發(fā)布時間:2022-12-04 11:11:07
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關(guān)鍵詞:全過程造價管理;工程造價;控制分析
建筑產(chǎn)業(yè)作為我國發(fā)展中產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,是決定我國經(jīng)濟命脈的主要產(chǎn)業(yè)之一,而對于建筑產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展來說,工程造價控制的分析也起到了至關(guān)重要的作用。本文通過對于全過程造價管理和工程造價控制的基本概念、工程造價控制的重要性和主要途徑三方面進行相關(guān)的分析和研究,以此來促進我國建筑產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展,同時也為我國的建筑企業(yè)建設(shè)提供了經(jīng)濟保障,對我國的綜合國力提升都起到了重要的作用。
1全過程造價管理和工程造價控制
1.1全過程造價管理
全過程造價,就是指從工程開始到工程結(jié)束過程中的全部工程總價,通過對于工程的全過程造價管理,可以實現(xiàn)對于工程的整體經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控,實現(xiàn)施工過程中資金的合理使用,避免出現(xiàn)資金的浪費等經(jīng)濟問題。由于我國的全過程工程管理理念的發(fā)展時間較短,使得我國的許多建筑企業(yè)對于全過程造價管理都不夠了解,這將對我國建筑企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定程度的限制作用[1]。
1.2工程造價控制
工程造價控制,就是指對于工程過程中的造價進行科學化、合理化的控制與管理,對于工程中超出預(yù)算等資金問題,應(yīng)該及時的進行解決,提出相應(yīng)的解決方案和對策,實現(xiàn)對于工程整體資金的合理控制。主要包括工程的投資成本、相關(guān)設(shè)計和工程項目的投標等,這些內(nèi)容都屬于工程造價控制的范圍內(nèi)。
2全過程造價管理下工程造價控制分析的必要性
通過實施全過程造價管理下的工程造價控制,將有效的提高建筑工程的整體經(jīng)濟效益。隨著建筑企業(yè)的不斷發(fā)展,帶動了建筑工程材料產(chǎn)業(yè)價格的日益上漲,這同時也為建筑工程的投資成本帶來了巨大的壓力。工程造價控制理念的提出,為有效的改善這一現(xiàn)狀做出了巨大的貢獻[2]。一方面,通過實施對于工程的造價管理和監(jiān)督,可以在一定程度上降低建筑工程的投資成本,對于工程未來實施的整體預(yù)算和規(guī)劃也將更加合理化、科學化,從而實現(xiàn)工程效益的最大化。另一方面,在全過程造價管理的理念引導下,通過對于工程造價的控制,將會促進建筑企業(yè)的管理人員著重關(guān)注于工程建設(shè)中的各項發(fā)展規(guī)劃,從而對各個施工環(huán)節(jié)進行相關(guān)的控制和引導,最終實現(xiàn)建筑企業(yè)的經(jīng)濟利潤不斷提升,加速了我國建筑企業(yè)的健康發(fā)展,同時也為我國的綜合經(jīng)濟水平提高起到了重要的作用。
3全過程造價管理模式下的工程造價控制分析的途徑
3.1決策過程中的控制分析
在決策的過程中,工程項目的管理者應(yīng)當從實際情況出發(fā),詳細調(diào)查好項目施工過程中的各種因素影響,不僅要考慮環(huán)境因素等自然因素,也要考慮市場因素的影響,通過多方面的詳細考察,建立起最適用的發(fā)展規(guī)劃。同時,對于項目的可行性也要進行研究和分析,通過反復(fù)的實驗和調(diào)查,得出相關(guān)的合理性結(jié)論,以此來制定對于項目工程的具體決策。
3.2設(shè)計過程中的控制分析
在設(shè)計的過程中,一定要做好對于工程造價的控制分析。首先,在進行施工設(shè)計的過程中,一定要符合國家相關(guān)規(guī)定的要求和標準,同時也要符合企業(yè)的發(fā)展方向,制定實用性強的設(shè)計理念;其次,應(yīng)結(jié)合大量專業(yè)性人才的相關(guān)建議和想法,反復(fù)的對設(shè)計進行檢驗和論證,保證設(shè)計的合理化,避免由于設(shè)計失誤而產(chǎn)生無法避免的后果;最后,對于設(shè)計實施過程中的變更,一定要做好相關(guān)的預(yù)算和規(guī)劃,使設(shè)計盡量滿足實際需求,從而減少不必要的資金損失。
3.3施工過程中的控制分析
在施工的過程中,一定要實現(xiàn)對于施工人員以及施工進度的合理監(jiān)督。成立相關(guān)的監(jiān)督部門和監(jiān)督負責人,對于施工過程中的材料購買、施工人員的雇傭和調(diào)配等相關(guān)問題,都需要進行合理有效的監(jiān)督和管理,實現(xiàn)對于施工過程中的嚴格控制[3]。在施工之前,應(yīng)當做好相應(yīng)的準備工作,對于施工任務(wù)的規(guī)劃也應(yīng)當提前做好,避免出現(xiàn)在施工的過程中由于準備工作不全面,從而浪費了大量的工作時間,降低了工作效率的同時加長了工程的時間,進一步降低了工程的效益提升。只有在施工的過程中實施合理化的監(jiān)督與造價控制,才能更好的發(fā)揮出工程效益的最大化,實現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)濟的高速發(fā)展。
3.4竣工后的控制分析
在工程結(jié)束之后,也應(yīng)當對于相關(guān)的工程造價進行合理的控制。首先,就是項目工程的管理人員對于合同條例的審核,一定要派專業(yè)人員進行詳細的確認,對于條例中所明確指出的相關(guān)細節(jié)進行審查,保證工程造價的有效控制。其次,應(yīng)該對項目工程的工程量進行嚴格的把關(guān),對于工程中的各項花費也應(yīng)當做好詳細的記錄和分析,從而進一步保證在全過程造價管理下實現(xiàn)對于工程造價的控制。
4結(jié)束語
在全過程造價管理理念的提出后,我國的許多建筑企業(yè)以此作為發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的主要途徑之一,通過對于科學化的成本核算和合理化的未來發(fā)展規(guī)劃,將充分實現(xiàn)建筑企業(yè)整體經(jīng)濟效益的提升,增大了我國建筑企業(yè)的發(fā)展空間,為我國建筑企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展起到了不可替代的重要意義。而通過對全過程造價管理下的工程造價控制分析,將成為我國建筑企業(yè)發(fā)展中的重要手段之一。
作者:韋秋杰 單位:成都職業(yè)技術(shù)學院
參考文獻
[1]李玲.關(guān)于工程項目全過程工程造價的控制及管理[J].山西建筑,2011,08(01):232-233.
