發布時間：2022-04-07 22:48:03
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的用水戶協會工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、加強管理，減少水損，提高供水效益。
從明年起，可能我公司是通過買水再經營的公司（支付原水價格）。在這樣的情況下，只有強化和完善管理體系，全力降低水耗，把管網管理和水損問題作為公司的生命來抓，這樣才能有效地提高經濟效益，為此我公司明年重點做好以下三個方面的工作：
1、提高公司整體的供水管理和專業技能水平，積極響應區供水協會組織的各項給水專業技術培訓，繼續派送員工參加培訓學習，學習供水管理，供水新技術等內容，使我公司的管理和發展跟上新形勢。
2、做好水表管理工作。不定期進行檢查水表，對各片區的水表安裝時間要掌握，如發現水表損壞或運轉不正常的就立即更換，減少公司的經濟損失，提高供水效益。
3、做好給水管網的維修、維護工作，保證安全供水。在接到報漏電話或消息后,搶修人員30分鐘內到場,并做到小修不過夜，大修連續作戰直到通水為止，做到搶修率達100%。搶修人員確保按時完成搶修工作，減少公司的經濟損失，盡量不影響群眾的生產生活用水。
二、配合我市城市建設，加大老化給水管道的改造力度，完善供水主管網
為適應我市的發展，實現合理化供水。我公司準備計劃鋪設一定的給水管道，逐步完善我市供水主管網，切實做到開發到那里水就通到那里。明年規劃改造鋪設的主要管道工作有：
1.在客運中心至火燒橋路段和汽車站環島鋪設一條dn300給水管，連通三十米街供水主管，提高我市城西區供水壓力和用戶用水保證。
2.計劃新增工業大道鋪設一條dn600給水管連接陶瓷城，解決城北區供水壓力。
3.在圭江橋附近鋪設一條dn300鋼管給水管至六地坡向東濱區供水。
4.繼續加大力度改造城區老化的給水支管，確保我市安全、正常供水的目標。
5.積極配合主管部門搞好老城區的規劃建設拆遷工作。
三、發揮各項積極因素，擴大銷售收入，改善職工待遇
（一）綜合辦公室
1．信息宣傳：按照《*市水利局關于進一步加強水利宣傳和信息工作的通知》（*通[20*]18號）和《*市水利局政務信息工作考核管理辦法（試行）》的要求，向市水利局每月報送水利政務信息3條以上，全年報送調研報告2篇以上。向縣級各部門報送信息50條以上。
2．招商引資：在統一領導下立足行業積極開展招商引資工作。
3．水務改革：加快水務一體化改革步伐，結合新一輪政府機構改革，積極推進縣級水務管理體制改革，逐步完成涉水職能調整，即對轄區內防洪、水源、供水、用水、節水涉水行政事務進行統一管理。
4．做好“四創兩爭”工作，針對各級檢查反饋的情況及意見，積極組織全局職工做好再檢查、再落實。
5．督促指導局屬各部門完成各類檔案資料的立卷歸檔并按照時限移交局檔案室。
6.配合建設管理辦公室做好各級財政審計部門對在建工程建設項目資金的使用及管理的各類檢查。
7.做好各類件的辦理及督辦工作。
8.做好協調服務工作及各種目標督查資料按時限上報工作。
（二）綜合執法辦公室
1．水政水源管理：進一步貫徹落實“五五”普法工作，積極開展“世界水日”“中國水周”宣傳；深入推進依法行政實施綱要，認真落實行政執法責任制。不發生一起重大水事糾紛、水事違法案件；水事糾紛調處、水事違法案件結案率不低于80%；經申請行政復議及提起行政訴訟案件被變更或撤銷具體行政行為的不超過30%。對水資源費使用情況監督檢查；水資源論證報告審查程序規范，審查結論符合《導則》要求；依法完成新版《取水許可證》換發工作；工業企業取水量設施安裝率達到80%，并正常運行；取水許可證核發前，現場驗收率達到100%；完成突發性水污染應急預案編制，妥善處理突發性水污染事件；集中式供水水源地名錄；加強地下水管理，完成地下水功能區劃定工作；完成地下水井封停10口；完成飲用水功能區的確界立碑；規范入河排污口設置論證，嚴格入河排污口審批。
2．完成集中式飲用水水源區治理與保護：編制完成集中式飲用水水源地保護總體規劃；抓緊完成集中式飲用水水源地保護區范圍劃定工作，制訂具體實施方案，逐級上報批準實施；編制水源地一級區內居民年度搬遷計劃，并組織實施。
3．漁業漁政：穩定和提高水產品總產量，抓好特種水產品養殖，抓住中央擴大內需的機會，強化漁業基礎設施的改造和新建，要求開展區域養殖規劃編制和完善養殖證發放工作；實行水產品質量安全工作責任目標制管理，健全監管制度、嚴格執法，強化監管，按時報送監管信息，及時查處水產品質量安全違法行為；做好禁漁、打非、增殖放流工作，有效保護水生動物資源，及時調查處理漁業污染事故，結案率不低于90%，開展漁業安全督察工作。完成水產品總產量2000噸。
4.協調做好開發建設項目水土保持方案的相關事項的協調服務；掌握水務窗口各類接辦件的辦理情況。
5.完成市級安排的水法水規自由裁量權的修訂工作；完成未歸檔案資料的整理；完成信息上報6條。
（三）建設管理辦公室
1．完成市級安排的水利水電建設年度投資5200萬元，其中：水利投資5200萬元（基建投資4800萬元，農水投資400萬元）。新增有效灌溉面積0.02萬畝；改善灌溉面積0.2萬畝，解決農村飲水安全0.09萬人，治理水土流失面積25平方公里；完成“五小”水利工程600件；完成河道綠化2條（段）、5.47公里，完成蘆葦、柳樹種植532.2畝。
2．病險水庫除險加固：完成20*年下達計劃的2座中型、2座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固任務；竣工驗收20*年開工建設的2座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程；完成20*年開工建設的1座小（二）型水庫除險加固任務，并做好竣工驗收準備工作；開工建設1座?。ǘ┬退畮斐U加固任務。
3．根據省市農田水利建設工作會議精神，及時抓好貫徹落實。工程建設做到有組織機構、有部署、有檢查、有落實，突出早計劃、早安排、早落實，積極認真做好工程建設中的組織宣傳工作。
4．抓好水利建設工程管理，嚴格控制質量，杜絕重大安全生產事故，確保工程質量和施工安全；確保水利項目順利通過各級、各部門的檢查、稽查及驗收，水利工程建設嚴格執行市委市政府對工程建設管理“八個百分百”的規定。
5.做好河道綜合整治、滇池流域水土保持及生態修復工程建設、各類突發預案的編制；配合有關部門做好滇池外海湖濱岸生態建設相關工作。
6.抓好區域內水利統計工作，積極做好擴大內需新增投資周報統計、水利建設投資統計、水利綜合統計及各種專業統計等，強化數據質量和成果，并按時報送各有關部門，確保全面、高效地完成全年水利統計任務。
7、完成未歸檔資料的整理；完成信息上報8條。
（四）工程管理辦公室
1．防汛抗旱工作：積極抓好區域內防洪抗旱減災工作，牢固樹立“抗大旱、防大汛”的思想，完善和落實防汛責任制，強化防汛抗旱工作統一組織、統一指揮、統一調度的機制，提高防汛抗旱應急管理能力，努力降低洪、旱災害給人民群眾生命、財產造成的損失；確保主要河流、中型及重點小型水庫、重點防洪設施的防洪安全；科學合理調度；認真鞏固用水戶協會的成果，大力推進用水戶協會組建工作。
2．水價改革與管理：全面推進水價改革，適時進行水價調整，加強水費征收及水費的使用管理，農業供水價格力爭達到0.04元/立方米，非農業供水價格力爭達到核定供水成本的85%，農業水費征收率達到65%以上，非農供水費征收率達95%以上；積極推行計量收費，完善水費征收、使用管理和管理制度。全年水費收入52萬元。
3．水利工程管理：進一步深化水管單位內部改革，鞏固水管單位改革成果，積極開展水利工程管理考核達標工作，推進水庫良性運行。開展小型農村水利工程管理體制改革，明確建設主體和管護責任，支持農民用水合作組織發展。
4、完成區域內各類水庫壩塘的重新統計調查及造冊登記備案工作；汛期適時組織人員對區域內工程設施進行防洪安全檢查，并將檢查情況及時上報。
5、做好抽水站日常管理及抽水設備的檢修維修工作，保證用水單位正常供水；完成市級下達的蓄水量指標。
6.完成未歸檔資料的整理；完成信息上報5條。
二、*新區（縣）水務局責任
1．切實加強領導和指導，采取服務、監督和檢查等各項有效措施，制定激勵機制，確保完成上述各項建設管理任務。
2．協調指導局屬各部門對外開展工作。
3．及時安排市級、新區黨工委（縣委）、新區管委會（縣政府）按時限要求完成的工作任務。
一、指導思想
以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹科學發展觀，圍繞“一高兩進”三步走戰略目標，全面落實市委、市政府的工作部署，扎實推進創業創新，全力服務城市發展，進一步夯實基層基礎，艱苦奮斗，務實干事，努力實現經濟社會平穩較快發展。
二、活動目標
按照“保穩促調提升發展、優化環境提升作風”的總體要求，圍繞“服務企業、服務項目、服務民生”這一主題，著力為企業解決一批制約發展的難題，切實為項目順利推進提供保障，扎實推進關乎民生的民心工程，并實現干部工作作風明顯改進、服務能力明顯增強、辦事效率明顯提高、發展環境明顯優化。
三、方法步驟
