發布時間：2022-10-08 00:43:38
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的省級創建申報材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、統一思想、充分認識開展平安創建活動的重要性
自開展“創建平安單位”以來，我辦積極響應，精心部署了這項工作，我們深知要想把這項社會工程抓好、抓出實效，必須統一思想、提高全體干部職工的認識，為創建平安單位提供扎實的思想保障，我們利用板報、櫥窗等形式，廣泛宣傳、創建平安單位的重要意義，使全辦職工認識到：穩定的社會環境、良好的治安環境、規范的法制環境是最重要的發展環境。在單位內形成了齊抓共管，職工積極參與創建平安單位的良好社會氛圍。
二、加強組織領導，扎實開展平安創建工作
我們建立了以計生辦主任為組長，各位職工為成員的平安創建小組，研究制定了平安創建工作意見和方案。把平安創建工作納入單位工作議事日程和方案。年初有部署，年中有檢查，年終有總結，到目前為止，單位內沒出現黃、賭、毒現象，無違反事件及群眾上訪事件的發生。
三、努力提高依法行政的能力
針對我鄉計劃生育發展不平衡的現狀，認真分析所面臨的形勢，不斷完善執法工作思路，突出工作重點，有針對性、有計劃地開展，不斷加大對違反計劃生育法律、法規行為的查處力度，大力宣傳《云南省農業人口獨生子女獎、優、免、補規定》，使群眾轉變生育觀。
四、建好服務機制，提高服務水平
認真貫徹執行國務院和省政府關于進一步加強城市生態環境建設和城市綠化工作的方針政策，通過開展創建綠化達標居住區和單位活動，調動社會力量參與城市園林綠化建設，為廣大人民群眾創造優美、舒適、健康、方便的生活環境，實現城市可持續發展和生物多樣性保護計劃，促進經濟社會與生態環境的協調發展。
二、活動范圍
全市范圍內的機關團體、文化娛樂、體育、醫療衛生、教育、科研設計、工業、商業、金融、部隊、院校等單位，居民區、居住小區及居住組團等均應參加綠化達標活動。
三、申報程序
單位、居住區綠化達標評選活動每年開展一次，申報材料報送市園林綠化行政主管部門(市城管局)，時間為每年的9月底前。當年的l0月份進行檢查考評，11月份命名授牌。
1、市園林綠化行政主管部門根據有關綠化條例、規定及綠化達標的要求，統一制定單位、居住區綠化達標考評標準和申請表格。
2、由基本具備綠化達標條件的單位、居住區向市園林綠化行政主管部門申請，并按要求提交申報資料。
3、市城市園林綠化行政主管部門對申報單位進行初步評審，提出審核意見報市人民政府。
四、申報材料
(一)填寫市綠化達標單位(居住區)申請表格
(二)附加下列材料：
1、簡短的文字介紹：包括單位(居住區)綠化概況、近年來主要綠化情況、綠化管理制度和今后努力方向。(A4紙)
2、綠化規劃、竣工平面圖紙。(A3或A4紙)
3、綠化施工單位資質證書、綠化施工合同以及工程量清單等復印件。(A3或A4紙)
4、綠化管理措施或辦法。(A4紙)
5、圖片資料。(A4紙)
(三)申報材料具體要求：
1、一式兩份，其中一份報市城管局園林處創園辦，自留一份。
2、申請表格及所附材料裝訂成冊并附電子文檔。
3、相關材料上報時間為每年的9月30日前。
五、考評驗收
1、市城市園林綠化行政主管部門接到申請資料后，組織有關部門的專業人員進行初審。初審合格后，根據考核項目對單位(居住區)進行實地考評、驗收。
2、經考評，符合綠化達標的單位(居住區)可申報“綠化達標單位”、“綠化達標居住區”；符合園林式單位(居住、區)標準的，可直接申報“市園林式單位”、“市園林式居住區”；達到省級園林式標準的，將直接向省建設廳申報“省級園林式單位”、“省級園林式居住小區”。
六、命名表彰
1、經考核驗收合格的單位(居住區)，由市園林綠化行政主管部門上報市政府，由市政府命名為“綠化達標單位”、“綠化達標居住區”，并予以授牌。
2、在開展單位、居住區綠化達標活動中，市政府將表彰一批具有突出表現的單位及個人，分別頒發綠化工作先進單位、綠化先進工作者榮譽證書。
七、復查管理
對已獲得綠化達標單位(居住區)稱號的，實行復查制，每兩年復查一次。復查合格的，保留稱號，復查不合格的，將發出整改通知書，限期整改，整改仍不合格的撤銷綠化達標單位、綠化達標居住區等稱號，并于新聞媒體上予以公布。
