發(fā)布時間：2022-10-19 00:04:27
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的廣告監(jiān)管論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【新聞事件】國報刊管理工作會議3月21日召開，據(jù)悉，2012年新聞出版總署將重點開展4項新聞報刊領(lǐng)域的專項治理行動，有效解決當前人民群眾反映強烈的突出問題。其中包括：開展教輔類報刊專項治理，規(guī)范報刊出版秩序；開展教輔類報刊專項治理，規(guī)范報刊出版秩序；開展學術(shù)期刊違規(guī)刊發(fā)質(zhì)量低劣論文專項治理工作，提升學術(shù)期刊出版質(zhì)量；開展虛假違法廣告專項治理行動，加強報刊廣告監(jiān)管等。【新聞出版總署將治理新聞敲詐、違法廣告等問題】
中廣網(wǎng)北京3月26日消息 據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，對于新聞出版總署提出的專項治理行動，中國之聲特約觀察員岳運生對來評論。
岳運生：在近日召開的全國報刊管理工作會議上，新聞出版總署表示今年將著重提升學術(shù)期刊的出版質(zhì)量，開展學術(shù)期刊違規(guī)開發(fā)質(zhì)量低廉論文專項治理工作。將通過開發(fā)并且推廣防止學術(shù)不端行為的監(jiān)控軟件，制定關(guān)于規(guī)范學術(shù)期刊出版有關(guān)規(guī)定，分期開展學術(shù)期刊綜合質(zhì)量評估，推進學術(shù)期刊精品建設等等這些方式來杜絕部分學術(shù)期刊靠收取版面費謀利，以及產(chǎn)業(yè)化等等這些問題。
眾所周知，現(xiàn)在國別的學術(shù)期刊賣版面發(fā)論文的問題確實十分的突出，有一次我去北京的大學，發(fā)現(xiàn)校園里面都是這種發(fā)論文的小廣告，大家都知道現(xiàn)在很多學校科研單位對學術(shù)成果的要求都比較高，無論是保送研究生還是教師評定職稱晉級一，般都是需要發(fā)表一定數(shù)量的論文，有的單位甚至是要求要在特定級別，也就是核心期刊上來。有些人沒什么學術(shù)成果或者他的學術(shù)成果不夠好，寫不出來論文怎么辦？一般很多就會上網(wǎng)花錢找寫，寫了之后發(fā)不了怎么辦，就花錢在期刊買版面發(fā)表，這樣花錢發(fā)表的論文質(zhì)量也就可想而知了。
其實無論是學校也好還是科研單位也好強調(diào)學術(shù)成果的重要性這個初衷無疑是好的，但是如果流于形勢，只看論文數(shù)不看論文質(zhì)量抄襲、剽竊、找、買版面等等這些行為的出現(xiàn)就就不足為奇了。如今新聞總署已經(jīng)決定了對于不注重學術(shù)質(zhì)量，刊載拼湊剽竊學術(shù)文章的學術(shù)期刊給予嚴重處理，不過我想要從根本上解決問題，肯定不是有關(guān)行政機關(guān)發(fā)幾個文件就能夠奏效了，除了這些行政機關(guān)要抓好進一步落實不要只是一陣風以外，學校和研究機構(gòu)也應當反思一下自己的做法，將以往保研、評職稱晉級等論文的形式審查，最好專門為對論文質(zhì)量的實質(zhì)審查，以便從根本上改變學術(shù)界的科研風氣。
關(guān)鍵詞:政府;公益廣告;關(guān)系研究;理論綜述
中圖分類號:F713.8文獻標識碼:A文章編號:1672-8122(2010)10-0141-02
一、政府對公益廣告的管理研究綜述
(一)我國政府對公益廣告的監(jiān)管研究綜述
從我國公益廣告的產(chǎn)生與發(fā)展歷史來看,政府機構(gòu)對公益廣告的監(jiān)管由來已久,在長期的歷史發(fā)展過程中,不少學者對這方面做了較為深刻和全面的分析與研究。例如,周茂君在《廣告管理學》中認為:“政府職能部門對公益廣告的行政管理,它是政府廣告管理機關(guān)依照一定的廣告管理法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,對公益廣告實施的管理。”這一定義對政府的公益廣告管理概念作了一個全面的概述,強調(diào)法律、法規(guī)在此管理過程中的重要性。另外,高嫣嫣在《我國電視媒體公益廣告管理問題研究》中提出:“幾年來,政府對廣告行業(yè)實施的法律法規(guī)呈上升態(tài)勢且日漸全面,但具體到公益廣告卻日漸薄弱,政府需要制定出適合我國國情的公益廣告法律法規(guī)來促進公益廣告朝著健康有序的方面發(fā)展。”而且,龔一萍在《宏觀經(jīng)濟管理分析》中指出:“國家有關(guān)部分出臺不少‘公益廣告管理的法規(guī)’彌補《廣告法》的不足之處,來規(guī)范公益廣告的投資、制作和等各項活動,加大管理力度和監(jiān)督力度,讓全社會廣泛來了解、支持和參與公益事業(yè),對公益廣告的管理是非常有效的辦法。”這一觀點也極大地強調(diào)了政府在公益廣告監(jiān)督中的重要性。
(二)我國政府對公益廣告的引導研究綜述
針對我國政府部門對于公益廣告的引導作用,王守程從我國公益廣告事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),認為政府在此過程中的引導作用是必不可少的,他在《我國公益廣告法規(guī)建設現(xiàn)狀評析》中指出:“在社會對公益廣告事業(yè)的投入還遠未達到主動、自覺的情況下,依靠法規(guī)、制度引導政府部門、社會團體、企業(yè)和公民個人積極投身社會公益事業(yè)和公益廣告建設,是政府管理部門的必然選擇。”而且,陳輝興還針對具體的政府政策制定提出了幾點建議,他在《中國公益廣告研究述評(1991～2006)》中認為:“政府在公益廣告政策制定時應注意以下幾個問題:一是要規(guī)范公益廣告活動的規(guī)劃工作;二是設立公益廣告基金會,并且規(guī)定公益廣告基金的責任和義務;三是從法律上鼓勵公益廣告活動;四是明確公益廣告的構(gòu)成要件,防止公益廣告和商業(yè)廣告的混同;五是公益廣告中禁止任何有喪失國格、損害中華名族尊嚴的內(nèi)容。”
二、政府在公益廣告發(fā)展中主導地位的利弊分析綜述
(一)政府在公益廣告發(fā)展中主導地位的正面效應分析
一部分學者認為這種公益廣告管理模式或者發(fā)展模式適合我國的國情,在某種程度上能夠促進我國公益廣告業(yè)的發(fā)展,因此,針對目前公益廣告發(fā)展中的問題,我們要做的不是取代政府的這種主導地位,而是對其管理模式進行改革和創(chuàng)新。比如魏雪青在鑒于我國政府歷來在公益廣告活動中處于主導和統(tǒng)領(lǐng)地位,并且政府的權(quán)威與控制力在我國公益廣告發(fā)展的初期與中期的確是起到了積極的推動作用,因此她在其碩士論文《中國電視公益廣告的現(xiàn)狀與發(fā)展研究》中就建議“公益廣告協(xié)會設立專門的政府政策指導辦公室,整理以前由、工商行政管理局、新聞出版署等多部門的文件,作為以后執(zhí)行公益廣告活動的依據(jù)。與之相適應,政府除了要制定相關(guān)的政策和法規(guī)給予協(xié)會以支持和幫助外,也應該明確公益廣告的管理主體,或成立專門的管理機構(gòu),把黨和政府對公益事業(yè)的支持落實到實處。”
