發布時間:2022-07-01 05:35:09
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的產業匯報材料樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
一、努力保持全市經濟又好又快發展的良好態勢
全市上半年完成生產總值86.1億元,增長17.9%,其中:第一完成增加值18.4億元,第二產業完成增加值38.4億元,第三產業完成增加值29.4億元,分別增長5%、20.3%和23.3%,完成地方財政收入4.6億元,增長26.1%,稅收收入占地方財政收入的比重達到73.4%。農業結構調整成效顯著。糧食生產能力逐步提高,夏糧總產達1.1億公斤,與去年相比,增產1055萬公斤。果業生產向規范化、科學化發展,上半年實施平衡配方施肥果園達到16萬畝,創歷史新高。農業產業化、標準化順利推進,上半年新發展各類畜禽飼養場82個,磊磊乳品成為伊利集團最大的奶粉合作伙伴;鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供應商。生豬生產恢復較快,上半年存欄生豬達到33.4萬頭,出欄生豬33.3萬頭,其他蛋類、奶類也均保持了較快增長。工業經濟綜合實力不斷增強,質量和效益同步提高。上半年全市規模以上工業企業完成增加值28.6億元,增長23.9%;規模以上工業實現利稅11.9億元,增長26.9%;實現利潤7.4億元,增長29%。企業結構進一步優化。
全市新增規模以上高新技術企業6個,完成高新技術產業產值14.4億元,增長36.3%以上;高新技術產業產值占規模以上工業產值的比重可達13.6%。企業技改和創新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達、東源風電3家企業提報全省重大產業技術與裝備研發項目;組織黃海水產、海富生物2家企業上報涉農企業技術創新貸款材料。服務業迅猛發展,對經濟貢獻率不斷加大。上半年,全市服務業增加值占gdp比重達到34%,同比提高1.3個百分點,服務業提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷提高。旅游業總量不斷膨脹,上半年全市接待國內外游客近百萬人次,增長31%,全市旅游總收入5.2億元,增長33%。會展業規模不斷擴大,成功舉辦了*針織毛衫原輔料暨機械設備展銷會、第三屆中國*沙雕藝術節、紅櫻桃民俗旅游區櫻桃節等會展節慶。物流業蓬勃發展,依托臨港、核電等產業區建設,著力引進和培育大型物流企業,積極發展了以物流平臺為支撐,以第三方物流為主體的區域性物流中轉基地。上半年,交通貨運周轉量達到36227萬噸公里,港口吞吐量持續攀升,*港貨物吞吐量22萬噸,同比增長80%。餐飲業檔次和品味進一步提升。在重點引導海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務條件的基礎上,加快推進了京海酒店、海福萊大酒店、海洲灣生活廣場、荷蘭街等新區高檔酒店和特色餐飲群項目建設進度。
二、全力以赴抓好全市重大工程的立項工作。
圍繞市里確定的重大工程以及需省級以上立項的重點項目,我局靠上去做工作,努力保證了各類項目順利審批和立項工作。
一是亞沙會場館立項工作。年初,我局安排人專人到*市發改委學習了全運會運作方式,并向市政府提出了立項投資等方面的建議,目前,已請*工程咨詢院編制完成了《第三屆亞洲*運動會比賽項目區和亞運村建設工程項目建議書》。
二是*路(*段)立項核準工作。年初,經我局與*和省發改委溝通匯報得知,該項目的立項工作審批權限在國家發改委,需經歷批復項目建議書、批復可研報告、批復初步設計三個階段,為加快工程立項審批進度,我局牽頭協調相關部門做了大量細致的準備匯報工作,取得了上級領導的理解和支持,國家發改委同意將審批權限下放至省級立項。3月17日,國家發改委中國國際工程咨詢有限公司破例對我市*路項目組織了專家評審,5月初我市項目審批所需資料即全部上報至省發改委,6月份又協調青島方已經為我市出具了支持性文件,不僅為全市節省了大量的審批費用,而且極大地縮短了審批時限,在省內創下了同類工程審批速度之最,7月10日,*公路(*段)正式通過省發改委核準。
三是抓好新建重大項目的省級以上立項。對全市新建重大工程項目,進行明確分工,安排專人負責并超前介入,與業主一起研究政策,積極為其準備審批材料、提供政策信息、提出合理化建議,最大限度地爭取在國家產業政策范圍內,予以靈活變通,滿足企業需要,并爭取年內取得實際性進展。
二、創造性地抓好全市產業規劃制定工作。
一是著眼全市產業發展現狀,努力加快全市“一片兩帶”規劃工作進程。按照*市委、市政府關于對“一片兩帶”產業發展的定位,我局積極組織相關專業人員,對全市各鎮區(街道)產業發展情況進行了詳細摸底,在掌握大量基礎數據的基礎上,又邀請了省發改委宏觀經濟研究及*市發改委長規科,組織相關專家進行了對初稿進行了修改工作,目前初稿已形成,預計7月份可通過專家評審。
二是針對重點經濟工作,積極抓好了全市海洋經濟規劃工作。組織青島海洋大學海洋研究所相關專家30余人次來我市進行了實地考察,并召開了專題座談會,完成了《海洋經濟規劃》初步方案,待初稿修訂完成后,即可進行專家評審并定稿。
三是積極配合省、市發改委做好其他各類專項規劃工作。按照上級相關部門要求,對編制全省《黃金工業發展中長期規劃》、《水泥行業循環經濟利用余熱發電規劃》以及《*省電力中長期發展規劃》等一系列工作,進行了認真的調研,做了大量的基礎性工作,并按要求及時上報。
四是在廣泛調研并征求的意見的基礎上,編訂、印發了《20*年全市服務業發展的意見》。為在全市上下營造了一個鼓勵服務業膨脹發展、培植服務業骨干企業、關心服務業從業人員的良好環境。我局組織人員制定了《*年*市服務業發展意見》,《意見》中進一步明確了全市服務業發展的方向,確定了全市服務業重點項目,建立了服務業發展引導資金和科學的統計、調度機制,目前,正根據《意見》要求,對全市物流業進行調研并制定相關發展意見。
三、高標準加快推進全市重點項目開復工工作
一是積極抓好*市級重點項目推進工作。*市級重點項目關系到*市整體產業布局和發展重心,目前,我市共有*核電、*路、核電設備制造和隆和通生物科技4個項目列入了*市重點項目調度,上半年均達到或超過了*市考核要求。隨著維蒙特鋼結構、海霸能源電動車、金海螺商業廣場、來福士海洋工程等大項目的開工建設,我們將爭取更多地項目擠進*市重點項目盤子,列入*市重點項目調度。
二是全力抓好*市內重點項目開復工及招商情況的日常調度。局內成立了重點項目辦公室,副科級單位,對列入全市“雙重點”的57個加工制造業項目和投資過2000萬元以上開復工項目實行了周調度制度,認真分析項目建設過程中存在的問題,及時提出解決方案,并督促相關責任部門加快工程進度,為市領導決策當好了參謀。
三是多渠道抓好全市重點項目爭取上級政策和信貸資金等項服務工作。為加快全市重點項目建設進程,市發改局靈活把握政策,通過多種方式,努力推進全市重點項目建設進程。為保證全市重點企業合理運用當前政策杠桿、節省流動資金,我局安排了各科室人員主動深入重點企業,先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業介紹了當有國家產業政策和稅收政策,為他們想辦法、出主意,為今后企業向上進行政策性資金爭取打下了堅持的基礎。目前,已為核電設備制造辦理了采購進口設備免稅金額130余萬歐元;為*美豐機械辦理了采購國產設備退抵稅金額100余萬美元;積極爭取將隆和通生物化工列入國家級重點高新技術產業專項項目;向省、市各級金融機構推介我市重點企業23家,擬申請銀行貸款19.87億元,盡最大限度地滿足重點項目信貸資金需求。
