發布時間：2022-03-10 18:35:36
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關鍵詞：竣工決算；造價管理
1前言
竣工決算是全面地反映一個建設項目從籌建到竣工投產全過程中各項資金實際的使用情況，以及概（預）算執行情況的文件。是考核交通基本建設項目投資效益，反映建設成果的文件。根據編制竣工決算的有關規定，其編制原則、程序和方法既不同于估算、概算和預算，也不同于招標標底和投標報價。因為從估算到報價的多次造價的編制，都是在工程開工前進行的，要按照一定的編制程序和方法，通過各種計算表格進行大量的分析和累計計算，并經過一定的審批程序，才能成立；而竣工決算則是在工程竣工后，根據實際發生的工程和大量的施工統計原始資料，以工程承包合同價為依據來編制的，是要進行大量的分析統計，而不是計算來重新確定工程造價文件。竣工決算的編制是以建設單位為主，在監理工程師和施工單位的配合下共同完成的，它是建設工程特有的多次性計價中的最后一次計價。
2竣工決算是檢查基本建設投資計劃、設計概算執行情況和考核投資效果的依據
公路建設項目是在國家基本建設計劃安排下進行的，交通基本建設投資計劃是以批準的工程概算、預算文件為依據的，公路建設應符合公路基本建設計劃和設計文件的要求。它的建設方案、技術標準、建設規模應符合設計文件確定下來的修建原則的要求；投資應控制在批準的概算或預算金額以內。因此，竣工決算要圍繞著檢查基本建設投資計劃和概算的執行情況進行。
通過竣工驗收和竣工決算，檢查落實是否已達到了設計要求，是否有提高技術標準或擴大建設規模的情況，通過各項實際完成貨幣工作量的分析來檢查有無不合理的開支或違背投資計劃的情況。
3竣工決算為工程基本建設技術檔案，為公路工程定額修訂提供資料和依據
竣工決算反映主要工程的全部數量和實際成本、總造價及工程從開始籌建到竣工為止全部資金的運用情況和工程建成后新增固定資產和流動資產價值，它是國家基本建設技術經濟檔案的重要內容之一。
在工程決算中對已完工程的人工、材料、機械臺班消耗都要作必要的計算和分析，對其它費用的開支也應分析測定；工、料、機的消耗水平和其他費用的開支額度除了能夠反映本工程的情況外，還可以為以后定額修訂和各項費用開支標準的編制作參考。
某些工程項目由于改進了施工方法，采用了新技術、新工藝、新設備、新結構，降低了材料消耗，提高了勞動生產率，降低了成本，通過決算資料的分析積累，就可以為以后編制新定額或補充定額提供必要的數據。
4竣工決算為工程造價管理積累基礎資料
作為為竣工決算提供原始資料的施工企業，應根據工程實際發生的各項工作內容，實事求是，認真地進行統計分析，不要照搬設計文件、標底價或報價的模式。這樣的竣工決算才是最能真實反映工程實際費用開支的計價，無論是對于建設單位、造價管理部門，還是施工企業，都應從竣工決算中總結經驗，吸取教訓，從中找到設計、造價、施工階段不同計價形式之間所反映的問題，為今后的工程造價管理工作積累基礎資料。
綜上所述，對竣工決算不能簡單地認為是竣工驗收應具備的基本資料，而應該從整個造價管理系統的角度去認識它。
關鍵詞：公路工程；造價；措施；方法
中圖分類號：F299
文獻標志碼：A
文章編號：1673-291X(2009)33-0195-02
公路工程造價是指用于公路建設的全部資金。它分別投入在建設項目的籌劃階段、勘測設計階段、建設實施階段和驗收階段。有效地降低工程造價，不僅能為建設單位和施工企業帶來良好的經濟效益，同時也可為社會創造顯著的效益。要有效地控制公路工程造價，就需要在每個階段都要進行深入細致的研究論證，在各個環節上把好造價關，實行全過程全方位的造價控制。本文針對當前公路工程造價管理的現狀，通過分析公路工程項目各階段工程造價管理的具體內容和措施，提出一些加強公路工程造價控制與管理的建議和方法。
一、中國公路工程造價管理的現狀
中國市場經濟體制的逐步完善以來，工程造價管理得到了很大的發展。經過十多年的發展，公路工程造價管理工作取得了可喜的成績，對中國的建設事業做出了重大貢獻。‘但是，現行的公路工程造價管理與西方發達國家相比還有很大差距，工程造價管理中還存在如下問題：
1 現階段的公路工程造價管理以辦理工程結算價為目的，只注重在施工過程中的造價控制，忽略了工程開工前投資決策階段對造價的控制。工程造價控制的關鍵在于項目實施前的投資決策和設計階段，在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵在于設計。然而，長期以來，我們普遍忽視工程項目前期工作階段的造價控制，往往將控制工程造價的主要精力放在施工階段――審核施工圖預算、合理結算建安工程價款。
2 公路工程造價管理以被動的按照設計圖紙編制的概預算和計算工程造價為主，而在設計階段用工程造價管理優化設計、有效的控制造價做得不夠。工程造價管理的各階段銜接不順暢，投資估算、設計概算、施工圖預算、合同價、結算價、決算價，這六個階段的造價分別由建設單位及其主管部門、設計單位、施工企業各自管理，沒有建立真正有效的工程造價管理體系。
3 依然存在與市場脫節的“計劃”痕跡。公路建設項目的造價編制，仍然主要是依據交通部統一的定額，即便考慮了各地區的費率差異，仍然遠遠不能反映市場的供求變化與價格水平，不能反映企業的競爭水平，沒有形成自由競爭市場體系，因而造價控制是不合理的、不科學的，也是不公平的，它也不利于施工水平的提高，不利于實現資源的合理配置。
4 造價控制隊伍整體素質落后。中國現有公路造價人員不僅數量不夠，而且素質上更是參差不齊，有施工與管理經驗的人員少，精通價格理論與造價實務的人更少。要實施全過程造價控制，專業隊伍的力量本身就需加強。同時，造價控制從業人員的管理也有待進一步規范和深入，目前的管理基本上是松散的。
二、公路工程項目各階段工程造價管理的具體內容和措施
公路工程造價管理工作涉及工程項目的全過程，涉及與工程建設有關的各個要素，涉及業主、承包商、監理工程師的利益，涉及建設單位、施工單位、設計單位、咨詢單位之間的關系。另外，工程造價管理是一項不確定性很強的工作，在項目實施過程中會出現許多不可預見的事項，而對這些事項，或者說風險的防范，僅僅靠投資的控制是很難能做好的，需要對工程造價管理的全過程、全要素進行系統的計劃與控制。項目各階段工程造價管理的具體內容和措施如下所述。
1 可行性研究階段的工程造價管理。項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比較及作出判斷和決定的過程。項目決策正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低和投資效果的好壞。因此，必須對公路項目的決策給予足夠的重視，一方面，根據社會發展的總戰略和項目開發的需要，組織專家或委托咨詢機構，從技術、經濟和環保等方面，全面系統地論證擬建項目的必要性和可行性，對擬建項目的建設規模、資源條件、市場預測、工程技術和財務經濟評價等的真實性、客觀性和可靠性進行全面的評價，作出投資決策，以達到有效控制工程造價管理目標；另一方面，力求全面準確、真實有效的編制投資估算，充分考慮項目施工過程中可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。