的確,在改革開放初期,甚至是到二十世紀九十年代,政府對公益廣告活動的政策性引導與推動作用都還是非常明顯的,但是,隨著社會的發(fā)展,政府對公益廣告活動的管理與規(guī)劃開始呈現(xiàn)出一系列的弊端,并越來越影響著公益廣告活動的健康發(fā)展。因此,不少學者站在不同的視角指出了這些問題,并給出了一些建設性的意見。比如,一部分人從政府自身的管理角度去尋找問題,從根本的政策體制上揭示我國公益廣告發(fā)展中遇到的一系列急需改革的問題。比如,高嫣嫣在其碩士論文《我國電視媒體公益廣告管理研究》中具體分析了我國政府在電視媒體公益廣告管理中存在的問題,她認為:“這些問題主要包括:一是政府管理虛化,取而代之的則是媒體;二是多頭管理并缺乏權(quán)威性;三是公共資源被侵占,政府保持沉默的態(tài)度;四是管理中素質(zhì)低和公益廣告管理水平不高。”這些問題都是一語切中要害,是非常值得政府有關(guān)部門深思的。
(二)政府在公益廣告發(fā)展中的負面效應分析
還有一部分學者從企業(yè)、媒體以及廣告公司的立場出發(fā),具體分析了政府在公益廣告運作中處于主體地位與其對公益廣告活動缺乏有效的管理與規(guī)劃之間的矛盾,對其他各個廣告主體在公益廣告運作中產(chǎn)生的一系列負面影響。比如,段新灑在《中國公益廣告二十年歷程回顧與未來展望――探析中國公益廣告未來發(fā)展模式》(2008)中認為,政府管理的這種矛盾狀況在某種程度上不僅不能提升人們創(chuàng)作公益廣告的熱情,反而大大打消了人們的積極性,她提出:“目前,我國公益廣告的策劃和制作在很大程度上依靠政府部門的支持和行政手段的規(guī)定,這就導致各類型的企業(yè)對公益廣告不夠熱情、主動,認識不到自己承擔社會責任的義務和意義,很多人做公益廣告,目的只是為了參賽,這些公益廣告的傳播卻不在計劃之內(nèi)。媒體也是根據(jù)政府規(guī)定的任務,遇到全國性的盛事、大事,就一定量的主題公益廣告,沒有任務時就可發(fā)可不發(fā)。”另外,陳紅在《論公益廣告的有效傳播》(2009)中從廣告?zhèn)鞑サ挠行猿霭l(fā),認為我國政府的這種管理模式對于公益廣告?zhèn)鞑バЧ彩菢O為不利的,她提出:“從目前的公益廣告?zhèn)鞑顩r來看,政府部門開展的這種自上而下的、全國性的傳播也存在目標公眾模糊、廣告表現(xiàn)平庸、耗費時間長、傳播頻次有限等問題,對公益觀念的普及較為有利,但缺乏針對性、時效性,猶如曇花一現(xiàn),降低了公益廣告的有效性。”
論文關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)廣告；問題；改進策略
房地產(chǎn)廣告，是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)的房地產(chǎn)項目預售、預租、出售、出租、項目轉(zhuǎn)讓以及其他房地產(chǎn)項目介紹的廣告。中國房地產(chǎn)行業(yè)的蓬勃發(fā)展為與之伴生的房地產(chǎn)廣告業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，同時房地產(chǎn)廣告又促進了房地產(chǎn)產(chǎn)品的消費和房地產(chǎn)行業(yè)的繁榮，兩者相輔相成、互相促進。房地產(chǎn)廣告以其獨特的魅力不僅影響著房地產(chǎn)產(chǎn)品的銷售業(yè)績，甚至決定著樓盤的市場定位與品質(zhì)，而且在一定的程度上推動房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。房地產(chǎn)廣告在發(fā)展過程中也暴露出了一些問題，不僅影響房地產(chǎn)廣告行業(yè)的健康發(fā)展，還在一定程度上損害了消費者的權(quán)益。
一、現(xiàn)狀及存在的問題
房地產(chǎn)廣告包含市場調(diào)研、分析、創(chuàng)意、文案表現(xiàn)等諸多細節(jié)。然而，由于國內(nèi)市場發(fā)展過快導致的浮躁，以及一些策劃人急功近利，缺乏專業(yè)素養(yǎng)等因素，常常步入房地產(chǎn)廣告策劃的誤區(qū)。
（一）缺乏創(chuàng)意
被譽為美國廣告教皇的大衛(wèi)·奧格威說過“要吸引消費者的注意力，同時讓他們來買你的產(chǎn)品，非要有很好的點子不可”。在這里“點子”就是創(chuàng)意，被廣告人視為廣告的生命，然而由于創(chuàng)意的差別，效果是天壤之別，尤其在房地產(chǎn)產(chǎn)品同質(zhì)化的今天，“有創(chuàng)新才有市場”己顯得越來越重要。雖然獨特銷售主張是每個策劃者都明白的，然而為了實現(xiàn)銷售，他們把大量的心思用來制造“賣點”，以引起購房者的注意，而忽視廣告作品的創(chuàng)意。雖然絞盡腦汁，卻依然離不開“遠離鬧市喧囂”、“坐擁城市繁華”。甚至有些策劃人為了“完成任務”，拿來北上廣的廣告抄襲、摹仿，追求短期效益。
（二）虛假宣傳
廣告就是“巧傳真實”，真實性和新奇性是廣告信息傳達中有兩個重要的原則，為了吸引更多的眼球就需要新奇，而真實卻是廣告生存的基礎，二者不可偏廢。在房地產(chǎn)項目的推廣中，通過廣告創(chuàng)意獨特的吸引力、說服力及記憶點的，以震撼人心的方式把產(chǎn)品中最使消費者關(guān)注的“真實”巧妙地傳達給消費者。
然而現(xiàn)在許多房地產(chǎn)廣告卻極盡新奇之能事，為了達到震撼的效果而放棄真實，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、廣告畫面缺乏真實性。為了視覺感受的直觀、簡潔，提高視覺沖擊力，大量采用效果圖、合成圖代替實景照片，亂人耳目、混淆視聽，為了逃避責任這類廣告往往再以極不起眼的字體標上“本廣告解釋權(quán)歸開發(fā)商”，將開發(fā)商的“心虛”表露無遺。
2、虛假價格宣傳。有的開發(fā)商在房地產(chǎn)廣告中標上不可思議的最底價格，而個價格往往是在售樓盤中朝向和樓層最不好的房屋的價格，或者是特定環(huán)境、時間下的促銷價，并不反映整個樓盤的真實價格。而購房者被低價吸引過去后卻發(fā)現(xiàn)真實的情況和廣告上宣傳的存在較大的差距。
（三）虛假承諾
廣告承諾是房地產(chǎn)開發(fā)商在宣傳樓盤的同時對購買事項做出的特定說明，以及對樓盤的質(zhì)量、環(huán)境、配套設施等有關(guān)方面的聲明、陳述或者對購房者的購買行為所做出的種種優(yōu)惠、鼓勵措施，以達到促銷目的的行為。其中存在的問題主要有以下幾種：
一是缺乏科學依據(jù)的升值回報承諾。如某商鋪廣告稱:“一鋪養(yǎng)三代，一鋪旺三代”；某商廈廣告稱“投資回報率可能（‘可能’二字小號淡化）高達200%”。這種承諾既缺乏科學依據(jù)，又不符合客觀情況，實屬欺詐。
二是缺少法律依據(jù)的落戶承諾。如上海某房地產(chǎn)項目稱:“外地人士在滬安家，提供戶口入滬，子女就讀等全方位服務”，但是根據(jù)上海市商品房買賣和辦理戶口的相關(guān)規(guī)定，購房落戶有購房面積、總價、試行地區(qū)等多重限制，這種購房落戶的承諾容易給消費者帶來認知上的差錯。
三是允諾模糊，誘騙購房者。比如廣告稱:“買現(xiàn)房，送裝修”，卻不明示裝修的細節(jié)，為日后的糾紛留下借口；甚至出現(xiàn)“買房子送家具”是運送不是贈送的幽默。把尚不具備的公共配套設施在廣告中宣傳，交通、市政配套都能被拿來在廣告中忽悠。這些不實宣傳，已經(jīng)違反了《消費者權(quán)益保護法》中“經(jīng)營者應該向消費者提供有關(guān)商品或服務的真實信息，不得做引人誤解的虛假宣傳”的規(guī)定。
