發布時間：2022-09-02 09:15:29
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的紀委工作思路樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一是加大宣傳。確保社會群體對政策正確理解到位，明確調整完善生育政策并不等于放松計劃生育工作，實施單獨二胎政策并不等于實施普遍二胎政策。引導公眾知曉符合單獨生二胎的條件、具體時間等，使公眾不搶生、不超生。二是嚴把政策關口。加強對單獨二孩政策辦證中可能遇到各種問題的調研、分析，加強政策理解和解釋。既確保國家政策順利落實，又確保審批程序不偏、不錯。三是加大優生保健服務力度。做好胎兒出生缺陷防范，切實提供優生指導、孕前檢查、孕期保健等跟蹤服務。
（二）拓寬誠信計生工作覆蓋面，提升整體水平。
擴大誠信計生特色面，與幸福家庭創建工作相結合。不斷拓寬優惠政策扶助面，推行“誠信計生優（特）惠卡”，增強誠信計生吸引力，全面推進我縣人口計生工作轉型升級。
（三）強化免費孕前優生健康檢查，降低出生缺陷。
不斷拓寬免費孕前優生健康檢查的宣傳方式，拓展計生優質服務內涵，提高孕前優生健康檢查人群覆蓋率和優生科學知識知曉率，增強群眾參檢自覺性。加強業務培訓，嚴格質量管理，加強高風險人群的跟蹤隨訪服務，確保檢查質量。
（四）加強信息化建設。
對原開發的“環孕情檢測系統”、“孕前優生檢測系統”、“誠信計生信息服務系統”三大系統進行集成和升級，把家庭情況、計生信息、利益導向、電子病歷等各項信息集成寫入誠信卡，真正實現“計生誠信卡”一卡通功能，集成的系統全面涵蓋婦幼計生各項服務的信息管理，提前完成資源融合。
一、醫療衛生工作成效顯著
（一）狠抓醫德醫風、全面提升我院整體形象。
在全院深入學習實踐科學發展觀活動中，進一步轉變了工作作風，提高了醫療服務理念和競爭意識，將醫德醫風貫穿到實際工作中。
1、整章建制、科學謀劃。為提高工作效率，樹立務實高效的良好形象，我院先后制定了醫德醫風管理規定、行風評比工作方案、醫療糾紛、差錯、事故處理辦法、各病種的醫療護理常規、各種醫療護理質量管理、急診急救等五十多項規章制度。使我院的行風建設工作得到了科學化、制度化管理，形成了在工作中人人有職責，處處有人抓的良好局面。
2、以人為本，搞好服務。為改善服務質量，落實承諾服務，我院在社會各界廣泛開展了征求群眾意見和建議活動，設立了舉報箱，公開舉報電話，發放征求意見卡向社會問卷調查，為使意見和建議落到實處，我們嚴格按查處制度處理，通過整治，一年來，未接到一起因服務不周而引起群眾不滿現象；未發現一次因職工私自行醫而造成的不良影響，使我院行風有了很大改觀，整體形象明顯提升，群眾的滿意度明顯增強，受到廣大群眾的一致好評。
（二）公共衛生工作有序推進。
1、著力應對突發公共衛生事件。在應對今年的手足口病和甲流工作中，我們高度重視，認真組織，廣泛宣傳衛生科普知識，成立了發熱門診、設立了留觀室。同時組織發動鄉村醫生，層層篩查，做好疫情調查上報和監測工作。今年5月份，通過嚴格的防御和排查，共查出手足口病疑似病例1人，按照要求得到了及時轉診和治療，全年沒有發生醫療差錯與糾紛。
2、扎實做好防保、防疫工作。一是堅持每月例會制度，今年共召開鄉村醫生例會16次，并通過以會代培方式對14名鄉醫進行了衛生法規、規章制度、計免知識的學習和培訓；同時積極組織村醫參加衛生局舉辦的繼續教育衛生法規、專業知識培訓和學習教育，完成全鎮9所村衛生室考核辦證事宜，同時，實施了每月一次的入村督導檢查工作，從而使我鎮的村醫管理工作和防保網建設得到進一步加強。二是計免工作常抓不懈，認真做好兒童卡、薄、證、冊的管理工作，對每日新生兒童查行及時上卡，按程序接種。截止12月末，接種各類群體——人次。其中：（1）全鎮0—7歲兒童——人，今年出生——人，實建——人，建卡率——%，乙肝及時接種率——%，8—15歲兒童乙肝疫苗強化免疫一次，應接種——人，實接種——人，接種率達——%。（2）四苗單項接種率—— %，強化免疫率——%。（3）出血熱疫苗接種——人次，接種率—— %。（4）流感、風疹、腮腺炎、狂犬疫苗等接種率達100 %。今年未發生一例接種事故。
3、加強婦幼保健工作，切實做好產前健康檢查。一是積極開展了婦女病普查診治工作，同時建立了診治檔案，對全鎮范圍內35歲——59歲婦女進行了宮頸癌和乳腺癌的普查，按照三年普查規劃，全鎮1600名婦女今年完成普查587人，普查率——%。其中查出陰道炎——人，宮頸碘染色——人，乳腺增生——人，其它疾病——人，未發現宮頸癌和乳腺癌患者。二是及時完成各種婦幼保健報表，做到“降消”項目補償工作按時兌現，無虛報漏報現象，圓滿完成了全年婦幼保健任務。三是做好兒童保健工作。今年，共對7歲以下兒童體檢——人，5歲以下——人，3歲以下——人。
