發布時間：2022-04-23 22:01:12
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根據會議安排，我就全縣人口和計劃生育工作講三個方面的具體意見。
一、認清形勢，正視差距，切實增強抓好人口計劃生育工作的緊迫感和責任感
20xx年，全縣各級黨政組織和人口計生系統的廣大干部職工堅持以科學發展觀為統領，以高標準鞏固“國優”縣成果為目標，扎實工作，開拓進取，全縣人口計生工作保持了健康穩步協調發展的良好態勢，在全市年度綜合考核中被評為三等獎，縣人口局被評為“全省精神文明建設工作先進單位”。一是低生育水平繼續保持穩定。20xx年全縣人口出生率為9.40‰，自然增長率為3.65‰，順利完成了年度人口計劃，統籌解決人口問題取得重要進展。二是計生利益導向機制初步形成。累計投入839萬元，為5838戶計生家庭兌現落實了各項優先優惠政策，完成農村計生貧困“兩戶”安居工程104戶，計劃生育惠民政策惠及全縣3萬農戶中1/5的家庭。三是計生服務體系不斷完善。深入開展“技術服務提高年”活動，全面加強出生缺陷干預工作，加快推進縣鄉服務站標準化、規范化建設，投入資金 240萬元，實施了4個縣鄉服務站國債項目和3個鄉鎮服務所改擴建工程，計生技術服務條件得到較大改善。四是計生協會參與村民自治成效明顯。全面加強計生協會建設，充分發揮協會作用，努力拓展職能范圍，進一步提高計生協會參與村民自治工作能力，成功承辦了全省計生協會基層基礎試點工作（**）現場會，協會參與村民自治在中國計生協會有關會議上交流了經驗。五是基層基礎管理得到加強。積極開展“計生先進示范村”創建活動，硯峽鄉東溝社區被市政府命名為“計劃生育先進示范村”，被市人口委命名為“計劃生育知情選擇村”。全面規范臺賬資料，健全完善管理服務制度，深入開展清理清查活動，大力加強信息化建設，計生管理服務水平進一步提高。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣人口和計劃生育工作仍存在一些突出困難和問題，存在的差距依然較大，面臨的形勢不容樂觀。從人口計生工作的總體形勢看，群眾生育意愿與現行生育政策之間的矛盾，計生工作方式方法與依法行政、優質服務之間的矛盾，計生利益導向與群眾需求之間的矛盾，人口計生隊伍建設和運行機制與新任務、新要求之間的矛盾尚未徹底解決，落實優質服務、提升人口水平工作壓力進一步加大。從周邊縣區的發展形勢看，靈臺、崇信兩縣相繼進入“國優”縣行列，崆峒、莊浪兩縣（區）進入“省優”縣行列，涇川、靜寧兩縣今年也要創“省優”，縣區之間競爭相當激烈，我縣要在全市爭先進位，必須付出更大努力。從當前的工作現狀看， 我縣人口計生工作仍然存在一些突出矛盾和薄弱環節。一是基層基礎工作比較薄弱。一部分鄉村基層工作網絡機制不健全，計生專干職能發揮不到位，落實節育措施、入戶訪視等經常性工作不扎實，控制計劃外生育能力弱化，戶里資料缺、亂現象十分突出。去年考核，全縣當年節育措施落實率僅為71.7%，低于70%標準的有東華鎮（54.3%）、山寨鄉（61.2%）、馬峽鎮（65.5%）。河西鄉（74.8%）、神峪鄉（74.4%）的鄉村專干和自管小組長入戶訪視率較低。二是優質服務層次較低。多數鄉鎮服務所設施陳舊，設備使用率低，一些服務項目沒有開展。技術服務人員資質低，具有執業資格的僅為1.3%。技術服務隊伍不穩定，服務理念落后，缺乏臨床經驗，業務骨干流失嚴重，基本服務項目落實差，河西鄉、山寨鄉環孕情服務率較低；神峪鄉、山寨鄉、策底鎮出生缺陷干預率不足50%。三是社會撫養費征繳欠帳較大。從全年報表數據來看，歷年社會撫養費征收欠帳較大的有馬峽鎮（19.6%）、河西鄉（31%），當年征收欠帳較大的有山寨鄉（10.24%）、河西鄉（17%）。四是流動人口管理缺乏有效手段。從入戶調查情況來看，流出育齡人口辦證率較低，其中山寨鄉72.9%、馬峽鎮73.2%、上關鄉75.1%。流出育齡婦女《避孕節育情況報告單》回寄率全縣平均為31.4%，低于10%的有上關鄉（6.1%）、東華鎮（5.1%）、山寨鄉（1.4%）。五是信息化建設嚴重滯后。全縣育齡婦女信息庫錄入率、身份證錄入率、產術后訪視、環孕情服務率和已婚育齡婦女生殖健康普查錄入率普遍較低。六是出生漏報比較嚴重。計生報表20xx年全縣人口自增率與統計部門公布數據相差近2個千分點，推算漏報人數在350人左右。20xx年度清理歷年出生漏報421例，山寨、馬峽、西華、上關、策底、東華等鄉鎮比較突出。七是典型培育質弱量少，整體工作發展仍不平衡。在全市人口計生工作考核中，河西鄉被市委、市政府“一票否決”，鄉計生服務所被市政府通報批評。對于以上問題，我們一定要有清醒地認識，切實增強憂患意識、責任意識、競爭意識，攻堅克難，扎實工作，努力把全縣人口和計劃生育工作提高到一個新的水平。
二、明確重點，集中突破，著力解決全縣人口計生工作中的一些突出困難和問題
20xx年 ，是我縣人口計生工作持續發展、再上水平的關鍵一年。全縣各級各部門要認真貫徹落實省、市人口計生工作會議精神，全面落實縣委、縣政府“搶抓機遇促增長、集中突破上水平、改善民生保穩定”的總體部署，按照“抓重點、創特色、樹典型、爭一流”的總體要求，認真開展“抓典型建機制年”活動，突出典型培育，推進機制創新，狠抓難點突破，落實優質服務，提升管理水平，確保圓滿完成年度各項目標任務，推動全縣人口計生工作又好又快發展。重點要抓好以下六個方面：
1、突出規范管理，在基層基礎建設上要有新進步。嚴格按照省上提出的基層管理規范要求，全面落實鄉鎮干部包村、包對象責任制，著力解決村級工作主動性不強的問題，積極開展計生先進示范村創建活動，確保建成一批、命名一批、鞏固提高一批。硯峽鄉要扎實做好全市計生先進示范鄉創建工作，爭取驗收命名。繼續抓好以二女戶結扎為重點的節育措施落實，切實提高落實率和及時率。加強流動人口管理與服務，多方聯動，加大對社區、市場、出租屋的監管力度，消除管理、服務漏洞，東華街道辦事處西大街、北大街社區要按照“屬地化管理、市民化服務”的要求，整合社區各種資源，加快構建城市社區流動人口計劃生育服務管理一體化發展新格局，建立健全“以房管人、優質服務、區域協作、兩地互通、信息支持”的流動人口計劃生育服務管理新機制，積極創建流動人口計劃生育示范化社區。采取法律、行政等多種手段，依法足額征收社會撫養費，增強政策的執行力，確保征收率有大的提高。堅持求實進步的工作導向，在全縣范圍內集中扎實開展以打假治虛為重點的清理清查活動，進一步夯實人口計生工作基礎。大力推進人口信息化建設，全面實現人口和育齡婦女信息網絡化管理。
2、推進能力建設，在優質服務水平上要有新提升。縣服務站、硯峽鄉服務所要按照環境優美、技術優良、服務優質、管理優秀、群眾滿意“四優一滿意”的目標定位，積極開展計劃生育示范機構創建活動。全面加強技術服務隊伍建設，按標準配齊配強技術人員，加大培訓力度，開展崗位練兵活動，完善職稱評聘制度，努力提高技術服務隊伍整體素質。要強化質量管理，推進依法執業和規范服務，積極創造條件，把計生服務站所納入醫保和合作醫療定點單位，進一步提高計生服務站所的生存、發展能力。要強化服務意識，認真搞好環孕情服務、產術后隨訪、知情選擇、出生缺陷干預、婦女病普查、計劃生育、生殖健康咨詢等工作，努力滿足育齡群眾不斷增長的避孕節育、優生優育、生殖健康需求。
