發(fā)布時(shí)間：2022-09-04 17:52:14
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的招標(biāo)工作方案樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、主要工作與完成情況
2018年我的主要工作是東、西區(qū)二期、三期及一期景觀工程驗(yàn)收工作、外網(wǎng)施工招標(biāo)，對(duì)講、安防系統(tǒng)采購(gòu)安裝工作，西區(qū)二期對(duì)講維修，部分材料結(jié)算與詢價(jià)認(rèn)價(jià)、季度檢查、報(bào)表與安全檢查的資料整理工作及其他零星工程等，今年主要完成情況如下：
1、東區(qū)二、三期景觀經(jīng)過(guò)整改后完成了驗(yàn)收工作
2、完成了外網(wǎng)工程施工招標(biāo)工作
3、西區(qū)二期對(duì)講維修工作正在進(jìn)行比選。
4、對(duì)講、安防系統(tǒng)采購(gòu)安裝的比選正在進(jìn)行。
5、完成了西區(qū)景觀與物業(yè)的交接工作。
未完工作主要是：一期景觀驗(yàn)收及西區(qū)二期景觀驗(yàn)收工作。
二、明年計(jì)劃
根據(jù)“攻堅(jiān)計(jì)劃”認(rèn)真反思后，認(rèn)識(shí)到自己確實(shí)還存在些許不足之處，一是工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，面對(duì)強(qiáng)度較大工作的時(shí)候不夠細(xì)致，不夠耐心；二是工作創(chuàng)新不夠；三是工作中有時(shí)情緒急躁，急于求成。因此，在下一步工作中，我需要加以克服和改進(jìn)并實(shí)際情況重新編排了明年的計(jì)劃安排，計(jì)劃如下：
1、外網(wǎng)施工時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2019.5-2019.6
2、景觀施工時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2019.7-2019.10
3、綠化補(bǔ)種整改完成時(shí)間：2019年3月-2019年5月
4、綠化補(bǔ)種整改完成時(shí)間：2019年3月-2019年5月
5、綠化驗(yàn)收完成時(shí)間：2019年6月
一、基本情況
（一）建設(shè)用地方面
2011年廉租住房項(xiàng)目用地為1484㎡及2011年公共租賃住房項(xiàng)目用地為4530.78㎡其性質(zhì)均為行政劃撥。以上兩個(gè)項(xiàng)目的選址意見(jiàn)書(shū)、土地使用證、建設(shè)規(guī)劃用地許可證、建筑工程規(guī)劃許可證等相關(guān)手續(xù)齊全，不存在擅自改變保障性安居工程用地的土地用途及擅自改變保障性安居工程住房用地性質(zhì)從事商業(yè)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等違法違規(guī)行為。經(jīng)濟(jì)適用房由朝陽(yáng)三合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司在“柏峰紫域”項(xiàng)目中配建，其土地采取出讓形式，其占用土地1736㎡。
（二）招標(biāo)投標(biāo)方面
2011年廉租住房項(xiàng)目及2011年經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，建設(shè)程序要件齊全有效，招標(biāo)公告通過(guò)指定媒介公開(kāi)，不存在將必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目化整為零及以其他方式規(guī)避招標(biāo)問(wèn)題。招標(biāo)機(jī)構(gòu)資質(zhì)符合要求，招標(biāo)項(xiàng)目依法在建設(shè)工程交易中心進(jìn)行交易，采取隨機(jī)抽取方式確定評(píng)標(biāo)專家，專家評(píng)委人數(shù)符合法定比例。投標(biāo)資質(zhì)真實(shí)有效，分包工程合規(guī)，不存在轉(zhuǎn)包、掛靠問(wèn)題。招標(biāo)人、投標(biāo)人嚴(yán)格按中標(biāo)通知書(shū)的內(nèi)容訂立施工合同。招投標(biāo)有關(guān)資料全部歸檔，檔案管理規(guī)范。不存在領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手招標(biāo)活動(dòng)問(wèn)題，中標(biāo)企業(yè)施工手續(xù)齊全有效。
2011年公共租賃住房項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建筑工程規(guī)劃許可證等相關(guān)手續(xù)齊備，正在進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)公示。
（三）工程質(zhì)量方面
建設(shè)單位依法履行工程質(zhì)量監(jiān)督、施工圖審查、施工許可等基本建設(shè)程序，參建各方主體具有相應(yīng)資質(zhì)，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員和其他專業(yè)技術(shù)管理人員均持證上崗。單位工程開(kāi)工報(bào)告、施工技術(shù)交底記錄、施工日記等相關(guān)技術(shù)文件和資料齊全。工程現(xiàn)場(chǎng)總平面布置符合施工組織設(shè)計(jì)要求，混凝土攪拌站的設(shè)備狀況和工作環(huán)境及管理制度符合規(guī)定要求。鋼筋規(guī)格、數(shù)量、間距、錨固長(zhǎng)度、接頭位置、鋼筋保護(hù)層厚度符合要求，工程地基基礎(chǔ)、地下結(jié)構(gòu)防腐、防水符合要求，結(jié)構(gòu)構(gòu)件表面平整度符合要求。房屋使用功能中墻體結(jié)露發(fā)霉、外保溫墻面裂縫、填充墻裂縫、現(xiàn)澆混凝土樓板裂縫、屋面及有水房間地面滲漏、外窗滲漏等質(zhì)量通病均進(jìn)行了有效的防治，嚴(yán)格執(zhí)行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度。
（四）工程安全方面
保障性安居工程項(xiàng)目施工企業(yè)均取得了《安全生產(chǎn)許可證》，建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定進(jìn)行了項(xiàng)目安全檢查監(jiān)督備案。建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)論作為確定設(shè)計(jì)和施工方案的重要依據(jù)。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146—2004）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—99）及《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77—2010）。深基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、起重機(jī)械設(shè)備及安裝拆卸工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程按《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》進(jìn)行安全管理。施工現(xiàn)場(chǎng)崗位防火安全責(zé)任制落實(shí)到位，消防器材配備齊全，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)按相關(guān)規(guī)定開(kāi)展文明施工。
（五）資金管理使用方面
保障性住房項(xiàng)目工程建設(shè)資金嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定籌集，并基本上按施工進(jìn)度撥付資金，資金撥付手續(xù)完備。按照規(guī)定在地方財(cái)政年度預(yù)算中安排資金，無(wú)閑置和影響資金使用效益問(wèn)題。按規(guī)定將土地出讓凈收益的10%以上、住房公積金增值凈收益余額全部用于保障性安居工程，建設(shè)補(bǔ)助資金實(shí)行“專項(xiàng)管理分賬核算、專款專用”，使用中無(wú)擠占、截留和挪用，不存在補(bǔ)助資金、公款私存等違規(guī)行為。保障性安居工程項(xiàng)目法人設(shè)置專賬管理安居工程資金，財(cái)務(wù)核算符合規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金“收支兩條線”管理制度，對(duì)發(fā)放補(bǔ)貼資金進(jìn)行認(rèn)真審核，被補(bǔ)貼對(duì)象的確定符合相關(guān)規(guī)定，按照“先租后補(bǔ)、不租不補(bǔ)”的方式發(fā)放補(bǔ)貼。
（六）住房分配方面