4、醫療衛生服務工作明顯提高。今年，我院克服人手少，設備簡陋的困難，經全院干部職工地共同努力，共接受門診患者——人次，平均日門診——余人。開放病床使用率10張，住院——人，實院病床使用率——%；開展外傷手術——余例；b超、心電檢查——人次；化驗檢查——人次；放射檢查——人次；藥品收入比例控制在——%以內；處方、病歷書寫規范率達100%；急危重病人搶救成功率達——%，實現醫療總收入——萬余元，藥品收入——萬元，其它收入——萬元；總支出——萬元，收支結余——萬元，同比增長——%。
5、抓好老年人健康普查和家庭健康檔案采集工作。一是2010年11月至12月，我院集中時間，集中人力、物力和財力，對全鎮729名65歲以上老人進行了健康體檢，實際體檢688人，體檢率達94%。二是對全鎮——戶居民開展了全民家庭健康檔案信息采集工作，通過逐人逐戶調查，共篩選出糖尿病患者——人；高血壓患者——人；65歲以上老人——人，按照上級年體檢80%的要求，圓滿完成了目標任務。
（三）新農合工作穩步發展。
隨著新型農村合作醫療實施方案的不斷完善和改進，在新的形勢下，我院為推進“人人享有基本醫療衛生服務”目標的全面實現，院領導親自掛帥，積極投入到新農合工作中去，取得了一定成效。其主要做法：
1、加強管理，嚴肅報銷制度。為方便群眾就診報銷，我院成立了新型農村合作醫療工作領導小組，由專職醫護人員具體負責。在工作制度方面建立了完整的門診日志登記，規范了開處方、醫囑和各種護理記錄單。同時，對住院病人在要求報銷合作醫療費用時嚴格把關，按照提供《新型農村合作醫療證》、《身份證》和《戶口薄》、村衛生所出具的身份證明等基本規程進行醫療活動，經核實無誤后，按標準對來我院就醫出院參合農民，當日兌現補償，截至目前，我院未出現一起不合理報銷病例，從而杜絕了冒名頂替現象的發生，使參合農民明明白白住院消費，清清楚楚享受政府的惠民政策，有效地保證了參合資金的安全使用。
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2、方便群眾，搞好服務工作。我們始終把新農合服務作為醫院工作的重中之重來抓，一是我們在改善服務態度、提高服務質量和技術水平的同時，為方便群眾，我們歷經一個多月的時間，深入17個村屯，在千家萬戶開展了門診小額補償會戰工作，實施了送醫送藥進萬家活動，真正做到“以病人為中心，以質量為核心”，為廣大參合人員提供了便利條件。二是經全院職工的積極努力以及各部門的協調配合，2010年，我院新農合工作一步一個腳印，健康有序的運行。經統計，全鎮應參合人數——人，已參合人員——人，參保率達——%，同比增長——%。在報免工作中，今年共為參合人員實施各類補償——人次，補償金額——元，直接減免——元。其中：補償住院——人次，補償金額——元，門診小額補償——人次，金額——元，使農民真正得到了實惠，并為下年新農合醫療的順利實施打下了堅實基礎。同時，醫院也取得了良好的社會效益和經濟效益。
二、存在的不足
2010年，我們雖然取得了一定成績，但存在著諸多差距，主要體現在：
1、鄉村衛生醫療基礎設施條件較差，離目標管理要求仍有一定差距。
2、我院衛生技術綜合素質偏低，全院中級以上職稱的衛技人員比例不足，門診醫師尤其是骨干醫師較為缺少，人才缺乏，無后備力量。村醫綜合素質不高，短時間內難以實現鄉村一體化管理目標。
3、業務收入盡管有所增加，但遺留債務較大，尚還欠款——萬元，加之部分患者流向市院，職工工資全額發放依然艱巨。
4、虎頭衛生院距離縣城100余里，是虎林東部重要的醫療救護中心，轄區輻射原新興、小木河兩個鄉鎮和漁場、林場、良種場、奶牛場，無交通工具，無法應對突發的公共衛生事件以及急重患者。
三、2010年工作思路及工作舉措
2010年，我院將以預防保健為中心，創建一流衛生院；以改革為動力，倡導競爭、敬業、進取精神；以人才培養為根本，努力提高全員素質；以質量治理為核心，不但提高醫療服務水平；以安全治理為重點，切實保障醫療安全，全力完成各項工作任務，促進我院衛生事業全面、協調、可持續發展。
一、目標任務
預期完成——所標準化衛生所建設；定期安排進修培訓——人；全面完成醫療衛生各項指標。
二、工作思路
1、進一步加強村所建設，提升服務水平。我鎮村級衛生所建設還比較薄弱，基礎設施相對落后，特別是部分村所極其簡陋以及管理不到位的問題較為嚴重，因此我們要以“新農合”為契機，大力破解資金難題，積極爭取國家投入，著力完善基礎設施建設，形成以鎮衛生院為骨干，以村衛生所為基點的衛生服務網絡，2010年力爭——%的村實現標準化衛生所。另外，要采取例會、培訓、督查等多種形式強化對村衛生所和村醫生的業務管理和技術指導，提高村醫的業務水平。
2、進一步加強人才興院戰略，不斷提高衛技人員素質能力。2010年，我院一方面制訂完善進修深造制度，加強與牽手醫院的技術，有計劃的定期公派進修，鼓勵開展適宜新技術，拓寬醫療領域，增加公益效益；另一方面要加強院內業務學習質量管理，深入開展繼續醫學教育，不斷提升職工技能水平；第三是積極探索高層次人才的引進工作，吸引市屬醫院退休專家來社區坐診，提高衛生服務質量。
