發布時間：2022-09-16 03:18:51
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的環保應急演練總結樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
安環部黨員個人工作總結
自2019年7月23日調入安環部以來，積極學習安全和環保相關知識，配合副經理做好公司日常安全和環保相關工作。現工作匯報如下：
截止到12月20日，共參加安全生產檢查10次；整理工作票272份（有限空間操作票82份、熱力機械工作票73份、熱力機械操作票鍋爐35份、熱力機械操作票汽機40份、熱力機械操作票污泥干化17份、電器倒閘操作票4份、電氣第二種工作票1份、高處安全作業票8份、一級動火作業票10份、二級動火作業票2份）；組織安全培訓14次；組織危險廢物突發環境事件應急演練一次、消防火災應急疏散事故應急演練一次；組織有限空間作業人員專項考試一次，組織“工作票三種人”專題培訓考試一次。參加廟城鎮安全科安全管理人員培訓，并取得安全管理人員培訓合格證書；按照城管委和應急局的工作通知，網上申報企業城市風險評估報告，以達到城管委和應急局的管理要求。配合甄少坡副經理做好安全生產應急預案備案工作，按要求于12月24日申報到行政大廳，等待安全生產應急預案備案表的批復。
在日常工作中，每個月15日做好各部門職工的勞保用品發放工作，為新入職職工及時配備勞保用品并做好三級安全教育培訓。做好勞保、安全的備件工作，并為公司職工及時定制發放春秋季工裝和冬季棉服。配合甄少坡副經理做好迎接上級檢查、專項檢查、環保檢測相關工作。及時督促檢查中發現的隱患，進行排除整改工作。確保了公司的安全生產，未發生一次安全主要責任事故、未發生一次環保違規事故。在業余時間，努力學習充電，使自己加緊融合到新的工作環境，提高自己的工作能力。
按照集團公司《關于開展“安全生產月”活動的通知》和分公司《關于開展2019年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》要求，結合分公司安全生產管理現狀，并以“十大安全風險辨識”、“全員安全診斷”等活動為契機，制定了分公司2019年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案,并有條不紊的實施了相關活動計劃內容,現將有關活動開展情況做如下總結。
一、成立活動領導小組，設置專項活動辦公室
結合6月為全國安全生產月，分公司根據相關文件要求，為確保活動有序順利開展，成立了以分公司總經理為組長、副總經理為副組長、各部門第一責任人為組員的活動領導小組，同時下設安全設備科為“安全生產月”和“安全生產天山行”專題活動辦公室，負責發放安全生產月活動用品、組織分公司各管理部活動的開展以及收集、整理活動材料等工作。分公司鐘輝主任組織了活動啟動宣貫會議，并進行以“重在落實、贏在執行”為主題的落實安全責任講座活動。承辦了石油基地片區“6•16”安全主體責任宣傳咨詢日活動。負責“全面落實企業安全生產責任主體專題講座視頻會議”的簽到工作，有近30加承包商單位參加了此次視頻會議。
二、扎實開展各項活動內容，貼切實際工作需要
（一）做好宣傳報道工作、大力宣傳安全生產動態
2019年6月初各管理部按照分公司活動方案要求編制了本部門的活動計劃，購置了安全宣傳圖冊，同時在各管轄工作場所懸掛“安全生產月”主題宣傳條幅，大力宣傳安全生產動態和營造濃厚安全生產氛圍。動員鼓勵員工，積極向集團公司刊物、分公司內刊等報刊投稿，并充分利用報刊、微信、手機報等載體，將分公司的安全生產動態信息進行對外宣傳，調動起全體人員參與安全月活動的積極性與熱情。共有83人參與了安全月知識網上答題活動。
（二）認真開展安全學習、警示教育活動，舉一反三的看問題
分公司以班組、分隊部和科室為單位，根據不同的崗位責任需求，分別進行相關安全學習活動，學習內容包括《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國新環境保護法》等有關國家安全環保生產法律法規、行業標準和分公司安全環保管理制度；組織在崗職工學習《高處墜落事故11.27》 事故事件案例。并從6個方面進行分析研討：一是安全主體責任是否分解落實；二是風險識別管控是否有效；三是“三違”問題如何杜絕；四是有沒有再次發生類似事故事件的可能；五是如果再次發生類似事故事件可能造成的后果，會受到什么樣的處罰；六是如何防范類似事故事件發生，講討論結果匯總后進行梳理，看看制度和管理的漏洞，制定整改措施及方案；組織觀看《印度博帕爾事故》、《深海浩劫》、《典型事故視頻片》等警示教育宣傳片，把“事故事件當資源，把事故事件當財富”，做到警示高懸，警鐘長鳴，推動安全生產工作
（三）扎實開展應急演練，貼切實際工作需要
根據安全生產月活動計劃安排，分公司于2016年6月17日至25日組織開展了應急演練周活動。活動根據管理部不同的業務性質開展具有代表性的專項應急演練。為保障本次活動有效進行，活動辦公室工作人員在5月底組織4個管理部，就演練科目、內容進行溝通，使應急演練提前部署、提前計劃、按期進行、不走過場。
