發布時間:2022-09-17 12:35:11
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的火災防控工作部署方案樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
一、工作目標
為黨的十勝利召開,創造良好的消防安全環境,在上級主管部門和業務部門的統一領導下,動員全系統各基層單位,全面排查整治下屬各單位內部的火災隱患,廣泛開展消防安全知識宣傳教育,全力做好火災應急救援準備,堅決確保系統內不發生重特大消防災害。
二、工作任務
1、全力整治系統內下屬基層單位火災隱患,結合前期的“清剿火患”戰役工作,持續排查整治火災隱患,不斷改善社會安全環境。
2、加強對本系統下屬單位的整治排查力度,把火災隱患消滅在萌芽階段,特別要著力整治本系統煙花爆竹行業等易燃易爆物品的環境秩序,配合整治打擊社會上煙花爆竹走私、違法違紀行動,嚴查進貨、保管、進、銷、存銷售經營全過程的不安全行為,開展一次全系統消防安全隱患整治大檢查,對檢查中發現的重大火災隱患要限時整改到位,并下發整改通知書,確保在黨的十會議召開前整改結案。
3、制定供銷社系統煙花爆竹及其之危險品等重大災害事故處理應急預備方案,成立供銷社系統應急救援小組。
三、工作步驟
1、7月20日至8月10日為工作部署階段
召開本系統下屬基層單位負責人工作會議,學習萬府辦字[2013]37號文件精神,武裝思想頭腦,部署十消防安全保衛工作要求,研究制定實施工作方案,建立工作機制,動員全系統力量,部署落實工作任務、工作目標和方法措施。
2、8月6日至黨的十八閉幕為實施和攻堅階段
下屬各基層單位要按照本方案確定的目標和任務,進一步統籌工作方法,制定措施,明確責任,全面推進,排查整治火災隱患,挖死角、找危源,開展對全縣社屬基層單位的消防安全檢查,特別要對基層煙花爆竹行業和縣城煙花爆竹公司倉庫進行重點檢查,針對當前的薄弱環節和突出問題查缺補漏,防微杜漸,把火災隱患消滅在萌芽階段,對檢查中發現的火災隱患要限時整改到位,發出整改通知書,并跟蹤落實,對問題突出的點和面,開展攻堅行動,強化督導檢查,確保各項火災防控措施落實到位。
3、黨的十閉幕后5日內為總結階段
匯總分析各基層單位黨的十消防安全保衛戰的工作情況,總結好的經驗做法,對在這次消防安全保衛戰中涌現出來的先進典型進行通報表彰,并向縣安委會上報工作總結。
首先我代表市公安消防支隊全體官兵對全省社會單位消防安全“四個能力”建設督察組一行,蒞臨我市督導檢查工作表示熱烈的歡迎!下面,我就全市社會單位消防安全“四個能力”建設工作進展情況向各位領導做一個簡要匯報。
一、全面部署,深入推進社會單位“四個能力”建設
一是積極部署。5月26日下午,支隊召開了社會單位“四個能力”建設工作推進會,就如何深化市級消防安全重點單位和市區公安派出所列管單位“四個能力”建設工作進行了安排部署,要求各單位自我加壓,明確目標和時限,強化落實與執行力,將各項制度和措施落到實處,確保在規定時限內完成推進任務。同時,支隊還專門研究制定了《關于深化消防安全重點單位“四個能力”建設工作實施方案》,按照“夯實基礎、整體推進、全面達標”的工作思路,將全市的社會單位劃分為9大類場所,并結合行業特點和工作實際,分別制定分類打造方案和細化建設標準,指導單位建立規范化、常態化消防安全管理模式,逐步提升社會單位整體防控火災能力。
二是分片督導。為進一步鞏固“四個能力”建設工作所取得的成效,支隊成立了由三名副支隊長牽頭的工作組,分別對市本級消防安全重點單位、大隊級消防安全重點單位和派出所列管單位“四個能力”建設工作實施全面督導,將各大隊劃分成五個區域,采取“分片組織、片內互查”的形式,通過實地指導、定期調度的方式,及時掌握進展情況,適時調整工作部署,督促社會單位做好火災自查自改,強化員工培訓,制定并開展消防演練,規范單位檔案建設,建立社會單位“安全自查、隱患自除、責任自負”長效機制,確保“四個能力”建設工作穩步、有效進行。
三是以會代訓。支隊多次組織召開重點單位消防安全負責人“四個能力”建設專題培訓會,指導單位建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的消防工作新機制,提高自身防范和抵御火災的整體能力。同時,為切實加大公安派出所的工作力度,支隊還提請市局召集各縣(市)、區公安(分)局主管局長及所有派出所主管所長召開座談會,總結工作經驗做法,對派出所列管單位消防安全“四個能力”建設工作進行再動員、再部署,全力推進一般單位“四個能力”建設工作向縱深發展。
二、多措并舉,全面提升社會單位“四個能力”建設水平
一是完善試點。在現場會期間各參觀區域試點單位的基礎上,通過深入細致的摸排篩選,支隊確立了一批各行業“四個能力”建設試點單位,并結合試點單位實際情況,針對其工作中存在的不足,幫助單位制定行之有效的工作方案,指導單位開展員工教育培訓、消防演練、統一標識以及規范完善消防檔案等工作;同時加大對派出所民警的培訓力度,從根本上提高執法民警的業務水平,督促其將“四個能力”建設工作做深、做細、做實。