第一階段：加強領導，精心組織。成立以街道黨工委書記陳道喜同志為組長，街道黨工委副書記、辦事處主任毛吉澤同志，街道黨工委副書記、紀工委書記毛香蘭同志，街道黨工委副書記江禮新同志為副組長，其他班子領導為成員的“三服務”活動領導小組，加強對“三服務”活動的領導、組織和協調，確?！叭铡被顒釉鷮嵱行ч_展。
第二階段：認真學習，統一認識。組織廣大黨員干部認真學習市委十二屆八次全會和全市機關干部大會精神，廣泛開展以“我在‘雙爭先’、‘ 三服務’中做什么、怎么做”為主題的大討論活動，通過在街道辦公網“工學論壇”開展“我為‘三服務’獻一計”活動和干部作風專題討論等形式，進一步強化服務意識，切實增強緊迫感和責任感，為活動的順利開展打下堅實的思想基礎。
第三階段：制定措施，迅速行動。根據今年工作計劃，結合市委、市政府的工作要求及前段時期收集的各種問題和意見建議，深刻剖析原因，明確工作方向，制定具體措施，迅速采取行動，為企業、項目和群眾搞好服務，解決難題。同時，結合活動，切實轉變干部作風，提高工作水平。
第四階段：總結完善，健全機制。各職能科室和相關各線對“三服務”活動情況進行回顧總結，對活動中的遇到具體問題和創新做法進行經驗總結和總結提升，建立健全“三服務”活動長效機制。
四、具體措施
（一）主動服務、大力幫扶、抓緊協調，全力做好服務企業工作。
1、全面開展“企業服務年”活動。堅定不移地實施“興工強街”戰略，把工業作為黨工委、辦事處的中心工作，集中精力抓實抓好。深入實施領導班子成員掛聯重點企業責任制及重點項目包干責任制，通過定人員、定目標，定獎罰，層層落實責任。把領導干部的獎罰與企業發展、項目實施完成等情況進行掛鉤，進一步激發領導干部服務企業、服務項目的主動性，積極性。
2、積極深化“千名干部進千企”活動。深入貫徹全市機關干部大會會議精神，積極應對國際金融危機和嚴峻的經濟形勢影響，抓住市委市政府“千名干部進千企”活動契機，廣泛宣傳近期上級和我市出臺的“工業提升 條”、“保穩促調 條”、“房地產 條”等涉企優惠政策，切實強化對政策的宣傳和解讀，使企業經營者熟悉政策并用好、用足政策。充分履行街道協調、溝通、服務職責，解決一批企業反映的急難事項。全力完成市委市政府“千名干部進千企”交辦任務，促進企業增強信心、穩定生產、積極發展，從而推動街道經濟提升跨越發展。
3、鼓勵企業優化產業結構，推動企業品牌建設。在街道現有特色產業的基礎上，綜合產業基礎、現有規模、市場前景、發展潛力等因素，以 電器、 電器為龍頭，對街道機電產業進行重點培育；以 服飾、 服飾為基礎，大力發展傳統產業；大力發展特色產業，繼續支持以泰格化工為龍頭的特色產業進行技改擴容；積極培育新興產業，大力促進以“ ”、“ ”為龍頭的一批高新技術項目盡早落地、建成投產。大力實施品牌戰略，以品牌興企業、帶產業、提高知名度和美譽度。鼓勵 服飾有限公司等企業加快推進企業品牌建設，保進企業由貼牌加工型向自主品牌型轉變，實現出口轉內銷銷售模式轉型成功。支持企業參加各種展會、開展質量管理和品牌申報認證，提高品牌知名度和市場占有率，爭創 名牌產品、 著名商標。
4、扎實做好安全生產、節能減排保障工作。認真貫徹落實國家、省、 各級安生生產文件精神，健全組織，完善制度，強化宣傳，認真開展安全生產專項整治活動，力爭全年無重大安全事故發生。積極推進工業經濟集約節約、生態環保發展，抓實節能減排各項工作。
（二）抓緊謀劃、積極爭取、強力推進，全力做好服務項目工作。
1、切實提高項目謀劃的水平和實效。要進一步加大宣傳發動和考核力度，開動腦筋，拓寬思路，提高謀劃水平。建立健全街道干部項目謀劃與申報考核制，將項目申報率、入庫率與年底綜合考核掛鉤，鼓勵街道干部積極謀劃和包裝工業、農業、現代服務業、基礎設施及社會事業的重大項目，確保提出一批高質量的項目。
2、積極向上爭取項目。各職能科室、相關各線要及時收集有關項目信息，積極與上級有關部門開展有效對接，盡力爭取一批項目落戶轄區。同時，做好項目前期的準備工作，為項目落地創造積極有利條件。
3、扎實推進 年重點項目建設。根據年度工作目標任務，倒排工作計劃，做到計劃早安排、任務早落實，辦法早謀劃，扎扎實實推進項目建設工作，確保計劃任務的按期完成。進一步完善領導干部重點項目掛聯考核辦法，繼續對年內計劃實施的重大建設項目實行包干負責，一個項目一個工作班子，責任到人。采取切實有效措施，加大政策處理力度，強化城北綠化帶、 路、 路以北地塊、 路等的征遷工作力度，確保城市建設項目順利實施。做好土地規劃、調整和利用文章。探索“零土地”發展模式，積極盤活閑置土地，充分利用 集團公司原豐足水泥廠閑置用地，重新規劃 畝工業用地，建設虎霸創業園，為工業發展提供更大空間。抓好 村百廿稱 多畝土地征用及土地平整、“三線遷移”、排水排污等基礎工作。在鄭村村召開農民飲用水工作推進現場會，推廣“鄭村經驗”，確保完成 個以上村的農民飲用水入戶。
（三）突出重點、狠抓當前、務實推進，全力做好服務民生工作。
1、著力實施低收入農戶奔小康工程。一是加大低收入農戶素質培訓力度。對一些有條件有能力缺少技術的農戶開展知識講座和技能培訓，同時鼓勵他們自主創業。二是扎實推進脫貧安置小區的配套設置建設工作。安置好靈泉村脫貧安置小區 戶 名居民，并加快推進小區道路硬化、排污設施、綠化工程、電力設備、公用設施等配套設施建設工作，更好改善居民生活環境。三是進一步做好干部結對幫扶工作。成立低收入農戶幫扶結對工作領導小組，制定街道低收入農戶奔小康工程規劃，結合各村實際制定脫貧規劃，實行街道干部、村干部、黨員掛聯結對幫扶。制定低收入農戶奔小康工程考核辦法，對機關干部和村干部實行幫扶考核，幫助幫扶結對的農戶制定年度增收計劃，并將考核結果列入年度綜合考核。在原有街道干部“一對一”結對幫扶的機制上，探索“多對一”幫扶體系，同時充分發揮社會力量，使整個社會都來關心和幫助需要幫助的人。四是做好集中村特色農業基地及配套設施建設工作。對于集中村上報的 年特色農業基地及配套設施建設項目，成立專門領導小組，抓好生產基地建設，促進特色農業形成規模，帶動村內一定農戶發展生產的扶貧龍頭企業等。
2、切實抓好“三農”工作。一是抓好農業產業提升工作。貫徹落實 市柑橘產業轉型提升現場會精神，抓住當前至3月底的有利時機，集中精力，廣泛發動，精心組織，加強引導，全力推進“三疏二改”工作，促進柑橘產業轉型提升。繼續實施“食用菌進山”和“蔬菜基地外移”工程，爭取食用菌種植量突破 萬袋，確保蔬菜種植面積穩定在 萬畝。成立街道土地流轉服務中心領導小組，鼓勵開展農村承包土地流轉，推動農業產業化、集約化經營。促進農業產業提升。二是積極推進“312”新農村綠化運動。大力宣傳，積極發動，加大考核積極，保質保量完成計劃任務，并做好綠化樹苗查漏補缺、管護和督查工作，切實保證種植質量。三是積極做好春耕備耕工作。深入田間地頭開展防汛和春耕備耕大檢查，做好早稻播種的技術培訓，開展技術服務，并抓好農水基礎項目的開工建設工作。四是扎實做好農民培訓就業。將農民培訓就業與實施“萬名農民素質工程”、低收入農戶奔小康工程相結合，以“訂單培訓”的方式對農民進行培訓，實現培訓與就業的無縫對接圍。
3、認真做好各項社會工作。一是做好弱勢群體生活保障工作。深入開展低保戶情況調查，認真審核低保申請，確保每位困難群眾基本生活有所保障。以第二代殘疾證換發為契機，全面核查街道轄區內殘疾人情況，落實殘疾人救助、幫扶政策。完成敬老院長廊建設，完善敬老院基礎設施，為入院老人提供更加優越的養老環境。二是做好計生對象服務工作。組織各村社區及街道干部開展計劃生育“走千家”宣傳活動，面對面宣傳現行的計劃生育政策。安排名醫對各村社區已婚育齡婦女進行環孕檢服務，并免費發放各類避孕藥具。對外來育齡婦女進行環孕檢服務并進行及時反饋。為未婚男女、安排生育對象、育兒期婦女、更年期婦女和外出外來流動人口、計生協會會員舉辦6期以上的計劃生育培訓班。為外來流動人口提供上門服務。在民聲社區建好新型生育文化園區。
五、工作要求
1、提高認識，加強領導。機關各科室要把開展“三服務”服務活動、進一步完善工作服務機制，作為學習貫徹全市機關干部大會精神的一項重要工作內容，切實加強領導，明確責任，全力以赴，轉變作風，細致扎實地深入企業、項目、群眾，了解他們的呼聲和要求，幫助協調解決具體問題與困難，形成工作與作風共同提高的良好局面。
2、細化操作、務求實效。機關各科室在開展“三服務”活動中，既要細致扎實地做好鼓舞信心、政策宣傳等工作，更要把工作的著力點入在破解難題上，積極尋找對策，創新工作載體，幫助協調解決實際困難，完成交辦任務，確?；顒尤〉脤嵭?。要進一步細化服務機制、加強制度建設、明確操作程序、強化責任落實，確保各類事項“事事有交待，件件有回音”。
關鍵詞：水平衡測試；節約；管理
Abstract：This paper simply introduces the water balance test in water units in the promotion and implementation, for the city water conservation foundation, further to the national water-saving work achievements.
