;會議紀要通常要在一定范圍內傳達或傳閱，要求貫徹執行。
寫法：
會議紀要的寫法因會議內容與類型不同而有所不同。就總體而言，一般由標題、正文、落款、日期構成。下面主要講講標題和正文的寫法。
(一)標題。會議紀要的標題有單標題和雙標題兩種形式。
1.單標題：由“會議名稱+文種”構成。
2.雙標題：由“正標題+副標題”構成。正標題揭示會議主旨，副標題標示會議名稱和文種。
(二)正文。會議紀要的正文大多由導言和主體構成。具體寫法依會議內容和類型而定。
1.導言。主要用于概述會議基本情況。其內容一般包括會議名稱、會期會址、參加人員、主持人和會議議程等。具體寫法?！?—
見的有兩種：
第一種：平列式。將會議的時間、地點，參加人員和主持人、會議議程等基本情況采用分條列出的寫法。這種寫法多見于辦公會議紀要。
第二種：魚貫式。將會議的基本情況作為一段概述，使人看后對會議有個輪廓了解。
2.主體。這是會議紀要的核心部分。主要介紹會議議定事項。常見的寫法有三種：
(1)條文式寫法。就是把會議議定的事項分點寫出來。辦公會議紀要、工作會議紀要多用這種寫法。
(2)綜述式寫法。就是將會議所討論、研究的問題綜合成若干部分，每個部分談一個方面的內容。較復雜的工作會議或經驗交流會議紀要多用這種寫法。
(3)摘記式寫法。就是把與會人員的發言要點記錄下來。一般在記錄發言人首次發言時，在其姓名后用括號注明發言人所在單位和職務。為了便于把握發言內容，有時根據會議議題，在發言人前面冠以小標題，在小標題下寫發言人的名字。一些重要的座談會紀要，常用這種寫法。
會議備忘錄的寫法跟會議紀要差不多了,將開會的要點寫清楚,就好了。
關鍵是將會議上確定的事項或布置的任務寫清楚,會上沒有確定的會后確定的也寫上。
—3—
定義：
備忘錄是說明某一問題事實經過的外交文件。備忘錄寫在普通紙上，不用機關用紙，不簽名，不蓋章。備忘錄可以當面遞交，可以作為獨立的文件送出，也可做為外交照會的附件?，F在備忘錄的使用范圍逐漸擴大，有的國際會議用備忘錄作為會議決議、公報的附件。
備忘錄也是外交上往來文書的一種，其內容一般是對某以具體問題的詳細說明和據此提出的論點或辯駁，以便于對方記憶或查對。
外交會談中，一方為了使自己所做的口頭陳述明確而不至于引起誤解，在會談末了當面交給另一方的書面紀要，也是一種備忘錄。
備忘錄可以在雙方會談時當面遞交，也可以作為獨立的文件送給有關國家，還可以附在照會、公報、聲明等文件后面，做為補充文件。
特點：
1．內容的紀實性。會議紀要如實地反映會議內容，它不能離開會議實際搞再創作，不能搞人為的拔高、深化和填平補齊。否則，就會失去其內容的客觀真實性，違反紀實的要求。
2．表達的要點性。會議紀要是依據會議情況綜合而成的。撰寫會議紀要應圍繞會議主旨及主要成果來整理、提煉和概括。重點應放在介紹會議成果，而不是敘述會議的過程，切忌記流水帳。 —4—
3．稱謂的特殊性。會議紀要一般采用第三人稱寫法。由于會議紀要反映的是與會人員的集體意志和意向，常以“會議”作為表述主體，“會議認為”、“會議指出”、“會議決定”、“會議要求”、“會議號召”等就是稱謂特殊性的表現。
會議紀要有別于會議記錄。二者的主要區別是：第一，性質不同：會議記錄是討論發言的實錄，屬事務文書。會議紀要只記要點，是法定行政公文。第二，功能不同：會議記錄一般不公開，無須傳達或傳閱，只作資料存檔；會議紀要通常要在一定范圍內傳達或傳閱，要求貫徹執行。
寫法：
會議紀要的寫法因會議內容與類型不同而有所不同。就總體而言，一般由標題、正文、落款、日期構成。下面主要講講標題和正文的寫法。
（一）標題。會議紀要的標題有單標題和雙標題兩種形式。
1．單標題：由“會議名稱＋文種”構成。
2．雙標題：由“正標題＋副標題”構成。正標題揭示會議主旨，副標題標示會議名稱和文種。
（二）正文。會議紀要的正文大多由導言和主體構成。具體寫法依會議內容和類型而定。
1．導言。主要用于概述會議基本情況。其內容一般包括會議名稱、會期會址、參加人員、主持人和會議議程等。具體寫法常見的有兩種：
—5—
第一種：平列式。將會議的時間、地點，參加人員和主持人、會議議程等基本情況采用分條列出的寫法。這種寫法多見于辦公會議紀要。
第二種：魚貫式。將會議的基本情況作為一段概述，使人看后對會議有個輪廓了解。
2．主體。這是會議紀要的核心部分。主要介紹會議議定事項。常見的寫法有三種：