今年是省文明委完善出臺的新省級文明創建《管理規定》和《測評標準》執行的第一年，新的《管理規定》和《測評標準》對創建工作的要求更高更全面，更具有指導性和可操作性。我區在市部署會的第二天就立即組織了一次培訓，以各系統、單位、街道分管文明創建工作的領導和具體工作人員為主要培訓對象，以新《管理規定》和《測評標準》為主要培訓內容，文明辦在帶領大家研讀的基礎上，又針對各申報類別進行了逐一的分析和講解，以會代訓，以訓促創。會上，常委部長石平洋同志不僅和大家一起學習了《管理規定》和《測評標準》，還對與會同志提出了三點要求，一是迅速匯報。將省市關于文明創建的會議精神向單位主要領導匯報，并將此想工作納入當前文明創建的重點來抓；二是深刻領會。要求分管領導和具體同志自己要吃透精神才能指導文明創建的深入，鼓勵大家做文明創建的行家里手；三是廣泛宣傳。要求各系統、街道會后迅速行動起來，面上廣泛宣傳和重點推薦同時進行，積極參與文明創建活動。四是堅持標準。在廣泛宣傳發動的基礎上，要堅持標準，嚴把初審關。
二、廣泛宣傳，組織申報
針對今年申報推薦在縣區時間短的特點，我區不僅迅速召開創建部署會，為了使創建工作的宣傳發動起到面更廣、內容更具體的效果，還利用區里的政務網面向全區發出了通知，明確了申報范圍、參評條件、時間要求、檢查驗收方式以及公示內容。要求各申報單位于2007年6月10前將申報材料及電子文檔報送至區文明辦接受審核，同時在各自單位門前醒目位置進行申報公示，廣泛接受群眾和社會監督、評議。
截止6月11日，有3家單位申報了省級文明先進行業，7家申報了省級文明先進單位，3家社區申報了省級文明先進社區，2個村申報了省級文明先進村。
三、嚴格初審，以查促創
我區深刻認識到初審工作的重要性和肩負的責任，我們把對單位、社區、村的初審作為文明創建的一次檢驗，也作為促進基層創建水平進一步提升的有效手段。我們嚴格對照標準和申報條件，嚴把初審關。一是抽調人員。為了保證申報的質量，區委宣傳部抽調人員，組成了由分管領導帶隊，分工明確的5人初審驗收組，并在網上公布了初審路線及分工安排，確保初審工作的公正性；從6月12日開始，集中五天時間，對區檢察院等3家申報省級文明先進行業的單位，清河法院等5家申報省級文明先進單位的單位，上海路社區等3家申報省級文明先進社區的社區進行了檢查，逐個上門查看了創建工作臺帳、檢查創建現場及進行了群眾問卷調查。二是嚴格把關。檢查中，一方面，我們不僅全面了解了各申報單位開展文明單位創建活動的情況、各項工作任務的完成情況、獲得的榮譽情況、創建中存在的薄弱環節和突出問題以及單位環境和創建氛圍，還對照新《管理規定》和《測評標準》的內容對相關單位、社區、村的資料歸檔作出了更明確、更規范的要求，并提出了整改意見。另一方面，我們針對各申報單位的自身基礎情況，提出了不同層次的創建要求，即初報確保，中等的更好，好的更優。例如，針對清河法院多年來一直保持著省級文明單位榮譽而且還是上個年度的省級文明標兵，我們對該單位提出了繼續爭取省級文明標兵稱號，在軟硬件上再下工夫，并結合本職工作歸納出自身創建的特點，形成具有鮮明特色的文明創建的要求；而對初次申報的區人武部提出了創造條件達到標準，對照標準進一步完善，經得起市級驗收和省級抽查。我區還自行設計了群眾調查問卷，將群眾對申報單位的滿意度測評和申報單位干部群眾應掌握的知識點有效的結合起來，達到了既了解了申報單位、社區、村的群眾滿意度，又對申報單位進行了一次知識點的普及的效果。三是組織“回頭看”。根據一些單位、社區、村歸檔不規范、知識點普及不高的情況，6月18日開始，文明辦又對有關的單位、社區、村進行了“回頭看”，再次查漏補缺，促進了申報單位創建水平的提高。
第二條本辦法所稱農業部定點農資市場，是指經過創建，達到規定條件并經農業部批準掛牌的全國性或區域性的農資市場。
第三條農業部定點農資市場的申報與管理遵循“自愿申報、積極創建、考核授牌、動態管理”的原則。
第二章申報創建條件
第四條符合國家相關法律法規和產業政策的要求，并同時具備以下條件的農資市場，可自愿申報創建農業部定點農資市場：
（一）市場具有規范的名稱和獨立的法人資格，管理機構健全，產權明晰，無不良債務。
（二）市場營業面積、常年入住市場的農資經營戶有一定規模和數量，市場年交易額在1億元以上，具有區域性或全國性的主要農資集散地和集中交易功能，在當地有較大影響，能夠在誠信經營、優質服務等方面發揮示范帶動作用。
