發布時間:2022-10-13 12:37:10
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關鍵詞:人力資源,國有企業,管理
加強人力資源開發與管理,不僅是全面踐行科學發展觀,發展社會主義市場經濟的需要,而且是國家、民族、企業長期興旺發達的重要保證。加快國有企業人力資源管理的發展步伐,把握國際人力資源管理的發展趨勢,解決國有企業人力資源管理中存在的問題,推動國有企業全面、協調、可持續發展,增強綜合國力,具有重要的現實意義和深遠的戰略意義。。
一、加強國有企業人力資源管理的必要性
(一)加強國有企業人力資源管理是實踐科學發展觀的必然要求
科學發展觀的核心是以人為本,加強國有企業人力資源管理是堅持以人為本的重要舉措。隨著政治經濟體制改革的深化,人力資源管理是國有企業發展的動力源泉, 是國有企業發展戰略的內在要求,是國有企業可持續發展的根本保障,因而必須在人力資源管理上深入踐行科學發展觀。
(二)加強國有企業人力資源管理是企業戰略管理的動力源泉
企業人力資源管理是戰略管理的重要內容,處于戰略管理的首要位置, “人是一切企業競爭、發展的控制因素”,隨著企業對人力資源的利用和開發,人力資源管理逐漸被納入到企業發展戰略規劃中,成為企業謀求發展壯大的核心因素,也是企業在市場競爭中立于不敗的重要因素。
(三)加強國有企業人力資源管理是國際人力資源管理的迫切要求
國有企業的人力資源管理工作就必須面對全球化。一方面是要立足本國、本地區、本單位實際,借鑒、吸取國內外先進的人力資源管理理論,加強國有企業人力資源管理研究與實踐,另一方面要加強對國際人力資源管理理論與實踐的研究,企業的國際化經營意味著必須追求戰略一體化與市場活動當地化的統一。
二、國有企業人力資源管理存在的問題及原因分析
(一)存在問題
1.國有企業管理機制的約束。(1)激勵機制不完善,挫傷了員工的積極性。(2)人才選拔機制不靈活,能上能下能進能出的渠道尚不暢通。(3)員工培訓機制不健全,無法滿足現代企業人力資源培訓與開發的需要。
2.國有企業人力資源管理機構設置不合理。雖然有很多國有企業已設置了“人力資源部”,但基本上是“換湯不換藥”。尤其是組織人事部門管干部,人力資源部門管員工,格格不入,各自為政,最為突出。
3.國有企業人力資源管理缺乏科學的技術手段,很難將先進的人力資源管理思想轉化為適合國有企業特點的可操作的制度、措施的技術手段。
4.國有企業人力資源管理復合型人才匱乏。(1)國有企業人力資源管理機構專業人才不足(2)國有企業各級管理人員對人力資源管理認識不到位。(3)國有企業員工整體素質制約著人力資源管理的進程。
5.國有企業人力資源管理部門與各職能部門發展不協調、不均衡。人力資源部門與其他部門之間的矛盾和沖突卻極為普遍,價值沖突、目標沖突、利益沖突、權力沖突、職能沖突較為突出。
(二)原因分析
1.管理機制上。國有企業決策層受固有管理機制、管理經驗、管理思想的影響,對人力資源管理的內涵和外延認識不足,沒有把人力資源管理放到企業戰略發展的高度去認知去考察。
2.在人力資源管理機構設置上,組織人事部門管干部,人力資源部門管員工,兩個部門兩條線,兩個機構兩系統,資源重疊浪費,源于決策層深化企業機構改革的廣度和決心。
3.在人力資源管理技術手段上,一是企業決策層認識不到位,資金、技術、設備引進和創新投入不足。二是人力資源管理部門學習新技術、掌握新手段、轉換與創新、提請新規劃等被動遲緩。
4.在人力資源管理專業人才上,即沒有很好的全面宣傳教育,又沒有系統的全員規劃培訓,這與企業決策層和人力資源主管的工作思路及管理方法密切相關。
5.在人力資源管理與各職能、綜合部門協調上,本位、權位主義比較嚴重,重于管理,輕視于服務,造成與各職能、綜合部門發展不協調、不均衡,不能形成部門間的親和力、凝聚力、統御力。
三、國有企業加強人力資源管理的對策