1.正確把握好建設(shè)工程的工程質(zhì)量與工程造價的關(guān)系。工程質(zhì)量是建筑工程最基本的要求。因而在施工過程中,我們應(yīng)在降低工程造價的情況下保證工程的質(zhì)量。如果片面的降低工程造價,偷工減料以次充好,雖說是降低造價最簡單的方法,但是建筑工程關(guān)乎人們的生命財產(chǎn)安全,沒有質(zhì)量的保證,就沒有安全感,這就需要在施工過程中把握好造價與質(zhì)量的最佳結(jié)合點。2.建筑工程過程中的綜合費用與工程造價的關(guān)系應(yīng)正確處理。所謂工程造價的費用是指在建筑過程前、中、后產(chǎn)生的所有費用。如果在建設(shè)過程中通過降低質(zhì)量來達到施工階段工程造價的話,就會增加日后工程的維護費用。所以企業(yè)在造價管理過程中要找到降低工程造價與綜合費用的關(guān)系,尋找降低綜合費用、全壽命維護費用的最佳投資方案。
二、現(xiàn)階段我國工程造價管理過程中存在的問題
我國的基礎(chǔ)經(jīng)濟建設(shè)比較落后,技術(shù)力量薄弱,工程建設(shè)在很多方面與西方先進水平還存在一定的差距,因此現(xiàn)階段我國工程造價的管理存在很多的問題。1.工程立項階段出現(xiàn)的造價管理薄弱的問題?,F(xiàn)在很多的建筑施工方在施工的前期忽略了工程的立項問題。一個好的工程就能創(chuàng)造出很大的財富,正是由于沒有在立項的時候進行深入的考察研究,結(jié)果造成了亂投資或者是投資過大的問題。因此,經(jīng)過實際的工程項目考察,認真的對比分析,好的項目是從源頭上加強造價管理可靠方法。2.工程設(shè)計階段過程中造成的造價管理問題。設(shè)計是在整個房建造價過程中處于總攬全局的作用,規(guī)劃好前期的設(shè)計工作,后期施工就會有據(jù)可循。然而現(xiàn)在很多施工方在設(shè)計過程中沒有進行深刻的考察,沒有準確了解施工環(huán)境屋基,地質(zhì)條件、交通條件、及招標企業(yè)的施工能力。最終導致在施工的過程中出現(xiàn)一些再未預(yù)測到的問題,及時的補救所產(chǎn)生的問題,就會產(chǎn)生更多的造價。3.建筑工程投資方不重視投資決策對工程造價造成管理的問題。建筑工程項目造價與企業(yè)投資的重視程度有著重要的關(guān)系。因為投資方是整個工程施工的源頭。然而現(xiàn)在我國許多的投資方只把工程施工過程和后期收益放在首位,企業(yè)決策中容易出現(xiàn)為了降低工程的造價而有意降低工期進程的問題,因為技術(shù)手段導致不按設(shè)計的方案去施工,材料的選擇上也不按行情制定,所以導致決策與現(xiàn)實存在很大的分歧。4.工程施工的現(xiàn)場管理制度不規(guī)范導致管理混亂。我國現(xiàn)階段在施工的管理過程中,還沒有形成嚴格的管理制度。由于沒有嚴格的管理制度,項目監(jiān)理在施工階段就不能發(fā)揮其實際作用。如果在施工過程中失去了合理的管理制度的監(jiān)控,就容易導致偷工減料、以次充好的問題出現(xiàn),無法實現(xiàn)工程質(zhì)量和工程進度的目標。
三、加強工程造價管理的具體措施
建筑工程是一項投資巨大的項目,具有系統(tǒng)性和復(fù)雜性,我們要改變原有的造價管理狀況,加強房屋造價管理的控制。1.投資方在投資過程中要做科學的估算。投資方在編寫投資估算的過程中要堅持實事求是的態(tài)度,要在投資之前進行嚴格的考察,認真的分析實際情況。經(jīng)過專業(yè)投資人的科學論證選擇出合理的方案。進行科學估算主要做到認真考察市場、準確詳細的收集資料,真實反映實際的物價水平、道路狀況、地質(zhì)狀況,工程項目周邊的發(fā)展前景等等。2.做好設(shè)計部門在再設(shè)計過程中的監(jiān)控。設(shè)計是在整個房建造價過程中處于總攬全局的作用,只要規(guī)劃好前期設(shè)計,才能保證后期施工有據(jù)可循。國外專家曾經(jīng)指出,雖然設(shè)計在整個工程投資的費用中只占很小的一部分,甚至小于1%。但是他對整個工程造價的影響程度卻達到了7%以上。采取標準合理的設(shè)計,可以縮短施工周期、節(jié)約投資費用、降低生產(chǎn)成本。只有從設(shè)計源頭上把握好,整個施工過程就可以水到渠成達到最佳效果。在現(xiàn)如今很多企業(yè)只重視施工,反而忽略了設(shè)計的觀念。因此,加強對設(shè)計方案的重視,設(shè)計出多種行之有效的方案,經(jīng)專家組進行討論選出最優(yōu)方案。3.加強施工階段工程造價的管理控制。工程的施工,在整個建筑項目過程中處于核心地位。做好這一階段造價管理控制,就要從施工圖預(yù)算和施工過程中的成本兩方面進行控制。做好施工圖的預(yù)算審查工作,要從投資規(guī)模、工程類型、性質(zhì)等具體情況全面分析綜合確定。施工過程中的成本控制應(yīng)采取“項目法”管理,項目法施工強調(diào)以項目為中心,還可以廣義地說以項目為出發(fā)點、為圓心、為歸宿,可見,項目法施工必須緊緊圍繞項目進行。施工企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮管理者在管理中的作用,根據(jù)制定的管理制度和施工制度進行工作。實行項目包干制,提高勞動者的積極性。4.加強工程造價的監(jiān)督。加強工程造價的監(jiān)督,要充分發(fā)揮建設(shè)單位財務(wù)、審計、采購等部門的密切配合。按照國家關(guān)于建筑造價管理的方針政策制定相關(guān)工程造價管理制度。建立明確的工程造價監(jiān)督責任制,充分發(fā)揮各部門的監(jiān)督職能,以至于保證投資方從各個方面降低工程造價。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞:建筑造價;管理;策略
中圖分類號:TU723文獻標識碼: A
項目成本管理是對施工項目進行成本監(jiān)督,并采取強有力的措施,來控制每一個細節(jié)和整體項目成本。在建設(shè)項目中,對項目的工程質(zhì)量和時間的限制必須得到保證,同時,必須計劃成本核算指標,有效評估工程造價,以有限的成本創(chuàng)造利益最大化。對于施工項目成本的控制,一般采用的方法是通過技術(shù)項目管理和經(jīng)濟管理手段來實現(xiàn)。在目前的形勢下,我國的工程造價管理現(xiàn)狀令人擔憂,如何優(yōu)化建筑工程施工項目成本管理,是當下最重要的任務(wù)!