（三）市場具有較完善的內部管理規章制度和質量管理與控制制度，對進入市場的農資經營戶和農資產品實行嚴格的進入和退出機制，能夠向消費者承諾損害賠償，并能及時處理與消費者之間的農資質量糾紛。市場運行規范，交易秩序良好。
（四）市場相關的基礎設施基本健全，能夠采取有效措施，為農資經營戶和消費者提供農業科技和農資信息、農資倉儲、物流配送等配套服務。
（五）入住市場的農資經營戶相對固定，各種證照合法齊全，營業人員具有必要的專業知識和技能；能夠建立進貨臺賬和銷貨臺賬，開具并保存完整的進貨發票和銷貨發票，經營行為守法規范。
（六）市場正式運營二年以上，經營業績和社會信譽良好，產品質量和產品標簽抽查合格率高于當地市場抽查平均水平，無重大農資質量糾紛發生。
（七）市場選址、建設符合國家和地方政府的有關規劃及相關政策法規，交通便利，物流配送方便快捷。
第三章申報創建和驗收審批程序
第五條申報創建農業部定點農資市場，應當向所在地縣級農業行政主管部門提出申請，并提交下列材料：
（一）對照申報條件提出的申請報告；
（二）營業執照的副本或復印件及市場法定代表人的身份證明；
（三）市場建設用地的產權證書或租賃合同的副本或復印件；
（四）市場管理機構的組成人員名單及身份證明；
（五）內部各項管理規章制度文本復印件；
（六）近兩年市場經營業績的說明或財務、審計部門的審查報告；
（七）其他相關證明材料。
第六條市場所在地縣級農業行政主管部門接到農資市場的申請后，組織人員對農資市場提交的申報材料進行初審，會同工商行政管理部門提出審核意見，并將符合申報條件的市場推薦上報省級農業行政主管部門。
第七條省級農業行政主管部門接到縣級農業行政主管部門報告后，會同市、縣級農業行政主管部門和當地工商行政管理部門對申報定點的農資市場進行現場考核，提出考核意見，并將符合申報創建條件的市場推薦上報農業部。
第八條農業部在省級農業行政主管部門推薦的基礎上，經過核查、評審，確定農業部定點農資市場創建單位名單。
第九條經過創建，符合條件的農資市場可向所在地省級農業行政主管部門提出驗收申請，由省級農業行政主管部門組織專家進行初審，并將初審結果報農業部。
第十條農業部將組織有關部門和專家成立評審組，對各省驗收上報材料進行審核，通過現場考核、評審，提出審定意見，對符合規定條件的，由農業部予以公示，并授予農業部定點農資市場稱號。
第四章定點農資市場的扶持
第十一條農業部和省級農業行政主管部門積極爭取制定相關政策和措施，扶持定點農資市場發展。
第十二條農業部和省級農業行政主管部門通過各種形式，向定點農資市場提供市場供需、價格、質量等相關信息，促進定點農資市場之間的信息溝通和交流，幫助定點農資市場增強市場變化應對能力。
第十三條農業部和省級農業行政主管部門可以根據需要，組織定點農資市場開展合作、交流、考察、培訓以及宣傳推介等活動。
第十四條定點農資市場所在地農業行政主管部門負責對定點農資市場的建設發展和運行管理提供指導和咨詢，幫助制定規范化管理模式，健全管理制度。
第五章定點農資市場的義務
第十五條定點農資市場應當按照農業部規定，懸掛“農業部定點農資市場”標牌。
第十六條定點農資市場應當依法自覺接受所在地縣級以上農業行政主管部門的監督管理和指導，配合和協助農業行政主管部門做好市場執法檢查、產品質量抽檢等日常監管工作。
第十七條定點農資市場應當按照農業部要求的內容和時間，報送市場農資價格監測情況，及時反映農資質量、供求等可能影響農業發展的新情況、新問題。
第十八條定點農資市場應當不斷健全市場管理制度，完善配套服務設施；積極建立或參加行業協會或其他中介組織，實行誠信經營承諾制，加強行業自律和內部管理，確保農資產品質量。
第十九條定點農資市場應當發揮示范帶動作用，定期組織開展技術、信息、咨詢、培訓、促銷、連鎖配送等服務活動，提高市場輻射能力。
第二十條定點農資市場發生變更法定代表人等重大事項時，應當及時向所在地縣級農業行政主管部門備案。
第六章定點農資市場的監督管理
第二十一條縣級以上農業行政主管部門應當認真負責定點農資市場的創建、推薦和考核，依法加強對定點農資市場的日常監管，督促落實管理制度，完善服務設施，促進市場良性發展。
第二十二條定點農資市場的申報創建和驗收審批每三年組織一次，同時開展復審活動。對復審合格的，繼續保留其定點農資市場稱號。
第二十三條農業部對定點農資市場及其創建資格實行動態管理。有下列情況之一的，由農業部取消其定點農資市場稱號或創建資格，并予以通報：
