發布時間：2022-10-09 07:07:47
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的全市工作要點樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、深入推進作風建設模范區創建活動
1、繼續督促落實市委、市政府《關于創建作風建設模范區的意見》，努力爭當為民造福的模范、改革創新的模范、務實拼搏的模范、清正廉潔的模范。
2、督促各市衛生系統認真開展干部作風專項檢查，并于年底前將檢查結果逐級報告上級部門。
3、督促各市衛生系統落實中央、省、市和市衛生局關于改進工作作風、密切聯系群眾規定的工作情況，結合全市衛生重點工作開展監督檢查，做到“監督檢查工作常態化”。對工作態度消極、行動遲緩的，督促其迅速行動，認真執行；對打折扣、搞變通的，堅決糾正，責令整改；對頂風違紀、影響惡劣的，嚴肅查處，追究責任。
4、縱深推進“治庸、治懶、治散”工作，努力解決群眾反映強烈的突出問題；深入開展“送政策、送溫暖、送服務”工作；繼續做好“治臟、治亂、治堵”工作；積極參加“人民滿意公仆”評選活動。
二、積極營造贛南蘇區衛生事業振興發展的良好環境
5、嚴格執行涉醫項目行政審批“兩集中、兩到位”；認真落實《市中心城區建設項目審批提速辦理工作制度》，進一步完善重大產業項目“綠色通道”制度，做到“急事急辦、特事特辦”。
6、按照要求，規范行政審批事項，推進流程再造，減少審批環節，縮短辦理期限，提高審批效率；對已下放的行政審批權及時制作并公布事項目錄；堅決糾正該取消的不取消、該整合的不整合、該上網的不上網、該進行政服務中心的不進中心，以及明放暗不放、避重就輕等問題。
7、認真落實全市“陽光醫藥”網上監察系統建設工作。
8、提高服務效率。進一步完善政務公開和各領域辦事公開制度，擴大政（院、站、所）務公開的領域和范圍；積極推行服務對象滿意度測評工作，建立“評價—整改—反饋”的測評機制，做到“評改結合，以評促改”。
9、圍繞創建作風建設模范區以及優化衛生事業發展環境的便民措施、服務標準、工作效率、工作作風等內容，由單位主要領導通過新聞媒體向社會作出公開承諾。
10、組織具有執法權、審批權和管理權，與經濟發展和人民群眾生產生活密切相關的內設科（股）室或二級單位積極參加內設機構測評活動。
11、認真清理各類收費項目。按照要求全面清理各類涉企收費項目，對不合法、不符合有關規定的行政事業性收費和政府性基金項目要一律取消，對確需保留的收費項目，有關規定明確要求降低收費標準的，要落實到位。
三、切實加強受理投訴工作質量
12、認真制定市衛生系統機關作風效能投訴工作規定，進一步明確投訴受理的范圍和內容，規范投訴受理工作，提高投訴受理水平；認真受理各級各類投訴，做到“有訴必理、有理必果、有果必復”。
四、強化監督檢查并實行責任追究
13、加強日常督查。加強對執行會風會紀、工作紀律和機關效能建設情況的督查；進一步落實和完善首問負責制、限時辦結制、崗位責任制、服務承諾制、責任追究制等制度；對各地各單位開展作風效能建設工作情況建立日常扣分臺賬，同時納入單位年度績效綜合目標考評范圍。
預期工作目標：完成全社會建筑業總產值100億元，完成建筑業增加值26億元，利稅12.2億元，建筑業企業養老保障金收繳完成 3500萬元；培訓建筑業從業人員5000人次；創出一批優質精品工程；繼續開展建筑工程"天衢杯"評選活動；確保不發生重特大質量安全事故和惡性群體事件。
在工作把握上，緊緊圍繞推進建筑業做大、做強戰略目標, 著力強化"轉方式、調結構、促增長、保平安、惠民生"的工作理念,重點做好六項工作。
一、 加大結構調整力度，促進建筑業轉型升級
加快產業結構調整，促進建筑業轉型升級，是增強我市建筑企業核心競爭力的重要途徑，也是實現我市建筑業做大、做強的戰略性選擇。