一、對建筑工程造價管理的客觀性分析
要想系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)項目,必須加強施工項目的管理,并采取適當措施,確保建設(shè)項目科學合理的施工。由于建筑工程成本在建筑工程中占據(jù)核心位置,所以建設(shè)項目成本分析是必要的,它主要可以從以下幾個方面來說:
(一)對建筑工程施工的質(zhì)量要求
對于建筑工程而言,對施工質(zhì)量的要求是十分嚴格的。無論是從個人方面,還是社會方面,施工質(zhì)量必須保證符合規(guī)定的質(zhì)量標準。在建設(shè)工程保障施工質(zhì)量的過程中,必須進行嚴格要求,并調(diào)整建筑施工質(zhì)量和施工標準的真實性和實際操作性。建筑工人的成本是建設(shè)項目施工過程中一個重要的組成部分,加強施工項目成本管理,采取適當?shù)慕?jīng)濟政策,確保工程質(zhì)量標準,能夠有效的調(diào)節(jié)承包商和施工方之間的責任和義務(wù),從而可以有效地減少施工質(zhì)量問題。
(二)對建筑工程項目成本管理系統(tǒng)的控制
在施工過程中,為保護施工質(zhì)量,施工圖設(shè)計真正的實現(xiàn),對于施工項目成本管理系統(tǒng)的開發(fā)是一個考驗,在項目開發(fā)的過程中,同時也必須考慮到周圍的建筑物和交通環(huán)境,因為,建筑成本受綜合測試成本因素的影響和周圍建筑成本的影響,因此,必須加強建筑造價管理系統(tǒng),保證項目成本控制在一個合理的范圍之內(nèi)。
二、建筑工程項目在施工中存在的主要問題
(一)施工招標階段存在的問題
在公開招標階段的工作中,很多建筑公司采取惡性壓價的方法來打擊投標。在建設(shè)工程中,許多建筑公司在管理過程中成本和費用減少,損失投標時,經(jīng)常運用建筑木材差價來補,以次充好。以這種粗制濫造的方法降低工程質(zhì)量標準,從而來滿足建設(shè)成本數(shù)據(jù)的真實性。事實上,這個結(jié)果已經(jīng)嚴重影響工作單位建設(shè)成本的真實性。
(二)投資決策階段中存在的問題
建筑裝飾工程的設(shè)計和施工單位的工程勘察設(shè)計,在評估預(yù)算建設(shè)項目時,往往需要建設(shè)單位,從而減少投資預(yù)算,這兩個建筑工程單位聯(lián)合提交了一份建設(shè)項目可行性研究報告,如果過度干預(yù)建設(shè)投資預(yù)算,將不可避免地導致建造成本預(yù)算數(shù)據(jù)的非準確性。此外,建設(shè)實施階段要經(jīng)過提案階段 ,在這個階段,因為該建設(shè)是簡單的書面結(jié)構(gòu)施工策劃,導致了建設(shè)單位項目單一,內(nèi)容不準確,造成不科學的建設(shè)成本,這是投資決策階段中一個很明顯的問題。
(三)施工工程造價管理存在的問題
施工工程單位在進行建筑施工時,為了賺取更多的經(jīng)濟利益,往往會盲目地增加工程量,因為工程量的增加,從而導致建設(shè)工程造價管理成本增加。建設(shè)單位在建設(shè)工程施工過程中,采購建材價格不準確,實際施工難度遠遠大于預(yù)測施工難度,最終導致施工建設(shè)成本不受控制的局面。分包施工單位經(jīng)常出現(xiàn)在人力,物力,財力上等的一系列不必要的浪費,許多施工單位在施工過程中,采購目標的隨機性強,規(guī)劃不善,就會導致最終的建設(shè)成本不真實,不準確,造成資金的不必要浪費。
三、主要的解決措施
(一)加強施工階段管理, 樹立正確市場觀
當前形勢下, 對于建筑市場來說, 其供需比例一般傾向于買方。建筑企業(yè)相互間搶標, 致使工程合同價格遠遠比成本價格低, 這給施工企業(yè)帶來了一系列不必要的資金問題。對于施工企業(yè)而言, 他們一定會減少施工管理費用的投資,來增加相關(guān)利潤, 使得施工過于隨意化。因此, 必須重視施工階段的管理, 一切從實際出發(fā), 利用現(xiàn)代化管理機制和手段, 實行項目績效責任制, 合理應(yīng)用新技術(shù)手段, 最大程度降低工程造價, 同時樹立正確的市場觀, 提高施工企業(yè)的市場競爭能力。
(二)加強審計工作的建設(shè),以確保工程造價的科學性
對于建筑工程來說,審計工作起著非常重要的作用,做好審計工作,有利于加強建設(shè)成本規(guī)范和可行性分析。與此同時,我們必須加強審計建設(shè)監(jiān)督和做好管理預(yù)算方面的設(shè)計工作,加強施工成本數(shù)據(jù)的真實性管理,確保工程質(zhì)量達標,實現(xiàn)真正的效益。施工質(zhì)量不僅要滿足部標,而且要滿足國標的要求,但想達到國際市場標準,必須對建筑工人改革過程中的成本管理策略進行改進,這是最為有效的合理的方法,才能夠進一步保證建筑工程的工程質(zhì)量。
(三)加強施工成本的全面監(jiān)督,保障施工質(zhì)量
加強施工成本的全面監(jiān)督,以保障施工質(zhì)量,這是一個非常重要的問題。然而,監(jiān)督管理可以分為很多:有監(jiān)督承包商、監(jiān)督施工隊的施工過程,物資采購的監(jiān)督,因此,必須建立工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng),保證監(jiān)督人員能夠恪盡職守,履行好自己的職責,對任意過程的監(jiān)督都不能掉以輕心,這樣才能更好的保證建筑工程的施工質(zhì)量。
(四)通過公示制度,保證工程質(zhì)量
每個環(huán)節(jié)在建設(shè)項目系統(tǒng)的開發(fā)過程中都十分重要,應(yīng)該讓責任方和合作伙伴,建立體制責任。同時,應(yīng)該以書面為標準通知責任關(guān)系體系,使這種書面協(xié)議線條清晰,可以清楚地表明各方的責任和義務(wù)。以規(guī)范的制度管理建筑工人,可以減少流程中的成本。通過公共制度和問責制的實施,把存在的問題和責任擺在項目表上,只有這樣才能有效的保證工程質(zhì)量。
結(jié)束語
由此可見,企業(yè)要想獲得最大利潤,必須使建筑工程質(zhì)量得到保證。在建筑項目實施過程中,為了避免影響施工質(zhì)量,我們應(yīng)該采取科學合理的策略來積極應(yīng)對涉及到的建筑成本問題。然而,建筑工程項目管理的過程不只是某一階段的優(yōu)化管理過程, 而是存在于整個工程項目過程中, 因此,我們不能忽視對任何階段的優(yōu)化管理,實施強有力的造價管理手段, 才能使有限的資金獲得最大的效益。
參考文獻
[1] 張運寧. 建設(shè)工程實行市場定價亟待解決的問題[J]. 工程質(zhì)量,2008(17).
關(guān)鍵詞:工程造價;控制;管理
Abstract: In project management, how to effectively carry out the management of the project cost, and reduce the project cost under the premise of ensuring the quality of the project, the project cost departments at all levels, investors are more concerned about a problem. Discussed strengthening cost management control of the project cost.Key words: project cost; control; management
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
隨著我國建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展,工程建設(shè)規(guī)模的日漸擴大,如何有效地控制工程造價是每個從事此項工作的工程造價人員所面臨的問題。所謂建設(shè)工程造價控制,就是在建設(shè)項目投資決策階段,設(shè)計階段,建設(shè)項目發(fā)承包階段和施工階段把建設(shè)項目的工程造價控制在一定的范圍內(nèi),并力求在建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力,以此取得最大的經(jīng)濟和社會效益。由此得出控制和降低工程造價,確保工程造價的真實性、準確性是建設(shè)工程管理的一項重要任務(wù),它對控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模,節(jié)約國家基本建設(shè)資金也起著舉足輕重的作用。
一、項目施工階段工程造價管理