二是觀摩學習。為使各單位消防安全管理人更好地理解掌握“四個能力”建設的內容、方法、要求,支隊按照行業分類,分批分次地組織各重點單位負責人到試點單位進行觀摩學習,實地講解試點單位“四個能力”建設經驗做法,全面推廣試點經驗,樹立典型,以點帶面,加快各單位“四個能力”建設工作進程。同時,指導各單位著重培養自己的消防安全管理“明白人”,使其了解單位自身的消防安全狀況,掌握消防安全知識,起到推動、帶頭作用,加快單位“四個能力”建設工作進程度。
三是整體推進。按照“誰主管,誰負責”的工作責任制,進一步加大隱患排查力度,對檢查發現的火災隱患能當場整改的責令立即消除,不能當場整改的,責令制定整改方案,落實整改資金和整改措施,限時消除隱患,并指導社會單位開展自查自糾,建立自己的防火巡查隊伍,及時發現并消除火災隱患,建立完善自查自糾的火災隱患整改長效機制。同時,督促各大隊深入轄區進行消防宣傳教育和培訓,切實提高社會單位人員的消防安全責任意識,提升其防火、滅火和逃生自救能力,使“四個能力”建設具體化、形象化,真正融入到日常工作中。
三、督導驗收,確保社會單位“四個能力”建設質量
應對工作的通知
據氣象部門預報,春運期間將有多次較為明顯的低溫雨雪天氣過程,極端最低氣溫-7℃至-5℃。其中1月9日至11日會出現階段性雨雪冰凍天氣。為切實做好防范應對工作,現將有關事項通知如下:
一、高度重視應對工作。各鄉鎮、各有關部門要高度重視,超前過細做好應對工作,嚴格落實責任,堅決防范事故發生,確保人民群眾生命財產安全。要牢固樹立安全發展理念,認真落實縣委、縣政府有關工作部署,公安、交通、公路、應急、民政、氣象等部門要提前制訂應對預案,確保一旦發生突發事件能夠快速反應、有效應對,全力保障人民群眾生命財產安全和生產生活秩序。
二、壓實各類防范措施。各鄉鎮、各有關部門要強化監測預警,多渠道及時惡劣天氣預警信息,教育和引導群眾科學安排生產生活,主動防災避險。要在前期工作基礎上,進一步開展風險隱患排查治理工作,對存在安全隱患的場所,及時轉移并妥善安置人員。要加強中小學幼兒園、醫院、養老機構、車站、農貿市場和簡易鋼結構棚等重點場所的安全檢查和重點巡查,及時發現消除安全隱患,確保生命安全。要加強宣傳引導,嚴防因不當取暖引發中毒、火災等事故,堅決防止人員傷亡。
三、加強危化品安全監管。各鄉鎮、各有關部門要組織指導危險化學品企業及時調整生產、運輸任務,盡量避免在雪地、冰凍區域運輸。要檢查防凍保溫、加固支撐措施,做好應急準備。要加大對閥門、法蘭盤結合部、密封件等部位巡查頻次,嚴防泄漏事故。要加強檢(監)測、報警儀器檢查,確保低溫環境下正常使用。
四、確保交通運輸安全。各鄉鎮及公安、交通、公路、氣象、應急等部門要強化工作部署,細化工作措施,確保道路交通安全。要加強對全縣國省干道、橋梁、急陡坡等重點路段的全天候巡邏管控,視情采取限速行駛、壓速帶道、強制分流等措施,嚴防發生大面積長時間交通擁堵和交通事故。各鄉鎮要會同縣直相關部門做好轄區內滯留旅客應急救援準備工作,確保駕乘人員有飯吃、有水喝、有藥用、不受凍。
五、維護生產生活秩序。各鄉鎮及民政、城管、林業、商務、衛計、經信、物價、供電、供水、供氣等部門要提前安排部署,細化方案,明確責任,組織力量第一時間清掃城鄉道路積雪積冰,及時清除公共設施、公共場所和園林樹木積雪。要加強對供水、供電、供氣和通信等基礎設施的安全檢查,及時排查整治風險隱患,及時搶修故障。要組織好糧、油、肉、蛋、菜、奶等農副產品市場供應和調運,加強市場價格監管,保持物價基本穩定,滿足群眾生活需求。要加強疫病防控工作,提供全天候的優質醫療服務。要密切關注雨雪冰凍惡劣天氣對困難群眾生活造成的影響,及時開展救助幫扶工作。
為加強對全鎮消防安全大檢查大整治工作的領導,鎮政府成立以鎮長為組長的鎮消防安全大檢查大整治工作領導小組,領導小組下設辦公室,由王堅同志兼任辦公室主任。
二、工作重點
以工礦商貿企業、機關、民居、商場、市場、旅館、飯店、學校、醫院、公共娛樂場所等公眾聚集場所,易燃易爆物品單位,高層建筑、地下建筑和在建工程施工工地、“三合一”場所、出租房等為重點。重點檢查建筑消防設施是否正常運行;疏散通道、安全出口是否暢通;應急照明和疏散指示標志是否完好有效;電力線路是否老化;是否制定消防安全制度,是否開展員工消防安全教育培訓,是否制定滅火疏散預案并實施演練等。
三、工作步驟
(一)部署發動階段(2009年4月3日前)。召開動員會,制定詳細的檢查工作方案,成立組織機構,明確職責、檢查范圍。