（四）炒作概念
概念營銷是以某種有形或無形的產(chǎn)品為依托，向消費者宣傳傳遞一種新的消費概念，賦予企業(yè)或產(chǎn)品以豐富的內(nèi)涵或特定的品位和社會定位，從而引起消費者的關(guān)注與認同，并最終喚起消費者需求的一種營銷策略，往往以其獨特的構(gòu)思為企業(yè)贏得市場先機。然而時下的房地產(chǎn)市場，真正的概念營銷不多，概念炒作卻風靡盛行，通過杜撰出或時尚或似乎帶有文化品位的概念，反復炒作。翻看各地的房地產(chǎn)廣告，“花園”、“廣場”比比皆是，“卡布其諾”、“普羅旺斯”讓人摸不著頭腦，再看廣告畫面似曾相識，這種缺乏新意的模仿已經(jīng)傷害了房地產(chǎn)廣告的健康發(fā)展。
（五）崇洋炫富
房地產(chǎn)產(chǎn)品作為目前老百姓生活中最大的支出項目，是理性程度最高的領(lǐng)域之一，不同檔次的房子有其特定的消費者，不同的樓盤，在廣告宣傳中應有恰當?shù)氖址ú呗詡鬟_到目標受眾。然而在當前的房地產(chǎn)廣告中卻在蔓延著崇洋與炫富兩股歪風。“北歐花園”、“加州·陽光城”……作為項目名稱無可厚非，但是如果廣告策劃者本人都不能說清楚這些名字和項目之間的聯(lián)系時，這就只能是一種崇洋媚外的虛假宣傳，甚至有些設計與宣傳本身就不搭界，例如有些小區(qū)宣傳的“歐洲花園”卻是中式典型的亭臺軒榭，小橋流水，有人將這股“自取其辱”“崇洋風”批評為“自我殖民主義”。
除了崇洋風，還有炫富風，雖然許多地方政府多次整治房地產(chǎn)炫富廣告，炫富之風依然在蔓延，所有的樓盤都在努力刻畫了自己的奢華形象，“至尊”、“奢華”、“獨享”、“名門”、“世家”、“皇家”等成為房地產(chǎn)廣告里出現(xiàn)最多的詞，竭力通過這些廣告，制造出夢境，讓我們相信選擇這樣的房子就擁有最高尚的品位，享受到最頂級的奢華。有廣告甚至用“有的人只能一輩子仰望，有的人卻唾手可得”來割裂社會，成為和諧社會的噪音。這樣的廣告不僅是在渲染不健康的消費觀念，更加劇民眾的不公正感，這種炫耀財富的廣告，既不符合我國經(jīng)濟社會的發(fā)展實際，也有悖于構(gòu)建和諧社會的時代主旋律。 二、房地產(chǎn)廣告存在問題的改進策略
（一）文化
設計與文化是相互作用，相互影響的，文化定位貫穿整個房地產(chǎn)開發(fā)的全過程。“行要好伴，住要好鄰”，房地產(chǎn)廣告中反映時代特色，體現(xiàn)人文關(guān)懷，還要有傳統(tǒng)文化的傳承。其實中國傳統(tǒng)居住觀念不僅追求自然環(huán)境的和諧，也重視人文環(huán)境的選擇，孟母三遷就是要為兒子找一個合適的成長環(huán)境。追求“和諧”的居住環(huán)境早在古代就已經(jīng)出現(xiàn)了，正如現(xiàn)在創(chuàng)建“和諧社會”，其實與城市建設也是密切聯(lián)系的。
地域歷史文化也應成為房地產(chǎn)廣告的重要部分，不同地區(qū)要體現(xiàn)不同的地域文化，在中國這個歷史悠久、傳統(tǒng)文化根深蒂固的地方，本土文化在廣告中所營造的文化氛圍占有重要地位的，文化上的認同，風俗習慣上的契合，是房地產(chǎn)文化的重要來源。例如鄭州的龍泊圣地，就是由其位置所在的雙龍湖而得來的；而萬科通過對嶺南及香港文化的認識、理解而推出了城市花園、四季花城、花園洋房等系列產(chǎn)品。城市花園可以追溯到位于香港北角區(qū)的城市花園，四季花城得名于南粵大地四季如春的氣候，花園洋房則是對上海歷史街區(qū)上老洋房的學習，加上自身對現(xiàn)代居住方式的理解開發(fā)出來的新產(chǎn)品。廣告以“遵循自然、臨山而居近水而棲、建筑自然、自然的生活、遵循自己的心靈、自然成長、生活于此時此地”生活方式為法則，使廣告充分反映出產(chǎn)品的精神實質(zhì)，與購房者的心里產(chǎn)生共鳴，與購房者順利的產(chǎn)生溝通并拉近距離。
（二）規(guī)范語言
廣告的傳播范圍廣，影響大，在無所不能的修辭策略和夸張華美的語言下，地產(chǎn)文化的公信力大打折扣。房地產(chǎn)廣告不切實際的復制，抄襲，造詞、錯字、濫用術(shù)語或形容詞，無休止地套用句式的現(xiàn)象，玩文字游戲，使房地產(chǎn)廣告成為一種文化烏托邦。應對項目進行深入理解，尋找有力的支持點，用簡短、明確、易讀易懂的文字，客觀、真實、科學地向受眾傳達信息，提高語言公信力。
（三）加強政府監(jiān)管，完善法律體系
政府作為市場管理部門，對房地產(chǎn)廣告中存在的問題，應加強監(jiān)管、完善法律制度、規(guī)范市場競爭、引導企業(yè)行為，為房地產(chǎn)市場發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。政府部門應介入房地產(chǎn)廣告的審查，要求他們做好自律，這對廣告經(jīng)營者、者是一種督促，并引導社會成員和組織對后的廣告做嚴格的監(jiān)督，使他們能夠認真的遵守法律法規(guī)，維護消費者的利益。
在加強政府監(jiān)管的同時，還要完善涉及房地產(chǎn)行業(yè)的法律，改變房地產(chǎn)領(lǐng)域的立法滯后的現(xiàn)狀。目前我國調(diào)整房地產(chǎn)廣告的法律法規(guī)主要有三個，即《中華人民共和國廣告法》、《房地產(chǎn)廣告暫行規(guī)定》、《商品房銷售管理辦法》。《廣告法》作為專門法，只是對所有的商品廣告做出一個籠統(tǒng)的原則性的規(guī)定，房地產(chǎn)商品不同于一般的商品，它的商品信息具有很強的專業(yè)性。而對于房地產(chǎn)這個個性化的市場里的違法行為(如關(guān)于地圖、位置圖、示意圖在房地產(chǎn)廣告中誤導人們；投資者回報率的虛假承諾等等行為)卻顯的很無力。《房地產(chǎn)廣告暫行規(guī)定》作為國家工商總局的一個暫行規(guī)定，對虛假廣告的懲治措施不立，效力也不高。《商品房銷售管理辦法》對引誘式的房地產(chǎn)廣告是沒有約束力的，也不具有法律約束力。這些都在客觀上放縱了開發(fā)商的違法行為，損害了消費者的合法權(quán)益。
（四）教育
論文摘要：藝術(shù)的發(fā)展需要豐厚的物質(zhì)基礎，電影業(yè)的發(fā)展離不了商業(yè)支撐。植入式廣告的加入，無疑會減少資金壓力，降低票房風險，這讓電影人沒有了拒絕的理由。在商業(yè)化的推動下，電影又有新的任務一刊播廣告，尤其是植入式廣告，成了最搶眼的話題。對電影受眾的分布特點進行了分析，并且分析了當代電影的廣告?zhèn)鞑ゲ呗裕剿麟娪爸踩霃V告如何獲得最佳的稍售效果和傳播效果。
一、電影的受眾群分析
《中國電影觀眾測量與評估》研究項目將調(diào)查對象分為電影觀眾(一年內(nèi)看過電影的受訪者)和非電影觀眾(一年內(nèi)沒有看過電影的受訪者)兩類。從結(jié)構(gòu)上看，電影觀眾和非電影觀眾在個人收入、家庭收入、教育程度以及職業(yè)類別等與消費力水平密切相關(guān)的指標上存在著較大差異，電影觀眾具有更高的收入、教育程度和更為高端的職業(yè)類別。電影觀眾在1-1499元個人收入段和0-3499元家庭收入段的比例要明顯低于非電影觀眾，在元以上個人收入段和元以上家庭收入段的比例則要明顯高于非電影觀眾。更高的個人收入和更高的家庭收入，這是電影觀眾區(qū)別于非電影觀眾的明顯特征。從職業(yè)類別卜看，電影觀眾中技術(shù)人員/專業(yè)人士/科教文衛(wèi)觀眾以及學生的比例明顯高于非觀眾，工業(yè)、商業(yè)/服務業(yè)人員、自由職業(yè)/個體從業(yè)者以及家庭主婦的非觀眾比例均略高于觀眾比例。技術(shù)人員/專業(yè)人士/科教文衛(wèi)觀眾是時尚和高科技產(chǎn)品的消費引導者和主力軍，1524歲的學生則是未來的消費主流，對于此類產(chǎn)品的廣告投放來說，這兩類人群都是有著強勁消費能力或消費潛力的目標人群。電影觀眾在個人收入等與消費力相關(guān)的指標上明顯高于非觀眾，這一特點使得電影媒體的受眾人數(shù)雖不多，但對于目標人群確定為高端受眾的產(chǎn)品來說，不失為廣告精準投放的理想選擇。