四、多渠道抓好上級政策和資金爭取工作
1、積極推進產業招商。密切配合*市合作辦各項工作安排,結合國家產業政策和*市重點發展領域,圍繞核電產業、加工制造業等多個方面,先后組織方圓集團、華源公司等4家企業參加了*-溫州投資貿易洽談會和寧波產業招商推介會,有針對性地搞好項目包裝推介,搭建引資平臺,取得了較好地效果。
2、加大政策性資金爭取力度。注重加強與上級部門的溝通和聯系,及時了解和把握國家產業政策和項目信息,注重深入基層開展調研,有針對性地指導和組織鎮區街道和相關企業,圍繞我市優勢產業提報項目,堅持做到了篩選編制一批、上報儲備一批、爭取到位一批。其中,“生豬標準化規模養殖場(小區)改擴建”項目已到位國債資金80萬元;“里店水庫除險加固工程”和“南臺水庫除險加固工程”項目初步設計已通過淮委評審,國家發改委、水利部已列入明年計劃。另外,正著手爭取看守所建設、鄉鎮衛生改造等各類社會事業類項目,力爭年內列入省級計劃盤子。
3、爭取了證券公司在我市設立營業部。為進一步拓展全市證券業務范圍,我局在市發改委領導的協調和幫助下,先后與多家證券公司進行了接觸和商談,目前確定由齊魯證券公司來海投資設立證券營業部,6月15日經齊魯證券公司董事會正式通過并下發文件,同意在我市設立證券營業部。
4、積極抓好企業上市工作。為進一步完善企業的資本結構,為企業搭建直接融資平臺,我局先后組織方圓集團、富爾達集團、黃海水產、通源科技等公司參加了*市企業上市融資現場會議,并積極做好省證監局工作,幫助他們積極創造條件,爭取盡快能夠在創業板上市。
5、認真抓好調查研究。今年以來,我們圍繞全市重點工作,狠抓調查研究,圍繞全市加工制造業、服務業發展、重點項目建設、城市經濟等深入開展專題調研,先后完成了農村勞動力轉移對農業的影響等調研,制定了一片兩帶、海洋經濟、服務業等支持產業發展的意見,為市領導當好了參謀。
今后,發改部門各項工作任務更加繁重,在看到成績的同時,我們更要時刻保持清醒地頭腦,認真分析當前全市經濟發展形勢,充分地估計困難和挑戰。當前,在我們的工作中還存在許多問題和亟待改進之處:
一是要進一步抓好全市重點項目的立項和審批工作。受土地、信貸等政策制約,我市重大項目的儲備和引進上均出現數量不足、質量不高等問題,將會影響到今后幾后的項目建設;
二是政策和資金的爭取工作亟需加強。*年受國家宏觀政策影響,我市爭請項目數量較往年減少,但另一方面也反映出我們在深入基層調查研究的力度不夠,提出和包裝項目的能力不高,對上級政策信息的把握還需進一步加強。同時,在亞沙會的資金爭取方面,還需上級部門進一步加大扶持力度,給予資金扶持。
三是深入基層調研的力度還需進一步加強。在農業結構調整、重大項目建設、房地產業健康發展、鄉鎮園區建設等多個方面,沒有拿出高質量的調研報告,分析問題抓不準重點,挖掘深層次問題的能力更是遠遠不夠,需引起高度重視。
下一步,我們將努力克服客觀上存在的困難和問題,充分發揮各個層面工作人員的主動性和創造性,著重圍繞以下幾個方面開展工作。
一是加快推進全市重點工作。圍繞我局承擔的*市考核項目,集中1-2個月的時間,認真查找工作中存在的問題,拿出切實可行的解決辦法,加快向前推進,確保各項工作年終考核獎分、不扣分,力爭年內各項工作考核進入*市前三位。
二是認真抓好重點項目立項工作。跨海大橋立項工作已經完成,下一步,要在重點抓好亞沙會場館立項的同時,加快篩選出對全市具有重大影響的大工程、大項目,積極與上級部門溝通、掌握政策,主動與項目單位對接、提前介入,確保在全市重大項目的立項工作上不出紕漏,進而做出成績。
的鎢產業目前有規模以上企業5家,即鎢業有限公司、鎢業有限公司、礦業有限公司、鎢礦、鎢業有限公司。主要產品仍為鎢精礦和APT。2011年預計完成工業增加值3.8億元,主營業務收入15億元,利稅1.4億元。另外,還有從事鎢的貿易企業5戶。
二、發展目標
力爭到2016年實現主營業務收入50億元,工業增加值達到12.5億元,利稅總額4億元,三項指標年均增長25%以上。
三、發展定位
以現有鎢企業為基礎,加大——黃沙地區鎢礦資源勘查力度,積極推動建立國家、省、市、縣和企業聯動的鎢儲備體系,加快企業重組,重點發展多種晶形(單晶、復晶、球型等)和超細APT、超細粒、碳化鎢粉、納米和超粗級鎢粉等產品;在控制鎢精礦生產總量和鎢冶煉產品能力的基礎上,以發展硬質合金及刀鉆具為核心,重點發展超細和納米硬質合金、功能梯度硬質合金、硬面材料、特種鎢絲、鎢基復合材料、鎢基高相對密度合金、高純異型鎢材、添加稀土的鎢系列材料及其他特大特異型鎢制品。
四、發展重點
重點引導和發展生產氧化鎢、鎢粉、鉬粉、碳化鎢粉、混合料、硬質合金、鎢材等鎢深加工產品。在構建“鎢業研發及教育培訓—鎢品加工—硬質合金和鎢材生產—鎢業機械及模具生產—鎢產品銷售與物流”產業鏈的戰略進程中,抓住機遇,重點發展方向有:①生產超細鎢粉、炭化鎢粉、高性能特種耐熱抗震鎢絲、特種鎢材加工、新型鎢化工等高技術產品及提升鎢廢料的綜合利用;②生產高性能大尺寸板材、納米鎢合金材料、鎢基復合材料、鎢基高比重合金,以及具有特殊微結構的W-Cu復合材料(納米結構鎢銅復合材料、梯度結構鎢銅復合材料);③生產中高檔硬質合金,大力發展硬質合金應用產品,如切削刀具、礦用工具、模具、頂錘、軋輥、耐磨零件等,以及納米超細硬質合金棒材和微鉆、納米超細硬質合金精密加工刀具,如可轉位刀片和涂層刀片等。
五、發展措施
1、強化項目支撐,實現集約發展。重點瞄準前沿科技,大力發展精深加工和應用產品,提高產品附加值,形成較為完整的產業鏈。力爭通過3年的努力,使縣鎢產業鏈條延伸到APT、超細鎢粉、炭化鎢粉的生產;力爭到2016年,全縣鎢產業鏈條延伸到的高品質硬質合金或耐熱抗震鎢絲的生產,鋅產業鏈條延伸到氧化鋅或納米氧化鋅的生產。堅持“四定兩保”責任制和落實重大項目協調推進機制,著力抓好項目論證工作,積極地為項目落地創造條件;搞好要素配套建設工作,為項目開工提供原料和政策保障;加強協調督查力度,確保項目建設落實到位。
農業產業化是在市場經濟條件下,農業和農村經濟深化改革和進一步發展的必然,是農業發展到一定階段向更高層次發展的必然趨勢。發展農業產業化有利于引導農民走向市場,有效解決農戶小規模經營與社會化大市場矛盾;有利于提高農業生產組織化程度;有利于優化農產品區域布局和發展農產品精深加工的有機統一;有利于統籌城鄉經濟協調發展。因此,推進農業產業化是新階段農業和農村經濟發展的重大戰略舉措,是促進現代農業又好又快發展的有效途徑。
一、農業產業化經營現狀
近年來,**市以統籌城鄉發展為主題,緊緊圍繞“農業增效、農民增收”這一目標,以工業的理念指導農業,以市場的手段經營農業,以開放的思路拓展農業,在農業產業化經營方面成效顯著,勢頭好,也創造了不少寶貴的經驗。主要表現在以下幾個方面:
一是特色主導產業規模初具。到*年底止,全市特色農業面積達244.6萬畝,其中“萬字號”特色基地92個,面積100多萬畝。*年茶葉等六大主導特色產業產值達131.4億元,占農業總產值86.8%。目前全市已擁有300多個特色專業村、34個專業鄉(鎮)和13個全國特色之鄉,特色優勢產業塊狀日益明顯。如諸暨市珍珠產業,養殖遍布全國10多個省,總面積已達38萬畝,年產珍珠700噸,占全國淡水珍珠總產量的70%。
二是產業化經營主體不斷壯大。全市已擁有各類農業企業1110家,*年實現銷售額189.6億元,實現利潤12.8億元。年銷售收入5000萬元以上農業龍頭企業達106家,其中億元以上達41家。各類農業龍頭企業通過訂單合同、合作經營等形式,聯結農戶172.6萬戶,聯結基地736.5萬畝。