(二)全面檢查階段(2009年4月初至4月底)。各單位要切實落實消防安全責任制,迅速開展拉網式的消防安全自查。全面排查“三合一”場所和出租房,并登記造冊、通過排查確定一批火災隱患重點區域和單位,并在年內整改到位,全力整治規劃布局不合理、消防車道堵塞、建筑耐火等級低、防火間距不足、消防設施缺少、電力線路老化等火災隱患,扭轉火災形勢被動的局面。在排查的同時認真填寫《消防安全檢查登記表》,于2009年4月30日前報送鎮消防安全整治辦。
(三)集中整治階段(2009年5月初至7月底)。在各單位自查的基礎上,鎮消防安全大檢查大整治工作領導小組辦公室要及時梳理消防安全狀況,形成合力督改火災隱患。嚴格按照省政府“六個一律”的要求,堅決查處違法行為,即:凡違法裝修的,一律依法責令停止施工;采用易燃材料裝修裝飾的,一律責令停業整改;未依法經消防驗收合格和開業前檢查、擅自投入使用的,一律責令立即關閉;疏散通道不暢、消防設施已損壞,不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改;地下營業性場所安全出口達不到要求,不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改;人員密集場所室內一律不得使用任何煙花爆竹。
三、工作要求
(一)加強領導,提高認識。各單位主要領導要親自抓好落實,高度重視消防安全工作,認真分析研究當前消防安全形勢,針對存在的突出問題和薄弱環節,積極采取切實可行的火災防控措施;強化責任意識和憂患意識,堅決克服麻痹懈怠思想,增強做好消防工作的責任感和緊迫感。
為進一步吸取事故教訓,確保全鄉社會面火災形勢穩定,結合全鄉消防安全專項整治“三年行動”和今冬明春火災防控工作部署,決定自即日起至3月底在全鄉集中開展消防安全專項整治“百日攻堅行動”。現制定方案如下:
一、工作目標
深刻吸取近期火災事故教訓,按照市委、市政府消防安全專項整治“三年行動”和今冬明春火災防控工作統一部署,堅持問題導向、目標導向和結果導向,按照“什么問題突出就整治什么問題”、“什么隱患嚴重就整治什么隱患”的原則,嚴格落實政府屬地管理責任、部門“三個必須”監管責任和單位消防安全主體責任,堅持精準治理、依法管理、社會共治,全面排查整治重大火災風險隱患,著力提升本質安全水平,有效遏制較大火災事故,堅決杜絕重特大火災事故。
二、重點任務
(一)全面推進高風險領域隱患排查治理
1.加大城市商業綜合體綜合治理力度。各部門要督促屬地城市商業綜合體及其內設經營場所落實消防安全主體責任,鞏固強化“七個一”活動成效,集中開展聯合檢查、綜合執法。針對前階段城市商業綜合體消防安全專項整治排查發現的隱患問題,各地要建立問題隱患和整改責任兩個清單,落實“一家一策”,督促照單整改、照單銷賬,形成工作閉環。
2.加大生命通道治理力度。各部門要組織開展消防車通道劃線管理工作“回頭看”,及時修復因車輛碾軋導致模糊、無法辨別的消防車通道劃線、標名等,確保標識清晰、車道暢通。對2020年尚未完成標識化管理的老舊小區,應在2021年1月底前進行掛牌督辦整改。結合城市更新和老舊小區改造,進一步完善老舊小區“一區一策”消防車通道治理方案。要發動物業服務企業開展一次消防通道清理行動,指導制定落實日常巡查機制,確保疏散通道暢通。集中開展消防車通道障礙物聯合執法行動,依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
3.加大高層建筑綜合整治力度。要嚴格落實高層建筑整治“四項要求”,健全高層建筑消防安全管理制度和履職承諾制度,推動管理使用單位全面排查室內消火栓系統和自動噴水滅火系統,落實維護保養制度;推動全面自查建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題;指導高層公共建筑和高層住宅小區建立一支微型消防站隊伍。各部門要適時組織對前期發現的高層建筑隱患問題整改情況開展抽查復核,重點督辦一批久拖未改的高層建筑嚴重問題。
4.強化燃氣、施工安全防范工作。各部門要組織村建、市場監管等部門加強管道燃氣和瓶裝液化氣安全管理工作,發動單位和群眾開展燃氣安全自查,開展燃氣使用場所、瓶裝液化氣經營場所、燃氣供應單位及調壓站場等燃氣安全檢查,及時整改安全隱患。嚴禁在高層建筑內使用瓶裝液化石油氣、在地下或半地下室使用液化石油氣。村建等部門要督促施工單位強化建設工程施工現場安全管理,督促開展易燃可燃施工裝修材料、火源管理、臨時水源、應急預案等方面自查自糾,督促單位嚴格執行電焊等明火作業審批制度,落實安全防范措施,確保動火作業處于應急處置力量全程進場監護中。
5.深化突出隱患綜合治理。各部門要結合屬地實際,對工業集中區、物流集散地、易燃可燃夾芯板材、易燃易爆危險品、電動自行車等領域開展消防安全綜合治理,重點整治違章搭建、違規操作、違規儲存使用易燃易爆危險品、違規使用易燃可燃裝飾裝修材料、電動自行車違規停放充電等突出問題。對存在嚴重隱患問題的,依法依規采取行政處罰、停產停業、停止使用、臨時查封等措施。對久拖不改的場所,綜合采取集中約談、聯合執法、掛牌督辦、點名曝光、信用懲戒等方式,形成整治震懾。