2 工程設計階段的工程造價管理。擬建項目經過可行性研究階段后，設計階段就成為工程造價控制的關鍵階段。它對建設工期、工程造價、工程質量及建成后能否產生較好的經濟效益和使用效益，起著決定性的作用。設計階段進行工程概預算的正確計價分析可以使造價結構合理，提高資金利用效率。隨著工程設計工作的開展、各個設計階段的工程造價管理的內容又有所不同。
(1)初步設計階段。公路工程初步設計階段需要完成的工作內容主要有：選定路線設計方案，基本確定路線位置；基本確定路基標準橫斷面和特殊路基橫斷面的設計方案及沿線路基取土、棄土方案，計算路基土石方數量并進行調配；基本確定路面設計方案、路面結構類型及主要尺寸；，基本確定特大、大、中橋橋位，設計方案、結構類型及主要尺寸；基本確定路線交叉的位置、形式、結構類型及主要尺寸；初步擬定施工方案；編制設計概算，根據初步設計圖紙和說明書及概算定額編制初步設計總概算等。
(2)施工圖設計階段。公路項目施工圖應根據初步設計批復意見、測量合同，進一步對所審定的修建原則、設計方案、技術決定加以具體化和深化，最終確定各項工程數量，提出文字說明和適應施工需要的圖表資料以及施工組織計劃，并編制施工圖預算。根據施工圖紙和說明書及預算定額編制施工圖預算，用于核實施工圖階段造價是否超過批準的初步設計概算。施工圖設計要求認真優化設計方案，避免項目開工后的設計變更。
(3)設計交底和配合施工。設計單位應負責交代設計意圖，進行技術交底，解釋設計文件，及時解決施工中設計文件出現的問題，參加竣工驗收，進行全面的進行工程設計總結。設計過程中及時地對項目投資進行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設計，控制投資。
為提高公路項目的投資效果，設計階段應從路線平面、縱斷面、橫斷面等進行多方案比選，從中選取技術先進、經濟合理的最佳設計方案，或者對現有的設計方案進行優化，使其更加經濟合理。
嚴格推行限額設計。限額設計，就是按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，按照初步設計總概算控制施工圖設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。
推廣標準設計。對于橋梁、涵洞、通道、隧道，交通部出版
了標準圖，設計時可大量采用，這樣既可以縮短設計周期，又可以采用定型成熟工藝，組織成批均衡生產，既能提高勞動生產率和模板利用率，又有利于降低生產成本，同時可加快施工速度，縮短整個建設周期。
三、加強公路工程造價控制與管理的建議和方法
(一)主動控制，實行動態管理
公路建設項目的復雜性決定了其計價的多次性，與基本建設過程相對應的各階段造價也是動態地反映了項目的總造價，從這個意義上來講，對工程造價的控制也是動態的。特別是在工程實施階段，由于客觀條件的影響，設計階段未考慮到的因素往往暴露出來，導致設計及造價變更。這就需要造價工程師對造價計劃執行中出現的問題及時研究分析，并采取糾正措施，使目標得以順利實現。
(二)技術與經濟相結合
從組織上采取措施，包括明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務以使造價有專人負責。從技術上采取措施，包括嚴格檢查監督初步設計、技術設計、施工圖設計，深入技術領域研究節約投資的可能。從經濟上采取措施，包括動態地比較造價的計劃值與實際值，嚴格審核各項費用支出等。在新形勢下迫切需要解決的是以提高工程造價效益為目的，在工程建設過程中將組織、技術與經濟有機地結合起來。
(三)在綜合管理方面采取的措施
1 培養一支高素質的造價工程師隊伍。造價工程師除了對本專業的知識有很好的修養外，還應懂設計、懂施工技術、懂項目管理、懂經濟法規法律等，應具有豐富的實踐經驗，融技術與經濟知識于一體，是一個具有多層次知識的人才。在市場經濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一批為投資提供科學決策依據的造價工程師。
2 重視造價管理的基礎工作。工程造價管理內容包括估算指標、概預算定額、各項費用指標的制定；確定工程量計算規則；項目劃分；建材的價格信息和有關的價格指數系統的建立與定期；工程造價資料的積累；對歷史造價的分析與整理等。這些工作的開展，必須通過建立必要的行政法規，明確責任，使造價管理的基礎工作規范化、制度化。
3 積極運用計算機技術。應用計算機開發數據庫存系統軟件，以提高工作效率和資料的準確性。可以說，已經從被動消極地反映工程設計和施工的估價活動，發展到能動地影響工程設計和施工，發揮工程造價管理的作用。
4 實行前期階段的監理制度。通過設計監理的監督，使設計趨于合理，造價控制在限額范圍內。反過來，也促使設計單位改善管理，優化結構，提高水平，真正做到“量體裁衣”。
參考文獻：
關鍵詞：造價管理 ； 全過程管理 ；存在問題 ； 對策
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：
前言：
市場經濟體制的變革使得建筑行業成為投資熱點，這對于建筑工程造價有著促進作用。工程造價管理直接影響了建筑投資的經濟利益，對整個市場經濟發展及單位個體經營都有促進作用。
1.中國工程造價管理工作的現狀
要談工程造價管理就必須先來談談中國工程造價管理的現狀。中國現行的工程造價管理制度是在20世紀50年代形成、20世紀80年代完善起來的。表現為國家直接參與和管理經濟活動。要求在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法；規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于國家控制了構成工程造價主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預算制度在核定工程造價、幫助政府進行投資計劃方面發揮了重大作用。但隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展，現行的工程造價管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現在如下幾個方面：
1工程造價缺乏競爭性