Key words：Water balance test; save; management
中圖分類號： P731.26文獻標識碼：A 文章編號：
水平衡測試是對用水單位進行科學管理行的一種有效方法，也是進一步做好城市節約用水工作的基礎，為了全面推進水平衡測試工作向縱向發展，加快我市節水型企業、學校、賓館、醫院、機關的創建步伐，提高國家節水型城市載體覆蓋率，蘇州市按照《江蘇省水資源管理條例》、《江蘇省城鄉供水管理條例》、《蘇州市節約用水條例》等法律法規規定以及《企業水平衡測試通則》（GB/T12452-2008）、《工業企業用水管理導則》（GB/T27886-2011）、《用水單位水計量器具配備和管理通則》（GB24789-2009）等技術標準，認真組織用水單位開展水平衡測試工作?，F將具體做法介紹如下:
一、加強領導，明確目標，精心組織
1、蘇州市政府高度重視水平衡測試工作，為進一步強化水平衡測試組織領導，成立了由市水務局、市經信委、市財政局、市節水辦等部門主要領導任組長，各區水務局、經信委、財政局和區節水辦為成員的水平衡測試領導小組，制定了《2012年度蘇州市水平衡測試工作方案》，下發了《關于做好2012年度水平衡測試工作計劃的通知》和《關于各市（縣）區上報2012-2015年度水平衡測試計劃的通知》，明確了各責任區水平衡測試目標和任務，并簽訂責任狀，實行年終目標考核制。為使水平衡測試工作順利推進，結合國家節水型城市載體建設任務，先后組織召開了蘇州市水平衡測試動員會、水平衡測試業務培訓會、創建節水型學校動員會、創建節水型機關動員會、創建節水型賓館動員會、蘇州市水形勢報告會等。并多次組織水平衡測試企業、學校、機關、賓館、醫院等節水管理人員進行有針對性的水平衡測試專項培訓以及舉辦水平衡測試現場交流會等舉措，使參加水平衡測試的培訓人員了解水平衡測試重要意義和目的，掌握水平衡測試內容、步驟和方法，以及了解我們世世代代繁衍生活的東方水城也面臨著資源型與水質型缺水的困境，自覺地投入到水平衡測試工作中去。通過大張旗鼓宣傳發動培訓，為水平衡測試工作進一步給人們透明化，明確化。
2、為提高水平衡測試工作質量，市水平衡測試領導小組多次召開了水平衡測試工作會議，委托質檢部門編制《蘇州市水平衡測試工作大綱》、《蘇州市節水型城市載體建設工作指南》等；并加強對水平衡測試機構的監管力度，實行標準化管理模式，建立水平衡測試工作流程規范、水平衡測試數據核算方法、水平衡測試質量管理制度等。水平衡測試實行項目經理負責制，由具有高級職稱以上的人員擔任項目經理，現場主要測試人員要具備工程師以上的職稱。同時建立項目時間進度、質量控制、現場抄表、用水設備工序水量測定、重復利用水計算、單位產品實測取水量等工作臺賬。
3、加強水平衡測試現場管理，現場測試需要被測試單位的配合，因此，檢測機構和被檢測單位雙方首先須成立了水平衡測試工作領導小組和水平衡測試技術小組,由雙方分管領導負責統籌，和財務、生產、總務和測試機構以及相關的技術人員組成，雙方明確責任和分工。水平衡測試工作成功與否，首先需要制定一個完善的測試方案：主要內容應包括供排水管網測繪、計量設施安裝、測試時段選擇、測試邊界的劃分、工藝用水流程、各種類測試參數的確定等。水平衡測試能否正常進行，關健是各級水的計量儀表配備是否齊全和精確，如針對有些部位無法安裝計量儀表的，可采用容積法或者超聲波流量儀進行水量測定；其次要求各測試機構建立水量平衡、水質數據的采集檔案，節水管理部門定期進行現場抽查核實。
4、構建水平衡測試項目招標和驗收專家庫。水平衡測試涉及到各個行業，各類工藝技術。為了做好水平衡測試驗收工作，我們依托全市各類行業協會的專家和高校的科技人員以及長期從事節水管理的專家等，建立具有各種專業知識和實踐背景的專家庫，每次驗收均從專家庫中隨機抽取評審專家名單，體現水平衡測試驗收的科學性、公平性、合理性，此舉也促進了水平衡測試水平的提升。
二、蘇州市區水平衡測試工作取得的成效
1、今年蘇州市區已完成78家單位的水平衡測試工作，并通過專家驗收，2007年至今，累計完成567家水平衡測試工作，年取水量50萬立方米的用水大戶基本覆蓋；其中有349家企業、學校、賓館、醫院、機關創建成省級節水型企業（單位），8所省屬高校被授予江蘇省節水型高校。目前蘇州市區國家節水型載體覆蓋率超過25%。
2、通過水平衡測試工作的深入開展，提高了蘇州市城市再生水、中水回用和雨水利用設施的建設，蘇州市區目前工業用水重復利用率達86%。其中2011年金華盛紙業（蘇州工業園區）有限公司投資3200萬元，建成工藝廢水再生利用項目，設計日回用水量7000立方米，噸紙耗水量達到國際先進水平；蘇州悅家超市有限公司萬達店投資240.6多萬元，建成了設計日回用水量40立方米的中水回用設施，用于景觀、綠化、沖廁用水；江蘇省電力公司蘇州分公司新建項目配套建設150立方米雨水利用設施，用于綠化景觀用水；蘇州市第六中學結合水平衡測試投資26.5多萬元，改造校園給水管網，使學校用水大幅下降，保障了學校正常教學用水；蘇州市陽光城實驗小學結合創建節水型學校活動,在校園內開展豐富多彩的節水宣傳，從小培養學生節水意識。
總之通過組織、宣傳、資金、技術等各項措施的落實，保證了我市水平衡測試工作的有效實施。
三、今后工作展望
（一）2016年工作總結
2016年公司組建成立了運營部，包含行政、人力資源、財務、市場商務等各個方向，使公司各項工作展開了新的局面。
一、財務工作：（1）日常工作
1、 嚴格審核各部門的費用報銷和借款，堅持財務制度，對不符合規定的憑證拒付，審核后方可通過網銀支付，
2、 地大報銷單據的整理及登記付款，
3、 每月8日前做好公司工資表給領導審核后通過網銀發放工資，
4、 及時更新項目回款信息，維護項目狀態表，
5、 發票和收據的填開和保管，做到開票信息準確無誤，定期去稅務局開具完稅證明，
6、 每兩月為員工辦理油卡充值和一卡通充值各一次，
7、 月初核對銀行賬，出具余額調節表，做到賬實相符，為會計結賬做好準備工作，
8、 購買銀行理財產品時，積極了解理財的種類，每次購買時盡量購買到紅利最高的理財產品，做到利益最大化，
9、 每月打印裝訂財務憑證，做到憑證有序擺放，
10、地大招行卡的管理核對工作。
（2）重點工作
1、辦理社保增員減員，開具社保證明、花名冊等；公積金每月定期匯繳，新增人員的公積金增員及匯繳基數調整（5-9月），
2、稅務局窗口辦理增值稅專用發票的開具，
3、為員工批量辦理建行卡和招行卡，
4、辦理公司三證合一換證工作，
5、辦理專項資金（房租補貼）的申報工作，
6、開立公司一般戶，同時開通網銀轉賬業務，
7、辦理公司稅務報道，稅務扣款三方協議，CA證書的辦理，
8、辦理股權轉讓，同時完成企業信息網上股權變更和實繳出資額公示。
二、市場商務工作：（1）工作綜述
1、各省市招投標信息定期匯總推送給各部門領導；
投標項目報名材料整理及報名、項目投標材料整理及投標；
2、 協助公司項目起草合同，合同簽訂，合同簽字確認，項目回司登記，合同發票開具等；
3、 配合其他合作公司的招投標活動；
5、配合運營部其他行政工作，主要包括客戶接待、校園招聘、資質辦理。
（2）工作詳述1、其中，2016年下半年共計參與項目投標10項，其中中標項目7項，中標比例79%。2、起草項目合同。
三、人力資源管理工作：1、采用釘釘手機端考勤系統做為員工考勤打卡、流程審批等記錄；2、分別與智聯網、前程無憂網、獵聘網簽訂了招聘合作協議；2、簽訂正式勞動合同和保密協議30份；3、參加校園招聘四場；通過網上和現場招聘等渠道在2016年面試和應聘30余人次，截止目前本年度已新入職員工1人，新簽約員工3人；4、社保、公積金賬號的開通和管理。