三是農產品加工園區集聚效應初步顯現。目前,全市正在建設10個農產品加工園區,累計總投資達29.85億元,建成投產企業達97家。其中投產的97家企業*年實現銷售收入60.8億元,占全市農業龍頭企業銷售收入的32.1%,集聚效應初現。自去年以來,為進一步解決農產品受加工“瓶頸”制約,緩解要素制約,全市各地積極采取多種措施,搶抓機遇,積極做好新一輪農產品加工園區的擴容與升級。據調查,全市農產品加工園區意向擴容面積近3420畝,計劃投資近20億元,其中已落實征地1325.1畝,意向入園企業達30家。如嵊州市通過創建一批名茶加工集聚區,推動農產品加工園區的擴容與升級。據不完全統計,貴門、谷來等鄉鎮相繼建了32家名茶加工集聚區,有600多戶茶農進入集聚區。
四是農業外向度進一步提升。近年來,**市堅持“四外并舉”,著力拓展農業發展新空間,農業外向度進一步提升。目前全市已還有500多家企業在全國設立4000多個農產品銷售中心,其中有20多家農業龍頭企業在日本、美國、摩洛哥和香港等國家和地區建立了產銷分公司和生產基地。農產品出口實現持續快速增長,年均增長保持15%以上。到*年底止,全市農產品外貿供貨值達6億美元以上,其中自營出口達3.23億美元,農業外向度35%左右。
二、推進農業產業化經營的基本做法
1、創新理念,引導工商資本投入,產業化經營進程得到進一步加快。自1990年代未以來,**市委市政府明確提出要以工業理念指導農業,以市場手段經營農業,鼓勵引導工商企業投資高效生態農業,以工業化的經營方式推動效益農業和農業產業化經營水平不斷提高。在政策引導下,掀起了工商企業投資效益農業的熱潮。大量工商業主涉足農業,投資興辦農產品加工業,不僅壯大了農業龍頭企業隊伍,提升了農業企業的整體素質,同時也將工業化、市場化、品牌化的經營理念引入到農業生產領域,促進農業龍頭企業又好又快發展。目前全市銷售收入超5000萬元以上農業龍頭企業達106家,其中銷售收入超億元有41家。這41家億元以上的農業龍頭企業,大多由工商企業直接投資或通過引進外來資本改造傳統產業而實現。近年來工商資本投資又將生物高科技企業、種子種苗業及休閑觀光農業作為戰略投資的重點。從調查情況看,該市21家重點種子種苗繁育中心其中有一半以上為工商企業投資興辦的。如**市中亞特種養殖有限公司,是由一家建筑企業投資5000多萬元創辦起來的水產種子種苗繁育中心,中心現有工廠化養鱉基地70多畝,年產商品鱉100萬只,產值5000多萬元。公司所屬的**國家級中華鱉原種場是全國兩家中華鱉原種場之一,目前該公司被評為省級骨干農業龍頭企業。工商企業投資效益農業,不僅是為農業注入資本金,更重要的是為農業發展帶來全新的經營理念和經營模式,促進傳統農業改造升級,加速農業產業化發展進程。
2、實施強龍工程,抓龍頭培育,龍頭企業帶動能力不斷提高。近年來,**市以培育龍頭企業發展為切入點,通過認定和扶持市級重點龍頭企業,幫助龍頭企業建立穩定的生產基地,完善與農戶的利益聯結機制,提高龍頭企業的輻射帶動能力,吸引更多的企業和個人參與產業化經營,取得了明顯成效。目前全市有市級以上農業龍頭企業115家,其中國家級農業龍頭企業4家,省級19家,市級92家。115家市級以上農業龍頭企業*年實現銷售收入116.9億元,占全市農業龍頭企業銷售收入61.8%,其中21家省級以上農業龍頭企業(不包括2家批發市場)實現銷售收入45.6億元,占全市農業龍頭企業銷售收入24.1%。如國家級產業化農業龍頭企業浙江華發茶葉有限公司,在浙江嵊州、江西、福建、安徽、湖北、湖南等地直接或間接聯結基地8萬畝,聯系茶農6萬戶。目前嵊州市已形成了以國家級農業龍頭企業浙江華發茶業有限公司為代表的235家茶葉加工企業群,年加工、出口茶葉10萬噸左右,出口創匯額達1.5億美元。
3、搭建平臺,創建農產品加工園區,農業產業化經營水平進一步提升。近年來,**市把發展農產品加工園區,作為提升農業產業化水平、實施科技興農戰略和發展現代農業的重要突破口來抓,充分發揮園區建設的集聚效應、規模效應和輻射效應,積極探索集約經營模式,促進了農產品加工業的快速健康發展。如浙江豐島實業集團投資2.2億元,在新昌縣農產品加工園區內興建了“豐島農產品加工園”,主要生產橙汁、西柚汁、白葡萄汁等飲料。豐島農產品加工園的建成投產,對新昌水果、蔬菜種植業產生了積極影響與明顯帶動作用。目前集團已形成擁有12個子公司,聯結農戶8萬多戶,聯結基地28萬畝,年銷售農產品達6.74億元的大型農業龍頭企業,同時還為農民提供大量的就業崗位,最多時日用農民工達1萬人。豐島集團計劃到2010年,公司實現銷售收入超60億元,要在水果罐頭、鮮切花、楊桐柃木等三個產品上力爭全國第一。
4、實施走出去戰略,抓“四外并舉”,農業發展空間得到進一步拓展。一是基地建出去。**市農業外拓工作起步始于上世紀90年代初,到90年代中后期市委、市政府審時度勢,因勢利導,提出了“有限區域,無限發展”的農業發展理念,積極實施走出去戰略,推動了一大批龍頭企業及種養大戶發揮資金、技術、產業等優勢,走出市外、省外、境外發展種養業及農產品加工業。農業外拓從當年的杭州西湖捕撈承包到目前江西軍山湖、新疆博斯騰湖水面承包,從周邊地區的茶園經營到跨國森林經營等。目前全市有200多家農業龍頭企業走出去外建農業基地711萬畝,去年實現外拓農業產值29.6億元,在市外基本形成了茶葉等五大原料基地。二是市場拓出去。自改革開放以來,特別是近年來**市積極實施農產品出口導向戰略,加大對外向型骨干農業龍頭企業培育力度,加快出口農產品原料基地的建設,積極開發新產品,走多元化發展戰略,農業對外貿易得到迅速發展,農產品出口年均增長保持15%以上。三是資金引進來。近年來,全市各地積極開展招商引資活動,重視大項目和高技術含量項目的引進,農業招商引資成效顯著。如珍珠產業是**市傳統優勢產業,近三年來,共引進外資近5000萬美元,新上項目40多只,新辦企業19家,其中境外新創辦企業5家。外資的引進和利用,較好地解決了珍珠業投入不足的問題,珍珠深加工項目、普通珠的開發利用等一系列項目的實施,有效地提高了珍珠業的科技含量和產業化水平。目前全市珍珠農業龍頭企業達500多家,諸暨的珍珠市場已成為全國最大的珍珠市場,并正在著力打造國際淡水珍珠產加銷中心。珍珠產業已經成長為具有較強國際競爭力的產業。
5、實施品牌戰略,強化科技創新,農產品市場競爭力明顯提高。一是加大技改投入,積極創建企業科技創新平臺。近年來,**市積極引導農業企業加大投改投入,創辦農業研發機構,支持農業龍頭企業承擔農業關鍵技術、共性技術和產業化項目示范,提高自主知識產權技術的開發能力。據對全市12家規模型農業科技企業調查,*年12家農業企業的內部研發投資總額為7325萬元,是*年投入3633萬元的1.16倍;是2000年投入5325萬元的1.38倍。隨著技改投入進一步加大,企業自主創新能力得到明顯提升,一些自主研發的專利和技術在國內處于領先地位。如浙江長生鳥藥業有限公司自主開發出全球首創的純物理納米珍珠粉制備技術。浙江華發生態科技有限公司正積極打造國際生物質降解塑料專業生產科研基地,研究開發的生物質降解材料達到國際同類產品的先進水平。二是積極運用新技術開發新產品,拉長農業產業鏈條。近年來,全市各地積極應用生物技術等高新技術改造提升傳統優勢農業,開發新興產品,延長產業鏈條,提升產品附加值。如全市積極實施了“淡水魚綜合利用加工”、“出口有機茶安全與標準化生產”、“納米珍珠粉研究”等農副產品加工項目60多項,自主研發出一系列科技含量高、生產效益好的新產品。如浙江金大地生物工程股份有限公司從生豬屠宰副產品中開發血漿蛋白粉、血球蛋白粉、肝素鈉、胰島素。這些科技含量高的新產品提高了農產品附加值,拉長了農業產業鏈條。三是積極實施農業標準化,提高產品質量。近年來,**市以標準化生產為抓手,大力推行無公害農產品標準化生產,積極開展產品認證,農產品質量安全水平得到進一步提升。到目前,全市認定無公害農產品基地面積82萬畝;認證無公害農產品222只、綠色食品55只、有機茶36只;擁有中國名牌產品6只,浙江名牌產品35只,市級農業名牌產品81只,中國馳名商標7只,省級著名商標33只、市級著名商標127只,農產品質量和市場競爭力得到進一步提升。