由于受長期的計劃經濟體制及建筑業自身特點的影響，中國現行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經濟和下令定價色彩，盡管工程造價管理部門制定了一些有針對性的調價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。
1.2造價控制重施工輕設計
多年來，中國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經常出現投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來，國際上發達國家對工程投資的要求是事前預控、事中控制。而中國傳統的做法是把造價控制重點放在施工階段，在客觀上造成輕決策重實施、輕經濟重技術、先建設后算賬的后果。
1.3工程造價咨詢機構不健全，工程咨詢業發展還不成熟
有的地方雖已建立咨詢機構，但沒有充分發揮出工程造價咨詢的作用。目前中國的工程造價咨詢單位普遍實力薄弱，規模偏小，技術力量不強，改革也沒有完全到位，還無法應對市場的變化和競爭。工程造價咨詢業發展中存在不少的問題，主要表現在：受主管部門的制約，不能公正地進入社會；基礎差、素質低、單一從事編制工程預算業務、不適應市場經濟發展的要求；行業管理體制尚未理順，存在行業、地區、部門壟斷封鎖的現象，嚴重地阻礙了公平競爭的發展；行業服務規范和制度建設急需與國際接軌。
1.4高素質的工程造價技術人才嚴重不足
目前取得工程造價師資格的專業人才不多，高級專業人才就更少。有的雖已經取得執業資格，但無工作實踐經驗和實際工作能力，綜合素質不高。在造價師從業實際工作中還存在“在崗無證，有證無崗”的現象。工作內容依然是單一的，多在主管部門及領導的主觀意志指令下工作，因而工作服務領域小。在社會主義市場經濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，取得造價工程師資格的人數遠遠滿足不了社會需要。迫切需要一大批為項目投資提供科學決策依據的高素質綜合型工程造價專業人才。
1.5工程造價管理相關的法律、法規不健全
盡管中國已制定了與工程造價管理相關的法律、法規，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。特別是加入WT0后，中國的法律仍然存在與WT0組織有關法律不符的地方。
2.建筑工程各階段的造價控制與管理措施
2.1 決策階段的造價控制與管理
投資決策時期的最大任務在于對項目開展全面的可行性分析，以確定選擇的方案能否投入到實際工作中。工程處于該時期時，對工程造價管理必須完成的任務包括確定方案、編制計劃、投資估算等。投資估算在整個項目工程里有著很大的作用，其是項目決策、設計、施工、竣工決算等環節的主要依據，對建設項目總投資有決定性作用。決策時期單位雙方要根據自己的角度考慮，在錯綜復雜的關聯和因素制定出符合需要的方案，然后再根據方案情況合理估價。而投資估算的準確性將會關系著工程項目實施的成效。這就需要工程單位能立足于實際情況，安排專業水平高的單位進行投資估算工作。
2.2 設計階段的造價控制與管理
設計工作是工程建設的靈魂，對處理技術與經濟關系的操作環節有指導意義，對于工程造價的控制作用尤為顯著。工程方案的優化直接影響了建設項目一次性投資額大小，且在建成交付使用后會對項目創造的經濟效益產生作用。審查設計單位制定的方案時， 建設單位必須要做好設計方案的優化工作。從長期工程建設情況看，項目實施之前對方案進行優化改進能降低的成本金額占75%左右，這些都提醒工程單位要想從根本上降低工程造價，則需將工作重點放在前期方案優化工作上。利用不同的方案優化措施，能促進施工工藝流程的簡單化，避免材料、設備、資源上的浪費，從多個方面實現資金的節約。
2.3 招投標階段的造價控制與管理
工程單位在編制招標文件時必須綜合多個角度考慮，讓代建單位、投標方對工程造價的控制更加便捷。需把設計內容放寬，各種資金使用情況必須要經過專業的審計師鑒定。對于項目承包單位，除了要考慮其施工技術外，還需要重點考察其給出的承包價格。此外，我們需要對清單報價調整進行相關的規定，在工程量清單中工程量出現錯誤，工程變更造成工程量與合同中規定的出現誤差時，需要在資金上適當添加，同時對規費、稅金等及時改變。建設單位簽訂承包合同尤為重要，需要將重點內容在合同里明確規定。結合建筑市場的實際情況，對項目施工時運用到的材料成本嚴格控制，避免各方面因素造成的造價過高問題。
2.4 施工階段的造價控制與管理
2.4.1 加強施工及現場管理
建設單位和施工方要做好施工現場的交接管理，減少不必要的損失。如某辦公樓的建設中，由于建設單位的管理不善，造成施工現場出現其他工地傾倒的建筑垃圾18000 m3，該垃圾的清運與處置費高達28萬元。要搞好現場管理，控制現場土方平衡，安排好施工工序，尤其是小區的各種外線的施工順序要合理安排，避免不必要的浪費。
2.4.2 完善工程變更管理
工程變更主要是針對工程項目開展后出現的變化調整而言，不同的設計方案在變化之后帶來的影響也不一樣。而工程造成的直接影響則是工程成本增加，尤其是大多數變更工程的價格與招投標的競爭價格存在較大的差距，最后的價格需要工程單位雙方協商而定，因而給項目總成本控制帶來較大的阻礙。在變更管理過程中，需要對資料的簽證給予重視。只要涉及到資料的變更都必須要經過甲方代表、施工方代表、監理單位三方簽字、蓋章，這樣合同協議才能產生效果。而若考慮成本造價，并非全部的工程變更都能計算工程價款，若在這過程中沒有足夠的資料、手續，則難以獲得理想的價款。
2.5 竣工結算階段的造價控制與管理
竣工結算常會被工程單位忽略，這一環節也是控制成本造價的保證。對結算工程應該按設計圖紙及合同規定嚴格操作，必須要出示竣工驗收單，例：出現變動時要在驗收單中指出，結算時則要將金額去除。全面開展工程洽商簽證及預算增減賬工作，對于工程材料價格詳細核對控制。審核時要和原招標文件對照，凡原標底內已含項目不得二次結算。竣工結算必須遵循合同及有關協議的內容，正確分配提前工期獎、優質獎等費用，對于工程項目涉及的制度全面遵循。
3.結語
工程造價管理是有效控制建筑投資的至關重要的環節，而搞好工程造價全過程管理是一項復雜的系統工程。在實踐中，造價管理人員必須與設計、監理、施工等有關各方密切配合，總結經驗，共同把關，通過堅持不懈的努力，不斷提高造價管理工作的質量，使造價管理工作對建筑投資的合理控制乃至對建筑業的促進作用得到充分發揮。
參考文獻：
關鍵詞：工程造價；管理；措施
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：
引言