3、完善利益導向，在優惠政策落實上要有新突破。嚴格執行獎勵扶助、特別扶助、特困救助“三項制度”，推進“少生快富”工程，全面落實農村計生“兩戶”的獎勵、低保、新農合醫療減免、政策性加分、升學獎勵、農村沼氣和自來水免費入戶等政策措施。認真組織實施農村計生貧困“兩戶”安居工程，在新農村建設、舊村改造、農村危房改造項目中向計生“兩戶”傾斜，切實解決計生“兩戶”住房困難。硯峽鄉要全力做好農村計劃生育家庭養老保障試點工作，力爭在全省創出經驗。進一步完善計生利益導向機制，各涉農部門制定各項惠農政策時，要向計劃生育家庭傾斜。各項惠農政策按人均落實資金或項目時，獨生子女領證戶按照2個子女數對待，農村二女戶按照3個子女數對待；按戶落實資金或項目時，農村計生“兩戶”在戶均基礎上提高30%。通過健全完善各種利益導向機制，切實調動廣大城鄉群眾參與、支持計劃生育工作的積極性和主動性。
4、加強協會建設，在參與村民自治上要有新作為。要加強計生協會組織建設、制度建設，管好用活“生育關懷”基金，切實做到有人干事、有章理事、有錢辦事。充分發揮計生協會、群團組織的網絡優勢和獨特作用，動員廣大育齡群眾自我教育、自我管理、自我服務，切實把計生各項管理服務工作落到實處。要認真總結前嶺社區、硯峽社區的成功經驗，進一步完善村級“兩委負總責、協會當骨干、關懷為核心、群眾做主人”的運行機制，按照“依法辦事、群眾參與、因地制宜、循序漸進”的原則，抓緊抓好計生協會參與村民自治工作。積極開展“四幫四帶”、“三建三包”等計生惠民活動，做優“生育關懷”品牌，不斷增強計生協會的生命力和凝聚力。
5、深化宣傳教育，在人口文化建設上要有新成效。大力改革宣傳教育的方法和內容，倡導以人為本、有情宣傳、按需宣傳和人性化的宣傳服務方式，增強宣傳的實效性和影響力。以西華鎮裕民村、神峪鄉神峪社區、東華鎮北河新村、硯峽鄉硯峽小區等為主陣地，創建宣傳教育示范基地；在主干公路沿線及各鄉鎮出入口設立大型計生公益宣傳牌，在重點村（社區）新建一批高標準人口文化墻、人口文化長廊、人口文化書屋；依托夕陽紅藝術團、基層計生協會文藝宣傳小組，精心編排上演一批人口文化文藝節目，年內舉辦**縣人口文化文藝節目調演競賽活動。加大宣傳報道力度，利用媒體大力宣傳我縣人口計生工作中的有益探索、典型亮點和成功經驗，著力構建入戶宣傳、標語宣傳、媒體宣傳、文藝宣傳“四位一體”的工作新格局。
6、堅持齊抓共管，在綜治機制完善上要有新舉措。制定貫徹省委、省政府《關于全面加強人口計生工作統籌解決人口問題的若干意見》的具體辦法，出臺進一步深化計生利益導向機制和社會保障機制的意見，建立完善人口計生利益導向政策體系聯席會議制度，定期召開會議，分析人口形勢，協調解決政策落實中的相關問題。進一步加大黨員干部職工超生問題查處力度，認真做好干部提拔任用中執行計生政策情況的審核工作。公安、衛生藥監、工商、人口計生等部門要認真貫徹落實省人大《**省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》，嚴厲打擊“兩非”違法犯罪行為。凡簽訂了責任書的縣直各部門，都要把計生工作與本部門中心工作同安排、同檢查、同考核，努力形成全社會齊抓共管人口計生工作的良好格局。
三、強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成年度人口和計劃生育工作各項目標任務
計劃生育是一項復雜的系統工程，需要我們持之以恒、常抓不懈。目前已接近計劃生育半年考核時間，大家一定要從思想上引起足夠重視，全力落實計生各項優惠政策和節育措施，盡快抓好查漏補缺和完善提高工作，確保市政府半年考核順利通過，確保圓滿完成年度各項目標任務。
一要強化責任抓落實。要進一步強化人口計生工作“一票否決”的責任意識，嚴格落實目標管理責任制和責任追究制，以嚴格的責任追究，促進各項工作全面落實。今年，要進一步加大打假治虛和責任追究力度，對因徇私舞弊、弄虛作假造成不良影響的，一經查實，要堅決實行“一票否決”；對因不負責任、措施不力、失職瀆職導致工作滑坡的，要堅決實行“一票否決”，從嚴追究相關責任人的責任。
二要強化督查抓落實。要把人口計生工作納入黨委、政府重要督辦事項，進一步改進和完善考核辦法，加大平時下鄉進村抽查力度，適時進行通報，狠抓后進轉化。今年要把“抓典型建機制”是否取得顯著成效作為衡量鄉鎮（街道辦、工業園區）工作的重要依據之一，加大年終考核評估的評分權重，真正把基層的注意力從應付考核轉化到抓點示范和務求實效上來。
三要強化協作抓落實。要把人口計生工作擺上重要位置，納入經濟社會發展全局之中，統籌謀劃，精心落實。縣、鄉人口和計劃生育工作部門要切實負起責任，經常聽取匯報，分析研究形勢，解決存在問題，確保人口計生工作健康順利推進。縣直各相關部門要牢固樹立一盤棋的思想，認真對照責任書內容，全面完成人口和計劃生育各項目標任務。
一、今年全縣經濟發展的基本狀況
今年以來，全縣各級各部門認真貫徹縣委十屆七次全會精神，全縣經濟繼續保持了良好的發展態勢。～月，實現生產總值萬元，同比增長，剔除“兩路”因素，生產總值達到萬元，同比增長。其中，一產增長；二產增長；三產增長。
（一）農村經濟穩定發展。全縣農村經濟總收入達到萬元，同比增長。第一，春耕備耕工作力度較大，做到了工作早計劃、任務早安排、措施早落實。截至月底，全縣已就位“兩雜”良種萬斤，其中，水稻良種萬斤，到農戶萬斤，玉米良種萬斤，到農戶萬斤；就位化肥噸，到農戶噸；就位農膜噸，到農戶噸；就位農藥噸，到農戶噸。完成水稻育秧萬畝、玉米育秧萬畝、紅苕育秧萬畝，完成玉米點播萬畝、水稻栽插萬畝、大豆點播萬畝、花生點播萬畝。第二，農業內部結構調整穩步推進。一是加強了農田水利基本建設。去冬今春完成各類水利工程件，解決了人的飲水困難；二是加大了“兩雜”良種推廣力度，狠抓了配套農業增產技術措施的落實；三是繼續培育發展特色農產業，基本落實了農業綜合開發示范村建設項目，完成了畝良桑嫁接，規劃了畝老茶園改造和畝生態茶園建設，實施了畝連片柑桔嫁接改良，在江邊河谷一帶鄉鎮發展了一批蔬菜示范基地。第三，畜牧生產形勢較好。肥豬出欄萬頭，大牲畜出欄頭，以烏骨雞為主的家禽出欄萬只，肉蛋總產量噸。第四，科技推廣力度加大。一些特色農產業分別成立了專業協會，雜交仔豬繁殖基地、養牛示范基地、烏骨雞種雞群養殖基地相繼建立，政府專門拿出了萬元扶持發展烏骨雞產業。第五，農村富余勞動力向非產業轉移速度加快。今年以來，全縣新轉移農村富余勞動力人，占年計劃人的，全縣實現務工收入萬元。
（二）工業生產提速增效。完成工業總產值萬元，同比增長倍，其中：規模以上企業完成萬元，同比增長倍；其他企業完成萬元，同比增長。主要工業產品生產情況是：原煤萬噸，同比增長；電石萬噸，同比增長倍；發電量萬度，同比增長；供電量萬度，同比增長倍；水泥萬噸，同比下降。
（三）固定資產投資大幅增加。完成全社會固定資產投資萬元，同比增長倍。剔除水麻、普檜公路投資部分，本級固定資產投資完成萬元，同比增長。其中：基建萬元，同比增長倍，私人投資完成萬元，同比增長。主要在建工程項目投資完成情況是：鹽電公路完成年計劃的，黃毛壩大橋完成年計劃的，油坊溝水庫完成年計劃的，白水江梯級電站完成年計劃的，電石廠第四期技改完成年計劃的，撒魚沱電站完成年計劃的。
（四）財政金融運行平穩。實現地方財政一般預算收入萬元，同比增長；實現上劃中央稅收入萬元，同比增長；完成地方財政支出萬元，同比增長。金融機構各項存款余額達到萬元，較年初增長；各項貸款余額達到萬元，較年初增長。現金表現為投放，凈投放現金萬元。
（五）城鄉消費市場活躍。完成全社會消費品零售總額萬元，同比增長。其中，國有及國有控股完成萬元，同比下降（主要是國有企業已改制）；個體私營經濟完成萬元，同比增長；其他經濟完成萬元，同比增長。