二、植入式廣告的營銷傳播策略
植入式廣告的加入，無疑會減少資金壓力，降低票房風險，這讓電影人沒有了拒絕的理由。從另一方面看由于各種新媒體的快速發(fā)展，傳統(tǒng)媒，體廣告，如報紙、雜志、廣播等對受眾造成一定程度的“感官疲勞”，傳統(tǒng)思維觀念支持下的廣告運作方式及其廣告業(yè)的發(fā)展也面臨巨大困難，遠不能滿足現(xiàn)代廣告業(yè)的發(fā)展趨勢和要求。在這種情況下，以電影為媒介的植入式廣告遂應運而生，有效地緩和了現(xiàn)代廣告業(yè)的窘境。廣告宣傳需要電影，電影的發(fā)展也離不開廣告。從辯證的角度看，矛盾的雙方如果存在對立，則必然會有統(tǒng)一面。
論文關(guān)鍵詞：非學歷教育培訓，市場準入，發(fā)展路徑
在世界經(jīng)濟頻繁波動的現(xiàn)代經(jīng)濟當中，教育培訓，特別是中國的教育培訓市場卻處于相對穩(wěn)定的地位，甚至在經(jīng)濟衰退侵襲很多行業(yè)的時候，中國的教育培訓業(yè)卻出現(xiàn)了勃勃的成長生機。究其原因，一是因為中國的教育行業(yè)的特殊屬性，使得其與經(jīng)濟波動的周期有錯時效應，各層人士對教育的需要是剛性需求。而且教育投資還是一項終身投資。二是因為教育培訓業(yè)的反經(jīng)濟周期性。金融危機帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，新興產(chǎn)業(yè)以及新技術(shù)需要新的知識技能，危機還使得一些行業(yè)發(fā)展速度減緩，勞動力市場上求人倍率繼續(xù)下降，失去工作和準備就業(yè)的人需要重新調(diào)整自己的知識技能來增加就業(yè)籌碼，以便經(jīng)濟復蘇后，找到新的工作機會，因此人們參加教育培訓就變得十分緊迫和必要；三是教育培訓行業(yè)不僅具有經(jīng)濟功能，還具有政治、社會和育人功能，政府在嚴峻的經(jīng)濟和就業(yè)危機形勢下教育管理論文，對教育培訓只能重視、不可輕視，必然通過加大投入和頒布各項支持性措施來促進教育培訓行業(yè)的發(fā)展。但是，面對巨大市場，中國的教育培訓行業(yè)迅速膨脹和發(fā)展的同時，信譽、質(zhì)量等問題也都暴露無余。為了對教育培訓行業(yè)更好的實施監(jiān)管，在賦予教育培訓市場以足夠的自主發(fā)展的空間的同時，做好監(jiān)督管理的工作，市場準入制度就成為了對其實施有效監(jiān)管的最重要的一道門檻和保障。
一、中國教育培訓市場的市場準入制度發(fā)展現(xiàn)狀
我國教育培訓市場準入制度的發(fā)展是近二十年里面才得到有關(guān)部門的重視的。我國教育培訓市場準入管理的法律基礎有《中華人民共和國民辦教育促進法》等一系列配套使用管理辦法。全國各省市均出臺有管理辦法。管理辦法主要包括機構(gòu)設置審批、機構(gòu)變更審批、機構(gòu)終止審批、招生簡章審批、招生收費審批、年度審核。整套管理模式與企業(yè)管理模式相似，且審批的比重較大。按照《中華人民共和國非學歷教育培訓機構(gòu)辦學許可證》的通告中所規(guī)定，各省、自轄市、自治區(qū)均出臺了《關(guān)于換發(fā)非學歷教育培訓機構(gòu)辦學許可證的通知》，2010正式啟用新版《中華人民共和國非學歷教育培訓機構(gòu)辦學許可證》論文開題報告范例。未取得新版辦學許可證者，一律視為無證辦學。無證辦學均視為市場不準入。
教育培訓機構(gòu)首先向教育行政部門提出設立申請。行政審批通過后頒發(fā)教育培訓機構(gòu)辦學許可證。教育培訓機構(gòu)進行經(jīng)營活動前招生簡章和其宣傳廣告必須進行行政審批備案。審批備案后教育培訓機構(gòu)可以進行正常經(jīng)營。教育培訓機構(gòu)應于每一年度結(jié)束后接受教育行政部門的年度審核，審核意見由教育行政部門統(tǒng)一公布，審核意見不能通過的機構(gòu)，在整改后如果審核意見再次不能通過，取消教育培訓機構(gòu)辦學許可證即市場不準入。
二、中國教育培訓市場市場準入制度存在的問題
（一）教育培訓市場準入標準設置不合理
如果市場準入門檻較低，培訓機構(gòu)從業(yè)范圍重疊，培訓行業(yè)機構(gòu)過度飽和，形成惡性競爭。培訓市場供求關(guān)系嚴重失衡必然導致不良競爭甚至惡性競爭，不得不進行價格戰(zhàn)爭，價格過低導致教育服務質(zhì)量無法保證就是培訓市場混亂的根源。而如果市場準入門檻較高，那些不符合辦學條件無法取得許可證，沒有許可證的學校難以引資改善辦學條件，也無力吸引優(yōu)秀教師執(zhí)教，進而造成教學質(zhì)量無法保證。而隨著公辦教育機構(gòu)的資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，非學歷教育培訓機構(gòu)的辦學條件將更高，更難拿到許可證。如果設的門檻過高，多數(shù)學校都達不到要求時，門檻也就沒了存在的必要。
（二）教育培訓市場市場準入類別管理缺位
教育培訓市場不僅完成了數(shù)量上的飛躍，而且還漸漸由點及面形成了涵蓋各類教育培訓方向的網(wǎng)絡，如今教育培訓不僅僅是我們熟悉的IT、語言、基礎課程等幾大類，藝術(shù)、職業(yè)技能、學位資格、嬰兒教育、親子教育等一些新奇的課程變得隨處可見，幾乎所有消費者能想到的培訓項目都已經(jīng)成為了現(xiàn)實，而傳統(tǒng)的幾大培訓項目的課程針對性也越來越強，劃分的越來越細。而我國的教育培訓市場準入資質(zhì)標準是針對學校特點設置的教育管理論文，并沒有針對教育培訓機構(gòu)設置。教育培訓機構(gòu)具有的教學期短和授課靈活和教學內(nèi)容市場化以及學生少、對場地要求不高，這些特點并沒有被資質(zhì)設置所體現(xiàn)。這樣一來就出現(xiàn)了真空的無標準可依的局面。因為沒有具體的資質(zhì)標準，資質(zhì)審批中的規(guī)范化和法制化就遭到了挑戰(zhàn)。
（三）教育培訓機構(gòu)資質(zhì)審核程序過于復雜
教育培訓機構(gòu)出現(xiàn)問題，投訴者首先會找到資質(zhì)審批單位。資質(zhì)審批單位為了躲避相應責任，制定了極其苛刻的資質(zhì)標準和極其繁雜的審批程序。教育培訓機構(gòu)為申請資質(zhì)花費大量的人力、物力和財力。這都在客觀上增加了非學歷教育培訓機構(gòu)的負擔，忽視了培訓市場培育的過程，不利于非學歷教育培訓機構(gòu)做大做強，限制了非學歷教育培訓機構(gòu)發(fā)展。
（四）審批部門多，管理部門少
目前，國內(nèi)不同城市的培訓機構(gòu)，審批部門都有所差異，有的培訓機構(gòu)是教育部門審批的，有的是勞動和社會保障部門審批的，還有工商部門審批的，這就導致教育培訓市場的監(jiān)管缺位，管理混亂。近幾年由于對非學歷教育培訓機構(gòu)監(jiān)管嚴格，辦學門檻高，這些教育輔導機構(gòu)幾乎都達不到辦學所需條件，于是打起擦邊球，都打著“教育咨詢公司”的幌子，私下開展教育培訓。