一個有效的工程造價管理體系包括了造價的控制和確定兩個方面，一個合理科學的造價管理體系可以有效的提高效率并且在一定程度上能夠很好的節約成本。自改革開放來，雖然國內的工程造價管理取得了一些進步，但是不可忽視的是仍然存在一些問題，所以必須形成一個有效、科學、合理的工程造價管理體系，組成一個高素質的隊伍，做到全方位的管理，從而使工程的招投標管理得到改善，并完善市場的運行體系。
1.為什么要控制工程造價
首先我們需要明確工程造價的含義和概念。工程造價是指對某項工程建設所花費的總費用進行一系列科學的研討，其核心內容是投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、工程結算、竣工決算等等。做好工程造價對一項工程的啟動有著這關重要的意義，既有利于工程的順利實施，也有助于建設的收益比最大化。其次，工程造價對投資方、建設方、受理方等的權益保護也有一定的保證作用，因為在對工程造價時，已經考慮了各方面因素，并且是在各方都接受后進行和完成的。工程的造價需要根據圖紙、定額以及清單規范等很多方面，計算出工程中所有的人工費、材料費、機械臺班費等一切費用。控制好工程造價，則是對上述的各個問題進行科學的解決，提出最佳的造價方案。這樣有利于施工進度的順利進行、材料利用的最大化，還有利于資金分配的合理、收益比的增大，還可以促進能源的節約、不必要問題的避免等。最后，控制工程造價可以解決很多實際建設中的問題，可以用控制過的工程造價方案為標度，去權衡實際建設中的利弊。所以，控制工程造價是很有必要的，也就是為什么我們要控制工程造價。
2.工程造價管理存在的問題
就國內工程造價方面來講，在過去的發展中，我們在這方面取得了很大的成就，這是應該肯定的。但是，通過調研，我們又發現許多明顯的問題，特別是工程造價的管理上的問題更為突出，這些問題的存在是由多方面引起的。我們就工程造價管理的問題進行簡要的分析。首先是工程造價管理的觀念落伍；其次是與工程造價管理相關的法律不夠健全；最后是工程造價管理方面的人員素質較低。當然還有其他一些問題，這里就不再詳加論述。前面所提的三個問題在某種程度上已經成為影響我國工程造價管理發展的瓶頸，亟待解決。
2.1觀念落伍
眾所周知，一個行業的觀念直接影響這個行業發展的高度。所以，工程造價管理的觀念也將對其發展有著深遠影響。目前，我國工程造價管理的觀念卻明顯顯得落伍和滯后。工程造價管理不只是對工程造價的過程方法、造價效果進行簡單的管理和預測，更重要的是對傳統管理之外一些東西進行科學管理。比如說，在工程造價管理中，我們需要考慮社會因素以及相關的社會影響力，并對此進行合理適度的造價考慮，管理中更加全面和人性化。再比如，管理觀念趨于多樣化，管理方式更加靈活，管理的效果評估不再用單一指標，考慮更多的人文和社會因素。這些在目前工程造價管理中都有所欠缺，所以說工程造價管理的觀念有些落伍。
2.2法律不健全
就我國目前整體發展狀況來說，還處于社會主義初級階段，這也使得國家的法律法規在有些方面還不夠完善。與工程造價管理相關的法律就不夠完善，這些年國家相關部門也在不斷努力，完善相關機制，健全相關法律。在工程造價管理中，必然會遇到各種各樣的問題，甚至是不可預知的情況。對于這些問題，我們有時可以運用法律進行妥善解決，但是仍然存在法律沒有涉及或者概念模糊的問題。這種法律的不夠健全使得一些權利難以得到有效保證，一定程度的打消管理人員工作的積極性，從而影響工程造價管理行業的整體發展。另外，工程造價管理是在不斷穩步向前發展的，這就必需要有與之適應的法律跟上，否則，將不可逆轉地阻礙工程造價管理的發展。
2.3人員素質較低
工程造價管理是對從事人員的整體素質要求很高的，但是通過調查研究發現，目前工程造價管理人員的素質卻非個別現象的偏低。在工程造價管理時，一部分人不能嚴格要求自己，不能堅持自己的原則，為自己和少數人謀取不正當的利益。這既使得工程造價管理的不嚴格，破壞社會公平，也影響了工程造價管理在人們心中信譽，破壞行業聲譽。由于國家相關法律不夠健全等一些客觀因素，加之部分人員不能潔身自好，這個問題解決起來顯得比較困難。因此，人員素質較低也是目前工程造價管理中的一個較為突出的問題。
3.控制措施
工程造價管理盡管存在很多問題，但基本是圍繞上述三點出現的，所以并不是無法解決。為此，我們用科學的眼光進行審視，經過對調查結果的分類、研究、分析和探討，提出來了一些解決方法。我們從工程造價管理目標成本管理的施行、不同部門的協調、対造價的整個過程充分重視三個方面進行考慮，提出了以下解決方案。盡管不能保證對問題永久解決，但對目前造價工程管理所存在的問題的解決有很大作用。
3.1目標成本管理的施行
工程造價管理的作用之一就是對目標成本管理，目標成本的高低對工程建設的收益影響重大。一項工程的建設，造價的宗旨就是對目標成本進行科學和評估，并用作實際建設中。目標成本管理是對這一環節進行嚴格而科學的管理，保證目標成本評估結果的可靠性，所以制定出有效客觀的目標成本管理條例，并嚴格施行，對解決目前工程造價管理存在的問題很有幫助。當前我國工程造價管理中，目標成本管理方面的規定和實施狀況有所不同，但是后者帶來的問題更為嚴重。可以預想，切實做好目標成本管理的施行，是解決目前一些主要問題的有效的途徑。
3.2不同部門的協調
由于工程造價管理行業的特殊性，它不僅需要滿足常規的要求，同時在與各方面統籌中，必然需要各部門的協調配合。現在的社會是多元的社會，僅靠單方面的努力很難完成一些對協調性要求很高的工作。工程造價管理是對各方面利益造價的過程進行管理的，需要企業內部部門的協調和配合，同時也需要投資方、建設方、接收方的協調，另外還需要對社會關系及政府部門進行協調。可以說，工程造價管理是一個對協調性要求非常高的行業。換句話說，不同部門是否協調的好直接影響工程造價管理的效率和造價結果的科學性。
3.3重視造價的整個過程
首先，重視投資決策階段工程造假的管理。其次，與國際慣例接軌，制定工程量計價方法。再次，充分發揮注冊造價工程師在工程造價管理方面的作用，他們是受過特殊訓練的專業人員，對工程造價相當了解，同時對解決工程造價管理存在的問題也深有見解。另外，全面推行國際上通用的“綜合價格計價法”，減少使用我國現用的傳統的計價法，最后，做好工程竣工結算的管理，建立工程量清單核對制度和內部復核制度，定期跟蹤檢查、監督管理，加強從業人員的綜合素質。工程造價管理是對整個造價過程的管理，只有充分重視造價的整個過程，才能進行宏觀上有效的管理，才能真正的對各方面因素進行統籌考慮，達到工程造價管理的科學可靠。
4.結語
工程造價管理是對整個工程負責的，對工程的建設和收益比是極其重要的。目前我國工程造價管理方面上存在很多問題，我們只有成分認識這些問題，并客觀科學地加以分析，提出切實可行的解決方案，我們相信我國工程造價管理行業會發展的越來越好。
【關鍵詞】 工程 造價 控制
Abstract ： The paper mainly discusses the project cost management methods.