(一)進一步加強國有企業管理機制建設
1.建立有效的人力資源管理機制,實現人力資源的市場化配置。必須對原有的人事管理體制進行改革,構建人才選聘、使用、晉升、培育、考核以及職業生涯規劃等一系列綜合開發與管理的人力資源管理體系,激活企業內部人力資本有序流動,實現人力資源的優化組合。
2.建立保障企業發展的人力資源開發利用機制,營造拴心留人的環境。建立“識兵、選兵、育人、強兵、用兵”的人力資源開發機制,積極營造拴心留人的環境,在開發利用機制上,關鍵是有機的組合,將個人發展與企業發展緊密融合起來。
3.優化人力資源的激勵機制,實現人才與企業的有機融合。一是建立完善的考核機制,二是培育企業文化,增強團隊凝聚力,三是強化民主管理,充分發揮職工群眾的聰明才智,使仁者現仁,智者見智。。四是把人性化管理融入到每一管理過程,激勵全體員工的參與。
(二)進一步加強國有企業人力資源管理機構建設
1.機構設置。人力資源管理部門是一種具有組織職能的部門,可以三種方式進行人力資源部門的設置,一是按職能設置人力資源組織;二是按流程設置人力資源組織;三是按咨詢服務為主設置人力資源組織。
2.人員配備。可根據企業大小和實際需要,設置人力資源部部長一名,副部長1—2名,下設各職能科室,科長一名和科員1—3名。亦可根據實際情況需要,增設業務科室,配備人員。還應充分考慮國有企業所處的行業特點、業務水平、行政環境等因素。
3.技術手段。人力資源的技術系統主要應包括:選人用人技術、考評技術、薪酬設計技術、人力資源開發技術。企業可在方式方法上力求多種多樣,并探索出有效的技術組合,使企業的可持續發展后勁不斷增強。
(三)進一步強化全員職業培訓
1.人力資源管理人員培訓。既要加強本行業專業知識的培訓,又要加強財務知識、法律知識以及國家政策法規的培訓等;既要學習國內外先進的人力資源管理經驗和管理模式,又要學習先進的管理藝術與方法;既要注重內部培訓,又要結合外援培訓;努力提高溝通協調和應變能力,進一步增強自身綜合素質。
2.各級管理人員培訓。對企業各級管理人員的培訓,可采取聘請專家講座、在職函授、脫產進修、與高等院校聯合辦學、辦企業、定期考核評估等多種方式進行,進一步提高各級管理人員政治思想素質、業務技能、管理水平。
3.全體員工培訓。有針對性的對員工多角度、多層次地進行培訓,大力鼓勵員工在職學習,如黨校教育、成人函授、高等自考、脫產進修等,擴大到知識更新、管理藝術、個人發展,提升培訓的內涵和效果。
(四)進一步加強人力資源管理部門與各職能部門的協調發展
1.人力資源管理與各職能部門的協調發展。我國大多數國有企業尚未將人力資源管理內化為自主全面協調服務,應密切與企業財務管理、生產管理、市場營銷、技術創新等職能部門間協同合作,實現人力資源組織間的信息溝通,進一步加強和改進人力資源管理工作,避免、消除與各職能部門管理因職責和權力等不同而帶來的沖突。
2.人力資源管理與企業綜合管理各方面的協調發展。人力資源存在于企業綜合管理的各個方面、各個崗位,諸如國有企業戰略管理、危機管理、國際化管理、企業文化等,必須實現人力資源管理與企業綜合管理的和諧發展、協調發展,要建立一整套實現人力資源和企業戰略匹配的戰略規劃。
四、結論
人力資源是最核心的資源,人力資源被提升到了企業戰略發展以及中華民族偉大復興的高度。。充分認識加強國有企業人力資源管理的必要性,深入分析研究國有企業人力資源管理存在的問題,探索國有企業人力資源管理的有效途徑,對于提高國有企業核心競爭力,提高國有企業經濟效益,發展社會主義市場經濟,建設人力資源強國,勢在必行,任重而道遠。
參考文獻
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【2】湯英牛、耿國妹著,《治國論》,中國文聯出版公司,1999年版。
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