三、中國教育培訓市場的市場準入制度的設計
（一）市場容量總量設計與控制
市場容量主要是指教育培訓服務的需求量，市場預測有助于教育培訓機構(gòu)營銷管理者制定正確的營銷決策，有助于教育培訓機構(gòu)掌握新知識、教育產(chǎn)品、增強教育培訓機構(gòu)的競爭能力，同時市場容量的測定也是教育培訓機構(gòu)制定科學計劃的重要依據(jù)。教育培訓的市場容量是控制市場中培訓機構(gòu)數(shù)量的重要依據(jù)。各個地區(qū)可以根據(jù)一定時期的教育培訓需求總量，綜合考慮現(xiàn)有的教育培訓機構(gòu)存量，來確定一定時期之內(nèi)的教育培訓機構(gòu)的市場總量規(guī)模和準入的進度安排。
（二）市場資質(zhì)標準科學設定
教育培訓機構(gòu)資質(zhì)標準的設定應當適應本市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要，符合地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際需求，教育培訓機構(gòu)本身有著很多自己的特點，這些獨有的特點是其生存之道論文開題報告范例。對于不同種類不同規(guī)模的教育培訓機構(gòu)應當有不同的資質(zhì)標準。第一資質(zhì)必須有詳細的分類主要應參考以下幾個因素：培訓內(nèi)容、培訓層次、培訓規(guī)模。第二資質(zhì)必須由教育部門統(tǒng)一發(fā)證，由專業(yè)評審委員會統(tǒng)一制定資質(zhì)標準。第三資質(zhì)必須是動態(tài)的必須和市場接軌做到與時俱進。
（三）市場準入的審批程序合理簡化
積極推行并聯(lián)審批、全程代辦服務、一表受理、告知承諾、集中年檢、網(wǎng)上協(xié)同審批等服務模式。進一步完善聯(lián)席審核制度，聯(lián)席審核應該實行一次性集中告知、統(tǒng)一受理、集中辦件、承諾辦件、特事特辦、先批后辦。并實行超時默認制、缺席默認制。實行牽頭部門負責制各牽頭部門對協(xié)審部門有協(xié)調(diào)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，采取有力措施不斷深化行政審批制度改革，在減少審批事項、壓縮審批時限、優(yōu)化審批流程、簡化審批程序、加強審批制度建設。
（四）完善、明晰市場準入制度的監(jiān)管主體
《民辦教育促進法規(guī)》規(guī)定，經(jīng)營類的非學歷教育培訓機構(gòu)由工商部門審批，國家應盡快出臺盈利性教育培訓機構(gòu)管理辦法教育管理論文，制定具體的標準，同時明確教育培訓機構(gòu)教學業(yè)務的監(jiān)管應由教育部門負責。教育行政部門要組織有關(guān)人員定期或不定期對教育培訓機構(gòu)進行檢查、督導、評估，加強對非學歷教育培訓機構(gòu)的管理監(jiān)督。加強與財政、稅務、物價、審計、民政、工商、勞動保障等部門的協(xié)作，配合有關(guān)部門依法開展管理工作。政府應明確教育培訓市場的主管部門，各司其職，改變“多頭管理，誰都不管”的局面，從嚴規(guī)范借教育咨詢公司名義打“擦邊球”從事教育培訓的教育培訓機構(gòu)。
而對于私人性質(zhì)的社會教育資源提供的教育培訓服務，應按照市場規(guī)律運行，政府只在宏觀調(diào)控和政策導向上發(fā)揮作用，嚴格規(guī)范其發(fā)展；政府部門及公立學校舉辦的面向社會的經(jīng)營性培訓應與政府、學校脫鉤，可以登記注冊成為獨立法人，也可以并入其他培訓機構(gòu)；對于具有準公共產(chǎn)品性質(zhì)的培訓服務，應由市場和政府雙邊提供，培訓服務消費者部分付費，政府拿出專項資金補貼，委托部分機構(gòu)實施，由“政府調(diào)控價格”，按市場需求杠桿和公平競爭機制進行管理。同時為吸引更多更好機構(gòu)加入培訓，促進資源優(yōu)化配置，政府應同時附以機構(gòu)稅收減免等優(yōu)惠政策。
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關(guān)鍵詞：煤炭博物館，旅游體驗，旅游感受
一、中國煤炭博物館的發(fā)展概況
中國煤炭博物館于1989年在山西太原落成，1993年6月以大型實物與現(xiàn)代展示方式相結(jié)合的模擬礦井建成，2000年9月，首期征集陳列展對外展出，2003年5月二期基本陳列布展完成并對外開放，2009年5月，中國煤炭博物館三期基本陳列暨精品館工程竣工，并正式對公眾開放。經(jīng)歷了20多年的不斷發(fā)展更新，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為全國科普教育基地、國家一級煤炭博物館、國家AAAA級旅游景區(qū)、全國工業(yè)旅游示范點，諸項殊榮集于一身。煤炭博物館在發(fā)展中既重視保持和擴展傳統(tǒng)教育、展覽功能的發(fā)揮，又順應當今休閑時展的需要，努力挖掘旅游休閑功能，強化游客的旅游體驗。
二、中國煤炭博物館旅游體驗的特色
旅游體驗是指游客在旅游目的地游覽過程中，調(diào)動多種感官而獲得的因人而異的旅游感受。當今博物館發(fā)展越來越重視旅游功能的開發(fā)，越來越重視游客需求和旅游體驗，以增強自身的旅游吸引力。中國煤炭博物館在結(jié)合自身優(yōu)勢挖掘特色旅游體驗方面做出了一些有益嘗試。
1、傳統(tǒng)與現(xiàn)代展示方式結(jié)合，旅游寓教于樂
煤炭博物館展館由序廳、煤炭生成館、煤炭與人類館、四維動態(tài)影廳等展廳組成。傳統(tǒng)展示方式主要通過精美圖片，珍貴藏品，詳實解說使游客能夠清晰了解煤炭如何形成，古代到現(xiàn)代不同時期挖掘技術(shù)的改進，煤炭與人類生活的密切聯(lián)系等。為了彌補傳統(tǒng)靜態(tài)展示方式的不足，煤炭博物館結(jié)合采用現(xiàn)代化的動態(tài)展示方式，例如，4D影院通過震動、刮風、雨雪、煙霧等特殊效果使游客置身于億萬年前煤炭形成的場景之中，身臨其境的真切感受使游客既增長知識又獲得愉悅體驗。
2、地下模擬礦井設計，旅游體驗難忘
煤炭博物館旅游體驗的最大亮點就是擁有亞洲最大的地下模擬礦井，這也是游客在博物館之旅中最具特色的體驗項目。地下模擬礦井設計通過大量實物原型真實再現(xiàn)我國古代、近代、現(xiàn)代煤炭開采的不同技術(shù)手段和煤礦工人艱辛的勞動場景。游客搭乘電梯下到井下，佩戴好礦燈乘坐礦井小火車穿梭于巷道，展開了新奇神秘的地下礦井探尋之旅。通過游客的親身體驗和導游的細致講解，游客能夠更加深入地了解不同時代條件下采礦技術(shù)手段的發(fā)展革新，同時更加深刻的體會到煤礦工人危險的工作環(huán)境和艱苦的工作條件。
3、導游全程陪同講解，監(jiān)管服務質(zhì)量
游客購票進入煤炭博物館參觀游覽，博物館會將分散的游客相對集中，安排專職導游進行全程陪同講解。經(jīng)過導游耐心細致的講解使陌生枯燥的煤炭知識變得靈活生動。導游與游客之間通過啟發(fā)式、問答式的講解方式，吸引游客注意力，增加旅游興趣。同時，為了強化對導游服務水平的監(jiān)督管理，游覽結(jié)束后博物館要求每位游客對導游講解水平和服務態(tài)度，博物館服務設施等方面給予評價并提出意見。使游客感到博物館重視對自身服務質(zhì)量的客觀評價和不斷改進。