項目工程造價編制。施工階段工程造價管理、工程結(jié)算管理是項目工程造價管理的三個重要組成部分。其中施工階段工程造價管理作為具體實施的過程,其實施效果直接影響施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此加快項目施工階段工程造價管理是企業(yè)工程造價管理實施的關(guān)鍵。通過材料控制、變更控制、機械設(shè)備控制及施工前的優(yōu)化設(shè)計等多方面的控制來實施工程造價的管理。
1.提高項目施工規(guī)劃設(shè)計效果,促進施工階段工程造價管理的實施
項目施工規(guī)劃設(shè)計是對施工過程中,應(yīng)用設(shè)備、材料等的實現(xiàn)估計,通過預(yù)計施工進度合理安排材料、設(shè)備進場時間以及進場地點。減少材料過多堆積以及設(shè)備過早進場造成的資金占用。以住宅建筑為例,根據(jù)施工進度的預(yù)測,確定施工過程中對于材料的需求,根據(jù)需求時間進行材料的進場,通過對時間的管理減少資金占用。杜絕工程資金緊張以及貸款費用的增加。另外設(shè)備等方面也要進行規(guī)劃,根據(jù)工程進度情況進行設(shè)備的租賃,減少設(shè)備租賃費用,降低施工成本,促進工程造價管理的實施
2.加強施工材料管理,促進工程造價管理的實施
在工程施工成本中占有很大比例的材料成本控制是施工階段工程造價管理的重點。其資金占用一般達到整體工程70%。加強采購人員對于市場價格變動的了解,隨著工程進展情況深入現(xiàn)場、市場,掌握第一手的施工情況及材料信息,為竣工決算提供有力的依據(jù)。并通過多渠道的招標采購一方面可以減少職務(wù)賄賂,另一方面也可以有效的降低材料成本,為施工階段的工程造價管理打下基礎(chǔ)。
3.健壘管理體制。促進工程造價的實施
工程造價管理控制體系的建立及健全,是要通過項目經(jīng)理為第一責任人,加上各個管理層面和施工班組人人參與其中的工程造價管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),系統(tǒng)中的每一個環(huán)節(jié)都擔負著一定的造價管理內(nèi)容。從項目經(jīng)理、技術(shù)負責人到現(xiàn)場管理員都必須落實工程造價管理責任,明確職責,并通過獎懲制度使壘員參與進來。項目工程造價的有效控制,還需要依賴于各項管理制度的健全,依靠制度來規(guī)范操作行為。材料、設(shè)備和管理費用的開支等都是管理的重點,必須在這些方面進行嚴格的審批使用制度。對于工程機械要要根據(jù)工程質(zhì)量、進度和設(shè)備能力的要求,合理地配備機械,外租設(shè)備要從降低成本的角度考慮,分別采取按臺班、按工作量或包月等不同的租賃形式進行租用并更具具體使用時間確定租用時間,避免租用后較長時間的閑置。要制訂設(shè)備維修和油料消耗定額,并按月進行考核。建立各項保養(yǎng)制度,認真組織實施,確保機械設(shè)備的完好,杜絕機械事故的發(fā)生,努力降低機械使用成本,通過多種途徑促進工程造價的實施。
4.細化施工管理??刂祁A(yù)算外費用支出,促進工程造價的有效實施
首先要控制材料用量,合理確定材料價格。在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制,合理確定材料價格,從而有效地控制工程造價。嚴把變更關(guān),將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。在施工中引起變更的原因很多,如工程設(shè)計粗糙。使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符;當前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標準不符合設(shè)計要求等,這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中,必須嚴把變更關(guān),嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模。提高設(shè)計標準,增加建設(shè)內(nèi)容等,最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設(shè)計變更,尤其是涉及到費用增減的設(shè)計變更,必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字,而且應(yīng)盡是提前實現(xiàn)這類型變更,減少損失,因為已完成或部分完成的工程內(nèi)容還需拆除,勢必造成重大變更損失。另外還要注重技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合,加強投資控制。切實有效的投資控制,必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施。所以建設(shè)單位必須加強現(xiàn)場管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟”觀念,素質(zhì)教育,培養(yǎng)實事求是的辦事作風,協(xié)助施工方搞好施工組織設(shè)計,合理安全人、財、物,加快施工速度。提高工程質(zhì)量。施工中遇到問題應(yīng)及時與設(shè)計方聯(lián)系。選擇既科學又經(jīng)濟可行的解決方案,克服盲目指揮造成的浪費,充分重視節(jié)約投資的重要性,特別是負責項目的工程技術(shù)員應(yīng)與財務(wù)人員相結(jié)合,從工程招標、合同談判、造價預(yù)算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等,實行全過程管理,嚴格控制工程造價。
二、施工過程的造價管理 工程項目的投資主要發(fā)生在施工階段。在施工階段,主要加強和重視做好以下幾項工作:①及時對完成的工程量進行計量,對工程進度款的給付嚴格執(zhí)行審批手續(xù)。隨時跟蹤工程進度情況,嚴格按照招標文件、施工合同的約定支付工程款。②完善現(xiàn)場簽證手續(xù)。凡涉及現(xiàn)場臨時發(fā)生的簽證,業(yè)主工程人員及監(jiān)理工程師都應(yīng)親臨現(xiàn)場進行核查,以招標文件、施工合同和補充協(xié)議為依據(jù),認真區(qū)分哪些該簽,哪些不該簽;哪些項目是合同內(nèi),哪些項目是合同外;哪些工作內(nèi)容已在投標單價中包含,哪些沒有包含;如果要簽應(yīng)該簽多少等等。從而具保證施工質(zhì)量又很好的控制工程造價。③工程變更的控制。施工中,每次由于不可預(yù)見的因素及環(huán)境的改變,圖紙的遺漏等原因引起的工程變更,業(yè)主都應(yīng)會同設(shè)計單位商討對策,提出經(jīng)濟、可行、合理的施工方案,從而更好地控制因工程變更和設(shè)計變更所增加的費用。
三、加強工程結(jié)算階段造價管理 認真、仔細、詳盡地研究合同,以及有關(guān)文件,熟悉各種技術(shù)資料,包括施工竣工圖、施工組織設(shè)計、施工方案、施工單位報的工程結(jié)算書,嚴格遵照合同及國家有關(guān)規(guī)定,該算則算,不該算的則一分不算。
四、加快企業(yè)信息化建設(shè),促進工程造價實時進行
在企業(yè)進行工程造價管理實施的過程中還要加快企業(yè)信息管理體系的建立。通過企業(yè)財務(wù)管理的信息化將工程進度以及資金使用等信息及時有效地反映至企業(yè)領(lǐng)導面前,便于企業(yè)領(lǐng)導層針對工程進度進行必要的調(diào)整。同時利用企業(yè)信息化管理系統(tǒng)將引入的定額管理系統(tǒng)、價格管理系統(tǒng)、造價估價系統(tǒng)和造價控制系統(tǒng)共同組成工程造價管理系統(tǒng),對工程造價管理進行動態(tài)的、實時的關(guān)鍵。所謂工程造價管理系統(tǒng),是在使用計算機的條件下,對工程造價信息進行搜集、傳輸、加工保存、維護和使用的系統(tǒng),它即可代替人工處理繁瑣的各種日常業(yè)務(wù),也能為管理人員提供及時有效的信息,成為領(lǐng)導進行決策的支持系統(tǒng)。
【關(guān)鍵詞】建筑工程的造價管理;工程造價的有效控制;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A 文章編號:
1 前言