6、創新體制機制,強化政策扶持,產業化經營活力進一步增強。一是創新組織機制,提高農民組織化程度。近年來,全市各地積極培育、發展農民專業合作社,堅持圍繞當地特色主導產業,實行多形式、多領域、多渠道創辦,積極推進農民專業合作社規范發展。目前,全市已有農民專業合作社384家,入社社員1.9萬人,帶動農戶25萬戶,聯結基地面積(包括外拓基地)106萬畝。*年全市農民專業合作社為農戶推銷農產品15億元,帶動當地農業產值25億元,農民從參加合作社中增收3194萬元。二是創新土地流轉機制,積極推進適度規模經營。近年來,全市各地積極引導農村土地承包經營權規范流轉,推進多種形式的土地適度規模經營。據統計,到*年底止全市農村土地承包經營權流轉面積(耕地)65萬畝,流轉面積占到總耕地承包土地面積的30%;全市10畝以上大戶近2萬戶,規模經營面積達到60萬畝。三是創新服務機制,營造產業化經營良好氛圍。為解決農業龍頭企業貸款難問題,**市按照“政府牽頭、企業參與、銀行合作、市場運作”方式,共組建6家農業擔保公司,注冊資本達到1.74億元,到目前止,累計為196家農業龍頭企業及種養殖大戶提供擔保貸款70981萬元,有效地解決部分企業融資難的瓶頸問題,有力地支持了農業產業化的發展。同時為推進農業產業化經營,市委市政府先后出臺了《關于加快農業產業化經營的若干意見》、《關于加快發展農產品加工業的若干意見》和《關于落實科學發展觀推進經濟集約發展的若干政策意見》等政策意見。這一系列扶持政策的出臺有力地推動了農業產業化的發展,為產業化經營營造了良好氛圍。
三、農業產業化經營中存在問題
雖然近年來**市農業產業化經營取得明顯成效,但同時存在如規模型農業龍頭企業數量較少,初加工農產品多、精深加工農產品少,農產品附加值相對較低等問題。主要表現為以下幾點:
1、主導產業發展還應加快。今年以來,各級政府高度重視主導產業發展,省政府專門出臺關于發展農業主導產業推進現代農業建設的若干意見,全市各地根據中央、省有關文件精神,相應出臺相關配套措施,但總體上看,主導產業發展仍存在如產業結構不合理、結構雷同、優勢農產品布局分散以及扶持力度還不夠等問題,特色優勢、區域優勢的文章做的還很不夠,特色主導產品的科技含量和附加值較低,缺少核心競爭力,在推進主導產業發展上缺乏有效措施和手段。
2、農業龍頭企業綜合競爭力不強。該市農業龍頭企業經過近幾年來的培育和發展已取得長足的發展,總體上規模不小,但其綜合競爭能力還不夠強。從資產規模上看,全市1110家農業龍頭企業,以中小型農業龍頭企業居多,規模大、集約化程度高、實力強的農業龍頭企業少。從銷售情況看,*年全市農業龍頭企業年平均銷售收入不足2000萬元,其中億元以上企業近年來有了大幅增加也僅為41家,目前尚未一家超過10億元。
3、農民組織化程度還比較低。近年來該市農民專業合作社發展速度較快,水平不斷提高,但從總體上說,還處于初步發展階段,與農民的期望,現代農業發展的要求,存在不少差距。合作社規模普遍偏小,全市368家合作社帶動農戶數占全市總農戶數的比例僅為22.7%,全市通過農民專業合作社銷售的農產品產值還僅占到全市農業總產值的10%。由合作社創建品牌、實施標準化管理,以及建設綠色、無公害產品、基地等項目在整個農業產業化組織體系所占的比例還不高。
4、農產品市場空間有待進一步拓展。近年來,**市農產品在開拓國際國內市場方面雖做了大量的工作,也有明顯成效。但與周邊發達地區相比還有一定差距。從內銷市場來看,主要集中在長江三角洲地區,尤其是本省和上海市場。另外市場體系建設還不夠完善,區域性、全國性的農產品專業市場尚處發展之中,現有的農產品市場輻射半徑較小,集聚能力有限。從出口市場來看,主要集中在香港、日本、美國、摩洛哥等國家和地區,*年出口到上述國家和地區的農產品占全市出口額的80%左右。出口品種的結構也較為單一,以茶葉、果蔬、竹木、珍珠、生豬、羽毛羽絨為主,除茶葉、珍珠外在行業內所占的份額較少,且大多以原料和半成品、粗制品出口較多,終端產品和精加工品較少,產品檔次不高,制約著國際市場的拓展。
5、制約產業化經營因素仍較多。近年來氣候異常,災害頻繁發生,“禽流感”等重大動物疫病以及“蘇丹紅”等農產品質量安全事件,對農業生產造成較大影響。農業龍頭企業發展正面臨自然、市場、疫情等多重風險。特別是近年來,中央繼續實施宏觀調控政策,農業產業化經營面臨土地緊缺、資金緊缺、能源緊缺等問題將進一步加劇,宏觀調整帶來的要素制約將直接影響農業龍頭企業的發展。
四、推進農業產業化經營對策建議
1、加快特色基地建設,著力培育主導產業
區域化布局、專業化生產、規模化經營,是農業龍頭企業發展的客觀需要,是農業產業化經營的基礎條件。要認真貫徹落實浙政發〔*〕17號文件精神,按照“7+1”高效生態農業工作體系,圍繞區域特色和主導產業,加快優勢農產品區域布局,堅持“有所為,有所不為”,調整優化農業結構,著力做大做強茶葉、生豬、蔬菜、花卉、麻鴨、珍珠、長毛兔、名果、特種水產等特色主導產業。同時要進一步加大對特色優勢農產品和優勢產區的投資力度,引導龍頭企業、農民發展特色農業,培育具有市場競爭力的特色主導產業。
2、育大育強農業龍頭企業,提高龍頭帶動能力
一要培育、催生龍頭企業。按照“放寬政策、放活經營、積極扶持、放手發展”的思路,大力發展農業龍頭企業,使**市有更多的企業參與農產品的生產與加工,加速培育一批產業關聯度大、技術水平高、帶動能力強的農業龍頭企業;鼓勵有競爭優勢的農產品加工企業,通過聯合、兼并、重組等途徑,提高企業規模化經營、專業化生產水平。二要創新多元化投入機制。繼續鼓勵引導工商企業投資效益農業,要立足現有基礎,吸引更多的企業投資興辦農產品加工業。堅持以工扶農、以工促農,走發展非農產業扶助農業的路子,培育產加銷相銜接、貿工農于一體的農業龍頭企業。要加大農業招商引資力度,吸收更多外來資金投資農產品加工業,促進該市農業龍頭企業向規模化、集約化方向發展。三要進一步完善利益聯結機制。鼓勵和引導農業龍頭企業與基地和農戶建立產銷合作關系的利益聯結機制,建立形成“風險共擔、利益均沾”的利益共同體。四要加強規范管理。要加大對農業龍頭企業經營者和職工培訓,提高經營者隊伍素質,用先進實用技術武裝農業龍頭企業生產、加工、流通等各個環節,不斷提高整個產業鏈的科技含量和產品檔次。
3、繼續實施“開放興農”戰略,提高農產品市場占有率
繼續深化實施“開放興農”戰略,堅持走出去與引進來相結合的發展思路,大力發展跨區域農業產業化經營。一是提升外拓基地。要圍繞“鞏固、提高、完善、穩定”這一主題,規范運作,不斷完善外拓基地承包合同及承包方式,在繼續推進外建基地數量增長的同時,要更多地重視基地產出能力的提高和效益的改善,加快基地結構調整和投入力度,加強基地經營管理,抓好標準化生產,實現外建基地農產品生產的標準化、綠色化和優質化,推進農業外拓基地經濟增長方式轉變。同時鼓勵有實力的農業龍頭企業到省外、境外興辦農業企業,特別是到國外投資興辦農業企業和承包土地,發展種植業、養殖業和加工業,把境外資源開發和市內出口基地建設有機結合起來,同勞務輸出結合起來,進一步豐富“走出去”的內涵。二是努力開辟國際市場。積極采用多種有效方式,主動參與國際競爭。在繼續鞏固現有主要貿易國家和地區市場的同時,不斷培育和開拓具有前景的新興國際市場,努力形成合理、有層次、多元化的農產品市場格局,逐步擴大**市農產品出口份額和國際市場覆蓋面。三是積極開拓市場。要繼續按照“設窗口、進超市、辦展銷、強品牌”的總體要求,創新營銷理念,鼓勵農業龍頭企業到市外、省外的大中城市乃至境外建立名特優農產品展示展銷窗口,開設銷售中心,建立產銷直掛、連鎖經營、配送中心等流通窗口,努力擴大市場空間。要積極培育和發展第三方物流企業,大力引進、配送、拍賣、期貨和電子交易等現代交易方式,推進現代農業物流業發展,努力拓展市場空間。