三、中國煤炭博物館旅游體驗的不足
1、館體外觀充當廣告媒介，降低游客良好印象
煤炭博物館外部館體被巨幅的廣告條幅包裹。與鮮明醒目位置的太陽能、汽車等廣告條幅相對比，煤炭博物館自身的標志及宣傳條幅不能吸引游客注意。僅從外觀的第一印象游客很難將它與國家級的博物館相聯(lián)系，博物館實際形象與游客心目中的期望形象存在一定的落差，游客會產(chǎn)生一種失望情緒，進而對煤炭博物館產(chǎn)生不良的第一印象。因此，煤炭博物館在開展多樣化經(jīng)營增加經(jīng)濟收益的同時，一定不能以影響自身品牌形象作為代價，否則，就會得不償失。論文格式。
2、特色旅游紀念品開發(fā)設計不足
煤炭博物館不僅要努力提高游客參觀游覽的旅游體驗，還應該結(jié)合自身特色開發(fā)設計不同系列、不同檔次的旅游紀念品。論文格式。隨著科技的發(fā)展煤炭的相關(guān)衍生品種類繁多、層出不窮，很多產(chǎn)品與我們的日常生活密不可分。但是，目前煤炭博物館開發(fā)的旅游紀念品主要以煤精工藝品擺件為主，旅游紀念品種類單一，開發(fā)設計理念滯后，游客購買興趣不大，帶動產(chǎn)生的經(jīng)濟效益非常有限。因此，調(diào)查了解游客需求，以煤炭相關(guān)產(chǎn)品為載體，開發(fā)不同系列的旅游紀念品方面仍然大有可為。
四、提升中國煤炭博物館旅游體驗的建議
1、深入挖掘特色優(yōu)勢，建立煤炭文化交流中心
煤炭博物館座落于煤炭資源豐富的山西省太原市，作為國家級的煤炭行業(yè)博物館，應該充分發(fā)揮自身具有地域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，通過挖掘煤炭文化，拓寬經(jīng)營思路，把煤炭博物館建設成為集教育公眾、藏品保護、文獻收藏、旅游休閑、技術(shù)交流、會議會展為一體的煤炭文化交流中心。在開發(fā)完善基本職能和旅游功能的同時，應該加強與煤炭單位、煤炭企業(yè)、煤炭研究院所的交流與合作，爭取承辦更多相關(guān)行業(yè)的學術(shù)研討、企業(yè)合作、技術(shù)交流等會議展覽活動。使煤炭博物館既作為一個行業(yè)合作交流的平臺，又能夠不斷跟進行業(yè)最新技術(shù)動態(tài)。逐步將自身建成國內(nèi)具有一定知名度和影響力的煤炭文化交流中心。
2、加強與煤炭企業(yè)交流，探索互利共贏的合作模式
煤炭博物館作為企業(yè)管理的事業(yè)單位，應該進一步強化與企業(yè)的交流合作，探索兼顧雙方利益的共贏合作模式。將自身建設成為既體現(xiàn)山西煤炭企業(yè)良好形象，又及時反映煤炭企業(yè)的一線實踐工作經(jīng)驗和煤炭行業(yè)技術(shù)的發(fā)展更新。比如，可以考慮在游客較為集中的旅游旺季，煤炭企業(yè)安排富有實踐經(jīng)驗的工作人員到煤炭博物館結(jié)合工作實踐為游客講解現(xiàn)代煤炭企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，煤炭開采中的安全隱患及防治，煤炭與人類生活的密切聯(lián)系等知識。
3、開發(fā)設計不同系列，不同檔次的特色旅游紀念品
旅游紀念品的適度開發(fā)設計，不僅能夠增加博物館的經(jīng)濟收益，而且可以豐富游客的旅游體驗。論文格式。因此，煤炭博物館開發(fā)設計不同系列，不同檔次的旅游紀念品不僅必要也是必須的工作內(nèi)容。特色旅游紀念品開發(fā)設計中需要注意以下問題：第一，旅游紀念品應該體現(xiàn)與煤炭相關(guān)的特色，切不可跟風模仿出售質(zhì)量差、到處可見的雷同性產(chǎn)品；第二，開發(fā)中需要調(diào)動工作人員的積極性，動員大家出謀劃策提供不同的視角和觀點，從中選出既有創(chuàng)意又可操作的項目；第三，切不能僅僅根據(jù)自身的好惡，一定要調(diào)查了解游客的興趣愛好，也就是說，開發(fā)產(chǎn)品需要緊貼市場需求；最后，開發(fā)設計的旅游紀念品應該較好的結(jié)合實用性、藝術(shù)性、便攜性的特點，開發(fā)適應不同消費階層的層次化、多樣化的旅游紀念品。
總之，中國煤炭博物館在發(fā)揮其傳統(tǒng)功能的同時，積極探索開發(fā)旅游功能，通過傳統(tǒng)與現(xiàn)代展示方式結(jié)合，設計地下模擬礦井等形式，豐富了游客的旅游體驗，增強了旅游感受，加深了旅游印象。相信經(jīng)過進一步的深入開發(fā)，通過建立煤炭文化交流中心，探索與煤炭企業(yè)互利共贏合作模式，開發(fā)特色鮮明的旅游紀念品等，能夠帶給游客更加滿意、難忘的旅游體驗。
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一、活動主題
安全發(fā)展，預防為主
二、活動時間
6月1日至30日。其中，6月份第二個星期日（6月13日）為全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?/p>
三、活動內(nèi)容
（一）宣傳報道
1、6月1日上午，與省安全生產(chǎn)月活動指導委員會辦公室聯(lián)合召開“安全生產(chǎn)月”活動新聞會。具體安排今年安全生產(chǎn)月活動的宣傳報道工作。南昌日報、南昌晚報、市電視臺、市電臺各派1—2名記者參加。此項工作由市委宣傳部新聞處、市安監(jiān)局綜合處負責組織協(xié)調(diào)。
2、6月2日至30日，在南昌日報、南昌晚報、市電視臺、市電臺開設專欄、專題，連續(xù)報道我市安全生產(chǎn)典型事跡。同時在每日黃金時段、主要版面播發(fā)“安全生產(chǎn)月”活動標語口號或動漫。重點組織宣傳咨詢?nèi)栈顒拥男侣剤蟮馈€別安全隱患整改不力、存在問題的單位，經(jīng)市領(lǐng)導同意后進行曝光。此項工作由市委宣傳部部署，各新聞單位落實，市安監(jiān)局綜合處負責協(xié)調(diào)。
3、6月2日至30日，在手機上播發(fā)“安全生產(chǎn)月”活動標語口號。此項工作由南昌移動公司、南昌聯(lián)通公司和南昌電信公司負責，市安監(jiān)局監(jiān)管二處負責協(xié)調(diào)。
（二）宣傳咨詢?nèi)栈顒?/p>
宣傳咨詢?nèi)栈顒佑?月13日上午在南昌市紅谷灘新區(qū)秋水廣場舉行。屆時，我市將啟動安全生產(chǎn)“六進”巡展活動儀式，并組織各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）和相關(guān)市直單位設立咨詢臺，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料，接收群眾現(xiàn)場咨詢。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)組織人員方陣參加，統(tǒng)一服裝，具體安排另行通知。
（三）組織開展“三項創(chuàng)建”活動
根據(jù)省指委會統(tǒng)一部署，組織各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）參加本質(zhì)安全型工業(yè)園區(qū)、安全社區(qū)、安全文化創(chuàng)建示范企業(yè)評選活動。此項工作由市安監(jiān)局綜合處負責協(xié)調(diào)。
（四）組織參加井岡山安全發(fā)展網(wǎng)上論壇