(二)嚴格落實重點時段安全防范措施
春節、元宵以及各級“兩會”前后,要組織相關行業主管部門對節慶活動、倉儲物流、旅游景區、民俗活動場所、商場集市、民宿客棧等人流物流集中場所以及客運站等交通樞紐場所開展專項安全檢查,緊盯煙花焰火燃放、臨時設施搭建、電氣線路敷設等環節,督促落實安全防范措施。重要節日和重大活動期間,要分時段集中開展檢查,加強值班值守,在重點場所和部位前置力量開展流動巡防和蹲點駐守,做好應急處置各項準備。
(三)全力打牢基層一線火災防控基礎
各村要進一步強化村級消防工作組織建設,依托社會綜治管理網絡,組織公安派出所、綜治辦、安監站、市監所、村居微型消防站等基層力量,針對分布在鄉鎮及城鄉結合部的“三合一”、小微企業、家庭作坊、沿街店面等小場所、小單位,進行分塊立體網格化排查,及時發現并消除火災隱患。要全面開展鄉鎮消防委托執法,充分整合現有執法資源,實現基層綜合執法隊伍履行消防監督執法和宣傳教育等消防工作職責。消防部門要加強業務指導,通過監督員掛點、文員派駐、集中培訓等方式切實提升鄉鎮消防執法水平。“百日攻堅行動”期間,鄉鎮每月完成不少于2起消防行政處罰,各地消防委托執法開展情況將納入冬春火災防控內容進行考評。
(四)全面做好滅火應急救援準備工作
各行業主管部門要督促本系統行業高風險單位落實消防安全主體責任,按照“一企一策”的要求,指導修訂完善應急處置預案,定期開展演練。消防部門要緊盯季節交替,充分預判可能發生的災情,加強火災風險高危單位熟悉和滅火救援演練、配齊配強裝備器材、強化值班值守和指揮調度,切實做好滅大火、搶大險的準備。要加強與多種形式消防隊伍的聯勤聯訓,加強巡邏檢查,開展經常性拉動演練,提高應急處置能力。要完善與微型站聯勤聯動、調度指揮、聯合處置等機制,確保一旦出現火情,能夠滅早滅小,最大限度減少人員傷亡和財產損失。
(五)集中開展針對性消防安全宣傳教育
各相關職能部門、行業系統要深入推進消防宣傳進企業進農村進社區進學校進家庭工作,將消防知識納入國民、普法、科普、職業技能以及行業自律重要內容。宣傳辦要將冬春消防安全宣傳納入當前宣傳工作重點,組織電視、廣播、報紙等主流媒體以及新媒體加強消防知識普及宣傳,加大火災警示宣傳和隱患曝光工作。學校要開展1次寒假消防安全教育,重點普及火災危險辨別和火場逃生知識。民政等有關部門要加強留守老人、兒童等重點人群的宣傳教育,提高消防安全防范意識和自防自救能力,要摸清本地區孤寡、留守以及行動不便老人的情況底數,于春節前組織村委會上門開展一次消防安全隱患排查清理和消防安全宣傳教育,建立“一人一冊”,落實消防安全看護措施,督促養老院、福利院等重點場所加強消防安全宣傳教育培訓。應急、消防、市場監管、項目辦、文明辦等部門要督促社會單位落實“四個能力”建設要求,加強宣傳教育培訓;要分類組織城市商業綜合體消防安全責任人、管理人、消控室操作人員以及員工開展“兩節”前消防安全集中培訓。各村委員會、公安派出所、物業服務單位等基層力量要深入社區、農村、沿街店鋪、出租屋等開展提醒式宣傳教育,重點普及冬季取暖、燃氣使用、用火用電等消防安全常識和“小火快跑、濃煙關門”等火災逃生知識。交通運輸等部門要抓住“兩節”返鄉重點節點,利用車站等交通樞紐開展消防安全提示宣傳,營造濃厚消防安全氛圍。
三、職責分工
各村各部門要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,結合《XX縣消防安全責任制實施意見》、《XX市消防工作聯席會議關于建立全市消防安全專項整治三年行動工作機制的通知》、《XX縣人民政府安委會辦公室關于加強全縣今冬明春火災防控工作的通知》分工安排,扎實開展消防安全專項整治“百日攻堅行動”。
四、階段安排
(一)動員部署階段(即日起至2月10日)。
各單位結合自身實際制定細化工作方案,擬定具體工作計劃,明確任務節點,廣泛動員部署到位。
(二)組織實施階段(2月11日至3月20日)。
結合《XX縣消防安全專項整治三年行動實施方案》、XX鄉《關于加強全鄉今冬明春火災防控工作的通知》要求,針對歲末年初消防工作特點,聚焦重點場所、重點領域開展專項整治,確保春節、元宵和各級“兩會”期間消防安全形勢平穩。
(三)督查驗收階段(3月21日至3月31日)。
鄉政府組織檢查驗收,總結經驗做法,固化工作成效,完善防范化解重大消防安全風險長效機制。鄉政府將適時開展督導檢查,實地核查任務完成情況。
五、工作要求
(一)強化組織領導。
依托鄉消防安全專項整治三年行動領導小組成立全鄉消防安全“百日攻堅行動”工作小組,辦公室設在鄉應急管理辦,承擔日常協調、指導、督促工作職能。各地、各部門也要逐級成立組織機構,明確牽頭負責人員,加強調度指揮,壓實工作責任,確保抓好落實、抓出成效。鄉政府和有關部門要延續“安全隱患大排查大整治”工作做法持續建立隱患清單、整改清單、銷號清單、責任清單“四個清單”,做到隱患問題要查清,整改措施要明確,責任到人要落實,切實整治消除一批火災隱患。