（1）條文式寫法。就是把會議議定的事項分點寫出來。辦公會議紀要、工作會議紀要多用這種寫法。
（2）綜述式寫法。就是將會議所討論、研究的問題綜合成若干部分，每個部分談一個方面的內容。較復雜的工作會議或經驗交流會議紀要多用這種寫法。
（3）摘記式寫法。就是把與會人員的發言要點記錄下來。一般在記錄發言人首次發言時，在其姓名后用括號注明發言人所在單位和職務。為了便于把握發言內容，有時根據會議議題，在發言人前面冠以小標題，在小標題下寫發言人的名字。一些重要的座談會紀要，常用這種寫法。
會議備忘錄的寫法跟會議紀要差不多了,將開會的要點寫清楚,就好了。
會議記錄不規范，在會議記錄中關于研討的記錄不完整、部分會議記錄無主題、無最終討論結果，涂改多。”這是公司紀檢監察部日前進行專項監察時發現的問題之一。
監察瞄準了會議記錄，是雞蛋里調挑骨頭“找刺兒”，還是避實就虛的“模糊焦點”？不！因為“會議記錄”并非兒戲，而是一件非常嚴肅的大事兒。
會議記錄忠實地記錄了會議的全貌，具有依據作用；作為會議簡報，以及會議后制作的會議紀要的重要材料，具有材料作用；作為會議情況和會議內容的原始憑證，留存備查，具有備忘作用；作為一個部門和單位的歷史資料，若干年后，通過大量會議記錄可以了解這個單位的歷史進程和發展狀況，具有記錄作用。
既然會議記錄這么重要，那么會議記錄怎么來記錄呢？筆者就從會議紀要的幾個必要的要素來進行一個小小的普及，總的來說就是“三要三不要”。
要真實不要改造。會議記錄的執筆者與其他文章的寫作者有一個重要的區別，那就是他只有記錄權沒有改造權。會議是個什么樣就記成什么樣，與會者發言時說了些什么就記下什么，記錄者不能進行加工、提煉，不能增添、刪減、不能張冠李戴。
一、區委全體（擴大）會議、區委書記會、區委常委會、黨政聯席會等重要會議由區委辦公室主任統籌安排，會務工作由秘書科承辦，相關工作由其他科（室）協辦。會議研究討論的除人事任免以外的有關事項，都要迅速形成會議紀要。
二、以區委或區委辦公室名義召開全區性某一方面的工作會議、現場會的會務工作由辦公室牽頭，相關部門負責承辦，聯系該項工作的辦公室副主任為第一責任人。
三、區委辦公室承辦的會務工作和接待上級領導視察，由主任、分管主任統籌安排。具體工作由有關科（室）分別承擔。其中：會議通知、文件、報告、領導講話稿的起草工作以綜合科承擔為主；信息、新聞報道、會后督查由信息督查科負責；會議日程安排、會議指南等文件材料印制、分發由秘書科統一扎口落實；會場布置由秘書科牽頭會同機關事務處承擔。安全保衛工作由秘書科與事務處聯系安排。
四、不是區委辦公室承辦的會議，若有區委書記或副書記參加，會前跟班主任及秘書科必須檢查會務工作（包括主席臺席位排列），保證會議效果。
五、區委辦公室大、小會議室根據區委領導活動安排情況統籌使用，必須始終保持整潔有序，會后及時清理打掃，原則上不外借，特殊情況外借須經辦公室主任或分管主任同意后由秘書科扎口安排。
全區重要會議各環節流程圖
．黨代會流程：擬定會議籌備方案——會議預備通知——會議籌備（分工作組、黨代表組等）——會議正式通知——召開預備會——會議材料準備（日程安排、會議議程、座次圖、文件、講話稿、決議等）——文件材料印刷——會議材料裝袋分發——會場布置（會標、宣傳標牌等制作、主席臺座位、臺下座位安排、燈光、音響、席卡擺放、發言席設置、票箱準備等）——討論室安排（討論室門上貼討論組名單、落實各討論室服務和記錄人員、茶水供應）——正式會前檢查會場安排——會務（簽到、會議材料分發、領導進場樂、開幕式和閉幕式音樂、主席臺倒水、臺下茶水供應等）——后勤服務安排（車輛、就餐等）——信息及宣傳報道——會務總結、后續工作（會議決議、向市委報告等）——會后督查
．區委全體（擴大）會議流程：擬定會議籌備方案——會議預備通知——會議正式通知——會議材料準備（日程安排、會議議程、座次表、文件、講話稿、決議等）——表態發言材料的把關——文件材料印刷——會議材料裝袋——會場布置（會標制作、主席臺座位、臺下座位安排、燈光、音響、席卡擺放、發言席設置等）——參觀點安排（提前踩點、落實車輛、通知相應參觀點、準備擴音器、落實講解員等）——正式會前檢查會場安排——會務（簽到、會議材料分發、領導進場樂、開幕式和閉幕式音樂、主席臺倒水、臺下茶水供應等）——后勤服務安排（車輛、就餐等）——信息及宣傳報道——會務總結、后續工作（會議決議等）——會后督查
．區委書記會流程：會議通知——會議室準備（冬夏季開空調、茶水供應）