3、進一步加強醫療、護理和醫技質量治理。一是要進一步加強醫院內部管理，打造一流衛生團隊，狠抓醫療質量和公共衛生核心制度落實，加強醫院內部管理效能建設，深入開展醫療安全質量管理。二是進一步強化護理隊伍建設，規范各種護理文書，嚴格遵守護理操作規程，嚴懲護理差錯，竭力避免因護理失誤引起的醫療糾紛。三是加強醫技質量治理建設，提高醫院整體診療水平，樹立醫院良好形象；利用現有設備，充分發揮使用價值。四是建立健全質控職能，不但完善質量控制體系，細化質量控制方案與質量考核標準，實行質量與效益掛鉤的治理模式，達到基本診療更加完善；急救轉診能力更加明顯；人員素質顯著提高；服務能力不斷提升，醫德醫風不斷改善；管理體制和運行機制科學高效，基本滿足農村居民基本醫療衛生服務需求。
4、進一步加強基本醫療服務質量。一是要始終堅持以人為本，樹立“以病人為中心”的服務理念，把社會效益放在第一位，轉變服務模式，由以往坐診服務變深入村屯、家庭提供基本醫療服務，使農村居民一般常見病、多發病得到就近治療，有效控制醫藥費用增長，減輕群眾醫藥費用負擔，努力解決農民“看病難”、“看病貴”的問題。二是嚴格執行基本用藥目錄和診療目錄，不得使用目錄外藥品和診療項目，做到合理用藥、合理檢查、合理收費，為農村居民提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。三是進一步加強市、鎮兩級暢通、高效的急診救治“綠色通道”，及時救治病人，適時轉診急危重癥患者，增強孕產婦難產應急處理和緊急轉送能力。
總之，我們決心在市衛生局、市中醫院和鎮黨委、政府的正確領導下，明確工作目標，扎扎實實工作，把我鎮衛生工作推上一個更高的臺階。
【2】
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思想政治工作主要是以指導職工的思想工作為基礎而進行的，具有方向性的特征。思想教育是各部門需要開展的相關工作，關系到各個部門的工作態度和工作思想等問題。這就需要單位的思想政治工作要準確地進行，不能有偏差。同時，思想政治工作不能一成不變、墨守成規，要緊跟時代的發展潮流，不能盲目進行。目前基層公路管理單位的思想政治工作存在以下幾個問題：首先，思想政治工作存在形式主義問題。思想政治工作是以夯實思想基礎、提高思想修養為前提。基層單位較為缺乏政治敏感度，對思想政治工作中出現的新機遇、新挑戰缺乏科學的態度和發展的眼觀，思想政治工作僅停留在形式上。有時候過于注重表面形式而忽視了思想政治工作真正的內涵和要傳播的東西。由于基層單位的傳統思想根深蒂固，加上思想政治工作方式的過于守舊，思想政治工作難以對現實工作作出實際的指導。其次，思想政治工作存在教育落后性問題。任何思想都帶有明顯的時代烙印，都受每一時代社會政治、經濟和文化的影響。教育的內容、方式方法如果不能夠跟上現代社會發展的步伐，思想政治教育接受程度就低。部分基層公路管理單位習慣于“填鴨式”單向性教育模式，教育理念不夠健全，缺少因材施教的教育觀念和個性化的教育。再次，思想政治工作存在職工政治覺悟不足的問題。基層公路管理單位中部分員工思想政治覺悟較低，跟不上先進的教育方式方法和先進的理念。思想政治教育的成果存在差異性。部分基層公路管理單位領導干部缺乏開展思想政治工作的基本知識和技能，認為政治工作辛苦且作用發揮不明顯。這一定程度上削弱了基層思想政治工作的戰斗力，使基層公路管理單位的思想政治工作處于落后的局面。最后，思想政治工作存在缺乏探索創新的問題。部分基層公路管理單位的思想政治工作對各級領導的指示和精神停留于傳達學習上，缺少對上級精神的深入剖析和細化，缺乏理論聯系實際，甚至把老內容、老辦法照搬照抄。新時期職工思想更加活躍，觀念不斷更新，對陳舊的思想政治工作內容和方式方法不愿聽、聽不進甚至不認同。
二、基層公路管理單位的思想政治工作應采取的對策
思想政治工作是公路建設管理工作的生命線。必須高度重視基層公路管理單位思想政治工作中出現的問題，做到以下幾點：一是強化思想政治工作在整個公路建設管理工作中的重要性。樹立思想政治工作的科學態度，按照時代的腳步進行工作的安排。隨著全球一體化的進行，思想政治的工作態度也要發生轉變，由傳統的工作理念轉變為新的開放性理念。要順應時展的潮流，賦予基層公路管理單位思想政治工作以鮮明的時代特征。要掌握第一手資料，切實加強對熱點、焦點問題的引導，主動分析掌握每個職工的思想政治狀況和變化情況。另一方面，提供更多學習和教育機會，對黨的基本路線和方針政策進行及時的傳輸。開展思想政治工作必須適應黨的事業的新需要，要適應鞏固指導地位的需要、實現全面建成小康社會目標的需要、深入貫徹落實科學發展觀的需要、認真學習貫徹黨的十和十八屆三中四中全會精神的需要。把加強政治學習落實到制度上，固定時間開展學結、思想匯報、創先爭優等活動，加強思想修養，確立正確的世界觀、人生觀和價值觀，防止精神世界被污染，始終保持健康向上的精神狀態。