(一) 拓寬建筑業發展渠道。要圍繞經濟建設主旋律，樹立"大建筑業、大市場"觀念，突破房屋建筑施工為主的局限，以市場為導向，以效益為中心，以主業為基礎，延長產業鏈。積極開拓市場，既要面向國內市場，又要開拓國際市場，既要面向現實市場，又要開拓潛在市場，構建多層次的產業平臺，加快形成傳統與新興、高端與低端、主營和兼營多業并舉、共同發展的產業新格局。大力發展我市中央空調、太陽能一體化、體育場地設施工程等優勢專業產業，積極發展建筑幕墻、裝修裝飾、鋼結構、消防、建筑智能化、環保工程等潛力較大的專業企業，擴大專業承包市場占有率。
（二）大力扶持發展骨干專業隊伍。以建設部重新修訂資質標準為契機，按照"扶高扶專扶優扶強"的原則，通過政策引導和市場調控，調整優化建筑業企業結構，進一步提升專業企業在全行業中的比重，扶持發展一批經營特色明顯、科技含量較高、市場前景廣闊的專業企業。今年力爭使我市一級建筑業突破20家。
（三）推進大企業在轉型升級中加快發展。鼓勵引導大型施工企業充分發揮自身優勢，走科研、設計、施工一體化和投資、開發、施工一體化的路子。要注意保護大型企業的核心資源，促其提高組織化水平、自營能力和自主研發能力，不斷提升核心技術和專業技術水平。中小型建筑企業要瞄準市場前景好、節能省地、綠色環保、高附加值的項目和行業，走專業化、精細化、尖端化的路子。
二、實施"走出去"戰略，大力拓展國內外市場
當前我市建筑業"走出去"的戰略重點是：國內鞏固拓展北京、天津、濟南等經濟發達地區市場，搶抓國家大型基礎設施建設和四川災后重建的機遇；加大對優勢建筑業企業對外推介力度。發揮建筑業綜合實力十強企業、優秀專業承包企業外出施工的優勢，加大優勢建筑業企業外出施工的推介力度，為企業開拓外埠市場創造良好的外部環境。
（一）大力拓展海外建筑市場。積極扶持有對外工程承包權的建筑企業，抓住國家增加對外經濟援助的機遇，借助外貿外經外援平臺，加強與有關部門的聯系溝通，摸準信息，多做工作。要加強與國內外知名建筑企業的合作，借助他們的技術、管理、品牌和資金優勢，在共同拓展市場、承攬項目的過程中，提高自身的管理和技術水平，逐步增強向國際高端建筑市場滲透的能力，在現有蘇丹、安哥拉等非洲市場的基礎上，進一步開拓中東和東南亞市場。
（二）積極開拓國內新興市場。充分利用我市毗鄰天津、濟南、北京區位優勢，南融北接，進一步擴大在北京、天津、濟南的市場分額。發揮我市建筑隊伍在機電設備安裝、防腐保溫、管道開挖等工程領域的市場優勢，鞏固北京、天津、濟南、新疆、內蒙等傳統省外市場。
（三）加大外出政策扶持和服務保障力度。強化信息咨詢服務，為我市建筑企業提供及時可靠的境外項目信息。鼓勵有條件的建筑業企業積極申請使用國家對外經濟合作專項資金、對外承包工程保函風險專項資金、中非發展基金、對外承包工程項目流動資金貸款貼息、援外優惠貸款、中小企業國際市場開拓資金、承包工程項目設備出口退稅等國家扶持政策，對符合條件的建筑企業優先推薦和申報。完善工作協調機制，幫助企業解決市場開拓過程中遇到的問題和困難，對外出施工企業在提供保函、資質升級、隊伍培訓和工程評優等方面給予積極扶持。
（四）著力發展建筑勞務分包企業。引導具備條件的建筑勞務隊伍和成建制建筑勞務隊伍成立建筑勞務分包企業；對部分不具備三級施工總承包的建筑施工企業，引導其向建筑勞務分包企業轉化；引導一、二級施工總承包企業分離富余職工，成立建筑勞務分包企業。 【1】
（五）鼓勵支持縣域建筑業發展。把縣域建筑業做為產業發展的重要層次，加強指導和服務，推動縣域建筑業加快發展。鼓勵各縣市區制定激勵政策，扶持當地建筑業發展。鼓勵各縣市區建筑業企業加強隊伍整合，加大管理和服務，擴大勞務輸出規模，提高產業貢獻率。
三、切實抓好質量安全，筑牢產業發展生命線