編制《縣經(jīng)濟(jì)適用房管理暫行辦法》（建發(fā)[2008]39號(hào)）、《縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建政辦發(fā)[2007]65號(hào)）等相關(guān)政策，擬準(zhǔn)備頒發(fā)《縣廉租住房按份共有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》并在相關(guān)政策基礎(chǔ)上對(duì)保障性住房的具體分配方案，及時(shí)向社會(huì)公布，現(xiàn)已建立了保障性住房申請(qǐng)、審核、公示、輪候、復(fù)核、退出制度，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)、街道、民政和住房保障部門(mén)四級(jí)審核，縣報(bào)、電視臺(tái)兩次公示，公開(kāi)投訴電話的“四審兩示一公開(kāi)”制度，建立住房保障管理信息系統(tǒng)，建立每戶一檔，按街道分類，編訂序號(hào)，對(duì)應(yīng)入卷，妥善保存，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
二、下步努力方向
一是根據(jù)省九個(gè)部門(mén)下發(fā)的《保障性安居工程監(jiān)督檢查工作方案》的要求，我縣也相應(yīng)的制發(fā)了《縣保障性安居工程監(jiān)督檢查方案》。根據(jù)工作方案的安排各相關(guān)部門(mén)一定要做好各司其職，各負(fù)其責(zé)。
二是在工程質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)管上，嚴(yán)格按照工作方案的要求，加大監(jiān)督檢查和管理的力度，特別是對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量，一方面各監(jiān)督、監(jiān)理部門(mén)負(fù)起責(zé)任，另一方面駐在組的相關(guān)人員也要履行職責(zé)，真正把保障性安居工程建成安全工程、放心工程。
三是為保證“兩租房”工程的順利實(shí)施，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)該全力做好服務(wù)工作，特別是在資金的撥付上，應(yīng)該按項(xiàng)目的預(yù)算和形象進(jìn)度及時(shí)足額的撥付到位。對(duì)經(jīng)適房的建設(shè)，一方面對(duì)開(kāi)發(fā)單位實(shí)施監(jiān)管，以保證工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度；另一方面要加大服務(wù)力度，在原有所提供優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，在建設(shè)過(guò)程中盡其可能的為開(kāi)發(fā)商排憂解難。
第一條為規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目的管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息資金的使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》精神，制定本辦法。
第二條以投資補(bǔ)助和貼息方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資（包括長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債投資）的項(xiàng)目管理，適用本辦法。
使用災(zāi)后重建補(bǔ)助等應(yīng)急性投資資金的項(xiàng)目，按照有關(guān)專項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行管理。
第三條本辦法所稱投資補(bǔ)助，是指國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目和地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助。
本辦法所稱貼息，是指國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)符合條件、使用了中長(zhǎng)期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息補(bǔ)貼。
投資補(bǔ)助和貼息資金均為無(wú)償投入。
第四條投資補(bǔ)助和貼息資金重點(diǎn)用于市場(chǎng)不能有效配置資源、需要政府支持的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域。主要包括：
（一）公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目；
（二）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的投資項(xiàng)目；
（三）促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的投資項(xiàng)目；
（四）推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資項(xiàng)目；
（五）符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的其他項(xiàng)目。
第五條國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)按照宏觀調(diào)控的要求，根據(jù)國(guó)務(wù)院確定的工作重點(diǎn)，嚴(yán)格遵守科學(xué)、民主、公開(kāi)、公正、高效的原則，認(rèn)真安排好投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目。對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民族區(qū)域自治地區(qū)的投資項(xiàng)目應(yīng)適當(dāng)傾斜。
第六條投資補(bǔ)助和貼息資金應(yīng)按照項(xiàng)目安排，并明確資金用途。投資補(bǔ)助和貼息資金可按項(xiàng)目單獨(dú)申請(qǐng)和安排，也可根據(jù)政策規(guī)定統(tǒng)一申請(qǐng)、集中安排。
第七條國(guó)家發(fā)展改革委安排給單個(gè)投資項(xiàng)目的投資補(bǔ)助或貼息資金的最高限額原則上不超過(guò)2億元。超過(guò)2億元的，按直接投資或資本金注入方式管理，由國(guó)家發(fā)展改革委審批可行性研究報(bào)告。
安排給單個(gè)投資項(xiàng)目的中央預(yù)算內(nèi)投資資金不超過(guò)2億元，但超過(guò)3000萬(wàn)元且占項(xiàng)目總投資的比例超過(guò)50%的，也按直接投資或資本金注入方式管理，由國(guó)家發(fā)展改革委審批可行性研究報(bào)告。
安排給單個(gè)地方政府投資項(xiàng)目的中央預(yù)算內(nèi)投資資金在3000萬(wàn)元及以下的，一律按投資補(bǔ)助或貼息方式管理，只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。
第八條國(guó)家發(fā)展改革委安排投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目時(shí)，原則上應(yīng)首先制定工作方案，明確投資補(bǔ)助和貼息的目的、預(yù)定目標(biāo)、實(shí)施時(shí)間、支持范圍、資金安排方式等主要內(nèi)容，并針對(duì)不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同性質(zhì)的投資項(xiàng)目的具體情況，確定相應(yīng)的投資補(bǔ)助和貼息標(biāo)準(zhǔn)。
制定工作方案時(shí)，要符合有關(guān)行業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的要求。凡不涉及保密內(nèi)容的，工作方案均應(yīng)公開(kāi)，以便于企業(yè)和地方政府遵照?qǐng)?zhí)行。
第二章項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的申報(bào)
第九條申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貼息資金的投資項(xiàng)目，應(yīng)按照有關(guān)工作方案、投資政策的要求，向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。
第十條按有關(guān)規(guī)定應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院或國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)一并提出資金申請(qǐng)，不再單獨(dú)報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告；也可在項(xiàng)目經(jīng)審批或核準(zhǔn)同意后，根據(jù)國(guó)家有關(guān)投資補(bǔ)助、貼息的政策要求，另行報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。
按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府審批的地方政府投資項(xiàng)目，應(yīng)在可行性研究報(bào)告經(jīng)有權(quán)審批單位批準(zhǔn)后提出資金申請(qǐng)報(bào)告。