四、后勤管理工作：1、擴大公司規模，對剩余辦公場所進行裝修，新增辦公室5間，工作隔斷位36個；2、致力于打造員工舒適整潔的工作環境和生活休息環境，運營部三人按周排班輪流做清潔，并于后期請專業保潔人員對公司進行每周三次大掃除；3、與專業綠植公司簽訂租賃協議，綠植布滿了公司各個角落，整個公司呈現出一派春意盎然、生氣勃勃的景象；4、保障員工的身體健康，組織了全公司員工的體檢；5、申請成立了公司黨支部；6、與人才中心簽訂了合作協議，開通了公司集體檔案托管；7、為實習生租賃園區單身公寓；8、客戶接待相關工作；9、組織員工參加了園區健康跑活動。
五、辦公室的日常管理工作：1、勞保福利：于今年7月、10月采購發放了公司第三、四季度勞保用品；2、節假日福利：各項節假日福利的采購發放如端午節、中秋節、感恩節等；3、不間斷供應飲料、零食等；4、固定資產采購、登記、入庫管理工作；5、員工名片的制作；6、辦公設施維護維修申報及跟蹤落實；7、飲用水定期補給；8、草擬綜合性通知等，負責公司會議的組織、記錄并對會議有關決議進行跟蹤；9、認真做好園區相關文件的收發，及時傳達貫徹園區有關會議、文件、通知；10、公司的重要文件、合同等資料整理歸檔管理工作。
六、證照的申報和管理工作：1、先后申報通過了ISO9001質量管理認證體系、乙級測繪資質；高新技術企業認定證書已于11月底進行了公示；2、辦理了公司相關營業審批手續；3、加入了省軟件行業協會；4、成為了銀牌認證合作伙伴。
（三）2017年度工作計劃
一、財務工作：1、重點工作時間量化：每周五出一次項目統計表，每天出資金余額表，
2、日常核算工作：要求及時、準確，借支打款、報銷要求在1-2天內處理完畢，
3、提高專業技能：不斷學習提高自己的業務水平和知識技能，為領導經營決策提供真實可靠的依據，不耽誤領導交辦的重要事項，
4、做好財務數據的高度保密工作，謹慎的對待財務電腦數據和一切憑證單據，嚴格杜絕財務數據外泄。
二、市場商務工作：
1、全年繼續跟進招投標活動的相關工作；并將工作流程進一步完善。
三、資質申報、證件管理工作：
1、乙級測繪資質增加專業范圍；2、軟件企業認定證書；3、網絡經營許可證；4、人才3551計劃；5、系統集成四級證書；6、土地規劃資質證書；7、營業執照三證合一等證書年審。
四、固定資產及辦公物資的管理：對公司各部門使用的辦公物資進行統計，并分類建檔存入電腦中，保證物資使用的安全；負責公司辦公設施的管理和維護及維修聯絡。包括公司辦公用品采購、發放、保管、使用登記、維護工作等；并履行稽查職能，認真辦理辦公用品的出、入庫、領用嚴格控制和管理。辦理固定資產的詳細登記信息，做到公司資產細節化。
五、持續提升人力資源管理水平：加強人才引進培養機制創新，拓寬渠道積極做好招聘及錄用等各項相關工作，從現階段福利待遇和人文環境等細節入手，創造和諧工作環境，保證企業人員因素的穩定性，提高企業競爭力。
六、節約后勤運行成本：節省資源，水電空調使用方面要科學規劃合理利用，杜絕浪費，加強各環節的的記錄統計工作，并做好后勤費用、辦公用品費用的報銷審核。
七、公司各部門之間的協調工作：運營部必須做好上、下聯絡溝通工作，及時向領導反映情況，反饋信息；搞好各部門間相互配合，綜合協調工作；對各項工作和計劃進行督辦和檢查。提高辦事的實效性，不斷加強服務意識，持續改進運營部對其他部門的支持能力和服務水平。加強創新，多搞活動，搞活氣氛，為企業營造良好的工作氛圍。
八、完善管理制度：起草、制定有關規章制度、工作計劃和其他文稿。做好公司文件的通知、審核、傳遞、催辦、檢查。加強辦公文件、檔案管理。在文件收發上，做到下發的文件適時送達有關部門辦理，為公司貫徹落實上級精神、及時完成工作任務提供了有力的保證。同時，檔案管理做到井然有序，隨時為公司提供查詢服務。
九、加強學習，拓寬知識面：努力學習專業知識和相關法律法規常識。加強對行業發展的了解，加強對周圍環境和同行業的了解、學習。要對公司的統籌規劃、當前情況做到心中有數。為領導的決策提供一定的依據和參考。
（四）對公司發展的建議
為全面落實科學發展觀和省委“八八戰略”，深入實施“生態靚市”戰略，加快工業經濟產業升級，切實轉變經濟增長方式，促進全市經濟既快又好地發展，根據省、紹興市關于發展工業循環經濟的有關通知精神，結合*實際，特提出如下實施意見：
一、充分認識加快發展工業循環經濟的重要性和緊迫性
循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式。工業循環經濟是循環經濟的核心內容。發展工業循環經濟是堅持以人為本、樹立和落實科學發展觀的本質要求；是有效緩解資源瓶頸制約，建設資源節約型社會的根本途徑；是切實改善環境質量，創建生態市的必然要求；也是轉變經濟發展模式，構建和諧社會的戰略選擇。
近年來，我市在發展工業循環經濟方面取得了一定的成效，但從總體上看，經濟粗放型、難循環的增長方式尚未得到根本性轉變。隨著經濟快速發展，資源需求持續增加，供需矛盾日益突出，環境壓力越來越大。因此，必須從戰略和全局高度，加快發展工業循環經濟，著力轉變經濟增長方式，促進經濟全面、協調、可持續發展。
二、加快發展工業循環經濟的指導思想、基本原則和主要目標
（一）指導思想。以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入實施“生態靚市”戰略，加快推進先進制造業基地和生態市建設，以提高資源利用效率、轉變經濟增長方式、增強區域綜合實力為目標，以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用和循環利用為重點，以技術創新和制度創新為動力，強化節約資源和保護環境意識，統籌發展規劃，加強政策扶持，強化輿論引導，推進科技創新，努力形成政府大力推進、市場有效驅動、企業主體作用充分發揮的循環經濟發展新格局，實現經濟社會協調發展，人與自然和諧相處。
（二）基本原則。堅持減量化生產和可循環利用原則。按照生態市建設要求，轉變增長方式，加快結構調整，使資源向低消耗、高產出領域轉移，切實提高資源使用效率；全面推進清潔生產，加強資源綜合利用，實現污染物的減量化、資源化。堅持政府引導與市場調節相結合原則。全面確立發展循環經濟理念，強化規劃引導，加大政策扶持，有效利用多種載體，廣泛深入宣傳，充分發揮企業積極性，使循環經濟發展滲入到生產經營、生活消費等各個領域。堅持全面部署與重點推進相結合原則。在全面推進生產、消費、技術、政策、輿論等領域發展循環經濟的同時，重點實現企業、園區、社會三個層面循環經濟互動發展。堅持典型帶動與技術支持相結合原則。通過典型帶動，以點帶面，加快推進重點領域實現新的突破；加大技術創新，積極推廣節能先進技術，實施減免相關規費等優惠政策，調動企業積極性，推動循環經濟更快、更好發展。
（三）主要目標。在全市建立比較完善的工業循環經濟的政策支撐體系、技術創新體系和有效的激勵約束機制；建立工業循環經濟的考核評價指標體系；制定全市工業循環經濟發展規劃及“兩區”、鄉鎮工業功能區塊的專項規劃，指導重點企業補充循環經濟部分以完善企業發展規劃；落實有效措施，著力推進各類規劃的實施。力爭使全市工業能源、資源利用效率大幅度提高，廢物排放量顯著減少，初步建立有利于節約資源、保護環境的生產方式，造就一批符合循環經濟要求的生態工業企業和園區（區塊）。到2010年，工業循環經濟發展要達到以下目標指標：
1、規模以上萬元工業增加值綜合能耗較20*年下降20%以上。
2、規模以上萬元工業增加值取水量較20*年下降15%；工業用水重復利用率達70%以上，重點行業達75%以上。