工程質量安全是工程建設的永恒主題。今后一個時期，隨著國家和我市城鎮化對基礎設施投資的加大，一大批面向基層、惠及群眾的民生工程和重點項目陸續上馬，確保工程質量安全尤為重要，必須常抓不懈。
（一）全面加強工程質量管理。以落實工程質量責任制和健全質量信用體系為重點，實施"精品工程"戰略，開展魯班獎、國優工程、"泰山杯"和"天衢杯"獎評選活動，樹立行業質量標桿，不斷滿足市場需求。2011年力爭實現我市"魯班獎"或國優工程零的突破。
（二）嚴格落實安全生產管理。認真貫徹國家、省關于加強安全生產一系列文件精神，積極開展"安全生產基層基礎建設年""安全生產月"和"安全生產齊魯行"活動，全面落實安全生產責任制，進一步提高建設、施工、監理等市場主體安全生產責任意識。今年是市建委提出的三年消滅不合格工地的最后一年，要加大監管力度，確保如期完成目標任務。深入開展深基坑、高支模、腳手架和起重機械等專項整治活動，突出抓好各類開發區、城鄉結合部、村鎮建設等重點領域的安全治理工作，加大違法違規行為處罰力度，確保安全生產形勢持續穩定。要切實保障安全生產資金投入，提高企業安全生產條件，繼續推進農民工工傷保險和意外傷害保險，提高企業安全事故賠付能力。強化重大危險源監控，有效遏制施工安全事故發生。認真落實《安全生產許可證條例》和《安全生產許可證動態監管規定實施細則》，以安全生產許可證延期換證為契機，淘汰清除不具備安全生產條件的施工企業。牢固樹立"以人為本、安全發展"新理念，促進安全管理水平不斷提高。
（三）強化施工現場綜合管理。積極開展創建"十大樣板工程"活動，全面提升施工現場綜合管理水平。認真落實建設部《建筑施工安全質量標準化指導意見》，完善安全質量標準化機制，廣泛開展創建安全質量標準化工地活動，豐富提升安全文明工地創建內涵，打造臨時設施標準化、安全防護規范化、現場管理人性化的新型施工現場，提高安全防護水平，改善現場作業環境，保障職工合法權益，推動全市安全質量標準化工作走向深入。
四、大力推進科技培訓，提升產業核心競爭力
科技進步是提升企業核心競爭力的有效支撐，人才開發對產業發展具有戰略意義。要依靠科技培訓，搶占技術制高點，提高隊伍素質，擴大市場占有率，不斷增強產業可持續發展能力。
（一）大力提高產業科技創新能力。建立以市場為導向、以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系，強化原始性研究和集成創新，加大引進消化吸收再創新的能力，提升產業整體技術水平。鼓勵我市有條件的建筑企業研發具有自主知識產權的專利和專有技術，創制具有自身特點的企業技術標準和工法。支持企業加強節能、環保、智能化等重大關鍵技術和尖端施工技術的聯合攻關。在德建集團取得省級技術中心和天元集團取得市級技術中心基礎上，支持所有企業建立企業的技術中心，以增強企業自主創新能力。
（二）加大科技成果推廣力度。選擇一批先進、成熟、適用的產業科技創新成果，加快引進轉化和推廣應用，重點推廣資源節約、生態環保、新型墻材、太陽能建筑一體化技術和產品；推廣應用高性能、低材耗、可再生循環利用的建筑材料和先進適用的裝修成套技術；加快太陽能光熱系統和可再生能源建筑的推廣應用。組織實施建筑業科技示范工程，發揮示范帶動作用，促進科技成果向現實生產力轉化。
（三）大力開展多層次的人才培訓。適應當前技術創新和產業發展要求，大力實施立體化人才培訓，努力培養造就一大批以企業家、職業經理人、建造師為主體的高級管理人才隊伍；以關鍵崗位人員、企業技術骨干、特種作業人員為主體的專業人才梯隊；以技工、高級技工、技師為主體的一線作業隊伍。深入開展普遍性的崗位練兵活動，組織多種形式的技術比武、勞動競賽和技能大賽，提高普通工人技術等級，提高一線人員操作技能。要嚴格落實持證上崗制度，積極爭取相關政策支持，加強培訓機構管理，確保教育培訓工作高效有序、健康發展。