本次應急演練歷時4天共開展了4次演練：開展了照明設備應急聯動演練，通過演練檢驗了應急照明設備的完好程度及應急使用的可靠性，確保了各類應急搶險的照明；開展了抄水表作業中受限空間作業應急演練,為操作作業人員提供了一次現場學習的機會，使應急人員熟悉必須的應急操作步驟，進一步增強了職工防范意識和應急自救的能力，為真正的事故應急行動提供了寶貴的經驗；開展了配漿作業中人員觸電應急演練，通過演練不僅提高了人員的救助能力，同時大大提高了全員的安全用電意識，達到了演練的目的；開展了危化品運輸硫化氫中毒應急演練，通過演練，增強了管理部全體員工對人員中毒應急搶救的能力，提高了運輸管理部全體員工對應急熟練程度、技術水平和快速應變能力。
在演練活動開展期間活動辦公室組織分公司領導班子成員、各管理部領導干部和安全、生產、設備等重要骨干人員一同前往演練現場進行觀摩學習，達到應急管理工作共性問題融會貫通，能夠舉一反三的開展應急管理工作，進一步提高了分公司的應急能力。
（四）強化承包商、及危險化學品儲存場所專項整治
分公司基層分隊對分公司所屬承包商已到期或即將到期的業務資質和安全資質進行檢查，確保相關資質合格有效，運輸管理部組織開展了運輸車輛資質年審工作，共計檢查搬遷車輛129臺，其中吊車42臺，運輸車輛87臺，檢查倒液車輛93臺，搬遷車輛發現問題14個，倒液車輛發現問題9個，全部整改完畢。對分公司在建工程按照“誰推薦、誰負責”“誰發包、誰負責”““誰使用、誰管理”的原則落實安全管理責任，杜絕了“以包代管”和“包而不管”，確保分公司工程建設的各個階段、各個環節都處于受控狀態。環保管理部按照國家《危險化學品儲存場所安全專項整治工作方案》（安監總管三〔2016〕53號）要求，全面排查了危化品儲存場所安全風險，檢查發現出的問題和隱患進行了及時整改，制定了有效的風險管控措施，落實責任 。
（五）開展安全風險公告和隱患排查活動
1．安全風險公告。各管理要按照“全員查找、專業評審、分級管控”的要求，開展好本部門風險識別評估，對本部門的各類風險及控制措施進行公示，讓廣大員工了解身邊工作環境存在的安全風險，進一步提高安全風險意識。
2．事故隱患排查。各單位要按照“五查三保”（查隱患、查違章、查操作、查監督、查問責，保安全生產、保綠色生產、保效益發展）的要求，結合HSE正激勵，發動全體員工開展安全生產診斷活動，全面識別安全風險，排查安全隱患，改善安全狀況，提升本質安全。
3.開展安全明星和優秀安全診斷建議評比和表彰。結合正激勵活動評選出分公司安全明星，上報分公司參加評選。
（六）組織專項檢查工作，做到不留死角、逐一排查
按照“誰主管、誰負責”的安全責任，根據夏季安全生產特點分公司各分隊組織相關自檢自查工作，分公司安全環保科根據季節性特點并有針對性的開展氣防、職防、用電安全等內容的檢查工作。同時根據《關于加強油區火災隱患排查整治工作通知》文件的要求，組織管理部開展了消防專項檢查，提高了分公司防火能力清除了火災隱患。根據7月的安保情況，對各分隊的安全保衛工作及現場設施進行摸底排查，同時對7月安全保衛工作做出相關要求。
（七）認真落實安全生產責任、完善崗位責任
學習落實集團公司《QHSE管理手冊》，依據這個綱領性、強制性文件，分公司組織修訂、完善了分公司崗位安全職責及崗位環保職責。通過職責的完善、明晰，明確了各崗位在安全管理中的責任，
一、總體目標要求
按照復核考核組的要求，在一個月的期限內對我區環保方面的薄弱環節進行整改，通過建設完善的環境基礎設施，強化環境管理，深化環境綜合整治，建立長效工作機制，優化提升城市環境保護工作水平，保障環境安全，全面達到國家環保模范城市考核標準。
二、重點整改內容及責任分工
（一）毫不松懈的抓好環境安全保障工作。
1．飲用水環境安全保障。
（1）配合全市推進市生活飲用水水源地保護區劃調整工作，加快推進報批前的文本編寫、專家評審等程序工作，年內完成報批任務。結合飲用水源地保護區劃的調整，及時修編飲用水源地環境保護規劃，將五龍河、白沙河兩岸200米調整為二級保護區。
責任單位：區水利局、市政公用局、環保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
（2）嚴格按照有關法律法規的要求，對轄區內集中式飲用水源地、備用水源地，進行規范化的建設管理，規范設置保護區標識及有關警示、禁止標識，逐步清理保護區范圍內的農業種植、旅游娛樂等違法違規項目。
責任單位：區水利局、區市政公用局、環保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
（3）加強各飲用水源地的日常管理，規范開展日常巡查，完善相關記錄和臺帳，在水源地保護區內嚴格禁止可能對水源地水質產生污染破壞的交通運輸、旅游、垂釣等活動。
責任單位：區水利局、區市政公用局、環保分局、公安分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
（4）督促各飲用水源地管理機構建立完善應急防護體系及工作機制，修訂更新防止污染破壞等突發事件的應急預案，儲備足夠的應急物資，制定計劃有針對性地每年開展應急演練并按期實施，完整地按預案要求的整個過程進行演練并做好演練記錄。水源地監管部門和供水單位共同參與演練。
責任單位：區水利局、區市政公用局、環保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
（5）進一步建立完善市區供水調配安全保障機制，在有關預案中多情景設計水源地供水相互備用的調配水方案，每年進行實戰演練，認真總結演練成果，及時將修正和調整后的調度方案充實到突發環境事件應急預案中。
責任單位：區水利局、區市政公用局
