發布時間:2022-06-09 08:47:37
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的村莊清潔戰役開展情況樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
一、總體目標和要求
強作風:鍛造一支勤奮好學、紀律嚴明、顧全大局、令行禁止,具有主人翁意識、責任意識、求真務實的干部隊伍,定期深入村組,走進家門、走進田間地頭,訪民情、解民憂、助民富,密切與群眾的血肉聯系;好民風:培養一批,是非分明、遵紀守法、生活健康樂觀、積極向上、團結友善的素質鎮民,營造一種熱愛家鄉、建設家鄉、革除陋習、弘揚正氣、安定和諧、爭創一流的良好風氣。促發展:搶抓中東部種質資源庫等項目建設發展機遇,以“三大戰役”為主抓手,堅持發展為了全鎮人民,依靠全鎮人民,發展成果由全鎮人民共享,善解民意、善待群眾、善謀福祉,用實際行動兌現對全鎮人民的承諾,努力壯大鎮域經濟力量,不斷惠及鎮計民生。
這次活動的總體要求是“三促一幫”。“三促”:一是促秀美鄉村建設,在全鎮2個新農村建設點和全鎮范圍內所有村莊做好建設規劃,實施秀美鄉村建設,從綠化、硬化、亮化、凈化、給排水以及外立面等方面綜合改造;二是促農民合作社建設,按照集約化、專業化、組織化、社會化發展要求,引導扶持和規范完善農民合作社,培育新型農業經營主體,提高農民組織化程度;三是促新農村建設,以村莊整治為主要內容,同步推進農村清潔工程,打造和諧鄉村、潔凈家園。“一幫”:即幫助群眾解決一批實際問題,從群眾最關心、最希望辦的事情入手,集中力量為群眾辦一批看得見、摸得著的實事。
二、活動內容
全體機關干部,按照包村掛組的分工,利用半個月的時間開展此項活動,積極收集社情民意,反映群眾呼聲,解決群眾困難,化解群眾難題。結合“踏實工程”,全體班子成員集中到矛盾突出的村組接待兩次群眾,做到“辦公桌”前移,切實解決一批熱點、難點問題,進一步融洽黨群干群關系。
具體做到六個一:
1、組織一次宣講活動。采取各種形式,大力宣講“中國夢”,在全鎮范圍開展“我的中國夢”演講比賽。并結合“中國夢”向群眾宣傳好鎮村聯動建設、農民合作社建設和新農村建設的意義和要求,宣講國家土地法規政策,進村入戶征求群眾意見建議,夯實秀美鄉村建設的思路基礎和群眾基礎。
2、建好一本民情臺賬。全體機關干部既要“身入”村組,更要“心入”農家,按照包村掛組的分工要求,將全鎮3322戶農戶,責任到人,做好進村入戶調查,調研民情,摸清農戶的基本狀況,收集一批問題,聽取群眾意見建議,統一到黨政辦形成一個工作臺賬,建立高湖鎮民情臺賬系統。同時,認真分析臺賬,根據臺賬信息,及時反饋,并努力形成一個有情況、有分析、有建議、有價值的調研報告,并及時總結經驗教訓,為黨委政府決策提供第一手資料,當好“參謀助手”,為高湖發展與穩定找到突破點,用好“敲門磚”。
3、開展一次“三清一控”及環境衛生整治專項活動。認真落實《市農村建房“三清理一嚴控”工作實施方案》(宜府辦字〔2013〕52號),大力清理農村違法用地、清理農村違規建房、清理非農戶籍人員違反規定回鄉建房,嚴格控制農民新建住房,為秀美鄉村建設發展打牢工作基礎。同時,在全鎮范圍內組織開展一次以“三清六改四普及”為主要內容的環境衛生大整治行動,幫助建立群眾廣泛參與的“清潔鄉村”建設長效機制。
4、化解一批群眾訴求。每個干部對照民情臺賬,圍繞化解矛盾糾紛,收集群眾意見建議,認真分解落實責任,建立問題銷號制度,對群眾合理訴求及時解決,不能解決或一時無法解決的要向群眾做好解釋并及時向黨委、政府反饋。落實矛盾糾紛問題首問責任制,矛盾糾紛不化解,責任不脫鉤。
5、辦好一批好事實事。開展我和群眾交朋友活動,結交3名以上的群眾朋友;開展結對幫扶活動,結對幫扶2-5戶困難農戶,聯系1-2名貧困學生或留守兒童;結合各自工作職能開展送戲、送醫、送就業崗位、送致富信息及證件辦理等方面的進村入戶便民服務活動。
