發(fā)布時(shí)間：2022-02-23 12:10:28
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的用電工作方案樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
施工方案，簡單地說就是一個(gè)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施方案，是對施工組織設(shè)計(jì)的細(xì)化和完善。在機(jī)電安裝工程管理中，施工方案的組成部分主要包括:編制總則(主要包括編制參考根據(jù)、編制范圍、編制原則、編制思路、編制框架等)，工程總況概述(主要包括機(jī)電安裝工程概況、工程總體布局等)，基本組織架構(gòu)方案(主要包括職能部門及其架構(gòu)、協(xié)調(diào)關(guān)系、職能責(zé)任等)，人力資源方案(主要包括安裝項(xiàng)目責(zé)任人、部門責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人及其他相關(guān)人員組成、人員配置等)，施工技術(shù)方案(是施工方案的核心，主要包括進(jìn)度計(jì)劃、工期保證措施、日程安排、關(guān)鍵技術(shù)、工藝流程、主要施工步驟、季節(jié)施工措施、機(jī)電設(shè)備參數(shù)設(shè)置等)，安全技術(shù)方案(主要包括安全總則及要求、安全施工目標(biāo)、安全施工保證措施、施工危險(xiǎn)因素分析、安全預(yù)案、應(yīng)急保護(hù)措施、救援細(xì)則等)，采購方案(主要包括機(jī)電設(shè)備采購細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)、零部件采購細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)、其他材料采購細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)等)、質(zhì)量方案(主要包括工程進(jìn)程中的工序質(zhì)量控制方法、質(zhì)量驗(yàn)收檢測、質(zhì)量保證體系等)，其他方案(主要包括電壓控制室安保方案、后勤保證工作、環(huán)保措施以及文明安裝要求等)、施工平面布置圖(方案中材料布置及檢驗(yàn)場所等位置)。施工方案具體內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)機(jī)電安裝工程的難易程度以及工程量等方面來決定。一般情況下不同的機(jī)電安裝工程，會(huì)有不同的施工方案。
施工方案在機(jī)電安裝工程管理中的作用
施工方案在機(jī)電安裝工程管理中具有十分重要的作用，主要表現(xiàn)為:施工方案在機(jī)電安裝工程管理中起到了指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，為機(jī)電安裝工程管理提供了技術(shù)依據(jù)，是機(jī)電安裝工程中的質(zhì)量管理、工期控制與管理、成本管理、安全管理以及驗(yàn)收工作順利進(jìn)行的重要保證等。施工方案在機(jī)電安裝工程管理中起到了指導(dǎo)作用:施工方案規(guī)定了實(shí)施機(jī)電安裝工程的實(shí)施措施、方案和重要步驟，而機(jī)電安裝工程管理是對機(jī)電安裝工程每一項(xiàng)措施、方案以及重要步驟的管理，機(jī)電安裝工程的重要框架都要按照施工方案來進(jìn)行的，所以其管理也可以參照施工方案的內(nèi)容來進(jìn)行，施工方案起到了指導(dǎo)管理運(yùn)行的作用。施工方案在機(jī)電安裝工程管理中起到了協(xié)調(diào)作用:機(jī)電安裝工程管理是以施工方案為具體作業(yè)文件和管理的參照依據(jù)，操作人員在安裝工作中，也是以施工方案為重要參照;投資方、監(jiān)理方、施工方都以它為重要參照，這樣，大家就有了一個(gè)共同的標(biāo)準(zhǔn)，有利于工程各方的協(xié)調(diào)溝通，為管理工作帶來了方便。施工方案為機(jī)電安裝工程管理提供了技術(shù)依據(jù):施工方案中的技術(shù)方案為機(jī)電安裝工程管理提供了技術(shù)方面的參考依據(jù)。
工程管理應(yīng)該嚴(yán)格按照技術(shù)方案的操作流程、關(guān)鍵技術(shù)、工藝流程等對安裝人員進(jìn)行技術(shù)要求和監(jiān)督管理。技術(shù)操作人員在安裝機(jī)電設(shè)備的過程中要參照技術(shù)規(guī)范及其說明，而管理人員在監(jiān)督管理時(shí)，施工方案為其提供了簡單明了的技術(shù)說明，并且包括重要步驟的技術(shù)等，內(nèi)容較為全面，有利于技術(shù)管理的規(guī)范和管理。施工方案有利于機(jī)電安裝工程中質(zhì)量管理的進(jìn)行:機(jī)電安裝工程管理中，施工方案的質(zhì)量方案可以為管理人員提供相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，以便對質(zhì)量問題的防范和控制做到心中有數(shù)，明確管理重點(diǎn)。并且在采購過程中，施工方案對機(jī)電設(shè)備、零部件以及其他材料的規(guī)范和技術(shù)要求是管理明確要求。正確的施工方案不僅為采購人員的購置提供依據(jù)，也有利于管理人員的監(jiān)督、控制和管理。施工方案有利于機(jī)電安裝工程中的工期控制與管理:進(jìn)度管理是機(jī)電安裝工程管理中重要的一部分，施工方案的制定有利于進(jìn)度控制的管理，因?yàn)槭┕し桨钢杏袑て?、進(jìn)度等方面的合理安排和嚴(yán)格規(guī)定，并且還有保障方案，所以只要嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行安裝工程的施工管理，就可以保證進(jìn)度的順利完成，甚至能夠加快進(jìn)度，節(jié)省工期。
施工方案有利于機(jī)電安裝工程中的成本管理:在保證質(zhì)量的情況下，投資方、施工方都希望能夠降低成本，施工方案中雖然很少直接涉及成本內(nèi)容，但是其對于工期、進(jìn)度的設(shè)定以及采購環(huán)節(jié)的規(guī)定，都有利于成本控制的進(jìn)行，在機(jī)電安裝工程管理中，如果嚴(yán)格按照施工方案的規(guī)定，做到每一個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真監(jiān)督控制管理，確保每一個(gè)步驟嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行，這樣就會(huì)減少因操作失誤出現(xiàn)的額外成本，并且有利于減少預(yù)測外成本，有利于成本控制。施工方案有利于機(jī)電安裝工程中的安全管理:安全管理是機(jī)電安裝工程管理中最重要的內(nèi)容，因?yàn)闄C(jī)電安裝工程涉及的行業(yè)多，風(fēng)險(xiǎn)種類多，特種工種管理難度大，施工環(huán)境復(fù)雜等，極易產(chǎn)生安全隱患問題，并且很多安全隱患表現(xiàn)并不明顯。施工方案安全技術(shù)措施的制定是安全施工的技術(shù)保障，有利于安全管理的運(yùn)行。施工方案有利于機(jī)電安裝工程管理驗(yàn)收工作的順利進(jìn)行:施工方案中對于質(zhì)量以及驗(yàn)收等工作的闡述，能夠提高管理人員在質(zhì)量控制、試生產(chǎn)管理、驗(yàn)收管理等環(huán)節(jié)中的效率，有利于驗(yàn)收工作的順利進(jìn)行。
一、總體思路
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)，緊緊圍繞推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，把農(nóng)村安全用電標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建作為全縣一項(xiàng)重要的“民心工程”深入推進(jìn)，確保提高全縣人民群眾用電安全水平，預(yù)防和減少用電安全事故發(fā)生，推動(dòng)全縣電氣化建設(shè)，提高群眾的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田排灌用電全覆蓋，減輕農(nóng)民用電經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使全縣農(nóng)民群眾得到最大實(shí)惠。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，以“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，立足于現(xiàn)有農(nóng)村低壓用電設(shè)備，對全縣農(nóng)村用電線路、設(shè)備進(jìn)行再梳理再改造再提高，全縣農(nóng)村實(shí)現(xiàn)用電“人員零傷亡、電網(wǎng)零事故”的“雙零”目標(biāo)，達(dá)到新農(nóng)村電氣化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，今年我縣達(dá)到上級制定的農(nóng)村安全用電標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建試點(diǎn)條件，爭取上級政策最大的支持。
三、具體任務(wù)
農(nóng)村安全用電標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作主要包括三項(xiàng)工程：農(nóng)村低壓電網(wǎng)再梳理再整改再提高，新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)，農(nóng)排“戶戶持卡”工程。
（一）農(nóng)村低壓電網(wǎng)再梳理再整改再提高
1、明確職責(zé)。農(nóng)村低壓電網(wǎng)再整改，按照國家《農(nóng)村安全用電規(guī)程》和國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，根據(jù)電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，履行管理職能，電桿碟式絕緣子上側(cè)電力客戶電源接戶線與電業(yè)局低壓線路連接點(diǎn)以上線路由電業(yè)局負(fù)責(zé)梳理整改管理、投資和維護(hù)；電桿碟式絕緣子上側(cè)電力客戶電源接戶線與電業(yè)局低壓線路連接點(diǎn)以下入戶線路由用戶負(fù)責(zé)管理保護(hù)投資，縣電業(yè)局對已裝或新裝漏電保護(hù)器用戶給予規(guī)范化整改梳理入戶用電線路。重點(diǎn)整治農(nóng)村用電安全方面隱患和違章行為等工作。
2、齊抓共管。加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要及時(shí)制止在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章施工、違法亂批亂建、亂拉亂接等危及安全用電的行為，協(xié)助公安、供電做好打擊破壞電力設(shè)施犯罪活動(dòng)。
3、搞好規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)在村鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)要預(yù)留電力基礎(chǔ)設(shè)施位置和電力線路通道，確保電力與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。各村在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的同時(shí)，要將電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在重要位置，做到同時(shí)規(guī)劃、分步實(shí)施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要加強(qiáng)電力建設(shè)項(xiàng)目管理，積極協(xié)助縣電業(yè)局解決項(xiàng)目在土地、通道征用以及施工過程中遇到的問題，開創(chuàng)綠色通道，確保電網(wǎng)無障礙施工。
4、強(qiáng)化宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要開展安全用電宣傳教育，做到家喻戶曉，人人皆知。及時(shí)制止和糾正不安全用電和違章用電等行為。積極推廣安裝戶用漏電保護(hù)器，力爭安裝率達(dá)到30%以上。
5、嚴(yán)格考核。建立“縣鄉(xiāng)評村，鄉(xiāng)村評戶”的兩級農(nóng)村安全用電標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建常態(tài)檢查考評機(jī)制，考評結(jié)果將列入縣安全生產(chǎn)工作年度考核。