二是創新思想政治工作的方法、手段，增強思想政治教育的吸引力、感染力。首先，基層公路管理單位的思想政治工作堅持以宣講式教育為主的時候需要學會駕馭現代傳播工具，充分利用現有多媒體課件教學和網絡教學，提高思想政治工作的實效，增強思想政治工作的戰斗力。其次，創建積極健康向上、團結奮進的單位文化。基層公路管理單位的文化創建，應體現在注重職業道德，求真務實、全心全意為人民服務等方面。通過建立宣傳教育活動陣地、開展精神文明創建活動等豐富多彩的形式，將思想政治工作與精神文明創建活動結合起來，樹立文明風氣和良好的輿論環境。最后，樹立模范行為，依靠人格的力量感染人們的思想與行為。應當做到言教與身教相結合，遵循思想支配行為、行為影響思想的活動規律來開展思想政治工作。特別是領導干部，要起到榜樣的作用與帶頭的作用。通過樹立良好的形象幫助職工理順工作情緒，轉變思想觀念，進而加強領導和職工之間的關系和凝聚力。三是堅持以人為本，注重人文關懷。基層公路管理單位的思想政治工作中，要加強人文關懷，要把思想政治工作真正落實到群眾中，從群眾最關心和最需要解決的問題入手。單位職工是公路思想政治建設的第一資源。通過對職工進行思想上的幫助，使職工在工作中保持積極性和進取心，能夠對思想政治的學習抱有高度的熱情。同時，要善于從利益動因上分析職工的思想變化，引導職工正確認識自己的根本利益，實現解決思想問題與解決實際問題的有機結合。既要以理服人，又要以情動人，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，才能增強基層公路管理單位思想政治工作的說服力和感染力，把思想政治工作做到廣大職工的心坎上。
三、結論
一、當前我院醫療衛生現狀
到目前，我鎮已建立起相對健全的以鄉鎮衛生院為樞紐的農村三級衛生服務網絡，全鎮共有中心衛生院1家，鄉村衛生所（室）12家，從事衛生工作（包括村醫）36人。而全鎮總人口13000人，千人口醫生數僅占2.76人，開放床位12張，千人口0.92張。從近幾年的情況看，我院除僅能提供基本門診醫療服務外，總體醫療服務能力低下，衛生院生存仍然困難。年全院業務總收入43.2萬元。其中醫療收入12.2萬元，占28.9%；藥品收入30.9萬元，占71.1%；按年度決算報表反映，總支出104萬元。通過8萬元藥品結余彌補后，全年尚虧損額12萬元。
二、造成衛生院生存困難的主要因素
（一）政府對農村衛生事業經費投入不足，以藥補醫現象依然突出。鄉鎮衛生院承擔著公共衛生職能，衛生投入政策不足，硬件設施落后，醫療條件較差，影響了正常防治任務的完成。
（二）布局不夠合理，規模“小、差”問題突出。衛生院、村衛生所（室）均存在規模小、功能弱、布局不夠合理以及人員素質低的現象，從“小”字方面看，衛生院雖初具規模，但相對較小，大多數患者到衛生院只是看看門診而已；從“差”字方面看，房屋、設備、人員、技術，缺少醫療服務能力，尤其是我鎮一些邊遠村屯，如衛疆、新平等村屯出現了只有老少居住的“空殼”現狀，百姓缺醫少藥，迫使患者多半流失異鄉他院，從而導致收入減少。
（三）鄉鎮衛生院體制不活。主要表現在以下兩個方面：一是運行中存在“以藥補醫”的現象，藥品收入在全部業務收入中占有絕對比重，占71.7%，在現行管理體制條件下，仍靠銷售藥品來維持醫院現狀；二是觀念滯后，管理落后，人浮于事。衛生院內部從上到下缺乏制度性的激勵與約束機制，領導層缺少創新意識，管理水平不高，經營機制不活；一般職工安于現狀，坐等病人上門服務，仍然固守“大鍋飯、鐵飯碗”思想，不愿改革，害怕競爭，坐以待斃。
（四）衛技隊伍嚴重不適應新時期要求。總的表現在：人員素質偏低，結構不盡合理，在全院20名職工中，有65%的醫務人員為初級職稱，中級職稱5人，占25%；高級職稱僅有2人（其中有1名于年1月即將退休）占10%。學歷低，技術水平不夠高，這種狀況，不僅直接影響鄉鎮衛生院的健康發展，更進一步地制約著農村群眾的醫療消費需求。其次，近10余年來沒有高技術、高素質專業人才來充實和壯大鄉鎮衛生院，人員進出機制僵化，群眾對“小醫院”的信任度大打折扣。
（五）衛生院存在管理松懈問題。管理制度不全、或有制度不按制度落實，這些內部管理問題在很大程度上制約了衛生院的整體建設和發展。如：財務管理制度、醫療質量控制管理制度、衛生技術人員業務培訓學習制度、衛生院消毒管理制度、院內感染控制制度、一次性醫療器械使用管理制度等等都已建立健全，但缺乏真正意義上的管理。
三、工作思路及工作舉措
（一）指導思想
年，將在市中醫院幫扶三年來的成果基礎上，緊緊圍繞市衛生局中心工作，開展以病人為中心，創一流文明優質服務；以改革為動力，倡導競爭、敬業、進取精神；以人才培養為根本，努力提高全員素質；以質量治理為核心，不斷提高醫療質量；以安全治理為重點，切實保障醫療安全；以目標治理為主線，強化治理力度，努力完成各項醫療工作和任務。
(二）工作思路