（一）申報過程中弄虛作假，騙取定點資格的；
（二）市場資質或經營范圍發生變化，不再符合申報條件的；
（三）市場違法違規經營或銷售假冒偽劣農資，造成嚴重后果的；
第二條 本辦法適用于參加全國文明城市創建活動的市、縣級檔案館綜合發展水平的測評。
城區國家綜合檔案館依行政級別測評。
第三條 市、縣級檔案館測評依據《市、縣級國家綜合檔案館測評細則》(見附件1，以下簡稱《測評細則》)進行。
測評采用百分制，結果分三個等級，測評結果為90分以上者為國家一級檔案館，測評結果為80～90分(不含)者為國家二級檔案館，測評結果為70～80分(不含)者為國家三級檔案館。
第四條 測評組織：測評工作由3～5名測評員組成的測評小組負責進行。
國家一級檔案館由國家檔案局組織測評。國家二級、三級檔案館由國家檔案局委托省級檔案行政管理部門組織測評，國家檔案局進行不定期抽查。
第五條 國家檔案局負責國家一級、二級、三級檔案館測評結果的最終審定。日常工作由國家檔案局檔案館(室)業務指導司負責。
第六條 測評原則：測評采取逐級晉升的原則。
經測評為國家二級、三級檔案館的，一般應在取得相應級別檔案館資格一年以上才能申請上一級別檔案館的測評。具備國家一級檔案館條件的，可直接申請國家一級檔案館的測評。
第七條 測評員：國家一級檔案館的測評員由各省(自治區、直轄市)、計劃單列市和副省級市檔案行政管理部門各推薦2名，國家檔案局聘任。國家二級、三級檔案館的測評員由省級檔案行政管理部門選定，報國家檔案局備案。
因工作變動等原因不宜繼續擔任測評員的，由推薦單位提出，經批準后予以替換。
測評員不參加本地區國家一級檔案館的測評。
第八條 測評申報：參加測評的檔案館應根據《測評細則》進行自評，并準備相關證明材料。自評符合國家二級、三級檔案館條件的，向省級檔案行政管理部門提出測評申請；自評符合國家一級檔案館條件的，由省級檔案行政管理部門審核確認后統一向國家檔案局提出測評申請。
申報材料包括申請報告、自查報告(檔案館歷史沿革、隸屬關系、館藏簡介、條件保障、基礎業務、開發利用、信息化建設)、測評申請表(見附件2)、測評打分表(見附件3)等。
近三年檔案館發生重大安全責任事故(如火災、失泄密、因保管不當檔案實體嚴重損壞或被盜等)，不得申請測評。
第九條 測評方式：包括聽取匯報、審查申請材料及相關證明材料、實地查看、逐項審核自評分數、填寫測評得分與測評說明等。在完成各項測評程序后，形成測評結論和等級意見，填寫《市、縣級國家綜合檔案館測評審批表》(見附件4)。
第十條 測評審批：測評結束后，達到國家一級檔案館的測評材料由測評小組報送國家檔案局；達到國家二級、三級檔案館的測評材料由省級檔案行政管理部門報送國家檔案局。經國家檔案局審查批準后，頒發測評等級標牌和證書。
國家檔案局每年定期公布國家一級、二級、三級檔案館名單。
第十一條 市、縣級檔案館測評等級證書有效期為五年，到期后國家檔案局組織復查。對復查不符合標準者，限期整改，整改后仍不合格者，取消其相應等級資格并予以公布。
第十二條 經測評審定的國家一級、二級、三級檔案館，國家檔案局將給予通報表揚，同時建議地方政府按照《中華人民共和國檔案法》予以一定的獎勵。
一、加強生態區建設與保護，建立良好的生態環境體系。
1、建立自然保護區和生態功能區。目前我市有省級自然保護區2個：1982年微山縣建立了全省第一個南四湖鳥類自然保護區，1994年被山東省林業廳批準為省級鳥類自然保護區。2003年山東省人民政府批準建設南四湖省級自然保護區，現又在積極申報國家級自然保護區；目前我市有市級自然保護區2個：泉林水體自然保護區和青山自然保護區，縣級自然保護區2個：嶧山自然保護區和十八盤自然保護區。我市建設了南四湖、泗河源頭2個省級生態功能保護區，現都已取得了階段性建設目標。按照國家環保總局及省環保局《關于在全省開展自然保護區專項執法檢查的通知》文件精神，加強了對自然保護區的環保監管力度，及時將文件轉發給了相關縣市區環保局及自然保護區管理部門。各縣市區結合本地實際進行了一次全面自查，下一步將繼續開展自然保護區專項執法檢查，我們也及時將自查情況上報了省局。
2、推進了生態示范區及生態縣（市、區）建設。開展生態示范區創建工作，建設一批生態示范縣市，金鄉、微山2縣獲得國家級態示范區命名；兗州、鄒城、曲阜3市被批準為省級生態示范區。督促各縣市區做好生態規劃編制工作，保證各生態縣（市、區）建設規劃編制的質量和進度，除泗水縣外，其他各縣市區生態建設規劃評審工作全部完成，并經人大批準實施。