五、規范建筑市場秩序，營造良好的發展環境
以規范市場主體行為為主線，以加強工程承發包行為管理為重點，加大違法違規行為查處力度，促進建筑市場秩序進一步好轉，努力改善建筑業生存發展環境。
（一）嚴格查處市場主體違規行為。積極開展整頓規范建筑市場秩序執法檢查，查處建筑企業圍標串標、轉包、掛靠、違法分包和拖欠工資行為，切實解決企業管理層和作業層脫節、以包代管等問題；嚴肅查處裝飾裝修過程中破壞結構安全和使用有毒裝飾材料的行為，嚴格控制粉塵、污染物、噪聲、振動等對居民的影響。
（二）強化工程施工總分包管理，進一步規范企業勞務用工行為。嚴格執行建設部《房屋建筑和市政工程施工分包管理辦法》，形成規范有序的施工總分包市場秩序。完善建筑業主管部門要將施工總包、專業承包、勞務分包活動納入建筑市場公開交易，嚴禁場外私下交易。施工總承包企業必須在資質許可的范圍承接工程；實行分包的項目，總承包企業必須使用自有隊伍完成工程主體結構的施工作業；分包企業不得將承包的工程再分包給其他單位或包工頭。 （2）
（三）切實加強市場信用管理。加快市場信用體系建設，開展對市場各方主體的信用評價，營造誠實守信的信用環境。各級主管部門要建立建筑市場監管信息平臺，以實行不良行為記錄為切入點，將工程項目施工許可、質量安全監督、竣工備案、承發包交易情況和參建各方的市場行為，全部納入信息化管理，通過網絡，自覺接受社會監督。
（四）加強監理企業管理，提高監理從業人員的責任意識。開展建筑施工現場安全檢查，將工程監理納入到安全檢查的范圍。加強對監理人員的培訓，規范監理人員的職業行為，徹底扭轉監理人員只管質量，不管安全的局面。
六、完善保障機制，著力維護行業和諧穩定
以構建和諧產業和保障民生為出發點，努力解決行業熱點難點問題，保障農民工的合法權益，創造平安穩定和諧的產業環境。
（一）拓寬農民工就業培訓渠道。適應農村勞動力轉移的新形勢，充分發揮農民工業校的綜合培訓功能，配合有關部門繼續實施"陽光工程"、"溫暖工程"培訓計劃，不斷提高農民工崗前技能水平，為其就業和從事建筑施工打下堅實基礎。
（二）改善一線工人生產生活條件。以創建安全文明工地為載體，加大安全生產投入，督促建設單位按時足額撥付相關費用，監督施工企業專款專用，保證安全生產、文明施工措施得到有效落實，提高施工現場臨時設施標準化、安全防護規范化水平。大力改善作業環境和生活條件，保持施工場地硬化美觀，確保住宿和飲食衛生，禁止超長時間、超高溫作業，保障一線職工的合法權益。
（三）完善農民工社會保障機制。貫徹落實《國務院關于解決農民工問題的若干意見》，抓住國家實施全國統一養老保險轉移接續制度的有利時機，加強與有關職能部門合作，探索符合建筑業農民工特點的社會保障制度，配合有關部門解決好農民工基本養老保險關系跨省、跨地區轉移接續問題，維護建筑職工的長遠利益。嚴格執行勞保金撥付等級和標準，擴大勞保金覆蓋范圍，逐步使全市各類建筑企業特別是建筑勞務企業能夠享受到勞保金撥付，使養老保障政策惠及廣大農民工。在全行業全面推行農民工工傷、意外傷害保險。積極配合有關部門，探索適合建筑業農民工特點的養老和醫療保險辦法。
一、強化主動公開政府信息意識
公開政府信息是行政機關的責任，是公眾獲取政府信息的權利順利實現的重要保障。全市各行政機關要繼續深入貫徹《條例》，樹立主動公開政府信息責任意識，在原有主動公開的基礎上，及時準確地公開涉及群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息。凡是可公開的不信息，都要通過市政府信息公開平臺、門戶網站、政府公報、新聞會等渠道主動公開。要進一步健全政府信息公開工作機制，規范政府文件公開上網、信息編輯、等工作流程，做到可公開信息及時、歷史信息適時更新。要提高信息的時效，第一時間可公開的政府重要會議和重要決策信息，第一時間可公開的文件，第一時間應對處置突發事件的重要決策和政策信息。對重要的政策文件，要組織起草部門以解讀稿或組織訪談等形式進行深入解讀，做到的內容準確權威、表達適當，提高公眾滿意度和信任度。