關鍵詞：高校 校內監督 定位 工作思路
0 引言
在當前的高等教育環境下，高校教學質量下滑、如何提高高校教學質量、提高高校培養學生的質量水平等，是國內高校繞不開的話題。國家也隨之在近年成立了專門的評估部門，使得高校評估成了一種常規的教學檢查活動。監督、檢查、指導、評估是教學督導的四大職能，從某種意義上說，國家已經把教學督導提到了一個非常高的高度。
國內高校對專項檢查、教學評估等都是非常重視的，有些甚至是全民動員，全民行動，花費大量的財力、物力、時間來應對某一項檢查、評估，等檢查、評估過后，精疲力盡。高校用這樣一種方式來應對檢查、評估，顯然偏離了教育檢查、教育評估的宗旨，使得教育檢查、教育評估的評價也在一定程度上打了折扣。
如果高校能夠真正理解檢查、評估的意義，正確看待各種檢查、評估，采取一種合理的長效機制，設立常態機構，把檢查、評估前的集中工作分解到日常的工作中，這樣不僅能夠節省高校有限的財力、物力、精力，真正對高校的發展起到一個長期促進的作用，而且可以讓檢查、評估起到它真正的作用。
其實評估是教學督導中的一種功能，現在強調了評估，卻相應的沒有把督導重視起來，有點本末倒置。如果能夠把校內督導工作做好，結合日常對評估標準的研究，注意積累各種教學材料，這樣對提高高校教育質量，提升高校評估結果是一個很實際的促進。所以把督導工作和評估工作有機結合，有利于校內督導打開工作新局面
雖然國內高校紛紛成立校內督導辦公室，但對督導的含義、定位、職能等還是比較模糊的，或者對督導的認識比較自我，這樣就容易在行駛職能的時候出現偏差。
1 校內督導的意義
督導，原意上指的是上級行政主管對下級執行部門的視察、監督和考核。教育督導就是上級教育主管對下級教育行政機關和學校的活動進行行政視察、監督和考核的公務活動。這是最早期的人們對督導的理解。隨著時間的發展，人們對督導的理解也經歷了行政視察時期（1624-1875），專家督導時期（1876-1936），努力改進教學時期(1937-1959)，以研究和探索為主要活動的時期(1960-1970)，以系統分析為主導的時期(1970-至今)。
結合我國高等教育的實際情況，國內高校校內督導更多的應該是綜合性督導，幫助老師改進教學方法，提高課堂教學質量，注重教學的過程性督導；注重日常制度的建立和日常教學資料的積累，研究分析評估指標，研究國家高等教育政策、法規，捕捉高等教育發展的趨勢，為高校的發展出謀劃策。總之，高校的校內督導應該是高校教育質量保障方面非常有力的一個組織，對內動態保障教學質量，對外能夠在不影響日常教學活動前提下有條不紊的應對各種專項檢查和教學評估。
2 校內督導的定位
因為對校內督導作用認識的不同，各高校對校內督導的定位也是不同的，甚至在人員構成上也大有不同。
重視校內督導的高校，成立了專門的督導辦或者督導組，是一個獨立的機構，專門對校長負責，其人員由教育經驗豐富的老專家組成，是專任督導；不重視校內督導的高校，沒有專門的校內督導組織，也不開展相應的活動；也有高校成立了相應的部門，但人員由兼職教師構成，不定期舉行活動，對教學進行監控，但無法進行對評估等活動進行專題研究的工作。
事實上，督導是我國教育的基本制度。1995年頒行的《教育法》明確規定：“國家實行教育督導制度和學校及其他教育機構教育評估制度”，將其法定成為我國教育基本制度，上升為國家意志。
但顯然高校對督導工作的重視，遠遠達不到對日常教學工作和科研工作的程度。日常教學由教務處來運行，雖然也有教學反饋、教學監督這些職能，但因為它本身是教學的執行部門，所以不免有即使“運動員又是裁判員”之嫌。
高校在一定程度上對校內督導不重視或者弱化，實際上是對教育質量本身的弱視。這當然是有原因的，評價一個學校的好壞，最根本的是評價這所學校培養出的學生對社會的貢獻，而這是一個非常難以量化的客觀事實。要評價，則必須要量化，而學校的專業排名、重點學科的數量、博士碩士點的數量、論文數量、教授數量則是非常好統計的，所以不知不覺，評價教學質量的標準就向這些可以統計、可以量化項目傾斜。我們都知道一所高校的老師發表多少論文只能代表這所高校的老師水平高，不能代表這所高校的教學質量高，只有學生發表了多少學術論文、有多少技術創新等，才能表明這所學校的教學質量高。
所以，高校設立校內督導還是必須的，因為督導是天然對教學質量敏感的存在，它的職責就是保證教學質量。合理的建議是高校設立校內督導，成員可以專兼職人員都有，挑選有豐富教學經驗的教授組成專任督導，帶領由年富力強正當年的中青年專業教師構成兼職的校內督導隊伍，從專業建設、從課堂教學的各個環節進行監督，從而幫助高校提高教學質量。
綜上所述，設立的校內督導機構還必須是獨立于高校內任何部門，直接對校長負責的機構，形成自然的第三方教學監控，這樣才能真實的反應教學質量。
3 校內督導的工作新思路