按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府核準(zhǔn)或備案的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)在核準(zhǔn)或備案后提出資金申請(qǐng)報(bào)告。
第十一條資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；
（二）項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源、技術(shù)工藝、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等；
（三）申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)；
（四）項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金500萬(wàn)元及以上的投資項(xiàng)目）；
（五）國(guó)家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。
已經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，其資金申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容可適當(dāng)簡(jiǎn)化，重點(diǎn)論述申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)。
第十二條資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下文件：
（一）政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件；
（二）企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件；
（三）城市規(guī)劃部門(mén)出具的城市規(guī)劃選址意見(jiàn)（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項(xiàng)目）；
（四）國(guó)土資源部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；
（五）環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)；
（六）申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議；
（七）項(xiàng)目單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；
（八）國(guó)家發(fā)展改革委要求提供的其他文件。
第十三條凡已經(jīng)由國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，單獨(dú)報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，可不再附送第十二條所規(guī)定的第一、二、三、四、五項(xiàng)材料；
凡已經(jīng)省級(jí)和計(jì)劃單列市發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)可不再附送第十二條所規(guī)定的第三、四、五項(xiàng)材料；
申請(qǐng)使用的投資補(bǔ)助或貼息資金總額在200萬(wàn)元以下的投資項(xiàng)目，或根據(jù)有關(guān)規(guī)定集中申請(qǐng)的投資項(xiàng)目，報(bào)送的附件材料可適當(dāng)簡(jiǎn)化。
第十四條計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
地方政府投資項(xiàng)目和地方企業(yè)投資項(xiàng)目的資金申請(qǐng)報(bào)告，須報(bào)省級(jí)和計(jì)劃單列市發(fā)展改革委初審；審查通過(guò)后，由省級(jí)和計(jì)劃單列市發(fā)展改革委報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。省級(jí)和計(jì)劃單列市發(fā)展改革委要對(duì)審查結(jié)果和申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)、省級(jí)和計(jì)劃單列市發(fā)展改革委統(tǒng)稱為申報(bào)單位。
第十五條在資金申請(qǐng)報(bào)告的上報(bào)過(guò)程中，如果需要經(jīng)過(guò)有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)的審核，應(yīng)在工作方案中予以明確。
工作方案對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告的審核部門(mén)、上報(bào)程序有特定要求的，按其規(guī)定辦理。
第三章項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的審核和批復(fù)
第十六條國(guó)家發(fā)展改革委主要從以下方面對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審查：
（一）符合中央預(yù)算內(nèi)投資資金的使用方向
（二）符合有關(guān)工作方案的要求；
（三）符合投資補(bǔ)助和貼息資金的安排原則；
（四）提交的相關(guān)文件齊備、有效；
（五）項(xiàng)目的主要建設(shè)條件基本落實(shí)；
（六）符合國(guó)家發(fā)展改革委要求的其他條件。
第十七條對(duì)申報(bào)材料不齊備的資金申請(qǐng)報(bào)告，國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)通知申報(bào)單位在要求的時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)材料。
第十八條國(guó)家發(fā)展改革委在審查資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，可以根據(jù)需要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)或組織專家進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)還應(yīng)征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。
第十九條對(duì)于單個(gè)項(xiàng)目擬安排的投資補(bǔ)助或貼息資金數(shù)額超過(guò)3000萬(wàn)元的，可要求項(xiàng)目單位報(bào)送初步設(shè)計(jì)概算，并委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果決定投資補(bǔ)助或貼息資金的具體數(shù)額。
第二十條國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)審查結(jié)果，對(duì)同意安排投資補(bǔ)助或貼息資金的資金申請(qǐng)報(bào)告做出批復(fù)，并將批復(fù)意見(jiàn)下達(dá)給申報(bào)單位。
資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文件是下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助、貼息計(jì)劃的依據(jù)。批復(fù)文件可單獨(dú)辦理，也可集中辦理。
國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文件、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和項(xiàng)目建設(shè)資金到位等情況，可一次或分次下達(dá)投資資金計(jì)劃。
第二十一條單個(gè)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助或貼息資金原則上均為一次性安排。對(duì)于已經(jīng)安排投資補(bǔ)助或貼息資金的投資項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)展改革委不重復(fù)受理其資金申請(qǐng)報(bào)告。
第二十二條投資補(bǔ)助主要采用貨幣補(bǔ)助方式，也可根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和項(xiàng)目具體情況，采用設(shè)備、材料等實(shí)物補(bǔ)助方式，由有關(guān)部門(mén)采用招標(biāo)方式統(tǒng)一購(gòu)置后配備給接受補(bǔ)助的項(xiàng)目單位。
第二十三條對(duì)于投資補(bǔ)助資金超過(guò)項(xiàng)目總投資80%的非經(jīng)營(yíng)性地方政府投資項(xiàng)目，可以根據(jù)需要和有關(guān)規(guī)定采用“代建制”方式進(jìn)行建設(shè)，將建成后的項(xiàng)目移交使用單位。
第二十四條貼息率不得超過(guò)當(dāng)期銀行中長(zhǎng)期貸款利率。貼息資金總額根據(jù)投資項(xiàng)目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計(jì)算確定。原則上按項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施進(jìn)度和貸款的實(shí)際發(fā)生額分期安排貼息資金。