二、依法依規做好依申請公開
對公民、法人或其他組織根據自身生產、生活、科研等特殊需要依法申請公開政府信息的，要在規定時限內予以答復，做到依法有據、嚴謹規范、慎重穩妥，進一步提高依申請公開答復水平。一是優化依申請公開服務。以便民、利民為目標，完善申請窗口受理咨詢機制，拓寬申請受理渠道。各行政機關的信息查閱點是重要的服務窗口，查閱點要設立在本機關顯著位置，便于群眾申請、咨詢。同時要完善受理、登記、審查、處理、答復、備案等工作程序，努力為申請人提供寬松、快速、優質、便捷的依申請公開服務。二是完善依申請公開處理辦法。根據《條例》、《市依申請公開政府信息管理辦法》有關要求，重點對依申請公開處理辦法進行完善，促進依申請公開工作更加依法、有序、增強答復規范性。對申請事項不屬于政府信息公開工作范疇或無法按申請提供政府信息的，應主動與申請人溝通，盡量取得申請人的理解。在答復申請時，要答其所問、依法有據、嚴謹規范、慎重穩妥。三是建立健全疑難問題發現會商機制。加強協商會審，使公開屬性的認定更加準確，加強典型案例的收集和分析研究，推進工作。
三、不斷夯實信息公開基礎工作
把政府信息公開作為一項基本制度和常態性要求融入政府工作，加強基層、基礎工作，強化政府工作人員的服務意識與公開職責，提高政府信息公開工作水平。一是各行政機關要根據政府信息公開工作的要求，進一步完善政府信息公開工作組織機構，進一步明確和強化政府信息公開工作機構的職責，健全機構，充實人員，加強力量，使機構設置和人員配備情況與其承擔的工作職責和任務相匹配。出現機構及人員變動情況時，要及時調整、充實，確保公開工作機構到位、人員到位、責任落實。二是各級政府信息公開工作領導小組，要加強公開工作的推進、指導、協調、監督工作。要統籌做好政府信息公開日常性工作，做好統計月報、年度報告、信息公開目錄更新、主動公開信息送交向同級檔案館、圖書館等工作。要有針對性開展公開工作的督促檢查，對工作中存在的問題，認真分析，及時解決，推動政府信息公開工作常態化和規范化。三是規范公文公開屬性界定工作。將公開工作與行政機關公文辦理過程相結合，是從源頭上保障信息公開數量和質量的重要舉措。各行政機關要從修改發文稿紙樣式等細節入手，在顯著位置列出“信息公開屬性”選擇欄，在辦文過程中，要嚴格程序，明確人員，落實責任，認真界定每一份公文的公開屬性。四是加強政府信息公開工作培訓，制定實施政府信息公開年度培訓計劃，開展多形式、多渠道的培訓活動，有重點、有目標地做好政府信息公開業務人員崗前培訓和集中培訓等工作。各行政機關要以服務社會、服務群眾為導向，充分結合單位自身工作性質、特點及人員情況，有針對性地開展公開工作業務培訓，依法推進所屬事業單位、與群眾密切相關的各類公共企事業單位的信息公開。各縣區政府信息公開領導小組也要有計劃、有針對性的、分類別、分層次采取靈活多樣的方式對所屬工作人員開展業務培訓，不斷提高工作人員的業務能力和服務水平。
四、發揮政府網站公開信息主渠道