建筑工程的造價管理的內(nèi)容主要包括兩個方面:工程造價的制定以及工程建設(shè)過程中對工程造價的有效控制。[1]造價管理水平的高低對兩者的管理效益可以說都具有重要的意義。其涉及的范圍比較寬,可以說基本涵蓋了技術(shù)、經(jīng)濟、組織、經(jīng)濟合同等各個方面。對于企業(yè)來說,其根本的目的是追求利益的最大化,工程造價的有效管理是企業(yè)實現(xiàn)利益最大化的重要手段之一。隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的快速發(fā)展,實現(xiàn)工程造價的高水平管理,對于企業(yè)的長遠發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。它有助于優(yōu)化企業(yè)的各種工程設(shè)計,促進企業(yè)預(yù)算的合理規(guī)劃,保證預(yù)算在造價控制中的重要作用。因此,如何加強工程的造價控制成為我國建筑行業(yè)在新時期的重要課題。
2 當前我國工程造價管理的現(xiàn)狀分析
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及建筑行業(yè)的快速發(fā)展,我國建筑工程在造價管理方面的問題隨之突顯,主要表現(xiàn)在:
2.1 工程造價管理單位要求不統(tǒng)一,管理上比較混亂
設(shè)計單位、施工單位以及銀行對于建筑工程造價的確定都具有參與權(quán),所以制定工程的造價時,必須要綜合這幾個單位的利益要求,但是各單位各部門在進行工程造價控制時的要求可以說是參差不齊,而最終的目的都是要維護本部門的利益,這給工程的造價的科學管理帶來了很大的困難,要同時滿足各單位的要求似乎不可能,但是也不能完全不管各單位的利益要求,所以說要對工程的造價進行有效的控制相當?shù)碾y。另外,建筑材料的定價不是由單一的部門完成的,而是由多個部門協(xié)調(diào)完成的,所以在定額方面很難形成統(tǒng)一的意見。每個管理部門都想要維護本部門的利益,所以管理沒有統(tǒng)一的標準,管理的局面顯得比較混亂,這從某種程度上也制約了我國建筑工程的造價管理與控制的整體水平,可以說間接地也影響到了整個建筑行業(yè)的發(fā)展水平。
2.2 預(yù)算編制以及工程報價缺乏依據(jù)
工程造價的預(yù)算的編制是有效控制工程成本的有效措施。但是當前,我國工程的預(yù)算機制卻相對薄弱,這是我國當前建筑工程造價管理面臨的重要問題之一。制度是保證各項工作科學合理進行的重要保證,預(yù)算機制的薄弱可以說是制約我國工程造價管理水平進一步提高的一大瓶頸,預(yù)算機制薄弱的原因主要有:第一,相關(guān)部門沒有本著實事求是的態(tài)度,深入現(xiàn)場進行詳細的調(diào)查,掌握第一手決策資料,這使得建筑施工成本的分析缺乏有效的信息,建筑成本的預(yù)算的編制帶有很大的盲目性,準確度大打折扣。第二,在工程招標的過程中,相關(guān)的人員沒有對各種的招標文件進行詳細的分析,導致招標的成本控制不嚴,這樣一來在組織施工方案的過程中,就無法按照相關(guān)的要求控制工程的造價,第三,在建筑施工過程中,施工單位在進行材料采購時,也沒有對市場的材料價格進行實際的調(diào)查與比對,使得材料的成本控制大大超出預(yù)算。
2.3 工程造價管理人員的綜合素質(zhì)跟不上工程建設(shè)發(fā)展的要求
管理人員的管理水平從一定程度上決定了管理的水平。在建筑工程施工的過程中,工程造價管理人員的素質(zhì)對工程造價控制管理的作用是不言而喻的。當前在我國,工程造價管理人員素質(zhì)的整體素質(zhì)不高,無法跟上新時期工程建設(shè)的要求。首先表現(xiàn)在專業(yè)知識缺乏,很多的工程造價管理人員都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)訓練,他們當中有很多是從其他的項目管理中臨時調(diào)派過來的,其專業(yè)水平可想而知,這從一定程度上也限制了他們的專業(yè)管理水平。其次,造價工作人員在管理過程中,對工程的造價預(yù)算沒有進行科學的編制,理論與實踐的結(jié)合水平不高,從而直接影響了工程造價與控制有效進行。[2]當前,我國從事工程造價的人員雖然較多,但是真正能將理論與實踐完美結(jié)合的專業(yè)人才卻是極度缺乏,尤其是在預(yù)算與結(jié)算方面,更別提將財務(wù)與工程的相結(jié)合。
3 工程造價有效控制的措施探討
從以上的分析中,我們可以知道,工程的造價管理對于整個工程的建設(shè)乃至于對整個建筑行業(yè)的健康發(fā)展都具有重要的意義,但是當前我國建筑工程的造價管理現(xiàn)狀卻是不盡如人意,存在的問題較多,嚴重的影響了到我國建筑行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,因此有必要采取相關(guān)的措施加強對工程造價的控制。筆者根據(jù)多年的從業(yè)經(jīng)驗,對此進行了總結(jié),認為主要從以下一點做起。
3.1 完善建筑工程造價的管理體制以及管理機構(gòu)
完善的管理機制是各項工作有序進行重要保證,完善建筑工程造價管理的體制,有助于使工程造價的管理納入制度化、規(guī)范化發(fā)展的軌道?,F(xiàn)階段,就工程造價管理機構(gòu)來講,我國建筑工程造價管理機構(gòu)比價多,沒有形成統(tǒng)一專業(yè)的管理部門,工程造價的管理基本上由其他的部門兼職完成,因此控制工程造價的第一步就是要建立獨立的管理機構(gòu)并授予其一定的行政權(quán)力。就建筑工程造價管理體制來講,我國建筑工程造價管理體制也有待于進一步完善。首先,必須要根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)要求,推進我國工程計價依據(jù)的改革,其次,要進一步完善工程招投標的各種機制,規(guī)范各種合同的管理。最后,要建立和完善各種工程造價咨詢機構(gòu),為工程的造價控制提供及時的動態(tài)信息,完善市場價格競爭機制,使得建筑工程的造價在競爭中向更加合理的方向發(fā)展。
3.2 建立完善的建筑工程造價監(jiān)督體系
工程造價的有效控制離不開施工單位在施工過程中的有效監(jiān)督,要建立完善的監(jiān)督體系,主要可以從以下幾方面做起。首先在進行項目決策階段,要進行深入調(diào)查,根據(jù)相關(guān)的調(diào)查作出合理的投資估算,提高預(yù)算的精確度。其次,要將工程設(shè)計的概算與預(yù)算相結(jié)合,科學的控制工程的各種造價,使得各種資金能夠得到有效的應(yīng)用。最后,要對工程造價投資中的各個環(huán)節(jié)加強管理,協(xié)調(diào)統(tǒng)一行業(yè)機制與市場價格機制,進而達到完善整個建筑工程的造價管理體制的目的。
使得企業(yè)的投資實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的最大化。
3.3 努力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)管理人才
建筑工程造價的控制與管理是一項結(jié)合了管理、技術(shù)、經(jīng)濟、政策等比較復(fù)雜的工作,因此對于人才的要求相當?shù)母?。要培養(yǎng)這樣的高端人才,必須要從以下幾個方面著手:第一,必須要努力提高造價工程管理人員的專業(yè)理論知識,第二,高等教育的專業(yè)設(shè)置應(yīng)該要密切與行業(yè)發(fā)展的要求相結(jié)合,同時也要做到在教育的過程中使理論知識與實踐密切結(jié)合。第三,建筑工程造價行業(yè)管理部門或單位,要對現(xiàn)有的工程造價人員進行定期的培訓與考核,以促進相關(guān)的造價人員綜合素質(zhì)的不斷提高。第四,要定期的與同行的人員進行交流學習,通過學習與交流不斷發(fā)現(xiàn)自己的缺點并加以改進,同時注意學習別人身上的優(yōu)點。
4 結(jié)語
隨著全球化經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及我國市場開放程度的不斷加深,我國建筑工程建設(shè)的水平也得以不斷提高,其未來發(fā)展的趨勢是逐步與國際接軌。但是在造價方面存在的問題卻仍然比較多,如何實現(xiàn)工程造價的有效控制,促進我國建筑行業(yè)整體水平的大跨步發(fā)展成為新的時代背景下建筑行業(yè)研究的重要課題。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】房屋建筑;工程造價;管理措施
引言
房建工程造價顧名思義就是房屋在建設(shè)過程中所需的全部費用。從建筑安裝、工程建設(shè)、購置設(shè)備、材料使用等各個方面進行嚴格的控制與管理。在房屋建筑過程中,工程造價是非常重要的組成部分,影響著整個房建的施工質(zhì)量及其施工工期。