3、COD排放總量削減率達10%以上；二氧化硫排放總量削減率達10%以上；工業固體廢物處置利用率達95%以上。
4、重點污染排放企業清潔生產審核面達100%；20家以上企業成為省級清潔生產企業，10家以上企業成為省級綠色企業。
5、建成本市級循環經濟示范企業8家，爭創省級循環經濟示范企業4家；爭創省級工業循環經濟示范園區（區塊）1-2個。
6、全社會萬元生產總值綜合能耗較20*年下降20%。
三、加快發展工業循環經濟的工作重點
（一）制定工業循環經濟發展規劃。要將工業循環經濟納入全市國民經濟和社會發展總體規劃和有關專項規劃。研究和制定《*市工業循環經濟發展規劃》，確定我市發展工業循環經濟的戰略方針、基本目標、主要領域和對策措施；制定發展工業循環經濟的專項規劃和年度計劃，逐年滾動實施。各鄉鎮（街道）也要結合實際，編制適合本地區工業循環經濟發展規劃，并納入本地區經濟與社會發展規劃。
（二）積極調整產業結構。大力發展資源消耗低、環境污染少、附加值高的高新技術產業，培育綠色企業。運用高新技術和先進適用技術改造高資源消耗、高污染產業，大力發展環保產業。提高高資源消耗、高污染行業市場準入條件，制止盲目投資和低水平重復建設。推進企業重組，提高產業集中度和規模效益。合理調整區域產業布局，發揮產業集聚和工業生態效應，形成資源高效循環利用的產業鏈。
（三）加快推行清潔生產。按照《清潔生產法》的要求，加大推進企業清潔生產力度，促進企業能源消費、建筑垃圾、工業固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。加快工業園區生態化改造，引導園區調整產業發展方向，創建具有行業特點和區域特色的生態工業園區；加強園區的環境保護審批管理，入園企業必須進行環境影響評價和嚴格執行“三同時”制度，禁止重污染企業入園；加強園區公共基礎設施建設，實現污染物的集中治理；積極開展精細化工園區循環經濟試點，進一步提高園區發展檔次。
（四）提高資源集約利用水平。抓緊編制《*市水資源綜合規劃》，切實做好水資源的保護開發利用工作，做好高耗水行業的節水工作，提高工業用水的重復利用率；繼續抓好節水型城市各項工作。嚴格耕地保護，完善土地利用管理，優先保證重點項目的建設用地；積極盤活存量土地，加大土地整理力度，科學圍墾海涂，倡導使用荒坡地；繼續實行建設用地投資強度和容積率“雙控”標準，完善“雙控”標準考核和獎懲辦法。
（五）實行能源節約開發并舉。健全能源預測預警機制，編制節能、資源綜合利用等專項規劃，制訂節能實施方案和能耗定額、支出標準。加強有序用電管理，對高能耗企業實行限量限時供電。完善資源管理機制，建立織造、印染、化工等重點能耗大戶的能源利用狀況報告制度。推廣應用高效節能鍋爐、風機、電動機、變壓器和綠色照明、節能家電。大力推廣節材技術，提倡使用可再生材料、鼓勵使用可替代材料、推廣使用新型建材，推廣應用混凝土多孔磚、加氣混土外墻等新型墻體材料，限止粘土磚的使用數量。全面實施和應用節水、節能用具，合理利用太陽能等再生資源。
（六）鼓勵循環利用廢棄物。推廣“三廢”綜合利用、再生資源回收利用和可再生能源利用技術，提高再生資源的回收利用和廢棄物的綜合利用水平。建立和完善廢舊物資回收利用體系，重點抓好廢舊家用電器、廢舊電子產品、廢舊輪胎、廢鉛酸蓄電池、廢舊農膜和包裝物等廢棄資源回收利用；推行城市生活垃圾的分揀，促進廢金屬、廢塑料、廢橡膠、廢紙、廢玻璃等的回收利用；規范廢棄物回收與拆解市場，防止廢棄物回收與拆解過程中的再污染；扶持垃圾焚燒發電等資源再生利用產業，不斷提高垃圾無害化處理水平；合理規劃布點，鼓勵企業、社區、個人參與投資設立資源回收企業。
（七）加快科技創新步伐。積極開展科技信息咨詢、宣傳培訓，完善技術市場建設，建立健全工業循環經濟科技信息和技術咨詢服務體系。引進和消化、吸收國外先進技術，加強對具有共性特點的技術進行攻關，解決工業循環經濟發展的技術瓶頸。建立工業循環經濟信息交流平臺和技術咨詢服務體系。鼓勵和引導企業加快循環經濟技術改造的步伐，提升企業自主創新能力。
（八）充分發揮企業主體作用。企業是促進工業循環經濟發展的主體。要自覺執行國家法律法規，提高社會責任意識，按照循環經濟的理念和要求，堅持經濟效益與社會效益一起抓，主動調整和優化產業、產品結構，加快技術進步，提高產品質量，降低資源消耗，減少環境污染；要建立和完善資源消耗定額管理、生產成本管理和全面質量管理制度，加強資源消耗計量、物料平衡、統計、核算、考核等基礎管理工作，建立有效的內部激勵和約束機制，推進循環型企業建設。
四、加快發展工業循環經濟的保障措施
（一）明確政策，強化扶持。市級財政設立工業循環經濟發展專項資金，每年安排600萬元資金，重點用于鼓勵企業實施循環經濟項目和開展節能降耗、減污增效活動。工業循環經濟項目，主要包括機電、化工、建材、熱電、醫藥、紡織、印染等行業工業產業循環鏈的培育，以及企業開發生產節能、節水和清潔生產等環保技術及設備。對這些項目，在用電和土地指標供給等方面給予優先支持，循環經濟技改項目優先給予貼息補助；重大循環經濟項目優先爭取省重點項目。對企業進行工業循環經濟改造的設備投入，按照國家有關稅法規定享受加速折舊政策。各職能部門出臺相應的節能、節水、節電、節材的鼓勵政策，實行有差別的節電、節水收費政策，制定相應的財稅優惠政策。市政府每年對循環經濟發展較好的企業和單位進行表彰獎勵。
（二）規范標準，認真執行。結合實際，制定工業循環經濟示范企業、生態工業園區等標準。完善企業清潔生產的標準規范，重點研制工業循環經濟的資源效率標準、能源效率標準、廢棄物排放標準等。積極引導企業開展ISO14000環境管理體系和環境標志產品認證。建立與國際接軌的綠色產品標準體系，并在食品行業中實行綠色標志產品制度。根據國家產業政策以及我市資源供給、環境容量及產業發展的現狀，加快制訂我市限制和淘汰制造業落后生產能力目錄。認真執行國家制定的有關高耗能（耗電）、耗水最高限額和定額、能效標準，嚴禁生產、銷售和使用國家明令淘汰和達不到能效標準的用能（用電）、用水產品。加快淘汰落后的高耗能（耗電）、高耗水等技術、工藝、設備和產品。
（三）加強監管，嚴格考核。深入實施“811”環境整治行動計劃，采取“治舊”和“控新”雙管齊下，關停一批高消耗、高污染、高投入的落后企業，嚴格控制新污染源，切實控制污染物排放總量。嚴厲打擊環境犯罪行為，嚴肅懲處環境違規事件。加強對有序用電、定額用水、集約用地和企業節能、節水、節地情況監督檢查，強化對能效標準、高耗電產品限額標準、建筑節能標準及行業節能設計規范執行情況的考核。對違反資源節約法規和有關節能、節水、節地規定的行為，依法予以嚴肅查處。
一、工作情況
（一）著力宣傳，努力提高全社會環保意識