（二）新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)
由縣電業(yè)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、村配合，積極推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)，對農(nóng)村電力線路及設(shè)施進(jìn)行梳理改造提高，提高農(nóng)村電力線路承載能力，滿足群眾生產(chǎn)生活用電需求，今年全縣新農(nóng)村電氣化建設(shè)要完成7個(gè)村，力爭全縣電氣化達(dá)標(biāo)村達(dá)到59個(gè)（詳見《2012年縣新農(nóng)村電氣化建設(shè)任務(wù)表》），努力實(shí)現(xiàn)電氣化縣目標(biāo)。
（三）農(nóng)排“戶戶持卡”工程
1、組織實(shí)施?！皯魬舫挚ā惫こ桃局?、合理、惠民的原則，滿足農(nóng)民群眾農(nóng)業(yè)排灌用電需求，全縣農(nóng)排用電執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格，每千瓦時(shí)按（調(diào)整電價(jià)的按上級規(guī)定執(zhí)行），降低農(nóng)民排灌用電負(fù)擔(dān)。
2、工程投資與建設(shè)。本項(xiàng)工程資金來源為向上級爭取、銀行貸款、集體（用戶）自愿分?jǐn)??？h電業(yè)局幫助協(xié)調(diào)解決，用戶負(fù)責(zé)10KV線路及配電室和卡表房建設(shè)，新建臺區(qū)低壓地埋線的投資，同時(shí)負(fù)責(zé)占地和地上附著物補(bǔ)償、運(yùn)輸及地埋電纜的挖溝、鋪設(shè)、回填等施工費(fèi)用。做到規(guī)格統(tǒng)一，整齊美觀，一個(gè)臺區(qū)一張圖紙、一個(gè)預(yù)（決）算。
四、保障措施
（一）成立縣鄉(xiāng)村三級組織。為保證農(nóng)村安全用電標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的有效開展，縣政府成立了由政府縣長任組長，分管副縣長任副組長，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“農(nóng)村安全用電標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，組織協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村安全用電標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣電業(yè)局。同時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工業(yè)區(qū)、村也要成立相應(yīng)組織，明確專人負(fù)責(zé)，村要明確專人進(jìn)行管理。由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級管電組織和電業(yè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理，共同履行各級安全主體責(zé)任，確保農(nóng)村低壓電力設(shè)施安全。積極開展星級安全用電標(biāo)準(zhǔn)村創(chuàng)建和星級用電戶評選工作，確保這項(xiàng)惠農(nóng)工作落到實(shí)處。鄉(xiāng)村兩級管電組織人員的推選要結(jié)合當(dāng)?shù)毓╇娝庖?，把懂業(yè)務(wù)、懂管理、責(zé)任心強(qiáng)、在群眾中威信高的干部推選上來。
為深化農(nóng)村土地制度改革，扎實(shí)做好集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市試點(diǎn)工作，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，支持“三鄉(xiāng)工程”建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置和高效集約利用，特制定本工作方案。
一、總體要求
在確保土地所有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的前提下，積極推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市有關(guān)工作。
（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行。圍繞城市規(guī)劃未完全覆蓋集體經(jīng)營性建設(shè)用地等問題，發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的先導(dǎo)作用，強(qiáng)化與“十四五”等規(guī)劃的“多規(guī)合一＂，實(shí)現(xiàn)土地資源合理配置，提高集體經(jīng)營性建設(shè)用地價(jià)值，促進(jìn)全縣空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和人口調(diào)整，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）堅(jiān)持農(nóng)民主體。圍繞賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利的總要求，充分尊重農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、出租等應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議三分之二以上成員或成員代表會(huì)議三分之二以上成員同意。
（三）堅(jiān)持市場運(yùn)作。圍繞“同等入市、同權(quán)同價(jià)＂的要求，充分依托江蘇省土地交易或農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。鼓勵(lì)地塊交易引入競爭性環(huán)節(jié)，采用“招標(biāo)、拍賣、掛牌”等方式進(jìn)行，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
（四）堅(jiān)持審慎穩(wěn)妥。依據(jù)新土地管理法相關(guān)規(guī)定，在借鑒外地集體經(jīng)營性建設(shè)用地試點(diǎn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，選擇有條件的地塊先行試點(diǎn)，取得成功經(jīng)驗(yàn)后逐步在全縣推廣施行。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）盤活集體建設(shè)用地。對依法登記、符合國土空間規(guī)劃（土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃）、具備開發(fā)建設(shè)所需要的基礎(chǔ)設(shè)施等條件的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，采取有償方式直接入市，拓展集體增收渠道，緩解建設(shè)用地供需矛盾，為實(shí)施集體經(jīng)營性收入“18萬＋”和“50萬＋”增添新動(dòng)能。
（二）強(qiáng)化集體產(chǎn)權(quán)管理。入市后的農(nóng)村集體建設(shè)用地納入與國有建設(shè)用地統(tǒng)一的監(jiān)管平臺進(jìn)行監(jiān)管，由縣不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心統(tǒng)一登記發(fā)證。履行與國有建設(shè)用地同等義務(wù)，按規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用、繳納相關(guān)稅費(fèi)并辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。在使用年限內(nèi)，參照國有建設(shè)用地使用權(quán)享有轉(zhuǎn)讓、出租、抵押權(quán)能。
（三）建立健全交易規(guī)則。入市的集體建設(shè)用地納入年度供地計(jì)劃管理，全部進(jìn)入江蘇省土地交易平臺或農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺交易。除所有權(quán)主體不同外，集體建設(shè)用地交易過程與規(guī)則嚴(yán)格參照國有建設(shè)用地執(zhí)行。
（四）不斷完善分配機(jī)制。按照保護(hù)農(nóng)民利益、支持集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的原則，逐步探索建立兼顧國家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，不斷提升增值收益分配的合理化水平。鼓勵(lì)鎮(zhèn)（街道）通過合理使用分成調(diào)節(jié)金，有效增加集體經(jīng)濟(jì)組織收入，讓相關(guān)村集體通過股份分紅等實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的二次分配收入。
三、試點(diǎn)條件
當(dāng)前我縣已具備開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)條 件，具體為：
（一） 基礎(chǔ)配套工作扎實(shí)
當(dāng)前，我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作穩(wěn)步開展，工作 進(jìn)展成效顯著，集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)制定工作已完成。
（二） 集體經(jīng)營性建設(shè)用地存量大，入市需求明顯
農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地面廣量大，入市需求明顯。經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展對土地需求日益增長，市場主體、政府對利用集體建設(shè)用 地在推動(dòng)項(xiàng)目落地過程中優(yōu)化布局、提高效益具有極高共識。
（三） 鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)
圍繞綠色發(fā)展、特色發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，強(qiáng)化資金投入， 加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，我縣集中優(yōu)勢力量強(qiáng)化規(guī)劃編制，堅(jiān)持“多規(guī)合一”優(yōu)化鄉(xiāng)村布局， 鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)給農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市提供了契機(jī)。
四、交易程序
農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、出租、作價(jià)出資（入股）入市交易，原則上應(yīng)采用招標(biāo)、拍賣和掛牌形式。具體按以下流程進(jìn)行：
（一）前期準(zhǔn)備。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市前，入市實(shí)施主體完成擬入市宗地勘測定界，依法申請取得經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃條件，包括入市宗地的位置、面積、土地用途、開發(fā)強(qiáng)度配套設(shè)施等要求。
（二）編制方案。入市主體依據(jù)規(guī)劃條件提出具體地塊的入市方案。土地入市方案應(yīng)包括擬入市宗地的位置、空間范圍、用途、面積、使用年限、入市方式、土地移交時(shí)間、規(guī)劃條件、開竣工時(shí)間、起始價(jià)、競買保證金、底價(jià)確定原則（有底價(jià)出讓的）、收益分配辦法、土地價(jià)款繳納比例、入市主體和委托入市主體和期限等內(nèi)容。
農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市起始地價(jià)須經(jīng)有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估，方案應(yīng)經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織民主討論通過。