政府網站是各級政府和部門公開政府信息的主要渠道，做好政府網站建設工作，對于推動政府信息公開，創建服務型政府具有非常重要的意義。一是不斷提高政府網站管網和辦網水平，認真貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步加強政府網站管理工作的通知》（國辦函〔2011〕40號）和省政府辦公廳《關于印發江西省政府網站管理辦法的通知》（贛府廳發〔2011〕49號），進一步優化各部門、各縣區網站“政府信息公開專欄”，整合各級政府、部門的對外公開信息，加快信息更新頻率，完善政府信息搜索功能，提高信息的實用性和易用性，方便群眾查詢、獲取信息。拓寬社情民意渠道，加強網上互動，推動政民交流，增強信息公開的針對性和互動性。二是按照統一規范、各負其責的原則，繼續做好門戶網站和市政府信息公開平臺的信息共享，實現各部門網站與市政府信息公開平臺的信息同步公開，促進信息公開工作的信息即時化、公開申請處理流程化、工作監督電子化，同時減輕工作人員上傳信息的工作量，節約行政成本。三是不斷完善日常管理工作制度。安排值班人員每日定時登錄網站讀網，檢查網站運行和頁面是否正常、信息是否準確無誤，對重要稿件和重要信息要認真審看，及時發現和糾正錯情，提倡主管領導和分管負責同志讀網，實時關注網站公開的信息是否合適，內容是否恰當。四是開展經常性地督促檢查，及時解決網站欄目無內容或長期不更新、服務和互動功能無法正常使用。各網站要把安全防范放在政府網站建設和管理重要位置，建立完善信息安全防范機制，提高信息安全風險抗御能力，確保政府網站能夠正常訪問，信息不被篡改，網上在線辦事暢通。
一、精心編制安全生產“十三五”規劃，科學謀劃安全生產工作
（一）以黨的十八屆五中全會精神為指導，緊密圍繞全面建成小康社會總目標，精心編制我市安全生產“十三五”規劃。科學謀劃安全生產工作的總體思路、主要目標，報市政府下發實施。結合上級文件要求，研究出臺推進我市安全生產領域改革發展的綜合性文件，對理順體制、完善機制、強化法制和加強基礎能力建設等作出規范性部署。
二、完善安全生產責任體系
（二）強化紅線意識，健全安全生產責任體系。按照“五級五覆蓋”的要求，全面落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”責任體系，實現市、鎮、村三級安全生產責任全覆蓋，強化屬地和行業監管責任，加大安委會辦公室協調督辦力度，完善部門聯席會議制度。
（三）依法強化企業安全生產主體責任。督促生產經營單位按照新《安全生產法》中“五落實五到位”的要求，履行安全生產主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，主動排查整治安全隱患。負有安全監管職責的各地各部門要通過行政執法、掛牌督辦、問責約談、“黑名單”管理等手段，督促企業落實主體責任。
（四）健全和完善安全生產考核評價體系。持續改進對鎮（街道）和市直相關部門安全生產責任目標考核，嚴格落實安全生產“一票否決”制度，把安全生產納入經濟社會發展考核評價指標體系和黨政領導班子及領導干部考核體系，加大考核權重。定期向市紀委、市委組織部報送安全生產情況。
三、抓好基層基礎工作
（五）推進化工園區一體化建設。編制化工產業安全發展規劃及園區整體安全風險評價、推進化工園區一體化建設。逐步建立應急救援平臺，建設安全可靠的自動連鎖裝置系統，督促有條件的企業建立完善安全儀表系統和氣防站，深入推行危化企業專家安全審計制度。
（六）以小微企業為重點，開展安全生產標準化創建。抓好規模以上企業安全生產標準化創建和復評工作，規模以上在生產企業全部達到三級標準化創建水平，在全市樹立一批標桿企業。全面推行小微企業安全生產標準化創建工作，計劃用五年時間推進全市小微企業全部實現標準化達標升級。
（七）提高隱患排查治理“兩化”體系運行質效。按“擴面增量提質”要求，深入推進隱患排查治理“標準化、數字化”體系建設，力爭所有行業領域生產經營單位實現“全覆蓋”，在完善隱患排查清單編制、規范系統運行、落實生產經營單位全員參與隱患排查上下功夫。充分發揮“兩化”系統排查整治隱患、防范事故的作用。
（八）全面推行安全生產監管網格化，實現安全生產監管區域全覆蓋。依托全市城鄉網格化管理體系，全面實施安全生產“網格化”監管。發揮基層網格員安全生產宣傳員、事故上報信息員和隱患排查整改協查員的作用，與隱患排查治理“兩化”體系有機結合，實現安全監管“網”與“點”的時時監控，確保日常監管不留盲區、隱患排查不留死角。