（6）建立供水水質聯動監控工作機制，自年月開始，對自來水廠出水水質及水源地源水水質進行監測比對分析，對監測出的特定項目和非常規項目認真分析查找原因，識別潛在的風險，及時報告分析結果，有針對性地制定完善有關預案和對策。
責任單位：環保分局、區市政公用局、區水利局、區衛生局
（7）堅持開展飲用水源地環境保護狀況評估，按要求每年上報評估結果，做好相關整治和監管工作。
責任單位：環保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
2．河流水環境安全保障。
加強對轄區各河流沿河截污設施、生態調蓄水設施、市政管網、工業及生活排污單位的巡查，有效防范河流突發性環境污染事件。
責任單位：區市政公用局、環保分局、各街道辦事處
3．工業企業環境安全整治。
（1）在建設項目審批驗收過程中，將環境風險評估作為涉危險化學品企業、涉重金屬污染排放企業的必要審查內容，督促企業落實評估要求，從源頭上預防環境污染事故的發生。
責任單位：環保分局、區安監局
（2）組織開展危險廢物規范化管理工作，強化對產生危險廢物的工業企業現場核查，認真核實危險廢物產生量、轉移量、處置量，進一步規范轉移聯單制度，建立危險廢物轉移及處置利用季報制度，嚴格危險廢物暫存場所標識管理，督促全面落實環境安全保障措施。
責任單位：環保分局
（3）自年月開始，組織開展環境安全百日大檢查活動及有關專項整治活動，對涉危險化學品企業、涉重金屬污染排放企業進行排查，重點檢查企業落實環評審批及驗收要求情況、環境應急預案及應急設施建設情況、污染防治設施建設運行情況，消除企業環境安全隱患。
責任單位：環保分局、區安監局、各街道辦事處
4．輻射環境安全。
按照輻射管理的有關法律法規規定，督促放射性同位素與射線裝置單位全面落實防護措施，輻射安全許可證持證率100%，確保輻射環境安全。
責任單位：環保分局、區衛生局、公安分局
（二）進一步加大工業污染防治工作力度
1．嚴格環保審批和驗收工作。
（1）落實建設項目環境影響評價和“三同時”制度，完善建設項目建設期監察工作機制，嚴格落實《建設項目試生產和驗收現場檢查程序》和《建設項目環境監察和工業園區巡查工作方案》，進一步規范和加強全市建設項目和開發區（工業園區）環境監察工作，及時發現、糾正、查處未批先建、批建不一和久試不驗等環境違法行為。
責任單位：環保分局、各街道辦事處、高科園管委
（2）制定貫徹《規劃環境影響評價條例》的實施意見，確定規劃環評報告書編制范圍和規劃環境影響篇章（或說明）編制范圍，保障規劃環評經費，充分發揮規劃環評對調整產業結構和優化產業布局的作用。
責任單位：環保分局、區發改局、區經發局、區財政局、區城鄉建設局、國土資源分局、區規劃分局、區交通局、區農林局、區水利局、區海洋與漁業局、區旅游局、各街道辦事處
2．加強工業企業日常環境監管。
（1）對電鍍等涉重企業和園區進行排查，并加大環保監督檢查頻次，督促企業對一類污染物進行分類分質處理，確保污染防治設施正常運轉，污染物穩定達標排放。
責任單位：環保分局
（2）加強企業排污口規范化建設和在線監控設施運行維護管理。全面落實排污許可證制度，嚴肅查處無證排污和超許可排污的違法行為。實行排污收費月通報制度和稽查制度，開展技術培訓，依法、全面、足額、規范地征收排污費。
責任單位：環保分局
（3）制定完善環境監測工作計劃，嚴格按照國家、省確定的監管要求對重點企業進行環保監督性監測；加強平臺建設，強化在線監測設備聯網工作和數據有效性審核工作，充分發揮在線監測效能；督促企業完善內部環境管理制度和檔案，按規定開展內部監測并報告相關情況；制定落實企業環境監督員制度，強化環保監管和社會監督，提高企業管理人員的環保意識和管理水平。
責任單位：環保分局
（4）督促迪愛生精細化學有限公司全面整改，消除環保違法違規問題及不達標事項。
責任單位：環保分局
3．強化企業清潔生產審核和評估驗收。
（1）對照環境保護部《關于深入推進重點企業清潔生產的通知》（環發〔〕54號）要求，對全市企業進行一輪梳理排查，制定本年度清潔生產推進計劃，進一步提高清潔生產覆蓋面。
責任單位：環保分局、區經發局
（2）制定評審考核及通報辦法，加強清潔生產審核咨詢機構的管理；加大企業和咨詢機構的培訓力度，提高清潔生產方案的質量和效益；認真審查企業清潔生產方案落實情況，從嚴進行評估驗收。
責任單位：環保分局、區經發局
（3）篩查梳理近幾年已開展清潔生產審核的有關企業情況，對確屬于強制性清潔生產審核范圍的企業已開展了自愿性清潔生產審核的，做好有關材料審核及統計匯總工作，及時按程序提報環境保護部公示公告。
責任單位：環保分局、區經發局
4．嚴格執行關停并轉遷的有關規定。
（1）按照環境保護部《關于深入開展重點行業環保核查進一步強化工業污染防治工作的通知》（環發〔〕32號）要求，組織對所有電鍍企業進行環保核查，一經發現超標排污等違法行為，立即責成停產整治，整改到位前不得恢復生產。
責任單位：環保分局、各街道辦事處
（2）結合百日環境安全大檢查活動，排點企業環境安全防護距離執行情況，責成安全防護距離不到位的企業立即停產，在解決企業搬遷或安全防護距離內居民搬遷等問題前，企業不得恢復生產。
責任單位：環保分局、區安監局、各街道辦事處
（三）提高環境基礎設施運營管理水平。
1．建設完善污水集中處理及中水回用設施。
（1）對負荷率較低的沙子口污水處理廠認真研究分析原因，提出強化措施，制定管網配套建設投入計劃，不斷提高城市污水納管率，充分發揮污水處理廠建設運營效率；督促各污水處理廠加強進口在線監控設施的運行管理與維護，排除設備故障，保障正常運行。