（三）方案審批。入市方案由入市實(shí)施主體報(bào)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核后，送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃部門進(jìn)行審查，報(bào)縣政府批準(zhǔn)同意后，縣自然資源和規(guī)劃部門發(fā)放《漣水縣集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市核準(zhǔn)書》。
（四）入市交易?？h自然資源和規(guī)劃部門按照入市方案，編制供地方案及招拍掛上市文件，組織在江蘇省土地交易平臺公開進(jìn)行交易。竟得人（中標(biāo)人）按照合同約定，將土地價(jià)款繳納至縣集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市專項(xiàng)賬戶。
（五）簽訂合同。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃等交易完成后，由縣自然資源和規(guī)劃部門與競得人（中標(biāo)人）簽訂《農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地成交確認(rèn)書》。簽訂成交確認(rèn)書后，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)交易雙方應(yīng)簽訂《農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃、作價(jià)、出資入股）合同》。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地土地使用權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)繳納土地價(jià)款及相關(guān)稅費(fèi)。
（六）申請規(guī)劃許可。在建設(shè)用地使用權(quán)受讓合同簽訂后，縣縣自然資源和規(guī)劃局申請領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證， 辦理開發(fā)建設(shè)需要的其他事項(xiàng)。
（六）登記發(fā)證。集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市交易完成后，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記；有地上建筑物的，同時(shí)申請登記。
五、實(shí)施步驟
（一）開展基礎(chǔ)調(diào)查(2020年10月）。以第三次國土調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，對縣域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地進(jìn)行分類匯總，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對所涉及宗地產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明晰，鞏固確權(quán)頒證成果。同時(shí)，深入了解各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市意愿，為科學(xué)決策、推進(jìn)試點(diǎn)打下基礎(chǔ)。
（二）編制村莊規(guī)劃(2021年2月底）?；谵r(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地現(xiàn)狀和土地利用總體規(guī)劃，堅(jiān)持“多規(guī)合一＂，綜合考慮試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地總體布局，對于入市意愿較強(qiáng)、條件成熟的鎮(zhèn)村，啟動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展指明方向。
（三）制定配套政策(2021年2月-2021年3月）。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合漣水縣實(shí)際，研究制定集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市管理辦法、操作細(xì)則、規(guī)范性文本，建立入市交易制度；按照國家有關(guān)規(guī)定研究制定集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市土地收益調(diào)節(jié)金征收辦法和收益分配指導(dǎo)意見等規(guī)范性文件。
（四）開展交易試點(diǎn)(2021年2月－4月中旬）。組織漣城街道、保灘街道、高溝鎮(zhèn)、紅窯鎮(zhèn)篩選出可以入市交易的地塊，縣自然資源和規(guī)劃部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)其制定具體地塊供地方案，經(jīng)依法批準(zhǔn)后按法定程序公開交易。
（五）總結(jié)完善推廣(2021年4月30日前）。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，修訂完善我縣集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市辦法和配套政策，在全縣范圍內(nèi)推廣集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作。
六、職責(zé)分工
縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上會(huì)同縣其他相關(guān)部門制定全縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市實(shí)施辦法、操作細(xì)則；指導(dǎo)試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）招標(biāo)拍賣掛牌入市交易的具體實(shí)施、交易結(jié)果確認(rèn)；制定全縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地交易平臺。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)集體經(jīng)營性建設(shè)用地成交價(jià)款專賬核算，會(huì)同相關(guān)部門制定全縣集體經(jīng)營性建設(shè)用地增值收益調(diào)節(jié)金征收及使用辦法，指導(dǎo)試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）用好土地增值收益及調(diào)節(jié)金。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市集體決策、收益使用監(jiān)督檢查。指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范決策程序、搞好土地增值收益分配使用、加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理。
其他相關(guān)部門根據(jù)各自職能，共同參與做好集體建設(shè)用地入市的監(jiān)督、管理、服務(wù)和配套政策的制定工作。
一、指導(dǎo)思想和原則
按照“先生活，后生產(chǎn)”以及“停機(jī)不停線”的總體思路，通過技術(shù)方法、經(jīng)濟(jì)手段、行政措施等，努力做好今年的電力需求側(cè)管理和有序用電工作，在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“影響小，損失少”的有序用電目標(biāo)。
（一）安全穩(wěn)定原則。加強(qiáng)電網(wǎng)安全調(diào)度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，既確保電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定運(yùn)行，又實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)在高溫高峰期間“全出力、全接線、全保護(hù)”運(yùn)行。
（二）公開公平原則。定期向社會(huì)公開供電能力和有序用電指標(biāo)、政策及有關(guān)要情，公布錯(cuò)峰、避峰、限電的執(zhí)行情況，做到指標(biāo)分配公平、限電措施公開、違規(guī)處罰公正。
（三）分級控制原則。按電力供需最大缺口安排預(yù)案，結(jié)合氣溫、負(fù)荷等變動(dòng)特點(diǎn)，將缺電形勢分為五個(gè)預(yù)警等級，并實(shí)施相應(yīng)的分級控制。
（四）力保重點(diǎn)原則。優(yōu)先保障居民生活用電，力保關(guān)系國家安全和社會(huì)秩序、群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的用電。同時(shí)，要切實(shí)防止因快速切除負(fù)荷時(shí)導(dǎo)致的人身、社會(huì)公共安全等事故的發(fā)生。
（五）屬地負(fù)責(zé)原則。細(xì)化“1+X”模式，除連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)（指桐昆集團(tuán)、巨石集團(tuán)、新風(fēng)鳴集團(tuán),下同）、錯(cuò)避峰企業(yè)（附件2）由市直管外，各包干單位（指各鎮(zhèn)街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、振東新區(qū)，下同）根據(jù)“總量包干（附件3）、負(fù)荷到線、控制到戶、自主管理、誰超限誰”的原則，將控制用電負(fù)荷的任務(wù)細(xì)化至轄區(qū)內(nèi)每條線、每個(gè)電力用戶，對超限部分由各包干單位按“四定”（定企業(yè)、定設(shè)備、定時(shí)間、定限）要求進(jìn)行限負(fù)。
（六）科學(xué)合理原則。為優(yōu)化配置電力資源，積極推行精細(xì)化用電管理，以“有保有壓”為導(dǎo)向，以企業(yè)資源能源占用績效綜合評價(jià)為依據(jù)，根據(jù)資源能源利用效率綜合評價(jià)得分情況，對企業(yè)實(shí)行差別化的有序用電方案，優(yōu)先保障優(yōu)質(zhì)企業(yè)，限制低效企業(yè)，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二、用電缺口預(yù)警分級
根據(jù)“缺口多少、錯(cuò)峰多少”的原則，將缺電形勢分為五個(gè)預(yù)警等級，每個(gè)等級級差為10萬千瓦。
A級：用電缺口在10萬千瓦以下；
B級：用電缺口在10萬至20萬千瓦之間；
C級：用電缺口在20萬至30萬千瓦之間；
D級：用電缺口在30萬至40萬千瓦之間；
E級：用電缺口在40萬千瓦以上。
三、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制
市政府成立市有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長任組長，市政府辦公室分管副主任及市經(jīng)信局局長、供電局局長任副組長，紀(jì)委（監(jiān)察局）、組織部、宣傳部、市長電話受理中心、發(fā)改局（服務(wù)業(yè)發(fā)展局）、經(jīng)信局、教育局、公安局、財(cái)政局、建設(shè)局、農(nóng)經(jīng)局、文化局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、安監(jiān)局、城管執(zhí)法局、旅游局、局、商務(wù)局、機(jī)關(guān)事務(wù)局、廣電臺、工商局、質(zhì)監(jiān)局、供電局、氣象局、人民銀行、工商聯(lián)、石油公司等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織指揮協(xié)調(diào)全市有序用電工作，并根據(jù)負(fù)荷預(yù)測和變化情況，研究決定保證全市正常供用電秩序的重要事項(xiàng)和重大決策，與各包干單位、連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)、市直管錯(cuò)避峰企業(yè)簽訂有序用電管理責(zé)任書。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市供電局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是全市有序用電工作的日常管理機(jī)構(gòu)，市政府辦公室分管副主任兼任辦公室主任，市經(jīng)信局、供電局分管局長兼任副主任，其他人員從相關(guān)單位抽調(diào)。
由市有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭成立市有序用電監(jiān)督組和檢查組，負(fù)責(zé)對各包干單位、成員單位、電力用戶的有序用電情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對各包干單位和有關(guān)部門的有序用電工作進(jìn)行考核。