(二)強化監管協作。
各有關部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,各盡其職,各負其責,強化條線監管,建立健全信息共享、情況通報、聯合執法等機制,形成火災防控工作合力。要積極推進基層綜合行政執法,加強消防安全執法上下協作、聯動響應,織密聯合執法鏈條。
(三)強化督導問責。
一、指導思想和總體目標
牢固樹立科學發展、固本強基理念,按照創建“三城一市”的總目標,緊緊圍繞為羊毛衫市場經濟發展創造良好的消防安全環境,在市管委會的統一領導下,會同相關職能部門,發動社會各方面力量,堅持“整體防控、以點帶面、以面保點”的原則,深入推進火災隱患排查整治,廣泛開展消防宣傳培訓,切實加強義務消防隊管理教育,全力做好滅火救援準備,堅決防止發生較大以上亡人或有影響的火災事故,堅決防止發生重特大火災事故。
二、組織領導
成立消防安全隱患排查整治領導小組,由管委會分管副主任任組長,專職消防隊負責人、市場服務中心各副主任、各交易區主任、各部門負責人任成員,負責消防安全隱患排查整治的組織協調、督導考核。確定管委會為聯絡員,負責信息收集、報表統計、總結上報等工作。
三、主要任務
(一)強化火災防范工作
1.全力推進火災隱患排查整治。鞏固和深化“清剿火患”戰役戰果,深入推進火災隱患排查整治,不斷改善社會消防安全環境。派出所會同專職消防隊對羊毛衫市場范圍內消防安全形勢進行分析研判和綜合評估,繼續深入開展消防安全重點領域專項整治和“打非治違.消除火患”專項行動,2月底前,要完成排查整治方面各項工作任務。由管委會督促落實各單位消防安全主體責任,3月底前,與各交易區、市場區域內高層建筑和地下工程、賓館、消防安全重點單位特別是人員密集場所、消防形勢復雜單位逐一簽訂消防安全責任書,公共娛樂場所要完成標準化試點工作。要聯合安全監管等有關部門,開展易燃易爆專項檢查行動。會同規劃、建設等有關科室,對市場區域內消火栓進行一次全面維護保養。4月底之前,要協調公安、消防、安監、城管、工商、衛生、質監等系統主管部門,開展一次全面排查、逐家整改隱患。要以大型商場市場、群眾性慶典活動場所、消防安全重點單位、人員密集場所等為重點,開展消防安全集中檢查。各職能部門要在堅持“理性、平和、文明、規范”執法前提下,不斷加大監督執法力度,督改各類火災隱患。5月底前,對此次排查整治發現的且尚未整改到位的重大隱患,必須全部整改銷案;新排查出的重大隱患,要一律提請政府掛牌督辦,并科學確定整改方案,力爭在羊毛衫交易旺季前全部整改到位;確實難以完成整改的,要堅決采取臨時查封、關停等強制手段和有關防范措施,嚴防死守,確保萬無一失。
2.全面落實消防安全網格化管理。要根據《關于印發<市鎮街道推行消防安全網格化管理實施方案>的通知》(桐消安委〔2012〕10號)文件要求,以各交易區為單元劃分“網格”,明確人員,落實任務,并逐級上報備案。要發動全市場內的義務消防隊和社會組織,落實消防安全網格化管理工作責任,建立健全工作機制,定期召開工作例會,開展消防安全檢查,有效消除火災隱患。要進一步明確相關部門和交易區的火災隱患排查整治任務,確定專職網格管理人員,于6月底前,對網格內所有單位進行一次排查,并分類建檔,實施跟蹤管理。要加快完善消防安全工作站建設,明確專職消防管理人員,參與到網格化管理的排查整治任務中去。
3.大力實施單位消防安全“戶籍化”管理。按照消防安全重點單位實行“戶籍化”管理工作要求,結合全鎮消防安全網格化管理工作,通過開展培訓、分類指導、培育典型、示范帶動等形式,全面實施重點單位消防安全“戶籍化”管理。協助消防大隊對轄區消防安全重點單位建立消防安全“戶籍化”檔案。7月底前,制定印發單位消防安全“四個能力”自查考評標準和報告備案表,單位“四個能力”自查考評通告,組織單位管理人召開消防安全隱患排查整治和消防安全戶籍化管理工作部署會議,并全面開展一次消防安全管理人履職、消防設施維護保養、消防安全自我評估等三項報告備案工作。8月份起,每月要組織各單位報告一次消防安全“四個能力”自查評估以及建筑消防設施維護保養情況。
4.充分發動群眾參與火災隱患排查整治。進一步完善火災隱患舉報投訴機制建設,規范舉報投訴的運作,嚴格按照省公安廳、省財政廳聯合印發的《省消防安全有獎舉報辦法》,進一步完善消防安全有獎舉報制度,對群眾舉報的火災隱患做到及時核查處理、及時反饋答復、及時按標準獎勵。8月底前,要集中公布一批根據群眾舉報投訴查處的火災隱患案例,通過媒體、網絡等廣泛宣傳舉報獎勵政策,充分調動消防志愿者和社會群眾查找、舉報火災隱患的積極性。同時,針對群眾舉報投訴集中的交易區或部門,組織開展集中治理,切實解決消防安全突出問題。
(二)強化滅火和應急救援準備
1.加強實地熟悉演練。專職消防隊要組織隊員深入轄區人員密集場所、易燃易爆單位、大型商場市場等重點單位進行實地踏勘,切實摸清固定設施的完好率,適時開展滅火救援實戰演練。