6、推進一批重點工作。抓好中東部種質資源庫項目建設,鎮領導和責任單位主要領導必須積極到一線和現場辦公,切實解決實際問題;切實按照“三大戰役”安排部署,完成各項目標任務;抓好秀美鄉村建設,建好高標準的農宿文化旅游示范點和農宿文化廣場,全面完成“33558”奮斗目標。
三、組織保障
1、領導率先垂范。成立高湖鎮開展“萬名干部下村組,助推城鄉一體化”活動領導小組,由黨委書記任組長,黨委副書記、鎮長任第一副組長,任常務副組長,成員由組成;領導小組辦公室設在黨政辦,辦公室主任由擔任,同志負責處理日常工作。活動中,各領導干部要身先士卒,帶頭深入基層,搞好調查研究,掌握實情、辦好實事、解決問題,以求真務實、真抓實干的作風推動活動和工作開展。
一、總體要求
1、指導思想。以科學發展觀為指導,以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為目標,以新農村建設為抓手,大力發展產業,著力改善農民生產生活條件,切實解決農民走平坦路、喝干凈水、住整潔房、上衛生廁、用潔凈能源問題,建設美麗、富裕、和諧、文明的新農村,促進全區經濟又好又快發展。
2、發展目標。決戰3-5個月,全區7個鄉鎮分別將集鎮做美、做靚,各打造1-2個產業突出、環境優美、社會和諧、政治文明、文化繁榮、整村推進,能在全省、全市有一定影響的新農村建設亮點,實現全區新農村建設進入全市先進行列。
二、工作重點
1、加快集鎮建設。堅持以人為本,科學調整規劃,著力構建符合集鎮發展規律的大框架。一是確立發展定位。以生態經濟區建設為契機,調整完善集鎮總體規劃、鎮村布局規劃,構筑符合本地實際的道路交通網絡,主動對接城東港區、生態工業城等經濟區的輻射,著力將集鎮打造環廬山工業走廊,交通便捷、景美人和的綠色宜居地。二是合理劃分功能。針對本鄉鎮資源和地理位置的實際,結合歷史、現狀及發展前景,以工業為主導,科學合理地劃分功能區域,將集鎮主要規劃為工業功能區、教育功能區、醫療功能區、商住功能區、行政功能區等幾大區域,做到既相對集中又相互協調、便民利民。三是推進舊房改造。堅持合理布局、適度超前、可持續發展的原則,在扎實推進集鎮農民公寓建設的同時,根據功能分區和開發建設的需要,重點做好集鎮有礙觀瞻的舊房拆遷安置工作,努力形成一批容量大、環境好、配套完善的新型社區,吸引群眾到社區居住。對離集鎮較近的村莊,區別不同情況,以社區為紐帶、拆遷安置區為依托,合并自然村,拆除空心村,拓寬集鎮發展空間。四是實施美化亮化。本著做美做靚集鎮,彰顯集鎮特色,要將集鎮范圍內所有的建筑(已用瓷磚、玻璃等材料裝飾外墻的除外)分片統一外墻色調,建筑物樓頂全部改造成統一的波形鐵藝屋面。集鎮主次干道兩側要高檔次、高標準全面綠化,安裝統一的路燈。五是加大整治力度。各鄉鎮要深入推進“城鄉清潔工程”,強化集鎮環衛所和社區管理,重點抓好集鎮垃圾無害化處理工作,全面落實“門前三包”責任制,確保集鎮主次干道全天清掃保潔。要積極聯合工商、公安、行政執法部門嚴厲打擊“三占三亂”行為,打造人流、物流、信息流暢通的新集鎮。
2、打造示范亮點。各鄉鎮要堅持產業發展為先,大力培植“一村一品”、“一鄉一業”,以產業為平臺,選擇1-2個基礎設施條件相對較好、民風純樸的行政村,作為整村推進新農村建設示范點。一是要求村“兩委”班子有凝聚力和戰斗力,示范點交通便利,連片推進的自然村不少于5個或農戶總數在200戶以上,有產業基礎,且發展前景看好;二是要高標準完成“三清”,改水、改廁、改路、改房、改欄率均達100%,做到村內溝渠相通,排水暢通,村旁綠化、道路綠化、庭院綠化達到“一大四小”工程要求,農戶庭院經濟達85%以上;三是社區建設高品位,各自然村要分別成立3-5人組成的有威信、能吃虧、講奉獻、能干事、會干事村民理事會,有1-2間20平方米左右的村民議事室(含圖書室)、室外有1處固定的宣傳櫥窗(長廊)、有1處室外休閑活動場所、有1支文體活動隊伍,每年至少開展1次有特色的文體活動,逐步形成文化“一村一品”;四是各行政村建立農村信息服務站,做到人員、經費配套到位,示范點農戶寬帶入戶率達15%以上。
依托城東港區,大力發展以勞務輸出為主導產業,拓寬農民增收渠道。