國家的教學質量評估工作已經成了教育部的常規工作，國內高校對評估已經不陌生。為了避免到評估時候臨時抱佛腳，很多高校設立了與之相對的部門，比如教學評估辦公室，比如督導辦公室等，但前者更側重對評估標準的分析，評估材料的搜集，后者更側重平時的教學檢查、督促，兩者各有側重。單單成立教學評估辦公室，顯得功能非常單一，而且功利性太強，和真正提高教育質量沒有太直接的關系；而高校的校內督導工作，從目前來看被限制在一個很小的范圍之內，在提高教學質量的根本上沒有發言權，日常工作流于細枝末節。所以高校校內督導工作需要尋求新思路，新突破。
既然評估工作是教學督導“監督、檢查、指導、評估”四大職能之一，那么很顯然，把督導和評估工作結合，是一個很好的解決思路。評估本身就是為了提高高校教學質量，而督導工作的根本目的是就是提高教學質量，兩者在目標上是高度一致的，我們可以把這個工作叫做“督評一體化”。
高校設立督導機構，除了想及時了解各類校內教學信息、教學反饋，提高教學質量外，更想要把這些提高反映到一個顯性的標識上，而教學評估正是一個非常吻合的顯性平臺。同時校內督導雖然有一個清晰的大目標——提高教學質量，卻對提高教學質量具體體現在哪些環節上，或者說哪些環節是可以體現督導成效的方面是模糊的。如果能夠把督導和評估切實結合起來，以評估指標為依據，把評估指標細化，形成建議和意見，融入到高校發展規劃中；同時根據評估指標制定督導切實的督導目標，制定督導計劃，形成督導文件和制度，進行督導活動，最后落實到提高教學質量上。
這樣，校內督導實際上成為了一個把高高在上的評估指標分解、細化、形成可行性文件或制度的工作，真正為高校的發展、為高校提高教學質量的工作出謀劃策。而在具體項目執行的過程中，校內督導可以實時跟進，恪守督導的底線，即只監督跟進，不越俎代庖做決定，做實施，只把真實情況給相關領導和部門做匯報。在具體項目完成的時候，由督導聯合各方面進行實際的校內預評估，形成新的意見和建議，幫助各單位、各機構不斷完善自己的工作，從而從各方面提高教學質量。
由此可見，這里“督評一體化”不是簡單的把督導和評估兩項工作疊加在一起，由校內督導機構負責評估、進行評估材料的收集、制定；而是由校內督導機構牽頭，研究評估指標，結合本校實際，把評估對高校的抽象的要求，提煉成高校自我發展的目標，并腳踏實地的向目標提出的要求發展。
采取督評一體的校內督導機制，不僅有助于校內督導打開工作的新局面，切實落實督導的作用；同時可以使得評估工作不再是一項突擊任務，而是一個細水長流、真正融入到高校各項工作中的過程，從而達到高校教學評估“以評促建，以評促改，以評促管，評建結合，重在建設”的宗旨。
我療區2005年11～12月共接收總裝某基地特勤療養員122人，其中男104人，女18人，年齡23～49歲，平均年齡34歲。健康體檢122人，體檢項目包括內科、外科、胸部透視、心電圖、腹部B超（肝、膽、脾、雙腎等臟器檢查）、實驗室檢查（肝功能、血脂、空腹血糖及血尿常規），并詳細詢問病史。體格檢查異常者62人，占健康體檢人數50.82％，體格檢查異常情況（表1、2、3）。
通過對基層單位集體體檢，我們提醒基層單位領導今后要注意做好以下幾方面工作。
1 加強健康宣教 提高參加體檢主動性
提倡積極預防疾病，普及衛生常識，大力開展戒煙限酒活動，宣傳戒除不良嗜好，培養良好的生活習慣，減少各種疾病的發生。做好健康咨詢和健康教育，增強基層干部自我保健意識，提高基層干部保健能力，使受檢人員感到健康體檢的重要性，主動參加體檢。
2 加強責任意識 把健康體檢落到實處
基層單位醫務人員少，設備不全，影響健康體檢工作的開展。要強化基層單位領導責任意識，把預防工作做在前，做扎實。在具體的方法上可采取以集中檢查為主，巡診和補漏相結合的方法確保體檢率達100％，對重點體檢對象，采取“早報告，科學安排，詳細檢查，重點把關”的方法。
3 加強職能管理 建立健全干部健康檔案
基地地處我國西北，受地理環境影響，發生生理性脾腫大機制尚需進一步研究，也給基層保健工作帶來新課題。因此，基層單位要采取一系列相應的措施，建立健全干部健康檔案，每年度健康體檢結束，統一綜合分析，評定健康等級，針對每個人的具體情況提供健康教育處方，并向本人報告。
（一）著力加強農村衛生。
一是完善新農合相關政策與措施。及時調整統籌補償方案，提高參合農民的受益水平，擴大受益面，讓新農合制度更具吸引力。根據國家最新籌資政策，結合我市實際，進一步完善全市相對統一的補償方案，防范基金風險。推進定點醫療機構直補工作，保證一次報賬率達到90%以上。
二是積極開展農村衛生工作先進縣創建活動。以創建活動為抓手，進一步落實農村衛生政策，健全農村三級醫療衛生服務網絡，加快農村衛生服務體系建設。大力推進初級衛生保健達標建設工作。
三是深化農村衛生體制改革。探索鄉鎮衛生院財務縣管體制改革，實行“鄉財縣管鄉用”，在縣（市、區）衛生局設立鄉鎮衛生院會計核算管理中心。積極探索鄉村衛生服務管理一體化工作，規范村衛生室的設置、功能，鼓勵縣、鄉、村衛生機構開展業務縱向合作，提高農村衛生服務網的整體功能。四是加強城市支援農村衛生工作。深入開展“萬名醫師支援農村衛生工程”，開展二級以上城市醫院對口支援鄉鎮衛生院項目，進一步豐富支援工作內涵，探索建立城鄉醫院對口支援的長效機制。