——會議記錄——會議紀要（除研究人事任免以外的事項）——重點工作督辦
．區委常委會議流程：會議通知——會議室準備（冬夏季開空調、茶水供應）——會務——會議記錄——會議紀要（除研究人事任免以外的事項）——重點工作督辦
．黨政聯席會流程：會議通知——會議室準備（冬夏季開空調、茶水供應）——會議議程安排——材料準備——會務（每隔—分鐘由專人負責倒水、通知發言人員）——會議記錄——會議紀要——信息——重點工作督辦版權所有
．現場會流程：擬定活動方案——會議通知——現場會場地布置——落實車輛、踩點——會務——信息及宣傳報道——會后督辦
．接待上級領導流程：擬定接待方案——會議通知——會議室準備（多媒體幻燈片準備、冬夏季開空調、茶水供應、水果、煙、紙巾等）——環境布置（鮮花、制作歡迎牌等）、電梯準備——與上級機關銜接，提前通知領導迎候——會務（每隔—分鐘由專人負責倒水、由專人操作多媒體幻燈片）——會議記錄——后勤服務安排（落實參觀點、就餐等）——信息及宣傳報道——結束前電梯準備
．承辦全區性大會流程：會議準備方案（確定會議規格、落實到會領導、確定參會人員等）——會議通知——召開預備會——會場布置（會標制作、主席臺座位、臺下座位安排、燈光、音響、席卡擺放、發言席設置、人員就座示意圖制作等）——表態發言材料的把關——文件材料印刷——領獎、簽定責任狀等會前彩排、走臺——會務（簽到、會議材料分發、主席臺倒水、視到會情況由專人負責安排與會人員盡量靠前坐等）——信息及宣傳報道——會后督辦
日常會議各環節流程圖
．分管書記召集的會議：跟班副主任交辦（填寫電話通知單、確定會議地點、明確會務要求）——電話通知——會議室準備（秘書科供應茶水、冬夏季開空調）——會務
．重要會議（重大活動）預備會：辦公室主任或副主任交辦（填寫會議通知單、確定會議地點、明確會務要求）——電話通知——會議室準備（秘書科供應茶水、冬夏季開空調）——會務
《會議紀要》分送范圍
書記會議紀要分送：區四套班子領導，區人大辦、政府辦、政協辦，相關單位；存檔。
作為一個窗口，樣板房展示的是空間之美，從一定意義上說，樣板房是住宅項目對未來生活方式的詮釋，而樣板房應該是一個令人充滿驚喜，營造美好生活遠景的所在。樣板房不僅傳達一個樓盤的文化品位，也展示了建造者的市場實力，開放商通過展示，讓客戶透過實地觀看感知，充分的了解物業價值以及能給客戶帶來的未來生活圖景，借以達成銷售目的。
如何幫助開發商進行樣板房設計單位選擇、設計過程把控、施工過程把控，直至最終場景呈現，設計管理起到了至關重要的作用。
1、設計單位選擇階段
1）協助業主完成精裝修《成本預控表》。
2）協助業主明確樣板區室內設計的范圍（售樓處、樣板戶型、公共空間），并以《室內設計范圍確認函》的形式提交業主方。
3）結合前期階段的《產品設計定位書》編制《室內設計任務書》，任務書涵蓋設計范圍、風格意向、成本標準、設計進度等主要內容（參見室內設計任務書范本）。
4） 結合《室內設計任務書》及《設計資源庫》，形成《設計資源推薦表》，以會議形式由業主方確認設計單位。
5） 根據《樣板區設計進度表》，協助業主方進行《室內設計服務合同》的談判和簽訂（此過程重點審查設計范圍、設計深度、付款條件、付款階段、設計計劃、設計成果內容、現場服務內容等，需體現限額設計成本范圍的內容）。
2、樣板區室內方案設計階段
本階段設計方應提交的成果包括：風格意向圖片、平面圖紙、效果圖、主要材料樣板
1） 組織室內設計啟動會，結合《產品庫》進行效果和成本的對標，形成《會議紀要》。
2）對設計方方案設計過程（風格定位意向圖片-平面布置圖-效果圖-材料意向圖片）進行管理，管理過程意見以《工作聯系單》方式提交設計方（重點關注設計效果、使用材料、成本控制、設計時間節點）。
3） 組織方案設計成果內審，并形成《成果審核記錄表》提交業主方，需建筑設計師參與會議。（參見《方案設計審核要點》）
4） 協助業主方組織方案設計成果評審會議，參與《會議紀要》的會簽。要求業主方對方案成果（效果、材料、成本）提出意見和建議，重點對成本敏感點、技術實現難易程度做出判斷。（設計成果需提前兩天提交業主方，業主方主要參加的人員為：業主方決策層、設計部、營銷部、成本部及相關管理人員）。
5）設計方根據方案成果評審《會議紀要》調整設計方案，最終確認方案提交業主方，要求成本部門于三個工作日完成《成本估算表》，指導下階段設計工作。