一、簡介建筑工程造價的相關(guān)內(nèi)容
1、定義建筑工程造價
嚴格意義上而言建筑工程造價并沒有一個準確的定義,通常情況下可以從不同的角度加以闡述,但現(xiàn)階段主要有兩種建筑工程造價的定義被廣泛認可與使用,一種是在工程建筑施工中,完成某一項工程所使用的全部費用;另一種是一項工程建筑施工完成以后,所使用的全部費用,這主要包括工程預(yù)算過程中的勞務(wù)費用、機械費用以及市場方面的費用等。對于企業(yè)而言,更看重其工程的整體的使用費用及其購買能力。對于承包商而言,更加看重的將是市場提供給建筑者們的使用商品及其價格費用。
2、建筑工程造價的相關(guān)特點
首先,建筑工程造價存在差異性。眾所周知,每一項建筑工程的不同都會導致其建筑工程造價的不同。要根據(jù)其自身的工程特點進行合理的規(guī)劃與認識,不能盲目的將其各個地區(qū)的造價進行建筑施工的使用,從而便體現(xiàn)出了建筑工程造價的差異性。
其次,建筑工程造價的高花費性。根據(jù)施工特點所決定,由于其建筑施工工期長,規(guī)模大,這在很大程度上就導致了建筑工程造價的高消費以及對社會的影響。建筑工程造價受到多因素的影響,所以在進行建筑工程施工時必須考慮多方面的因素,小心處理,在不影響建筑工程關(guān)系的同時掌握好整個建筑工程造價,避免其不必要的浪費。
再次,建筑工程造價具有層次性。通常來講,建筑工程是由三部分組成的:建設(shè)項目、單項工程、單位工程等三個層次。簡單來說,一個建筑施工項目施工,那么建筑施工工程就會由多個單位項目組成,如辦公樓,宿舍樓等。而每一個單個項目又都是由不同的施工單位所組成,某些單位負責土建或是管道安裝等。對此,必須針對建筑施工的各個階段施工項目單位進行很好的掌控,這樣才能準確的掌握其工程造價的實際情況,進而順利的完成建筑施工。
二、闡述建筑工程造價管理中的問題點
1、工程造價管理中,各環(huán)節(jié)未能有效銜接
工程造價管理是由工程立項一直到工程竣工的全部過程的管理,其中主要包含立項、設(shè)計、工程施工、竣工驗收。在我國的工程造價管理中普遍存在各環(huán)節(jié)間的脫節(jié)現(xiàn)象,建設(shè)單位的投資估算、設(shè)計單位的設(shè)計概算、施工單位的施工預(yù)算,在這幾項工作流程中,各管理層之間嚴重缺少溝通和了解,坐在一起交流的機會更是非常少,這造成工程造價管理在交流和控制中出現(xiàn)了斷層,也導致工程經(jīng)營管理人員和管理人員是相互獨立的,沒有對工程的具體情況進行及有效的溝通和交流。對于工程的投標人員而言,無法將自己的思想及時的反映到施工人員那里,造成其工作主要依靠經(jīng)驗完成,也是脫離實際的一種表現(xiàn)。
2、工程造價管理中,人員素質(zhì)普遍偏低
近幾年,隨著我國對工程造價管理重視程度的不斷增加,其從事工程造價管理工作的人員也隨之增加,但具有國家頒發(fā)的工程造價師資格的專業(yè)人才相對較少,而綜合素質(zhì)管理人才和高級專業(yè)管理人員更是非常稀缺,導致我國工程管理市場中出現(xiàn)從業(yè)人員不斷增加但是工作素養(yǎng)較低的局面。目前在建筑市場中出現(xiàn)了大量的工程造價人員培訓機構(gòu),為工程造價管理崗位輸送人才,但是其工作內(nèi)容還是十分局限的,主要就是通過套定額和單價來完成工程決算的編制和審核工作,對于投資控制、組織協(xié)調(diào)和事故索賠等方面工作中還是存在很大缺陷的,這將造成工程施工嚴重超出預(yù)算,無形間增加了工程造價的成本。
3、忽視建筑成本的管理
建筑工程施工的成本,是決定建筑施工企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵內(nèi)容,建筑工程造價工作,就是為了實現(xiàn)對成本的有效控制,進而達到提高經(jīng)濟效益的目標。然而在實際工作當中,對于工程建筑成本重視度不夠的情況,卻是屢見不鮮。工程材料的浪費、人力資源的冗余都是我國建筑工程當中最為常見的,也最不被重視的成本浪費情況。這種不注重建筑成本的施工行為,使得建筑工程造價管理成為了“形式性工作”,其存在的根本意義近乎于完全喪失。
三、提出有效加強建筑工程造價管理措施
1、健全法制建設(shè),規(guī)范工程造價
我們要想從根本上解決因供求關(guān)系產(chǎn)生的造價不合理的問題,我們就要健全我國建筑工程造價方面的法律法規(guī),這樣就可以使我國建筑工程造價在實際應(yīng)用中有法可依,違法必究。有了一定標準,就可以避免有些企業(yè)為了獲得工程的承包而隨意降低定價的問題。特別是在這個經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,完善法律法規(guī)更是十分必要的,這樣才能使工程順利完成并且能得到長遠的發(fā)展。為了讓招投標過程當中出現(xiàn)的問題能通過法律得到解決,我國應(yīng)當結(jié)合建筑工程的現(xiàn)狀逐步建立一個建筑法,從而讓建筑工程造價更加合理化,更加規(guī)范化。在健全法律的過程中,要理論與實際相結(jié)合,這樣才便于操作,才能使指定的法律更加符合現(xiàn)在的建筑工程,使工程造價中出現(xiàn)的問題得到有效解決。
2、嚴格按照基本建設(shè)程序,避免政府完全干涉
所謂建筑工程的基本建設(shè)程序,是指在工程的進行過程中所要經(jīng)歷的步驟,建筑工程的基本建設(shè)程序是由建筑工程客觀存在的經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律共同決定的。它不僅是合理確定工程造價的重要科學依據(jù),同時也能使一個企業(yè)高效,保質(zhì)保量的完成建設(shè)任務(wù),從而獲得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。它是否能嚴格執(zhí)行對整個工程能否順利完成有著重大的影響,由于現(xiàn)在的工程都比較巨大,需要大量的人力物力,耗時也比較長,所以更需要我們在每一個步驟上都要精藝求精,一旦有一個決策發(fā)生失誤,將產(chǎn)生不可估量的損失,因此必須在建設(shè)過程中進行多次檢查,嚴格按照基本建設(shè)程序辦事,不可私自進行改動。
3、規(guī)范業(yè)主行為,禁止工程出現(xiàn)斷節(jié)
在工程進行中,業(yè)主是一個很重要的角色,他貫穿于建設(shè)工程的全過程,建筑工程造價的各個階段都離不開業(yè)主的參與,因此如果我們想防止工程被肢解分包,我們首先要規(guī)范業(yè)主的行為,讓他們先認識到工程被肢解對于建筑工程來說是非常不利的,這樣通過他們來監(jiān)管工程的進行是非常有效的方法。不僅要在業(yè)主思想上進行教育,也要在法律上對他們進行嚴格規(guī)范,通過政府各主管部門以及建設(shè)單位的有關(guān)部門,對業(yè)主在建筑工程造價階段的行為進行依法規(guī)范和約束,強調(diào)施工總承包的功能,要同時嚴厲禁止建筑單位將工程肢解分包,杜絕行業(yè)壟斷行為,使建筑工程更加有序,使建筑領(lǐng)域更加純粹,更加具體,更加有法可依。一方面可以保證建筑工程造價更加合理,更加規(guī)范,另一方面也能保證企業(yè)和業(yè)主的正常利益,推動建筑工程業(yè)向更健康、更長遠的方向發(fā)展。
結(jié)束語
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國建筑施工市場競爭激烈,施工企業(yè)想要在激烈的競爭中脫穎而出,就必須控制施工成本,增加企業(yè)利潤,切實提高工程項目的經(jīng)濟效益,形成企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:加強;工程造價;管理;問題;措施
Abstract:Effectively controlengineering cost and improving the engineering cost edit standard is a huge system project, finishing the construction well not only needs a sea of high quality cost engineers and cost stuff, and also matched law policy and good social environment. In this paper, it will analyze the construction cost management present problems and discuss on how to enhance the cost management measures.