2.做好戰勤保障工作。6月底前,專職消防隊要完成滅火救援裝備技術檢查維護保養工作。定期對車輛裝備組織檢查維護,開展裝備熟悉應用訓練,提高滅火救援現場裝備技術應急保障能力。
3.嚴格落實戰備要求。在重要節點、時段,專職消防隊要進入二級戰備狀態。要嚴格按照戰備等級要求,加強值班備勤力量,落實領導帶班制度,值班人員在崗在位。完善遂行指揮作戰機制,凡市場區域內單位發生火災,各交易區主要領導、分管領導要立即靠前指揮,及時處置險情,最大限度地減少災害損失和影響。
(三)強化消防宣傳教育培訓
1.完善宣傳聯動機制。嚴格落實《省綜治委成員單位開展消防宣傳教育工作的意見》和《全省消防安全大宣傳大培訓活動方案》,廣泛聯合宣傳、文化、教育、民政、新聞出版、工會、共青團、婦聯等部門團體,積極協調各級新聞媒體和各類網站,將消防宣傳納入各交易區和有關部門的宣傳整體方案,建立齊抓共管的消防宣傳工作機制。
2.加大媒體宣傳力度。充分利用傳統媒體、互聯網站等,組織開展消防安全隱患排查整治、執勤備戰、滅火救援等專題報道,高頻次播出消防公益廣告,及時報道消防安全隱患排查整治動態、宣傳先進典型,營造強大的輿論聲勢。要定期情況,加強輿論引導。要在各級主流媒體上播發稿件。要利用廣播、電視、報刊、網絡等主流媒體開設消防安保宣傳專欄,強化消防宣傳頻次。
3.推進社會化消防宣傳。結合宣貫《全民消防安全宣傳教育綱要(2011-2015)》,聯合公安、消防、安監、城管、工商、衛生、質監等部門,組織實施消防宣傳專項行動。向社會廣泛發放群眾喜聞樂見的消防宣傳品(宣傳品不少于1種),在公眾聚集場所、張貼知識掛圖,充分利用消防站、消防科普教育基地以及大型廣告牌、樓宇電視、櫥窗、展板、公告欄、街頭電子顯示屏、燈箱廣告、手機短信、微博等進行消防常識宣傳,營造濃厚的宣傳氛圍。每月聯合有關部門開展宣傳活動不少于1次。每個交易區要有消防志愿宣傳隊伍、有消防宣傳活動室、有固定消防宣傳欄、組織1次以上的滅火逃生疏散演習。根據有關文件要求,推動設立各類消防安全公益廣告牌或警示牌。發動所有交易區、部門、單位懸掛消防安全警示橫幅標語不少于2幅,組建特色消防宣傳隊伍不少于1支,發揮典型示范作用。
4.加強消防安全培訓。擴大培訓面,不斷提高消防從業人員的消防安全意識和基礎技能。加強社會消防安全培訓,根據崗位重要情況和培訓難度,科學確定負責培訓的單位。推進消防行業特有工種職業技能鑒定工作,督促單位落實消防控制室值班人員持證上崗制度。加大對社會單位消防安全責任人、消防安全管理人、自動消防設施操作人員、保安員的培訓力度,確保培訓合格率達到100%。7月底前,聯合消防大隊完成對各交易區、部門負責人的消防安全培訓任務。
四、工作步驟
火災隱患排查整治分四個階段進行:
(一)動員部署階段(2月25日至2月28日)。按照上級部門的統一部署,結合本單位實際,制定具體實施方案,成立組織機構,召開動員大會,層層發動部署,明確職責分工,落實工作措施。
(二)組織實施階段(3月1日至3月31日)。各交易區、各部門、各單位,要結合實際,緊緊圍繞影響本單位消防安全的突出問題和重點領域,采取分階段、分類別、分重點的方式組織開展火災隱患排查整治系列行動,做到發現一批、整改一批,穩步、有序推進火災隱患排查整治工作。
(三)全力攻堅階段(4月1日至6月30日)。各單位針對存在的薄弱環節和突出問題,積極查漏補缺,全力攻堅,集中整改一批久拖未改的重大火災隱患。派出所、專職消防隊要深入一線帶隊檢查,分片包干,突出重點,落實責任,保質保量地完成火災隱患排查整治工作。
(四)總結驗收階段(7月1日至7月31日)。對此次火災隱患排查整治進行回顧分析,認真總結經驗做法,鞏固工作成效,探索建立長效機制。管委會將通報各地火災隱患排查整治情況。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。開展火災隱患排查整治,是一項重大政治任務,對于確保羊毛衫市場的發展和穩定,意義重大。各單位要充分認識火災隱患排查整治的重要意義,切實增強工作責任感、緊迫感和使命感,精心謀劃,嚴密組織,加強領導,進一步明確目標任務和工作措施,確保火災隱患排查整治各項任務能夠順利完成。
(二)明確分工,全民動員。各職能部門要按照職責分工,加強協作配合,完善“部門聯動”的消防工作機制,做到資源有效整合、消防監督工作形成合力。
(三)強化督導,落實責任。整治期間,管委會將組織開展專項督察,一級抓一級,層層抓落實。整治領導小組將對各單位工作情況開展督查,對重點單位發生的亡人火災事故、其他單位發生的較大以上火災事故,要逐起分析核查消防監督檢查情況,實施責任倒查。凡因工作不落實、不到位發生事故的,一律對相關責任人依法依紀嚴肅追究責任。
根據《漳州市龍文區人民政府辦公室關于印發2017年龍文區今冬明春火災防控方案的通知》(x龍政辦發明電〔2017〕x號)要求,為切實加強今冬明春特別是2018年全國“兩會”及元旦、春節、元宵節期間的消防安全工作,區局決定在全區范圍內組織開展2017年今冬明春火災防控工作。現就有關事項通知如下:
一、工作目標
為深入貫徹落實黨的精神和關于加強公共安全的系列重要講話要求,依靠黨委政府,推動行業部門,動員社會力量,采取全國規定動作與地方自選動作相結合方式,強化各項防控措施,全面排查整治生產(銷售)領域電器產品質量存在的隱患和問題,嚴厲打擊制假制劣、無證或超范圍生產電器產品等違法違規行為,切實強化企業產品質量主體責任、CCC認證機構和屬地部門的監管責任,從源頭把好電器產品質量關,有效減少較大亡人火災,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故,確保全區火災形勢穩定。
二、組織領導
區局成立今冬明春火災防控工作領導小組,組織、部署、協調全區今冬明春火災防控工作。局長盧文周擔任組長,副組長由各分管局領導擔任,各市場監管所、區局各股室、直屬單位負責人為成員。日常工作由區局特安股具體負責組織協調、情況匯總等。
三、工作內容及工作措施
結合《漳州市龍文區市場監督管理局關于開展電氣火災綜合治理工作的通知》(漳龍市監〔2017〕131號)整治要求,以電線電纜、開關插座、低壓電器、照明電器、家用電器五類產品生產企業為重點,圍繞以下六項內容,強化各項監管措施,確保電器產品生產質量綜合治理工作取得明顯成效。
(一)組織企業開展全面自查自糾。屬地市場監管所要責成電器產品生產(銷售)企業,嚴格對照《電氣火災綜合治理自查檢查要點》(見附件3),自行開展排查,填寫自查檢查表(見附件4),全面排查電器產品生產(銷售)是否符合相關法律法規、技術標準、技術規范等要求,并對自查發現的問題進行整改。
(二)對企業生產質量狀況開展全面檢查。檢查要做到全覆蓋,并著重抓住五個重點:一查3C認證和生產許可審批資質,包括企業是否存在無證或超范圍生產行為、相關證書是否在有效期內等;二查原輔料和成品倉庫,包括企業使用的絕緣材料、阻燃原料、線芯材質、線徑等關鍵材料,產品標識標注是否符合要求,進出貨臺賬的記錄是否準確齊全等;三查生產場所,包括企業生產設備、生產工藝是否符合相關規定等;四查實驗室,包括企業檢驗檢測設備是否經過計量校準,檢驗項目、檢驗記錄是否符合要求等;五查質量管理狀況,包括企業是否按照現行有效的產品標準組織生產,質量保證體系和管理制度是否建立完善等。
屬地市場監管所、區局檢查大隊要主動配合中國質量認證中心福州分中心等認證機構對3C認證獲證企業的檢查;對生產許可獲證企業的檢查,由屬地市場監管所負責,生產許可證審查技術中心配合。根據檢查情況,要填寫自查檢查表(見附件4)。
(三)全面開展電器產品流通領域治理。加大對電器產品批發市場、銷售儲存倉庫以及銷售門店的監督檢查力度,對檢查中發現的重大問題,及時督促整改,嚴厲打擊銷售無強制認證標志或偽造、冒用認證證書、無廠名、廠址等來源不明和不合格商品違法行為。加強對以網絡、直銷等方式銷售電器產品的監管,把好“線上、線下”電器產品銷售質量關。
(四)全面加大實物質量抽查力度。按照“企業全覆蓋、品種抽重點、項目查安全”的總體要求,省質監局將組織對所有電器產品企業的庫存產品進行實物質量抽查。市質監局將根據需要組織抽查。
(五)全面自查屬地監管情況。屬地質監市場監管所組織人員排查生產許可產品獲證企業的現場巡查、年度自查、不合格后處理、分類監管、舉報受理、案件查處等各項工作措施是否落實到位,同時建立完善獲證企業質量監管檔案,做到“一企一檔”。
(六)嚴格落實問題處理工作。對發現的問題,由屬地質監市場監管所、區局檢查大隊分類處理:一是對不符合3C認證、生產許可必備條件以及產品質量抽查不合格的,要責令企業限期整改,并啟動不合格產品召回工作;對整改不到位的,要采取暫停、吊銷證書等措施;對屢次抽查不合格或屢次整改不到位的,要列入“黑名單”予以公開曝光。二是對無證或超范圍生產、以次充好、以不合格品冒充合格品、假冒偽造認證標志、冒用廠名廠址等違法行為的,要嚴厲查處,涉嫌犯罪的移交公安部門。三是對銷售無廠名、廠址和質量檢驗合格證明等來源不明的商品的,一律依據《流通領域商品質量監督管理辦法》的規定,按照銷售不合格商品進行行政處罰。四是對產品質量存在安全隱患的,要專報當地政府,作為重點對象加大監管力度。五是對發現問題產品進入流通、工程領域的,要責令企業立即召回,并向當地政府和相關單位通報情況。
四、工作時間和步驟
按照區政府安委會和上級業務部門的統一要求,治理工作從2017年12月開始至2018年3月結束,分四個階段進行:
(一)動員部署階段(2017年12月中旬前)。屬地市場監管所要根據區局制定方案,全面動員部署,廣泛開展宣傳。
(二)自查自糾階段(2017年12月中旬至2017年12月底)。屬地市場監管所要組織電器產品生產(銷售)企業負責人開展一次集中培訓,認真學習《電氣火災綜合治理自查檢查要點》及相關檢查工作要求,布置轄區內電器產品生產(銷售)企業開展自查工作。