第四章項(xiàng)目實(shí)施管理
第二十五條凡使用投資補(bǔ)助和貼息資金的項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金。
第二十六條使用投資補(bǔ)助和貼息資金500萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)開(kāi)展招標(biāo)工作。
其他使用投資補(bǔ)助和貼息資金的項(xiàng)目，也要按照國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)依法開(kāi)展招標(biāo)工作。
第二十七條國(guó)家發(fā)展改革委要求報(bào)告投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目建設(shè)情況的，項(xiàng)目單位應(yīng)按要求定期向國(guó)家發(fā)展改革委或其委托機(jī)構(gòu)報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況和重大事項(xiàng)。
第二十八條投資項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成確定的建設(shè)目標(biāo)的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告情況，說(shuō)明原因，提出調(diào)整建議。國(guó)家發(fā)展改革委可視具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
第二十九條投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目竣工后，國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)及時(shí)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行檢查總結(jié)，必要時(shí)可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行后評(píng)價(jià)。
第三十條國(guó)家發(fā)展改革委、有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和各級(jí)地方政府投資主管部門(mén)，要依據(jù)職責(zé)分工，對(duì)使用投資補(bǔ)助和貼息資金的項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，保證政府投資資金的合理使用。
計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)也要對(duì)本企業(yè)內(nèi)使用投資補(bǔ)助和貼息資金的項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，保證項(xiàng)目能夠按照國(guó)家的要求順利建設(shè)實(shí)施，防止項(xiàng)目單位轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金。
第五章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任
第三十一條國(guó)家發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定對(duì)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目進(jìn)行稽察。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)依據(jù)職能分工進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十二條凡不涉及保密要求的投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目，均應(yīng)采取適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)。國(guó)家發(fā)展改革委接受單位、個(gè)人對(duì)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目在審批、建設(shè)過(guò)程中違法違規(guī)行為的舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。
第三十三條項(xiàng)目單位有下列行為之一的，國(guó)家發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改，核減、收回或停止撥付投資補(bǔ)助和貼息資金，并可視情節(jié)輕重提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：
（一）提供虛假情況，騙取投資補(bǔ)助和貼息資金的；
（二）違反程序未按要求完成項(xiàng)目前期工作的；
（三）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金的；
（四）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)實(shí)施或竣工完成的；
（六）其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第三十四條申報(bào)單位指令或授意項(xiàng)目單位提供虛假情況、騙取投資補(bǔ)助和貼息資金的，一經(jīng)查實(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委五年之內(nèi)不再受理其報(bào)送的資金申請(qǐng)報(bào)告；申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目單位的資金申請(qǐng)報(bào)告審查不嚴(yán)、造成投資補(bǔ)助和貼息資金損失的，視情節(jié)輕重，在一定時(shí)期內(nèi)不再受理其報(bào)送的資金申請(qǐng)報(bào)告。
第三十五條有關(guān)中介機(jī)構(gòu)在評(píng)估過(guò)程中弄虛作假或提出的評(píng)估意見(jiàn)水平低下、嚴(yán)重失實(shí)的，國(guó)家發(fā)展改革委可以視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、取消承擔(dān)國(guó)家發(fā)展改革委咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的資格、降低咨詢資質(zhì)等級(jí)等處罰，并采取適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
第三十六條國(guó)家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（一）、、、索賄受賄的；
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“3547195”為你整理了這篇關(guān)于開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
關(guān)于開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作總結(jié)
孟連縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：
按照《云南省公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議關(guān)于印發(fā)開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作方案的通知》（云競(jìng)爭(zhēng)審辦發(fā)〔2020〕1號(hào)）文件要求，我局高度重視，扎實(shí)部署，堅(jiān)持把文件清理工作作為轉(zhuǎn)變職能，統(tǒng)一政令，清除制度性障礙，保證法治統(tǒng)一，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，推進(jìn)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，狠抓工作落實(shí)，對(duì)全局系統(tǒng)文件進(jìn)行了認(rèn)真審查清理，現(xiàn)將清理工作情況總結(jié)如下。
一、清理工作基本情況
本次局系統(tǒng)文件的清理按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則，緊緊圍繞《開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作方案》中規(guī)定的清理重點(diǎn)和清理范圍，并結(jié)合我縣水利系統(tǒng)實(shí)際情況，對(duì)2019年12月31日前制定的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施進(jìn)行認(rèn)真清理，重點(diǎn)排查有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件。經(jīng)梳理,我局此前未出臺(tái)本級(jí)規(guī)范性行為文件和其他政策措施。