4、大力發展農民專業合作組織,提高農民組織化程度
要進一步優化合作社發展環境,認真落實合作社法和省委省政府、市委市政府關于農民專業合作社發展的各項政策措施,爭取在財政、稅收、信貸、用地、用電等方面創造條件,支持合作社項目建設,促進合作社的快速健康發展,同時要積極發揮農業部門在指導和管理農業產業化、農業標準化、農產品質量安全、農技推廣、農民培訓等方面的組織體系優勢,加強政策、技術、信息等服務,通過在合作社組織實施測土配方施肥、構建公共植保體系等項目,把合作社制度引入到農業生產各領域和各環節,進一步提高農民專業合作社對基地農戶和發展現代農業的示范帶動能力。要積極引導合作社制定和實施生產技術規程和產品質量標準,鼓勵和支持合作社創建和營銷品牌,指導合作社建立“激勵—制約”機制,加強對社員的培訓,幫助建立農產品質量追溯制度等多項舉措,全面提升合作社的競爭力。
5、加快農業標準化實施步伐,不斷提高農產品市場競爭力
一是要建立和完善農產品質量標準體系。要加快農業標準制訂,特別是主導產業如茶葉、珍珠、蔬菜、水產等優勢出口農產品,要按國際市場標準的要求,制定一系列與國際接軌的農產品質量標準和技術規范,形成健全的農業質量標準體系,使產前、產中、產后的每一個環節都有標準可循。二是要加大品牌培育和宣傳力度。要引導農業龍頭企業強化創牌意識,注重品牌運作,積極開展各類認證和品牌展示、推廣工作,努力爭創省級、國家級名牌產品、著名(馳名)商標,特別是爭創“中國名牌”、“中國馳名商標”,不斷提高**市農產品的市場知名度和競爭力。要進一步加快無公害農產品產地和產品認證步伐,積極推進綠色食品、有機食品認證,鼓勵有條件的農產品生產企業、專業合作社,積極開展haccp、gap認證,不斷提高農產品質量與信譽。同時要圍繞本地優勢產業和特色產品,做好品牌的整合工作,進一步加大品牌的宣傳力度,努力提高農產品的市場知名度,增強特色農產品的市場競爭力。三是建立完善農產品質量安全長效監管機制。要健全農產品質量檢測檢驗體系,逐步建立和完善市、縣有檢測中心、產地有檢測站、加工企業和市場有自**檢測點的農產品檢驗檢測網絡體系。積極開展生產環境、農產品質量和農業投入品的檢測,實行農產品產前、產中、產后的全程控制。繼續完善農產品質量安全例行監測管理制度、農產品質量安全信息管理制度及農資“三網三制”建設,積極探索建立農產品質量安全追溯制度,切實提高農產品質量安全監管能力。
6、加快農業科技創新,提高農產品加工業的科技含量
科技進步是加快農業龍頭企業發展的主要動力。只有科技創新,發展高新科技,才能提高農業產業的整體技術水平,才能提高農產品加工業的科技含量。一是加快技術改造步伐。鼓勵企業積極引進國內外先進適用技術和裝備,提高企業生產的技術水平。要加大對農產品加工業的技改投入,對農業龍頭企業的技改項目和先進設備的引進和更新,要給予一定貼息扶持。二是加大新技術的開發應用力度。要鼓勵企業加大投入,開發和運用高新技術與先進適用技術,保證企業用于研發的經費逐年有適當增長。積極開發“名、優、特、新”農產品的同時,運用現代技術改造傳統農產品,提高其附加值。三是加強農業科技合作,發揮科技對農業的支撐作用。引導農業龍頭企業與農業院校、科研單位進行產研合作,引進先進適用技術和科技人才。鼓勵有條件的農業龍頭企業組建各類科研機構,集中各類科研力量開展關鍵技術攻關,加快科研成果轉化。
自管委會安排學習和貫徹落實《促進皖北承接產業轉移集聚區建設的若干政策措施》(以下簡稱“若干政策”),我工作組秉承從園區實際出發,不做表面文章原則,認真學習領悟政策措施,并做了相應的工作,根據安排,現將有關情況匯報如下:
一、近期工作開展情況
(一)加強學習、貫徹政策措施精神
自學習《若干政策》文件之日起,我中心先后組織召開中心內的《若干政策》學習研討會議3次,中心同志們認真領悟學習《若干政策》精神,從自身的本職工作和園區的實際發展出發,圍繞加快建設用地支持力度,積極爭取建設用地指標,保證重點項目用地指標需求以及加快規劃圖則編制進度等方面,大家各抒己見,交流發言,并達到一定的效果。
(二)堅持規劃先行,引領園區高質量發展
在對接全市國土空間規劃編制的基礎上,明確園區城市規劃更新的總體目標、發展方向和實施策略,以《宿州經開區產承融合發展規劃》為例,對接市局有關牽頭部門,召開中心內、與園區各部門間研討會議4次,聽取廣泛意見,重點研究宿州經開區未來產城發展導向,謀劃重要節點、位置的項目發展,同時評估園區市政基礎設施支撐能力和公共服務設施供給能力,為園區招商引資、產業發展方向提供前瞻性、系統性的指引。
(三)營造優質營商環境,加快園區“一站式”服務改革
深化“放管服”改革,優化營商環境,圍繞提升中心服務質量和效率這條主線,積極回應企業和群眾關切問題,聚焦“痛點”“賭點”,在便民、高效、減負上下功夫,著力打造自然資源領域審批流程少、辦事效率快、服務水平優的營商環境。在辦理《建設工程規劃許可證》和《規劃核實》兩個環節,我們清理重復報件,為企業辦理審批事項減負。2021年1月1日至今,核發《建設工程規劃許可證》20件、為5家企業提供規劃核實服務、審批路由路徑3條、核發供地設計條件6件、審查審議規劃設計方案8件、提供項目預選址20件、為35家企業提供規劃政策咨詢服務。
二、下步工作打算
(一)進一步解放思想,堅持主動服務保發展。圍繞新下發的土地成片開發模式,我們要主動找準、找好發力點和突破口。重點做好重大基礎設施(鞋城三路產業大道)、重大產業項目(謀劃的幾個標注化廠房)、重大生態項目(運糧河公園)等各類資源要素的保障工作,多渠道籌措用地指標,用足、用準、用好各類政策,力促項目早落地、早增效。并強化措施推動批而未供土地盡快實現有效供地,對不同因素導致的未供土地進行分類處置,簡化供地程序、“容缺審批”等措施,實現有效供地,對閑置用地,加大處置力度,積極盤活存量,實現有效利用。
(二)以“放管服”改革為抓手,打造“快準優”效能服務。中心將結合園區規劃審批類實際情況,認真梳理權力清單和責任清單,努力做到信息公開,確保應公開盡公開。在審批材料齊全的情況下,做到即來即受理,打造“心貼心”民生服務。始終堅持把群眾、企業滿意作為工作的出發點和落腳點,牢固樹立“以人民為中心”的服務理念。嚴格落實“首問責任制”“限時辦結制”“一次性告知制”,強化責任意識,嚴明工作紀律,提供高效全面服務。
一、春播生產情況
(一)廣泛宣傳惠農政策,認真落實各項補貼。一是開展了多渠道、多形式的宣傳活動,使各項強農惠農政策家喻戶曉、深入人心。今年以來,我州各級農業部門充分利用廣播、電視、報紙、宣傳單等多種渠道向廣大農民宣傳強農惠農政策。各縣(市)在科技之冬活動中,把強農惠農政策作為重要內容向廣大農民宣傳、講解,收到了良好的效果。二是嚴格把握政策界限,確保種糧農民能夠享受到糧食直補政策。主要是在小麥生產上,嚴格執行自治區下達的47萬畝的種植計劃,做好宏觀調控,確保既不多種,也不少種,充分調動農民種糧的積極性。目前,全州已落實小麥、玉米、水稻、棉花、加工番茄、工業辣椒、打瓜、甜瓜良種補貼面積395.6萬畝、補貼資金4741.15萬元。三是我州在落實國家和自治區糧食補貼政策的基礎上,按照州人民政府與各縣(市)人民政府簽訂的糧食種植責任書的要求,對47萬畝小麥種植戶每畝補貼10元。