責任單位：區市政公用局、環保分局、沙子口街道辦事處
（2）制定聯網計劃或措施，督促各污水處理廠按要求將進口在線監控設施與環保部門聯網。規范在線監控設施有效性審核工作，保障在線監控數據準確有效，及時查處超標問題。
責任單位：環保分局
（3）制定明確計劃，加快前期工作進度，盡快開工建設沙子口污水處理廠升級改造工程，配合市有關部門實施麥島污水處理廠升級改造工程。
責任單位：區市政公用局、區發改局、規劃分局、國土資源分局、環保分局
（4）配合市有關部門研究制定再生水利用扶持政策和保障措施，進一步明確再生水利用的發展目標、建設項目和保障措施，加快推進再生水基礎設施建設，努力擴大再生水用戶和使用范圍，依靠科技進步，提高城市再生水利用的管理和服務水平。
責任單位：區市政公用局、區發改局、區城鄉建設局
2．妥善處置好城市污水處理廠污泥。
加強污泥從產生到處置的全過程監管，進一步完善污泥處置發展規劃，將污泥處置設施與污水處理廠升級改造工程一并規劃建設，確保污泥能夠得到合理處置。配合市有關部門調研論證污泥好氧堆肥等處置方式，實現污泥處置多樣性，提升全區污泥無害化處置水平。
責任單位：區市政公用局、區發改局、規劃分局、國土資源分局、環保分局
（四）強化環境保護基礎能力建設，提高污染防控水平。
1．提升環境監測基礎能力，為環保決策提供技術支撐。
（1）加強環境監測站硬件建設，保障環境監測所需的正常經費，及時申報并通過標準化驗收。
責任單位：環保分局
（2）根據環境監測工作需要，及時更新、升級環境監測設備，提高特征污染物監測能力，進一步提升全區各級環境監測水平。
責任單位：環保分局
2．提高機動車排氣污染監控能力和覆蓋面。
制定落實油氣污染綜合治理年度計劃，全面推進油氣回收治理進度。
責任單位：環保分局
3．全面加強大氣污染防治工作，盡快實現環境空氣質量按新標準達標。
（1）排查所有建筑施工、市政道路施工、拆除施工和園林綠化工地，對工地內部揚塵污染防治措施不到位的，督促限期完成整改。對多發問題進行認真研究，制定完善長效化的監管工作機制。
責任單位：區城鄉建設局、區城管執法局、區市政公用局、區農林局、環保分局
（2）加強建筑垃圾運輸車輛的監管，對建筑垃圾運輸車輛揚塵污染防治措施不到位的，督促限期完成整改。
責任單位：區城管執法局、公安分局、區交通局、區市政公用局、區城鄉建設局、各街道辦事處
（3）繼續推進大氣污染物減排治理工程、節能工程建設，按期完成年度計劃，持續減少大氣污染物的排放。
責任單位：環保分局、區發改局、各街道辦事處
（4）不斷優化一次能源和終端能源消費結構，從源頭上減少大氣污染物的排放。
責任單位：區發改局、區經發局、區市政公用局、各街道辦事處
（五）深化城鄉環境綜合整治。
1．制定方案，加快城區張村河環境綜合整治工程進度，將截污、生態調蓄水工程建設放在更加突出的位置予以優先實施，盡早實現城區河流水質穩定達到功能區標準。
責任單位：區市政公用局、環保分局、中韓街道辦事處、沙子口街道辦事處、北宅街道辦事處
2.結合全市大干300天城鄉環境綜合整治活動，進一步深化整治工作，建立長效管理機制，全面改善城鄉面貌，提升市民宜居環境。
責任單位：區城管執法局、區城鄉建設局、區市政公用局、公安分局、環保分局、各街道辦事處
三、有關工作要求
（一）提高認識，加強組織領導。落實環保部國家環保模范城市復核考核組提出的整改意見，時間緊、任務重。各街道辦事處、各有關部門要高度重視，把復核整改工作作為近期的重點工作，切實加強領導，強化投入，完善機制，落實措施，確保在復核考核組所要求的一個月期限內完成各項整改任務,一個月內確實難以完成整改的，必須提報整改計劃和完成時限。環保分局要發揮綜合協調作用，指導協調各單位開展整改業務工作。宣傳部門、新聞媒體要跟蹤報道整改任務的落實情況，積極營造良好的輿論氛圍。
（二）細化方案，落實責任。各街道辦事處、各有關部門要對照整改工作內容，進一步細化工作方案和措施，明確各項具體工作的時間節點要求，將任務落實到具體部門和具體責任人員。要定期調度、核實工作進展，積極主動地協調解決實際問題，確保工作質量和效率。
組織周密，指揮得當，各參戰單位精心準備、密切配合方1案8范.文庫4歡迎您采,這次煉化生產裝置模擬事故應急救援演練。集，達到預期效果。
一是各級領導高度重視。市安監局、煉化公司領導，對這次演練給予了高度重視和有力支持。各相關部門對演練方案進行認真研究部署。煉化公司為搞好這次演練進行了多次預演，并投入大量人力物力。
二是各相關部門、有關單位積極配合方1案8范.文庫4歡迎您采,集、協調有序。市安監局、煉化公司、衛生局、環保局、氣象局、公安局、交警支隊，油田公司消防支隊等部門和單位密切配合方1案8范.文庫4歡迎您采,集，積極參與，使演練真正做到統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效，為建立政府與企業應急聯動機制奠定了基礎，提供了勝利的經驗。
三是方案科學、規范、適用。這次演練從實戰角度動身，選擇在煉化公司聚合物二廠丙烯腈罐區這一高危地點進行，具有很強的針對性。演練設計了啟動預案、閥門堵漏、醫療救護、人員疏散、警戒與交通管制、消防滅火、地面清污、環境和氣象監測等處置科目，方案設計具有很強的實用性和可操作性。
四是救援隊伍實戰素質較高能打硬仗。演練中，各救援隊伍、救援人員訓練有素、基本功扎實、動作規范、處置靈活，具有較高的實戰能力和良好的精神風貌。