3、 樣板區室內擴初設計階段（開始擴初設計之前，建筑專業需提交最終版建筑施工圖）
本階段設計方應提交的成果包括：擴初圖紙、材料樣板、潔具五金廚房電器選型、櫥柜設計方案
1）結合《成本估算表》，對設計方擴初設計過程進行管理，管理過程意見以《工作聯系單》方式提交設計方。
2） 組織擴初設計成果內審，并形成《成果審核記錄表》提交業主方。（參見《擴初設計審核要點》、《室內設計成果管控技術標準》）
3）設計方根據擴初成果內審《會議紀要》調整擴初圖紙，調整后圖紙提交業主方，要求成本部門在五個工作日完成《成本概算表》。
4） 協助業主方組織擴初設計成果評審會議，參與《會議紀要》的會簽。重點針對業主方提交的《成本概算表》進行討論和研究，并提出設計調整方向。（設計成果需提前三天提交業主方，業主方主要參加的人員為：業主方決策層、設計部、工程部、材料部、成本部相關管理人員）。
5）根據擴初設計成果評審《會議紀要》，督促設計方調整相關設計內容，按照調整內容出相應效果圖并以《工作聯系單》方式提交業主。
4、 樣板區室內施工圖設計階段
本階段設計方應提交的成果包括：施工圖紙、最終材料樣板、最終潔具五金廚房電器清單、櫥柜圖紙及門板五金選型
1）對設計方施工圖設計過程進行管理，管理過程意見以《工作聯系單》方式提交設計方。
2） 組織施工圖設計成果內審，并形成《成果審核記錄表》提交業主方。（參見《施工圖設計審核要點》）
3）設計方根據施工圖成果內審《會議紀要》調整施工圖紙，調整后圖紙提交業主方，要求成本部門在五個工作日完成《成本預算表》。
4） 協助業主方組織施工圖設計成果評審會議，參與《會議紀要》的會簽。重點針對業主方提交的《預算表》進行討論和研究，并提出設計調整方向。（設計成果需提前三天提交業主方，業主方主要參加的人員為：設計部、工程部、材料部、成本部相關管理人員）。
5）根據施工圖設計成果評審《會議紀要》，督促設計方調整施工圖。
5、 樣板區軟裝設計階段
1）根據《樣板區設計進度表》，協助業主方進行《陳設服務合同》的談判和簽訂。此過程重點審查：軟裝成本、陳設范圍、陳設內容、付款條件、付款階段、執行計劃等。
2） 對軟裝執行單位方案設計過程進行管理，管理過程意見以《工作聯系單》方式提交設計方。
3） 組織軟裝方案成果內審，并形成《成果審核記錄表》提交業主方。
4）協助業主方組織軟裝方案成果評審會議。
5）對軟裝執行過程中各分項各階段進行管理（家具、燈具、地毯等產前樣的確認）。
6、樣板區施工階段
1、 協助業主方組織施工圖交底會議（業主方主要參加的人員為：項目設計部、工程部、施工單位相關人員）。
2）確認精裝修主要裝飾材料，并形成《材料確認表》。
3）審核石材排版圖，形成《石材排版意見函》。（參見《石材排版審核要點》技術標準。
4）審核墻地磚排版圖，形成《墻地磚排版意見函》。（參見《墻地磚排版審核要點》技術標準
5）審核木制作圖紙，形成《木制作審核意見函》。（參見《木制作審核要點》技術標準。
6）組織設計方進行現場巡查，形成《現場巡查報告》。
7、樣板房軟裝擺場階段
常用公文寫作格式與技巧
（一）上行文種的寫法
1、請示
請示是向上級機關請求指示、批準時使用的一種上行文種。請示要堅持一文一事。即一份請示只能向上級請示批準一個問題，以便上級及時、專一地進行處理；請示的主送機關也只能是一個，不能多頭請示。請示的內容由三部分構成：
（1）開頭部分寫請示的緣由或背景，要求寫得充分而又簡明；
（2）主體部分寫請求的事項，要求寫得實際、合理、明確、簡要；
（3）結尾部分寫希望、要求，可以使用以下慣用語，如：“妥否，請批示”或“當否，請批示”或“以上請示，望予審批”或“以上意見，如無不妥，請批轉XXX執行”等。
2、報告
報告是向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議、回復上級機關的詢問或要求時使用的一種文種。
報告與請示雖同屬于上行文，但兩者有著嚴格的區別：
（1）對上級要求不同?！皥蟾妗辈灰笊霞壟鷱停弧罢埵尽眲t要求上級批復。
（2）行文時間不同?！皥蟾妗笔鞘轮谢蚴潞笮形?；“請示”是事前行文。
（3）文種性質不同。“報告”是陳述性的上行公文；“請示”是請求性的上行公文。
（4）結尾用語不同?！皥蟾妗钡慕Y尾一般用“專此報告”、“特此報告”等詞語，有的干脆不用，報告事項完了，全文就結束；“請示”則一般用“可否（或妥否），請批示”，對上級要求十分肯定。