3、建設綠色通道。加快實施綠色通道建設工程，公路、鐵路、河流兩側種植樹木和花草，形成綠化美化相結合的風景線、生態線。加強城市綠化，增加樹種，常綠樹與落葉樹相結合，建成城市沿河休閑場所，進一步搞好道路綠化帶建設，形成城市生態走廊。
4、抓好秸稈禁燒工作。夏收、秋收到來之際，下發了秸稈禁燒的文件，與監理站一起開展現場檢查活動。重點在104、105、327國道、京九、京滬、兗石沿線及嘉祥機場附近。
5、開展環境優美鄉鎮創建工作。為做好*年度省級和全國環境優美鄉鎮創建工作，我市及時下發了《關于做好*年度環境優美鄉鎮申報工作的通知》，指導有條件的鄉鎮立足本地實際，針對經濟社會發展中存在的突出環境問題，制定環境優美鄉鎮創建計劃，抓好創建活動的組織和實施工作。督促鄉鎮切實加大創建工作力度，幫助有關鄉鎮因地制宜地解決生活污水和生活垃圾處理等有關技術問題，不斷完善基礎設施，整治鄉鎮和村莊環境，防治農村生活污染，控制農業面源污染，保護飲用水源，美化人居環境，切實解決農村“臟、亂、差”的問題。為做好鄉鎮環境規劃編制工作，我局下發了《關于編制鄉鎮環境規劃的通知》。加強對環境優美鄉鎮申報工作的指導，堅持考核標準，嚴格把關，指導鄉鎮按照有關要求準備申報材料，對申報材料進行審核。
2005年，我市共創建全國及省級環境優美鄉鎮7個，鄒城市北宿鎮獲得“全國環境優美鎮”稱號，汶上縣汶上鎮、次丘鎮、郭倉鄉，魚臺縣王魯鎮、張黃鎮，鄒城市唐村鎮6個鄉鎮獲得省級環境優美鄉鎮稱號。在此基礎上，*年，在省環保局的認真指導和市、縣兩級環保部門的精心組織下，完成了新兗鎮全國環境優美鄉鎮的申報工作及梁山縣拳鋪鎮、任城區接莊鎮、微山縣留莊鎮、韓莊鎮及汶上縣南站鎮等省級環境優美鄉鎮的申報工作。創建活動推動了鄉鎮產業結構調整，促進了鎮經濟從數量型向質量型的轉變；美化了村容鎮貌，改善了農村生態環境和生產條件；增強了生態環境意識，提升了鄉鎮生態文明水平，推進了農村的可持續發展，在全市起到了良好的示范帶動作用。
二、存在問題
1、生態建設工作政府部門分工協作的工作機制還不理順。生態市建設的理念還未能做到深入人心，在一些地方并未擺上黨委、政府的重要議事日程。
2、生態建設的有關政策還不到位，規范性文件支撐不夠，工作尚未實現法制化、制度化。存在的工作機構薄弱、人員編制偏少等問題，
3、生態市建設的技術與資金支撐不夠，一些影響生態市建設的技術缺乏突破，如秸稈綜合利用技術，化肥、農藥的減量化替代技術，農產品的無污染加工技術等。生態市建設是一項與經濟雙贏的工作，但在啟動階段，還需要有大量的資金投入。
4、結構性調整的任務艱巨，這其中即包括對工業結構的調整，如需要淘汰高污染、高能耗、低產出的產品、技術與行業，又包括對農林畜牧的調整、發展生態農業、開發有機食品、調整種養結構。
三、下一步工作打算
1、加大自然保護區和生態功能保護區的建設力度。在建設好現有自然保護區和生態功能保護區的基礎上進一步挖掘潛力，具備申報自然保護區和生態功能保護區條件的積極申報，在建的自然保護區和生態功能保護區創造升級條件。我市南四湖省級自然保護區正在申報國家級自然保護區，今年有望升級成為國家級自然保護區，嶧山和十八盤在縣級自然保護區的基礎上升為市級自然保護區，做好泉林水體自然保護區和青山自然保護區建設工作；加大南四湖、泗河源頭省級生態功能保護區建設力度，確保達到預定建設目標。加快南四湖自凈功能研究，建立人工隔離帶，種植水生植物，提高水體自凈能力，改善水質。建成尼山國家級森林公園、十八趟省級森林公園、嶧山地質公園，建成梁山、泉林、九仙山、安山寺省級風景名勝區。
2、繼續開展生態示范區創建工作。現已命名的生態示范區根據規劃目標抓緊實施，爭取在規劃年限通過驗收；未獲命名的縣市區繼續申報，將我市所有縣市區都建成生態示范區。
3、積極開展環境優美鄉鎮和文明生態村創建工作。我市在總結以往創建工作經驗的基礎上，結合各鄉鎮特點，繼續開展環境優美鄉鎮創建工作，科學整合城鎮布局，完善小城鎮基礎設施，優化鄉鎮工業結構，建設鄉鎮工業園區，推進資源利用方式從粗放型向集約型轉變，實施污染集中治理和監控。積極開展創建國家級和省級環境優美鄉鎮活動，促進縣級市向中等城市發展，小城鎮向中心鎮發展。按照生態市總體規劃指標的要求，制訂并實施環境優美鄉鎮建設規劃，不斷提高城鎮和鄉村人居生態環境質量。明年重點抓好兗州興隆鎮、任城區李營鎮、泗水泗張鎮、曲阜姚村鎮、微山韓莊鎮等一批環境優美鄉鎮創建工作。積極開展文明生態村創建工作，切實加強農村環境保護工作，創建一批文明生態村。