不只是對—地區應急救援工作的檢驗，通過這次演練。而且也將是對全省平安生產應急救援工作的促進。市安監局、煉化公司及相關單位要對演練進行認真總結，盡快形成評估演講。省平安生產應急救援指揮中心要將這次演練過程中的勝利經驗及時向全省推廣。
【關鍵詞】中學校園；突發事件；應急演練；思考
中圖分類號：G637 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2017）08-0227-01
一、中學校園應急演練的意義
中學生是國家和民族的希望，是國家發展中不可或缺的一部分，再加上中學校園人員密集，師生眾多，在中學校園例行開展應急演練，能有效避免突發性災難事故對師生造成的傷害，確保學生在應對突發性災難事件時隨機應變，保障自己的生命安全。中學校園大力開展應急演練，能夠有效提高學生的安全防范意識，避免學生在災難發生時過于慌張，無法進行自救或互救。此外，中學校園應急演練也是檢驗學校應急能力的一種重要手段，通過應急演練來完善校園應急救援設施的配置，確保學校專業應急救援人員的技術水平良好，提高中學校園應急預案的協調性和應急反應能力。
二、中學校園應急演練中存在的問題
（一）中學校園不重視校園安全工作。目前，我國中學校園對校園安全工作的重視程度較低，認為教師的本職工作就是進行專業知識教學，不重視對學生安全知識、應急知識和災難防范知識的傳授，沒有根據實際需求做好突發性災難事件防范工作，當災難發生時，學生無法有序進行疏散。
（二）中學校園應急人員嚴重缺乏。目前，我國中學校園對災難防范技能教育的重視程度較低，各大中學也沒有設置相應的應急設施，更談不上應急崗位設置和應急人員的分配，部分中學的應急設施僅僅停留在滅火器的層面，當災難發生時，學生往往會驚恐不安，很容易因為驚慌在逃難時發生踩踏和傷人事件。
（三）應急安全知識宣傳力度低下。中學校園大多無法持之以恒地進行安全知識宣傳工作，在應試教育的影響下，學校往往只重視對學生的學科教育，嚴重忽視了對學生的安全知識教育和應急救援教育，學生很少有機會進行校園應急演練，處理突發性災難事件的能力自然較低。
（四）應急預案體系不完善。中學校園應急演練中還存在應急預案體系不完善的情況，這就導致中學校園在進行應急演練的過程中無法按照實際需求組織演練，教師通常只會讓個別學生進行相關應急救援器材的操作示范，大部分學生在面對突發性災難事件時都無法正確使用應急救援器材。
三、加強中學校園應急演練的對策
（一）中學領導要重視學校安全工作。中學領導要樹立強烈的危機意識和安全意識，做好各種危機的應急預案。中學領導要做到時時抓安全、時刻想安全，將安全工作滲透到中學校園的各個方面，確保師生人身安全和財產安全。實施應急救援工作責任制，做到分工明確，將責任具體到個人，形成良好的應急救援工作組織體系。
（二）加強對應急人員的培訓。為有效應對突發性災難事件，中學校園應該廣納應急救援人員，定期對其進行培訓，使其掌握專業的應急演練技能。當校園中發生災難事件時，應急人員能在第一時間報警，通過警鐘、廣播和警笛進行緊急情況通告，及時疏散教師和學生，張貼報警標志。中學領導還要加強應急人員的救援疏散技能，使其掌握滅火技術和室內外的避震要點，帶領師生迅速脫離困境。
（三）加強應急安全知識的宣傳力度。中學在開展安全教育工作方面應該保持持之以恒的態度，中學領導應該協同公安部門、消防部門、衛生防預部門等，做好應急安全宣傳和教育工作。學校應該聘請專家向全校師生講授交通安全、飲食安全、用電安全等內容，增強師生的安全意識，使其掌握專業的應急救援技能。
（四）完善應急預案體系。中學校園在發展中，應該充分結合學校的實際情況，制定完善的應急預案體系，并根據應急演練的實際情況，對中學校園應急演練中存在的問題進行細致分析，及時修訂應急預案，從根本上實現中學校園應急預案的科學性、針對性和可操作性。此外，學校還要做好應急演練總結和評估工作，進行應急演練計時，并在事后進行總結評估，找出師生應對突發性災難事件時的不足，并不斷改進，提高師生的應急救援能力。
四、總結
我國是一個教育大國，教師在對學生進行文化教育的過程中，還要重視對學生災難應急知識的傳授，促進學生德、智、體、美全面發展，提高學生的綜合素質，在中學校園發生突發事件時，學生能很好地應對。中學教師應該重視并加強防震減災宣傳教育工作，做到因地制宜、未雨綢繆，落實校園應急演練工作，提高學生面對突發事件時的應變能力。
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關鍵詞：突發環境污染事件；應急監測；現存問題；對策
中圖分類號：X507文獻標識碼：A文章編號：1006-8937（2012）08-0033-02
環境應急監測事業是環境保護的基礎性事業，如應急監測工作的落后將導致環境與經濟發展的矛盾日益突出，妨礙環保目標的順利實現。總理在第六次全國環保大會上指出，要建立先進的環境監測預警體系，全面反映環境質量狀況和趨勢，準確預警各類環境突發事件。
1突發環境污染事件應急監測現存的問題
1.1技術設備不足、質量差
雖然國家財務部和環保總局要求環境監測部門的人員經費、科研經費、公用經費、專項經費等要納入經費預算，但在實際中，環境監測工作中經費短缺的現象十分普遍，由于資金的短缺，就配不上大型的環境監測儀器，導致應急監測部門缺少很多專業的儀器和設備。目前我國很多地級市以上的環保部門都成立了專門的監測小組，但卻沒有配備儀器設備，造成應急監測技術手段的落后，直接制約了應急監測的速度和準確性，延誤了對突發環境污染事件的處理。受到資金和技術的制約，在有限的儀器設備中，這些儀器設備的配置較低，遠遠落后于國外先進的配置，監測手段落后，測量常規污染物的儀器種類不足，不能很好的對污染物進行成分分析，不能滿足應急監測工作的需要。