二、清理結(jié)果
無(wú)。
（一）物業(yè)管理工作
一是為了落實(shí)十三屆人大三次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于依法加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理的議案》，制定了《關(guān)于加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理工作方案》。同時(shí)，起草了《*市住宅物業(yè)管理規(guī)定》（討論稿）、《前期物業(yè)管理招投標(biāo)辦法》等規(guī)范性文件和政府規(guī)章，并組織各相關(guān)單位和部門(mén)人員進(jìn)行討論。
二是對(duì)我市普通住宅區(qū)的管理現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)狀況和維修服務(wù)等進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研后起草了《關(guān)于普通住宅區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告》，根據(jù)普通住宅區(qū)的實(shí)行情況，制定《住宅小區(qū)實(shí)行分級(jí)分類管理辦法》。
三是會(huì)同小區(qū)辦全力做好開(kāi)展整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)活動(dòng)。目前已經(jīng)全面完成了對(duì)530個(gè)物業(yè)管理企業(yè)的排查工作和700個(gè)住宅小區(qū)的拉網(wǎng)式檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題登記造冊(cè)，建立了整改檔案，待整改后逐一消號(hào)。
（二）直管公房管理工作
1、租金征收工作。截止5月底，共完成租金征收1373萬(wàn)元，其中：直管住宅實(shí)收1*6萬(wàn)元；機(jī)關(guān)團(tuán)體用房租金實(shí)收166.6萬(wàn)元；主輔分離房產(chǎn)租金實(shí)收1*萬(wàn)元；自行接收房產(chǎn)租金實(shí)收53.4萬(wàn)元。
2、公房出售工作。截止5月底，共出售公有住宅27萬(wàn)平方米，歸集售房款6*6.6萬(wàn)元。其中：出售直管房產(chǎn)16.2萬(wàn)平方米，歸集購(gòu)房款3662.8萬(wàn)元；出售主輔分離房產(chǎn)7.3萬(wàn)平方米，歸集售房款16*.7萬(wàn)元；出售自行接收房產(chǎn)3.5萬(wàn)平方米，歸集售房款798.1萬(wàn)元。
3、房屋修繕工作。一是20*年2月份組織召開(kāi)房屋修繕工作會(huì)議，明確20*年修繕工作的任務(wù)，即：一個(gè)確保、二個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)計(jì)劃、四個(gè)率、五個(gè)提高。二是制定《20*年房產(chǎn)系統(tǒng)房屋修繕工程防水卷材及給排水管材招標(biāo)工作方案》組織進(jìn)行屋面防水卷材、給排水管材等大宗材料招標(biāo)。
4、房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)委托管理工作。年初，我處會(huì)同法規(guī)處及局法律顧問(wèn)共同修訂了《委托管理合同》。從而進(jìn)一步完善了直管公房委托經(jīng)營(yíng)體制，并在今年的房產(chǎn)管理工作會(huì)議上與各受托管理單位簽署了新合同。
（三）房屋安全管理工作
一是汛期前，做好了危險(xiǎn)房屋的“三落實(shí)”工作。通過(guò)排查目前全市共有危險(xiǎn)房屋387棟，建筑面積53，949平方米，1688戶；二是建立和完善防汛責(zé)任制度，制定汛期房屋防雨搶險(xiǎn)工作方案并下發(fā)各區(qū)；三是組建好了防汛隊(duì)伍和防汛物資儲(chǔ)備工作。
（四）樓道整治工作
一是本著先試點(diǎn)，后推廣的原則，在*進(jìn)行了試點(diǎn)工作。并提出了完善樓道粉飾、設(shè)施功能試點(diǎn)工作意見(jiàn)。試點(diǎn)工程已于4月下旬全部完成。并按照行湘書(shū)記的指示，于4月30日上午在和*召開(kāi)了樓道整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
二是制定了《*市住宅樓道整治工作實(shí)施方案》、《樓道粉飾、設(shè)施功能完善技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》下發(fā)各區(qū)。同時(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度，市一級(jí)辦公室抽調(diào)21名干部，分7組與各區(qū)進(jìn)行了對(duì)接。市樓道整治辦公室印制《*市住宅區(qū)樓道整治指導(dǎo)手冊(cè)》700余冊(cè)，下發(fā)各相關(guān)單位。
三是樓道整治工作已全面啟動(dòng)實(shí)施，目前樓道整治工作全市開(kāi)工量達(dá)到已近95%。已竣工4370棟、建筑面積1918.39萬(wàn)平方米，竣工量達(dá)60%。
四是為確保樓道整治工作的整治成果，市樓道整治辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好住宅樓道整治工程驗(yàn)收及移交有關(guān)工作的通知》，要求樓道整治工程驗(yàn)收合格后，各區(qū)樓道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將工程及時(shí)移交給各街道辦事處，充分利用社區(qū)委員會(huì)優(yōu)勢(shì)，做好群眾的教育引導(dǎo)工作，真正實(shí)現(xiàn)“人改變環(huán)境，環(huán)境改變?nèi)恕钡牧夹曰?dòng)，為鞏固樓道整治成果打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
（五）景觀街路、重點(diǎn)廣場(chǎng)周邊建筑物立面粉飾工作
一是組織專業(yè)人員，依據(jù)近年來(lái)我市粉飾工程的調(diào)查結(jié)果，對(duì)粉飾工程建筑面積造價(jià)進(jìn)行了測(cè)算；二是組織人力對(duì)全市擬進(jìn)行立面粉飾的17條景觀街路進(jìn)行逐段、逐棟排查；三是由規(guī)劃部門(mén)提出了*市主要街路建筑色彩規(guī)劃條件，在此基礎(chǔ)上我局組織有關(guān)設(shè)計(jì)單位提出了青年大街、東陵路等路段的初步設(shè)計(jì)方案。
（一）物業(yè)管理方面工作
1、出臺(tái)《*市物業(yè)管理規(guī)定》
6月底《*市住宅物業(yè)管理規(guī)定》（討論稿）可報(bào)市人大，力爭(zhēng)在9月份以政府規(guī)章的形式出臺(tái)，為解決我市物業(yè)管理中的具體問(wèn)題提供操作性強(qiáng)的法律依據(jù)。
2、進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，提高物業(yè)服務(wù)水平
一是加強(qiáng)物業(yè)管理招投標(biāo)的監(jiān)督和指導(dǎo)，全面推行前期物業(yè)管理招投標(biāo)機(jī)制，創(chuàng)造公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)物業(yè)管理的專業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化。
二是建立物業(yè)管理企業(yè)誠(chéng)信檔案、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理信用檔案和準(zhǔn)入、退出機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)物業(yè)管理行為的監(jiān)督。對(duì)不按《合同》進(jìn)行管理服務(wù)的物業(yè)管理企業(yè)，在建立整改檔案的同時(shí)在媒體上予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
三是規(guī)范業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，積極引導(dǎo)業(yè)主正確行使權(quán)力和履行義務(wù)。爭(zhēng)取年底前出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)組建業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，使這項(xiàng)關(guān)系到群眾利益、社區(qū)穩(wěn)定的工作，更具規(guī)范性、操作性。
四是繼續(xù)抓好物業(yè)管理從業(yè)人員培訓(xùn)工作。與建設(shè)部聯(lián)合開(kāi)展物業(yè)管理從業(yè)人員培訓(xùn)工作，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)，將專業(yè)性強(qiáng)、一專多能的復(fù)合型管理人才引入到物業(yè)管理企業(yè)中.