報告的內涵決定了它在寫作上的通用規則，就是人們通常所講的“三段式”?！叭问健辈皇且怀刹蛔兊哪Ｊ?，它必然由于不同的內容表現為多變狀態：
（1）情況——做法——問題（意見）；
（2）情況（做法）——問題——今后意見；
（3）情況——原因（責任）——下步做法；
（4）情況——原因——責任及處理意見；
（5）情況——問題——建議等。
（二）下行文種的寫法
1、通知
通知是黨政公文下行文中適應性最廣、使用頻率最高的一個文種。通知適用于轉批下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。
通知的結構由標題、正文、落款和附件四部分構成。
通知的標題有三種形式：（1）發文機關名稱+事由+文種，如蘇州大學關于召開XXX會議的通知。（2）事由+文種，如，關于放暑假的通知。（3）特殊情況下形成的通知，標題要注明性質，在文種前加上“緊急”、“補充”、“聯合”、“轉發”、“批轉”、“印發”等字樣。
通知的正文由開頭、主體和結尾三部分構成：（1）開頭用一自然段簡明交待通
知形成的緣由和根據。（2）主體簡要敘述通知的事項。（3）結尾另起段寫明通知執行要求，常用“以上通知，望認真執行”、“特此通知?！薄氨就ㄖ灾掌饘嵭小钡攘晳T用語表示。
制發各類通知是為了解決實際問題，這就要求在通知的寫作上要主題明白顯露、文字簡明扼要、結構先總后分，使人一目了然。
2、通報
通報是“表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或情況”時使用的文種。通報的類型有四種：
（1）用于表揚好人好事的，稱“表彰性通報”；
（2）用于批評錯誤的，稱“批評性通報”；
（3）用于傳達情況的，稱“情況性通報”；
（4）用于傳達上級指示精神的，稱“指導性通報”。
通報是用典型事實教育干部群眾的，因此通報的事情應當是具有先進的代表性或具有反面代表性的人和事以及能給人以啟迪和警省作用的典型事件。只有選這樣的材料進行通報，才能起到教育大家、鼓舞一片、警戒八方的作用。
通報中的議說，必須是通報中典型事實的延伸，褒貶的尺度、結論的分寸、今后的工作意見都是典型事實的引發，不能牽強附會。
3、會議紀要
會議紀要是用于記載、傳達會議情況和議定事項。會議紀要按內容可分為三類：第一類是日常辦公會議紀要；第二類是指示性會議紀要，即對某一重要方面的工作綜合整理的會議紀要；第三類是討論型會議紀要，主要是對某一重大理論、實踐課題進行研討的會議所使用的一種紀要，它具有參考性，不具有指揮性。一次工作會議，涉及問題很多，在寫會議紀要時，必須抓住會議所集中討論的幾個主要問題，形成紀要的中心，切不可面面俱到。
一次工作會議在具體討論中必然會產生幾種不同意見，不能把這些意見都納入會議紀要，而應該根據會議的宗旨，分析綜合各種意見，集中反映符合會議中心要求的多數人一致意見，同時，也要注意吸收少數人正確的意見。對反映會議中心議題的正確意見，可采用“會議聽取了”、“會議討論了”、“會議研究了”“會議認為”、“會議決定”等提法，加以集中概括，簡明扼要地反映出來。
（三）公布性文種的寫法
1、公告和通告
公告是黨和國家機關向國內外先部重要事項或者法定事項時使用的文種。通告是在一定范圍內、公布應當遵守或周知事項時使用的文種。
兩者的不同點主要有三條：
一是從所宣布告知的事項看，公告重于通告；
二是從宣布告知事項的范圍看，公告大于通告。公告是面向國內外的，通告是面向國內或國內局部范圍的；
三是從兩告的機關看，公告的機關級別高，是黨和國家的高級機關；通告，上至中央，下至基層機關及國有企事業單位均可使用；
四是從所的方式看，公告是采用新聞手段，通過電臺、電視臺以及報紙等形式予以；通告既可采用公告的手段公開，也可在內部行文。
兩告都是短篇公文，撰寫時必須文字簡要、層次清晰。一是要直陳其事，不繞彎、
不兜圈；二是可說可不說的不說，可少說的不多說。文字簡要，才便于人們牢記、遵守。
（四）信函性文種的寫法
1、函
函是不相隸屬的機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題或向有關主管部門請求批準事項時使用的平行公文。函的結構由標題、受文機關、正文和落款四部分構成：
（1）標題
函的標題有兩種形式：發文機關名稱＋事由＋文種，如，蘇州大學關于XXX的復函；事由＋文種，如“關于懇求XXX的函”或“關于申請XXX的函”；“關于請求批準XXX的函”。