在看到成績的同時，我們還必須清醒地看到，當前全縣在改革發展中仍然存在不少困難和問題，長期困擾縣域經濟發展的深層次矛盾還沒有得到根本解決。一直以來，全縣經濟主要以糧食、畜牧等農村傳統經濟為主，工業發展滯后，第三產業不發達，支柱產業單一，經濟結構不合理，致使經濟總量難以大幅提升，經濟增長方式尚未根本轉變。在農業農村方面，一是農民增收緩慢，城鄉差距拉大。去年全國農民人均純收入元，全省元，全市元，而我縣為元，分別比全國全省全市少元、元和元。年全縣農民人均純收入與城鎮居民人均可支配收入的比例為，年是，而全市年為：，全省為，全國為；二是農業內部結構調整步伐緩慢，不同程度地存在著農產品結構不合理、質量不高、市場信息不靈等問題，以至于優勢產業不集中，特色不明顯；三是農業綜合素質差，科技含量比較低，產業龍頭的帶動力不強，產業化發展成效不明顯，產業規模化程度不高，產業服務化水平低，農產品應對市場變化的能力較弱；四是農村二、三產業發展滯后，農村勞動力轉移的渠道不寬，勞務輸出的組織化程度不高，勞動力文化技術素質偏低，人均收入處于較低水平；五是農村貧困面仍然較大，全縣還有近萬人處于人均純收入不足元的貧困狀態；六是由于縣級財力有限，對農業的實際投入嚴重不足；七是各級干部對現代農業農村工作缺乏足夠的認識，在領導方式和工作作風上還有不少問題，與新形勢下農業農村發展的要求還有不小差距。在工業發展方面，全縣工業化程度低，工業經濟規模不大，電礦工業支撐體系還未根本形成；制約水電、原煤、化工、建材、加工業五個工業產業發展的“瓶頸”因素較多；項目儲備不足，尤其缺少達到可研深度的農產品深加工項目，以至于立項、推介和落實都比較困難。在基礎設施方面，農業基礎薄弱，抵御自然災害的能力不強；道路交通路況不好，鄉村公路晴通雨阻的現象比較突出；校舍嚴重不足，加之有不少危房，“普九”的硬件建設任務繁重；同時，衛生、計生、文化以及城鎮等的基礎設施也相當脆弱。
綜上所述，我們用最簡潔的話來概括我們的縣情，那就是農業弱縣、經濟小縣、財政窮縣。根據當前經濟發展面臨的形勢，全縣各級各部門必須按照中央和省、市委的有關精神和市委一屆八次全會、縣委十屆七次全會的部署，始終不渝地把經濟工作作為第一要務來抓，千方百計提高農業綜合生產能力，想方設法增加農民收入，促進農業農村全面發展；千方百計推進新型工業化，竭盡全力做大做強工業經濟，促進縣域經濟實力明顯增強；千方百計采取有效措施，積極穩妥處理好改革發展穩定中的一系列問題，促進經濟社會協調發展。為我縣與全市全省全國同步實現全面建設小康社會總體目標打下堅實基礎。
二、加大統籌力度，全力以赴做好今年的農業農村工作
年，是實施“十五”計劃的最后一年，也是銜接“十一五”計劃的關鍵一年。做好今年的農業農村工作，對于推動我縣經濟社會加快發展具有十分重要的意義。各級各部門要堅持以人為本，樹立全面協調可持續的科學發展觀，認真貫徹落實中央號文件精神和市委一屆八次全會、縣委十屆七次全會精神，把解決“三農”問題作為首要任務，扎實推進今年農業農村的各項工作。
今年全縣農業農村經濟發展的主要目標是：糧食播種面積萬畝以上，糧食總產萬噸；肉蛋總產量萬噸；畜牧業總產值萬元；林業總產值萬元；農民人均純收入比上年增長。
圍繞以上目標任務，各級各部門要著重抓好以下七個方面的工作。
（一）加大投入，努力改善農業生產條件，不斷增強農業綜合生產能力。一是要強化以農田水利為重點的農業基礎設施建設。進一步加大工作力度，加快油坊溝水庫、落雁石門關水庫、灘頭二洞水庫建設進度，完成三龍灘、水子沖水庫項目前期勘測工作，抓好牛寨萬和小流域治理，繼續實施病險水庫除險加固，力爭完成各類水利工程件，解決萬人飲水困難。加快節水灌溉、人畜飲水、鄉村道路、農村沼氣、農村水電等“五小工程”建設步伐。按照“補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔”的原則，抓緊做好水利工程管理體制改革工作，核定合理水價，制定水資源管理辦法，促進水利良性發展。認真做好“十一五”水利規劃和水利項目的可研、儲備工作，促進農業生產條件不斷改善。
二是要加快生態屏障縣建設步伐。按照“生態建設產業化，產業發展生態化”的要求，在注重生態建設的前提下，積極探索特色經濟林、林化、非木林、木材加工、森林生態旅游等建設途徑，加快特色資源培育。全面搞好萬畝森林管護和萬畝天保工程建設，加強對萬畝退耕林的撫育管理和林下資源開發利用，力爭全縣森林覆蓋率上升個百分點。加強農村替代能源建設，抓好口沼氣池、眼節能灶建設。強化林政執法，加大對森林資源的保護管理力度，促進生態與經濟發展相適應。
三是要努力推進農業科技進步。按照培育特色農產品的需要，積極整合農業專業技術人才資源，充分調動農科人員的積極性，組織他們深入到生產第一線傳授農業科技，搞好技術服務，帶頭領辦、創辦科技示范點。鼓勵農科人員通過與農戶聯辦、合辦或入股等形式參與產業開發，推廣現代農業技術。繼續抓好良種、農村適用技術以及新技術的推廣。圍繞特色農產品發展和開發，規劃建設一批烏骨雞、仔豬、牛羊良種繁育基地和茶葉、蔬菜、蠶桑、五倍子等示范基地，積極推廣稻田養魚技術。加快新品種引進、選育和示范推廣，著力更新改造傳統產業，促進特色產業發展壯大。版權所有
（二）以發展特色農產品為重點，繼續推進農業結構調整。
按照優化特色農產品區域布局的原則，依靠科技創新，運用現代高新技術手段，做大做強茶葉、烏骨雞、蔬菜、竹子、蠶桑、五倍子、干果、油菜等特色農產業。各鄉鎮要結合自身的實際，有選擇、有重點地大力發展新興特色產業，開發“高、新、特、優”產品和安全、保健、綠色食品，提高特色農產品的附加值。要加強資金整合，積極協調農業、水利、林業、扶貧、財政等部門按照職能分工，對優質農產品基地建設給予大力支持，集中建設一批高質量、高效益的優質農產品生產基地。重點要抓好茶葉、蠶桑、五倍子、干果、竹子、蔬菜等特色產業。在茶桑產業上，今年要新建標準茶園畝，生態茶園畝，改造老茶園萬畝；良桑嫁接畝，新植桑園畝。在五倍子產業上，雖說全縣有近萬畝人工倍林和天然倍林，但大部分已被毀或林木老化。這一產業是我縣的傳統特色產業，且有林化廠作依托，不能在我們的手里被丟掉，何況這一產業已納入省級“十五”財源建設扶持發展項目。為恢復發展五倍子產業，今年要努力建設標準倍林基地畝。在干果產業上，通過大力爭取，我縣已列入全省干果基地縣。我們要抓住這一機遇，采取有力措施，加強品種改良，擴大種植面積，努力做大做強這一產業。今年要推廣夏季修剪畝，病蟲綜合防治畝，品種高位換枝畝。在竹產業上，目前全縣有竹林萬畝，年產竹材萬公斤，竹筍萬公斤。要在管護好現有竹資源的同時，結合實施退耕還林和天保工程，新造或更新竹林萬畝。要認真研究竹筍加工業，積極引資搞好竹產品的開發，實現竹產品增值。在畜牧生產上，要大力發展生豬、牛羊和烏骨雞，擴大養殖規模，加強畜禽疫病防治，加快良種體系建設，抓好畜禽產品流通和加工，力爭畜牧業產值再創新高。尤其在烏骨雞的發展上，要大力推廣科學養殖和規模養殖，拓寬銷售渠道。今年全縣烏骨雞飼養量力爭達到萬只，出欄萬只。要加大推介和引資力度，努力開發烏骨雞系列產品，推動產業發展壯大。在蔬菜產業發展上，要抓住“兩路”、“兩站”建設機遇期，立足市場需求，以沿江沿路集鎮為重點，合理規劃，連片種植，進一步擴大種植面積，提高品種質量。今年要在普洱、中和、鹽井、柿子、落雁、興隆、牛寨等鄉鎮集中建設蔬菜示范點，力爭全縣種植時鮮蔬菜萬畝。尤其是在優勢產業發展上，今年一定要邁出實質性步伐，為今年或今后一段時期的農民增收奠定基礎。一是要認真落實目標任務。今年要建設畝標準茶園、畝桑園、畝五倍子，新建無公害蔬菜畝，大面蔬菜萬畝，養殖烏骨雞萬只。二是要合理布局。我不主張遍地開花，主張集中連片，規模發展。在興隆、落雁和串絲三個鄉各布局茶葉畝，在鹽井和興隆布局蠶桑產業，牛寨布局五倍子產業，在興隆的蒿芝布局無公害蔬菜。三是要研究投入機制。力爭通過投入杠桿把企業、基地和農民連結起來。四是要注重市場。市場經濟條件下的農版權所有產業發展離開了市場就沒有活力。五是要整合資金，集中傾斜，尤其是要向在三村建設的重點傾斜。
（三）發揮龍頭企業帶動作用，大力推進農業產業化經營。