3、建立新型物業(yè)管理體制
將普通住宅區(qū)物業(yè)管理納入到社區(qū)建設(shè)中來(lái)，物業(yè)管理由街道辦事處、社區(qū)委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主“共治”。形成“業(yè)主自制管理、政府基層管理、物業(yè)管理”三位一體的新型服務(wù)平臺(tái)。對(duì)于暫時(shí)不具備物業(yè)管理?xiàng)l件的普通住宅區(qū)，按照屬地劃分給社區(qū)進(jìn)行管理，充分發(fā)揮基層組織的作用。待具備物業(yè)管理?xiàng)l件后，再通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“工貿(mào)名城、旅游新城、生態(tài)綠城、宜居山城”的建設(shè)目標(biāo)，深入推進(jìn)“行政中心和布衣公園兩個(gè)核心區(qū)，大道至工業(yè)大道和前程大道、大道至大道兩條景觀帶”建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，服務(wù)大局，注重預(yù)防，懲防并舉，加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處和打擊違法違規(guī)建設(shè)行為，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。為建設(shè)物裕風(fēng)清、和諧幸福新做出更大的貢獻(xiàn)。
二、工作內(nèi)容
（一）城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)監(jiān)督檢查
牽頭股室：建筑業(yè)管理股
責(zé)任股室：建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站
繼續(xù)加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查“三個(gè)百分百”貫徹落實(shí)情況。
（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查
牽頭股室：規(guī)劃管理股
責(zé)任股室：市政管理股、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室、城市建設(shè)聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)（正科級(jí)）
貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，開(kāi)展控制性詳細(xì)規(guī)劃編制、審批備案和實(shí)施管理和實(shí)施管理檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。建立和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度。
（三）城市建設(shè)監(jiān)督檢查
牽頭股室：市政管理股
責(zé)任股室：燃?xì)廪k、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站
加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)減排監(jiān)督檢查，繼續(xù)強(qiáng)化水質(zhì)督察。對(duì)城市污水處理和配套管網(wǎng)項(xiàng)目、城市燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、城鎮(zhèn)供水和運(yùn)行工作開(kāi)展督促檢查。
（四）村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村危房改造監(jiān)督檢查
牽頭股室：村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室
責(zé)任股室：建筑業(yè)管理股、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站、各鎮(zhèn)規(guī)劃管理所
繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化危舊土坯房改造的新建房屋質(zhì)量安全的督查，確保完成改造任務(wù)；開(kāi)展傳統(tǒng)村落保護(hù)專項(xiàng)調(diào)查。
（五）建筑節(jié)能監(jiān)督檢查
牽頭股室：建筑業(yè)管理股
責(zé)任股室：建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站
強(qiáng)化新建建筑節(jié)能情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品、設(shè)備在生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處違規(guī)使用墻體保溫和施工環(huán)節(jié)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。
（六）建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查
牽頭股室：建筑業(yè)管理股
責(zé)任股室：市政管理股、局招標(biāo)辦、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站
進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，開(kāi)展全縣工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為、建筑企業(yè)項(xiàng)目管理人員到崗到位、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)、建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)專項(xiàng)治理和專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊虛假申報(bào)資質(zhì)、違規(guī)招投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究注冊(cè)人員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，規(guī)范建筑市各方主體行為。繼續(xù)加強(qiáng)保障性安居工程、在建公共建筑工程的監(jiān)督檢查。開(kāi)展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量、建筑起重機(jī)械安全等專項(xiàng)治理，全面排查和及時(shí)整改安全質(zhì)量隱患。
（七）工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查
牽頭股室：建筑業(yè)管理股
責(zé)任股室：建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站
繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織對(duì)全縣高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用情況的督促檢查，推動(dòng)全縣健全高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用管理機(jī)制和制度。開(kāi)展工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和市場(chǎng)行為專項(xiàng)檢查。
三、工作安排
（一）動(dòng)員部署階段（2013年7月1日-30日）
按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局2013年重點(diǎn)稽查執(zhí)法工作方案總體要求制定出并印發(fā)我局的工作方案。召開(kāi)稽查執(zhí)法工作專題會(huì)議，對(duì)重點(diǎn)稽查執(zhí)法工作進(jìn)行部署，明確主要內(nèi)容和工作安排，提出工作要求，落實(shí)工作責(zé)任。
（二）實(shí)施整改階段（2013年8月1日-11月15日）
局機(jī)關(guān)各股室、站要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施方案，認(rèn)真組織好檢查及自查工作，并積極做好市局檢查的配合工作，及時(shí)梳理分析重點(diǎn)稽查執(zhí)法工作中查處的典型案件，不斷完善監(jiān)管制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，深化重點(diǎn)稽查執(zhí)法工作成效。局有關(guān)股室要認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)檢查工作，重點(diǎn)是發(fā)現(xiàn)和糾正市場(chǎng)主體和行業(yè)監(jiān)管中存在的突出問(wèn)題，查處和打擊違法違規(guī)建設(shè)行為，確保各項(xiàng)決策部署落實(shí)到實(shí)處。
（三）總結(jié)提高階段（2013年11月1日至12月20日）
局機(jī)關(guān)各股室要對(duì)本股室、站對(duì)開(kāi)展的重點(diǎn)稽查執(zhí)法工作進(jìn)行總結(jié)，并于11月10日前將工作總結(jié)交局辦公室，匯總后統(tǒng)一報(bào)送市局政策法規(guī)科。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)。成立局重點(diǎn)稽查執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，成員由局開(kāi)展重點(diǎn)稽查執(zhí)法的相關(guān)牽頭股室和責(zé)任股室主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)專項(xiàng)檢查工作的貫徹和執(zhí)行，各牽頭股室、站具體負(fù)責(zé)本股室站牽頭工作檢查方案的制定和落實(shí)，專項(xiàng)檢查由局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)股室牽頭，責(zé)任股室配合。
一、招標(biāo)管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
1.當(dāng)前現(xiàn)狀