1.2應急監測部門的工作效率低下
雖然突發環境污染事件的危害性已經被環保監測部門所重視，環保部門也成立了專門的應急監測小組，但是卻沒有進行有效的組織訓練，使得應急監測部門的工作效率低下，不能快速準確的處理突發環境污染問題。在環境問題出現前，應急監測部門就應該時刻做好準備，出現環境問題后也要及時的做出解決方案，進行周密的計劃，只有這樣，才能提高辦事效率。但是在實際中，環境監測部門的準備很不充分，主要表現在：用于應急監測的儀器設備沒有準備充足；沒有對這些儀器設備進行日常維護和定期檢查，使得儀器設備存在質量問題；沒有明確的項目負責人；沒有對環境污染事故進行調查；沒有及時收集材料；沒有更新檢測技術、沒有調查環境污染事件的隱患；沒有對特殊地理環境進行監測等。準備工作都沒有做好，在環境污染事件發生后對問題的處理情況就可想而知了。
1.3組織機構設置不合理
要想提高應急監測部門的工作水平，必須要對組織機構進行科學合理的設置，才能適應突發環境污染事件應急監測的需要，雖然國家對監測站已經按照不同的層次劃分，但是在管理過程中往往只重視對上層應急監測部門的管理，而不重視對基層應急監測部門的管理，使得上下環節有很多不適應的地方，導致正常的應急監測體制運行不暢。監測部門的內部機構沒有統一的標準，因此出現了多種類型的監測站，有的是按照監測的內容分為物理監測站、水質監測站、大氣監測站；有的是按照監測的流程分為現場監測站、質量控制室、中心分析室、綜合信息室；有的是按照監測的任務來源分為污染源監測站和常規監測站等，這使得內部機構出現混亂的局面。
1.4應急監測機制不完善
應急監測機制包括應急監測的制度和方法，在機制建設的過程中要注意制度化和立體化，我國是一個法治社會的性質要求監測制度必須法制化，但目前我國缺少環境監測管理的相關法律法規，即使有，也是很古老的了，不能適應新的形勢，沒有對應急監測的技術、質量、標準作出明確的規定。應急監測機制的立體化，就是要求建立各部門相互合作的管理機制，使各部門加強交流，查漏補缺，但是目前各個環境監測部門還很少與社會上的監測力量結合在一起。由于突發環境污染具有突發性、復雜性、多樣性等特點，給環境應急監測的預測工作帶來了很大的困難，加上有些環境監測部門沒有建立科學的預警系統，不能對突發環境污染事件進行有效的預測。
1.5應急監測部門人員的素質不達標
環境污染應急監測工作是一項體力與腦力相結合的工作，同時還具有一定的危險性，因此對應急監測部門人員的素質有較高的要求，但在應急監測人員的素質要求與培訓上，還存在很多的問題，首先，高等院校的環境監測專業非常稀少，而環保部門卻需要大量的環境監測人才，造成了供需不平衡。其次，環保部門缺乏對應急監測人員的培訓，或者培訓不專業，針對性不強，使得應急監測人員都是在環境污染事件發生后再總結經驗，積累知識，不能有效的預防環境污染事件的發生。由于缺乏必要的培訓，加上檢測人員自我安全防護意識較差，導致很多檢測人員對防化服和防毒面具等安全設備都不會用，整體素質亟待提高。
2提高突發環境污染事件應急監測能力的措施
2.1完善突發環境污染事件的預警體系
科學完善的預警體系能夠有效控制突發環境污染事件，因此，環保部門應該加強突發環境污染事件的預警體系建設，成立專門的預警排查小組，對環境安全隱患進行排查，制定具體的排查任務和治理方案，把有害的危險因素及時的排查出來，并及時的消除隱患，應急監測人員在工作中必須要認真細致，排查的范圍包括建筑規劃設計建設階段、事故的緊急情況、產品的運輸過程、人為的違反安全生產制度、建筑及生活廢棄物的處理、自然災害等，在對安全隱患進行排查時，要根據實際情況及時改進和完善預警體系，對在排查過程中發現的隱患做好整理和記錄，最好歸置到預警檔案里。對于有安全隱患的單位，要定期組織應急演習和理論演練。
2.2提高監測部門的監測能力
提高監測部門的監測能力，加強監測能力建設，發揮監測部門的作用。環境監測部門應該改善應急監測的軟件和硬件系統，加大資金投入，更新應急監測機器設備，建立一個先進、準確、高效的突發環境污染事件的應急監測體系。要定期對監測部門進行實戰演練，提高他們的應急監測能力，在突發環境污染問題發生時，能夠及時妥善的處理污染事件，危害發生后做到快速響應、控制事態、及時解決，降低污染造成的危害程度。利用資金更新機器設備，實現應急監測自動化，加強對危險化學品監測設備的建設，提高監測車的快速鑒別能力。監測部門應該根據污染物的特點，掌握污染物的傳播速度和危害大小，控制污染物的污染范圍，進而做出分析和決策，做好污染發生后的搶救工作。
2.3建立統一的應急監測管理系統
由于環境突發事件涉及的范圍廣，因此涉及的工作部門也多，不僅包括環保部門，還包括衛生、交通、公安、消防等部門，甚至會涉及到行政區外的地方政府，我們需要建立區域的應急合作體系。為了確保國家環境和社會環境的安全穩定，不但要正確處理與中央的關系，還應該建立應急合作體系，堅持統一指揮、分級管理、保護環境的環境應急方針，促進應急管理系統的綜合化和跨越式發展。要適時的轉變應急管理機制，從過去的注重問題的解決轉為加強對問題的預防，從過去單項的應急管理機制轉向部門聯動、加強交流合作的應急管理體制，共同分享區域的資源，由政府統一指揮，分工負責，提高應急監測能力。
2.4環境監察部門要加強執法力度
環境監測部門要重視環境應急管理工作，明確各級負責人的工作，實行責任制，加強對日常危機的管理和防范；監測人員定期學習和研討，對管轄區內的環境安全隱患制定出應急預案，對各個環節的安全隱患都十分了解，以利于加強對突發環境污染問題的監測；要定期和不定期的對應急監測制度的實施情況進行檢查，鼓勵全民積極參與，樹立環境安全意識，提高整體應急能力。要落實監測人員的值班制度，保證工作人員隨時在崗位上，由于突發環境污染問題具有明顯的突發性，這樣可以使監測部門第一時間發現問題，第一時間進行應急監測，并及時處理。
2.5提高應急監測人員的業務素質
由于應急監測人員的工作強度大、難度大，對監測人員的身體素質和知識技能都有較高的要求，這就需要環保部門要加強對檢測人員的關心和培訓，讓他們在提高身體素質的基礎上提高自身技能。監測部門應該逐漸建立一支高素質水平的應急監測隊伍，因為只有這樣的隊伍，才能滿足應急監測部門的要求，在突發環境污染問題出現時，監測隊伍能夠拉得出、測得準、解決得快，發揮應急監測部門的作用，讓國家和人民滿意、放心。
3結語
雖然環境污染的應急監測工作已經受到國家和社會的關注，但是目前應急監測工作還存在著技術設備不足、質量差、應急監測部門的工作效率低下、組織機構設置不合理、應急監測機制不完善、應急監測部門人員的素質不達標等問題，應急監測部門應該盡力解決問題，減少突發環境污染事件帶來的危害，促進環境與經濟的和諧發展。
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這次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的__，以及全國、全省環境保護工作會議精神，總結經驗、分析形勢，以生態文明建設為統領，全面推進我市環境保護工作。剛才，__同志通報了有關情況。稍后，__市長還要作重要講話，大家要認真抓好落實。下面，我講幾點意見。
一年來，全市上下堅決貫徹中央和省關于環境保護的各項決策部署，堅持以環境保護優化經濟發展、促進民生改善，污染減排、重點行業領域整治等工作取得有效進展，各項目標任務全面完成。
（一）切實強化領導責任。環保工作實行的是行政首長負責制，本地政府對本轄區環境質量負總責。大家一定要樹立“守土有責”的底線思維，增強“走鋼絲”的憂患意識，強化對環保工作的組織領導。2013年我市的環保工作目標已經確定，關鍵是要抓好落實，抓出效果。各縣（市、區）要進一步細化實施方案，明確政府、職能部門、企業的責任分工，明確重點整治工作的具體任務，明確具體的方法措施，將減排任務量化分解落實到各級各部門，確保全市環保目標任務、重點整治工程的全面完成。
（二）切實加大監管力度。環保部門要進一步完善環保目標獎懲機制，嚴格落實好年度考核“一票否決”和區域限批。要進一步完善聯合執法機制，切實增強環境執法剛性。進一步深化駐廠監管機制，切實解決好企業突出污染問題。進一步加大責任追究力度，堅決查處重大污染事件和環境中的違法違紀案件。今年我市將繼續實行環境質量預警制度和水環境生態補償制度，并開始實施空氣環境質量生態補償制度，加大對各縣（市、區）出境斷面水質和空氣環境質量的監控，對水環境考核斷面和空氣考核點位超標的，將直接從負有責任的縣（市、區）財政扣繳相應的水環境生態補償金。各級環保部門要繼續加強網格化管理，實行區域監管責任制，確保本轄區不發生環境安全事故。如果出現事故，也要與生態補償金掛鉤。這是國家和省里面嚴格要求執行的，希望引起各縣（市、區）的重視。
（三）切實形成工作合力。環保部門要牽頭協調解決環境保護的重大事項，加大環境執法力度，做到嚴格審批、嚴厲查處、嚴肅追究。各有關部門要對照今年的目標責任，按照各自的職能，各司其職、各負其責，加強橫向聯動、城鄉聯動、區域聯動，強力推進各項目標任務的落實。要組成高規格的督查組，強化重大項目、重點目標的節點督查，實行現場督查、跟蹤督導，確保全年污染減排和環保任務圓滿完成。
今年5月12日是我國第九個防災減災日，為做好我市“防災減災日”各項工作，根據《廣東省減災委員會轉發國家減災委員會關于做好2017年防災減災日有關工作的通知》（粵減災委電﹝2017﹞2號）要求，現制定活動方案如下：
一、指導思想
緊緊圍繞“減輕社區災害風險 提升基層減災能力”的主題，充分認識到做好防災減災工作，社區是基礎、基層是關鍵，突出社區面臨的災害風險，有針對性地組織開展全國防災減災日主題活動。創新宣傳教育形式，大力普及防災減災知識和技能，強化災害風險防范，扎實推進災害隱患排查治理, 及時完善應急預案，積極開展防災減災救災演練，著力提高社區基礎設施設防水平，增強基層減災能力，切實減輕災害風險。
二、組織領導
在市政府的領導下，由市減災委具體負責活動的總體組織協調工作，按照國家、省減災委工作部署和本方案要求，各鎮街（園區）、市減災委成員單位結合我市實際和單位職能，開展本鎮街（園區、單位）防災減災日活動各項工作。
三、活動主題
今年防災減災日的活動主題為“減輕社區災害風險 提升基層減災能力”。
四、活動時間
按國家減災委統一部署，2017年5月8日至14日為防災減災宣傳周，我市防災減災日系列活動在宣傳周期間開展。
五、活動內容
（一）開展防災減災日現場宣傳活動