（2）受文機關：頂格加冒號寫受文機關全稱或規范性簡稱。
（3）正文：
開頭概括交函的原因和目的，常用“現將有關問題說明如下：”、“現將有關問題復函如下：”等習慣用語過渡轉入主體。
主體部分要簡潔得體，問題、意見要寫得明確。
結語。根據不同類型的函件事項，選擇“特此函告”、“特此復函”等習慣用語結束正文。便函也可使用“此致．敬禮”等敬語。
落款。在右下方署明發文單位名稱，加蓋公章并在下面寫明年、月、日期。
（五）其他常用應用文的寫法
1、介紹信
介紹信是用以介紹被介紹人員的姓名、身份、人數、接洽事項等情況的專用書信。介紹信具有介紹和證明的作用。
介紹信通常有兩種形式：
普通介紹信。用公文紙書寫：
（1）在公文紙正中的地方寫“介紹信”三個字，字要比正文大些。
（2）聯系單位或個人的稱呼。
（3）被介紹人的姓名、身份、人數（派出人數較多，可寫成“×××等×人”）。
（4）接洽事項和向接洽單位或個人提出的希望。最后可寫上“請接洽”、“請予協助”、“此致敬禮”等語。
（5）本單位名稱和寫信日期，加蓋公章。
帶存根的印刷介紹信有規定格式，使用只須填上有關內容。
（1）存根部分簡填，以便日后查考。
（2）本文部分要填寫詳細些。
（3）派人聯系辦理重要或保密事情，要注明被派人員的政治面貌、職務。
（4）重要的介紹信要經領導過目或在存根上簽字，有的還要限制有效期。
（5）除本文部分需加蓋公章外，存根與本文的虛線正中亦要加蓋公章。
2、申請書
申請書是個人或集體向組織表達愿望，向機關、團體、單位領導提出請求時的一種書信。申請書應把該寫的問題寫清楚，但也要注意精煉。申請書一般是一事一書。
（1）在申請書的第一行正中寫申請書的名稱。如：“入黨（團）申請書”、“開業申請書”等，字體較正文稍大。
（2）寫接受申請書的單位或有關負責同志的名稱。
（3）寫申請書的具體內容：
申請的事情或理由最好分段寫，以便接受申請的一方把握要領。
申請的理由比較多，可以從幾個方面、幾個階段談認識。
（4）結尾寫表示敬意的話，如“此致敬禮”、“請領導批準”等語，也可以不寫。
（5）最后寫申請人姓名或申請單位名稱（加蓋公章）和寫申請書的日期。
3、工作計劃
工作計劃是一個單位或團體在一定時期內的工作打算。寫工作計劃要求簡明扼要、具體明確，用詞造句必須準確，不能含糊。
工作計劃的格式：
（1）計劃的名稱。包括訂立計劃單位或團體的名稱和計劃期限兩個要素，如“××團委2006年工作計劃”。
（2）計劃的具體要求。一般包括工作的目的和要求，工作的項目和指標，實施的步驟和措施等，也就是為什么做、做什么、怎么做、做到什么程度。
（3）最后寫訂立計劃的日期。
工作計劃的內容。一般地講，包括：
（1）情況分析（制定計劃的根據）。制定計劃前，要分析研究工作現狀，充分了解下一步工作是在什么基礎上進行的，是依據什么來制定這個計劃的。
（2）工作任務和要求（做什么）。根據需要與可能，規定出一定時期內所應完成的任務和應達到的工作指標。
（3）工作的方法、步驟和措施（怎樣做）。在明確了工作任務以后，還需要根據主客觀條件，確定工作的方法和步驟，采取必要的措施，以保證工作任務的完成。
4、工作總結
總結，就是把某一時期已經做過的工作，進行一次全面系統的總檢查、總評價，進行一次具體的總分析、總研究；也就是看看取得了哪些成績，存在哪些缺點和不足，有什么經驗等。
基本情況。
（1）總結必須有情況的概述和敘述，有的比較簡單，有的比較詳細。這部分內容主要是對工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環境和基礎等進行分析。
（2）成績和缺點。這是總結的中心。總結的目的就是要肯定成績，找出缺點。成績有哪些，有多大，表現在哪些方面，是怎樣取得的；缺點有多少，表現在哪些方面，是什么性質的，怎樣產生的，都應講清楚。
（3）經驗和教訓。做過一件事，總會有經驗和教訓。為便于今后的工作，須對以往工作的經驗和教訓進行分析、研究、概括、集中，并上升到理論的高度來認識。
（4）今后的打算。根據今后的工作任務和要求，吸取前一時期工作的經驗和教訓，明確努力方向，提出改進措施等。
寫好總結需要注意的問題
（1）總結前要充分占有材料。最好通過不同的形式，聽取各方面的意見，了解有關情況，或者把總結的想法、意圖提出來，同各方面的干部、群眾商量。一定要避免領導出觀點，到群眾中找事實的寫法。