要按照市委市政府“圍繞增收抓產業，突出產業抓龍頭，依靠科技增效益”的要求，牢固樹立用工業理念謀劃農業發展的思想，積極推進品牌農業戰略，把農副產品加工型龍頭企業作為農業產業化與新型工業化的最佳結合點，帶動特色農產品發展，全面提升農產品質量。要進一步加大對農產品加工企業的扶持力度，支持農產品的分級包裝、儲藏保鮮、精深加工，逐步形成具有地方特色的農產品加工體系。象蔬菜、筍子加工都是應該認真研究積極支持發展的。要堅持不懈地走公司加基地連農戶的產業化發展路子，通過扶持發展龍頭企業，實現規模化生產和訂單農業，保證農產品穩固的銷售渠道和市場。對茶葉公司、林化廠、絲廠、肉聯廠、牛寨罐頭廠等農產品加工企業，各有關部門要從項目資金、基地建設、技術投入、經營信息、市場開發等方面給予支持，并搞好相關服務。要繼續鼓勵、支持、幫助這些企業通過改制改造、盤活資產、招商引資等途徑，進一步理順經營機制，規范內部管理，增強市場競爭能力。要鼓勵支持有條件的企業和個人開展無公害農產品的申報和論證工作，創造鹽津的特色品牌。對申報論證成功的，縣政府將給予一定的獎勵。與此同時，要按照“民辦、民營、民受益”的原則，積極鼓勵發展各類農產品專業合作組織、購銷大戶和農民經紀人隊伍，為農副產品的生產流通搞好服務。各鄉鎮要重點扶持一批農民專業合作組織，積極為他們排憂解難，使其不斷發展和完善，成為農民了解市場、認識市場、走進市場的重要紐帶。
（四）狠抓扶貧攻堅，切實加快扶貧開發進程。要以增加貧困人口收入為核心，以改善貧困群眾生產生活條件為重點，以創新扶貧機制為動力，立足資源優勢，整合資金、集中力量，協同作戰、合力攻堅，堅持開發式扶貧，加速解決極端貧困問題。對列入扶貧開發的個貧困村，要以實施整村推進項目為切入點，整合資源、完善規劃，突出重點、量力而行，集中力量解決好貧困群眾最需要而又可能完成的項目，努力改善貧困地區的生產生活條件。要切實扶持每個貧困村培育—項持續穩定增收的產業，加快實現穩定解決溫飽的目標。要進一步加大產業扶貧的力度，扶貧部門要結合我縣實際，抓緊制定出一個切實可行的實施方案。鄉村要結合本地實際，制定出具體的實施辦法，進一步加大投入扶持力度，使之真正成為年農民增收的新亮點。要繼續實施好扶貧安居工程，重點解決居住巖洞、窩棚、杈叉房、茅草房的特困戶，完成戶特困農戶的住房改造；實施好個整村推進項目和落雁戶國債易地扶貧項目，解決人的安居溫飽問題；實施萬元產業扶貧和萬元小額信貸扶貧項目，帶動戶人脫貧。與此同時，要加強對扶貧資金和項目的管理，所有扶貧資金的分配和使用都要推行公示、公告制度，嚴格檢查審計，確保資金及時足額到位，使有限的資金發揮應有的扶貧效益。要進一步做好社會幫扶工作，繼續強化部門掛村和干部包戶扶貧的工作制度，進一步明確責任，抓好落實，做到不脫貧不脫鉤。掛鉤扶貧一定要落到實處，請扶貧辦、組織、人事按照處級干部聯系到鄉，部門聯系到村，所有干部幫扶到戶的原則，認真研究落實扶貧責任，提出具體目標任務和獎懲辦法。要通過上述努力，爭取年內解決人溫飽和人的脫貧問題。
（五）加快農村富余勞動力轉移步伐，努力提升勞務輸出的質量和水平。農村富余勞動力的有效轉移與輸出是增加農民收入的重要途徑。各鄉鎮要把農村勞務輸出放在更加突出的位置，大力引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，把勞務輸出培育成為加速農村資本積累、促進農村觀念轉變、帶動農民持續增收的支柱產業。要采取“政府引導、市場運作、能人帶動、信息先行、技能培訓”等有效措施，積極組織農村富余勞動力就近務工或外出經商。要實行“分級負責、分類培訓”的辦法，認真組織實施好“陽光工程”，不斷提高務工農民的素質。縣勞務輸出辦要高度重視勞務培訓工作，積極搞好協調，依托職業中學、農廣校、農業技校等教學設施，重點開展初中以下文化青年農民的初級技能培訓和維權法規知識培訓，鄉鎮要開展農民工就業前的引導性培訓，鼓勵用人單位和調動社會各方面參與農民職業技能培訓及組織勞務輸出。農民工的培訓和輸出要堅持與市場需求接軌，積極推行“訂單輸出”。勞務輸出部門要主動出擊，及時掌握市場信息，幫助尋求勞務“訂單”，根據“訂單”組織培訓和輸出。同時要加強與輸入地的聯系，強化對外出務工人員的教育和管理，努力減少其違反計劃生育的行為及其它違法犯罪現象，樹立鹽津人的良好形象。要通過上述措施，力爭全年輸出農村富余勞動力萬人，務工收入達到億元。
（六）努力增加財政投入，嚴格各類支農資金管理。加強農業基礎建設，解決“三農”問題，必須進一步調整國民收入分配結構和財政支出結構，給農業、農村、農民更多的關注和支持。財政部門要依法安排并落實對農業和農村的預算支出，嚴格執行預算，建立健全財政支農資金的穩定增長機制。財政、發計等部門要按資金渠道不變的原則，積極開展調查研究，主動探索建立科學合理的運行機制，整合支農資金，推進支農資金向特色產業、優勢區域、重點項目相對集中。進一步完善支農資金使用、管理的相關規定，加大審計監督檢查力度，建立責任追究制度，確保支農資金及時足額到位，發揮好財政支農資金和國債資金的效益。要放活資源、放寬政策，積極引進各類社會資金進入農副產品加工、鄉鎮企業發展、優勢產業基地建設、農村基礎設施建設、林產業發展、龍頭企業的培植發展等領域，努力構建多渠道、多元化的投融資體制和運行機制，千方百計增強農業發展的支撐力。
（七）加大統籌協調力度，提高對農業農村的服務水平。各級各部門要按照工作職能，增強對農業農村的服務意識，提高服務水平。農、林、水、扶貧、產業辦等涉農部門既要著眼于全縣發展的規劃，更要為基層搞好服務。深入基層，指導和幫助基層抓好各項工作，并通過抓好示范和典型，實現以點帶面，整體推進全縣農業農村的發展。縣供銷社和各專業協會要進一步加強服務意識，深化改革，在農業產業化經營中找準位置，在助農增收中求得發展，最大限度地發揮基層農村農資及農產品購銷的主渠道作用；統計部門要根據新時期農業和農村經濟發展的新特點，及時調整和完善統計內容、統計項目，使統計數字更客觀準確地反映情況；科技部門要進一步做好農業科技攻關、優質農產品開發示范和農村適用新技術新成果的推廣，把農業科技工作進一步引向深入；氣象部門要在結合上做文章，在服務上求突破，繼續為農業發展、農村穩定、農民增收和農村經濟社會可持續發展搞好預測預報；政策研究、產業開發部門要配合相關部門對涉及農業農村改革發展和農民增收的重大熱點、難點問題進行專題調研，為縣委縣政府科學決策當好參謀助手。教育、文化、衛生和計生等部門必須結合自身工作特點，把抓好工作的著力點放到農村，采取一切行之有效的措施，積極主動地為農民提供優良服務。
三、認真貫徹落實本次會議精神，扎扎實實做好當前各項工作
會后，各鄉鎮要及時認真總結近年農業農村工作的經驗教訓，客觀、冷靜地分析當前形勢，對今年乃至今后一個時期的“三農”工作作出安排部署。要通過貫徹本次會議精神，使基層廣大干部群眾了解當前農業農村工作面臨的形勢和任務，了解黨和政府支農、護農、愛農的一系列方針政策，激發廣大干部群眾的生產熱情，從而使農民持續增加收入的要求成為廣大基層干部和千家萬戶農民的自覺行動。當前正值春耕大忙季節，農事活動繁忙，全縣經濟發展和各項建設任務較重。各部門和鄉村兩級一定要以貫徹落實本次會議精神為契機，進一步加強領導，統籌兼顧，突出重點，有針對性地抓好各項重點工作，為實現今年全縣經濟社會發展各項目標奠定基礎。
（一）要繼續抓好“三農”工作。認真抓好農用物資的就位和市場秩序的整治，嚴厲打擊哄抬市場物價和制假販假等各種坑農害農的不法行為。及時組織籌措好農貸資金，確保大春作物滿栽滿插。努力抓實良種補貼的兌現，確保月日前全部兌現到農民手中，為群眾增產奠定基礎。堅決落實取消農業稅的政策。認真搞好動物疫病和農作物病蟲害的防治。采取切實有效的措施，認真抓好森林防火工作。全力做好小春作物田間管理，確保小春增產增收。加大農業科技和農村適用技術的推廣力度，抓好技術指導和服務，擴大科技覆蓋率。抓好節約用水，合理調度庫塘蓄水，確保春耕生產生活用水。抓住農村勞務輸出的有利時機，積極做好農村富余勞動力轉移的宣傳、組織、培訓、輸出等工作，確保今年勞務輸出任務圓滿完成。認真解決好涉及群眾切身利益的實際問題，安排好困難群眾的生產生活，組織和引導他們開展生產自救，幫助他們度過春荒。對群眾反映強烈的生產生活用煤價格偏高的問題，各鄉鎮和縣直有關部門務必引起足夠的重視，認真研究，加強協調，采取特殊措施，幫助農民減輕因煤炭價格上漲給生產生活帶來的壓力。