(二)克服不利天氣影響,全力抓好春播工作。今年開春以來,我州各地天氣多變,氣溫不穩定,春灌期間水資源緊缺。尤其是3月份以來,我州大部分地區遭受了大風、沙塵暴和雨雪等災害性天氣,對春播影響較大。各級農業部門積極應對,千方百計克服不利影響,確保了春播的順利進行。截至5月10日,我州已播各類農作物297.87萬畝,同比減少6.03萬畝,其中糧食作物42.43萬畝,同比減少11.64萬畝,經濟作物255.56萬畝,同比增加6.45萬畝,飼草飼料0.08萬畝,同比減少1.48萬畝。糧食作物中播種春小麥34.21萬畝、玉米7.37萬畝、薯類0.69萬畝、豆類0.04萬畝。經濟作物中,已播棉花196.7萬畝、工業辣椒16.59萬畝、工業番茄15.51萬畝、蔬菜6.88萬畝、甜菜6.21萬畝、小茴香4.89萬畝、打瓜3.68萬畝、西甜瓜3.13萬畝、白瓜子1萬畝、油料0.32萬畝、藥材0.12萬畝、其他0.36萬畝。一是領導重視,責任明確。為加強對春耕生產的組織領導,州農業局成立了2010年春播工作督導組、技術專家組。從2月18日開始,深入生產第一線,開展督導春耕生產工作。期間,各縣(市)先后召開了春播春管工作動員大會、春播技術現場會,推動了今年春播工作的有序開展。二是加強春季田間管理工作。目前,各類農作物已進入田管階段,各級農業技術人員按照田間管理要求,深入田間地頭指導農民切實抓好田管工作。截至目前,各類農作物灌溉面積已累計達100.36萬畝,施肥面積68.47萬畝,中耕除草面積86.32萬畝,化除面積43.25萬畝,病蟲害防治面積31.85萬畝。三是科技培訓工作扎實有效。各縣(市)去冬今春的“科技之冬”活動仍在延續,培訓內容更加豐富,重點就推廣良種補貼優良品種、節水滴灌、缽盤育苗、測土配方施肥等農業實用技術開展培訓。目前,全州已召開各類現場會11次,開展科技培訓945期,培訓農牧民14.01萬人次,發放資料10余份。四是認真組織訂單生產。在春耕生產中,各縣(市)積極組織國有糧棉流通、生產單位與農民或鄉、村簽訂生產銷售合同,州內龍頭企業與農民簽訂原料生產合同,各縣、鄉政府牽頭與外地廠商簽訂原料購銷合同等訂單方式,解決農產品銷售問題,為實現農業增效、農民增收提供有力保障。五是市場監督力度加大,切實維護了農民利益。各縣市農業局加大了對種子、化肥、農膜、農藥等農資市場的監督管理,對轄區內農資質量問題做到早發現、早查處。在確保春耕春播生產資料安全的同時,要求各經營門點嚴格實行信譽卡制度,進一步加大執法工作力度,嚴厲打擊違法經營行為,確保農資質量安全。目前,全州已出動執法人員746人次,舉辦現場咨詢培訓41場次,印發宣傳資料9.2萬余份,群眾咨詢人數2萬人次,受理投訴舉報人數15人。
(三)強化組織領導,落實糧棉高產創建。成立了糧棉高產創建工作行政與技術相結合的領導小組,行政上成立由自治州副州長馬成同志任組長、州農業局、州農技中心、州種子站、州農科所參與的糧棉高產創建攻關領導小組,下設辦公室。同時成立了糧棉技術指導工作組,有關縣市也成立了相應的領導小組。在糧食生產上,我州按照統一技術要求整地播種、統一肥水管理、統一技術培訓、統一病蟲防治、統一重大新技術推廣“五統一”要求,重點抓好主要技術措施的落實。主推以新春6號、新春17號為主的春小麥優良品種和以新冬20號、新冬22號為主的冬小麥優良品種;大面積示范推廣膜下節水滴灌技術;加強病蟲害的預測預報和綜合防治,降低病蟲害危害。2010年自治區下達我州的糧食高產創建萬畝示范片面積2萬畝,示范片地點分別為焉耆縣七個星鎮和輪臺縣的哈爾巴克鄉。其中:焉耆縣七個星鎮1萬畝、輪臺縣哈爾巴克鄉1萬畝。兩縣落實糧食高產創建萬畝示范片鄉(鎮、場)數2個、村數12個、農戶數3290戶。其中焉耆縣涉及村數及農戶數分別為8個和1440戶;輪臺縣涉及村數及農戶數分別為4個和1850戶。在落實自治區糧食高產創建的基礎上,我州將繼續開展小麥、棉花、工業番茄等作物高產創建活動。力爭完成小麥畝產400—500公斤以上高產創建面積33萬畝,其中小麥單產450公斤以上面積15萬畝,500公斤以上3.5萬畝;完成棉花畝產皮棉150公斤以上高產創建面積60萬畝,其中180公斤以上10萬畝。
(四)高度重視設施農業,政府推動力度加大。一是因地制宜、科學規劃。各縣市農業部門認真貫徹落實自治區農業工作會議及在吐魯番地區召開的設施農業現場會議精神,結合本地實際,因地制宜,科學制定發展規劃,明確設施農業發展目標。如庫爾勒市在塔什店地區規劃了近3萬畝的設施農業發展基地;和碩縣在塔哈其鄉新建了2000畝設施農業基地,博湖縣在南山規劃了近千畝設施農業基地。二是積極出臺扶持政策。如:輪臺縣每新建1畝溫室補貼材料款2000元;集中連片新建溫室大棚占地面積50畝以上、并通過統一科學規劃和設計的日光溫室設施農業小區,溫室大棚按建筑面積每畝5000千元的標準給予補助;和靜縣對新建春秋生產型日光溫室大棚,在耕地新建的每畝補貼2500元,戈壁荒灘新建的每畝補貼3500元,牧區按此標準加倍;對新建深冬生產型日光溫室大棚50畝,每畝補貼5000元。
二、農業防災減災工作情況
今春以來,由于我州大部分地區遭受了大風、沙塵暴和低溫等災害性天氣,給農業生產帶來了一定的影響。截止目前,全州各類農作物受災面積累計達55651.3畝,直接經濟損失916.92萬元。
針對防災減災,我們主要做了以下工作:
一是認真貫徹落實自治州有關防災抗災工作通知,切實做到思想不放松,行動不遲緩。天氣過程來臨前,我局及早部署,通過下發文件、電話通知、信息等形式及時傳達到各縣市。我局成立了防災減災指揮領導小組,加強應急準備工作,力爭災情發生后,在最短的時間里取得第一手資料,拿出應對措施,為防災減災工作贏得時間,把災害造成的損失降低到最小限度。
二是及時做好宣傳。為使廣大農民群眾能科學進行防災減災,我局結合全州實際,有針對性地制定了具體的防災減災措施,第一時間把防災減災措施下發到各縣市農業局。各縣(市)農業局還通過分發傳單、出墻報等方式廣泛開展農業生產防災減災措施的宣傳,使各種防災減災措施迅速傳到千家萬戶。同時,積極做好農民對農作物災害性保險的宣傳工作。針對我州農業基礎設施薄弱,災害性天氣頻發,給農業生產帶來不利影響等因素,農業部門加大對農業保險的宣傳,確保農作物在受到災害性天氣侵襲過程中,農民利益不受損失。按照我州2010年政策性農業保險實施方案的要求,玉米、水稻、小麥、棉花以及大豆、花生、油菜等油料作物已被列入政策性保險范圍,在中央、自治區財政補貼的基礎上,州、縣財政補貼15%,農民自繳20%。
三是在災情發生后,我局及時組織有關單位的領導和專家組成工作組分赴各縣市開展農業生產防災減災及春播春種工作,把災后恢復生產工作和防災減災作為一項重要工作抓緊抓好。采取分片包干,責任到人,組織農技人員深入到春播春種工作第一線,指導幫助農民采取有效措施開展災后恢復工作。
四是種子部門認真做好各項服務工作。首先各級種子部門在災情發生后,立即加強對種子市場的監管與檢查,嚴防假劣種子混入市場。其次加大種子市場監管力度,嚴打哄抬種子價格及出售假劣種子的行為。第三要求所有經銷商對銷售的種子進行分樣,以保證農民用種的安全。
五是農業技術推廣部門立即組織技術人員分赴生產第一線查看災情,針對不同情況提出災后的防止措施:對于風口沙土地地膜完全被風吹走的地塊,立即澆跑馬水后重播;對受風災大部分棉花已完全死亡的地塊,膜未被刮走,膜下商情較好的地塊直接在膜上重新播種補種;對4月10以前播種較早的地塊,因前期低溫棉苗雖未死亡但發生爛根現象的地塊,要加緊中耕,葉面噴施磷酸二氫鉀和赤霉素促進生長,對爛根嚴重的地塊需要重新補種;對棉苗被刮死,但地膜未被刮走、膜下商情不好的滴灌地,直接在膜上播種后滴灌一次可保證出全苗。