4、大力發展生態居住示范小區。建設“綠色環保社區”，拆除違章建筑，改善居住條件，優化服務網絡，治理社區環境，不斷提高居民生活質量。規劃人口在3萬人以上的新建住宅小區、2萬平方米以上的賓館、飯店、商店、公寓、綜合樓和建筑面積在3萬平方米以上的機關、科研單位、大專院校及大型綜合文化、體育設施都要建設中水回用設施。推廣應用環保材料，在工程質量監理中增加室內有害物質控制的內容，努力建設人與自然和諧的最佳人居環境。
四、擬采取措施及工作建議
1、把生態環境保護列入國民經濟和社會發展規劃，有計劃地完成生態環境保護目標。克服只重視眼前經濟利益，造成自然資源破壞，生態環境惡化的短期行為，把經濟效益和環境效益，當前利益和長遠利益結合起來，使國民經濟和社會發展建立在保護生態環境的基礎上，以保障生態保護規劃的實施，力爭使人為因素造成的新的生態破壞得到基本控制，重要生態系統、自然保護區和珍稀瀕危物種得到有效保護，部分區域的生態破壞得到治理，生態環境質量有所改善，促進國民經濟和社會的持續、穩定、協調發展。
2、加快生態保護的立法工作，依法保護和治理生態環境。加快制定生態環境相關法律法規，為保護生態環境提供法律支持，明確環保部門和其他管理部門的職責和職權，確立保護主體（開發者）的職責和義務，不斷提高全民的法制觀念，形成人人參與，管理規范有序的生態保護體系。加強政策研究，建立和完善生態保護的行政手段體系和政策體系，綜合運用法律、行政、經濟等手段推動生態保護。在經濟開發和項目建設時，嚴格執行生態環境有關法規與標準，嚴格控制在生態環境脆弱的地區開墾土地，不允許毀壞林地，污染水資源，浪費土地，違者必究，對不適宜生產和生活的地區，要做出規劃，創造條件，實行異地開發和安置，減輕對環境的壓力。
3、加強基礎建設，提高生態保護監督管理能力。加強生態保護隊伍的建設，設立專門機構，明確管理職責，提高生態保護統一監督能力。同時，加快生態保護的標準、規范和技術體系的建立和完善，為生態保護執法提供支撐基礎。增加工作經費，在投資計劃、科研立項、國際合作等方面，向生態保護傾斜，連續扶持幾年，使之成為力量。
4、建立健全監督管理制度，強化社會監督。制定監督管理辦法，建立資源開發的生態保護監督管理制度、分級登記和備案制度、環境影響評價與“三同時”制度、生態破壞限期治理與定量考核制度、生態破壞狀況定期公布與公眾監督制度。開展對生態保護的定量考核，濟寧市生態監督年報，組織專項執法檢查和市直部門聯合檢查，加強新聞輿論監督，整體推進工作的實施。
5、把科技進步放在突出位置，大力推廣先進適用的科技成果。圍繞生態環境建設的關鍵問題組織科研攻關，依法保護研究開發成果，完善生態環境監測、科技推廣、信息服務體系和技術交流網絡。按照試驗示范、推廣的路子，辦好各類試驗示范區。推廣規范化的技術規程，組建生態監測網，建立重要生態功能區生態監測站。
6、建立健全穩定的資金投入保障機制。多渠道、多層次、多方位籌集建設資金。將生態環境建設資金列入預算，作出長期安排。積極爭取利用國外資金，國外的長期低息貸款和贈款要優先考慮安排生態環境建設項目。按照“誰受益、誰補償、誰投資、誰經營、誰受益”的原則，鼓勵社會上的各類投資主體向生態環境建設投資。
四、建議和意見
1、建議建立行之有效的生態環境保護監管體系。環保部門綜合協調與監督工作，計劃、農業、林業、水利、國土資源和建設等部門要加強自然資源開發的規劃和管理。
通過項目資金的扶持。運行機制、制度建設、財務管理、利益分配等方面進行規范和創新。社會主義新農村建設中發揮重要作用。提高農民專業合作社在信息、技術、培訓、產品加工、質量標準認證、市場營銷等方面的服務水平。逐步實現有比較完備的基礎設施條件、有比較完善的運行機制、有比較規范的服務內容、有自辦加工實體、有統一營銷網絡和有較強的經濟實力。
二、申報條件和扶持內容
一）申報條件
1依照《農民專業合作社登記管理條例》工商行政部門注冊登記滿1年以上。
2運行機制合理。有規范的章程、健全的組織機構、完善的財務管理等制度；有獨立的銀行賬戶和會計賬簿。定期召開成員大會；可分配盈余按交易量（額）比例返還給成員的比例達到60%以上。建立了成員賬戶；實行民主決策和財務公開。