如何使某一時期建筑工程造價管理與社會生產力水平相適應，始終是建筑工程造價管理中需要解決的問題。
建筑工程造價管理的關鍵是通過科學的方法和手段確定工程造價。長期以來，我國都是采用通過概預算確定工程造價， 即“定額+費用+文件規定”的模式，也就是按定額計算直接費，按取費標準計算間接費、利潤、稅金，再依據有關文件規定進行調整、補充，最后得到工程造價，而且至今仍是采取這種程序和方法。這里直接費與間接費的計算依據，分別是參照定額和取費標準。定額既包括了生產過程中的實物與物化勞動的消耗量， 同時還包括了各項消耗指標所對應的單價， 屬“量價合一”式的定額；取費標準是依據施工企業的資質等級由國家確定的。在計劃經濟體制下， 構成直接費用的人工、材料、機械價格長期相對穩定， 業主的主體以國營、集體單位為主；承包商絕大多數為國營、集體施工企業，管理模式單一。在這種條件下，采用“量價合一”式的定額和依企業資質等級確定的取費標準計算工程造價是可行的。可見，建筑工程造價管理屬靜態管理模式，并且完全是政府行為，管理部門的工作主要集中在編制、解釋定額， 制定政策、法規和糾紛仲裁等方面。
1.建筑工程造價管理模式存在的問題
隨著市場經濟體制的形成和發展， 人工、材料、機械的價格己不再長期穩定不變， 而是同其它商品一樣隨市場變化； 業主與承包商的性質大有改變并呈現出多元化， 目前施行的建筑工程造價管理模式的弊端逐漸顯露出來。
1.1施工企業利益嚴重受損，造成施工企業“計劃經濟的收入，市場經濟的支出”的局面。如果為外資業主，則等于肥水外流。
1.2施工企業為了追求利潤最大化，將管理費用大幅度降低，使工程管理大打折扣，從而影響建筑產品質量。
1.3由于業主與施工企業地位不平等，施工企業為承攬任務墊資施工，大量貸款，不僅使企業發展走入死胡同，而且造成嚴重不良債務，給金融業帶來負面影響
1.4在項目招標中業主片面壓低取費，從而造成資質等級低、管理水平低的企業的中標率高于資質等級高、管理水平高的企業，使國有大、中型施工企業的管理、技術、裝備優勢難以得到發揮，并且挫傷了企業進一步提高管理、技術和裝備水平的積極性。
1.5導致了取費等級高的企業在承攬任務后，將工程層層轉包給資質等級和取費等級較低的企業，坐收管理費， 不僅產生腐敗， 而且， 由于這些企業管理水平低，技術、裝備水平有限，致使工程事故頻發，使業主利益受損的同時，帶來惡劣的社會影響。
1.6承包商為了中標片面壓低報價，中標后利用增加現場簽證等手段彌補損失， 不可避免地帶來。“三超”，即概算超估算、預算超概算、決算超預算。國家對基本建設投資規模難以控制。
2.工程造價管理
為了使建筑工程造價管理模式適應市場經濟體制的要求，建筑工程造價管理形態正在由靜態向動態轉變，并在以下兩方面取得進展。
2.1定額由“量價合一”改為“量價為離”，作為工程消耗量標準是統一、固定的， 而工程實物消耗量的單價和物化勞動，在空間上各地是有區別的，在時間上不同時期是變化的。因此，最新編制的定額只體現工程消耗量標準，而將全省各市、地的人工、材料、機械價格按季度定期在造價信息刊物上予以，并實現了全省市范圍的價格信息聯網。
2.2取費標準的確定依據由按施工企業資質等級取費，改為按工程類別取費， 實行以取費證書和取費認證單相結合的取費管理辦法 取費證書用以表明施工企業所具有的最高取費級別，取費認證單用以判定工程類別并確定工程項目的取費標準，這樣既避免了業主編制標底時片面壓價， 損害施工企業利益；又使達不到工程項目所要求的取費等級的施工企業被預先排除在招標范圍之外.從而保證了公平競爭的實現，也保護了業主的利益。工程類別是按照工程項目的規模、結構特點、技術要求、施工難易程度等來劃分。
3.建筑工程造價管理方法
當前，建筑工程造價管理的許多措施尚屬過渡性質，針對建筑工程造價管理未來的發展， 業內人士提出了多種設想。
3.1簡化費用項目，保留直接費、間接費、利潤和稅金，其它能夠反映企業間競爭的費用因素如：冬雨季施工費、二次搬運費、措施費、遠征費等均按實際發生計取，作為個別成本報價。
3.2完善工程造價管理的法律法規。目前由政府行使的糾紛仲裁職能將轉變為法律仲裁，建筑工程造價管理走上法制化軌道。
3.3建筑工程造價管理由政府管理轉變為行業管理，建立建筑工程造價行業協會，政府部門只負責協調和宏觀指導工作。由行業協會進行行業規范，實現自我約束、自我發展，并全面參與到國際工程造價業的競爭與發展中去。
3.4建立并完善行業協會監管下的工程造價中介咨詢服務體系。由中介機構確定工程造價，定期人、材、機的價格及價格變動指數， 預測有關價格走勢，為用戶提供動態的工程造價基礎資料，參與工程項目從立項投資分析到招投標標底、標書的編制，到工程決算全過程的工程造價管理，并承擔法律責任，使工程造價管理真正納入市場化軌道， 最終形成以業主、中介咨詢機構和承包商為建設市場主體的格局。
3.5做好與建筑工程造價管理相關的其它工作，如： 招投標管理、承包商的監管、工程質量的監督、合同和技術資料管理等方面的配套改革，從而形成較為健全的社會主義市場經濟條件下的建筑市場管理體系。
關鍵字：工程造價管理；投資效果；計價方法；工程量清單；工程造價管理體系
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A
前言
所謂的工程造價管理就是指為了確保建設工程的經濟效益及相關各方面的經濟權益，運用科學的方法和原理，按照統一目標、各負其責的原則，對建筑安裝工程價格和建設工程造價所進行的符合客觀規律及政策的全方位、全過程的所有業務行為與組織活動。其目的不只是為了使項目投資不超過批準的造價限額，而更多的是堅持勤儉建國、艱苦奮斗的方針，從我們國家的整體利益出發，協調、合理使用人力、物力和財力，實現投資效益的最大化。
一、工程造價管理在實現工程項目管理目標中的地位
工程造價管理在實現工程項目管理目標中占據重要地位，它是實現工程項目管理目標的有效手段。
（一）工程造價管理是評價投資效果的基礎依據。在市場經濟為主體的大背景下，要求投資主體應具備保障全部工程建設項目能夠按期完成的較強的籌資能力及強大資金支持，而評價投資效果是以工程造價管理為重要指標，資金的籌集也是將造價管理作為依據，資金的使用效果以造價管理來衡量，投資主體以造價管理維護和保障其利益[1]。
（二）工程造價管理指導著項目決策，一個獨立的具有投資能力的主體所要考慮的首要問題即是財務問題，是否有能力支付工程建設項目投資，是否值得投資，是投資主體要解決的首要問題。投資方的財務評價和經濟分析以工程建設的造價管理資料為基礎，如果投資方的財務能力無法支付工程建設的價格，就只能放棄。所以，工程造價的管理對整個項目決策有著重要的影響。
（三）工程造價管理有效控制投資資金的合理使用，工程造價管理對投資的控制作用已經在社會主義市場經濟的風險性特點下逐步轉變為投資主體的內部機制[2]。經過數次估算、制定各類標準、參數、定額，控制工程建設造價的計算依據，和最終竣工的決算，確定工程造價。由此可見，造價管理對于投資的掌控有著極其明顯的影響作用，保證了投資資金有效、合理的應用到關鍵地方。