三、存在的問題
1、今春以來,頻繁的降溫、大風天氣導致氣溫回升不穩定,延長了各類農作物的播種期。
2、在春播期間,由于集中用水供需矛盾比較突出,影響了南五縣市棉花播種進度。
3、由于焉耆盆地冬季無穩定積雪,冬小麥越冬時易受凍害、干旱和鹽堿危害,經調查部分冬麥春季保苗在20萬株/畝以下。特別是焉耆盆地供水一般從四月初開始,冬小麥返青水不能及時澆灌,造成冬小麥春季分蘗成穗率低,嚴重影響了小麥產量。
4、由于天氣過程發生頻繁,春季氣溫回升慢,地溫偏低,工業番茄、加工辣椒育苗移栽時間較往年推遲。
四、下一步工作重點
1、根據我局制定的《冬小麥田間管理主要措施》、《春小麥田間管理主要措施》,進一步細化小麥田間管理方案,認真組織農技人員深入田間地頭,指導農民做好澆水、施肥、防止病蟲害發生、防止倒伏、預防干熱風等工作。同時,積極做好小麥葉面肥噴施工作,用尿素、磷酸二氫鉀噴灑葉面,提高小麥對干熱風的抵抗能力。
2、加強對各類農作物田間管理。及時灌好水,追好肥,以促進作物正常生長。并及時進行中耕,增溫保墑,消滅雜草,減少病蟲發生,促進農作物根系發育。對于苗期遭遇雨水的地塊,及時進行破除板結,早放苗、早封洞、早定苗,保證苗齊、苗壯。對旺長類作物,如冬、春小麥及時進行化控。
3、對直播工業番茄、加工辣椒等農作物要及時松土破除板結。破除板結后仍出苗較差的地塊要及時補種或翻種。
4、加快對工業辣椒、加工番茄的移栽定植,移栽定植后要及時滴定植水,以保證成活。
5、對水源難以保證的地塊,實行強制休耕,緩解旱情帶來的農業用水壓力。
6、加強病蟲害預測預報和綜合防治工作。各級農業部門要加強對棉花病蟲害的監測和防治,做到定點、定期調查,準確、及時預測預報,及時組織田間防治,及時發放病蟲害預測預報。
五、援疆工作的對接及工作建議
(一)對接工作有序開展
自4月19日以來,河北省農業廳廳長趙國嶺同志隨河北省黨政代表團來我州考察,專門聽取了在職援疆干部對我州農業生產的匯報,并與我局主要領導就農業發展方向及援疆項目進行了交談和交流,我州發改委在職援疆干部曾多次研究、部署巴州農業需對口援疆工作。目前,此項工作正在逐步得到落實。
(二)援疆工作建議
1、加快推進設施農業發展。結合我州自然資源的特點,為提高我州農產品產量和品質,建議擴大保護地設施農業建設規模,培育和發展市場競爭能力,集中財力、人力和物力,利用3-5年時間,使設施農業在質量和規模上有所突破。
2、進一步拓展特色農產品加工能力,降低農民市場風險。近年來,我州焉耆盆地以工業番茄、加工辣椒為主的特色作物種植面積逐年擴大,且經濟效益高。從目前企業加工能力分析,已不能滿足對現有資源量的粗加工。農產品初級加工型需向精深加工型轉變。從近年來的發展形勢看,初級產品生產能力強盛。建議龍頭加工企業生產能力需要擴展或合理布局或新上加工企業。
3、加強農業科技隊伍建設,提高農業技術推廣體系支撐能力。為縮短農業新品種、新技術轉變為生產力的時間,更快促進高效、高產、優質農業發展。建議在農業行政管理人員和科研人員提高業務素質和知識更新培訓方面,要增加交流力度,在設備資金支持方面予以傾斜。
近幾年,我公司在上級各部門的正確領導下,農業產業化經營取得了一定的成績,對農業增效、農民增收起到了重要作用。但這僅是初步的、階段性的。它與全面建設小康社會的客觀要求,與加入世貿組織后日趨激烈的市場競爭形勢,仍有很多不適應的地方。目前,為全面推進農業產業化經營,使企業產業化更上一個新臺階,做為農產品加工企業,將面臨著新的機遇和挑戰,企業要想進一步發展,必須以全面建設小康社會為鍥機,以建設現代農業、發展農村經濟、增加農民收入為中心,以農業和農村經濟結構戰略性調整為工作主線,以對外開放、做大做優做強龍頭企業為突破口,以科技創新和利益聯結機制創新為動力,以全面推進農業標準化進程為保障,促進農業產業升級換代,提高企業的整體素質和綜合效益。
一,加大工作力度,讓農業走出國門
1.我公司努力增加出口品種和數量,農產品國際貿易量逐年增加。
從公司成立至今,在社會各界的鼎力支持下,以“解放思想,實事求是,大膽工作,穩步前進”為經營方針,以“質量第一、誠信為本”為經營理念,利用產地優勢,積極開拓國際市場,先后和98個國家1926個客戶建立了穩固的合作關系。品種由單一的大蒜逐步擴展到蘋果、獼猴桃、花生等..50個系列188幾個品種,產品出口實現了零投訴、零索賠。......
2.加強農業技術交流,達到農產品種植規范化
從20__年起,為了推動市政府關于農業生產化、標準化工作的發展,使我公司的農業生產盡快適應加入wto后發達國家對中國農產品的技術壁壘限制。我公司分別于20__年5月、20__年3月、20__年3月和產地簽訂了承包合同,按照歐盟農業良好的農業操作規范進行種植。其中,大蒜、蘋果、蜜柚已順利的通過了eurepgap的驗收,20__年將通過鴨梨、生姜的歐盟的eurepgap體系認證,為我公司農產品出口打開了一條綠色通道。
3.積極進行國際認證,提高產品質量,打造一個和諧的生產環境。
20__年12月,為確保食品的安全,提高產品的質量,規范大蒜加工程序,凈化公司產品加工環境,我公司先后通過了iso—9000、iso—14000和haccp認證,20__年8月通過了美國的brc認證,真正實現了“公司+基地+農戶”的種植模式和生產管理模式,提高了管理人員的素質,為我縣農業走出國門奠定了基礎。
二、大蒜具有較強的優勢
1、大蒜品質優勢
我縣大蒜產量高、口感好。白皮大蒜品種由俄羅斯引進經選育,畝產高達1000~1500kg,單頭重100g左右,出口合格率在75%以上,外形扁園周正、不裂辨,纖維含量低,僅0.7g/100g,新疆大蒜為1.2g/100g,口感細脆。含量比其他省份的大蒜高、大蒜維生素b1的含量為0.24mg/100g,高于其它產區2—4倍,揮發油的含量為0.66%,云南大蒜為0.31%,新疆大蒜為0.38%,我縣大蒜油含量最高。大蒜總硫含量(主要功效成份硫化物)達94.37%,在國產大蒜中含量較高,尤其是具有防癌、抑癌作用的二稀丙基一硫化物占總硫含量的4.63%,河北大蒜為2.09%,甘肅大蒜為1.19%,云南大蒜為0.56%,同樣具有防癌抑癌作用的甲基烯丙基二硫化物,大蒜(占總硫含量)為4.24%是其它產區的1一2倍,作為生物藥用材料,深度開發利用價值很高。
2、具有一定的種植環境優勢,大蒜受土壤土質和生長環境的影響,主要生命礦物元素含量豐富,其中鈣、鎂、鐵、鋅、錳、磷等元素高于其它產區的大蒜。
3.我縣大蒜上市比印度、埃及主要產蒜國早2—3月,具有占領國際市場的明顯優勢。
4、大蒜具有開發優勢
大蒜作為藥食同源的植物在人們的生活中受到重視,我國將大蒜作為藥用己有20__多年的歷史,對其生理功能和藥用價值在許多古代醫藥論著中都有詳細記載,現代科學研究的結果使大蒜的食療和臨床價值得到進一步的肯定和深化。一是大蒜具有廣譜殺菌作用;二是大蒜對心血管系統有保健治療作用;三是大蒜具有抗癌作用;四是大蒜能增強機體免疫功能
三,要想農業走出國門,必須努力打造對外開放的平臺
一是盡快做大做強一批優勢產業。要發揮龍頭企業的市場帶動作用,繼續把這些具有一定基礎優勢的、主導和特色產業的區域化、規模化、集約化的程度和標準,進一步提高,做!大、做強、做優國際進出口貿易。
二是抓緊推出一批招商引資項目。要通過各種途徑、渠道、手段和方式方法,盡可能地多吸引一些中外知名度高的農產品加工企業、公司來我單位投資。同時加大吸引內資力度,牢牢抓住城市、個人、社會資本流向的機遇,以建造更大更強的“航空母艦”,使農副產品跨海過洋,走向國際市場。
三是重點圍繞大蒜深加工、蔬菜保鮮、腌制和加工配送、果品保鮮等特色主導產業做文章,盡快培育和發展與我公司產業關聯度大、經濟實力相關、科技和外向度高、市場競爭力和帶動能力強的大型龍頭企業。