（二）要大力抓好城市經濟發展。要加強調研，積極配合省政府政策研究室搞好縣域經濟發展規劃，編制好全縣“十一五”發展規劃，按照新型工業化的要求，盡快修改完善并出臺全縣工業發展規劃。切實抓好煤炭、電力、電石、水泥等骨干企業的生產和銷售，搞好協調服務，確保全年工業生產目標圓滿完成。繼續關心改制企業的發展，幫助其建立經營管理機制，加強內部管理，使之盡快步入健康發展軌道。加大財稅征管力度，努力開源節流。加強協調服務，切實加強煤、電、油、運和重要原材料、生產資料的供求調度，使之發揮最大效益。進一步激活和拓展市場，加強市場秩序治理，為城市經濟發展提供良好環境。
（三）要著力抓好在建工程項目。繼續全力支持水麻、普檜公路建設，月日前全面完成征地拆遷的掃尾工作，進一步加強路地聯系，促進重點工程帶動地方經濟發展。加快鹽電公路、黃毛壩大橋建設進度，確保工程質量。鹽電公路路面工程必須在月底開工建設。積極支持白水江梯級電站、撒魚沱電站建設，做好協調、溝通和服務工作。今年縣政府承諾的九件實事，各承辦單位要加大落實力度，確保政府的承諾按時兌現。要認真抓好其他在建工程項目，努力擴大固定資產投資規模。與此同時，要切實加強對縣域經濟總體項目的可行性研究，進一步加大項目儲備力度，努力用建設項目保持投資拉動經濟增長的良好勢頭。
（四）要積極抓好非公經濟發展。進一步制定完善鼓勵支持非公經濟發展的政策，放寬市場準入條件，取消一切限制性、歧視性規定，讓非公經濟進入更寬廣的領域；進一步提高工作效率，減少辦事環節，切實營造良好的環境；進一步扶持發展民營企業，尤其要在農產品加工業上有所突破；進一步加強對私營經濟業主的教育、引導和管理，使其誠信經營，規范管理，照章納稅。與此同時，要切實搞好招商引資項目的跟蹤問效和服務工作，進一步提高引資的質量和水平。
（五）要努力推進各項社會事業。按照上次“普九”攻堅工作會議安排的任務，各鄉鎮和教育部門要認真抓好農村寄宿制學校建設，夯實“普九”硬件基礎。認真分析研究當前計生工作面臨的形勢，采取措施，持之以恒抓好各項節育措施落實，切實控制人口過快增長。繼續搞好疾病防控和衛生執法，加大藥品、食品安全檢查，切實維護人民群眾的身體健康和生命安全。加強社會保障體系建設，完善各項救助措施。強化環保意識和科技意識，增強經濟社會可持續發展能力。認真做好豆沙關五尺道文化研討會和參加“昆交會”的籌備工作，努力擴大鹽津的知名度。繼續把改變城鄉落后的生產生活方式和縣城“五大秩序”治理、機關環境美化作為重點，抓好各項創建活動，帶動精神文明建設深入開展。
為了切實做好2008年公司內部審計工作，充分發揮內部審計的整體功能和在促進企業加強規范管理、健全內部控制、提高經濟效益、維護合法權益等方面的積極作用，根據集團公司《關于編制2008年審計工作計劃的指導意見》的要求，結合公司審計工作的實際情況，現提出編制2008年審計工作計劃的指導意見。
一、審計工作的總體思路2008年是公司站在新的起點上，進一步深入貫徹科學發展觀，深化改革、優化管理、加快發展、構建和諧的重要一年。公司的內部審計工作要以科學發展觀為指導，全面貫徹落實“改革、調整、管理、創新、發展”的工作方針。一方面，審計工作本身要繼續深化改革，進一步完善審計管理體制，調整審計職能和人員結構，不斷強化審計管理，創新審計工作思路、手段和方法，促進內部審計又好又快發展；另一方面，要通過加強和改進審計監督工作，促使公司的工作方針在實際工作中的貫徹和落實，為公司不斷增強核心競爭力和盈利能力、加快發展服務。2008年的審計工作要認真貫徹落實科學發展觀，以風險為導向，以內控為主線，以維護企業權益、服務企業發展、增加企業價值為目標，突出重點，服務大局，講求實效，實事求是，突出管理和效益審計，強化控制力與執行力的審計，嚴格財務報告合規性和真實性審計。加強事前和事中審計，在進一步完善審計管理體制的同時，著力抓好審計基礎管理工作和審計隊伍建設。要通過強有力的審計監督工作，促進企業規范管理、健全制度、增強內部控制執行力，有效發揮審計的監督作用，為公司扎實推進持續有效和諧發展服務。
二、審計工作計劃的編制依據和原則
（一）編制依據。2008年的審計工作計劃編制工作，要以當年生產經營、改革發展與管理的中心任務為依據，同時結合各單位經營管理的風險評估情況及審計工作制度化、規范化要求科學予以編制。一是要優先安排好制度規定的審計項目，保證制度規定的審計監督工作得以落實；二是要根據各單位的實際情況，安排好相關審計監督工作，以促進公司發展戰略目標的實現；三是要貼近生產經營和改革、管理工作，圍繞領導關心的重大問題選擇和安排好審計項目，以促進公司經營管理和改革目標的實現，不斷提升經營管理水平；四是要根據歷史審計情況，對所屬單位的財務和經營管理工作進行風險評估。對風險較大的單位，要有針對性地加大審計監督力度，以防范風險和完善管理。
（二）編制原則。編制2008年的審計工作計劃，要堅持“抓重點、求實效、留余地、上水平”的原則。1.抓重點，就是要緊緊圍繞中心工作，抓住重點領域、重點單位、重點項目、重點環節、重點問題等開展審計監督工作。明年要把原油、成品油、物資裝備的采購、化工產品以及節能降耗、節水減排，固定資產投資和主要成本費用等作為審計監督的重點。2.求實效，就是審計工作計劃要注重實效。要通過科學安排審計項目，抓領導關心的具有普遍性、傾向性或典型性的問題，并注意堅持點面結合，最大限度的發揮審計在維護公司或企業權益、防范經營管理風險、健全內部控制、提高經濟效益等方面的積極作用。3.留余地，就是審計計劃的安排要積極穩妥、量力而行、留有余地，要與審計力量相適應，堅持實事求是原則。計劃既不能安排得太滿，也不能安排得過松，要正確把握和處理好審計數量和質量的關系。4.上水平，就是審計工作要把加強管理、提高水平放在重要位置。一方面在安排審計項目計劃時，要注意把促進科學管理和提高水平作為審計監督工作的一項重要目標，并選擇、安排好有關審計項目和單位；另一方面審計工作本身要加強管理，健全制度，理順管理關系，建立有效的管理機制，切實提高工作水平。
三、審計工作計劃的編制內容主要包括兩部分內容，即審計項目計劃和審計管理工作計劃。
（一）審計項目計劃應圍繞六大項目內容予以編制：1.經濟責任審計。此類審計項目應根據制度規定并接受人事部門委托予以編制。經濟責任審計具體可分為離任經濟責任審計和任中經濟責任審計兩類，要逐步加大任中經濟責任審計力度。2.管理和效益審計。此類審計項目應以加強和規范管理、提高效益為目標。擬選擇生產經營和管理中的突出問題、關鍵環節及因素或圍繞增收節支、防范風險等來安排。管理和效益審計既可以按專項安排，也可以按單位立項安排。3.財務收支或財務報告審計。此類審計項目應依據確保企業會計信息的真實性、合規性和對企業風險評估情況的目標，選擇風險較大和審計間隔時間較長的企業開展。有條件的企業還可適當安排財務決算同步審計試點。4.工程及固定資產投資審計。各派出機構根據相關制度規定，可安排工程投資及檢維修項目預（結）算審計。5.內部控制獨立審計評價。此類審計項目應按照總部有關規定的要求編制并適時開展。此外，圍繞領導關心的問題，可適當安排一些專項審計或審計調查項目。