各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）和各部門要積極組織人員撰寫論文，于5月25日前報送到市安監(jiān)局綜合處(發(fā)電子郵件，郵箱：3986152@)，經(jīng)初選后報省指委會。省指委會將評選出優(yōu)秀論文組織交流，并予以獎勵。此項工作由市安監(jiān)局綜合處負責。
（五）組織參加全國性活動
按照省指委會要求，我市還將積極參與第二屆“生命之歌”全國安全歌曲大賽、第五屆安全發(fā)展高層論壇、應急救援三項活動（首屆全國安全生產(chǎn)應急救援技能大賽、應急預案演練周活動、安全生產(chǎn)應急知識競賽）、“安康杯”競賽和創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動等。待省指委會相關(guān)具體方案下發(fā)后，由市安委辦組織實施。
（六）社會宣傳活動
1、“安全生產(chǎn)月”活動期間，各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）、市安委會成員單位和各主管（行業(yè)）部門，要結(jié)合自身特點，組織所屬企業(yè)、單位、學校開展多種形式的宣傳活動。企業(yè)、校園宣傳活動由市安監(jiān)局監(jiān)管一處、監(jiān)管二處、監(jiān)察支隊按職責分工負責協(xié)調(diào)；社區(qū)（縣區(qū)和開發(fā)區(qū)）活動由市安監(jiān)局綜合處負責協(xié)調(diào)。
2、組織各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）和有關(guān)企業(yè)、單位在活動月期間，在市區(qū)和當?shù)刂饕妶鏊⒅饕值兰奥房凇④囌尽⒋a頭、建筑工地、臨街主要建筑物等處懸掛巨幅標語。此項工作由市安監(jiān)局監(jiān)察支隊負責協(xié)調(diào)。新晨
3、組織各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）、各部門和各企業(yè)、單位征訂“安全生產(chǎn)月”活動宣傳品。此項工作由市安全生產(chǎn)宣教中心負責。
四、活動要求
1、各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）和各部門、各單位要精心組織、認真謀劃，要充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站等陣地，采取安全生產(chǎn)月專題節(jié)目、公益廣告、文藝演出、演講、安全知識和技能競賽等多種形式，以安全生產(chǎn)月活動主題為重點，認真組織開展好安全生產(chǎn)月各項活動，形成強大宣傳聲勢，讓安全生產(chǎn)知識走進千家萬戶，讓“安全發(fā)展，預防為主”理念深入人心。
關(guān)鍵詞：網(wǎng)購 ；消費者權(quán)益；監(jiān)督管理
一、網(wǎng)絡購物中消費者權(quán)益保護概述
網(wǎng)絡購物是電子商務的一部分，主要是指“賣方在自己的網(wǎng)站或者是專業(yè)的網(wǎng)站注冊登記，然后通過互聯(lián)網(wǎng)商品信息，買方通過互聯(lián)網(wǎng)檢索商品信息，并采用電子訂單訂購商品通過網(wǎng)上銀行支付貨款，賣方通過郵寄的方式發(fā)貨或者通過快遞公司送貨上門的一種新型購物方式，屬于非現(xiàn)場購物的一種主要方式”。由于網(wǎng)絡購物消費與傳統(tǒng)的消費環(huán)境不同，在網(wǎng)購中消費者的合法權(quán)益更容易受到侵害，所以網(wǎng)購中的消費者合法權(quán)益更應該得到保護。目前，網(wǎng)購在我國發(fā)展的非常迅速。
網(wǎng)絡購物與傳統(tǒng)購物模式相比有下列新特征：
第一，交易主體多元化。傳統(tǒng)購物的交易主體包括買房和賣方，而網(wǎng)絡購物中不僅有買賣雙方，而且還包括網(wǎng)絡交易平臺提供者、金融機構(gòu)以及快遞物流公司等，這些主體為買賣合同的達成提供了交易平臺、付款渠道以及商品的運輸，但同時也使網(wǎng)購主體復雜化同時也產(chǎn)生了更加復雜的網(wǎng)購糾紛。第二，交易方式為在線交易。傳統(tǒng)購物中的交易通常通過口頭或書面形式完成，而網(wǎng)購的買賣雙方是通過網(wǎng)絡即在線方式完成的，買方通過賣方在網(wǎng)上的商品信息來決定購買與否，買賣合同的訂立和履行以及支付方式都是通過電子方式完成的。第三，開放性。在網(wǎng)上消費的消費者具有比傳統(tǒng)消費者更多的自主性，由于消費地點、對象的不確定性以及消費時間的自由行，同時為網(wǎng)購管理帶來了巨大的困難，也給賣家進行不法行為創(chuàng)造了有利條件，同時給消費者權(quán)益的保護帶來了很大的難度。
二、我國網(wǎng)絡購物中消費者權(quán)益保護現(xiàn)狀
（一）《消費者權(quán)益保護法》。2013年10月新修改的《消費者權(quán)益保護法》雖然第44條對網(wǎng)絡消費進行了明文規(guī)定，但也不盡完善。目前我國并沒有出臺專門針對網(wǎng)絡消費者權(quán)益保護的立法，《消費者權(quán)益保護法》仍然是保護網(wǎng)購消費者合法權(quán)益的主要法律依據(jù)。
（二）《合同法》中的有關(guān)規(guī)定。網(wǎng)絡消費中買賣雙方通過網(wǎng)絡的方式達成合同，因此就要受到《合同法》的規(guī)制。在網(wǎng)購中一般賣方提供的都是格式合同條款，即一方為了能夠重復使用而預先確立的，規(guī)定雙方當事人之間的權(quán)利義務關(guān)系的條款，買方只有同意受該條款約束合同才能得以確立。大多數(shù)格式條款都是不利于消費者權(quán)益保護的，因此《合同法》第40條規(guī)定：提供格式條款的一方免除其責任，加重對方責任，排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。
（三）《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《廣告法》的相關(guān)規(guī)定。網(wǎng)購最吸引消費者的特點是價格遠遠低于實體店，但這種低價銷售的商品大多情況下存在質(zhì)量瑕疵，而賣家也通常通過虛假宣傳等手段來銷售其商品，這就需要《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《廣告法》的相關(guān)規(guī)定進行規(guī)制。
（四）其他規(guī)范性法律文件。如《電子簽名法》、《反不正當競爭法》、《反壟斷法》、《快遞市場管理辦法》等。
三、關(guān)于網(wǎng)絡消費者權(quán)益保護的國外經(jīng)驗
（一）美國相關(guān)立法。美國是最早開始網(wǎng)絡購物的國家，因此一直非常重視消費者合法權(quán)益的保護。隨著科學技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的的迅猛發(fā)展，美國陸續(xù)頒布了一系列法律法規(guī)來更好地進行消費者合法權(quán)益的保護。如于1978年頒布了《電子資金劃撥法》，1997年頒布的《全球電子商務綱要》，1999年通過的《全球及全國商務電子簽名法（草案）》，這些法律法規(guī)都從不同角度體對消費者權(quán)益進行了保護。