Key Words: enhance, construction cost management, problem, measure
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A 文章編號:
工程造價管理是工程建設(shè)全過程管理的重要組成部分,是當前經(jīng)濟管理工作中需要解決的熱點、 難點問題。工程造價是指一項工程預(yù)計開支或?qū)嶋H支出的全部費用, 工程造價管理是一項技術(shù)性、 專業(yè)性很強的工作, 它貫穿于投資決策 、項目設(shè)計、 招標投標、 工程施工和竣工結(jié)算各階段。
一、 工程造價管理中存在的問題
1、管理體制不夠完善,計價方式落后 。以工程定額為例,目前的體制中存在著多種關(guān)于工程定額規(guī)定的標準,由于這些評價尺度不同,使得在執(zhí)行的過程中常常會出現(xiàn)多頭領(lǐng)導的現(xiàn)象,從而產(chǎn)生矛盾,使得相關(guān)的定額使用單位無所適從,而有關(guān)的主管部門也不知該如何仲裁。 另一方面,隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展,建筑市場也發(fā)生了巨大的變化,以定額計價的模式也漸漸不再適應(yīng)了 技術(shù)的進步,經(jīng)濟的發(fā)展,使得定額已經(jīng)很難做到全面考慮各種信息,反而使得其滯后的時間效應(yīng)和單板的內(nèi)容等暴露無遺,因此也難以達到預(yù)期的效果。
2、對工程造價管理的過程中缺乏有效的全盤監(jiān)控。 隨著經(jīng)濟的發(fā)展,建筑市場也越來越熱,競爭的激烈也導致了在交易出現(xiàn)的不正當競爭的行為也越來越多。 盲目地將造價壓低,將工期縮短,以及忽視工程質(zhì)量等現(xiàn)象越來越普遍。 而造成的結(jié)果就是建設(shè)項目質(zhì)量不過關(guān) 工期拖長以及支出嚴重超過預(yù)算等 這也使得對工程造價的管理處于一個艱難的境地。
二、加強工程造價管理的有效措施
1、改變觀念, 提高認識
建設(shè)工程造價的控制與管理, 就是在投資決策階段、 設(shè)計階段、 建設(shè)項目實施階段、 建設(shè)竣工階段,把建設(shè)項目的造價控制在批準的限額范圍之內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證項目管理目標的實現(xiàn),力求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、 物力、 財力,取得較好的投資效益和社會效益。 首先, 今天在社會主義市場經(jīng)濟條件下的工程造價管理模式在多種經(jīng)濟形式并存,舊的管理模式不能適應(yīng)新形勢的要求。 其次,建設(shè)工程的每一個階段都存在造價控制,各階段的造價控制環(huán)環(huán)相扣,我們應(yīng)建立一套科學完善的工程造價管理體系,使工程的計價、 審查 、確定結(jié)算、 決算制度化,規(guī)范化,系列化,并建立一套強有力的監(jiān)督、 檢查機制和獎懲措施 。要有效地控制造價, 必須更新觀念, 將造價控制重點轉(zhuǎn)移到建設(shè)項目的前期階段上來。
2、對建設(shè)工程造價管理實行綜合管理
(1)加強決策階段的造價管理
項目投資決策階段的各項技術(shù)、 經(jīng)濟決策是投資項目的首要環(huán)節(jié)和重要前提,對投資項目能否取得預(yù)期的經(jīng)濟、 社會效益有著決定性的影響,是項目投資行為的準則。 決策階段的各項技術(shù)、 經(jīng)濟決策,對項目的工程造價有著很大的影響,特別是建設(shè)標準水平的確定、 建設(shè)地點的選擇 、產(chǎn)品方案工藝技術(shù)的評選 、設(shè)備的選用等等,都直接關(guān)系到工程造價的高低。 因此,決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ),直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段的工程造價的確定和控制。
工程造價經(jīng)濟和咨詢專業(yè)人員不僅應(yīng)直接參與可行性研究階段投資估算的編制和審查工作,更應(yīng)從建設(shè)方案的優(yōu)選開始,滲透到投資決策階段的全過程 。應(yīng)對擬建項目有關(guān)的社會、 經(jīng)濟、 技術(shù)等各方面進行深人細致的調(diào)查研究,對擬采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進行經(jīng)濟分析和比較,對擬建項目的先進技術(shù)和適用性,合理經(jīng)濟和有效性進行全面的分析和多方案評選比較,只有這樣全面的了解,才能按照工程造價管理的原則,合理預(yù)測投資估算中各種動態(tài)因素的變化,把不確定因數(shù)控制到最低,盡可能打足投資不留缺口。
(2)加強設(shè)計階段的造價控制
(a)推行限額優(yōu)化設(shè)計。在保證項目使用功能的前提下,按投資限額控制設(shè)計,嚴格控制設(shè)計的不合理變更,以保證總投資限額不被突破。
(b)提高設(shè)計質(zhì)量,增強設(shè)計人員的造價觀念。針對目前設(shè)計人員經(jīng)濟意識薄弱,可建立優(yōu)化設(shè)計激勵機制,在與中標方簽設(shè)計合同時約定,對設(shè)計單位通過優(yōu)化、限額設(shè)計而節(jié)省的投資,可按一定比例給予獎勵,相反因設(shè)計原因引起超額投資的,不僅要扣減設(shè)計費,還應(yīng)受到經(jīng)濟處罰。
(c)在項目建設(shè)過程中和竣工驗收時,應(yīng)注意同設(shè)計方案對照檢查,對工程造價有較大影響的設(shè)計變更,須經(jīng)原項目審批機關(guān)認可,未經(jīng)批準同意,擅自追加投資、改變設(shè)計、提高標準、擴大建筑面積的,審查造價時不予承認,有關(guān)部門還應(yīng)追究責任。
(3)加強實施階段的造價控制
(a)大力推行工程量清單計價,促進工程造價管理質(zhì)的飛躍。工程量清單計價是國際通用的計價方法,是我國計價改革的突破口。它提供了公平競爭的條件,也是與國際慣例接軌的具體措施。在市場經(jīng)濟條件下,工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標制,利用市場競爭達到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價。
(b)加強施工管理,重視施工合同。合同訂立時,必須對合同的合法性、合理性、嚴謹性、準確性、完整性進行全面審核,使工程造價在競爭中實現(xiàn)合理確定,避免產(chǎn)生疏漏,造成后續(xù)索賠。
(c)有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證。在施工過程中,嚴把變更關(guān),嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計標準,增加建設(shè)內(nèi)容等,最好實行“分級控制,限額簽證”的制度。建設(shè)單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。
(d)控制材料用量,合理確定材料價格。市場經(jīng)濟為材料的供應(yīng)提供了多種渠道,而且材料品種價格繁多,建設(shè)單位預(yù)算人員和現(xiàn)場管理人員應(yīng)密切注意市場行情,隨著工程進展情況深入現(xiàn)場、市場,掌握第一手的施工情況及材料信息,為竣工決算提供有力的依據(jù)。
(4)竣工階段的成本控制
該階段是成本控制工作的最后階段. 根據(jù)合同、 預(yù)算及費用定額、 竣工資料、 國家或地方的有關(guān)法規(guī)、 認真審核工程款,以政策為依據(jù),對送審的竣工決算進行核實工程量,落實聯(lián)系單簽證費用,使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際造價.