3、培養新型農民。以提高農民科技素質和自我發展能力為主要目標,以實施“陽光工程”、“科技入戶工程”、“鄉土人才培訓工程”和“雨露計劃”為基本平臺,整合區農業、扶貧、勞動保障、教育、民政等部門的項目資源,充分發揮區委黨校、區職業高中、區職業技術培訓中心等培訓基地作用,繼續實施農村勞動力轉移培訓工程,著力培養一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。力爭年底前完成各類培訓5000人次,新增轉移農村富余勞動力2000人。
4、優化生活環境。一是優化社區環境。營造家庭和美、鄰里和睦、人際和諧、安居樂業的社區生活環境。以加強居民文明習慣養成教育為重點,學禮儀、學健身,創建學習型家庭,開展“文明家庭”、“文明樓棟”等評選活動。組織成立腰鼓隊、文藝宣傳隊等社區文化隊伍,開展健康有益的文化活動。二是加大掃黃打非力度,凈化文化環境,讓群眾享受高雅愉悅的生活,引導青少年健康上網。三是優化家庭環境。在全社會倡導以“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結”為主要內容的家庭美德。開展“好婆媳”、“好鄰居”等評選活動。
5、凈化法治環境。一是嚴格執法,對村民的不良行為和違法現象,進行嚴管重罰,促進村民素質提高。二是文明執法,倡導人性化執法。在執法部門開展“文明執法之星”評選活動,樹立執法部門形象,提高政府公信力。三是優化執法環境。組織廣大村民學習有關法律法規,特別是集鎮管理規范性文件,使其能用法律武器維護自身合法權益,理解、支持、配合執法部門依法執行公務,形成自覺學法、守法、用法、護法的良好風氣。
三、保障措施
1、加強組織領導。成立區“統籌城鄉發展做靚農村”工作領導小組,由區政府區長任組長,分管副區長任副組長,區委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農工部、財政局、城鄉建設局、環保局、規劃分局、民政局、農業局、林業局、衛生局、計生委、市容局、各鄉鎮單位負責人為成員,著力協調解決集鎮建設和整村推進新農村建設示范點過程中的各種問題。領導小組辦公室設在區委農部,具體負責日常工作。
一、主要目標
環境空氣質量方面:確保達到環境空氣質量二級標準,空氣質量PM2.5年均濃度控制在35微克/立方米以內;空氣質量優良天數比例達到87.0%以上。
水環境質量方面:全縣地表水省考斷面達到Ⅰ-Ⅲ類考核標準。
土壤環境質量方面:全縣受污染耕地安全利用率達到國家和省市下達的指標要求,污染地塊安全利用率達到90%以上。
主要污染物排放總量方面:全縣化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年分別減少5%、4%、12%、12%以上。
生態環境安全方面:全縣力爭不發生二級及以上環境污染事件。
生態保護紅線:按照國家要求劃定生態保護紅線。
森林覆蓋率:穩定在65.02%。
二、全面加強黨對生態環境保護的領導
(一)加強組織領導。進一步完善生態環境保護委員會運行機制,按照“黨政同責、一崗雙責”和“管發展必須管環保、管行業必須管環保、管生產必須管環保”的要求,明確工作任務、壓實工作責任,著力推動形成“環委會統籌協調,專委會分兵把守,部門牽頭推進,縣鄉兩級具體負責”的生態環境保護新格局。(責任單位:縣環委會各成員單位,各鄉鎮黨委、政府)
(二)強化履職考核。嚴格落實《省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》,對黨政領導干部不履行或者不正確履行職責,造成或者可能造成生態環境損害,或者造成生態環境損害而導致產生,或者未完成中央和上級黨委、政府下達的生態環境和資源保護約束性目標任務的,依紀依法嚴肅問責。同時,強化全縣污染防治攻堅戰推進情況考核,考核結果作為黨政領導班子及領導干部年度綜合考核重要內容,并作為獎懲和提拔使用的重要參考。(責任單位:縣紀委監委、縣委組織部、縣生態環境局)
三、深入推進“標志性戰役27個專項行動”
(三)堅決打好藍天保衛攻堅戰。深入推進城市揚塵治理專項行動,確保各施工企業按“六個百分百”標準施工,確保城區道路機械化清掃率達到85%以上。(責任單位:縣住建局、縣城管局);深入推進城市餐飲油煙治理專項行動,確保縣城區域內排放油煙的規模以上餐飲經營場所全部安裝油煙凈化設施并保持正常運行。(責任單位:縣城管局、縣生態環境局、縣市場監管局);深入推進工業廢氣治理專項行動,確保水泥、有色冶煉達標排放整改基本到位,有機化工、表面涂裝等重點行業VOCs治理取得關鍵進展。(責任單位:縣生態環境局);深入推進柴油貨車污染治理專項行動,確保初步建成清潔高效、環境友好的貨物運輸體系,實現柴油貨車污染物排放總量明顯下降。(責任單位:縣交通運輸局);深入推進農作物秸稈禁燒與綜合利用專項行動,力爭全省農作物秸稈綜合利用率達到90%,網格化、精細化管理,露天焚燒行為有效遏制。(責任單位:縣生態環境局、縣農業農村局);深入推進城市煙花鞭炮禁放專項行動,確保縣城禁燃區落實全年禁止燃放煙花爆竹要求。(責任單位:縣公安局)
(四)堅決打好碧水保衛攻堅戰。深入推進飲用水水源地保護專項行動,確保完成鄉鎮(含村級“千噸萬人”)集中式飲用水水源地保護區劃定,全面推進問題排查整治。(責任單位:縣生態環境局);深入推進城鎮生活污水處理專項行動,確保縣城生活污水處理廠執行一級A排放標準,污水處理率力爭達到85%左右,污泥無害化處理處置率力爭達到90%以上。(責任單位:縣住建局);深入推進入河排污口整治專項行動,確保摸清排污口底數,建立檔案,封堵、取締違法入河排污口。(責任單位:縣生態環境局)
(五)堅決打好凈土保衛攻堅戰。深入推進城鎮生活垃圾處理專項行動,基本實現生活垃圾無害化處理,完成非正規垃圾填埋場和填埋場排查整治。(責任單位:縣城管局);深入推進農用地污染防治專項行動,確保完成國家、省市下達的受污染耕地安全利用和嚴格管控任務。(責任單位:縣農業農村局);深入推進建設用地污染防治專項行動,確保完成重點行業企業用地土壤污染狀況調查,實現污染地塊安全利用目標。深入推進危險廢物處置專項行動,確保全面禁止進口“洋垃圾”,工業危險廢物、醫療廢物得到規范化處理處置。(責任單位:縣生態環境局)
(六)堅決打好自然生態保護攻堅戰。深入推進礦山開發整治專項行動,確保污染環境、破壞生態的礦山得到有效治理,督促相關責任主體基本實現修復綠化。(責任單位:縣自然資源局);深入推進濕地保護專項行動,確保亂占濕地、破壞濕地問題得到有效治理。(責任單位:縣林業局);深入推進野生動物保護專項行動,嚴厲打擊“電魚”和亂捕濫獵野生動物違法行為,確保得到有效整治。(責任單位:縣林業局、縣農業農村局、縣水利局)
(七)堅決打好工業污染防治攻堅戰。深入推進工業園區環保基礎設施建設專項行動,確保基本建成集中式污水處理設施和配套管網,以及集企業污染源監控、園區環境質量監控于一體的數字化在線監控平臺。(責任單位:縣工業園區管委會、縣住建局、縣生態環境局、水邊鎮政府、巴邱鎮政府);深入推進化工園區整治專項行動,建立和完善化工園區長效管理和規范管理的運行機制。(責任單位:縣生態環境局、縣工信局、縣發改委、縣應急管理局);深入推進工業企業達標排放專項行動,確保各類工業企業基本實現全面達標排放。(責任單位:縣生態環境局);深入推進淘汰落后產能專項行動,確保煤炭、水泥、平板玻璃行業能耗、環保、安全、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能依法依規關停退出。(責任單位:縣工信局、縣發改委);深入推進散亂污企業整治專項行動,確保基本完成“散亂污”企業整治工作。(責任單位:縣生態環境局)
(八)堅決打好農業農村污染防治攻堅戰。深入推進畜禽養殖污染治理專項行動,確保畜禽糞污綜合利用率達到85%以上,畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上。深入推進水產養殖污染治理專項行動,確保全面取締河湖水庫禁養區網箱養殖到位,打擊湖泊水庫投放肥養殖。深入推進農藥化肥污染治理專項行動,確保全縣化肥、農藥使用量實現零增長。(責任單位:縣農業農村局);深入推進農村生活垃圾和污水處理專項行動,確保90%以上村莊生活垃圾得到有效治理,農村生活污水亂排亂放得到有效管控,農戶改廁率達到90%以上。(責任單位:縣農業農村局、縣城市管理局、縣生態環境局、縣衛健委)
(九)堅決打好長江經濟帶“共抓大保護”攻堅戰。加快推進生態環境污染治理,構建長效機制,推動長江經濟帶綠色發展,全力打造贛江最美岸線。(牽頭單位:縣發改委)
(十)堅決打好河湖水庫生態環境專項整治攻堅戰。確保河湖水庫水質下降趨勢得到遏制,并向好的方面轉化。(牽頭單位:縣河長辦)
四、加大突出生態環境問題專項整治力度
(十一)持續推進中央、省生態環境保護督察及“回頭看”反饋問題整改。對中央環保督察及“回頭看”反饋問題、省環保督察及“回頭看”反饋問題,確保在規定的整改時限完成整改并銷號;積極配合做好新一輪中央環保督察工作。(責任單位:縣生態環境局)
(十二)持續推動長江經濟帶生態環境問題整改。對長江經濟帶生態環境警示片披露問題、長江經濟帶生態環境保護情況審計指出問題,對照問題抓好對照自查,確保在2020年底前全部完成并銷號。(責任單位:縣發改委、縣審計局)
五、大力推進經濟高質量跨越式發展
(十三)促進經濟綠色低碳循環發展。優化空間格局,落實重點區域、重點流域、重點行業、產業布局等規劃編制過程中依法同步開展環境影響評價要求,調整優化不符合生態環境功能定位的產業布局、規模和結構,優化能源結構、發展低碳能源,推動“三線一單”應用實施。(責任單位:縣生態環境局、縣發改委);加快構建綠色低碳產業體系,大力推進傳統制造業升級改造,發展戰略性新興產業和現代服務業,發展綠色生態農業、低碳交通業、低碳建筑業、特色林業、綠色旅游業、節能環保產業。(責任單位:縣發改委、縣工信局、縣農業農村局、縣交通運輸局、縣林業局、縣文廣新旅局、縣商務局、縣生態環境局);深入開展“國家級生態縣”和省級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地創建工作,提升區域品牌價值。(責任單位:縣生態環境局)
(十四)引導公眾綠色低碳生活。增強全民生態文明意識,把生態文明教育納入國民教育、繼續教育、干部培訓和企業培訓體系,開展節約型機關、綠色學校、綠色商場、綠色社區、低碳社區、綠色家庭等創建活動。推行生活方式低碳化,廣泛開展綠色生活行動和應對氣候變化宣傳,積極引導居民綠色消費、綠色出行、綠色家居。(責任單位:縣生態環境局、縣教體局、縣交通運輸局)
六、加快推進生態環境治理體系與治理能力現代化
(十五)實行最嚴格的生態環境保護制度。健全源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態環境保護體系,建立統一的生態環境監督管理機制體制,健全國土空間規劃和用途統籌協調管控制度,完成現有固定污染源排污許可發證和登記任務,構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系,健全農業農村環境污染防治體制機制,構建環境治理和生態保護市場體系。(責任單位:縣生態環境局、縣自然資源局、縣農業農村局、縣發改委)
(十六)嚴明生態環境保護責任制。構建黨委領導、政府主導、部門協同、企業主體、社會參與的生態環境保護工作機制,推進生態環境保護綜合執法,構建科學、獨立、權威、高效的生態環境監測和評價體系,完善生態環境損害賠償制度,實行生態環境損害責任終身追究制。(責任單位:縣生態環境局)
(十七)健全生態保護和修復制度。創建山水林田湖草一體化保護修復協調推進機制,創新礦山生態修復機制,構建以國家濕地公園為主體、自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系,完善河長制、林長制。(責任單位:縣自然資源局、縣發改委、縣林業局、縣水利局、縣生態環境局)