3服務能力較強。與成員在市場信息、業務培訓、技術指導和產品營銷等方面具有穩定的服務關系。統一生產質量安全標準和技術培訓。統一產品和基地認證認定等“四統一”服務。獲得自主注冊商標、名牌農產品證書、著名商標證書或博覽會獎項，實現了統一農業投入品的采購和供應。統一品牌、包裝和銷售。有加工貯藏設施，和省內或省外超市實現了農超對接”以及大學生牽頭興辦農民專業合作社或合作社聘用的技術管理人員是大學生的予以優先扶持。
4示范帶動性強。合作社成員年純收入比當地非成員農民年純收入高出20%以上。省級示范社優先扶持。所申報的示范項目必須是各級農民專業合作社示范社。
二）扶持內容
1服務設施建設。包括生產性基礎設施建設。以及農產品粗加工、整理、儲存和保鮮等銀行貸款貼息等項目。農產品加工、保鮮、儲藏、包裝、農產品質量安全檢測儀器設備購置。
2品牌農業建設。申報農產品質量認證。建設標準化生產基地等項目。創建名牌產品和馳名商標。
3市場營銷建設。構建市場營銷網絡、舉辦或參與產品展示展銷等項目。開展市場信息咨詢服務。
4成員素質建設。不超過資金總量的20%對農民專業合作社成員、經營管理人員進行理論知識、實用科學技術、市場營銷知識和經營管理知識培訓。
三、申報數量及要求
組織各行業部門統一申報。各地要圍繞主導產業和特色優勢產品的發展組織申報農民專業合作社示范項目。項目申報工作由市（州）省直管縣（市）財政、農牧（農業、農林）部門牽頭。
一）各市（州）省直管縣（市）要根據上述申報條件和當前合作社發展水平確定申報項目數。現有合作社數量在100個（含100個）以下的縣市區申報1-2個。此基礎上省上確定的18個蘋果產業大縣再申報1-2個蘋果產業農民專業合作社。
二）各縣（市、區）要嚴格按照申報條件積極組織開展種植業、畜牧業、農機化和漁業等方面的農民專業合作社申報工作。省直管縣市項目直接上報。認真填寫《年農民專業合作社示范項目申報書》見附件1市州負責轄區內項目申報工作。
三）每個合作社示范項目申報補助資金1015萬元。各地不再申報。未按照省農牧廳等省級11廳局印發的省關于開展農民專業合作社示范社建設行動實施意見》甘農牧〔〕464號）開展示范社建設行動的市州、縣市區不予申報。年—年國家和省上資金扶持過的農民專業合作社。
四、申報材料
需報送以下材料的附件（復印件）按以上程序報送項目申報書的同時。
1被認定為省或市縣級農民專業合作社示范社文件。
2工商注冊登記證書。
3章程、財務、內部管理等各項規章制度。
4年度資產負債表和盈余及盈余分配表。
1、創建氛圍不濃厚。有關部門對生態縣創建的宣傳力度不夠，一些部門、鄉鎮對創建省級生態縣的認識不夠到位、思想不夠統一、行動不夠一致，存有“事不關己、高高掛起”思想，民眾參與熱情不夠高、部門協同配合不夠，合力創建的氛圍尚未形成。如縣城主要街道未懸掛宣傳標語，創建氛圍營造相對滯后；新聞媒體缺乏相關報道或欄目宣傳，群眾知曉度低；多數重要生態工程、鄉鎮未設立創建標牌、宣傳櫥窗等。少數成員單位對創建工作重視不夠，職責不明確，主動配合、自覺參與意識不強，辦事拖拉、責任推諉、相互扯皮現象屢有發生，部門之間、城鄉之間創建工作不均衡，城區好于郊區、中心村好于一般村。群眾發動不足，參與深入廣度有限，單靠部門、鄉鎮干部的力量，難以形成濃厚的創建氛圍。
2、創建優勢不明顯。比較突出的有三個方面：一是省級生態鄉鎮比例偏低。按照省級生態縣考核指標要求，全縣80%的鄉鎮必須達到省級或省級以上生態鄉鎮考核標準。目前，我縣省級生態鄉鎮僅3個，占全縣鄉鎮的21.4%，需再創建成9個以上省級生態鄉鎮才能符合考核要求，創建的鄉鎮壓力較大。二是城市環保基礎設施建設落后。由于規劃缺陷，我縣縣城道路排水管網總長達38公里，而實行雨污分流的比例較少，污水處理廠雖已投入運行，但因多數管網尚未接入主排污管道，城鎮污水集中處理率距60%以上的硬性指標仍有一定差距。三是主要污染物減排任務繁重。據要求，我縣今年必須完成“十一五”期間減排任務的60%，而且我縣當前的減排空間非常狹小，可完成COD和SO2減排任務的企業少，減排任務完成難度較大。