（2）一定要實事求是，成績不夸大，缺點不縮小，更不能弄虛作假。這是分析、得出教訓的基礎。
（3）條理要清楚?？偨Y是寫給人看的，條理不清，人們就看不下去，即使看了也不知其所以然，這樣就達不到總結的目的。
一、加強議題審查，嚴把程序關口
議題審查是辦事機構的一項基本職責?！度嗣駲z察院檢察委員會組織條例》（下稱《組織條例》）第17條規定了辦事機構對提交檢委會討論的案件或事項材料是否符合要求進行審核。雖然議題審查屬于受理環節的程序性審查范疇，但作為一種前置程序，既能夠濾除不屬于或不需要檢委會討論的案件或事項，使檢委會能夠集中精力審議重大議題，又能夠確保提交的議題達到主題明確、內容清楚、材料齊備的要求。
一般來說，辦事機構可從以下方面加強對議題材料的審查：
一是審查議題內容是否符合檢委會的議事范圍。高檢院《人民檢察院檢察委員會議事和工作規則》（下稱《議事和工作規則》）第3條詳細規定了檢委會審議議題的范圍，辦事機構應嚴格按照范圍要求審查議題，認為不屬于議題范圍的，要及時向檢察長報告。
二是審查議題的提請及審批程序是否符合規定。承辦部門提請檢委會審議事項或案件，應當實行“三級審批制”，即承辦人提出辦理意見，承辦部門負責人簽署明確意見，分管檢察長審核。辦事機構受理審查認為議題符合議事范圍及報批程序的，應當填寫《安排檢委會會議申請表》，報檢察長決定是否提請檢委會審議。如議題系檢委會委員提出的，也應報檢察長同意方可提請。
三是審查議題材料是否符合議題標準。辦事機構應當嚴格執行高檢院《人民檢察院檢察委員會議題標準（試行）》（下稱《議題標準》），認真審核承辦部門提交的議題材料，并根據議題的具體類型審查是否符合相應的議題報告格式和主要內容、附件及議題制作要求等技術性規范。對于不符合標準的議題要及時向承辦部門提出修改補充的意見和建議。同時還要加強與承辦部門、承辦人的溝通，加強引導和幫助，共同做好議題準備等基礎性工作。
二、規范文書制作，確保議事質量
檢察文書是實現檢察職能的重要工具，也是檢驗檢察工作質量的重要標尺。檢委會在審議決定案件過程中形成的一系列工作文書，大致可分為表格式和敘述式兩大類，其中：檢委會決定事項通知書和檢委會決定事項執行情況反饋表屬于表格式文書，一般根據實際情況填寫即可；議題報告和會議紀要則屬于敘述式文書，不僅其格式與要素必須符合既定的形式要件，而且需要精心制作確保其實體質量。辦事機構是起草檢委會工作文書的責任主體之一，規范制作檢委會工作文書，應當作為辦事機構規范化建設中的工作重點。
一是突出案件類議題報告的針對性。案件類議題報告，實踐中也稱為提請檢委會討論案件報告，是由承辦人根據高檢院議題標準要求，圍繞提請檢委會討論案件的請示問題，客觀全面反映相關事實證據、背景情況和審查意見等內容而制作的請示性報告，經承辦部門負責人審核、分管檢察長簽署意見，供檢委會委員審案議案所用。議題報告是檢委會據以審議案件的基礎，辦事機構負有審核的重要職責。由于檢委會議事決策的非親歷性特征，使檢委會委員對議題報告的依賴性較大。但實踐中，議題報告直接照搬照抄案件審結報告的現象較為普遍，換個標題、加個封面，“案件審結報告”就變身為“議題報告”，既使議題報告篇幅冗長，也使議題報告重點不明，嚴重影響檢委會決策的質量和效率。因此，當前議題報告首先要強調突出重點，案件審結報告是議題報告的重要基礎但不是全部。議題報告要緊緊圍繞請示問題展開闡述，可以借鑒案件審結報告中的相關內容進行取舍和重組。與議題有關的事實要全面客觀表述，無關的內容則可刪減；對其他犯罪情節、案件背景等情況也不需要面面俱到，只要敘述與請示問題有關的內容即可。值得指出的是，根據高檢院《議題標準》規定，提請檢委會審議的案件，應當事實清楚，證據確實充分，或者符合規定的條件，議題材料齊備。檢委會審議案件時大多討論法律適用問題，一般不討論事實證據認定問題?；诔修k人、承辦部門對案件事實、證據認定負責的原則，對于檢委會討論不涉及認定事實爭議的案件，證據部分表述可概括簡寫甚至省略；對于檢委會討論認定事實爭議如抗訴事實認定錯誤、下級院請示事實認定疑難的案件，則也要緊緊圍繞爭議焦點開展事實、證據的分析論證。需要補充的是，為使檢委會委員能夠全面客觀了解掌握案件事實全貌，可以在會前將案件審結報告作為附件通過辦案內網或書面形式，與議題報告一并發給委員審閱，供決策時參考。