(三)全面整治階段(2018年1月至2018年3月)。按照實施方案要求,屬地市場監管所、區局檢查大隊要成立檢查組,全面開展排查整治,要堅持問題導向,加大監管力度,嚴厲打擊生產(銷售)領域電器產品質量違法違規行為,切實在生產源頭消除產品質量問題隱患。
(四)建章立制階段(2017年12月至2018年3月)。建立健全違法行為記錄公布制度,將違法違規的電器產品生產企業名單納入省公共信用信息平臺和國家企業信用信息公示系統(福建),實現“一處違法、處處受限”。督促生產企業建立完善電器產品質量保證體系和管理制度,依法依規組織生產,進一步規范生產秩序。建立健全電器產品質量源頭監管工作機制,提高基層監管人員能力和水平,嚴格落實屬地監管責任制。
區局將組織對各鎮、各單位的階段工作情況進行督查回訪,重點檢查整治工作部署、監管措施落實、發現問題查處等情況,并對存在的問題進行全區通報。
五、工作要求
(一)強化組織領導。開展電器火災綜合治理是貫徹落實關于安全生產工作系列重要講話精神的重要舉措,屬地市場監管所、區局檢查大隊要高度重視,明確責任領導、責任人,確保全面完成電器產品生產質量治理工作各項任務。
(二)強化部門協作。屬地市場監管所、區局檢查大隊要加強與各鎮、開發區、城建、交通、電力、公安等部門的協作配合,聯合組織檢查、督查,建立健全信息共享、情況通報、聯合查處、案件移送機制,對發現的問題要追根溯源、一查到底,及時通報違法違規行為,移送違法違規案件,加強全鏈條監管和跨區域打擊力度,切實形成監督執法工作合力。
2012年,林業工作以黨的十七屆四中全會精神為指導,全面落實科學發展觀,按照縣委實施倍增計劃的要求,堅持科學規劃、精心設計、認真實施;堅持苦干、實干、巧干;堅持統籌規劃、突出重點、注重實效。遵循自然規律,因地制宜,喬、灌合理配置,各種樹木混交栽植,艱苦創業、奮勇爭先,高質量地完成全年造
林綠化任務,實現三年任務一年完成。
(二)任務目標
1、造林綠化
(3)綠色河道工程,植樹4000畝、44萬株,主要是二級以下河道,樹種以喬木為主。
(5)綠色村莊工程,規劃環村林建設141個村,植樹6000畝、33萬株,樹種以風景樹為主。
2、育苗
為全縣林業的可持續發展,提供優質種苗,2012年計劃完成育苗1000畝。
3、土方工程
項目建設總動土方量117.7萬方,包括:挖方80.7萬方,運方37萬方。
4、打井及設施配套
按照我縣目前機井灌溉保澆面積,在設施配套齊全的條件下,每500畝林地打機井一眼,共規劃打深井200眼。
(三)工作措施
1、抓基礎,嚴把苗木關
組建苗木調查小分隊,由主管森檢工作的局長帶隊,專業技術人員參加,深入全縣摸清苗木品種、數量,同時聯系周邊地區苗圃,掌握苗木情況,落實造林苗源并嚴把苗源病蟲害關,保證本縣苗木和外調苗木全覆蓋檢疫,嚴防病蟲害苗木的流入,確保全縣新植樹木質量好、成活率高。
2、抓機制,推動造林
繼續搞好下鄉推動,組建由局級領導干部帶隊,專業技術人員參加的下鄉推動小分隊,造林期間深入鄉鎮、重點工程工地進行造林推動,指導、協調、督促全縣造林綠化工作。實行領導干部綠化責任制,包鄉、包片、包重點工程,全力推進造林林綠化工作。
3、抓服務,提高質量
充分發揮職能作用,加強綠化工程的技術指導、咨詢和服務。以局林業工作站、果樹技術推廣站、森林病蟲防治檢疫站、林業技術推廣中心為主體,抽調精干力量,組織專業人員,全程開展技術服務活動。采取印制造林明白紙、舉辦培訓班、發放小冊子、搞電視講座、開展科技趕集、下鄉實地指導等形式全方位開展技術服務。為高質量地完成造林綠化任務提供技術保障。
4、抓網絡,強化森防
加強森防網絡建設。強化以國家級測報點為依托、7個專業監測預報點為重點、19個監測點為基礎的有害生物監測預報網絡建設,重點對美國白蛾、楊扇舟蛾實施監測;對光肩星天牛、春尺蠖、楊樹病害實施測報,有效、準確地掌握全縣有害生物的發生動態,全面掌握全縣發生分布情況。同時,把美國白蛾防治作為全年防治工作的重點,采取有力措施,組織發動各鄉鎮和相關部門做好防治工作。
5、抓制度,完善管理
6、抓防火,保護成果
一是制定今冬明春森林防火宣傳方案和森林防火工作方案;二是開展森林火災安全隱患大檢查。進入防火期,對本縣重點部位、重點區域內有關單位的森林防火的組織建設、森林防火責任制落實情況、森林防火設施、林地火災隱患等情況進行檢查,發現問題和火災隱患,及時下達森林火災隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患;三是深入基層積極探索林權改制后森林防
火工作中存在的各種利弊,針對我縣東、西部鄉鎮的差異,建立應對森林火災的長效管理機制;四是加強基礎設施建設,在我縣3個重點區域建設裝備庫,配齊軟硬設施,提高森林火災防控能力。
7、抓隊伍,提供保障