（二）著力加強公共衛生。
一是繼續完善衛生應急體系建設。建立和完善基層應急預案，與各部門建立衛生應急合作機制；制定突發公共衛生事件專家會診制度、值班制度、疫情處置制度等各項制度；加強演練和培訓，組織臨床診斷、流行病學調查專家進行應急知識培訓。
二是加強疾病預防控制工作。重點抓好國家擴大免疫規劃宣傳工作，加強全市預防接種人員培訓和疫苗準備，確保國家擴大免疫規劃工作方案能正常實施。繼續加強疾控機構體系建設，提高全市疾控機構服務能力，大力實施結核病、艾滋病、職業病、乙肝防治等10個工作規范。
三是加強婦幼保健工作。重點抓好產科基本服務標準的貫徹落實，對縣級產科急救中心的建設進行達標驗收；做好“降消”項目工作，狠抓各項措施的落實；加快新生兒疾病篩查工作的步伐，組織一次專題督查；加強兒
童保健工作，逐步在全市推行統一的兒童保健信息管理系統，提高農村兒童體檢率；繼續實施健康扶貧工程項目。繼續開展縣級“產科急救中心”規范化建設，推進“母嬰安全鄉衛生院”創建活動，90%開展助產的鄉鎮衛生院達到“母嬰安全鄉衛生院”標準。
四是配合做好創建省級衛生城市工作。積極開展省級衛生城市創建活動，加強食品衛生、飲水衛生、公共場所衛生、傳染病防治等工作的管理，深入開展健康教育，特別是章貢區要強化城區小餐飲等整治，規范“六小”行業管理，做好迎接省級考核的準備。以春秋兩季公共衛生周活動為載體，深入開展農村環境衛生整治活動。
（三）著力加強社區衛生。
一是落實政府購買社區公共衛生服務配套經費。督促社區衛生服務機構按項目要求提供優質社區公共衛生服務；逐步推行社區衛生服務機構藥品政府集中采購。
二是加強社區衛生服務機構管理。嚴格社區衛生服務機構、從業人員和技術服務的準入，加強監管，完善機構職責、工作內容和績效考核辦法，促進社區衛生服務健康發展。
三是加強社區衛生人員崗位培訓。培訓業務骨干12名、社區公共衛生人員7名、全科醫師60名、社區護士100名，繼續辦好社區衛生人員夜校，加強社區衛生適宜技術培訓，提高社區衛生服務能力。
（四）著力加強醫院管理。
一是扎實開展好醫院等級評審。全面開展第二周期醫院等級評審工作，促進醫院管理科學化、規范化、標準化。全市各級各類醫院均要積極參與等級評審和達標上等工作，爭創高等級醫院。
二是落實緩解群眾看病難、看病貴的相關措施。制定并實施區域衛生規劃，優化衛生資源配置。積極推進政務公開和院務公開，繼續實施單病種限價與醫學輔助檢查結果互認制度，努力降低門診、住院人均費用和藥品占業務總收入的比重。繼續實行網上藥品集中招標采購，全市縣級以上非營利性醫療機構全部參與以省為單位的網上藥品集中招標采購。
三是加強醫療質量管理。嚴格醫療機構、技術和人員的準入管理，強化臨床路徑與院內感染管理，簡化就醫流程，方便群眾看病就醫。抓好醫療機構校驗，繼續實施醫療機構違法違規執業警示記分制度，加強對醫療機構的日常監管。開展執業醫師、護士定期考核，強化“三基三嚴”訓練，提高醫務人員業務素質。健全護理管理制度，開展專業護士崗位培訓。貫徹《處方管理辦法》，規范臨床用藥特別是抗菌素使用，逐步推行臨床藥師制度。不斷優化醫療執業環境，深入開展“平安醫院”建設活動，完善醫患糾紛處置機制，維護醫療機構的正常工作秩序，保障醫患雙方的合法權益。
關鍵詞：高速公路 基層單位 青年職工 思想政治工作
在我國經濟社會發展當中，高速公路顯得越來越重視，而人是生產力中最活躍的因素，要想推動我國高速公路事業快速發展，必須大力加強高速公路職工思想政治工作，特別是由于高速公路建設與發展的特殊性，基層單位承接著更加繁重的工作任務，而基層單位青年職工的思想政治狀況如何，將直接關系到高速公路事業的科學和健康發展，對此必須高度重視基層單位青年職工的思想政治工作。盡管從總體上來看，我國高速公路單位都普遍重視職工思想政治工作，而且也在積極探索有效的思想政治工作模式，但我國一些高速公路基層單位卻存在忽視青年職工思想政治工作的問題，這就導致基層單位青年職工的思想政治工作開展不到位，青年職工的思想狀況和政治素質相對較低，制約了高速公路基層單位的整體工作，進而會對我國高速公路事業的發展造成一定的影響。在我國高速公路事業越來越受到重視的新形勢下，必須加強基層單位青年職工思想政治工作，積極引導青年職工發揮自身的主觀能動性，化消極因素為積極因素，調動更多的青年職工為高速公路事業多做貢獻。
一、高速公路基層單位青年職工思想政治工作存在的問題
盡管思想政治工作普遍受到高速公路單位的重視，而且也取得了一定的成效，但深入分析一些基層單位青年職工思想政治工作，仍然存在一些不足之處，需要引起高度重視。深入分析基層單位青年職工政治工作存在的問題，主要體現在以下幾個方面。