今年世界環境日的主題是：“轉變傳統觀念，推行低碳經濟”，我局按照科學發展觀、綠色奧運和建設環境友好、和諧社會的要求，以提高環保意識、引導社會輿論、弘揚環境文化、建設生態文明為重點，深入各鄉（鎮）、社區、學校、企業開展了形式多樣的環境宣傳與警示教育活動，積極營造公眾參與環境保護的社會氛圍,掀起了一個環保宣傳的，取得了明顯的成效。一是由環保、婦聯、文明辦、經貿、供電、人壽保險等單位聯合舉辦了“節能減排家庭社區行動”活動。發出倡議書600份，向全縣各社區、家庭發出了四條倡議：轉變觀念，樹立簡約和諧新風尚；立足家庭，形成節約環保家庭消費新模式；綠化環境，建設“綠色社區”、“綠色家園”；身體力行，做節能減排活動的帶頭人。倡導“使用節水器具，使用節能電器，使用無磷洗衣粉，使用菜籃子、布袋子，拒絕過度包裝，注意一水多用”等“家庭節能六件事”。現場向群眾發放了“節能減排，全民行動”布袋子1000份。二是在“村村通廣播”中設立“環境與發展”欄目，每周播三次，每次30分鐘，及時宣傳全國第一次污染普查、污染減排、環保法律法規等環保知識，讓民眾知曉適時環境質量狀況。三是開展環保知識咨詢活動。組織環保、科學技術協會、供電公司、移動公司等相關單位干部職工在縣城區繁華地段設立宣傳咨詢臺，發放宣傳品1060份，現場接受環保知識咨詢169人（次），現場接受環境問題投訴2起。四是由環保、司法聯合開展“法制宣傳月”活動。確定每年五月份為環保法制宣傳月，今年的宣傳內容主要為新修改的水污染防治法，通過縣有線電視、十字街電子熒屏、廣播滾動播出，在政府信息公開欄目設立宣傳專題，分發了宣傳資料300份。五是由環保、移動公司聯合舉辦了開展“傳遞和諧共建綠色海西”節能減排系列傳播活動。開展“綠色賬單、電子渠道”活動，鼓勵廣大民眾通過電子渠道查詢賬單，不打印紙質賬單，宣揚節能減排從我做起。開設“綠箱子”，在移動公司營業大廳及話費繳納點設置了5個“綠箱子”，回收廢棄手機電池。向移動用戶發送環保宣傳短信1000條，向活動參與者贈送環保袋200個。六是由環保、供電公司聯合舉辦“綠色電力、綠色生活”活動，宣傳建設綠色電網，電力與電磁危害知識，倡導節約每一度不該浪費的電，盡量減少用電設備的待機，氣溫在26℃以下時不開空調，分發宣傳資料500份。七是開展環保進鄉（鎮）、學校、進社區活動。在將樂一中、水南中學、黨校等開設環保講座，舉辦保護環境系列畫展，并在城區4個學校巡回展出；在縣科協科普宣傳欄、14個鄉（鎮）、4個社區設立環保宣傳欄，張貼宣傳標語。表彰“綠色學?！?、“綠色社區”，福建龍棲山國家級自然保護區管理局被命名為三明市第一批環境教育基地，將樂縣古鏞鎮百花社區被命名為三明市第一屆市級綠色社區。通過宣傳，提高了公眾環境意識，推動了將樂縣環境宣傳教育工作上新水平。
(二)優質服務，以環境帶動保障又好又快發展
一是嚴格把好項目環保審批關，從源頭上防治新的污染和破壞。對只要符合國家產業政策的企業，一律綠燈放行，提供優質高效的服務；對有一定污染的項目，在選址、生產工藝等方面嚴格把關，嚴禁國家淘汰工藝或生產線落地我縣。二是增強服務本領，提高服務質量。采取“提前介入”、“一票否決”等措施，全力做好縣重點項目的跟蹤服務，做好園區區域環評前期工作。上半年共審批新建、擴建、改建、技改項目66個，其中環評報告書1個，報告表18個，登記表47個，出具環保意見函31份，驗收企業5家。三是認真做好排污許可證發放工作。組織全縣70多家重點污染企業召開了全縣排污許可證發放及換證工作會議，全面部署了20*年排污許可發放工作，發放正式排污許可證2本，臨時28本。四是加強自然保護和生態示范區建設和管理。強化自然保護區的建設、監督和管理，嚴格執行有關自然保護區內核心區、緩沖區、實驗區的管理規定，清理整頓自然保護區內各種破壞自然資源和環境的開發建設活動。五是認真開展政府信息公開與政務公開工作。確定具體分管領導與責任人，把政府信息公開與政務公開工作列入崗位目標考核重要內容，及時公開全縣項目環保審批、環境質量、污染物減排、污染源普查、排污許可證發放、環境件處理等重要環保工作情況，形成了行為規范、運轉協調、公開透明、優質高效的政務氛圍。
(三)突出監管，全面完成污染物減排任務
一是明確任務，分工負責。召開了減排工作聯席會，部署減排工作年度任務，制定了《將樂縣20*年度污染物總量減排工作計劃》，明確工作職責，建立主要領導負總責、分管領導具體抓、總量辦綜合協調、各科室分工負責的工作機制，同時將減排工作方案進行分解細化，把每個減排項目落實到具體的責任科室、責任人，負責抓落實、促進度。二是抓環評把關促減排。按照總量減排、區域調配的原則，加強建設項目環境管理，嚴格新建項目環保審批，明確新上項目的污染物排放量指標來源。要求環境影響評價單位規范編制環評文件，進行總量控制分析，督促建設單位和相關部門制定并落實總量控制計劃。建立新、擴、改建項目主要污染物排放臺帳，掌握主要污染物排放總量增減情況，實行“點對點”調劑，從源頭上控制污染物排放總量。三是抓監測監控促減排。制定下達騰榮達公司和金牛公司重點污染源主要污染物在線監控計劃，督促2家企業完成了自動監控設施安裝，建立并完善COD、SO2排放總量控制臺帳，加大對重點企業的監察、監測頻次，強化污染源穩定達標排放的監管。四是開展鉛鋅選礦企業污染整治。根據省、市涉鉛行業專項整治要求，對全縣金屬選礦企業開展全面檢查，共檢查企業13家，采集廢水水樣5個。對非法生產的7家小選礦廠下達立即停產、限期拆除選礦設備的緊急通知，目前，非法小選礦已全部停產，桃村溪口及下村小選礦廠的選礦設備已全部拆除。五是開展企業環保治理設施運行檢查及排污口規范化整治工作，對全縣36臺（套）大氣、污水污染防治設施開展檢查，環保設施運行率達93%；按要求對各企業污染排放口進行規范整治并發放排污口標志牌86塊（含大氣、污水）。
(四)落實責任，認真抓好第一次污染源普查工作
一是全面完成污染源普查前期準備工作，召開全縣第一次污染源普查動員會，詳細部署污染源普查各階段任務。完成了普查人員培訓、表格訂制、入戶調查動員、各項制度的制定等工作。二是落實了普查經費30萬元，購置普查錄入專用電腦3臺、打印機1臺，數碼相機4臺，為普查工作順利進行提供有利保障。三是強化宣傳，營造氛圍。在普查辦所在地和城區人員密集區懸掛了9幅宣傳條幅或橫幅，在各鄉鎮政府所在地共懸掛了35幅的宣傳橫幅或條幅，在全縣各主要街區、重點廠礦張貼了400余張宣傳畫和百余張標語，在縣有線電視臺及城區十字街電視屏幕向社會及廣大民眾宣傳普查相關內容，及時讓民眾知曉我縣污染源普查工作進展情況以及相關信息。四是全面完成普查數據的錄入。通過嚴格的核查、核算，全面完成工業源詳表103份、簡表307份，生活源調查表209份，集中式污染治理設施調查表1份的數據錄入，做好污染源普查工作的后續管理，嚴格把好數據質量關，確保污染源普查數據科學有效。
（五）強化措施，切實保障環境安全
一是認真落實環保目標責任制。制訂了環保目標責任書年度工作任務，對具體任務進行細化，責任到人，確保各項任務的落實。二是全面開展環境安全大檢查。對涉及造紙、選礦、化工、水泥等重點企業開展全面檢查，共檢查企業35家，對檢查中發現的環境問題及時下達整改通知并督促落實整改事項。配合縣國土局和安監局對41家礦山企業開展生態環境監察，監察內容主要為環評和環?！叭瑫r”。三是開展涉鉛行業環境安全專項檢查。制定了整治工作方案，明確具體專項整治工作任務、責任確立今年的整治重點：企業環評審批文件、經營許可證、工商營業執照、安評等是否齊全；污染治理設施是否建成并正常使用；實際生產能力是否超設計建設規模；尾礦庫是否超過使用年限；是否建立和完善有關臺帳和制度等。會同縣安監、工商等部門檢查全縣涉鉛企業8家（7家選礦企業、1家蓄電池生產企業），其中，在建2家，具備試生產條件2家，已投入生產的3家。對存在的環?！叭瑫r”滯后、未按要求辦理試運行審批和竣工驗收手續、尾礦庫建設不規模、安全防范措施不到位等問題下發限改通知書3份，并明確專人督促整改，及時反饋整改情況。四是開展放射源安全管理專項檢查。成立由環保、公安等部門組成的聯合檢查組，重點檢查全縣涉源的水泥、造紙兩個行業7家企業23枚放射源，檢查內容含各涉源單位有關法律法規的執行情況、放射源的安全使用、放射源檔案的建立與管理、放射源許可審批及申購的執行情況、建設項目環保手續履行情況及其它事項。督促因產業結構調整停產的三華水泥廠和華盛水泥有限公司兩家水泥企業拆除放射源并移送省放射性監理站。針對未設立監控裝置問題下發整改通知書7份，強調放射源安全監管要求，要求各涉源單位進一步加強內部管理，完善放射源管理制度，設置放射源監控裝置，指定專人負責放射源安全管理，對閑置廢棄放射源依法進行送貯，確保放射源的安全，堅決杜絕輻射事故的發生，確保轄區內輻射環境安全。五是開展危險廢物安全專項檢查。主要檢查全縣相關單位危廢產生、處置、儲存、經營、使用、運輸等各個環節安全措施的落實情況、意外事故預案備案制度落實情況、臺帳建立、管理情況等內容。共檢查衛生醫療、金屬選礦、電子制造、造紙、其他制造加工等5個行業14家企業。針對檢查發現的問題對企業提出了相關要求，建立健全危險廢物臺賬，建立有效的危險廢物管理責任制，完善危險廢物安全意外事故預案備案制度，建立規范、操作性強的應急處置預案，設置規范的危險廢物存放點，加強危險廢物安全應急管理，提高應急事故的響應能力。六是開展飲用水源檢查，保障飲水安全。嚴格執行水源保護區管理規定，依法保護飲用水源。出動執法人員46人(次)，對水源保護區內所有排污單位逐一核查，查找污染隱患，加強水質監測，查處環境違法行為。完成了全縣所有鄉鎮飲用水源保護區規劃編制的前期工作。
(六)嚴格執法，著力改善生態環境
一是加強環保執法和監督管理。堅持系統檢查和突擊抽查相結合，開展企業環保設施運行情況現場檢查，出動執法人員128人(次)，檢查企業69家，設施116臺(套)，下發限期整改通知書21份。二是加強環境監測，提高環境監管水平。完成水質3期、大氣2期常規監測，完成32家污染源監測，共提供科學數據2400個。采取明查暗訪突擊采樣的辦法，加大對重點污染源，依法嚴肅查處違法排污企業。三是積極解決污染擾民問題。始終把維護群眾環境權益作為工作的出發點，充分發揮環保12369投訴熱線的作用，把做好“110”環保聯動工作作為抓行風、促效能、樹形象的重要措施，長年堅持推行“首問責任制”和24小時值班制度，堅持“五個扭住不放”的原則，即對上級的督辦件、交辦件扭住不放，對人大建議、政協提案反映的環境污染問題扭住不放，對新聞媒體曝光的環境問題扭住不放，對群眾直接來信來訪的問題扭住不放，對日常監管中督查到的問題扭住不放。做到“民有所呼、我有所應”，上半年共查處環境投訴32件（起），下發限期整改通知書21份，處罰企業6家，處罰金額5.8萬元。環境投訴受理率、查處率、回復率均達到100%。四是開展“綠色護考”專項執法行動。召開中、高期間噪聲監管專題會議，周密部署，深入教育主管部門、學校、社區，向教師、學生、長全面了解直接影響考生的噪聲源，有針對性地發送了《關于在中、高考期間加強城區噪聲污染監督管理的通知》，明確要求在5月10日-7月5日噪聲監管期內，嚴格控制營業性娛樂場、建筑施工單位等噪聲源營業、施工時間，禁止在午間（12：00-14：30）及夜間（22：00-次日6：00）產生超標噪聲；禁止露天娛樂和集會等活動，嚴格限制使用高音廣播喇叭；嚴格控制主要路段機動車輛喇叭噪聲。會同工商、城監大隊、文化等部門聯合執法，出動執法人員68人(次)，對違法規定排放噪聲的營業性娛樂場所、五金加工店、汽車修理店等噪聲敏感點下發限期整改通知書9份。五是主動接受人大政協的監督。及時、認真辦理了人大政協議案、提案共5份，主動接受縣人大、政協組織的污染物總量減排工作工作專題調研，對調研提出的建議認真整改落實，有力推進污染減排工作的落實。六是嚴格收支兩條線，上半年開征單位85家，征收排污費73萬元。按要求做好排污費征收總結和材料歸檔工作，迎接市局對上年度排污費征收工作稽查，并對稽查中存在的問題加以整改。七是認真開展綠色創建工作。繼續開展“綠色社區”、“綠色學?！眲摻üぷ?，以安仁鄉為試點積極開展環境優美鄉鎮創建工作。八是努力提高人員素質。按照“三高”（工作高效率、服務高質量、對自己高標準）的要求，全面加強機關思想、作風、組織、業務、制度五大建設，提高隊伍綜合素質。做好機關廉政建設、效能建設、行風建設，打造政治素質好、業務水平高、奉獻精神強的環保隊伍。
二、下階段工作打算
1、扎實完成污染物減排任務
認真貫徹落實省、市政府進一步加強污染減排工作的實施意見，嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度。把總量削減指標作為建設項目環評審批的前置條件，堅持“以新帶老”，新上建設項目不允許突破總量控制指標。繼續推動產業結構調整，落實污染物總量減排措施，推進循環經濟和清潔生產。堅決淘汰污染嚴重的落后生產工藝裝置、生產能力和產品，層層分解減排指標，齊抓共管，協調聯動、形成合力，落實污染減排目標任務。
2、認真完成第一次污染源普查后續工作
全面完成普查任務，為正確地判斷環境形勢，科學制定環境保護政策和規劃，有效實施主要污染物排放總量控制，切實改善環境質量，提高環境監管和執法水平，保障國家環境安全提供科學有效的數據支撐。
3、確保轄區飲用水源安全
嚴格執行水源保護區管理規定，完成縣城區及各鄉鎮飲用水源保護區規劃工作。在集中式生活飲用水地表水源一級保護區內禁止排放污水，禁止從事旅游、游泳和其他可能污染水體的活動，禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目，加強飲用水源地水質監測，開展飲用水源保護專項檢查，堅決查處污染和破壞水源的環境違法行為，加強對飲用水源保護區的長效管理。
云祿山莊的主人包世生，目前的另一身份是云山村的村支書。早在2007年，他從父親包上通的手上接管自家宅院，投入30多萬元，把自己家的房子改造成聯合梯田的第一家“農家樂”――云祿山莊，開始鄉村旅游接待。幾年下來，云祿山莊已從原來的6間普通客房發展到今天三層樓房21間客房。值得一提的是，2014年云祿山莊開辟了專門用來攝影課堂講座的小型多功能會議室，同時也推出了為攝影家配套服務的農民專業模特隊和生態旅游農耕文化體驗，沒想到得到游客的高度贊賞。如今經過主人包世生幾年的精心規劃與打造，它已不再只是大家觀念中傳統的農家樂，而是升級轉型成為提供梯田鄉村體驗游的特色民宿。 東坂村“巫婆婆”的家是標準客房，都市游人在此可以住的自在，同時也能體驗畬族屋舍的情調。
包世生是土生土長的云山人，年輕時也出去闖世界，成功、有情懷。他做過房地產、當過老板、迷過攝影，跑到南非、肯尼亞、埃塞俄比亞，也曾被人用AK47頂著腦門，差點丟掉性命。跑遍了大半個世界，包世生最終還是回到了故鄉。一進村子，他發現曾經是美好田園的梯田，已雜草叢生，梯田被拋荒了，抱著對于故鄉真摯情感和在外奔波數年積累的從商經驗，讓他看到鄉村民宿旅游的商機，在他看來這可能也是整個云山村的轉機。云山村全村147戶人家，621人，留在村里的都是過了60歲的老人，共百來位。100斤谷子才賣150元，打工一天就可以賺個150元，而一畝地一年的收入除去成本還不到200元。人是現實的，因為他們要生存，梯田當然被拋到了腦后。包世生想要改變。他考察了國內幾乎全部數得上名來的梯田，調研當地經營方式后，他發現要想保護這片地，必須統一管理，于是有了梯田種養農民專業合作社。合作社的資金由他出，農民把土地出租給他，并成為合作社的會員，由包世生統籌安排。此外，考量到聯合梯田的民居風格、民俗特點，他亦組織合作社部分社員將他們自家的房屋也改造成“農家樂”，作為合作社統一經營的重點開發項目之一。包世生說，梯田就像小孩子，需要精心呵護，一個月不管，野草就長出來了，水源也斷了;三個月不管，野草蓋滿田;半年不管，草比人還高;一年不管，就什么都沒有了。而要恢復一畝荒地，一年要花費掉3000多元，這對于普通農民來說是不小的開支。合作社在投入資金的基礎上，還在積極考慮如何自我盈利。包世生想到了成立農耕文化體驗區，一是保持原生態的農耕文化，吸引游客體驗農耕生活，比如下田插秧、撿田螺、抓泥鰍等;二是組建農民攝影模特隊伍，為攝友們服務。說是模特，其實農民只需下地干活，坐在門前抽煙，吆喝著耕牛，只要保持自己原本的生活模式就夠了。有了農耕文化體驗，還有當地農民的參與，云祿山莊還有其他村人的民宿都開始受益于返鄉村人包世生的巧思，云祿山莊的口碑自然也就不脛而走。
從泰寧經大田再到尤溪縣，一路輾轉下來，像云祿山莊這樣讓我們印象較深的民宿，可以細數的還有泰寧縣杉城鎮際溪村的“耕讀李家”的李家院子，以及大田縣桃源鎮東坂畬族村的巫婆婆的家和大熊小屋，他們也都是首批“綠野鄉居”的入選民宿。李家院子是在傳統木結構民居上又結合新建的仿古民居打造的當地民宿，有了“耕讀李家”臺灣上趣智業的落地指導，游人在這里住宿可以完全對接“耕讀李家”提供的各項鄉村體驗，不再只是簡單粗放的“農家樂”;而東坂畬族村的巫婆婆的家和大熊小屋，我們在這里可以感受到臺灣民宿般的精致與舒適，民宿主人巫婆婆還有熊叔夫婦也都非常熱情周到。東坂村負責民宿工作的村干部小涂告訴我們，為了營造出臺灣精品民宿，東坂村曾專門邀請擅長民宿規劃設計，具有20余年民宿經營經驗的臺灣南投縣水里鄉老五民宿的負責人盧振旭前來開辦培訓課，如今巫婆婆的家和大熊小屋就是在借鑒臺灣民宿的成功經驗進行的落地嘗試。 東坂村“巫婆婆”的家是標準客房，都市游人在此可以住的自在，同時也能體驗畬族屋舍的情調。
提起云祿山莊、巫婆婆的家和大熊小屋這幾個精品特色民宿，三明市旅游局副局長、鄉村旅游民宿分會負責人羅振青坦言，三明的鄉村民宿整體現況雖說勢頭較好，但精品還不多，大部分還處于農家樂的狀態，還停留在像是采摘、燒烤、聚餐、打牌的農業生態觀光，而DIY手工制作、親子教學等深層次的體驗有但較少。在羅局長看來，正是基于這種情況，2015年《三明市“綠野鄉居”民宿設施與服務規范》的出臺，以及“綠野鄉居”的民宿評選的同步推出，很大程度上就是為了促進當地民宿發展，指導民宿業者提升改造，建設具有獨具特色的精品民宿。有了行業標準，加上一系列的政策扶持，從“農家樂”到“民宿游”的行業轉型，將會不斷地吸引更多的游人走進三明的鄉村，盡管這一切還有賴于成功模式的借鑒乃至在地的實際摸索。
海峽旅游 ×羅振青
海峽旅游：三明在推進鄉村旅游發展中，民宿是其中的重點內容，目前三明的民宿現況如何？在各縣市分布的情況怎樣？
羅振青：民宿旅游是三明鄉村旅游的重點工作之一，為了更好地推進三明民宿行業的發展， 2015年3月三明市制定出臺了《三明市“綠野鄉居”民宿設施與服務規范》，同年12月3日更依托三明市鄉村旅游協會成立了鄉村旅游民宿分會，其會員主要是鄉村民宿業主，還有負責鄉村民宿工作的鄉村干部。去年開始啟動評定“綠野鄉居”品牌民宿，入選的民宿名單中，永安市有5家，泰寧縣有5家，尤溪縣有7家，大田縣有4家，加上其他各區縣共計32家民宿、239間，在這次評選中全市200多間客房共獲70多萬元獎勵。目前三明的民宿現況，其客房數共有866間，床位數達到1200張，直接從事鄉村旅游者近千人，為農民提供就業崗位3萬多個，在總體發展上可以說勢頭較好，但精品不多。
海峽旅游：三明民宿分會的主要職能是什么？對于民宿的管理，主要有哪些內容？需要突破的瓶頸是什么？
羅振青：民宿分會的主要職能，一是負責鄉村旅游資源的整合，協助相關部門做好鄉村旅游民宿產業的規劃，策劃和組織鄉村旅游活動;二是組織制定行業標準，開展行業自律和業務培訓，提升全行業服務水平;三是反映會員單位合理訴求，依法維護會員權益，協調政府和企業的關系，保障和服務鄉村旅游產業有序發展。對民宿管理的主要內容：一是安全的管理;二是消防安全管理;三是建筑物的管理，要求建筑物符合鄉村整體規劃，選址安全、布局合理。四是衛生的管理，重點是食品安全管理;五是環保管理;六是旅游服務管理。目前面臨的問題，一是民宿的模式單一，缺乏創意。多數民宿只是提供干凈整潔的客房，沒有創意和賣點。大部分處于農家樂的狀態，還停留在像是采摘、燒烤、聚餐、打牌的農業生態觀光，而DIY手工制作、親子教學等深層次的體驗有但較少。二是缺乏管理人才。從事鄉村旅游服務的業主和村民大多綜合素質不高、服務意識淡薄、品牌理念意識不強，難以滿足當前多數鄉村旅游消費者的服務需求。
海峽旅游：對于民宿經營者的鼓勵政策有哪些？民宿主人的培訓方面，有沒有相應的措施？
羅振青：對于民宿經營者的鼓勵政策，主要是對符合三明“綠野鄉居”標準的民宿每間給予0.3萬元補助，每家最高不超過3萬元;此外，三明市作為小微雙創試點城市，對鄉村旅游項目行政事業性收費等非稅收入等給予稅費減免，為鼓勵新開辦的鄉村旅游項目，在用電、用水、用氣方面按其用途，給予適當減免。在人才培訓方面上，民宿分會主要與市人社部門聯動，并與三明學院旅游學院不定期合作舉辦鄉村旅游專題培訓班，免費為鄉村旅游經營業主提供創業培訓，同時免費為鄉村旅游企業招聘信息。另外，就是建立市、縣、鄉、村以及旅行社的聯動營銷機制，統籌市縣兩級旅游營銷資金，通過整合營銷、聯合投放、宣傳補助等方式，策劃編排特色鮮明的鄉村旅游精品線路，編印鄉村旅游攻略免費為業主宣傳促銷。
海峽旅游：推出“綠野鄉居”的背景是什么？“綠野鄉居”目前項目進展順利嗎？下一步有哪些計劃？
羅振青：隨著鄉村旅游日益蓬勃發展，民宿逐漸成為人們從事旅游活動時嘗鮮與體驗另類旅游的場所。三明市的民宿旅游也應運而生，但由于沒有統一的標準，民宿發展很不平衡。為了促進民宿發展，三明市旅游局推出了“綠野鄉居”民宿品牌和標準，以指導民宿業者對進行提升改造，建設具有獨具特色的精品民宿。在首批“綠野鄉居”民宿中，比較精品的項目有大田縣的霧海茶人家，這里通過利用當地茶山用2年時間打造出精品木屋群，運營情況及效益都較好，如今一到周末可謂一房難求;像大田縣桃源鎮東坂畬族村的巫婆婆的家和大熊小屋也很受歡迎，而泰寧縣杉城鎮際溪村的“耕讀李家”近年來也非常熱門，那里有臺灣上趣智業團隊落地輔導，像李家客棧和李家院子兩家民宿也都入選“綠野鄉居”。其他像永安縣的上坪鄉，那里有天斗山莊打造的木屋群，還有百花園的鄉村民宿點，當地的牡丹賞花節也很吸引游人到訪。正在逐步實施的工作計劃主要是編制《三明市鄉村旅游業發展五年行動計劃》，進一步摸清市域內各類鄉村旅游資源分布情況，明確鄉村旅游產業定位、發展目標、空間布局和開發重點。另外就是制定出臺《關于促進鄉村旅游業發展的若干意見》，制定10項重點任務和扶持措施，突出協調解決鄉村旅游發展“缺錢”、景區經營“缺人氣”、項目發展“缺地”、規范服務“缺人才”等多方面問題。 東坂村的牛欄茶屋，位于安良堡旁，主營畬藥養生茶，如金線蓮茶、鐵皮石斛花茶、魚腥草茶、羅漢果茶等，游人可以在此休息、飲茶和聊天。
海峽旅游：最理想的民宿模板是什么？有沒有引進品牌民宿的想法或在談項目？
羅振青：三明市政府非常重視鄉村民宿旅游的建設與開發，當前正由三明旅游發展有限公司積極牽頭籌劃組建以混合所有制運作的特色精品民宿旅游開發公司，吸引農民以房屋作價入股（或租賃經營形式）參與，從而構建資源整合和融資運作平臺，提升民宿旅游開發建設水平。目前正與途家、福建鴻巖文創科技有限公司洽談，推進以下項目：一是在建寧縣濉溪鎮金饒山下饒山村，初步嘗試重建民宿;二是市區臨沙縣周邊的井后村，那里有三座土堡還有100幢木房，因農民外出務工居多房屋大多閑置，當地已通過招商引資，計劃打造精品民宿村;除此之外，還有永安縣的霞鶴村，這里是兩河交接處的半島型鄉村，因新農村建設的成效突出，為了樹立三明乃至全省的新農村標桿，也已投入幾千萬引進了一家民營企業，計劃在此打造別墅型的民宿群，同時也會利用部分農家改造建成一批特色民宿。三明的民宿還處在初步摸索階段，在民宿前期規劃選址上，主要遵循三個原則：一是在高速公路及交通要道旁邊，如沙縣的俞邦村;二是在景區旁邊，像是將樂縣的梅花村;三是選擇中心城區的周邊，如永安縣的霞鶴村即是。