（二）審計管理工作計劃應根據屬地單位審計管理工作實際情況和需要予以編制。審計管理工作計劃的主要內容包括：1.加強審計計劃管理和審計管理基礎工作方面的計劃。2.建立健全審計制度，加強審計工作規范化、制度化建設方面的計劃。3.加強審計業務審理，加強審計質量控制方面的工作計劃。4.加快審計信息化建設和運用審計信息化手段方面的工作計劃。5.加強審計隊伍建設和黨風廉政建設，提升審計人員綜合素質和水平方面的工作計劃等。
電力稽查的主要作用是維護電力市場的供電秩序，維護電力的供應者和使用者的合法權益，為社會主義市場經濟建設保駕護航。電力監察部門在一定程度上可以說代表著電力公司的外部形象，它標志著電力行業執法的公正與服務的優劣。電力稽查工作的職能主要體現在管理者的組織、領導、創新、控制幾方面。它依據國家的法律法規和企業的規章制度，針對電力市場內部存在的問題進行稽查，進而達到監督和整頓的作用。
1電力稽查的目的
為強化公司系統營銷工作的監督和檢查，堵塞漏洞，強化約束機制，維護企業正當利益，保護用戶用電的合法權益，減少營銷過程中的各種不規范行為，防止企業經營效益流失，規范營銷稽查行為。
2電力稽查工作的主要內容
電費的稽查、電價的稽查、計量管理的稽查、線損稽查、合同稽查、服務稽查、對電監局轉辦集團公司委托與客戶投訴進行稽查、電力市場指標稽查
3電力稽查工作中存在的問題
電力稽查方法的陳舊。目前電力稽查工作中，工作人員依舊通過對復雜數據和資料的計算分析來尋求解決方法。目前的稽查方法主要是針對稽查對象進行抽查并逐一進行排查，這種方法適用于工作量小的情況，當工作量很大時，稽查人員就會出現人手不足的問題。
電力稽查工作片面化、單一化。電力稽查工作的重心一直在用電費用的堵漏增收和用電用戶的電費稽查上，這樣往往忽視了對電力行業內部的稽查，稽查工作就難以起到對行業內部管理的監督作用。
電力稽查人員素質普遍偏低。針對目前的情況來看，電力行業的稽查工作普遍重視程度不夠，電力企業人員配備不足，稽查工作人員業務水平偏低，工作積極性查等等，這些都是電力稽查隊伍內部存在的問題，這些問題直接影響了稽查工作的實效性。
稽查系統的亟需優化，由于電力稽查制度的不夠完善，就會導致整個稽查系統難以全面掌控。稽查部門沒有一個良性的系統，就難以針對稽查出現的問題進行總結歸納，最終實現良性循環。
4電力稽查的完善手段
4.1加強稽查內部管理
在日常工作中落實基礎管理工作，針對不同的基層崗位設立專職人員切實做到專職專崗。其次要建立和健全稽查部門的制度和工作目標，使每個人都責任到位，各司其職，實現事事有人管，事事有章可循。最后，對查出的工作問題進行通知和整改必要時進行處罰，并不定時進行回訪，確保稽查的監督工作落到實處。
4.2抓好稽查工作的內部建設
加強稽查部門的內部制度建設，使稽查工作變得制度化、法制化、合理化、規范化。在日常工作中制定稽查的月工作計劃、年工作計劃、對各項稽查工作任務要做到有報告、有措施、有落實、有結果。稽查部門要對內部員工進行定期的培訓與考核，在培訓方面要實行實際問題與技術問題相結合的原則，對于專業知識的培訓要聘請行業內部專家進行詳細講解，盡量達到培訓人員基本掌握這一目標。稽查工作時意向專業技術極強的工作，只有稽查工作人員的專業技術不斷提高，才能保證其業務水平可以勝任這個工作，才能行之有效的進行監督檢查工作。
4.3加強電費電價的稽查管理
電費電價是否合理一直都是人們普遍管制的問題，在這方面稽查工作是否監督到位直接關系到電力行業的門面，只有在日常工作中加強對電價電費的管理，才能保證電力行業在市場經濟穩定發展。稽查人員應對營銷單位的電費收取、營業報表、電費賬務、日常營業管理進行檢查，如查出問題要及時向有關部門匯報，并進行處理，確保供電營銷數據的真實性和可靠性。
4.4加強對優質服務的稽查監督
隨著社會的改革與發展，供電企業的優質服務也成為電力行業改革發展的必然趨勢。我們要深入貫徹“優質、方便、規范、真誠”這八字服務方針，切實履行供電服務“十項承諾”。電力稽查部門要對優質服務的落實進行監督和檢查，針對當前在優質服務中存在問題的進行調查，匯報、及處理。切實解決電力用戶反映的“亂收費、亂加價”和“關系電、人情電、”等問題。
4.5加強電能計量裝置的稽查監督
為了保障供電雙方的合法權益，確保電能交易建立在公平、合理、準確的平臺上，稽查人員要對電能計量裝置的現場安裝、輪換、運行管理工作執行情況，按照相關的管理制度和技術管理法規來進行稽查監督。通過稽核人員對電能計量工作的監管，做到使用的設備均達到校驗標準，均是在國家法定規定的標準下運行，從而使電能計量管理工作規范化、標準化。
4.6稽查部門內部制定崗位責任制考核方法
電力行業要想不斷地進步和自我完善，就要建立完善的考核與評價機制，要對內部員工進行行之有效的考核。稽查部門作為一個監督管理的職能部門，它的內部管理機制就更為重要，在日常工作中要制定和完善工作崗位經濟責任考核方式，用來樹立榜樣，對表現突出的員工給予獎勵提高員工工作積極性；對于違反規定的員工要對其思想進行及時糾正，如嚴重違規要進行相應處罰。
4.7計劃性的開展稽查工作
稽查工作是一個長期的、系統的、具有變化性的工作，因此電力企業要結合企業內部的現狀和發展趨勢，來制定稽查的月工作計劃和年工作計劃用以保證稽查工作長效有序的進行。稽查的計劃要根據以往的工作情況有重點、有方向、有層次的開展。
4.8加強稽核內部的信息反饋
要對工作中出現的問題及時糾正，就需要稽核人員及時的掌握預期工作目標和實際工作情況的具體信息。只有建立有效的信息反饋網絡及時發現問題、解決問題，才能最大限度的減少問題的出現造成的損失。
新的一年20xx年即將到來，為了更好的開展新的一年的工作，今天我們特在此制定工作計劃，下面極即為20xx年工作計劃。
一、把職工的智慧和力量凝聚到企業的中心工作上
1、通過職代會等多種民主管理形式聚集加快發展的共識和動力，使企業的各項目標和任務成為現實。
2、把凝聚職工智慧、開展勞動競賽作為加強企業管理，提高服務質量，促進企業發展的重要措施。
3、及時總結安全生產、勞動保護競賽的經驗，不斷進行完善。
4、積極開展群眾性的技術創新和提合理化化活動。
5、實施職工素質工程，全面提高職工隊伍整體素質。
1)通過日常教育和班組學習提高政治素質2)今年將要在小修員中推廣的使用pda的信息手掌機、實現gis的管網建模、完善抄表員的抄表手掌機，工會要積極為這些工作的推行和完善，通過組織勞動競賽、崗位練兵和業務培訓積極搭建平臺，提高職工的崗位技能素質。
二、把企業民主管理和企務公開工作不斷引向深入
1、要總結開展民主管理、企務公開工作的經驗和做法，加強制度建設，形成長效機制。
2、對企務公開工作加強動態管理，掌握和指導車間級工會開展民主管理、車間企務公開工作。
三、把維護職工合法權益作為促進企業發展的動力
1、要規范維護內容，把“維護”落在實處。
2、進一步發揮集體合同在維護職工利益方面的重要作用，使集體合同成為職工利益的“保護神”。
3、切實關心職工生活。
4、認真組織好“一日捐”活動。
5、加強改革過程中的工會工作，發揮工會作用，切實維護好職工的合法權益，保證企業改制順利進行。
四、把工會宣傳教育活動重點放在宣傳黨的方針、政策上，在企業形成正確輿論導向。
1、以提高職工思想道德素質為目標，抓好形勢任務教育、職業道德教育和企業方針、目標和任務的教育。要充分利用每周一次的班組學習和輿論陣地經常性地開展此項工作。
2、開展“三個一”活動。結合建創做工作年底開展評選活動;組織開展尋找身邊“可愛的滬北人”活動，弘揚職工中的閃光點;結合滬北所成立五周年，組織“我與滬北”征文活動，引導職工將自身發展與企業發展密切相連。
3、抓好三大載體，努力加強和改進職工思想教育工作。抓好每周一次地班組學習，教育和和培育一支有一定素質素質的職工隊伍;根據需要及時更新宣傳櫥窗，發揮輿論導向和宣傳教育作用;繼續發揮黑板報地作用。
五、把提升工會工作的綜合能力作為工會自身建設的重要內容
1、兩級工會干部要自覺成為學習貫徹xx屆四中全會和全總十四大精神的表率，自覺地把思想認識統一到黨的xx屆四中全會精神上來。
2工會要進一步加強和保持與廣大職工的密切聯系。
3、要加強“職工之家”創建活動。
4、大力抓好兩級工會的組織建設。
5、要發揮工會信息工作的輔助領導決策、指導工會工作、加強傳播交流的三大作用。
6、工會經費本著“統籌兼顧、量入為出、收支平衡、略有結余”的原則，堅持將資金安排在職工文化教育活動、維護職工權益、為職工辦實事、送溫暖、慰問特困職工、穩定職工隊伍方面。
7、繼續開展工會職工技協工作，圍繞推進企業科技進步，增強工會組織活力，改善職工工作、生活條件等。
8、加強工會干部的培訓工作，提高工作能力和素質，今年在工會干部中開展“三個一活動”：提倡讀一本《學習型組織的創建》的書;開一次學習與實踐的交流會;舉辦一次班組長以上的工會干部培訓班。
XX企業工會工作計劃(二)
20xx年是“xx”計劃的開局之年，是集團公司管理、深挖內潛，超常規發展的一年，我場夯實基儲發展，二次創業的一年，
企業工會年度工作計劃。安排，20xx年鹽場工會工作總的思想是：以xx大和xx屆四中、五中全會精神為，生產經營工作中心任務，與時俱進，開拓創新，轉變工作作風，職責，動員組織職工為企業健康發展建功立業。在工作中，抓好幾個：
1、技術創新活動，企業經濟效益。原鹽產量和質量、嚴控生產成本、生產條件，是當前一切工作的重中之重，企業經濟效益，職工的切身利益才能保障。各工會組織要中心，抓住，把干部職工的智慧和力量凝聚到抓生產、增效益。要科學發展觀的要求，要原鹽提質增產、節能降耗、挖潛增效，組織全員、全過程、全方位的經濟技術創新活動。要“3510”化建議和技術革新活動，即全年每個職工提3條化建議，每個班組5項小改小革，每個工區(車間)10項技術創新項目。，加大激勵，20xx年底，場工會對效益的20個項目，6000—10000元的獎勵，并對的予以重獎。
2、勞動競賽活動，掀起“比學趕幫超”新高-潮。本著簡化程序、實效的原則，賽產量、賽質量、賽銷量、賽成本、賽安全，好勞動競賽活動，年底總場對全年活動競賽中的優勝和個人獎勵。要深化“破紀錄、爭一流”指標競賽活動，各要將生產經營指標分析，找出起決定作用的指標，并與歷史最好、同行業最好，找出差距，對口賽和對手賽，年內再有3—5項指標創出新紀錄。
3、女職工建功立業活動，半邊天的作用。組織女職工雙文明巾幗建功立業活動，“三八”節期間將評出“巾幗紅旗崗”、“女狀元”、“先進女職工”等一系列女工先進集體和個人。
4、實施職工素質工程，職工隊伍建設。《工會法》、《勞動法》的學習和。任務教育，使職工對待利益關系的，做深化改革、改革的中堅力量。舉辦生產管理培訓班等，對全場工區正、副主任和技術班長輪訓一遍，職工技術素質，盡快扭轉被動。“愛我海化、愛我鹽嘗做文明職工”活動，幫助職工自覺更新知識，轉變觀念，技能，以職業道德建設“雙十佳”評選活動為載體，培育道德型職工;以創建學習型組織活動為載體，培育知識型職工。
5、職責，維權機制建設。以職代會為的民-主管理和民-主監督機制，拓寬職工參政議政渠道。實施廠務公開，年初，各工會組織要對全場的廠務公開欄一次補充和修訂，將工資浮動、獎金發放、生活核算、成本控制、拉塑料扣款等內容公開，把民-主管理和民-主監督落到實處。
6、幫扶救助工作，努力為職工辦實事、辦好事。加大互助互濟基金會和職工保險互助會建設，職工入會率，對符合條件的救助。實施“送溫暖工程”，對生并住院的職工組織看望。對職工突發性的家庭災難，要職工捐款救助。對貧困、偏遠地臨時工，要組織捐衣捐物。對特困、和性職工的幫扶救助服務，年底在集團公司救助的基礎上，再拿出7000元救助。
利用簡報、板報、宣傳標語等形式，開展養老敬老美德和《老年人權益保障法》專題宣傳。一是認真組織老年人學習《老年人權益保障法》，增強了老年人自我保護能力。向群眾宣傳黨和國家的各項優待政策、法律法規，宣傳家庭敬老、愛老事跡，全辦共參與各類宣傳2場次，受教育人數500余人次。在重陽節期間，利用會議和標語，大張旗鼓地宣傳《老年人權益保障法》，把老年人權益保障法納入“五五”普法內容。開展敬老模范評比表彰活動，根據群眾推薦，民主評議，張榜公示，評選了4名敬老愛老模范戶，給予了精神鼓勵。三是春節和重陽節期間，辦領導帶頭開展走訪慰問本辦退休干部職工已形成制度。今年重陽節，對4多退休老干部及其家屬進行不同形式的慰問，送去慰問金（物）800元，并召開了座談會，會上回顧我國60年來不平凡的發展歷程，展望更加輝煌燦爛的未來。結合學習新修訂的《*省老年人權益保障條例》和黨的十七大精神，向退休老干部介紹我辦的工作、學習情況，征求他們的意見、建議。設置尊老敬老標語50余條，為弘揚尊老敬老的社會文明新風，收到了良好效果。
二、高度重視，強化領導，為做好老齡工作提供組織保證
老齡工作既是凝聚中華民族的精神力量，也是推動社會文明的物質力量。辦領導高度重視老齡工作，把老齡工作納入議事日程和發展計劃，加強統籌協調、督辦落實。按照市老齡委要求的工作目標制定出老齡工作計劃，制定了相關制度和措施，做到年初有計劃、措施，平時有檢查，年終有總結。對老齡工作目標任務逐項進行分解，責任到具體人員身上，實行“領導牽頭、職工參與、各司其職、各負其責”的工作機制，促進了老齡工作任務的落實和維權工作的落實。召開老齡工作會，認真學習貫徹市委、市政府《關于進一步加強老齡工作的意見》，制定下發了老齡工作要點，會議達到了三個明確，一是明確老齡工作的指導思想、工作方針和主要原則，增強了做好老齡工作的責任感；二是明確工作任務、方式，掌握如何開展老齡工作；三是明確老齡工作目標。明白怎樣關愛老年人，如何為老年人服務等內容。結合實際，創新老齡工作；確定九月份為全辦老齡工作宣傳活動月；安排老齡工作活動經費1000多元；定期召開例會，以掌握新形勢下做好老齡工作的新舉措、新辦法。
三、大力宣傳尊老、助老的美德，激發工作熱情
今天，很高興參加上海工會女職工權益保護專項集體合同工作總結推進會。市總工會自2005年開展這項工作以來，各級工會及女職工組織積極探索、銳意進取，在推進這項工作的過程中積累了很好的經驗，形成了一批先進典型，不僅有效地維護了女職工的特殊權益，而且豐富了集體合同工作的內涵。首先，請允許我向剛才受到表彰的100家先進單位表示熱烈的祝賀！剛才普陀區總工會等五家單位做了很好的發言，最后汪主席還將對今后一階段的專項集體合同工作進行全面的部署，這些都將有力地推動女職工權益保護專項集體合同工作的深入開展。下面，我圍繞會議主題，講三點想法和建議。
一、統一思想，充分認識推進專項集體合同工作的重要性和必要性
（一）推進集體合同工作是構建和諧勞動關系、促進社會和諧的基礎和前提。維護職工合法權益，發展和諧勞動關系是工會貫徹科學發展觀的重要抓手和切入點。作為市場經濟條件下工會維護職工合法權益和協調勞動關系的基本載體和手段，集體合同制度有利于把用人單位的勞動標準、勞動條件、勞動報酬和職工最關心、最直接、最現實的利益問題進行協調規范，對于實現和維護職工的合法權益，保護、調動和發揮廣大職工的積極性、主動性、創造性，促進企業和職工加強溝通、共謀發展具有重要意義。
上海開展平等協商、簽訂集體合同工作起步較早，在各級工會的共同努力下，取得了顯著成果，截止到今年9月底，全市已簽訂集體合同2.3萬份，覆蓋企業9.6萬家，受益職工390萬余人，集體合同制度已經成為工會發揮維權作用的一個重要手段和載體。各級工會要站在落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識集體合同在協調勞動關系、維護勞動者和用人單位合法權益中的重要基礎性作用，把推進集體合同制度作為協調勞動關系和構建和諧社會的重大舉措，增強責任感和緊迫感，進一步加大推進力度，為促進社會和諧穩定作貢獻。
（二）完善集體合同制度是積極應對當前復雜經濟形勢下維權工作新情況新變化的需要。當前國際金融市場劇烈動蕩，世界經濟受到嚴重沖擊，對我國經濟的負面影響顯現并日益加重，本市勞動爭議、群體性糾紛增多，一部分表現為企業裁員、停業中帶來的職工權益維護問題，一部分是由此而暴露的勞動用工、社會保險、拖欠工資等歷史問題。各級工會要準確把握維權工作的階段性特征，突出重點、積極應對。一方面，要防止企業將危機和困難轉嫁給職工，深入基層一線、深入職工群眾，努力把矛盾解決在基層，切實維護職工權益；另一方面，要完善集體合同制度，著眼于維護職工權益的長效機制建設，充分發揮平等協商、集體合同制度的作用，通過平等協商讓職工了解當前企業遇到的各種困難，正面引導職工理性表達訴求，依法調處和解決當前企業遇到的困難和職工迫切要求解決的主要問題，既維護職工合法權益，又促進企業平穩發展。
（三）開展平等協商、簽訂專項集體合同是當前推行集體合同制度的重要形式。專項集體合同具有議題突出、內容集中、標準細化、操作簡明、易于協商的特點，是豐富平等協商工作內涵、充分發揮集體合同制度作用的一個很好的形式和載體。市總女職工委員會牽頭開展的簽訂女職工權益保護專項集體合同工作，不僅為平等協商和集體合同工作的整體推進提供了一種新的有效實現形式，而且為其注入新的活力。特別是在部分尚未簽訂集體合同的單位先行開展簽訂專項合同工作，為集體合同的簽訂打下了良好的基礎，推動了集體合同制度的建立和完善。
簽訂女職工專項集體合同工作是集體合同制度的重要組成部分，是當前維護女職工特殊權益的重要維權機制。女職工特殊權益保護工作不僅是一個特殊群體的保護工作，也是維護職工權益整體工作的重要組成部分。各級工會要進一步提高對推行女職工專項集體合同工作的重要性、必要性和緊迫性的認識，以高度負責的精神，切實把開展女職工專項集體合同工作作為一項長期的基礎性工作，持之以恒地抓緊抓好。
二、完善制度，把專項合同納入集體合同工作之中同步推進
進一步推進女職工權益保護專項集體合同工作必須建立長效機制。剛才交流經驗的幾家單位都提到了在推進專項合同過程中采用了“1＋X”模式、“1＋3”模式等，這些模式的實質都是將專項合同工作納入集體合同整體工作之中推進。即集體合同與若干專項協議或專項合同同步簽訂，女職工權益保護專項集體合同作為若干專項協議之一。三年來的實踐證明，這個模式既有利于簡化工作程序，提高工作效率，對提高專項集體合同的簽訂率和覆蓋率十分有效。同時又有利于整合工會資源，將平等協商集體合同制度作為一個平臺，維護各種職工群體的不同利益。企業工會在開展集體合同工作時，要將女職工專項合同與集體合同同步進行平等協商、同步提交職代會或全體職工審議、同步簽約、同步報送勞動部門審查、同步開展履約檢查、同步向職代會報告履約情況。在開展工作時，要特別注意以下三個環節：一是集體協商要約的提出：開展要約行動時，協商基礎較好、女職工較多的企業工會應提出簽訂女職工權益專項合同的要求；二是協商代表的產生：根據《上海市集體合同條例》規定：建立女職工委員會的，女職工委員會主任應當作為協商代表，工會在選派平等協商代表時，應當有女性協商代表；三是集體合同的協商：女職工“四期”保護、禁忌從事勞動范圍、有毒有害工種防護、生育保障、婦科疾病篩查等關系到女職工切身利益的問題要作為重要內容納入工會提出的平等協商議題。
三、明確思路，進一步加大推進專項集體合同工作力度
集體合同工作是關系到建立和諧勞動關系、建設和諧企業的重要工作，是工會促進共建共享和諧社會，實現全面建設小康社會的具體實踐和有效載體。各級工會要緊密結合學習貫徹科學發展觀活動，認真落實市總工會下發的《關于進一步推進女職工權益保護專項集體合同工作的意見》，繼續全面、深入推進集體合同和女職工專項集體合同的各項工作：
（一）進一步形成合力，加大專項合同工作推進力度。各級工會要把握不同階段的工作重點，有計劃、有步驟地穩步提升專項集體合同的簽約率、續簽率和履約率。集體合同工作部門和女職工組織要形成合力，相互促進，共同推進專項合同工作。區縣局（產業）工會要繼續堅持同步原則，在年初布置集體合同工作計劃時，要將女職工專項合同列入工作計劃，同步進行布置；同步做好每季度統計工作，及時與所在區縣勞動部門溝通聯系，掌握所在區域或系統內專項集體合同的簽訂情況，及時督促合同到期的企業續簽專項集體合同；專項集體合同要與集體合同、工資專項協議等一起納入工作目標同步考核，集體合同工作的各項評優、先進等也要將是否簽訂專項合同作為重要指標。
（二）加強指導和服務，提高專項合同工作水平。上級工會要及時了解和掌握專項集體合同的工作情況，對推行專項合同的重點領域如非公有制企業等要有針對性地加強具體指導、幫助和服務。一是要指導基層企業圍繞女職工最為關注的突出問題簽訂專項集體合同，對專項集體合同草案內容進行把關預審，對不符合法律法規的內容要提出整改意見，確保專項集體合同質量，幫助基層工會簽訂內容基于法律又高于法律的專項集體合同。二是要指導基層工會規范操作程序，尤其要注意專項集體合同需經過職代會或全體職工審議通過以及勞動部門審查備案這兩個環節，以確保專項集體合同的法律約束力。三是要聯合勞動等相關行政部門，定期組織對基層企業履約情況進行檢查，對檢查中發現的問題，應依法要求企業進行整改，以確保專項合同履約質量。四是要充分運用工會集體協商指導員隊伍的資源和力量開展工作，提升女職工權益保護專項集體合同協商代表的協商能力和協商水平，以提高專項合同工作的整體水平。
隨著手機銷售市場的競爭日益激烈，手機零售也被稱之為手機終端銷售。隨著手機渠道的進一步競爭，終端銷售的利潤空間也逐漸縮小。如何做好手機銷售工作，便成了每個店員每個人必須重視的問題。以下是手機銷售工作計劃：
銷售計劃書
第一條為擴大銷售，以低價位、高質量迅速占領市場，特制定本銷售工作計劃。
第二條以低價位、高質量為本公司今后的主要商品。
第三條本公司不特別重視單純性的流行品或時代尖端的產品。但是，仍多少會推出這種類型的尖端流行產品。
第四條在選擇銷售據點時，以中型規模或中型以上規模的銷售店為目標。小規模的店面行銷方式，除特殊情況外，原則上不予采用。
第五條關于前項的銷售據點，在做選擇、決定或交易條件的企劃、事務處理時，都須確實慎重行事，這樣才能鞏固本公司的營業根基。
第六條與銷售店開始進行新的交易之前，須先提出檢查，并依照規定做好調查、審議及條件的查核后才能決定進行交易。
第七條銷售活動必須制度化，合理化，力爭使各項事宜高質高效的完成。
第八條銷售人員個人工作計劃要細分，并將任務落實到每一個人。在接受訂貨和收款工作時，不得參與相關的附帶性事務處理工作，必須全身心投入銷售事務。因此，在銷售方面應另訂計劃及設置專科處理該事務。
第九條改善處理手續（步驟），設法增強與銷售店之間的聯系及內部的聯絡，提高業務的整體管理及相關事務的效率。尤其須巧妙地運用各種賬表（傳單、日報）來提高效率。
第十條進貨總額中的20%用于對公司的訂貨，其他則用于公司對外的轉包工程。
第十一條進貨盡可能集中在某季節，有計劃性地開展訂貨活動。要確保交易雙方的權益。
第十二條進貨時要設立交貨促進制度，并按下列條件來進行計算；對于交貨成績優良的廠商，將采取退傭方式處理，其規定如下：
（1）進貨數量；
（2）交貨日期及交貨數量；
（3）交貨遲緩程度及數量。
第十三條為使進貨業務能合理運作，本公司每月召集由各進貨廠商、外包商及相關人員參加的會議，借此進行磋商、聯絡、協議。
第十四條A公司與本公司之間的交易（包括與該制造公司目前正式交易的三家公司），一概歸與本公司作直接交易。
第十五條本公司拒絕接受傳票，物品交入本公司就屬于本公司的營業范圍內。
第十六條負責進貨人員應每天到各廠商去照會聯絡，并促使對方盡快著手。