二是增強檢委會會議紀要的說理性。檢委會會議紀要[4]是由辦事機構負責制作的用于記載和傳達檢委會會議情況及議定事項的工作文書。過去實踐中檢察機關對檢委會決定事項文書普遍使用“檢委會決定”，在高檢院下發《議題標準》后，統一以“檢委會會議紀要”取代“檢委會決定”。檢委會決定是“一案一決定”，即會議審議幾個議題，就有相應的幾份決定文書。而檢委會會議紀要則是“一會一紀要”，即一份會議紀要記載本次會議上所有議題的審議決定事項。從高檢院《議題標準》對會議紀要的制作要求來看，無論是文件類議題還是案件類議題，涵蓋的內容均非常全面。但目前實踐中大多數檢委會會議紀要制作中都存在“只寫結論性意見和決定，不寫決定依據或理由”的傾向，而承辦部門或下級檢察院根據檢委會決定事項制作法律文書時，往往無法直接引用或說明檢委會決定的理由和依據，且將檢委會一次會議討論的不同案件和不同事項綜合在一起的會議紀要，也不宜在辦案過程中隨案移送。我們認為，這種“條目化、捆綁式”相對簡單的文書制作方法，既不符合高檢院《議題標準》的規范要求，也不具備法律文書的功能作用，更不能適應執法辦案需要。為此，首先，建議分類撰寫會議紀要。根據所決定的案件、事項是否而分別制作會議紀要，凡需要全院或下級檢察院統一遵照執行的執法辦案規范性文件，應當公開會議紀要；凡需要訴訟階段保密的在辦案件，則可以單獨制作會議紀要并隨案移送。其次，增強會議紀要的法律屬性。會議紀要表述案件決定事項的，應當突出辦案法律文書的基本特征和制作重點，具備辦案文書的基本內容和要素，如包括簡要案情、訴訟經過及會議決定理由等。再次，強化會議紀要的說理性。會議紀要要在明確檢委會審查意見的基礎上，針對爭議焦點重點闡明相關事實、法律、法理依據，便于承辦部門或者下級檢察院能夠全面準確理解和執行檢委會決定。
三是提升匯報案件的質量。目前，檢委會審議議題的主要方式還是看材料、聽匯報。因此，除了要確保議題報告的制作質量外，承辦人的匯報方式和匯報質量也非常重要。實踐中，承辦人在會上往往照本宣科通讀一遍議題報告，由于議題報告已在會前分送檢委會委員審閱，上會再宣讀一遍，尤其是對一些案情疑難復雜且議題報告篇幅較長的案件，既占用會議較長時間又無必要，匯報效果也不佳。為此，我們建議采用書面報告與口頭匯報相結合的方式。檢委會委員會前側重于審查議題報告，會上側重于聽取承辦人口頭匯報案件。具體而言，承辦人在會前準備一份匯報提綱，列明匯報的重點，并預測檢委會委員可能提問的相關問題。開會時，先由承辦人匯報請示問題、基本案情、爭議焦點，以及承辦人的意見或觀點，力求做到敘述事實到位、列舉證據到位、論述分歧到位、闡明觀點到位、分析法理到位。之后，可由檢委會委員針對案件提問或質詢、承辦人答辯，這樣有助于檢委會委員深入了解掌握案件情況和議題內容，為檢委會科學、高效地作出決策奠定基礎。
三、強化督辦落實，維護檢委會權威
根據高檢院《議事和工作規則》規定，辦事機構還承擔著督辦落實檢委會決定的職責。檢委會審議議題作出決定后，先由辦事機構起草檢委會會議紀要和檢委會決定事項通知書，其中會議紀要報檢察長或者受委托主持會議的副檢察長審批，并印發各委員及報備上一級辦事機構。檢委會決定事項通知書則以本院名義印發本院承辦部門和有關下級檢察院。檢委會作出的決定具有法律效力，承辦部門和有關的下級人民檢察院應當執行。為保證檢委會決定得到及時全面正確地執行，切實維護檢委會的權威，辦事機構應當對決定的執行情況進行跟蹤督辦。
一是實行檢委會決定事項執行情況二次反饋機制。辦事機構應向本院承辦部門一并送達檢委會決定事項通知書和檢委會決定事項執行反饋表（下稱反饋表）。承辦部門在決定事項執行完畢后五日內填寫反饋表，連同反映執行情況的相關材料（包括印發的相關文件原件或者訴訟、工作文書復印件等）送辦事機構。如果議題所涉事項或者案件系由下級檢察院具體承辦的，下級檢察院有關部門應將執行情況層報上級檢察院議題提請部門，再由議題提請部門填寫反饋表送辦事機構。這就是決定事項執行情況的第一次反饋，其中不或撤銷案件、不支持抗訴、不提請抗訴等案件，一般只需一次反饋即可。而對于提起公訴、提出抗訴、支持抗訴、提請抗訴等案件，辦事機構應根據不同類型案件的辦理期限，適時向承辦部門或督促其向相關辦案單位了解案件的進展階段。當案件有了最終處理結果后，承辦部門應再次填寫反饋表，連同反映案件最終處理結果的相關材料送辦事機構。設置執行檢委會決定情況二次反饋機制，不僅保證了檢委會決定得到及時正確地貫徹執行，也通過全面了解案件的最終處理結果，進一步檢驗和提高檢委會決策的科學性。