3、環境污染整治困難重重。一是工業園區環境污染整改任務較重。省市環保局曾對我縣工業園區進行聯合執法檢查，要求我縣今年必須完成園區內環境污染問題的整改工作，并將此項工作納入省級生態縣創建工作的基本條件。就我縣工業園區的實際情況而言，年內完成整改任務，達到省市環保局的要求，時間緊難度大。二是農村環境整治任務重。完善農村環境基礎設施建設和改善農村環境狀況的任務艱巨，特別是徹底根治城郊結合部和農村地區“臟、亂、差”現象，難度仍然較大。三是城市環境管理任務緊。全縣醫療固體廢物的無害化處理工作尚未完成。城區亂占道、亂堆放、亂搭建等現象較為突出，污水橫流、亂排放等現象時有發生，城市環境衛生保潔機制有待優化，河面漂浮物、衛生死角需盡快消除，部分街道、小區的綠化工程建設滯后，影響市容市貌，城市立面規劃未能充分體現地方特色，缺乏品位。保持市容市貌和環境衛生整治的長效機制和管理制度尚需完善，時常出現回潮和反彈現象。
4、支持力度有待加強。省級生態縣創建工作內容多，牽涉領域廣，標準要求高，時間緊，任務重，既要抓好縣城和鄉鎮環保設施等硬件建設，又要做好省級生態鄉鎮的申報、驗收準備，還要收集自2004年生態縣創建后的各種資料，各項工作都需要各部門的支持與配合。特別是經費保障需進一步加強。
5、其它較為突出的問題。重點生態工程的示范帶動作用還不夠強，沒有形成規模效益；部分環保基礎設施滯后，一些涉污企業的污染處理設施不夠完善；生態環境支持保障和管理能力還較為薄弱，生態補償機制有待進一步建立和完善；鄉鎮公共設施閑置現象嚴重等。
二、基本情況
創建工作開展以來，我縣成立了以縣委書記、縣長、分管副縣長為主要成員的創建省級生態縣工作領導小組，下設辦公室，制定了《*縣創建省級生態縣實施方案》。5月30日，組織召開了全縣創建省級生態縣工作動員大會，全面部署了工作任務。目前，省級生態縣申報材料和各種證明材料的收集和編制工作基本完成，9個鄉鎮完成了生態建設規劃、“五整治一提高”中長期實施方案和生態村建設計劃的編制工作，生態村申報工作已辦結。截止7月底，全縣已申報市級生態村20個，縣級生態村19個，全縣縣級以上生態村累計達到53個。鄉鎮政府所在地生活污水處理設施建設已基本完成，50%的生活污水處理設施已投入試運行。大力開展工業園區環境污染專項整治，園內55家企業執行了環評審批手續、18家企業執行了環保“三同時”、40家企業進行了排污申報，征收排污費28萬元。
三、對策建議
1、創新機制，擴大宣傳，積極營造良好創建氛圍。探索建立我縣創建工作的長效機制，搭建各類創建活動的組織、策劃、宣傳、實施、考核、測評基本框架，為今后的創建活動提供便利。宣傳部門、新聞媒體和相關部門要切實抓好省級生態縣創建宣傳工作，電視、報刊要設立專門的新聞欄目，定期對外創建信息。豐富內容、搞活形式，廣泛開展生態文明建設教育進機關、進學校、進社區、進工廠、進鄉村活動，正確引導廣大群眾樹立科學的生態理念和環保意識，主動參與省級生態縣創建，營造良好的社會氛圍，確保創建任務按時圓滿完成。生態縣建設工作領導小組要切實擔負起決策、指導、協調、監督等各項職能，各成員單位和鄉鎮、社區要通力合作，密切配合，進一步明確責任，形成齊抓共管、全民創建的良好局面。
2、明確要求，攻堅克難，著力化解重點難點工作。一要以生態鄉鎮創建為契機，著力改善農村環境。依托“千村示范、萬村整治”、“農村環境五整治一提高”、新農村建設等工程，切實加強農村環保基礎設施建設，擴大城市公共環保設施對近郊鄉鎮的覆蓋效應，按照生態鄉鎮的建設標準，優化村居條件、美化農村環境。進一步加大宣傳、教育力度，堅持“從小事抓起、從娃娃抓起”，改變農民群眾根深蒂固的生活陋習惡習，倡導科學、生態、文明、健康的生活方式。把好生態鄉鎮創建臺帳制作關，做好申報資料的收集、整理和上報工作，主管部門需給予充分的指導與幫助。明確符合區域特色的產業定位，鼓勵鄉鎮大力發展生態農業、生態旅游業、生態工業，提高生態經濟比重，實現環境保護與持續增收雙贏的局面。二要優化城區環保設施功能，提高污染處理能力。要科學編制城區環境保護基礎設施建設規劃，提高城市環保設施的使用率，按照雨污分流的要求，合理改造城市污水管網，將城市污水管道接入污水處理廠做集中處理。盡快建立全縣醫療固體廢物的處置設施，不斷改進城市生活垃圾無害化處理技術，適度增加農村保潔經費投入，深化殯葬改革，有效遏制青山白化現象。三是加強政策引導，鼓勵技術創新，進一步做好工業園區減排工作。確保縣委、縣政府出臺的關于扶持企業節能減排的各項優惠政策有效落到實處，從人才幫扶、技術指導、資金支持等方面引導企業進行技術創新、設備改造。改善企業生產工藝、提高產品檔次、加快新技術推廣運用，減少能源消耗，降低污染物排放。同時，職能部門要建立環境質量監測、預警機制，健全監管措施，加大行政執法力度。