四是新建并規范一批生產高標準農產品的“設施農業”。以“無公害食品行動計劃試點”為契機,以生產無公害食品、有機食品和綠色食品為突破口,在政府的引導下,通過高起點規劃、多渠道籌資,進一步加大蔬菜設施化生產和養殖區域、優質糧基地建設力度。
五是積極配合政府繼續培育一批農產品交易市場。努力創建和完善各類農副產品交易市場和農業生產要素市場。
六是著手制定一批農副產品標準,盡快裝備檢測設施,全面推進農業標準化工作。通過全面推行標準化管理,使我縣主要農產品逐步實現按標生產。
七是按照國際質量標準認證體系,以提高農產品質量為重點,進一步鞏固發展原
有名牌,努力培育新的名牌,形成一批知名度高、生產規模大、市場覆蓋面廣的名牌拳頭產品。
八是瞄準國際化目標,提高農業產業化經營水平。按照新型農業和加入世界貿易組織的新形勢,農業產業化問題必須實施農業國際化發展戰略,使農業全方位對外開放有更大的突破,進一步加快對外開放的步伐。
九是培訓一批農業產業化經營的管理者。
一、基金管理機構選擇的原則
根據“市場運作、專業管理”要求,面向全國公開選擇基金管理機構,基金管理機構的選擇堅持公開、公正、科學、專業的原則。
二、基金管理機構選擇的條件
(一)在中國大陸注冊,且注冊資本不低于1000萬元人民幣,有固定的營業場所和與其業務相適應的軟硬件設施,具備豐富的投資管理經驗和良好的管理業績,健全的創業投資管理和風險控制流程,規范的項目遴選機制和投資決策機制,能夠為被投資企業提供創業輔導、管理咨詢等增值服務;
(二)至少有3名具備3年以上私募基金管理工作經驗的高級管理人員;至少有對3個以上企業投資的成功案例;
(三)投資理念先進,投資方向符合《組建方案》及我省“互聯網+”行動的要求,能夠充分發揮政府資金的引導帶動作用;
(四)熟悉河南省情,有一定的項目儲備,能夠保障項目落地,真正推進互聯網與河南省的行業融合,激發行業潛能和活力;
(五)資金募集能力強,能夠保障出資人資金及時到位;
(六)基金管理機構及其工作人員無受過行政主管機關或司法機關處罰的不良記錄。
三、基金管理機構選擇的組織
省發改委、省財政廳、河南省農業綜合開發公司有關人員組成。工作組負責管理機構的組織申報、盡職調查、答辯和評審等工作。
四、基金管理機構的選擇(一)申報
全國范圍內凡符合條件的基金管理機構均可申報。申報材料包括以下內容:
1.基金管理機構申請;
2.基金管理機構的工商登記證(復印件);3.基金管理機構公司章程或合伙協議;4.管理機構在基金業協會登記有關手續或證明;
5.管理機構專業人才基本信息;
6.管理機構近三年主要業績情況(附2014年經社會中介機構審計的財務報告);
7.管理機構基金募集方案;
8.管理機構風險控制制度和內部管理制度。(二)初選
對有效期內參與申報的基金管理機構申報的材料組織相關專家進行初步審核,優選三家基金管理機構進入下一輪。
(三)盡職調查
基金管理機構選擇工作組組織有關專家對進入本輪的基金管理機構進行盡職調查。
(四)終審
工作組組織評審專家對人選的基金管理機構進行評審,評審分為匯報、答辯及綜合評審打分三個環節。
匯報:基金管理機構有關人員匯報有關情況。
答辯:對專家提出的問題進行答疑。
綜合打分:參與評審專家根據申報材料、盡職調查、匯報、答辯情況對基金管理機構進行獨立打分,形成專家評審意見。依據評審專家評審意見,擬定基金管理機構。
(五)公示
對擬定的基金管理機構在河南主要媒體和有關網站進行公示,公示期為7個工作日。公示無異議后確定基金管理機構。
五、其他事宜
請符合條件且有意申報的基金管理機構,根據本辦法要求,于9月20日前將紙質材料一式兩份送至河南省農業綜合開發公司,電子文檔發至chenzuyou@hnnt.cn。
省農業綜合開發公司聯系人:陳祖友
聯系電話:0371-65808090省發展和改革委聯系人:劉洋
聯系電話:0371-69691321省財政廳
一、建平臺、強預警,準確把握全市經濟發展大局
面對嚴峻復雜的經濟形勢,我們一方面“沉下去”,深入縣區、企業調研,認真了解縣區、企業發展實情;一方面“走上去”,利用參加全省一季度經濟形勢分析會、集中跑辦項目等機會,加強與國家、省發改綜合口的溝通,及時把握經濟走勢和政策走向。特別是在委內相關科室、各縣區的支持下,我們4月份建立起了四級經濟信息網絡平臺,加強了對經濟運行的監測預警。針對經濟下行壓力加大的實際,起草出臺了穩增長的8個方面23條具體措施形成《關于做好當前經濟工作努力保持經濟平穩較快發展的意見》,由市委、市政府轉發執行。目前,政策效應逐步顯現,全市經濟實現平穩發展,上半年主要指標增速位居全省前列。
二、抓綜合、強協調,積極服務全委重點工作
機場、釩鈦基地新廠、地方鐵路、央企京企合作、重大項目跑辦、重大規劃編制是我委今年舉全委之力推進的重點工作。我科主動參與其中,及時掌握相關動態,從做好對上匯報、信息反饋、重點宣傳等方面積極推動幾項重點工作開展,以服務于全委大局。一是會同相關科室、單位及時做好對上匯報。先后牽頭起草了《關于國際旅游城市建設發展規劃綱要編制工作有關情況的報告》、《關于開展重大項目集中爭列跑辦有關情況的報告》、《關于省重點項目爭列土地指標有關情況的報告》、《關于豐寧抽水蓄能電站項目情況的報告》等情況報告12篇,分別呈報市委、市政府主要領導均獲得肯定性批示。二是做好政務信息上報工作。組織各科室、各單位上報市委、市政府“兩辦”政務信息108條,采用率90%以上。上半年,我委信息總分數繼續保持市委、市政府“兩辦”部門第一名,特別是報送的《每日要情》信息獲市委鄭書記批示8次,為歷年之最。三是抓好外宣工作。組織各科室、各單位在《河北日報》、《河北經濟日報》、《日報》、《西部開發報》等報紙和電視臺、電臺等媒體刊發反映我委重點工作的新聞稿件56篇,其中頭版15篇。在京津珠三角考察招商活動中,作為材料組,我科承擔了會議領導推介材料、致辭、講話、祝酒詞、主持詞等26個材料的起草和宣傳工作,中央、北京、深圳、天津等20多家媒體共刊發新聞稿件26篇,被國內各大網站轉載118篇次。這些都為爭取領導支持、推動工作開展打下了基礎。
三、抓提升、上水平,全力做好科室本職工作
一是認真做好年度計劃編制及執行。起草了《市2011年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2012年國民經濟和社會發展計劃(草案)的報告》,經市人大財經委預審和市政府常務會議、市委常委會討論通過后,提交市十二屆人大五次會議審議通過。下達了市2012年國民經濟和社會發展正式計劃,協調各科室下達了專業計劃。二是全力做好水污染治理和資源型城市轉型項目資金爭取。經過“兩節兩會”和項目集中跑辦,上報的6個水污染治理項目全部列入了2012年中央預算內投資計劃,占全省的1/7,共爭取資金7370萬元,占全省的1/6,項目個數和資金數均居全省首位;爭取到資源型城市轉型中央支持項目3個,資金1095萬元,比上年同期增加495萬元。三是圓滿完成“5+2”現代產業體系論證。起草了《市“5+2”現代產業體系研究論證工作方案》,組織七個課題組深入縣區、企業調研,對五大主導產業和兩大戰略新興產業進行摸底,搜集基礎資料,形成了7個專題研究報告。在此基礎上,經過深入研究、認真測算,起草完成了《市“5+2”現代產業體系研究論證報告》,并于7月18日在京通過國內權威專家論證,標志我市“5+2”現代產業體系進入深入實施階段。四是做好國民經濟動員工作。修訂完善了《全市國民經濟動員綜合預案》;按照省經動辦通知要求,認真做好重點潛力調查企業地理位置查找、制圖、上報工作,篩選了2個全市國民經濟動員中心項目。
四、抓學習、強素質,全面提升科室整體水平