二、目前我國工程造價管理現狀
隨著我國進入現代化，經濟發展水平的提高和經濟結構的日益變化，現行工程造價管理已越來越不適應市場經濟發展的需要，存在許多問題，主要表現在：工程造價管理存在多頭管理、計價方式落后、相關法律法規不健全以及造價行業中從業人員素質不高等。
（一）工程造價管理存在多頭管理
導致這種情況發生的根本原因還是由于造價管理體制的不健全所導致的。當前我國工程的定額就存在著多種形式，由于其主編單位和管理權限的不同，如全省統一定額和市政統一定額由于其省和市政府兩個部門在要求和掌握的尺度上存在著不同，所以在執行過程中也存在著一定的差異常性和矛盾，從而導致使用單位不知依據哪個定額較好，存在著兩難的情況[3]。
（二）計價方式落后，未能全面采用國際通用的工程量清單報價方式
國際上普遍采用的工程計價方式是工程量清單報價，已有上百年歷史，規章制度完善成熟，有效地保證了建設資金合理、節約使用，而我國許多地方仍然按照定額計價方式[4]。隨著我國建筑行業進軍國際市場，建設工程全面實行工程量清單報價已是大勢所趨，推行工程量清單計價方法是工程造價深化改革的一項重要措施。
（三）相關法律、法規不健全。盡管我國在工程造價領域已經有了相關的法律、法規，但是由于各方面的原因，這些法律、法規還不夠健全，在實踐貫徹中存在著許多問題。比如招投標法在實際中經常被扭曲，議標、串標現象還很嚴重[5]。因此，加強行業立法，加大執法力度，并與時俱進，關注國際工程造價領域的新動態，爭取與國際慣例接軌。
（四）造價行業中從業人員素質不高。目前，我國工程造價管理領域從業人員中，絕大多數是專科或者職業中專畢業生，甚至有些從業人員沒有學歷，雖然衡量一個人的真實能力不能單憑學歷。但從專業角度來看，正規高等院校工程造價管理專業畢業生總量不多，還有一大部分是半路出家，由完全不相干的專業領域跨界到現在的工作崗位，具有豐富實踐經驗和良好職業道德素質的復合型人才很稀缺，這樣的人員結構嚴重影響了造價行業的發展和造價管理理念的進步。
三、對我國工程造價管理問題的對策性思考
（一）建立一套健全的工程造價管理體系
（1）需要建立一個專門的工程造價管理機構，同時加強改管理機構管理部門的管理職能，強化宏觀調控的能力，建立并完善工程造價管理制度與辦法，加快規范建筑市場的相應法律法規建設，從而使市場主體合法權益得到切實的維護。
（2）要理清各個工程造價管理主管部門之間的關系，建立健全各部門定期的協調聯系制度，使工程造價管理的標準和指標能夠更好地銜接、配套。工作重點放到制定有關法規、政策，搞好協調，理順關系，提供信息服務上。
（二）要改革現行的工程計價方式，實施工程量清單計價方法
（1）加強對工程量清單計價模式本身的認識。工程量清單計價也是一種計價模式，其是為了有效的控制工程價格的管理制度改革而產生的，所以在工程量清單計價模式實行后，則需要與其相適應的一種新的造價管理模式與其相適應，從而保證改革工作得以繼續下去，這就需要造價管理部門在工作中進行不斷的創新，及時改變觀念。
（2）建立、健全同工程量清單計價相適應套的工程造價管理制度。工程量清單計價的實施必須有特定而明確的工程項目合同管理方法與之相匹配。工程量清單計價方法執行后就應該有相應的合同管理模式與新計價辦法相配合，從而在實施招投標所確定的工程合同價的過程中采取相應的合同管理措施。
（3）加建設單位或相應企業自主報價的能力。要實行工程量清單計價的方法，其關鍵就是企業的自主報價。這就需要施工企業要形成符合自身的企業定額，從而使綜合單價的制定不再沿用定額計價模式，而是建立企業定額體系。
（三）建立健全工程造價的各項法制、法規。總體上看，隨著各項法律法規的相繼實施，中國建筑市場將呈現規范化、法制化的特點。然而法律僅是在宏觀層面來規范造價工作，由于其特有的局限性，要對工程造價的各方面都作出詳細的規定也是不可能的。所以，工程造價管理自身應該建立健全相應的法律、法規，爭取和國際慣例接軌。隨著中國在世界上地位的變化，我們更多的參與到了國際分工和國際競爭，在全球化的大背景下，中國建筑業走出國門參與國際競爭也是一種趨勢或必然，開拓國際市場就要同國際慣例進行全面接軌。在充滿競爭與不可捉摸的復雜國際市場競爭面前，我們只有熟知國際慣例、法規以及標準等，才有可能進入國際市場，并遵守國際法和受到國際法律的保護[6]。
（四）推行注冊造價工程師執業制度，以培養高素質造價工程師。
工程施工是工程建設項目管理工作的一部分，要著力培養具有豐富實踐經驗和良好職業道德素質的復合型人才―――造價工程師，推行注冊造價工程師執業制度，要在工程施工過程中配備既懂工程技術又懂經濟、管理和法律知識，在施工階段要嚴格控制設計變更和工程簽證，為我國承包商走向國際市場創造條件。
結束語
工程造價管理是一項系統工程，貫穿在每一個具體工程建設項目的全過程，它是一項涉及面廣、綜合性強的工作，是提高企業經濟效益的關鍵，關系企業的生存。要順利的搞好工程造價工作，需要各方面共同努力，要求企業全員加強認識、共同參與和支持造價工作，更需要造價工作者的不斷努力、精益求精，以便把該項工作做得更好。
參考文獻
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【關鍵字】水利；工程；造價管理
1、我國水利工程造價管理的現狀
目前，我國實行的工程造價管理制度是在上世紀50年代形成的，改革開放以后，我國的經濟體制發生了很大變化，直接導致了水利工程造價管理制度由原來的以計劃經濟為核心變為以市場經濟為核心。具體表現為國家不再對水利工程的建設進行全包全攬，而是規定在水利建設項目的不同階段分別由相關部門編制初步估算、設計概算或施工圖預算，水利主管部門制定概預算編制原則和內容，并規定概預算定額的編制規定等，通過招投標來招攬建設單位。在幾十年的不斷發展中，水利建筑行業逐步形成了比較完善的概預算定額管理體系。但是隨著水利建筑行業的日益壯大，出現了很多問題。比如招投標過程中，很多投標單位為了壓低建設投資，取得競標的有利地位，不惜在工程造價上造假，在中標后又通過偷工減料或者其他非法手段來減少建設成本，保全自己的利益。水利建設項目一般都投資較大、工期較長、意義重大，偷工減料給水利工程帶來的隱患將導致更為嚴重的后果。我國水利工程造價管理方面存在的問題主要由以下幾點。
1.1行業人員素質不高
水利工程造價管理要求從業人員具備多方面知識，因為水利工程造價管理不僅涉及到水利工程方面的知識，比如招標文件的編制人員要對水利工程的地質條件、水文條件有一定的認識、造價人員不僅要對水利施工過程中的施工工藝、工序等內容很熟悉之外，還要對水利經濟和資金控制等經濟常識也深入了解。在現在不斷變化的市場環境和國家政策下，更需要從業人員能敏銳獲悉國家對水利建筑行業的政策變化，能正確掌握市場環境變化的動向，及時調整對水利工程造價的管理模式，節省更多的資金。可是當下很多從業人員不具備這樣的素質，從事水利工程造價管理的人員有些是技術人員，對經濟方面的知識不是十分了解，而有些是管理人員，對施工過程中的施工細節并不感興趣，這就造成了水利工程造價管理很難實現既節約資金又能在施工技術上有所突破。更值得一提的是，很多從業人員的知識結構老化，適應不了瞬息萬變的市場環境。