5月12日（星期五）當天，在莞城東門廣場（人民公園東門）開展防災減災現場宣傳活動。一是組織減災委各成員單位在現場設點，派發宣傳資料，現場解答群眾疑問和咨詢，普及防災減災常識（市減災委辦公室負責）。二是設立消防安全咨詢服務臺，擺放消防宣傳展板，發放消防宣傳資料，向群眾介紹各種消防器材的功能和使用方法，并進行現場演示（市公安消防局負責）。三是搭建救災帳篷，講授應急救護知識與技能，播放宣傳片，派發應急救護知識宣傳冊。邀請現場市民體驗心肺復蘇、止血包扎等救護技術（市紅十字會、市救災物資儲備中心、市應急避災中心負責）。四是發放《xx市民文明出國安全應急手冊》，向市民普及海外領事保護政策，以及出國安全應急知識(市外事僑務局負責)。五是組織我市社工機構展示參與減災救災工作成果，向現場參與群眾派發宣傳單，開展現場線下和微信線上知識問答活動,讓防災減災的宣傳覆蓋更多的人群（市社工協會負責）。六是展示救生裝備、繩索救援裝備、無線電應急通訊，水域救援等裝備；開展應急通訊架設、繩索救援、特殊地形傷員轉運、院前急救等演練，并發動群眾參與體驗（市救援輔助協會負責)。
（二）開展防災減災日系列宣傳活動
一是緊密圍繞活動主題，深入開展防災減災知識科普宣傳工作，通過廣播、電視、報紙、網站媒體播放公益宣傳廣告、宣傳標語，擴大宣傳覆蓋面，為全市開展防災減災工作營造良好氛圍。（市委宣傳部、xx日報、xx廣播電視臺、市減災委各成員單位、各鎮街、園區負責）。二是開放氣象天文科普館、消防安全教育基地、消防主題公園、消防安全微型體驗點，開展氣象科普知識講座，開展地震科普教育親子游園活動專題活動，進行氣象、消防、地震安全宣傳教育，組織群眾現場學習和體驗氣象、消防、防震減災科普知識，并派發減災宣傳紀念品（市氣象局、市公安消防局、市地震局負責）。三是通過微信公眾號、微博等推送安全教育宣傳動畫片，開展全市中小學安全教育周活動（市教育局負責）。
（三）開展“防災減災”科普活動
一是舉辦xx2017“科普講座進校園——地震來了怎么辦”講座、“科普大篷車”活動、地震應急演練、地震科普知識競賽等活動，向我市青少年學生普及地震原理及自我保護知識（市科協、市地震局負責）。二是充分運用農民工業余學校和“平安卡”培訓考核的作用來增強全市建筑工程從業人員的防災減災知識和提高全市建筑從業人員的綜合應急救助能力（市住建局負責）。三是深入推進“消防安全社區、安全校園行”、“傳遞平安”、“金點子”家庭消防安全項目等活動，開展典型火災案例“精準說防”專題活動（市公安消防局）。
（四）開展災害風險隱患排查治理
一是在全市各鎮（街）開展火災隱患排查整治工作，重點對居民住房、學校、工廠、商場、賓館等人員密集場所及出租屋和三小場所的隱患排查（市公安消防局）。二是全面開展地質災害、地震災害風險點危險源、人防工程、在建工程安全大檢查，排查風險，落實整治措施，消除安全隱患（市國土資源局、市人防辦、市住建局、市地震局、各鎮街、園區）。三是組織全市中小學開展建筑安全、校園安保“三防”、食品安全、校車安全、消防安全等隱患排查專項活動。面向全市高一年級學生組織開展應急救護培訓（市教育局、各鎮街、園區負責）。四是組織開展防汛安全、農業災害風險、森林火險隱患排查，加快隱患工程整改,實施漁港檢查，全方位開展漁業安全生產隱患排查和整治工作（市水務局、市三防辦、市農業局、市林業局、市海洋漁業局、各鎮街、園區負責）。
防災減災日活動期間，各鎮街（園區）、各有關部門根據轄區和行業主要災害風險特點，結合全國綜合減災示范社區創建活動，動員社區居民、社工、志愿者和社會組織等廣泛參與，重點做好城市交通、學校、醫院、居民區、大型商場、車站、影劇院、企事業單位等人員密集場所和重點部位開展災害風險隱患排查治理工作，盡最大可能減輕災害損失（市減災委各成員單位、各鎮街、園區負責）。
（五）開展“防災減災”應急演練活動
一是開展滅火疏散演練、地質災害應急演練、地震應急避險疏散演練，組織全市中小學師生集中開展地震疏散演練（市公安消防局、市國土資源局、市地震局、市教育局負責）。二是開展水上遇險應急救援演練，溺水應急救護演練，現場演繹各種應對突發事件的具體操作步驟（紅十字會）。三是開展xx市環境安全隱患排查治理工作,根據相關環境應急預案指導鎮街和環境風險企業開展應急演練,環保災害宣傳（市環保局負責）。四是結合我市在建工程施工具體情況，在項目現場開展建筑工地“防災減災日”暨工傷預防應急救助演練（市住建局負責）。五是開展機動指揮所緊急拉動、開設與撤收訓練；利用融合通信系統融合短波、超短波、衛星等多種通信手段，實現音視頻等信息互聯互通的指揮調度訓練；進行“三位一體”之間的互聯互通和指揮調度訓練（市人防辦負責）。六是組織舉行xx大堤和松木山水庫防汛搶險應急演練以及沖鋒舟搶險演練（市三防辦負責）。七是修編《xx市糧食應急預案》并適時開展糧食應急演練（市發改局負責）。
各鎮街（園區）、各有關部門要進一步修訂完善各類防災減災應急預案，重點針對地震、暴雨、洪澇、山體滑坡、泥石流、臺風等災害以及火災、煤氣泄漏等事故，因地制宜組織開展應急預案演練活動，提高預案的針對性和可操作性，進一步規范應急處置程序和綜合防范措施，確保責任到人、措施到位。基層單位要組織社區居民、工廠企業職工等參與應急救災和疏散演練，強化熟悉災害預警信號和應急疏散路徑，提高基層綜合防災減災能力（市減災委各成員單位、各鎮街、園區負責）。
六、有關要求
（一）加強組織領導
在防災減災宣傳周期間，各鎮街（園區）、各部門要高度重視，圍繞“減輕社區災害風險 提升基層減災能力”主題，參照市的做法，制定具體活動計劃和工作措施，積極開展防災減災系列宣傳活動，抓好防災減災日各項活動的落實，確保今年防災減災日活動順利開展。
（二）落實工作經費
防災減災是一項常態化工作，需要落實經費保障。各鎮街（園區）、各部門要把防災減災救災工作經費納入財政預算，加大對防災減災宣傳活動、設備設施和救災裝備的經費投入，建立防災減災經費保障制度，保證防災減災工作與經濟社會同步發展。