(九)加強職業衛生監管。以維護職工安全健康權益為核心，認真貫徹落實《職業病防治法》等法律法規，以健全職業衛生監管機制為重點，以加強監管機構隊伍建設、技術支撐體系建設和專家隊伍建設為基礎，以強化重點行業職業病危害治理、宣傳教育培訓、“三同時”監管、職業病危害項目申報、行政監督執法等工作為抓手，全面加強職業衛生監管工作，有效防范和減少職業病危害，保障勞動者健康權益。
（十）提升安全生產應急救援能力。規范生產經營單位安全生產應急救援預案編制、評審和報備，完善救援現場指揮機制，強化救援保障。在危險化學品等重點行業推進安全生產應急救援平臺建設，督促生產經營單位建立健全應急機構和專（兼）職應急救援隊伍，儲備應急物資，加強應急知識培訓，開展應急演練，提高先期處置能力。
四、加強宣傳教育培訓
（十一）深入宣傳貫徹新《安全生產法》。以宣傳貫徹新《安全生產法》為切入點，通過廣播、電視、報紙、網站、微博、微信等各類傳播媒介全方位、多層次、多形式宣貫安全生產法律法規，做到各級黨政領導干部全覆蓋、安委會成員單位全覆蓋、鎮（街道）社區干部全覆蓋、生產經營單位全覆蓋，營造學習安全生產法律法規的濃厚氛圍。
（十二）推進安全宣傳教育培訓常態化建設。扎實開展“安全生產月”、“11·9”消防安全日、“12·2”交通安全日、“12·4”法制宣傳日活動。以貫徹落實《安全生產法》、《湖北省安全生產黨政同責暫行辦法》和《湖北省人民政府關于進一步加強安全生產工作的意見》為主要內容，著力構建安全生產大教育大培訓工作格局，通過分級開展行政事業單位安全教育培訓，分層開展生產經營單位安全教育培訓，集中開展“三項崗位”人員培訓，扎實開展形式多樣的宣教活動，進一步督促生產經營單位落實安全生產主體責任，提高全社會安全生產意識。
（十三）推進安全文化示范創建活動。繼續深化“平安農機”、“平安渡口”、“平安工地”等創建活動。推動規模以上企業創建安全文化建設示范企業，組織開展安全社區創建工作。
（十四）健全安全生產規范性文件。堅持立、改、廢、釋相結合，圍繞隱患排查治理、安全教育培訓、應急救援、行政執法、職業病防治等工作修訂和完善相關行業領域安全生產規范性文件。
五、依法治安，強化安全監管執法
（十五）堅持依法治安，加強安全生產行政執法。負有安全監管職責的各部門要加強安全生產行政執法工作，全面履行《安全生產法》賦予的安全監管職責，要制定年度執法檢查計劃，開展計劃執法，加大過程執法力度，規范各鎮（街道）委托執法，通過嚴格執法不斷規范全市生產經營單位生產經營行為。
（十六）強化重大隱患督辦整治和重大危險源監管。拓寬重大隱患信息渠道，面向社會公開收集重大隱患信息；調整重大隱患申報、掛牌督辦及整改效果考核機制，激勵各地、各單位自主排查、申報重大隱患。督促生產經營單位加強重大危險源辨識、分級、報備工作，建立檔案，制定應急預案，落實監控措施。
（十七）深入開展安全生產大檢查。負有安全監管職責的各地各部門要及時制定工作方案，明確工作目標、工作重點、實施步驟和具體要求，把目標任務分解落實到位。要按照單位職責，認真做好對照檢查。要加強對下屬單位指導協調和監督檢查，堅持屬地為主與行業督導相結合、企業自查自糾與鎮（街道）督查相結合，統籌部署、齊頭并進、密切配合，形成工作合力。通過采取清單式排查、邀請專家檢查等方式進一步加大對安全生產大檢查的督查，嚴格落實隱患排查治理責任。
（十八）深化打非治違等專項行動。負有安全監管職責的各地各部門要繼續以道路交通、危險化學品、煙花爆竹、人員聚集場所、建筑施工、城鎮燃氣、特種設備等行業領域為重點深入開展打非治違專項行動，完善工作機制、整合執法資源、加大整治力度、落實“四個一律”要求。落實城區煙花爆竹禁、限放措施，嚴厲打擊非法運輸、非法經營、非法燃放煙花爆竹的行為。