（二）明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任
各包干單位：成立各自轄區(qū)的有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由行政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)的有序用電工作方案，根據(jù)企業(yè)分類以及有序用電響應(yīng)等級排出集中檢修停（減）產(chǎn)、輪流檢修停產(chǎn)以及削減用電負(fù)荷的具體用戶名單，并按照“四定”要求落實(shí)相應(yīng)的管理和技術(shù)措施；編制并報(bào)送線路輪休表。與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂有序用電管理責(zé)任書，監(jiān)督檢查本轄區(qū)有序用電工作的執(zhí)行和落實(shí)情況。建立快速反應(yīng)機(jī)制和24小時(shí)值班制度，及時(shí)將缺電預(yù)警信息通知至每個(gè)電力用戶，努力降低缺電影響。全面推行有序用電自主管理模式，在各條綜合線建立健全線管會(huì)制度，明確各線管會(huì)的黨政聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。
宣傳部：負(fù)責(zé)有序用電期間的輿情分析，協(xié)調(diào)新聞單位做好有序用電各項(xiàng)舉措的宣傳報(bào)道工作，及時(shí)報(bào)道有序用電信息，加強(qiáng)節(jié)約用電宣傳，對違規(guī)企業(yè)進(jìn)行曝光，增強(qiáng)全社會(huì)有序用電、節(jié)約用電意識及公眾社會(huì)責(zé)任感。
經(jīng)信局：負(fù)責(zé)節(jié)約用電、科學(xué)用電等工作，審核事故限電預(yù)案和措施。管理協(xié)調(diào)地方熱電廠頂峰發(fā)電，并對實(shí)施情況進(jìn)行督查。協(xié)助市有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市有序用電工作情況進(jìn)行檢查。
供電局：負(fù)責(zé)電網(wǎng)日常管理，及時(shí)、準(zhǔn)確預(yù)測負(fù)荷缺口情況，并對各包干單位用電總負(fù)荷進(jìn)行監(jiān)控。充實(shí)和加強(qiáng)“95598”呼叫中心的力量，加強(qiáng)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，“耐心、真心、細(xì)心、誠心”地接好用戶的每個(gè)求助電話。組織好值班力量和搶修隊(duì)伍，及時(shí)排除各類故障和隱患。負(fù)責(zé)落實(shí)路燈單邊或隔盞等減半亮燈的措施。同時(shí)，要加快電網(wǎng)、電源建設(shè)，著力提高受供電能力；積極調(diào)劑使用好現(xiàn)有的電力資源，努力緩解供用電矛盾。
機(jī)關(guān)事務(wù)局：負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)單位節(jié)約用電工作，對機(jī)關(guān)單位節(jié)約用電情況進(jìn)行檢查。
公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)有序用電期間社會(huì)治安、公共安全和交通秩序，防止阻撓有序用電檢查及紀(jì)律執(zhí)行事件的發(fā)生。
城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)全市廣告燈箱、霓虹燈有序用電管理工作，督促執(zhí)行控制用電工作。
發(fā)改局（服務(wù)業(yè)發(fā)展局）：負(fù)責(zé)對全市大型市場落實(shí)有序用電措施的監(jiān)督和檢查工作。
旅游局：負(fù)責(zé)全市星級酒店、旅游景區(qū)落實(shí)有序用電措施，并進(jìn)行督查。
文化局：負(fù)責(zé)歌舞廳等娛樂場所落實(shí)有序用電措施，并進(jìn)行督查。
建設(shè)局：負(fù)責(zé)督促全市建筑施工單位以及相關(guān)亮燈工程有序用電方案的管理和落實(shí)工作。
工商局：負(fù)責(zé)全市商場、超市、沿街商店以及非旅游定點(diǎn)餐飲企業(yè)等用戶落實(shí)有序用電措施，并進(jìn)行督查。
衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)督促全市醫(yī)療衛(wèi)生單位在有序用電期間停電應(yīng)急保安措施的落實(shí)，嚴(yán)格控制非醫(yī)療的輔助配套用電。
教育局：負(fù)責(zé)督促全市各類學(xué)校在有序用電期間停電應(yīng)急保安措施的落實(shí)。
農(nóng)經(jīng)局：制定缺電情況下合理科學(xué)的種養(yǎng)殖方案，指導(dǎo)種養(yǎng)殖戶落實(shí)停電應(yīng)急措施。
人民銀行：負(fù)責(zé)對全市金融機(jī)構(gòu)落實(shí)有序用電措施的監(jiān)督和檢查工作。
工商聯(lián)：負(fù)責(zé)通過各級商會(huì)組織，宣貫并推動(dòng)有序用電工作的開展。
其他相關(guān)部門和單位：履行各自承擔(dān)的工作職責(zé)，并根據(jù)工作重點(diǎn)派員參加全市或各包干單位的有序用電工作組，協(xié)同開展工作。
四、工作措施
（一）健全組織機(jī)構(gòu)。各包干單位要建立健全有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。下設(shè)辦公室，由經(jīng)管辦、供電部門人員組成；包干區(qū)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系包干區(qū)內(nèi)各條線路，組織牽頭成立線管會(huì)，線管會(huì)由經(jīng)管辦、供電部門及相關(guān)村（居）委會(huì)、企業(yè)代表組成。
（二）重視宣傳工作。新聞媒體要利用各種途徑，加強(qiáng)全社會(huì)有序用電工作和節(jié)約用電知識的宣傳，及時(shí)報(bào)道各級政府及有關(guān)單位有序用電的各項(xiàng)舉措。要對在有序用電工作中的先進(jìn)單位、企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行表彰、宣傳，對影響我市有序用電工作開展的單位、企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行曝光；要積極報(bào)道市有序用電監(jiān)督組明查暗訪情況。
（三）注重負(fù)荷預(yù)警與信息溝通。市有序用電辦公室負(fù)責(zé)做好負(fù)荷預(yù)警和信息報(bào)送等工作，指導(dǎo)廣大電力用戶適時(shí)安排生產(chǎn)、經(jīng)營或生活。當(dāng)預(yù)計(jì)將出現(xiàn)電力供應(yīng)缺口時(shí)，及時(shí)通知各包干單位，并由各包干單位有序用電辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)通知到各有關(guān)企業(yè)、單位。建立專門聯(lián)絡(luò)通道，加強(qiáng)有序用電信息的聯(lián)系與溝通，并通過政府協(xié)同辦公系統(tǒng)、短信等形式通報(bào)全市供用電形勢以及各包干單位有序用電執(zhí)行情況。
（四）有效推廣負(fù)控技術(shù)。充分發(fā)揮負(fù)控在有序用電工作中的積極作用，在今年有序用電工作中擴(kuò)大負(fù)控覆蓋面，對100千伏安以下專變用戶逐步安裝負(fù)控跳閘裝置。針對部分地區(qū)低壓動(dòng)力用戶量大、負(fù)荷重，有序用電監(jiān)管難等問題，逐漸采用技術(shù)措施和行政手段共同予以管控，技術(shù)上嘗試通過低壓大用戶加裝負(fù)荷控制裝置等方法。要根據(jù)不同的負(fù)荷預(yù)警設(shè)置用電負(fù)荷，并實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和控制，切實(shí)提高使用效果。為確保負(fù)控裝置正常使用，各包干區(qū)要組織定期對各用電戶負(fù)控裝置進(jìn)行檢查；凡無正當(dāng)理由拒裝、擅自拆除負(fù)控裝置以及干擾負(fù)控裝置正常運(yùn)行的，查實(shí)后一律不供電。
（五）發(fā)揮需求側(cè)實(shí)時(shí)管理系統(tǒng)作用。充分利用省電力需求側(cè)實(shí)時(shí)管理系統(tǒng)，各包干單位有序用電辦公室應(yīng)落實(shí)專人對信息進(jìn)行核對，熟悉掌握實(shí)時(shí)管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮有序用電工作監(jiān)視、管控等方面的積極作用。
（六）強(qiáng)化政策支持。為鼓勵(lì)地方熱電企業(yè)在迎峰度夏期間滿負(fù)荷均衡發(fā)電，對其在2012年7月1日至2012年9月30日期間的上網(wǎng)電量，給予0.07元/千瓦時(shí)的財(cái)政補(bǔ)貼；對企業(yè)在2011年10月1日至2012年9月30日期間購入的自備發(fā)電設(shè)備，按其發(fā)電容量給予100元/千瓦的財(cái)政補(bǔ)貼(具體辦法由市經(jīng)信局會(huì)同財(cái)政局、供電局另行制定)。
（七）加強(qiáng)用戶側(cè)管理。對輪休線路上的工業(yè)企業(yè)和賓館（飯店）、大型商場（超市）、娛樂場所，各包干單位、相關(guān)成員單位應(yīng)根據(jù)分級響應(yīng)預(yù)案加大執(zhí)行有序用電工作的力度。按照國務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，公共建筑制冷空調(diào)最低設(shè)置溫度不低于26℃。
（八）推動(dòng)節(jié)約用電。迎峰度夏期間，通過新聞媒體以及中小學(xué)生暑期教育等多種形式，不斷加強(qiáng)錯(cuò)避峰工作的宣傳度、響應(yīng)度。大力推廣節(jié)約用電新技術(shù)、新產(chǎn)品，繼續(xù)推廣照明節(jié)電技術(shù)，對給水泵、風(fēng)機(jī)、水泥磨機(jī)等大電機(jī)推廣變頻調(diào)速節(jié)電技術(shù)；對大的電熱爐窯、設(shè)備等采用新型輕質(zhì)的耐火保溫材料，減少電熱損失。
（九）對企業(yè)實(shí)行差別化有序用電管理。結(jié)合產(chǎn)業(yè)、能耗和環(huán)保等政策，進(jìn)一步優(yōu)化完善有序用電方案，根據(jù)《規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資源能源利用效率綜合評價(jià)辦法》（附件4）進(jìn)行評價(jià)分類，對企業(yè)實(shí)行差別化的有序用電方案，全面落實(shí)各項(xiàng)錯(cuò)避峰措施。
（十）加強(qiáng)連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管。市有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組對熔體直紡、玻璃纖維因技術(shù)原因不能停產(chǎn)的連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)制定限負(fù)指標(biāo)。連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)責(zé)任書簽訂的指標(biāo)，按“四定”原則，分別確定本集團(tuán)企業(yè)及相關(guān)企業(yè)的具體限電指標(biāo)、限電方式、限電措施，并嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)；同時(shí)，接受社會(huì)監(jiān)督。
（十一）落實(shí)安全措施。各有關(guān)單位必須高度重視停電后的安全保衛(wèi)工作，特別是醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、交通通訊、生產(chǎn)易燃易爆的特殊企業(yè)以及其他突然中斷供電可能造成人身傷亡或重大損失等情況發(fā)生的重要用戶，必須配備自備電源和落實(shí)應(yīng)急安全措施，做到防患于未然。交通、公安等部門必須采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，以保證道路的暢通。
（十二）加大查處力度。完善行政約談制度，對不切實(shí)履行有序用電責(zé)任的各包干單位、連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)、市直管錯(cuò)避峰企業(yè)，由市有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組組長進(jìn)行行政約談，并通過媒體公示。對有序用電工作開展不力的包干單位、相關(guān)成員單位進(jìn)行通報(bào)。加強(qiáng)對賓館、餐飲、商場、超市、公共娛樂場所以及商務(wù)辦公樓的檢查，對不采取節(jié)電措施、浪費(fèi)能源的單位，按有關(guān)規(guī)定處理。對危害供用電安全、擾亂供用電秩序的電力用戶，給予停電一周的處罰；送電后仍不執(zhí)行有序用電相關(guān)安排的，則在夏季用電高峰期間停止供電，同時(shí)不得申請享受市委、市政府出臺的所有優(yōu)惠政策。
五、分級響應(yīng)
按照先錯(cuò)峰、后避峰、再限電的順序，制定分級響應(yīng)預(yù)案。
（一）A級響應(yīng)
當(dāng)用電負(fù)荷缺口在10萬千瓦以下時(shí)，須采取以下措施：
1．由市有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)供用電情況。
2．錯(cuò)避峰用戶按要求進(jìn)行錯(cuò)避峰用電。
3．對各包干單位根據(jù)資源能源評價(jià)體系中排定的企業(yè)進(jìn)行分類管理：二類企業(yè)實(shí)行每周“放五控二”輪休方案；三類企業(yè)實(shí)行每周“放四控三”輪休方案；四類企業(yè)實(shí)行每周“放三控四”輪休方案。
4．各包干單位對各自范圍內(nèi)的有序用電執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
（二）B級響應(yīng)
當(dāng)用電缺口在10萬至20萬千瓦之間時(shí)，須采取以下措施：
1．由市有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)供用電情況。
2．錯(cuò)避峰用戶按要求進(jìn)行錯(cuò)避峰用電。
3．對各包干單位根據(jù)資源能源評價(jià)體系中排定的企業(yè)進(jìn)行分類管理：一類企業(yè)實(shí)行每周“放六控一”輪休方案;二類企業(yè)實(shí)行每周“放四控三”輪休方案;三類企業(yè)實(shí)行每周“放三控四”輪休方案;四類企業(yè)實(shí)行每周“放二控五”輪休方案。
4．連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行既定工作方案和日報(bào)制度。
5．所有廣告燈、“亮燈工程”停止使用；賓館飯店、超市、娛樂場所等在早（晚）峰控制空調(diào)、電梯用電；大型市場用電負(fù)荷在5月最高用電負(fù)荷基礎(chǔ)上下降10%；所有建筑工地用電在17︰00至24︰00期間停止使用。
6．各包干單位對各自范圍內(nèi)的有序用電執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
（三）C級響應(yīng)
當(dāng)用電缺口在20萬至30萬千瓦之間時(shí)，須采取以下措施：
1．由市政府通報(bào)供用電情況。
2．錯(cuò)避峰用戶按要求進(jìn)行錯(cuò)避峰用電。
3．對各包干單位根據(jù)資源能源評價(jià)體系中排定的企業(yè)進(jìn)行分類管理:一類企業(yè)實(shí)行每周“放五控二”輪休方案;二類企業(yè)實(shí)行每周“放三控四”輪休方案;三類、四類企業(yè)實(shí)行全周輪休方案。
4．連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行既定工作方案和日報(bào)制度。
5．所有廣告燈、霓虹燈、燈箱、“亮燈工程”停止使用；賓館飯店、超市等在早（晚）峰控制空調(diào)、電梯用電；娛樂場所、大型市場實(shí)行相應(yīng)錯(cuò)峰輪休方案（具體由有序用電辦公室通知各包干單位）；所有建筑工地用電在17︰00至24︰00期間停止使用。
6．各包干單位對各自范圍內(nèi)的有序用電執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
7．市有序用電檢查組、監(jiān)督組對全市有序用電情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（四）D級響應(yīng)
當(dāng)用電缺口在30萬至40萬千瓦之間時(shí)，須采取以下措施：
1．由市政府通報(bào)供用電情況。
2．錯(cuò)避峰用戶按要求進(jìn)行錯(cuò)避峰用電。
3．對各包干單位根據(jù)資源能源評價(jià)體系中排定的企業(yè)進(jìn)行分類管理：一類企業(yè)實(shí)行每周“放四控三”輪休方案；二類企業(yè)實(shí)行每周“放二控五”輪休方案；三類、四類企業(yè)實(shí)行全周輪休方案。
4．連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行既定工作方案和日報(bào)制度。
5．所有廣告燈、霓虹燈、燈箱、“亮燈工程”停止使用，除安保路燈外的其他道路、廣場、橋梁等照明停止使用；賓館飯店、超市等在早（晚）峰控制空調(diào)、電梯用電；娛樂場所、大型市場實(shí)行相應(yīng)錯(cuò)峰輪休方案（具體由有序用電辦公室通知各包干單位）；所有建筑工地用電在17︰00至24︰00期間停止使用。
6．各包干單位對各自范圍內(nèi)的有序用電執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
7．市有序用電檢查組、監(jiān)督組對全市有序用電情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（五）E級響應(yīng)
當(dāng)用電缺口超過40萬千瓦，由市政府專門制定相應(yīng)的應(yīng)急方案。
六、附則
（一）A、B、C、D級響應(yīng)分別表示供電缺口一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重，其預(yù)警信號分別為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。
（二）當(dāng)實(shí)施E級響應(yīng)后仍嚴(yán)重缺電或超供電能力需緊急限負(fù)以及電網(wǎng)發(fā)生事故時(shí)，啟用2012年電網(wǎng)超供電能力限電序位表。
（三）在迎峰度夏期間，各企業(yè)要安排總計(jì)15天的時(shí)間進(jìn)行集中檢修，具體由各包干單位結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)及工藝特點(diǎn)排定，并上報(bào)市有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。各企業(yè)在輪檢修期間，可按報(bào)裝總?cè)萘康?0%保留必要的保安和生活用電；其他時(shí)間則繼續(xù)執(zhí)行有序用電分級響應(yīng)預(yù)案。
一、“十二五”節(jié)能目標(biāo)分解情況
今年我區(qū)根據(jù)與市政府簽訂的《節(jié)能和碳強(qiáng)度目標(biāo)責(zé)任書》相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，把市政府下達(dá)的“十二五”節(jié)能和碳強(qiáng)度排放下降目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，要求各鎮(zhèn)街園、有關(guān)部門以及重點(diǎn)耗能企業(yè)強(qiáng)化節(jié)能管理，完善工作機(jī)制，要求把節(jié)能降耗作為日常工作的重要組成部分，同時(shí)明確2013年下降目標(biāo)和節(jié)能重點(diǎn)工作，尤其是對區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)一步明確目標(biāo)，加大考核力度，確保今年節(jié)能各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成，為“十二五”節(jié)能目標(biāo)完成奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
二、2013年節(jié)能目標(biāo)完成情況
2013年，全區(qū)單位GDP能耗為0.4828噸標(biāo)煤，同比下降9.28%，超額完成了市里下達(dá)目標(biāo)的144.21%，超額完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度達(dá)9個(gè)百分點(diǎn)。3戶年耗能5000噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)企業(yè)中鹽紅四方2013目標(biāo)要求是20000噸標(biāo)煤，以產(chǎn)值節(jié)能量計(jì)算，與去年同期相比，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤為172888噸標(biāo)煤，眾誠熱電2013年目標(biāo)要求是600噸標(biāo)煤，按單耗計(jì)算實(shí)際完成節(jié)能量為6170.86噸標(biāo)煤，中煙公司合肥卷煙廠2013目標(biāo)要求是240噸標(biāo)煤，以產(chǎn)量節(jié)能量計(jì)算，與去年同期相比，節(jié)約標(biāo)煤271.63噸，3戶重點(diǎn)能耗企業(yè)累計(jì)節(jié)約158490.49噸標(biāo)煤，超額完成全年節(jié)能目標(biāo)。3戶年耗能1000—5000噸標(biāo)煤能耗企業(yè)累計(jì)節(jié)約826噸標(biāo)煤，超額完成全年節(jié)能目標(biāo)。
三、2013年主要采取的節(jié)能措施。
1、加大考核力度，強(qiáng)化監(jiān)管措施。今年，根據(jù)能源消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示結(jié)果，統(tǒng)一對年耗能1000—5000噸標(biāo)煤以上用能企業(yè)納入考核范圍，針對企業(yè)年用能量合理下達(dá)2013年目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能目標(biāo)考核；對年耗能5000噸以上標(biāo)煤企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，協(xié)助上級主管部門做好報(bào)表按時(shí)報(bào)送、按月掌握任務(wù)完成的序時(shí)進(jìn)度情況，不定期召開節(jié)能工作會(huì)議，對節(jié)能形勢以及各級政府的節(jié)能政策及時(shí)進(jìn)行傳達(dá)貫徹和學(xué)習(xí)，同時(shí)也為企業(yè)之間相互搭建學(xué)習(xí)、交流的平臺，企業(yè)節(jié)能部門負(fù)責(zé)人把好的經(jīng)驗(yàn)以及節(jié)能體制機(jī)制、規(guī)章制度等節(jié)能措施相互借鑒、交流;同時(shí)對企業(yè)節(jié)能工作開展情況實(shí)施監(jiān)管，聽取匯報(bào)和介紹，對不足之處由區(qū)節(jié)能辦督促其加以改進(jìn)。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能基礎(chǔ)工作。一是建立完善1000噸以上和5000噸標(biāo)煤以上兩級重點(diǎn)耗能企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)臺帳，掌握能源消費(fèi)數(shù)據(jù)，分析波動(dòng)原因，多層次進(jìn)行監(jiān)管；二是在合同能源管理方面積，極推薦中介服務(wù)公司與重點(diǎn)企業(yè)對接，按要求完成能源診斷，針對企業(yè)節(jié)能空間雙方開展合同洽談，目前，合肥汽車鍛件有限公司的合同能源管理項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施，項(xiàng)目進(jìn)展順利，同時(shí)將市里清潔生產(chǎn)方面相關(guān)優(yōu)惠政策積極宣傳，對3戶年耗能5000噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)企業(yè)要求企業(yè)組織開展清潔生產(chǎn)，合肥卷煙廠的清潔生產(chǎn)已通過驗(yàn)收；三是組織建立各層次、級別的管理機(jī)制。要求全區(qū)各鎮(zhèn)、街道以及產(chǎn)業(yè)園加強(qiáng)節(jié)能管理，對企業(yè)用能以及非生產(chǎn)用能加強(qiáng)監(jiān)督、管理、核實(shí)，各鎮(zhèn)街園的首席統(tǒng)計(jì)員隨時(shí)對工業(yè)、商業(yè)以及服務(wù)業(yè)等各類企業(yè)能源報(bào)表進(jìn)行指導(dǎo)，確保上報(bào)數(shù)字真實(shí)準(zhǔn)確。重點(diǎn)耗能企業(yè)合肥卷煙廠進(jìn)一步完善節(jié)能組織機(jī)構(gòu)，每月節(jié)能工作會(huì)議廠長親自聽取匯報(bào)，把任務(wù)層層分解的任務(wù)，通過定量定性的綜合考核方式，與全廠各部門以及每位員工進(jìn)行績效掛鉤；合肥眾城熱電通過加強(qiáng)小指標(biāo)考核提高運(yùn)行人員節(jié)能降耗的積極性，強(qiáng)化燃煤入廠及轉(zhuǎn)運(yùn)的管理，減少燃煤損失。合肥汽車鍛件有限公司利用電子顯示屏的平臺，加強(qiáng)對節(jié)能工作的宣傳，增強(qiáng)了廣大職工的節(jié)能意識。四是建筑節(jié)能方面，督促區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局遵照執(zhí)行《合肥市促進(jìn)建筑節(jié)能發(fā)展若干規(guī)定》，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定相關(guān)意見，監(jiān)管全區(qū)范圍內(nèi)的既有建筑裝飾工程及老舊小區(qū)改造工程的屋面工程、門窗、墻體等有關(guān)建筑，節(jié)能設(shè)計(jì)改造內(nèi)容必須嚴(yán)格按照國家規(guī)范執(zhí)行，必須經(jīng)過正規(guī)審圖單位審圖合格后才可施工，開展我區(qū)山湖苑廉租房二期、三期工程項(xiàng)目節(jié)能專項(xiàng)檢查。五是商務(wù)、旅游領(lǐng)域節(jié)能方面工作，2013年區(qū)商務(wù)局出臺《蜀山區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)2013年電力消費(fèi)調(diào)控工作方案的通知》，對全區(qū)內(nèi)商場、娛樂場所、賓館和飯店的電力消費(fèi)提出調(diào)控要求，在商業(yè)服務(wù)業(yè)系統(tǒng)組織開展專項(xiàng)檢查，確保實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)，并在35115便民信息平臺采取正面引導(dǎo)、正面宣傳等工作，提高全社會(huì)對節(jié)能工作的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識；2013年，區(qū)旅游局在全區(qū)內(nèi)星級旅游飯店，開展綠色節(jié)約用水、綠色節(jié)約燃?xì)?、燃油、綠色節(jié)約物資工程、綠色環(huán)保工程等“綠色飯店”活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念和行為，提高旅游企業(yè)從業(yè)人員和旅游者對綠色環(huán)保和節(jié)能行動(dòng)的認(rèn)識。
3、積極做好重點(diǎn)耗能企業(yè)使用國家淘汰的用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝工作。一是根據(jù)市節(jié)能辦要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，組織對全區(qū)年綜合能耗3000噸標(biāo)煤以上企業(yè)對使用國家明令淘汰的用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝開展自查，合肥汽車鍛件公司年更換兩臺舊的空壓機(jī)，并按特種設(shè)備管理?xiàng)l例對新更換的螺桿式空壓機(jī)進(jìn)行管道改造；合肥卷煙廠選用節(jié)能型設(shè)備，新建綜合能力9500kg/h制絲生產(chǎn)線，淘汰落后制絲生產(chǎn)線。二是列出重點(diǎn)用能企業(yè)能效對標(biāo)計(jì)劃，計(jì)劃在年底之前完成重點(diǎn)耗能企業(yè)對標(biāo)任務(wù)，目前，中鹽紅四方有限公司、華潤啤酒合肥分公司等重點(diǎn)用能企業(yè)的能效對標(biāo)工作已經(jīng)完成。
4、積極謀劃節(jié)能項(xiàng)目。一是實(shí)時(shí)調(diào)度節(jié)能和資源綜合利用項(xiàng)目，安徽省高程電子科技有限公司自主研發(fā)的用電負(fù)載不平衡智能補(bǔ)償降損裝置項(xiàng)目，該項(xiàng)目的三相不平衡補(bǔ)償系統(tǒng)，裝在變壓器一側(cè)，可有效的調(diào)節(jié)三相輸出電流平衡，并可以補(bǔ)償零線電流，以達(dá)到節(jié)能減排的功能，使變壓器平衡輸出的電流節(jié)約電損30%；合肥通用研究所超大型壓力容器輕量化設(shè)計(jì)項(xiàng)目，該項(xiàng)目以高耗材超大型壓力容器為突破口，從材料成份、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、制造工藝等角度，提出關(guān)鍵控制指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)3種超大型壓力容器輕量化，節(jié)約材料5-10%，安徽人和節(jié)能有限公司的廚房整體設(shè)備生產(chǎn)線項(xiàng)目，目前項(xiàng)目進(jìn)展順利；二是對合肥大明電子節(jié)能科技有限公司的大功率HID智能調(diào)光電子鎮(zhèn)流器包裝上報(bào)安徽省工業(yè)節(jié)能工藝技術(shù)產(chǎn)品裝備和合同能源管理示范項(xiàng)目，該公司成功推介合肥政務(wù)新區(qū)、合肥經(jīng)開區(qū)、肥西縣政府三區(qū)域路燈節(jié)能改造項(xiàng)目；三是積極開展“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用示范工程，由區(qū)科技局牽頭，制定實(shí)施方案，通過“政府主導(dǎo)，市場化運(yùn)作”方式，計(jì)劃到2014年完成2000盞LED照明燈安裝使用，努力打造高效節(jié)能燈使用示范場所。
5、做好有序用電用電工作。今年4月，我區(qū)提前開展夏季用電的“迎峰度夏”工作，對全區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)用電開展摸底調(diào)查，結(jié)合實(shí)際出臺《蜀山區(qū)2013年生產(chǎn)性企業(yè)錯(cuò)避峰用電工作意見》，夏季用電高峰期間，實(shí)行錯(cuò)避峰的同時(shí)，對重點(diǎn)企業(yè)或需要連續(xù)供電的華潤雪花啤酒、同路生物等企業(yè)積極與市電力處和供電公司協(xié)調(diào)，做好保電工作，避免因突然停電給企業(yè)生產(chǎn)造成損失，并與30家用電大戶簽訂《2013年夏季有序用電協(xié)議》；11月份，根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定《蜀山區(qū)2013年迎峰度冬有序用電工作方案》，開展點(diǎn)控、面控等措施，要求重點(diǎn)工程及重點(diǎn)用電企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行錯(cuò)避峰，建立溝通報(bào)告、聯(lián)系告知、協(xié)調(diào)配合、有序用電督察等機(jī)制，在用電持續(xù)緊張的情況下，對不按要求錯(cuò)避峰的行為，要求現(xiàn)場整改，對未按要求整改或整改不到位的，必要時(shí)采取強(qiáng)制措施，直至拉閘停電。
6、強(qiáng)化宣傳，不斷把節(jié)能工作向全社會(huì)推進(jìn)。一是利用今年全國節(jié)能宣傳周為切入點(diǎn)，在機(jī)關(guān)、企業(yè)、街道、社區(qū)等公共場所廣泛利用橫幅、電子滾動(dòng)屏、節(jié)能宣傳畫、展板等多種形式，圍繞“節(jié)能我行動(dòng)低碳新生活”主題，廣泛宣傳，在全區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和廣大居民中倡導(dǎo)低碳生活理念，不斷推進(jìn)全民節(jié)能行動(dòng)氣氛。三是繼續(xù)在我區(qū)機(jī)關(guān)深入開展厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)，從節(jié)約“一度電”“一張紙”“一餐飯”“一升油”開始，加強(qiáng)日常水電管理，加強(qiáng)辦公用品管理，加強(qiáng)公車使用管理，教育和培養(yǎng)全體機(jī)關(guān)工作人員養(yǎng)成良好的節(jié)約意識。
四、存在的困難和不足
一是節(jié)能管理體系不健全。節(jié)能工作是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣的長期性工作，目前，人員配備、專業(yè)知識、管理方式等方面還難以適應(yīng)節(jié)能工作的發(fā)展需要；二是節(jié)能工作的基礎(chǔ)薄弱，能源統(tǒng)計(jì)、能耗評價(jià)等能源資源管理和節(jié)能機(jī)制尚待進(jìn)一步完善，特別是在區(qū)直有關(guān)部門、鎮(zhèn)、街道能源統(tǒng)計(jì)制度不夠完善，給分解能耗指標(biāo)、實(shí)行節(jié)能考核帶來一定困難。
五、2014年節(jié)能工作計(jì)劃
1、完善政策措施。制定我區(qū)節(jié)能綜合性工作方案，明確2014年以及“十二五”期間工作目標(biāo)、總體要求以及工作措施，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2、進(jìn)一步做好重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)管和目標(biāo)考評工作.根據(jù)能源消耗分析監(jiān)測情況，重點(diǎn)加強(qiáng)對單位產(chǎn)品能耗處于上升的重點(diǎn)耗能企業(yè)監(jiān)管，督促其在強(qiáng)化節(jié)能管理，細(xì)化內(nèi)部節(jié)能考核，開展節(jié)能技術(shù)改造，使其產(chǎn)品單耗水平處于全國或同行業(yè)領(lǐng)先水平；以工業(yè)節(jié)能為突破口同時(shí)向全社會(huì)各領(lǐng)域、行業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，確保完成市政府下達(dá)的當(dāng)年節(jié)能各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大考核力度。進(jìn)一步建立健全節(jié)能考核保障機(jī)制，結(jié)合碳強(qiáng)度排放指標(biāo)，修訂完善目標(biāo)分解考核措施，動(dòng)態(tài)掌握第一、二、三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)數(shù)字，確保節(jié)能和碳強(qiáng)度排放處于可控狀態(tài)。
4、做好本年度節(jié)能與資源綜合利用項(xiàng)目的督促、調(diào)度和服務(wù)。隨時(shí)了解項(xiàng)目的重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目的投資和形象進(jìn)度情況，對符合條件的項(xiàng)目和產(chǎn)品，積極申報(bào)爭取各級財(cái)政專項(xiàng)資金扶持，努力創(chuàng)造條件確保節(jié)能項(xiàng)目早建設(shè)、早竣工、早見效。
想要保證國家和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，可靠供應(yīng)是其中十分關(guān)鍵的組成要素。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及中國在世界范圍內(nèi)地位的提升，各種大型政治以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展頻率逐漸加大，相應(yīng)的對供電企業(yè)保供電工作的要求也有了明顯的提高。非計(jì)劃停電是比較受社會(huì)關(guān)注的，而且隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，提升保供電的工作能力，已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)發(fā)展以及電力企業(yè)供電十分重要的組成部分，如果相關(guān)工作人員接到了保供電任務(wù)，就必須要先處理保供電任務(wù)，但是缺少長期有效的常態(tài)化措施。
1 決定供電企業(yè)保供電工作成功的關(guān)鍵要素
編制《供電企業(yè)保供電工作評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，首先要確定《評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》包含的要素和內(nèi)容。供電企業(yè)在確定《評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的要素及其內(nèi)容方面做了大量的基礎(chǔ)研究工作，通過對部分供電企業(yè)歷年保供電成功案例的綜合分析，總結(jié)出決定保供電成功與否的元素。
2 “三個(gè)結(jié)合”
把保供電工作與日常運(yùn)維管理、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理、配套電力工程建設(shè)相結(jié)合。
2.1 把保供電評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與日常運(yùn)維管理相結(jié)合
提升保供電范圍內(nèi)的電力運(yùn)行調(diào)度強(qiáng)度以及電力運(yùn)行管理強(qiáng)度，明確電網(wǎng)在日常運(yùn)行過程中存在的問題，并提供相應(yīng)的解決方式，保證電網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量，明確供配電設(shè)施接線方法，提升電力系統(tǒng)運(yùn)行的安全性。將供電場所設(shè)備分級原則融入到日常工作中，根據(jù)不同地區(qū)的情況來編制一些專業(yè)化的保供電設(shè)備清單，并通過該方式來提升保供電設(shè)備運(yùn)行清單管理工作標(biāo)準(zhǔn)。通過保供電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)的方式來提升線路設(shè)備巡視檢查工作質(zhì)量，在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的問題，并對問題進(jìn)行處理。通過與當(dāng)?shù)卣?lián)合互動(dòng)的形式來明確供電需求以及詳細(xì)的供電范圍，并按照重要性原則對各種保供電場所進(jìn)行等級劃分與管理，著重管理重點(diǎn)用戶，并根據(jù)用戶的情況來構(gòu)建專業(yè)化設(shè)備資料管理檔案，通過用電設(shè)備運(yùn)行檔案管理等形式，明確安全操作規(guī)則，加強(qiáng)巡視檢查工作力度。定期進(jìn)行用電設(shè)施隱患排查和預(yù)防性試驗(yàn)，及時(shí)消除安全隱患；重點(diǎn)用戶電氣運(yùn)行人員持證上崗、數(shù)量滿足用電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)需要；定期開展重點(diǎn)用戶電力運(yùn)行能力評估。建立健全重點(diǎn)用戶應(yīng)急管理體系，編制停電事件應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，督促重點(diǎn)用戶嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，實(shí)時(shí)監(jiān)視、監(jiān)測用電設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，開展重要用電設(shè)備特巡檢查，及時(shí)消除設(shè)備缺陷，保證應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛、常用備品備件保持可用狀態(tài)。
2.2 把保供電評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合
加強(qiáng)設(shè)備基礎(chǔ)管理，確保主要電氣設(shè)備絕緣指標(biāo)合格、鹽密測量、污穢調(diào)查資料齊全；加強(qiáng)變壓器專業(yè)管理，確保變壓器預(yù)防性試驗(yàn)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)合格，變壓器油色譜分析結(jié)論合格，油位、油溫合格，接地、冷卻裝置、消防等輔助設(shè)施運(yùn)行正常，定期進(jìn)行變壓器冷卻裝置電源切換試驗(yàn)，220千伏及以上電力變壓器油中的含水量合格；加強(qiáng)高壓開關(guān)專業(yè)管理，高壓開關(guān)裝置斷路器、隔離開關(guān)等設(shè)備的電氣預(yù)防性試驗(yàn)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)合格，斷路器狀態(tài)標(biāo)識清晰、遮斷容量滿足運(yùn)行要求，定期進(jìn)行紅外測溫檢測；加強(qiáng)接地裝置專業(yè)管理，定期進(jìn)行變電站接地網(wǎng)接地電阻檢測及接地裝置引下線的導(dǎo)通檢測工作，并與歷次測量結(jié)果進(jìn)行分析比較，檢測結(jié)論合格。加強(qiáng)供電線路專業(yè)管理，確保供電線路無重載、過載隱患，對單線單變壓器及重載輸變電設(shè)備制定治理和改造計(jì)劃，對重載輸變電設(shè)備、重要輸送通道按規(guī)定進(jìn)行特巡特維；加強(qiáng)供電電壓專業(yè)管理，對電壓偏移及時(shí)調(diào)整，變電站及用戶端的電壓監(jiān)測點(diǎn)A、B、C、D類設(shè)置及電壓合格率符合國家有關(guān)規(guī)定；10～20千伏網(wǎng)絡(luò)的供電半徑滿足電壓損失允許值、負(fù)荷密度、供電可靠性等指標(biāo)要求，并留有一定裕度；加強(qiáng)重要負(fù)荷專業(yè)管理，按照要求為重要電力用戶配置符合其重要等級的供電電源，中低壓配電網(wǎng)根據(jù)高壓變電站布點(diǎn)、負(fù)荷密度和運(yùn)行管理的需要分區(qū)獨(dú)立配置，明確供電范圍，每個(gè)區(qū)域至少有兩個(gè)及以上不同方向的電源供電；加強(qiáng)供電線路發(fā)熱情況監(jiān)視，定期對供電線路發(fā)熱情況進(jìn)行監(jiān)測檢查，大負(fù)荷時(shí)段、炎熱季節(jié)應(yīng)開展特別巡視和大負(fù)荷期間的夜間巡視，加強(qiáng)供電線路安全保衛(wèi)管理，定期開展電力設(shè)施治安風(fēng)險(xiǎn)評估。對重要電力設(shè)施、生產(chǎn)場所采用專職或兼職安保人員進(jìn)行現(xiàn)場值守，并巡視檢查，實(shí)施護(hù)線責(zé)任制。重要保電時(shí)段，根據(jù)安全運(yùn)行影響程度，對重要的電力設(shè)施和生產(chǎn)場所采取警企聯(lián)防等保衛(wèi)方式，對重要生產(chǎn)場所實(shí)行分區(qū)管理，嚴(yán)格執(zhí)行重要生產(chǎn)現(xiàn)場準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)出入人員、車輛和物品的安全檢查，防止發(fā)生外力破壞、盜竊、恐怖襲擊等事件，按照需求配置、更新安保器材和防暴裝置，在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修剪或砍伐可能危及電力設(shè)施安全的植物，根據(jù)實(shí)際需要加固、修繕重要線路防護(hù)體，在重要電力設(shè)施內(nèi)部及周界安裝視頻監(jiān)控、高壓脈沖電網(wǎng)、遠(yuǎn)紅外報(bào)警等技防系統(tǒng)，根據(jù)需要將重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)配合公安機(jī)關(guān)接入保安監(jiān)控系統(tǒng)。
2.3 將保供電的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的電力工程建設(shè)目標(biāo)相互結(jié)合
將保供電的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的電力工程建設(shè)目標(biāo)相互結(jié)合，并根據(jù)保供電任務(wù)所提出的各種要求，讓相關(guān)工作部門可以在最短的時(shí)間內(nèi)掌握電力工程項(xiàng)目建設(shè)資源以及項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)情況，保證系統(tǒng)接入工作正常進(jìn)行。工作人員要提升自身工作質(zhì)量，及時(shí)地組織相關(guān)工作人員投入到新產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)試驗(yàn)當(dāng)中，針對不完善的供電電源等可以通過自備應(yīng)急電源容量等形式，保證其可以為各種場合保供電提供服務(wù)。建議場所業(yè)主或舉辦方通過配置自備應(yīng)急電源、建設(shè)臨時(shí)電力工程、租賃應(yīng)急電源等方式提高供電可靠性。
3 管理與組織落實(shí)
3.1 組織落實(shí)
要求所有承擔(dān)保供電任務(wù)的供電企業(yè)建立健全保供電領(lǐng)導(dǎo)小組，保供電領(lǐng)導(dǎo)小組組長由單位主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由分管負(fù)責(zé)人或總工擔(dān)任，成員由安監(jiān)、行政、市場、設(shè)備、信息、系統(tǒng)等相關(guān)部門人員組成。各級單位應(yīng)根據(jù)保供電任務(wù)的級別分層分級組織實(shí)施保供電工作。特級保供電由公司負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，分子公司及相關(guān)下屬單位組織具體工作實(shí)施；一級保供電由分子公司組織協(xié)調(diào)，相關(guān)下屬單位組織具體工作實(shí)施；二級保供電由地（市）供電局負(fù)責(zé)組織實(shí)施；三級保供電由縣（區(qū)）供電企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。保供電領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)保供電領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和保供電專項(xiàng)工作組。保供電組織機(jī)構(gòu)的成立及職責(zé)以及人員調(diào)整，應(yīng)以保供電方案或正式文件的形式報(bào)送至上級主管部門備案。
3.2 管理落實(shí)
構(gòu)建專業(yè)化的保供電檔案管理工作制度，并且要為各個(gè)部門配備高素質(zhì)的工作人員，保證所有供電部門的專業(yè)負(fù)責(zé)人員可以滿足崗位需求。構(gòu)建專業(yè)化保供電工作方案模板，并提供一些詳細(xì)的供電記錄以及檔案資料記錄，構(gòu)建專業(yè)化隊(duì)伍，并完善人員資格審查制度。定期地對專業(yè)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，構(gòu)建保供電專業(yè)工作機(jī)制，并明確工作例會(huì)的議程等。明確不同工作流程的工作方式，并在領(lǐng)導(dǎo)審核之后將各個(gè)環(huán)節(jié)落到實(shí)處，提交給上級的供電單位用來備案。全面落實(shí)保供電工作資金落實(shí)以及資金投入管理工作制度，提升供電能力以及電網(wǎng)的專業(yè)化程度，通過技改修理等形式，將所需要的物資納入到來年的預(yù)算當(dāng)中。
4 實(shí)例分析
2014年博鰲亞洲論壇于2014年4月8日至11日開幕，為了保證論壇舉辦全過程不會(huì)出現(xiàn)斷電等問題，相關(guān)的供電局根據(jù)論壇的實(shí)際情況，擬定了一系列的準(zhǔn)備策劃以及保供電工作方式。在對保供電進(jìn)行策劃的過程中，按照保供電的級別來明確不同保供電等級，確定了許多線路以及變電站，而且根據(jù)變電站的等級不同將這些變電站和沿途的線路作為基本保護(hù)對象。按照策劃的要求構(gòu)建了專業(yè)化的保供電工作領(lǐng)導(dǎo)班組，下設(shè)了保供電專業(yè)辦公室，并成立安全生產(chǎn)以及安全供電、提供物資保障的工作團(tuán)隊(duì)，保證了綜合保障可以落到實(shí)處。按照不同保供電工作流程來編制相應(yīng)的工作方案，明確設(shè)備以及市場系統(tǒng)等單位的職責(zé)，根據(jù)實(shí)際情況編制相應(yīng)的電網(wǎng)運(yùn)行圖以及總體的任務(wù)量清單，需要著重關(guān)注到用戶等，保證成員名單可以正常下發(fā)到相關(guān)部門。經(jīng)過總結(jié)實(shí)際情況發(fā)現(xiàn)，在保供電過程中，電網(wǎng)所有的保供電線路都沒有出現(xiàn)跳閘等問題，而且也沒有出現(xiàn)拉閘限電等情況，所有的設(shè)備和線路都處在正常運(yùn)行的狀態(tài)之下，證明了保供電策劃流程的可行性。
關(guān)鍵詞：建筑工程；臨時(shí)用電；問題分析
前言
在建筑施工之中，因?yàn)槭┕づR時(shí)用電的點(diǎn)多而面廣，且具有潛在的危險(xiǎn)性，發(fā)生用電事故的頻率要大大高于其他事故之頻率，所以近年來為相關(guān)部門以及建筑施工單位已經(jīng)采取了大量富有針對性的應(yīng)對措施，而且也獲得了較好的成效，然而，在臨時(shí)施工的現(xiàn)場，依然存在著一些用電上隱患未能得到完全徹底地排除。下文就這些問題進(jìn)行分析。
一、臨時(shí)用電管理中存在的問題及分析
目前，我國絕大部分的建筑工地中沒有配備專業(yè)的電工，一般都是讓一些略懂用電知識的員工來開展電工作業(yè)。一些沒有電工操作證書的人員往往不按照規(guī)范進(jìn)行用電線路的設(shè)置，由此而產(chǎn)生了許多違規(guī)現(xiàn)象，進(jìn)而形成了一些事故隱患。同時(shí)，許多建筑施工臨時(shí)用電缺乏專項(xiàng)的施工組織設(shè)計(jì)方案，而是由電工依靠自己的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行布設(shè)，因而缺乏通盤考慮，隨意性極強(qiáng)，未能采取相關(guān)安全防護(hù)策略。
筆者認(rèn)為，在安裝、檢查、維修或者拆除臨時(shí)用電工程時(shí)，一定要由持證上崗的電工來完成。因?yàn)殡姽げ僮髟谔胤N作業(yè)的范圍之內(nèi)，對于操作者自身以及他人、周圍設(shè)施等均具有重要的危害，所以，一定要經(jīng)過國家規(guī)定部門所組織開展的專業(yè)培訓(xùn)，在取得了相應(yīng)的職業(yè)資格證書之后才能準(zhǔn)予其獨(dú)立上崗操作。電工在工業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)按照要求正確地穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品。凡是施工現(xiàn)場的用電設(shè)備在五臺以及五臺以上的，或者設(shè)備的總?cè)萘吭?0kW及以上的，都應(yīng)當(dāng)編制出用電施工組織設(shè)計(jì)方案。
二、外電防護(hù)中存在的問題及分析
外電線路是指并非建筑施工現(xiàn)場專用，而是原來就已存在著的高壓或者低壓配電線路。雖然一般性工程并不會(huì)牽涉到外電防護(hù)，然而一部分臨時(shí)用電工程將涉及到外電防護(hù)問題。因?yàn)橥怆娋€路的位置是固定的，無法加以改變，因此在施工中一定要和外電線路保持某種安全距離，一旦由于受到現(xiàn)場的作業(yè)條件所限而無法達(dá)到足夠的安全距離之時(shí)，一定要建立起絕緣防護(hù)隔離網(wǎng)等加以遮攔，從而避免出現(xiàn)由于碰觸而導(dǎo)致的觸電事故。外電防護(hù)中存在的主要問題有：一是外電線路之距離要低于小于安全技術(shù)規(guī)范所規(guī)定的安全距離下限；二是未能及時(shí)采取防護(hù)性措施，即使進(jìn)行了防護(hù)，但是也不夠嚴(yán)密；三是防護(hù)網(wǎng)上未能懸掛警告標(biāo)示牌；四是防護(hù)的材料難以符合響應(yīng)要求；五是未能采用絕緣性材料，或者防護(hù)材料的強(qiáng)度相對而言比較低，無法阻止一些堅(jiān)硬物體的進(jìn)入；六是防護(hù)空隙過大或只能防護(hù)其中的一部分，從而為建筑施工的過程留下了相當(dāng)大的安全隱患。
一是只要施工現(xiàn)場的外電線路低于規(guī)定安全操作距離的下限，就一定要采取認(rèn)真細(xì)致的防護(hù)措施。二是在架設(shè)防護(hù)網(wǎng)等設(shè)施過程中，一定要經(jīng)過相關(guān)部門的批準(zhǔn)，運(yùn)用本線路暫時(shí)停電或者其他一些較為可靠的安全技術(shù)防護(hù)策略，并且要有電氣工程技術(shù)工作者以及專職安全管理人員加以監(jiān)護(hù)。三是防護(hù)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持堅(jiān)固與穩(wěn)定，而且對于外電線路的隔離防護(hù)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)IP30 級標(biāo)準(zhǔn)。四是要落實(shí)好方案，運(yùn)用可靠性較高的機(jī)械強(qiáng)度絕緣材料進(jìn)行施工，從而保障在建筑施工作業(yè)時(shí)不會(huì)遭到破壞，而且還能安全有效地和外電線路進(jìn)行電氣上的安全隔離，從而保障用電管理安全。
三、配電線路中存在的問題及分析
建筑施工臨時(shí)用電工程配電線路一般是從配電室或者總配電箱起進(jìn)行敷設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照各類配電裝置的固定位置，采取放射―樹干式配線型，線路的敷設(shè)方式主要有架空或者埋地這兩種，其中所存在的問題主要有：一是配電線路架設(shè)于外腳手架或者井字架中；二是電纜線路出現(xiàn)拖地以及私拉亂接等現(xiàn)象；三是電纜線路缺乏保護(hù)措施，甚至隨地進(jìn)行敷設(shè)，從而導(dǎo)致車輛進(jìn)行碾壓；四是電纜接頭的防水性較差；五是架空線路中的電桿未能運(yùn)用混凝土桿或者木桿；六是電桿的桿徑過細(xì)，而埋地的深度又較淺，其長度難以符合規(guī)定；七是電桿終端桿與轉(zhuǎn)角桿未能裝上平衡拉線，導(dǎo)致電桿缺乏絕緣子，橫擔(dān)中的線路出現(xiàn)混亂排列。
一是建筑施工用電線路的敷設(shè)必須嚴(yán)格遵照安全技術(shù)規(guī)范之要求進(jìn)行，切實(shí)做到電線埋于地下，并確保引出符合要求；二是直埋電纜離開地面之距離不應(yīng)小于0.7m，電纜的上下應(yīng)當(dāng)用軟土或者砂土加以覆蓋，并且通過蓋磚加以保護(hù)，沿線應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的警示牌；三是用電線路的架設(shè)應(yīng)當(dāng)選擇合理的電線桿，并且配置質(zhì)量較好的絕緣子與橫擔(dān)，并且確保線路的排序是正確的，線路是安全可靠的。
四、配電箱設(shè)置中存在的問題及分析
目前，大量建筑施工工地的臨時(shí)用電系統(tǒng)并沒有按照臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范要求正確地設(shè)置配電箱，由此而導(dǎo)致各個(gè)配電箱、開關(guān)箱之內(nèi)存在著漏電保護(hù)器的參數(shù)選擇不盡合理、相互之間匹配性能偏差等突出問題。一部分建筑施工臨時(shí)用電系統(tǒng)未能嚴(yán)格依據(jù)三級配電、兩級保護(hù)之原則來進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，而且實(shí)際用電之中往往會(huì)出現(xiàn)無法滿足防護(hù)要求的情況，同時(shí)還存在動(dòng)力和照明線路進(jìn)行混用等違規(guī)用電行為。
要形成完整的配電箱柜防護(hù)方案，配電箱與開關(guān)箱等的材質(zhì)必須是鐵板或者優(yōu)質(zhì)絕緣材料，而且鐵板的厚度應(yīng)當(dāng)超過1.5mm。在臨時(shí)用電系統(tǒng)的實(shí)際施工過程之中，應(yīng)當(dāng)對全部配電箱以及開關(guān)箱加以編號，并于箱體內(nèi)注明具體的名稱與用途，在配電箱的內(nèi)部配電開關(guān)中，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明供電負(fù)荷等各項(xiàng)信息。要形成規(guī)范完整的三級配電、兩級防護(hù)工作方案，并對配電箱柜之中的漏電保護(hù)器性能加以檢查，一旦發(fā)現(xiàn)存在動(dòng)作不夠靈敏或者誤動(dòng)等狀況時(shí)，要立即進(jìn)行更換，從而提升整個(gè)臨時(shí)用電系統(tǒng)的動(dòng)作保護(hù)水平，確保全系統(tǒng)能夠高效而穩(wěn)定地運(yùn)行。
五、保護(hù)接零中存在的問題及分析
主要存在的問題有：一是保護(hù)零線的引出并不符合臨時(shí)用電技術(shù)規(guī)范，且重復(fù)接地點(diǎn)數(shù)量不足；二是未能運(yùn)用專門色標(biāo)電線來保護(hù)好零線，且線徑太小；三是保護(hù)零線未能跟隨全部線路，未能和用電設(shè)備的外殼緊密相連，無法起到保護(hù)的作用。
建筑施工現(xiàn)場專用電源中性點(diǎn)接地電線一定要采用質(zhì)量可靠的TN―S接零保護(hù)系統(tǒng)，保護(hù)零線要從工作接地線、配電室或總漏電保護(hù)器的電源側(cè)零線等處來引出，并且做到單獨(dú)敷設(shè)。在接零保護(hù)系統(tǒng)當(dāng)中，總漏電保護(hù)器當(dāng)中的工作零線和保護(hù)零線相互間不能再進(jìn)行電氣上的聯(lián)結(jié)。TN系統(tǒng)保護(hù)零線一定要在配電室或者總配電箱中進(jìn)行重復(fù)接地，而且一定要在配電系統(tǒng)中間與末端實(shí)施重復(fù)性接地，各處重復(fù)接地的電阻不能超過10Ω。保護(hù)零線要用綠、黃雙色線，而且不能用綠、黃雙色線作為負(fù)荷線使用。保護(hù)零線之截面應(yīng)當(dāng)大于相線截面的一半以上，單相線路保護(hù)零線截面和相線截面是一樣的，而且臨電線路當(dāng)中的保護(hù)零線所出現(xiàn)的最小截面應(yīng)當(dāng)是5mm2，聯(lián)結(jié)配電裝置與電動(dòng)機(jī)械的保護(hù)零線應(yīng)為截面
大于2.5mm2的絕緣銅線。保護(hù)零線要從線路的開始就加以敷設(shè)，而一直到線路的末端，對于電氣設(shè)備不帶電的外露部分，可以對導(dǎo)電部分進(jìn)行連接。
結(jié)語
總而言之，建筑施工現(xiàn)場中的全體人員，從管理者到具體施工人員均應(yīng)時(shí)刻牢記建筑施工用電的安全的重要性，大力強(qiáng)化用電知識的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，切實(shí)提高全體員工的素質(zhì)，讓建筑施工現(xiàn)場真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，不發(fā)生用電安全事故。
1.1當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的形勢分析
1.1.1政策方面。第一，節(jié)能降耗政策對高載能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大不利影響。2014年5月中衛(wèi)市政府印發(fā)了《節(jié)能降耗行動(dòng)計(jì)劃工作方案（2014～2015年）》的通知，2014年禁止新批、新建電解鋁、鐵合金、電石、水泥等高載能項(xiàng)目，淘汰鐵合金產(chǎn)能7萬噸、電石產(chǎn)能11.5萬噸，勢必會(huì)對高載能行業(yè)和公司未來售電量的增長產(chǎn)生重大不利影響。第二，國家鐵路、重大水利工程投資規(guī)模快速增長，給鋼鐵、鐵合金市場帶來新的發(fā)展機(jī)遇。2015年政府工作報(bào)告提出，鐵路、水利工程投資較2014年增加3000億元，同比增長23%。市場對鋼鐵、鐵合金的需求量加大，鐵合金行業(yè)經(jīng)過節(jié)能減排政策的生死考驗(yàn)后，技術(shù)成熟、能耗低、主要污染物排放小的鐵合金企業(yè)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。第三，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對2015年電量增長貢獻(xiàn)有限，但長期影響會(huì)越來越明顯?！吨行l(wèi)市委2015年工作要點(diǎn)》提出：優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)，積極發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)新型工業(yè)化，將給電力部門帶來新的負(fù)荷增長點(diǎn)。
1.1.2市場方面。第一，受經(jīng)濟(jì)下行趨勢影響，2015年上半年鐵合金和電石行業(yè)預(yù)計(jì)持續(xù)低迷，售電市場呈下降趨勢。該地區(qū)電力市場過于依賴傳統(tǒng)高載能企業(yè)，抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。公司售電量主要由高載能行業(yè)用電量構(gòu)成，受市場行情影響大。從2014年看，重點(diǎn)高載能行業(yè)普遍不景氣，直接影響到售電量增長。第二，供求關(guān)系將對鐵合金、電石市場產(chǎn)生重要影響，加劇企業(yè)優(yōu)勝劣汰。該地區(qū)25.5MVA以下的冶煉爐容量占比較大，鐵合金為14%，電石達(dá)到72%。小爐型關(guān)停后，供貨量的下降將影響鐵合金、電石價(jià)格逐步進(jìn)入上升通道，利潤杠桿驅(qū)動(dòng)在建的低能耗、技術(shù)成熟的大容量冶煉爐盡快投產(chǎn)，形成新的負(fù)荷。
1.2高載能市場趨勢預(yù)測
結(jié)合政策、市場因素綜合分析，2015年上半年該市高載能市場仍會(huì)延續(xù)2014年基本平穩(wěn)的趨勢，下半年隨著國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目開工、西部云基地投運(yùn)等利好因素影響，較上半年略有好轉(zhuǎn)。預(yù)計(jì)下半年該地區(qū)高載能行業(yè)完成131.18億kWh。
2應(yīng)對措施