（二）英國相關(guān)立法。在英國既有同時包括傳統(tǒng)交易和網(wǎng)絡交易的法律法規(guī)及規(guī)范性法律文件，又有專門規(guī)范網(wǎng)絡消費的法律法規(guī)，如1979年通過的《商品銷售法案》，1999年通過的《合同法》，1998年通過的《信息保護法案》和2003年通過的《隱私和電子通信法案》等，這些法律法規(guī)針對網(wǎng)絡消費的快速發(fā)展，通過對締結(jié)合同、網(wǎng)上支付、消費者個人信息安全等的詳盡規(guī)定來保護網(wǎng)絡消費者的合法權(quán)益。
四、我國關(guān)于保護網(wǎng)購中消費者權(quán)益的困境
（一）相關(guān)立法不完善。雖然我國目前的消費者權(quán)益保護體系比較健全，2013年10月也在新修改的《消費者權(quán)益保護法》中增加了網(wǎng)絡消費的條款，但是仍然沒有進行比較全面的規(guī)定，仍然存在許多不完善的地方。同時，現(xiàn)有的法律法規(guī)也只是對網(wǎng)咯消費進行了原則性的規(guī)定、原則性的調(diào)整，不具有可操作性，遠遠適應不了網(wǎng)絡飛速發(fā)展的情形下對網(wǎng)購消費者權(quán)益保護的需要。
另一方面，網(wǎng)絡信息安全也得不到較好的保障，快遞公司也不十分規(guī)范，國家未出臺有針對性的法律予以規(guī)制。在線支付也存在許多問題，對銀行這方面的規(guī)制也過于狹窄。因此如果發(fā)生網(wǎng)絡消費糾紛，消費者很難通過現(xiàn)行法律的規(guī)定來維護自身的合法權(quán)益。
（二）行政監(jiān)督管理的缺位。我國現(xiàn)行的《消費者權(quán)益保護法》在制定相關(guān)保護消費者權(quán)益的措施、調(diào)查侵犯消費者合法權(quán)益的案件等方面發(fā)揮著主要的作用，但在實際實施過程中各部門分工不明確、相互推諉，消費者權(quán)益的不到很好的保障。我國網(wǎng)絡消費市場幾乎沒有行政執(zhí)法，而且行政機關(guān)按照監(jiān)管傳統(tǒng)市場的方法來對網(wǎng)絡市場進行監(jiān)督管理是無法達到規(guī)制網(wǎng)絡市場的目的的。因此，無數(shù)經(jīng)營者無視行政監(jiān)管，損害消費者的合法權(quán)益、
（三）證據(jù)取得困難，維權(quán)成本高。在網(wǎng)購中，侵犯消費者合法權(quán)益的證據(jù)，如經(jīng)營者的虛假信息、交易數(shù)據(jù)等都是通過互聯(lián)網(wǎng)完成的，經(jīng)營者可以利用其優(yōu)勢地位借助技術(shù)手段進行修改或刪除，從而使證據(jù)毀滅，即使消費者通過截圖保留了信息，到這也不能在法律上認定為證據(jù)。而且消費者在網(wǎng)上購買的商品一般為小額商品，一旦雙方產(chǎn)生糾紛，消費者通常采取協(xié)商、投訴的方式來解決，但如果采用訴訟的方式，只訴訟成本就可能是商品價款的幾倍甚至幾十倍，所以許多消費者會放棄該種維權(quán)方式自認倒霉。另外我國民事訴訟中規(guī)定的舉證責任為誰主張誰舉證，網(wǎng)絡消費中消費者缺乏保存著方面交易信息的意識，所以讓消費者舉證是很困難的。
（四）訴訟管轄權(quán)難以確定。在傳統(tǒng)的消費模式中，管轄權(quán)依據(jù)原告就被告的原則來確定的。而在網(wǎng)絡消費中，買賣雙方交易都是通過網(wǎng)絡完成的，大部分為異地交易，很難確定侵權(quán)環(huán)節(jié)，消費者無法預見到管轄法院，不利于其合法權(quán)益的保護，而且消費者進行異地訴訟的成本更大。
五、我國網(wǎng)絡消費者權(quán)益保護的完善
（一）完善相關(guān)立法。雖然2013年10月新修改的《消費者權(quán)益保護法》中增加了關(guān)于網(wǎng)絡消費者的相關(guān)條款，但仍然不夠完善。因此應該制定專門的《網(wǎng)絡消費者權(quán)利保護法》來通過更加完善的法律、更加完善的條款來保護網(wǎng)絡消費者的合法權(quán)益。
而且網(wǎng)絡信息安全也應該得到有效的保護，必須在立法層面上要求經(jīng)營者嚴格遵守個人信息保護的相關(guān)條款，而且要求其承擔信息不實的相應責任。對于快遞行業(yè)的規(guī)制也應該加強，我國亟需對快遞行業(yè)進行整頓和規(guī)范，并出善快遞物流行業(yè)的法規(guī)加強對其的監(jiān)管力度。
（二）完善網(wǎng)絡消費的行政監(jiān)督管理。要建立網(wǎng)絡消費中經(jīng)營者的市場準入制度，強化對網(wǎng)絡交易的監(jiān)管。我國《網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務行為管理暫行辦法》中沒有關(guān)于注冊登記標準的條款，這就要求國家有關(guān)部門必須建立嚴格的市場準入制度，要求網(wǎng)絡交易中的賣家必須提供真實的信息，符合相關(guān)準入條件。只有達到準入資格的經(jīng)營者才能獲得經(jīng)營許可。同時可以設立專門的監(jiān)督管理網(wǎng)絡交易的機構(gòu)，具有其特定的工作職責，培養(yǎng)專門的網(wǎng)絡交易管理人員，以便更好的維護網(wǎng)絡消費者的合法權(quán)益。
（三）建立網(wǎng)購小額訴訟的法律解決機制，實行特殊的舉證責任模式。網(wǎng)購中大多數(shù)購物都是小額交易，訴訟成本大，消耗時間長，這往往使消費者放棄訴訟方式解決糾紛。由于小額訴訟程序簡單，效率高，對解決異地、標的額小、案情簡單的糾紛有重要的作用，同時也為消費者維護自身合法權(quán)益提供方便。
由于誰主張誰舉證的舉證責任模式對處于弱勢地位的消費者來說極為不利，應該采用特殊的舉證責任模式，即舉證責任倒置。雖然根據(jù)新修改的《消費者權(quán)益保護法》第23條第3款的規(guī)定，機動車等耐用品和裝飾裝修等服務購買或接受服務之日起6個月內(nèi)的瑕疵適用舉證責任倒置，但是限制很多。如果一旦買家沒有證據(jù)證明自己的主張，則由賣家承擔舉證責任來證明自己沒有侵權(quán)，這樣可以大大降低消費者的維權(quán)成本。
（四）確立有利于網(wǎng)絡消費者的訴訟管轄原則。對于網(wǎng)絡消費糾紛，世界各國從保護消費者合法權(quán)益出發(fā)，一般多實行保護性管轄，即由消費者所在地實行專屬管轄。我國目前并不符合國際上的一般原則，并不利于網(wǎng)絡消費者合法權(quán)益的保護，所以應該借鑒外國立法經(jīng)驗，由消費者所在地法院管轄。鑒于此，有的學者主張將消費者所在地視為網(wǎng)絡侵權(quán)行為地，適用消費者住所地管轄原則。這樣就便利了消費者進行訴訟，保障其訴權(quán)的實現(xiàn)。
現(xiàn)階段，網(wǎng)絡交易迅猛發(fā)展，已經(jīng)成為人們生活中的主要交易方式，網(wǎng)絡消費者合法權(quán)益的保護雖然有《消費者權(quán)益保護法》作為依據(jù)，但也存在許多問題。所以應該加快保護網(wǎng)絡消費者合法權(quán)益的步伐，進一步優(yōu)化網(wǎng)購環(huán)境，促進網(wǎng)絡交易的健康發(fā)展。
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