1.2忽視前期工作的作用
水利工程造價管理貫穿于項目建設的整個過程，但是并不是在每個階段它的意義都是一樣的，必須重點突出。影響項目投資最大的階段是技術設計結束前的工作階段。初步設計階段影響項目投資的可能性為75%~95%，隨著施工的進行，這種影響逐漸減弱，在施工階段可能性降至5%左右。這就意味著水利工程造價管理在從項目立項到施工前準備工作這個階段是至關重要的。如果在這個階段不認真嚴格進行造價管理，一旦水利建設項目開始進行施工，再嚴格控制投資，是很難彌補前一階段浪費掉的資金的。在對項目做出投資決策后到設計階段的造價控制將對以后工程建設的投資起決定作用。但是，在很多水利建設項目中，仍然存在很多忽視前期工作的例子，完成建設任務所花費的資金遠遠超過了當初的估算資金。
1.3施工階段的造價管理松動
一些施工工序涉及到多個步驟，這些步驟是有嚴格的順序的，是前后銜接的，而有的步驟是可以同時進行的，必須根據水利建設項目的實際情況和國家的規范規定制定施工的先后順序。在實際的施工過程中，為了提前完工，一邊進行設計，一邊進行施工的現象很普遍，這樣一來，設計人員和施工人員之間缺乏很好的技術交流，很多地方存在不同的設計和施工問題，很容易出現重新進行施工的現象，最終導致投資的增加，由此引發的設計單位和施工單位的糾紛很常見。
1.4缺乏全局造價管理理念
我國的工程造價管理缺乏一個統領全局的主管系統，有時僅僅依靠監理單位來幫助項目法人來控制造價，可是監理單位有時并不能對工程的全部資金部分都能進行有效管理，況且監理單位的權限并不足以使其對整個工程整個階段的造價進行統一地管理，而項目法人自身可能并沒有意識到對造價進行全局管理的重要性，導致我國的工程造價管理總是處在靜態水平，很難做到動態、全方位的管理。
1.5現行造價管理制度不完善
我國現行的造價管理制度規定造價時采用量價分離的模式，在一定程度上限制了造價管理的靈活性。同時，目前市場上建筑材料的單價變化很快，同時國家和地方制定的定額有時很難反映目前生產力的發展水平，與現實脫節。這些都是制度不合理導致的。
2如何改善我國水利工程造價管理的現狀
針對我國水利工程造價管理的現狀，本文提出了以下幾項措施。
2.1努力提高行業人員素質
努力提高行業人員的素質是改善我國水利工程造價管理的一項有效手段。具體來講，首先要經常對行業人員進行造價相關知識的培訓，提高行業人員的職業素質，使其能夠更好地完成自己的工作。還要經常組織相關專家對造價管理人員進行國家政策、市場環境變化的解讀，讓造價管理人員能夠及時了解當下的形勢變化，做出相應調整。除此之外，還要建立獎罰分明的獎勵機制，充分調動起造價管理人員的工作積極性。
2.2重視決策期間的造價管理
在水利建設項目立項后，要積極做好之后的初步設計、施工圖設計、招投標過程中的造價管理工作，認真篩選出在資金上最合理、技術上最先進可行的建設方案。在招標的時候，不僅要選擇造價低的投標單位，還要認真核實投標文件的計算內容是否合理，是否有故意壓低原料單價、減少工程量的現象。要綜合評價各個競標單位的造價，選出最合適的施工單位。還要嚴格地進行設計審查，及時糾正設計中出現的問題，盡量做好每一步施工之前的各項工作，把施工后所需的資金控制到最少。
2.3嚴把施工階段造價管理關
在施工階段，要嚴格按照合理的施工工序進行施工，加強設計人員和施工人員之間的技術交流，避免因為設計施工不合理而造成的投資增加。還要避免因為施工單位偷工減料造成的損失。
2.4建立全局造價管理體制
為了建立全局造價管理體制，就要從以下幾點來進行：（1）加強對我國水利工程項目造價的監控；（2）加強對其投資效益的評估和審計、監督。結合相關的水利、政府財政機構，建立一個全局造價管理小組，對項目法人資金的去向、具體使用過程進行監督。項目法人要及時咨詢有關的造價咨詢機構，盡量尋找一種既節約資金又經濟合理的方案。在業主單位內部要組建審計機構，經常對項目資金去向進行審核，同時相關上級水利部門或者當地政府也要對項目資金使用情況進行審核。
3結語
本文通過對水利工程項目造價管理中存在的問題進行分析，提出了幾個可行的方案。要改善水利工程項目造價管理的現狀，有關部門必須不斷改進，只有這樣，我國的水利工程造價管理才會邁向一個新臺階。
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關鍵詞：工程造價；管理團隊
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：16723198（2013）11012802
1 工程造價管理的團隊
有這么一句話：“一木成樹，雙木成林，三木就是一片森林”。因此，任何一種優秀的管理都離不開“管理團隊”。所謂管理團隊并不是許多人聚在一起共同工作就稱為團隊，那只是一個群體。工程造價管理團隊是一支由具有互補技術、技能和知識的成員組成的從事建設工程項目管理活動的隊伍，這些成員忠于他們共同的目標，具有共同的行事和評估方法，他們相互依賴、相互支持，并共同承擔最終的結果和責任。
團隊與群體的主要區別在于：（1）績效：團隊是大于個體工作績效的總和，群體卻是等于或小于個體工作績效的總和。（2）目標：團隊看重集體的績效，群體著重個人的績效。（3）協同配合：團隊講究積極的合作，群體是中性甚至是消極的合作。（4）責任：團隊是共同的責任，群體是個體化的責任。（5）技能：團隊是相互補充的，群體是隨機的或是不同的。
工程造價管理團隊主要成員：項目經理、土建造價工程師、安裝造價工程師、及其他相關專業的工程師、經濟師。對于一個有效的團隊而言，其規模并不是越大越好，而是按建設工程項目的規模，以最有效的配置為宜，一般在2至16人之間。這樣可以使團隊的成員比較容易面對面地交流和相互影響。
工程造價管理團隊是為了更好完成建設項目而設立的一支有共同目標的隊伍。因此，團隊內部應確保團隊成員能以誠實的方式交往；其次，價值觀可以指導一個人的行為，從而影響一個人的工作能力，所以應該強調團隊擁有價值觀念的重要性，在工作中著力于培養團隊成員共同的價值觀念；再次就是團隊里的每個成員完成的任務都是團隊總任務的一部分，應向每個隊員強調，他們的工作是團隊中不可缺少的，他們對團隊的貢獻是獨一無二的。最后，因為每個人為工作所付出了努力之后都希望得社會的認同，所以得到社會認同可以使每個隊員為自己的團隊感到自豪，從而提高團隊的凝聚力。
2 工程造價管理團隊在工程建設項目管理中的作用
建設項目具有的單件性、建設地點固定、投資金額大、建設的周期長等特點，從而決定了建設項目由決策、設計、招投標、施工、竣工等多個階段組成，使得工程造價的控制目標在不同階段各不相同，其計價依據、計價方法和計價手段也各不相同。這樣工程造價的全過程動態管理成為了必要要求，工程造價管理團隊的參與使工程造價全過程動態管理成為可能。
2.1 工程造價管理團隊在項目決策階段的作用
項目決策階段，是建筑項目最重要的階段，具有龍頭的作用。
這一階段工程造價管理團隊小組成員的工作主要是：