3、提高造價專業(yè)人員的素質(zhì)
工程造價管理關(guān)鍵在于管理者本身的素質(zhì),建立一批高素質(zhì)的“造價師”隊伍,是搞好造價管理的必要條件。 要做到這一點,首先應(yīng)采取多渠道、 多層次的人才培養(yǎng)模式。 其次,加強造價專業(yè)人員的業(yè)務(wù)管理,因為造價管理工作需有較強的技術(shù)經(jīng)濟綜合能力,有很強的操作性 。第三,通過各種經(jīng)濟 、行政手段激勵造價專業(yè)人員提高自身素質(zhì) 。第四,隨著社會的不斷進步,科學技術(shù)的不斷發(fā)展,各種新知識層出不窮,造價管理專業(yè)人員應(yīng)通過不定期的培訓,更新知識,以適應(yīng)飛速發(fā)展的社會需要。
工程造價的控制貫穿于工程建設(shè)的整個過程 。有效地控制工程造價,提高工程造價編制水平是一個龐大的系統(tǒng)工程,要做好這個工程不僅需要一大批高素質(zhì)的造價工程師和造價從業(yè)人員 ,還要有配套的法規(guī)政策和良好的社會環(huán)境, 讓我們攜起手來為我國工程造價的發(fā)展和工程造價的有效控制而共同努力。
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【關(guān)鍵詞】房產(chǎn)管理;造價管理
【 abstract 】 now, in building engineering project, project cost in the whole construction stage of is part of investment in fixed assets. How in the construction engineering project management effectively the construction cost management, ensure the quality at the same time, to the project cost control, and reduce cost, has been under construction and engineering cost investors at all levels to the attention of the department. Below mainly through the socialist economic system of construction project management requirements for research, in view of the engineering cost effective control and reasonable, and the actual cost of level of response, put forward the ideas and Suggestions.
【 key words 】 property management; Cost management
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A 文章編號:
一、當今造價現(xiàn)狀
基于相對完善的概預(yù)算定額的管理體系是隨著歷史的恢復(fù)、演進、革新和發(fā)展形成的。宏觀上說,概預(yù)算是依靠行政手段和經(jīng)濟手段為依托即國家直接參與管理的經(jīng)濟行為,企業(yè)并不是真正意義上的經(jīng)濟實體。計劃經(jīng)濟成為短缺經(jīng)濟是基于當時特定的生產(chǎn)力條件和計劃經(jīng)濟的相關(guān)屬性。由于商品極度短缺的短缺,必須有投入才會有產(chǎn)出。對于這樣的客觀社會條件,關(guān)于技術(shù)經(jīng)濟剖析和項目的規(guī)劃考證就不知從何談起。我國一貫的做法造成了輕經(jīng)濟、重技術(shù),先建設(shè),后算賬,輕決策、重實施的經(jīng)濟影響。對于長期難以實現(xiàn)的工程造價的預(yù)控目標,是由于工程造價技術(shù)人員的造價測控意識和技術(shù)經(jīng)濟觀念的落后造成的,使工程造價管理人員的本身素質(zhì)難以得到有效提高。針對客觀的工程造價情況,在80年代我國學術(shù)界首先提出了關(guān)于一條龍的造價管理和預(yù)控觀念,其相關(guān)部門對于建設(shè)投資項目進行了可行性的研討和預(yù)決算全面覆蓋延伸的要求作出了必要的規(guī)定。把我國工程造價管理的狀況提到了一個高的起點。建設(shè)符合中國國情的市場經(jīng)濟體制與工程造價的現(xiàn)代化管理相結(jié)合是當前造價管理的首要任務(wù),努力學習先進的管理經(jīng)驗,建設(shè)符合中國客觀國情的市場經(jīng)濟體制目標與工程造價管理相融合的管理體系,不斷提高工程造價的編制水準。
二、針對建設(shè)工程造價管理進行改革的措施
(一)結(jié)合新觀念對全過程造價控制進行改進
在工程建設(shè)中,要科學合理的控制工程造價,并及時根據(jù)項目進展等相關(guān)情況進行造價偏差的糾正,以保證項目建設(shè)階段人力、財力、物力的合理使用,從而實現(xiàn)項目管理投資的既定目標,為企業(yè)獲得良好的社會效益與投資效益奠定堅實的基礎(chǔ)。針對項目的設(shè)計階段、招投標階段、投資決策階段、施工階段以及竣工驗收階段全過程中造價進行管理人們稱之為全過程動態(tài)控制。以下是對各個階段進行造價控制的觀點:
1.項目設(shè)計階段。
一直以來,在我國的工程建設(shè)中,把注意力都集中在了審核施工圖預(yù)算、施工、結(jié)算工程款等階段,而對項目前期階段的造價控制不夠重視。在這一階段中,工程造價的管理工作主要是針對技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合展開的。而在這一階段如果給予足夠的重視,能夠?qū)笃诘脑靸r管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。在設(shè)計階段,工程造價管理部門應(yīng)該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,建立起設(shè)計與施工的橋梁,為控制建設(shè)投資提供造價咨詢服務(wù),工程造價管理部門在設(shè)計階段盡早的介入進行計價分析,可極大程度上提高投資控制效率,能攻關(guān)為今后的投資控制工作奠定堅實的基礎(chǔ),從而使今后的造價工作更加科學合理。
2. 招投標階段。在工程建設(shè)中實施招投標就是為了降低工程建設(shè)的成本,為工程造價工作的展開做好鋪墊。筆者認為在招標過程中,應(yīng)做到以下四點:
(1)堅持公平、公正、公開的原則;
(2)不斷提高標底編制的質(zhì)量,加強評標人員的綜合素質(zhì);
(3)在招標過程中,嚴格禁止招標負責人利用施工企業(yè)投標心切的情況,提出不公平的條件,如要求施工企業(yè)壓價讓利、墊資施工等;
(4)在對標底的確定上,要充分考慮雙方利益,堅持共贏的原則。在評標的過程中,應(yīng)該綜合考慮施工單位的資質(zhì)、設(shè)備情況、施工能力及社會信譽等情況,從而更好的選擇施工單位。
3.投資決策階段。
在這一階段的工程造價管理,其重點工作就是根據(jù)發(fā)展前景以及市場的需求,進行可行性研究,并科學的制定建設(shè)規(guī)模,為項目決策做好準備工作。對于這階段工作的開展,應(yīng)從建設(shè)產(chǎn)品的市場前景、技術(shù)來源進行研究,對于經(jīng)濟效益進行深入的分析,并作出正確的評價,還要充分考慮在施工期間可能出現(xiàn)的對工程造價有影響的因素,如施工期間材料價格上漲等,盡可能對工程項目進行全面的投資估算,降低投資決策的風險。
4.施工進行階段。
由于這一階段的涉及面廣,工程量大,存在著政策性變化、材料設(shè)備價格、市場供求波動、施工周期等對工程造價有影響的因素。因此,在這一階段要投入大量的財力、物力、人力來進行工程造價的控制,要在工程進行階段加強各部門監(jiān)督與管理職能,從而加強施工全過程的造價管理。筆者認為,關(guān)鍵要從以下幾方面控制:
(1)對于施工期間出現(xiàn)的變更要嚴格控制,規(guī)范設(shè)計變更程序,對于需要變更的工程,應(yīng)該先做好工程量造價的變更分析,然后由項目負責人同意之后,上報設(shè)計審查部門,經(jīng)設(shè)計審查部門簽證并發(fā)出相應(yīng)的說明圖紙后,方可變更;在工程進行中如需要重大變更,必須上報原批部門批準后方可變更。
(2)在工程施工中,對于施工圖設(shè)計的進度計劃與實際的施工進度要及時審核,從而制定施工預(yù)算。對于超出設(shè)計的預(yù)算部分,要進行深入分析尋找原因,并及時上報項目負責人,以便及時與施工部門溝通,修改或制定新的控制計劃,確保對工程造價做到動態(tài)控制。
5. 竣工結(jié)算階段。
竣工結(jié)算對于業(yè)主和施工單位都是至關(guān)重要的環(huán)節(jié),在這個階段,工程造價管理部門應(yīng)該從以下幾個方面著手開展工作: