發(fā)布時間：2022-12-27 23:33:45
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的基建調查報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、目前市市縣兩級體校基本現(xiàn)狀
目前，有市體育訓練中心一處，為副縣級全額事業(yè)單位，教職工及教練員93人，在校生300人。12個縣市區(qū)有縣級業(yè)余體校11所（任城區(qū)名存實亡），其中正科級兩所，副科級六所，股級三所。現(xiàn)有在校生約700人，其中，初中部約640人，小學部約60人。從目前辦學情況看，可分為四種類型：一是獨辦“三集中”體校。有一定的教學訓練設施，教練員、文化課教師齊全，開展正常的教學訓練，為學生提供住宿和就餐條件，在校生數(shù)量不等。屬于這類情況的有市體育訓練中心、市、縣、市和縣五所體校。二是聯(lián)辦“三集中”體校。以教學為主，有一定的訓練設施，教練員、文化課教師齊全，教育局負責教學，體育局負責訓練，為學生提供住宿和就餐條件，生源相對充余，屬于這類情況的只有縣體校。三是競訓式體校。有一定的訓練設施，有從事部分項目訓練的教練員，開展正常的訓練活動，學生學籍在中小學，沒有教學、住宿和就餐設施，有一定生源。屬于這類情況的有、縣、市、縣、縣和縣六所體校。四是名存實亡的體校。屬于這類情況的只有任城區(qū)體校。造成任城區(qū)體校的現(xiàn)狀有其歷史原因，在2001年機構改革時，任城區(qū)政府把體校教學、訓練以及設施劃歸了區(qū)實驗中學，教練員成了體育教師，無法招收參加業(yè)余訓練的學生，只負責高考體育生的培訓，事實上已經(jīng)名存實亡。近幾年，為了拓寬辦學渠道，謀求生路，不少體校與教育部門攀親結友，走聯(lián)合辦學的路子，取得明顯成效。如、、體校與當?shù)匾恢谢驅嶒炛袑W聯(lián)辦了高中體育班，通過積極爭取，體校被曲師大體育學院列為體育人才培訓基地，體校被吉林體育學院列為體育人才培訓基地等。
二、市市縣兩級體校發(fā)展中存在的主要問題
（一）辦學體制不完善。1995年，省體委和省教委曾經(jīng)聯(lián)合出臺了《省縣級體校辦學規(guī)定》，1999年國家體育總局、教育部聯(lián)合出臺了《少年兒童體育學院管理辦法》，對于縣級體校的級別規(guī)格、招生、學籍管理、文化教師配備、經(jīng)費等都有明確規(guī)定，但各縣市區(qū)執(zhí)行情況不一，有些政策得不到有效落實，甚至每年招生都要與教育部門協(xié)調關系。特別是教育系統(tǒng)全面實行九年義務教育后，“兩免一補”、“六配套五達標”等政策的實施，學生上學不需要交任何費用，而市、縣體育運動學校在執(zhí)行中不享受上述待遇，使各級業(yè)余體校的招生更是難上加難。（二）辦學經(jīng)費短缺。市體育訓練中心雖屬財政撥款，但除人頭費外辦公和訓練經(jīng)費捉襟見肘。11所縣級體校中只有和市是經(jīng)費計劃單列，其余所有縣級體校都沒有按照上級要求下?lián)芙?jīng)費，因為辦學經(jīng)費拮據(jù)，有的縣級體校只能設立高中班搞點創(chuàng)收，用來彌補經(jīng)費不足。由于財政投入較少，基礎設施差，教室及訓練場館不配套，教學儀器匱乏，訓練器材陳舊老化，只有市體育訓練中心、和體校建有集中訓練、教學、食宿于一體的辦學設施；、體校是由其它學校改建而成，設施器材不配套，教學、訓練設施尚需維修改造；中區(qū)、、等縣（市）的體校訓練設施十分簡陋，有的業(yè)余體校只有一些簡單的器材。（三）師資力量薄弱。從事業(yè)余體校文化教學的教師第一學歷大部分都是大專以下，有相當一部分是中專。由于受體制、資金的制約和重訓輕教思想的影響，教師、教練員外出參加學習培訓的機會很少，教育系統(tǒng)的教學研討會沒有機會參加，信息相對閉塞，先進的教學和訓練手段沒有機會學習，陳舊的教學、訓練模式年復一年地循環(huán)，學習和運動成績難以提高。（四）生源漸趨萎縮。全市除市體育訓練中心外，人數(shù)最多的業(yè)余體校在校生僅有100人左右，最少的只有15人，大部分在60人左右。如果不采取有效措施，將面臨生源枯竭的尷尬。造成這種狀況的原因是多方面的。一是招生制度和畢業(yè)生就業(yè)制度所至，體育生升學和就業(yè)難度相對較大，體育生的出口不暢，學生本人和家長不愿意走體育就業(yè)這條路子。二是現(xiàn)在的家庭特別是城鎮(zhèn)家庭中的孩子絕大部分都是獨生子女，家庭條件相對較好，學生對業(yè)余訓練艱苦的環(huán)境難以適應，費盡心機招來的學生很快就流失了。三是長期的計劃生育政策造成了少年兒童相對減少，農(nóng)村不少小學實行復試制，一個班有幾個年級，城區(qū)有的小學也被砍掉了，小年齡組運動員奇缺。四是教育與體育爭生源的現(xiàn)象比較突出，一些縣市區(qū)的教育、體育部門關系不理順，有些學校爭生源、爭利益、爭升學率，人為制造障礙，教練員選中的運動員學校不放。五是業(yè)余訓練學生資金投入相對較大，有些家庭不堪負重，一些好的體育苗子白白流失了。
“兩個安全一起抓，兩個安全一起保”是我們食品藥品監(jiān)管部門的工作底線。作為專業(yè)性強、與老百姓身體健康、生命安全息息相關的業(yè)務部門，紀檢監(jiān)察工作有其特殊性：在保證隊伍安全的同時，更要關注保障公眾飲食用藥安全這個根本目標。在以往的紀檢監(jiān)察工作中，我們在隊伍建設方面考慮多一些，而對藥品監(jiān)管業(yè)務知識的學習和保證業(yè)務監(jiān)管工作成效的要求相對少一些，出現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作兩頭忙、中間淡的情況，即年初忙學習訂制度，年底忙總結和考核，年中的活動不多，與日常工作的結合不緊密，有點“有勁使不上”的感覺，影響了紀檢監(jiān)察工作的深入開展。為改變這種狀況，2008年我局在組織黨風廉政學習教育、制定懲防體系，完善制度機制的同時，把紀檢監(jiān)察工作放到加強食品藥品監(jiān)管、保障公眾飲食用藥安全這個大局中謀劃、部署和實施，主動融入食品藥品監(jiān)管業(yè)務，通過發(fā)揮它的功能作用，推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)健康全面發(fā)展，體現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作的生命力和活力。
二、開展紀檢監(jiān)察主動融入業(yè)務監(jiān)管的主要做法
（一）主動融入業(yè)務知識的學習，促進科學有效監(jiān)管。作為業(yè)務部門的紀檢監(jiān)察干部，不僅要學習政治理論、紀檢監(jiān)察業(yè)務有及法律法規(guī)，還要認真學習業(yè)務知識，對各項審批許可事項要了解，否則就很難抓住反腐倡廉建設的重點（關鍵環(huán)節(jié)、重點部位、重點崗位），制訂出來的制度也很難保證切實管用。為此，我們要求紀檢監(jiān)察干部要主動融入業(yè)務知識的學習。去年重點組織學習了gmp、gsp認證程序、主要內容，參加了行政執(zhí)法案例的分析討論活動。通過形式多樣的學習，使紀檢干部對藥監(jiān)部門行政執(zhí)法、認證、審批的一些基本情況有了比較全面的了解，為融入監(jiān)管業(yè)務，開展監(jiān)督檢查打下了堅實基礎。
（二）主動融入業(yè)務監(jiān)管制度的制定，促進科學有效監(jiān)管。良好的制度和機制是保證食品藥品日常監(jiān)管高效有序開展的重要保障。缺乏良好的制度就談不上科學有效的監(jiān)管，也談不上有為有力的監(jiān)督。建立健全紀檢組各項工作制度。建立紀檢監(jiān)察定期督查制度，加強對工作人員行政行為、辦事效率、服務態(tài)度、工作紀律的監(jiān)督檢查；建立廉政建設信息定期反饋或公開制度，及時將收集到的意見和建議反饋給本人或科室，切實加以整改；建立紀檢監(jiān)察部門參與財務審查制度，加大對機關財務工作的監(jiān)督，促進財務公開；建立紀檢監(jiān)察工作考核評議制度，對紀檢監(jiān)察員賦予責任，體現(xiàn)獎懲，提高責任心。主動參與業(yè)務監(jiān)管工作制度的建設。紀檢監(jiān)察部門及時梳理、排查行政許可、行政執(zhí)法、日常監(jiān)管、gsp認證等方面存在的制度缺陷或者漏洞，負責制訂了一系列較為完備的日常監(jiān)管工作制度。一是建立健全機關效能“三個規(guī)范化”制度。完善了政務公開制度、首問負責制、服務承諾制、ab角制度、限時辦結制、失職追究制度等，積極推進“服務規(guī)范化、監(jiān)管規(guī)范化、監(jiān)督規(guī)范化”，切實提升機關效能。二是建立健全行政執(zhí)法制度。制定《行政執(zhí)法行為暫行規(guī)定》，對局行政執(zhí)法人員的著裝禮儀、言語舉止、舉報受理、行政審批、現(xiàn)場檢查、廉潔自律、日常學習等十個方面做出詳細的要求和指導；制定《行政執(zhí)法人員違規(guī)違紀行為處理辦法》，對違反《暫行規(guī)定》的違規(guī)違紀行為按照情節(jié)、類別提出相應的處理辦法；制定《行政處罰自由裁量工作規(guī)則》，對自由裁量從重從輕處罰的具體情節(jié)分四個等級予以細化，規(guī)范自由裁量權的使用和監(jiān)督，杜絕執(zhí)法腐敗。三是建立健全辦案制度。制定《行政處罰案件主辦人制度》，由案件承辦處（科）室負責人建議，并經(jīng)分管局長批準，指定兩名執(zhí)法人員負責具體辦理案件并承擔案件質量責任。同時，制定《日常監(jiān)督檢查記錄單制度》，記錄檢查時間、檢查人員、檢點、發(fā)現(xiàn)問題及處罰措施，由相對人和稽查處各執(zhí)一份，避免執(zhí)法工作人情化、隨意化和濫用執(zhí)法權限。
（三）主動融入業(yè)務監(jiān)管全過程，促進科學有效監(jiān)管。紀檢監(jiān)察要融入業(yè)務監(jiān)管工作，必須通過對權力的監(jiān)督和制約發(fā)揮作用。跟蹤監(jiān)督，主動融入重點工作。開展督促檢查主動融入監(jiān)管重點工作。由紀檢監(jiān)察部門對業(yè)務處室工作人員遵守各項制度和禁令情況、行政執(zhí)法行為、重點工作落實情況進行督促檢查，開展明察暗訪，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時提醒，迅速改進。去年來，重點對興奮劑專項整治、農(nóng)村規(guī)范化藥房建設和零售藥店進行了督促檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)個別藥房臟亂，部分藥店存在藥品分類擺放不到位、處方藥不憑處方銷售以及部分含蛋白同化制劑的品種未標注“運動員慎用”等問題。督查結束后，建議相關處室在監(jiān)管中對存在問題予以重視并認真處理，從而促進工作人員以更務實的作風將重點工作抓實抓好。反向監(jiān)督，全程融入業(yè)務工作。整合監(jiān)督力量（相對人）全程融入業(yè)務監(jiān)管。一是實行辦事辦案意見反饋制度，及時聽取群眾以及相對人對于行政執(zhí)法、行政審批、日常服務等方面的意見和建議。二是實行行政處罰對象罰后回訪制度，紀檢組走訪受處罰的相對人，及時與受處罰對象溝通了解，化解執(zhí)法矛盾，促進執(zhí)法公平、公正。三是發(fā)放便民聯(lián)系卡，推進政務信息公開，將各處室的職能、干部作風監(jiān)督電話予以公布，方便群眾和相對人咨詢辦事，以公開促進公平，以公開加強監(jiān)督。借力監(jiān)督，檢驗融入工作成效。通過向社會發(fā)放征求意見信、聘請行風監(jiān)督員、主動邀請人大、政協(xié)視察食品藥品安全監(jiān)管工作等途徑，主動接受外部監(jiān)督。去年8月我們還組織行風監(jiān)督員對全市的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位開展了明察暗訪，暗訪內容不僅有行風建設情況，還包括08年的一些重點業(yè)務監(jiān)管工作。整個明查暗訪活動共走訪企業(yè)近30家，相對人對我市系統(tǒng)在行風建設和監(jiān)管業(yè)務方面的工作均表示滿意。
一、對國稅紀檢監(jiān)察體制的現(xiàn)狀分析
客觀上講，這種雙重領導機制建立以后，對整個國稅系統(tǒng)的行風工作、源頭治腐、查辦案件、領導干部廉政自律、黨風廉政建設宣傳教育等一系列工作上，做出了很大的貢獻，產(chǎn)生過一系列重大影響。但隨著時間的推移，形勢的發(fā)展，各種外因的變化，這種體制的薄弱環(huán)節(jié)也逐漸顯現(xiàn)出來：一是職責不明，這種體制雖然說是以上級領導為主，但實際工作中，上級紀檢監(jiān)察對下級紀檢監(jiān)察的領導作用，主要體現(xiàn)在業(yè)務指導方面，對機構管理工作如人員編制，負責人的考察考核、選拔任用等方面幾乎是空白，雙重領導實際上變成了以本級黨組為主的單獨領導；二是地位不高，在似乎朗朗的乾坤下，大多數(shù)紀檢監(jiān)察機構，大部分時間內都可以說是清凈無為，無為則無位。三是力量不強，從筆者所了解的情況來看，絕大多數(shù)紀檢監(jiān)察機構，尤其是基層，都存在職數(shù)偏少、年齡偏老、學歷偏低、素質偏差的情況。四是績效不顯，主要表現(xiàn)在：其一是辦案主動性不高，所辦案件大多數(shù)上級交辦或紀委檢察機關在查辦其他案件時引發(fā)的案件或責辦的案件，有的是事前不及早預防查辦，等到紙包不住火了才勉為其難進行查辦。其二是辦案數(shù)量少，不善于挖眼找蛇打，平常疏忽跟蹤監(jiān)督，自偵案件少，在為數(shù)不多的案件中大多數(shù)是交辦案件。其三是從所辦案件的性質看大多數(shù)送上門來的“死老鼠”，一般為違反計生案，司法機關、檢察院、紀委責成或移送的案子，涉及個人的多，涉及單位的少，涉及稅收執(zhí)法權的多，涉及行政事務權的少，缺乏全方位的監(jiān)控。造成上述不足，其成因是交叉而復雜的，相對獨立而又普遍聯(lián)系著的，因此不能單就某個環(huán)節(jié)簡單的講，應該辯證對立統(tǒng)一的看待，綜合起來說主要有這樣幾個方面的原因。
一是運行體制的缺失不容忽視。雙重領導下的紀檢組長、監(jiān)察室主任，實際上是本單位的領導班子成員、黨組成員和中層骨干。紀檢監(jiān)察干部也都是本地土生土長的，其工資福利、考核、編制和人事關系都在原單位。他們與被監(jiān)督的對象實際上是一個利益共同體，甚至難免形成“有福同享，有腐同敗”的局面，如果單位領導強勢，作為紀檢組長未必有法實施監(jiān)督，未必就能有效監(jiān)督。從最近幾年，國稅系統(tǒng)出現(xiàn)的違法違紀案件不難看出這點。
二是思想認識模糊，工作中怕字作祟。作為與單位有血肉聯(lián)系的一員，其一是不能正確認識和處理好反腐與發(fā)展的辯證關系，怕反腐會影響單位的發(fā)展，怕反腐會影響中心工作，怕單位有了違紀違規(guī)現(xiàn)象會影響爭先創(chuàng)優(yōu)，怕違紀違規(guī)曝光后受到追究，影響政績，怕單位領導不高興，影響班子團結，因此除非單位領導開口布置或上級有明確指示，一般無所作為，致使工作不主動，行使職責不充分。其二是不能正確認識和處理反腐與保護干部的關系，以致于視偏袒為保護，視庇護為保護，怕揭發(fā)查處干部后擔當惡人的名聲。其三是不能正確認識和處理反腐與單位和諧的關系，怕反腐影響單位和諧，影響與同事的關系，怕在各方面的考核測評上對個人的政治、經(jīng)濟利益有損。
二、對策和建議
針對上述分析的現(xiàn)狀及成因，我們建議當務之急是要變革現(xiàn)行紀檢監(jiān)察體制，其核心是改雙重領導由上級統(tǒng)一派駐管理，即下級稅務紀檢監(jiān)察部門收編為上級紀檢監(jiān)察部門的直接管轄單位進行派駐管理。其二是派駐負責人不再擔任黨組成員不參與駐在部門業(yè)務分工。其三派駐干部的工資、人事、編制與駐在單位徹底脫鉤。其四是異地任職，定期輪換。
三、實施統(tǒng)一派駐管理的可行性分析
（一）有雄厚的理論和政策依據(jù)。同志在十七大報告中指出：“健全紀檢監(jiān)察派駐機構統(tǒng)一管理，完善巡視制度，”同時指出：“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域”。其中更加注重制度建設就是要求將制度建設貫穿于反腐倡廉建設的各個環(huán)節(jié)。好的制度可以管住壞人，不好的制度可以帶壞好人，因此，稅務紀檢監(jiān)察體制改革迫在眉睫。
（二）有充足的實踐經(jīng)驗可供借鑒。這種管理體制并非我們首創(chuàng)，自20*年起全國有許多地方和行業(yè)就開始這種管理體制的試點工作，他們的實踐至少為我們提供了三個方面的成功經(jīng)驗。一是派駐機構領導干部不再擔任部門黨組成員和接受黨組分工，這樣既提高了派駐機構的獨立性，又增強了派駐機構的權威性，對充分發(fā)揮派駐機構監(jiān)督職能作用提供有力組織保障，實現(xiàn)監(jiān)督主體和責任主體的分離。二是派駐干部人事關系、編制、考核收歸上級統(tǒng)一管理，徹底解決了紀檢監(jiān)察干部的后顧之憂，增強了工作積極性的主動性。三是實行輪換制，可以擺脫地方復雜的人事關系，杜絕人情案和關系案的發(fā)生。
（三）先天的優(yōu)勢條件。國稅系統(tǒng)屬垂直部門，無復雜的人事編制、工資關系的束縛，為實行統(tǒng)一派駐管理提供了先天的優(yōu)勢條件。
四、實施派駐統(tǒng)一管理必須樹立三種觀念處理好三種關系
一是要樹立大局觀。派駐工作人員要從全局的高度認識和把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭，把黨風廉政建設的總體目標要求與駐在單位的具體情況有機結合起來，為駐在單位的中心工作更好的保駕護航。
二是要樹立服務意識。要立足本職，參與駐在機關的重大業(yè)務活動，緊緊圍繞中心工作開展業(yè)務，在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務，努力作為有作為，有威性，有地位。
三是樹立責任意識。消除顧慮，大膽工作，充分發(fā)揮主觀能動性，增強事業(yè)心責任感，堅持原則，實事求是，排除干擾，秉公執(zhí)紀，并以良好的形象和卓有成效的工作，嬴得駐在機關的領導和同志們的信賴。
要注意處理好如下三種關系：
一是要正確處理好同上級紀檢監(jiān)察部門與駐在機關之間的關系，把兩者一致起來。必須首先對上級紀檢監(jiān)察機關負責，加強與上級紀檢監(jiān)察的聯(lián)系，及時請示，報告工作，同時又要主動與駐在機關黨組多聯(lián)系、多溝通，提出建議，當好參謀助手，按照上級的部署和要求，結合駐在機關的實際提出具體意見，協(xié)助駐在機關抓好黨風廉政建設。
我國的軟件產(chǎn)業(yè)從80年代中期開始發(fā)展，現(xiàn)已成為一個重要產(chǎn)業(yè)部門，是高新技術產(chǎn)業(yè)部門的主要生力軍之一。我國軟件業(yè)發(fā)展主要表現(xiàn)為：軟件開發(fā)研究已從軟件人員獨立進行步入到軟件開發(fā)組協(xié)作開發(fā)的階段;軟件項目已成為投資大、收益高的系統(tǒng)工程項目。
軟件業(yè)發(fā)展需要有一個良好的環(huán)境。從我國軟件業(yè)的發(fā)展因素看：首先，軟件人才相對較為豐富，十幾年的軟件發(fā)展歷程造就了一大批國內軟件人才，這些人才不僅發(fā)展著民族軟件事業(yè)，也成為國外軟件本地化發(fā)展的主要力量。其次，國內經(jīng)濟的快速發(fā)展以及Internet與計算機的普及極大地推動了中國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府大力推行的國民經(jīng)濟信息化建設為軟件和信息服務業(yè)帶來良好的發(fā)展機遇，使國內計算機硬件市場高速發(fā)展，也造就了潛在的軟件市場。國家主導的信息化進程為中國軟件業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的軟件需求，成為軟件業(yè)發(fā)展的主要推動力量之一。
近期，中國軟件市場呈現(xiàn)出了一些新的變化和特點。經(jīng)過對國內軟件市場的追蹤研究和分析，對近期軟件市場的總體狀況和特點分析總結如下：
首先，軟件企業(yè)從業(yè)務到運作全方位地受到互聯(lián)網(wǎng)的影響，軟件企業(yè)紛紛調整策略，以各種方式向互聯(lián)網(wǎng)靠攏;其次，市場活動頻繁，在年度開始以來，大部分廠商都致力于策劃、開展市場推廣活動，推行新理念，新產(chǎn)品，同時注重開展市場研究活動。同時，我們注意到，不僅僅是國外大廠商，國內廠商對市場研究的投入也明顯加大;第三，與XXXX年同期相比，軟件產(chǎn)品的廣告和新聞傳播投放結構發(fā)生了明顯的變化，尤其是操作系統(tǒng)的廣告投放量和新聞傳播頻次，比去年同期有了大幅度的增加，主要是Linux與Windows的廣告宣傳數(shù)量猛增所帶動;第四，軟件價格繼續(xù)走低，軟件的低價風潮不斷，軟件產(chǎn)品的降價行為似乎已經(jīng)成為廠商使用的常規(guī)武器，新上市的產(chǎn)品或者直接定價較低，或者采用各種手段變相降價;第五，XXXX年上半年以來，財務及管理類軟件簽約行為較多，由此可以看出國內企業(yè)的信息化腳步正在加快。如：開恩簽約南通醋酸纖維有限公司ERP二期實施工程，和佳與河南太行振動機械股份有限公司達成協(xié)議，和佳 ERP將作為河南太行振動機械股份有限公司的CIMS項目的核心產(chǎn)品;南京新中大簽約南京奶業(yè)和錦州港務集團;浪潮國強集團與山東德棉集團的簽約，J.D.Kdwards公司與青島海信計算機有限公司達成協(xié)議，提供整套ERP系統(tǒng)，恩佳(Scala)的商業(yè)管理解決方案公司與武漢NK電纜公司簽訂協(xié)議，等等;第七， Linux的影響和響應者日益增加，雖然目前尚缺乏大規(guī)模的應用，但Linux受到了產(chǎn)業(yè)界的極大重視，眾多的IT廠商對Linux廣闊的市場前景充滿信心，越來越多的軟件廠商積極向Linux方向發(fā)展。同時，Iinux的應用也在逐步展開。廠商與業(yè)界開始把目光投向如何進一步推進Linux的發(fā)展策略上來;第八，XXXX年春節(jié)前后的一段時間以來，人才流動十分頻繁，除去常規(guī)性的人才流動因素以外，互聯(lián)網(wǎng)公司對人才的吸引起到了推波助瀾的作用，軟件公司也在相當程度上受到了沖擊，人才流失現(xiàn)象較為嚴重;第九，年初的時候，由于學生寒假和中國傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)的雙重作用，是游戲和娛樂類軟件的旺季，市場興隆，取得了不錯的銷售成績;最后，政府對打擊盜版的重視程度日漸提高，正版軟件產(chǎn)品的價格有所降低，消費者的正版意識逐步提高，這些積極因素在很大程度上弘揚了正版軟件的銷售和使用打擊了盜版行為，但距離盜版現(xiàn)象被徹底杜絕還有很大的差距，盜版現(xiàn)象依然十分猖撅。
隨著世界軟件環(huán)境的不斷發(fā)展，以及中國經(jīng)濟實力的不斷壯大，中國軟件市場的發(fā)展趨勢主要體現(xiàn)在：
第一，品牌集中度上升，成為激烈市場競爭的必然趨勢。巨大的市場潛力和良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，已經(jīng)開始吸引了大量的國內外市場進入;第二，應用需求成為軟件產(chǎn)品技術的發(fā)展趨勢。隨著軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和用戶需求的成熟，主流技術將會得到廣泛應用，產(chǎn)品技術的差異性減小，以應用需求為核心將成為產(chǎn)品技術發(fā)展的重點;第三，嵌入式軟件成為操作系統(tǒng)市場發(fā)展的驅動力，.系統(tǒng)及網(wǎng)絡管理軟件需求不斷升溫。隨著大型系統(tǒng)網(wǎng)絡基礎設施和應用系統(tǒng)建設的不斷完 善，如何有效管理和合理利用系統(tǒng)資源也就成為亟待解決的問題。需求的重點也將由主機管理、存儲管理和網(wǎng)絡管理等基礎架構管理，轉向服務管理和業(yè)務優(yōu)化;第四，企業(yè)管理軟件與電子商務軟件市場快速成長。我國有XXXX多萬家企業(yè) ，信息化建設為軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了非常廣闊的市場空間。與此相對應，電子商務建設對軟件的需求也越來越迫切，中小企業(yè)對軟件產(chǎn)品和服務的需求比重增加，信息安全產(chǎn)品供給結構由局部走向整體。目前我國50%的中小企業(yè)還沒有配備計算機，僅有XX%的中小企業(yè)開展了不同程度的信息化建設。XXXX預測 XXXX年中小企業(yè)IT應用市場規(guī)模將增長XX%。從產(chǎn)品結構看，中小企業(yè)IT市場結構也會由硬趨軟。最后，服務競爭成為軟件市場競爭的關鍵手段，增值化和e化是軟件市場渠道發(fā)展的主要方向。
基于對各軟件細分市場的關鍵成功因素的分析，對中國軟件企業(yè)競爭優(yōu)勢的評估，以及借鑒其他國家發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗教訓，可以考慮分三個階段發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。
第一階段，重點發(fā)展面向國內市場的應用軟件、軟件服務、嵌入式軟件、消費類軟件和安全軟件。利用龐大的內需應用市場壯大自己的應用軟件產(chǎn)業(yè)，不但是軟件產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的捷徑，也是軟件產(chǎn)業(yè)支持國家其他經(jīng)濟領域信息化的重要任務。當然，發(fā)展應用軟件需要在成熟先進的平臺軟件之上進行，否則將面臨阻礙應用軟件技術產(chǎn)業(yè)化的一系列問題：穩(wěn)定性、售后服務、兼容性等。鑒于此原因，如何在此階段與跨國公司，特別是專于開發(fā)操作系統(tǒng)的公司共同合作，形成互利互惠的合作關系即成為了重要課題。我國的一些軟件企業(yè)在這些方面走得比較快，例如深圳金碟在制造業(yè)信息化中與微軟操作系統(tǒng)的合作使得其企業(yè)資源管理(ERP)軟件迅速地形成了中國自主的知識產(chǎn)權核心技術和產(chǎn)品;這些合作模式值得其他軟件企業(yè)借鑒。
第二階段，重點發(fā)展出口型軟件服務，尤其是軟件外包出口業(yè)務。經(jīng)過第一階段的實踐、發(fā)展和積累，中國軟件企業(yè)的基本技能應能得到提高和完善，它們將具備較高水準的軟件架構設計能力和軟件項目管理能力;同時也培養(yǎng)出大批有實戰(zhàn)經(jīng)驗的管理和技術人才，從而大大增強在軟件服務的國際市場中的競爭力。中國應在第二階段發(fā)展包括軟件外包出口業(yè)務在內的出口型軟件服務。當然，此類業(yè)務的發(fā)展將面臨來自于印度的嚴峻的挑戰(zhàn);這里不但有人才質量的挑戰(zhàn)，還有是知識產(chǎn)權保護問題。只有知識產(chǎn)權真正能夠得到有效的執(zhí)法才能使我國的軟件企業(yè)贏得來自國外的外包訂單。
暑假期間，我有幸能有機會進入浙江省衢州市東方大酒店有限責任公司的財務部進行為期二十天的會計實習工作。通過這段時間的切身實踐，不但使我體會到了將會計理論實際應用于會計實務操作中的重要性，更令我學會了一些如何在社會中為人處事的道理。
正所謂“百聞不如一見”，經(jīng)過這次自身的切身實踐，我才深切地理會到了“走出課堂，投身實踐”的必要性。平時，我們只能在課堂上與老師一起紙上談兵，思維的認識基本上只是局限于課本的范圍之內，這就導致我們對會計知識認識的片面性，使得我們只知所以然，而不知其之所以然！這些都是十分有害的，其極大地限制了我們會計知識水平的提高。雖然我們已經(jīng)歷了會計模擬實驗的磨礪，但那畢竟只是個虛擬的業(yè)務處理程序，其與實際的業(yè)務操作相比還是有一定的差距的，這是實驗室所替代不了的，是要我們“走出去”才能學到的。
課本上所學到的理論知識只是為我們的實際執(zhí)業(yè)注明框架、指明方向、提供相應的方法論，真正的執(zhí)業(yè)技巧是要我們從以后的實際工作中慢慢汲取的。而針對實際操作中遇到的一些特殊的問題，我們不能拘泥于課本，不可純粹地“以本為本”，而應在遵從《企業(yè)會計準則》與《企業(yè)會計制度》的前提下，結合本企業(yè)的實際情況可適當?shù)丶右孕薷摹＿@就將從課本上所學的理論知識的原則性與針對實際情況進行操作的靈活性很好地結合起來。如課本上及會計模擬實驗中都要求將記帳憑證分為收款憑證、付款憑證及轉帳憑證三類憑證，但我所在的衢州東方大酒店財務部就根據(jù)自身業(yè)務相對簡單的特點及節(jié)約會計成本的考慮，而將三類記帳憑證都統(tǒng)一為一種類型的記帳憑證。
更重要的是，我在此次實踐中深刻地體會到了會計電算化的重要性與便捷性。由于電腦技術的快速發(fā)展及電算化理論的普及，現(xiàn)在，大部分的企業(yè)都已采用電算化記帳。這就要求我們能將會計知識與計算機知識很好地相結合起來，一旦熟練掌握了會計的電算化技術，那將大大地簡化會計帳目的處理程序，從而最終將會計人員從煩瑣的手工記帳工作中解放出來。只要企業(yè)實現(xiàn)了電算化，企業(yè)的會計人員只需將每筆業(yè)務的相應會計分錄輸入電腦之中，之后電腦便會自動生成記帳憑證、明細帳、總帳以及報表會計資料，從而極大地節(jié)約了人力，提高了企業(yè)會計部門的工作效率。
由于衢州東方大酒店還擁有一個東方商廈這樣的子公司，所以經(jīng)常會涉及到一些母子公司間的內部往來款項及代收、代付等業(yè)務，這無疑進一步加深了我對高級財務會計中所學的母子公司往來的理解。但唯一遺憾的是，我所在期間并不是公司合并報表期間，這就使得我失去了加深了解合并公司報表的機會。
在此期間，我還粗略地了解了公司的會計組織的設置情況，讓我切身了解到企業(yè)會計部門是如何進行內部控制及會計職權適當分離的，這一點對于任何企業(yè)來說都算得上是至關重要的，且是必須牢抓的。
一、認識明確，精心組織
此次開展統(tǒng)計執(zhí)法、統(tǒng)計質量大檢查非常必要，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否真實準確，關系到國家宏觀經(jīng)濟決策的科學性和貨幣政策決策的正確性。為此，我們認真開展了一次普法宣傳教育，組織全體干部、職工和統(tǒng)計人員認真學習了《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法概論》、《金融統(tǒng)計管理規(guī)定》，增強了全員的統(tǒng)計法律意識，通過宣傳、學習，使廣大統(tǒng)計人員認識到準確、及時地提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)是《統(tǒng)計法》規(guī)定的每個統(tǒng)計人員和統(tǒng)計組織應盡的義務，不履行義務要承擔相應的法律責任，從而提高依法統(tǒng)計的自覺性。
經(jīng)查，所報資本充足率報表、信貸違約客戶情況、信貸咨詢登記、現(xiàn)金統(tǒng)計表等各類統(tǒng)計報表均能及時、保質、保量地報送，各類統(tǒng)計報表、統(tǒng)計數(shù)據(jù)能做到及時整理并歸檔保存，不存在虛報、瞞報、偽造、拒報、屢次遲報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。
二、隊伍建設情況及存在的問題
全縣所轄機構均設立了統(tǒng)計崗，各社都設立了一名統(tǒng)計員，做到了人員配備到位，但由于人員缺乏，一直以來統(tǒng)計崗均由各社主辦會計兼任，沒能設置獨立的統(tǒng)計崗，配備專職統(tǒng)計人員，且基層統(tǒng)計人員業(yè)務素質低，缺乏專業(yè)經(jīng)驗，統(tǒng)計歸屬概念不清，此外，一些企事業(yè)單位在填寫原始憑證時款項來源、用途用詞模糊、不規(guī)范，造成會計部門記賬失誤，致使統(tǒng)計歸并錯誤，其次，由于基層人員變動頻繁，且沒能實現(xiàn)辦公自動化，各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)還需手工計算等原因，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的估報、串項等錯誤。
三、采取措施
1、依法進行金融統(tǒng)計工作，要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《金融統(tǒng)計管理規(guī)定》，堅持實事求是，依法進行金融統(tǒng)計工作。
2、切實加強統(tǒng)計隊伍建設，保證統(tǒng)計員隊伍的穩(wěn)定，加強崗位培訓和崗位練兵，努力提高統(tǒng)計人員素質。
上述問題的存在是利益關系調節(jié)失當?shù)谋厝唤Y果。只要我們嚴格遵循市場規(guī)律，實現(xiàn)經(jīng)濟利益的合理分配，那么一切困難和問題都將會被克服，基于這樣的認識，下面，僅就如何從調節(jié)經(jīng)濟利益入手、加強龍頭企業(yè)基地建設建議如下：
一、探索有效途徑，協(xié)調各方力量，共同辟建原料基地。龍頭企業(yè)要擺脫無米之炊的困境，就必須把辟建原料生產(chǎn)基地擺上重要的工作日程，給這個“第一車間”以應有的位置。我認為在辟建基地上應著重抓好三個方面的工作。一是利益驅動。當前要特別注重把原料生產(chǎn)所能給農(nóng)戶帶來的經(jīng)濟效益放在中央對農(nóng)民實行“兩免一補”的大環(huán)境中在與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟收益相比較，通過算賬對比，只要使農(nóng)民從中看到確實有利可(來源：文秘站 ）圖，有錢可賺，就會使他們在可觀的經(jīng)濟收益驅使下，改弦更張，從事新的產(chǎn)業(yè)。二是典型引導。企業(yè)要在強化新項目宣傳的同時，必須把典型的培養(yǎng)、選樹、宣傳工作放在突出的位置來抓，使以“耳聽為虛、眼見為實”做為擇業(yè)前提的農(nóng)民，在身邊典型的引導下，在看著眼熱、想著心動的環(huán)境中“照著學，跟著干”。三是全力推進。在抓原料基地辟建上，單靠企業(yè)自身的力量很難達到理想的效果。辟建穩(wěn)固的原料基地是龍頭企業(yè)自身發(fā)展的內在需要，通過辟建工業(yè)原料基地，加快群眾脫貧致富的步伐又是鄉(xiāng)村兩級組織的愿望與職責。只要能實現(xiàn)兩者的有機結合，實現(xiàn)兩個積極性的迭加，必然會產(chǎn)出1 1>2的工作效果。
二、維護農(nóng)戶利益。合理承擔風險，靠讓利于民來鞏固基地。企業(yè)要在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，千方百計規(guī)避化解市場風險，追求利潤的最大化，本是天經(jīng)地義，無可指責的正常行為，而“無利不起早、虧本就撂挑”又是農(nóng)民傳承多年難以改變的信條與習慣，這就構成了長期存在于合作雙方之間，又必須給予妥善解決的矛盾。在市場形勢看好，體現(xiàn)利益均沾時，矛盾表現(xiàn)的并不十分明顯，一但行情走低，需要風險共擔時，這一矛盾勢必會凸顯出來，在這種情況下，如何鞏固千方百計創(chuàng)建起來的原料基地、最大限度地保護農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，有效化解合作雙方利益分配上的矛盾，是龍頭企業(yè)無法回避而又必須作出正確回答的課題。我認為，解決的辦法只有一個，那就是堅持讓利于民的原則，在確保產(chǎn)業(yè)“少掙不賠”的前提下，由企業(yè)盡量多承擔風險。對確實賠本的農(nóng)戶要合理給予補貼。在這一方面，如文國冷凍食品有限公司等一些企業(yè)，分別采取了諸如：體現(xiàn)讓利—直接補;兌現(xiàn)承諾—誠信補;反哺基地—間接補等一系列補貼措施，收到了很好的效果。使他們能在市場行情走高時，由于省去了原料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的再組織和減少因臨時采購造成的高額支出而搶占先機，獲取更大的效益。
一、領導高度重視，各項工作有序、穩(wěn)步開展和推進
地方調查隊管理辦公室3月18日成立以來得到了局黨組的高度重視和局內相關處室的大力支持。為了更好地開展工作我們在省內和外省充分開展調研工作，先后到××市、懷化、××、××、××、××等市州進行調查了解，赴江蘇、河南、××三省學習他們的管理模式和先進的工作經(jīng)驗，召開全省地方調查隊負責人會議充分聽取他們的意見和建議。8月8日，省統(tǒng)計局在××召開了關于加強地方調查隊管理工作座談會。各市州統(tǒng)計局分管地方調查隊的局領導或地方企調隊、城調隊負責人以及部分縣市區(qū)統(tǒng)計局分管地方抽樣調查工作（分管地方調查隊）的局領導和省統(tǒng)計局相關處室的主要負責人參加了會議。在座談會上，各級地方調查隊建議省局下達可操作性文件，使下面有對口單位,規(guī)范市(州)、縣（市、區(qū)）成立地方調查機構，充實人員、經(jīng)費等問題；各級政府、統(tǒng)計局應進一步加強對地方調查隊的支持；加強地方抽樣調查工作的宣傳，使調查戶更好的配合；加強對地方抽樣調查數(shù)據(jù)的管理，并明確管理、機構；加強對地方調查隊的管理和考核評比；國家調查總隊的調查超出國家點范圍的，必須經(jīng)同級統(tǒng)計局批準；加強基層基礎工作建設，包括人員、設備、待遇等問題；提高數(shù)據(jù)質量，通過充分競爭來提高效率；協(xié)調好局隊關系，明確業(yè)務分工等九項建設性意見。聽完匯報后，省統(tǒng)計局黨組書記、局長張世平就如何開展好地方調查隊工作提出了"牢記宗旨、和諧發(fā)展、穩(wěn)步推進、少說多做"四項工作原則，為地方調查隊管理辦公室開展工作明確了目標和方向。分管我們工作的黎新明副局長經(jīng)常督促和過問我們的工作進展情況，給我們提要求、想辦法。省局還拿出40萬元經(jīng)費補助市州地方調查隊業(yè)務工作，通過對基層的經(jīng)費引導加強地方調查隊的管理，為我們開展好地方調查隊工作創(chuàng)造了寬松和諧的環(huán)境。目前，省地方調查隊辦公室正按照局黨組的要求，相繼開展了規(guī)模以下工業(yè)抽樣調查、城鎮(zhèn)住戶抽樣調查和信息報送等項工作，在各級地方調查隊的大力支持和配合下，各項工作進展順利并取得了一定的成績。如規(guī)模以下工業(yè)抽樣調查，上半年省局開始要求各市州上報數(shù)據(jù)，大家都處于摸索狀態(tài)和熟習業(yè)務的基礎上，數(shù)據(jù)報送有些地方不準時，數(shù)據(jù)質量不高。到三季度各地數(shù)據(jù)都按時上報，并且基本保證了數(shù)據(jù)質量；信息報送工作，九月份省局下發(fā)了《關于開展地方調查隊信息報送工作的通知》，各級地方調查隊都比較重視，認真開展信息搜集和上報工作。兩月來，各級調查隊共上報各類調查信息85條。
二、體制不順，我們當前面臨的困難和問題比較突出
1、職責不明，束縛了我們工作的開展。地方調查隊管理辦公室成立8個多月以來，省局還沒有對全省統(tǒng)計系統(tǒng)下發(fā)一個文件明確我們的職責。由于職責不明給我們工作的開展帶來了極大的不便。一些市州地方調查隊特別是縣一級統(tǒng)計局地方調查隊對于我們今后的工作能否開展起來，對于他們的調查數(shù)據(jù)省局能否認定還有疑慮，工作的積極性和主動性不強。
2、工作環(huán)境不佳，給我們工作的開展帶來了阻力。和諧發(fā)展就要有一個和諧環(huán)境，"一個好漢三個幫"，我們的工作也要得到各方的支持和配合。首先要得到國家的支持，我們的城鎮(zhèn)住戶和規(guī)模以下工業(yè)的調查方法和制度以及今后我們要開展的許多工作要跟國家調查方法和制度統(tǒng)一，就要經(jīng)常與國家建立聯(lián)系，得到他們的指導和培訓；其次要加強與相關部門和局內處室聯(lián)系，得到他們的支持和配合；再次要加強與市州、縣市區(qū)調查隊的聯(lián)系，為他們解決工作中遇到的困難和問題，增強凝聚力，提高調查隊整個團隊的戰(zhàn)斗力，不斷提升統(tǒng)計服務水平。目前的環(huán)境下我們在國家統(tǒng)計局沒有對口處室業(yè)務上得不到他們的培訓和指導，相關部門（調查總隊）對我們的業(yè)務工作在技術上進行封鎖，工作上極不友好。局內我們的工作出現(xiàn)交叉,難協(xié)調。
3、管理還不太順，有些工作難開展。2006年，國家調查隊體制改革后，國家統(tǒng)計局××調查總隊只管理國家調查網(wǎng)點，對國家統(tǒng)計局負責，這樣，調查總隊所承擔的國家許多調查項目，超出國家調查點的任務由地方調查隊承擔，使得地方調查隊在完成日常工作的同時還要承擔總隊布置的任務。地方調查隊的任務和業(yè)務經(jīng)費開支加大，卻又得不到調查總隊足夠的業(yè)務經(jīng)費補貼，已影響了地方統(tǒng)計調查工作的開展。如我們想開展價格調查地方調查隊人員不夠，縣市一級地方調查隊一名干部同時要負責多項工作，現(xiàn)有的工作都忙于應付別說開辟新的工作。
三、今后的打算
今后我們在“牢記宗旨、和諧發(fā)展、穩(wěn)步推進、少說多做”四項工作原則下來開展我們的工作。
一要加強對基層的培訓與指導，健全各項規(guī)章制度，進一步理清工作思路，作好規(guī)劃，制訂工作崗位職責將任務和目標落實到市州、到個人，按部就班地開展工作。
二要進一步加強與部門的聯(lián)系，積極向領導匯報工作，爭取支持，創(chuàng)造好的工作環(huán)境和條件，在國家的文件精神指導下把工作做到位。
三要進一步明確處內干部的責任，隨著工作的進一步深入，對每個干部的工作責任進一步細化。