（1）信息的收集。保持信息有真實性和正確性是至關重要的，因為大部分的決策失誤都是與信息失真有關。信息的收集主要有以下幾個方面：①業主的需求。工程項目建設的目的就是要滿足業主的需求。同時也要注意業主的需求不僅包括項目的實用性，還包括項目的無形價值，也就是項目將來會對周圍地區帶來的影響。②項目所受的限制條件。也就是項目所處的地理位置、地形、規劃的要求和規則等。③資金所受的限制條件。包括項目總投資、總成本、全生命周期成本等。④設計和建造工期限制。設計和建造都要在規定的時間內完成相應的任務。
（2）方案創造。主要是充分發揮人的創造能力來獲得最多比選的方案，這時團隊小組應鼓勵創意組成員走出原有的思維方式，以一種全新的眼光及方式來面對眼前的工作。
（3）方案評價。即對各種備選方案進行經濟、技術、社會等方面的評價，并將各種方案優點和缺點一一列舉出來，并在評價過程中對有希望的方案進一步完善。方案評價一般包括技術評價、經濟評價、社會評價三大方面。技術評價是圍繞功能進行的，看方案能否實現建筑物所需要的功能；經濟評價應分析成本的經濟可行性。建設項目往往涉及的資金較大，因此在經濟評價過程中，至少要考慮投資回收期、投資利潤率、凈現值、內部收益率等經濟指標，如果方案的風險比較大，還要進行風險分析；社會評價應分析方案對社會利害影響的大小。
（4）方案的提交。工程造價管理團隊將他們的提議交給管理部門、最終用戶。這時的提議必須是易于進行成本核算和評價的。
2.2 工程造價管理團隊在設計階段的作用
設計階段是對工程建設項目成本影響最大的階段。別看設計費用只占建設總投資的5%左右，卻決定著占建設總投資的85%的以上的投資。
這個階段工程造價管理團隊小組成員的工作主要是：
（1）信息的收集。真實可靠的信息收集是保證該階段工作能夠順利完成的保障。團隊成員需要收集的信息如下：建設項目的目標、項目的初步規劃、地址報告、類似項目的歷史數據、技術設備及工程方案、投資估算、項目融資方案等數據。
（2）組織好初步設計、擴大初步設計、施工圖設計三個階段的工作。并做好這三個階段的評審工作。同時，應堅持做好技術與經濟的最佳結合，以實現建筑物環境效益、經濟效益和社會效益三者的最佳平衡，促進人與社會自然的和諧發展。
（3）提倡限額設計。限額設計是設計階段控制建設項目投資的一種手段，是我國許多建設項目投資控制過程中應用較多的一種方法。其原理是按照批準的投資規模來總控制工作設計，各專業在保證達到設計任務各項目標的前提要求下，按照所分配的投資控制額度來實現各自的設計目標，如沒有特別的理由，則不得突破所分配的額度。這樣一旦目標確定后，合理確定各分部分項工程的使用額度就是工作重點。這也要求造價管理團隊小組成員加強積累和收集同類建設項目中的各分部分項工程的經濟指標，更加體現出團隊小組成員工作的唯一性和團隊合作的重要性。
2.3 工程造價管理團隊在招標階段的作用
招標階段的最終目標是實現：降低成本，提高功能。因此面對實力相當的投標單位，如何評價、選擇合適的施工單位就是這一階段的工作重點。
這個階段工程造價管理團隊小組成員的工作主要是：遵循公開、公平、公正和誠信的原則選中招標單位，并由招標單位牽頭成立有能力的招標委員會，并確定招標文件，招標文件應明確功能評價指標和功能評價權重、成本系數等計算參數，及相關的評標方法，以作為公開招標過程中的評標依據。只有這樣才能選出成本低且合理的投標單位。
2.4 工程造價管理團隊在合同簽訂階段的作用
合同簽訂階段，也是造價管理團隊的一項重要工作職責。在合同簽訂中，造價管理團隊要注意：在自中標通知書發出之日起30日內，招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。并且根據我國《招標投標法》不允許招標人、中標人在中標通知書發出后再另行訂立背離合同實質性內容的其他協議。同時造價管理團隊還要按照招標文件重點把握合同中涉及價格、調價幅度、調價方法和結算方法的條款，分析其是否有違反國家政策之處，通過嚴把合同關，保證合同的公平性，并力求避免所簽訂的合同存在有開口或有漏洞的現象。
2.5 工程造價管理團隊在施工階段的作用
施工階段是實現設計藍圖的過程，是建筑物從無到有的形成過程。
這個階段也是工程造價管理的重要環節之一，這時工程造價管理團隊小組成員應該深入現場，配合工程管理人員合理布置施工場地、優化施工組織設計，提倡在保證施工質量和施工進度的前提下，節約建筑成本，盡可能提高建筑材料使用效率。
同時，工程造價管理團隊還要嚴格把關建設工程索賠。索賠是建設工程承包過程中時常發生的行為，它不但是激烈的市場競爭條件下的風險轉移，而且還是決定承、發包商施工經濟效益的關鍵環節，所以如何將風險合理的分攤在工程造價領域內一直都是一個難題。施工過程中常見的索賠一般有以下幾種：
（1）因合同缺陷引起的索賠。這就要求工程造價管理團隊在合同簽訂時嚴把合同關。
（2）因不可抗力或是意外事件引起的索賠。不可抗力和意外事件都是事先無法預料與無法避免的，其影響后果也是無法克服的。因此工程造價管理團隊小組對此類事件應站在客觀公正的角度上判定，只是公平公正才能讓承、發包雙方心服口服，從而達到及時處理索賠的預期，保證施工進度的有序進展。
（3）因工程變更引起的索賠。這一般是由于發包人或現場工程師指令引起的。在實際施工過程中，工程任何部分的結構、建筑、質量、數量、施工的順序、施工進度、施工方法或者是現場工程師的指令發生變化，都屬于是發生了工程變更。因此工程變更引起的索賠是施工過程中難以避免的。這就要求工程造價管理團隊必須設置專人長駐現場，對于將要發生的工程變更進行分析論證，從而確定是否有必要變動，如已發生變動，則應與施工單位造價人員共同確定由于變更引起的工程造價。以動態管理的方式來控制建設項目的工程成本。
（4）因承包人的策略產生的索賠。因目前建設工程項目承包市場競爭非常激烈，工程承包一般是以低價中標的方式取得，所以在招標合同中謀求盈利就變得很困難，故有一些承包人會先以低價中標，再通過施工過程中的索賠贏得利潤。所以工程造價管理團隊參與建設工程的招投標階段是非常有必要的，這樣可以在施工階段之前最大的避免了這種現象的發生。
（5）因一方違約而產生的索賠。在目前的施工中，違約的發生主要是表現為發包方不能按合同規定為承包人提供必要的施工條件。如不能及時提供施工圖紙、不能及時提供甲供材料或是延期支付工程進度款等。這時工程造價管理團隊一方面要積極為承包方解決所面臨的問題，另一方面在索賠的處理上也要按我國《合同法》的規定進行處理，由違約方當事人來承擔約定責任。
（6）在施工過程中，還時常會遇到是否需要使用新材料、新工藝等問題，工程造價管理團隊小組成員應積極做好市場調研，了解清楚新材料、新工藝在行業中的使用情況，做到心中有數。對于合同以外的材料單價要給予及時確認。
2.6 工程造價管理團隊在竣工階段的作用
竣工階段是指建筑物已完成從無到有的建造過程，其使用價值和價值已得到實現的階段。在這一階段工程造價管理團隊小組應配合審計機構做好竣工決算的審計工作。保證建設資金合法、合理的使用，正確評價投資效益，總結建設中的經驗，提高建設項目管理水平，為今后建筑行業的發展積累管理經驗。