一是青年職工思想政治工作缺乏重視。從當前一些基層單位開展政治工作的實際情況來看，還沒有對青年職工思想政治工作引起高度重視，普遍認識青年職工都是先進分子，而且剛剛走上工作崗位，因而不需要對其進行思想政治教育；還有一些基層單位在開展思想政治工作的過程中，盡管也將青年職工作為思想政治工作的重要對象，但在具體開展工作的過程中，缺乏對青年職工思想政治狀況的調查和分析，思想政治工作缺乏針對性和特色性。種種跡象表明，一些基層單位對青年職工思想政治工作的重視程度還不夠，需要大力加強，否則就會制約青年職工思想政治工作的深入開展。
二是青年職工思想政治工作缺乏創新。創新是進步的靈魂。對于青年職工思想政治工作來說，必須高度重視工作創新。從當前我國一些高速公路基層單位來看，在開展思想政治工作過程中還缺乏創新。比如一些基層單位在開展青年職工思想政治工作過程中，存在著理論性與實踐性缺乏有效結合的問題，就思想政治工作開展思想政治工作的現象比較多，缺乏與高速公路事業發展的有效結合。再比如一些基層單位在開展政治工作過程中，對思想政治工作模式缺乏創新，工作手段不多，方法不新，青年職工積極性不高。
三是青年職工思想政治工作缺乏成效。開展思想政治工作，不僅要提高青年職工的思想政治工作，而且也要推動事業發展。但從當前我國一些高速公路基層單位的情況來看，青年職工思想政治工作缺乏成效，比如一些基層單位在開展青年職工思想政治工作過程中，只是將思想政治工作作為應付檢查的一項工作，沒有進行深入的研究和探索，必然影響思想政治工作實效；再比如還有一些基層單位在開展青年職工思想政治工作過程中，盡管在解決矛盾、問題方面取得了成效，但在調動青年職工積極性、推動高速公路事業改革、創新與發展方面比較滯后。
二、高速公路基層單位青年職工思想政治工作的創新策略
深入分析當前我國一些高速公路基層單位青年職工思想政治工作，盡管還存在這樣那樣的問題，但這些問題都是發展中的問題，隨著我國高速公路事業的快速發展，青年職工的作用越來越凸顯，加強基層單位青年職工思想政治工作也必將越來越受到基層單位的高度重視。要想推動基層單位青年職工思想政治工作，應當重點在以下三個方面取得新的更大的突破。
一是加大青年職工思想政治工作重視程度。要想使基層單位青年職工職工思想政治工作步入更加科學健康的軌道，最從重要的就是基層單位必須加大對青年職工思想政治工作的重視程度。這就需要基層單位要加大對青年職工思想政治工作的組織領導，加大人財物投入力度，特別是要配強配齊政工干部，提升他們的職業素質。上級單位要加強對基層單位青年職工思想政治工作開展情況的指導、培訓、監督、檢查以及測評，這樣能夠引起基層單位的重視。加大青年職工思想政治工作重視程度，還要積極引導政工干部開展工作創新，提升青年出工思想政治工作的針對性的特色性。
二是推動青年職工思想政治工作創新發展。創新是進步的靈魂。高速公路基層單位在開展思想政治工作的過程中，要積極推動青年職工思想政治工作創新。要推動工作方法創新，加大對青年職工的調查和分析，要堅持以人為本，從青年職工的需求、問題、矛盾以及未來發展出發開展思想政治工作；要高度重視青年職工思想政治工作模式創新，要加強青年職工思想政治工作體制機制建設，建立青年職工思想政治工作長效機制，要將培養優秀青年職工與思想政治工作結合起來，加大對優秀青年職工的教育和培訓，提升他們的思想政治素質和職業道德水準，使其能夠在更重要的崗位上發揮作用。要大力加強基層單位青年職工思想政治工作理念創新，要將柔性教育與剛性教育緊密結合起來，既要發揮制度的規范作用，又要提升思想政治教育的“人本性”，使廣大青年職工能夠參與到思想政治工作中來。
三是提升青年職工思想政治工作實際效果。基層單位青年職工思想政治工作缺乏實效性是當前最為突出的問題，因而必須在這方面下功夫。基層單位在開展思想政治工作的過程中，要將思想政治工作與青年職工發展、基層單位發展、高速公路事業發展、基層單位內部管理與改革等緊密結合起來，要將提升青年職工的綜合素質以及強化青年職工投身高速公路事業的積極性、主動性、創造性緊密結合起來，使基層單位青年職工思想政治工作在促進職工企業、基層單位發展以及高速公路事業發展方面取得新的更大的突破。總之，基層單位要將提高青年職工思想政治工作實際效果作為重中之重，絕對不對走過場，將青年職工思想政治工作當成形式主義。
通過對高速公路基層單位青年職工思想政治工作的基本情況進行深入的分析，青年職工是我國高速公路事業發展的重要因素，特別是在未來我國高速公路事業發展的過程當中，青年職工的作用將越來越重視，因而必須大力加強青年職工思想政治工作，特別是要大力加強基層單位青年職工思想政治工作，著力培養他們的思想素質、政治素質。這就需要基層單位要將青年職工思想政治工作納入重要議事日程，重點要在加大青年職工思想政治工作重視程度、推動青年職工思想政治工作創新發展、提升青年職工思想政治工作實際效果等諸多方面取得突破，使基層單位青年職工思想政治工作步入良性發展軌道。
參考文獻：
[1] 宋治華.新時期加強企業政工工作的相關探討[J].中小企業管理與科技，2015（12）