目前，企業(yè)每年對(duì)外交易金額度大，領(lǐng)域廣，重點(diǎn)包括物資采購(gòu)、建設(shè)工程、油田工程技術(shù)服務(wù)三個(gè)領(lǐng)域，主要包括物資采購(gòu)、房屋維修、生產(chǎn)維修、工程設(shè)計(jì)、井下作業(yè)、綠化服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、生產(chǎn)生活服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、設(shè)備加工修理等十類對(duì)外交易。
2.存在問(wèn)題
（1）業(yè)務(wù)主管部門(mén)、承辦部門(mén)，對(duì)全年業(yè)務(wù)沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃，招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)不及時(shí)，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目前期預(yù)留時(shí)間不足，影響項(xiàng)目后期實(shí)施。主要表現(xiàn)在對(duì)招標(biāo)工作重視不夠，預(yù)見(jiàn)性不足，對(duì)全年工作總量沒(méi)有統(tǒng)籌安排，對(duì)項(xiàng)目是否招標(biāo)前期論證不充分，往往項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施前才確定是否招標(biāo)，招標(biāo)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不充分，招標(biāo)方案、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)致等。
（2）存在拆分項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)，對(duì)100萬(wàn)元以下項(xiàng)目管理不規(guī)范，存在一個(gè)相對(duì)人簽訂多份合同或一個(gè)整體項(xiàng)目與幾個(gè)相對(duì)人簽訂合同，疑似折分項(xiàng)目，應(yīng)合并沒(méi)合并招標(biāo)選商并簽訂合同情況。
（3）違規(guī)審批不招標(biāo)項(xiàng)目，規(guī)避招標(biāo)。項(xiàng)目申請(qǐng)不招標(biāo)理由不充分，如以地企關(guān)系申請(qǐng)不招標(biāo)，有疑似找理由申請(qǐng)不招標(biāo)，規(guī)避招標(biāo)情況。
（4）招標(biāo)項(xiàng)目合同簽訂不規(guī)范，簽訂合同不及時(shí)，超出中標(biāo)通知書(shū)規(guī)定合同簽訂時(shí)限。
二、加強(qiáng)招標(biāo)管理措施
1.明確招標(biāo)管理部門(mén)及職責(zé)
明確由企業(yè)法律部門(mén)設(shè)專職招標(biāo)管理人員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理企業(yè)招標(biāo)工作，負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃、方案、招標(biāo)結(jié)果的審查與上報(bào)，不招標(biāo)項(xiàng)目公示、報(bào)批；招標(biāo)工作情況的統(tǒng)計(jì)及報(bào)送及考核獎(jiǎng)懲，負(fù)責(zé)招標(biāo)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的投訴處理，選派人員進(jìn)行開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，保證招標(biāo)過(guò)程合規(guī)有效。
2.明確項(xiàng)目承辦部門(mén)職責(zé)
負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目、不招標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)，指定招標(biāo)項(xiàng)目承辦人，準(zhǔn)備招標(biāo)所需資料，編制招標(biāo)方案并按規(guī)定程序報(bào)審，審核確認(rèn)招標(biāo)文件和資料，確定標(biāo)底，對(duì)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，依據(jù)中標(biāo)結(jié)果簽訂合同，歸檔保存招標(biāo)有關(guān)資料。
3.明確招標(biāo)管理流程
招標(biāo)項(xiàng)目，由承辦部門(mén)向招標(biāo)機(jī)構(gòu)遞交已審批通過(guò)的招標(biāo)方案及申請(qǐng)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)按招標(biāo)程序組織招標(biāo)，招標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，評(píng)標(biāo)結(jié)束后將評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，公示無(wú)異議蓋招標(biāo)管理專用章，并發(fā)出中標(biāo)通知，承辦部門(mén)依此簽訂合同。
4.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)
通過(guò)學(xué)習(xí)《招投標(biāo)法》企業(yè)招標(biāo)管理辦法，強(qiáng)化招標(biāo)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，努力提高油田公司招標(biāo)率、招標(biāo)質(zhì)量和招標(biāo)管理工作水平。
5.完善制度，有效控制項(xiàng)目選商
（1）完善企業(yè)招標(biāo)管理辦法，明確應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目條件，規(guī)定單次交易估算金額在100萬(wàn)元及以上，全年同相對(duì)人累計(jì)交易金額1000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目招標(biāo)選商；明確不招標(biāo)審批條件，規(guī)定涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的，搶險(xiǎn)、救災(zāi)、事故搶修等應(yīng)急項(xiàng)目的，需要采用不可替代專利或者專有技術(shù)的，需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、物資或者服務(wù)及采購(gòu)原設(shè)備配套或維修用的部件或零件的，符合以上條件之一的可不招標(biāo)選商；
（2）加強(qiáng)不招標(biāo)項(xiàng)目審批管理，嚴(yán)格按制度規(guī)定條件，審查審批不招標(biāo)事項(xiàng)，凡不招標(biāo)理由與規(guī)定不一致的，一律不得審批，杜絕有意規(guī)避制度規(guī)定，打“擦邊球”現(xiàn)象。
6.招標(biāo)形式多樣化，提高招標(biāo)效率
（1）需求量較大、且可分期交付結(jié)算的項(xiàng)目，招標(biāo)單位可采取集中招標(biāo)、聯(lián)合招標(biāo)、不帶量招標(biāo)、分標(biāo)段（包）招標(biāo)等招標(biāo)方法或者建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，提高招標(biāo)運(yùn)行效率。
（2）技術(shù)因素影響較大的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)單位可視情況采取兩步法招標(biāo)、兩階段招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、資格預(yù)審或者允許聯(lián)合體投標(biāo)等方式方法進(jìn)行招標(biāo)。
7.加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證管理，為項(xiàng)目招標(biāo)選商創(chuàng)造有利條件
（1）要增強(qiáng)招標(biāo)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，結(jié)合全年工作安排，做好項(xiàng)目選商，前期準(zhǔn)備工作，每季度上報(bào)招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃，提前制定招標(biāo)工作方案，擬定招標(biāo)方式、技術(shù)要求、商務(wù)條件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等招標(biāo)必備的各項(xiàng)資料，壓縮招標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，提高工作效率。
（2）加強(qiáng)零散需求的計(jì)劃管理，合理歸并招標(biāo)規(guī)模（100萬(wàn)元）以下的項(xiàng)目，該合的合、該招的招，做到能招盡招、應(yīng)招盡招，禁止以各種理由、各種形式拆分項(xiàng)目。對(duì)同一品種的物資，不得以分單位實(shí)施方式規(guī)避招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織招標(biāo)；
（3）將企業(yè)招標(biāo)管理工作與合同管理工作緊密結(jié)合，要求各單位、部室，每月上報(bào)下個(gè)月合同簽訂計(jì)劃，通過(guò)合同簽訂情況，監(jiān)管招標(biāo)項(xiàng)目完成情況。
三、加強(qiáng)履行?O管
1.加強(qiáng)后期考核監(jiān)管，提高管理水平
首先，跟蹤項(xiàng)目總體選商情況，重點(diǎn)查檢同一相對(duì)、同類業(yè)務(wù)合同簽訂情況，通報(bào)疑似拆分情況，提出改進(jìn)建議。其次，加大對(duì)違規(guī)審批不招標(biāo)、通過(guò)拆分規(guī)避招標(biāo)行為的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅處理。要將招標(biāo)率列入企業(yè)內(nèi)部單位績(jī)效考核體系，科學(xué)測(cè)定指標(biāo)，并逐步提升標(biāo)準(zhǔn)。每季度對(duì)各單位、部室招標(biāo)工作完成情況，進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)處理，每半年對(duì)招標(biāo)完成情況進(jìn)行一次考核，對(duì)檢查考核中，發(fā)現(xiàn)的違反招標(biāo)管理規(guī)定的行為嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員責(zé)任。
2.加強(qiáng)違約處罰，投標(biāo)保證金、履約保證金比例
要求投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金的數(shù)額不能超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算金額的2%，但一般不超過(guò)5萬(wàn)元、最高不超過(guò)80萬(wàn)元；履約保證金的數(shù)額不能超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%，一般不超過(guò)10萬(wàn)元，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。嚴(yán)格按中標(biāo)通知書(shū)約定內(nèi)容簽訂合同。
3.嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和分包
根據(jù)《關(guān)于建立金保工程統(tǒng)一應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)展情況定期通報(bào)制度的通知》（蘇勞社信息函［2007］12號(hào)）的要求，現(xiàn)將金保工程統(tǒng)一應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況通報(bào)如下：
一、總體進(jìn)展情況
連云港市社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)于08年1月1日上線后，經(jīng)過(guò)3個(gè)月的修改和完善，現(xiàn)已經(jīng)趨于穩(wěn)定。省廳統(tǒng)一采購(gòu)了ORACLE數(shù)據(jù)庫(kù)軟件及BEA中間件軟件，免費(fèi)提供給各市使用，并于近期下發(fā)各市，請(qǐng)各市做好軟件產(chǎn)品接收工作。
勞動(dòng)仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察業(yè)務(wù)子系統(tǒng)已經(jīng)在連云港、宿遷、鹽城、淮安、鎮(zhèn)江五市完成安裝工作，并交市局相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)使用。
二、各市進(jìn)展情況
（一）組織機(jī)構(gòu)情況
各市都已經(jīng)成立統(tǒng)一應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)實(shí)施項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立以分管局長(zhǎng)或信息化綜合管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的工作小組。各市都已成立信息中心，且信息技術(shù)人員都已經(jīng)集中辦公。
（二）數(shù)據(jù)中心和資源集中管理情況
徐州市、連云港、淮安、宿遷市都已經(jīng)建立符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)中心機(jī)房。
徐州市已經(jīng)落實(shí)一期建設(shè)資金，并完成硬件招標(biāo)和設(shè)備采購(gòu)，2臺(tái)IBM小型機(jī)及多臺(tái)PC服務(wù)器等設(shè)備也已經(jīng)按合同約定時(shí)間到貨，正在組織安裝。市局中心機(jī)房的雙路供電方案已經(jīng)啟動(dòng)，將于近期實(shí)施。
淮安市已經(jīng)完成項(xiàng)目組織招標(biāo)和設(shè)備采購(gòu)工作，數(shù)據(jù)中心機(jī)房已經(jīng)全部建成，3臺(tái)HP小型機(jī)也已經(jīng)安裝到位，并完成硬件設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)調(diào)試工作。
宿遷市已經(jīng)完成項(xiàng)目組織招標(biāo)和設(shè)備采購(gòu)工作，數(shù)據(jù)中心機(jī)房已經(jīng)全部建成，多臺(tái)PC服務(wù)器已經(jīng)到貨，小型機(jī)也將于近期到貨。
鹽城市初定社保中心機(jī)房作為市局?jǐn)?shù)據(jù)中心機(jī)房，已經(jīng)落實(shí)部分建設(shè)資金，正在制定機(jī)房建設(shè)方案和硬件設(shè)備采購(gòu)方案。
（三）數(shù)據(jù)整理整合和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化調(diào)整情況
徐州市明確數(shù)據(jù)整理數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)代碼，制定數(shù)據(jù)整理的具體工作方案，開(kāi)發(fā)了用于數(shù)據(jù)上傳的軟件交互平臺(tái)，但實(shí)施工作沒(méi)有明顯進(jìn)展。
淮安市已經(jīng)開(kāi)展數(shù)據(jù)整理工作，在對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行單位和個(gè)人數(shù)據(jù)比對(duì)的基礎(chǔ)上，大面積展開(kāi)各參保單位個(gè)人信息的數(shù)據(jù)比對(duì)和單位信息采集確認(rèn)工作。目前，數(shù)據(jù)整理工作已經(jīng)基本完成。
宿遷市的數(shù)據(jù)整理工作已經(jīng)基本完成，根據(jù)業(yè)務(wù)流程要求對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)市編委的批準(zhǔn)，已經(jīng)成立“五險(xiǎn)合一”的集中式的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，下設(shè)包括征繳科在內(nèi)的七個(gè)科室。
鹽城市的數(shù)據(jù)整理工作進(jìn)展緩慢。
（四）連云港市實(shí)施情況
連云港市“五險(xiǎn)合一”社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)于08年1月1日上線后，經(jīng)過(guò)3個(gè)月的修改和完善，現(xiàn)已經(jīng)趨于穩(wěn)定。目前重點(diǎn)是系統(tǒng)的進(jìn)一步完善，主要有：批量處理、業(yè)務(wù)回退、定期報(bào)表、財(cái)務(wù)接口、養(yǎng)老保險(xiǎn)36號(hào)令的程序開(kāi)發(fā)等。
（五）宿遷市實(shí)施情況
宿遷市于3月中旬與省廳及開(kāi)發(fā)商溝通，制定了統(tǒng)一應(yīng)用軟件實(shí)施工作方案。在基本完成數(shù)據(jù)整理和比對(duì)的基礎(chǔ)上，東軟公司的工程師進(jìn)場(chǎng)，對(duì)市局及原系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商數(shù)工程師進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換中間庫(kù)的指標(biāo)項(xiàng)培訓(xùn)，并由市局及原系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，東軟公司提供技術(shù)支持與答疑。目前，數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換軟件編寫(xiě)已完成一半的工作量。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、軟件測(cè)試數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器已完成安裝調(diào)試。軟件測(cè)試內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)環(huán)境已搭建完成。
三、四月份工作要求
（一）已上線的市要繼續(xù)查找和發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)和軟件存在的問(wèn)題，并及時(shí)解決，保證業(yè)務(wù)正常開(kāi)展。對(duì)上線前的一些遺留問(wèn)題要盡快確定解決方案和工作進(jìn)度安排，以進(jìn)一步修正和完善軟件，提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦水平和工作效率。
（二）抓緊業(yè)務(wù)流程的規(guī)范和整合。各地應(yīng)根據(jù)金保工程的要求，完善工作體制、改進(jìn)管理方式、優(yōu)化經(jīng)辦流程，提高勞動(dòng)保障各業(yè)務(wù)管理部門(mén)之間的協(xié)同能力，對(duì)用人單位和勞動(dòng)者提供一體化的管理和服務(wù)。
（三）加快數(shù)據(jù)整理工作進(jìn)度。目前，仍有個(gè)別市數(shù)據(jù)整理工作進(jìn)展緩慢，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員要加快數(shù)據(jù)整理實(shí)施進(jìn)度。已經(jīng)完成數(shù)據(jù)整理工作的市，要認(rèn)真對(duì)待數(shù)據(jù)整理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，與用人單位和參保人盡快溝通，核實(shí)基礎(chǔ)信息，保證數(shù)據(jù)整理的質(zhì)量和進(jìn)度。
（四）繼續(xù)做好數(shù)據(jù)接口相關(guān)準(zhǔn)備工作。各市要對(duì)接口方案進(jìn)行充分論證，做好對(duì)應(yīng)接口程序的開(kāi)發(fā)測(cè)試和相關(guān)組織工作。
（五）條件成熟的市要做好軟件上線前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。有關(guān)市應(yīng)成立數(shù)據(jù)整合轉(zhuǎn)換、應(yīng)用軟件測(cè)試、業(yè)務(wù)接口軟件開(kāi)發(fā)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)端收費(fèi)軟件、軟件實(shí)施培訓(xùn)等工作小組，明確分工，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)展。