（十九）嚴肅事故查處和責任追究。規范上報各類生產安全事故信息，杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報事故行為。嚴肅事故查處，嚴格責任追究，及時公告事故查處情況，接受社會監督。
六、深化安全生產領域改革創新
（二十）改進安全監管執法方式。將生產現場檢查與安全生產主體責任落實檢查相結合，督促企業“五落實五到位”。建立“雙隨機”（隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員）抽查機制，對抽查發現的違法違規行為，依法依規加大懲處力度。
（二十一）推進行政審批提速提效。落實先照后證要求，加強事中事后監管。進一步清理行政審批及管理服務事項，優化審批流程、壓縮審批時限，推行網上審批，提高審批質效。
（二十二）建立第三方服務安全生產工作機制。進一步完善聘請專家進行安全檢查和審計制度，通過政府出資采購的方式，聘請有資質的安全生產中介服務單位或專家開展園區規劃、自動化改造、安全檢查與督查、“三同時”評審、應急處置、事故調查和專家咨詢會診等工作，不斷充實和豐富安全生產第三方服務的形式與內容，為園區和企業的長期健康安全發展打下基礎。
（二十三）加快安全生產誠信體系建設。在工貿企業、危險化學品、建筑施工、交通運輸、旅游景點、消防、中介機構等行業領域，建立健全安全生產“黑名單”管理制度，對安全生產失信企業進行多部門、多機構聯動監管。
（二十四）推進科技興安工程。強化科技支撐，淘汰落后工藝、技術，推廣應用有利于安全生產的技術裝備。加強尾礦庫在線監測系統建設。推動重點化工企業進行危險與可操作性分析，落實“兩重點一重大”化工工藝及場所自動化監測監控措施，強力推進應用阻隔防爆技術。督促涉及易燃易爆、有毒有害氣體的重大危險源場所設立氣體防護站（組）。督促相關單位對危險化學品、煙花爆竹道路運輸專用車輛、校車和三類以上班線客車安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，大型起重機械安裝安全監控管理系統。
七、加強安監隊伍建設
（二十五）加強基層安全監管隊伍和裝備能力建設。貫徹落實省人民政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》，抓好開發區安全監管機構建設，配齊工作人員，穩定各鎮（街道）、重點安委會成員單位安全監管隊伍。加大協調力度，加強鎮（街道）、行業主管部門安全監管裝備能力建設。
20__年工作要點
20__年全市安全生產工作的總體思路是：堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會、省委六屆六次全會和市委六屆七次全會精神，進一步落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》，堅持以人為本和全面協調可持續的科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主”的方針，牢固樹立“人民利益高于一切，安全責任重于泰山”的觀念，圍繞“常規性工作抓深化，基礎性工作上臺階，創新性工作求突破”的工作要求，強化政府對安全生產工作的領導，健全安全生產監管網絡；落實安全生產主體責任，實施生產安全事故目標控制；深化專項整治，強化日常監管，建立安全生產長效機制；加大監管執法力度，構建安全生產法規體系；加強安全生產文化建設，構筑安全生產新格局。努力實現全市安全生產形勢的穩定好轉，為滄州經濟的大發展快發展提供強有力的保證。
全市安全生產主要任務目標：杜絕特大事故，遏制重大事故，各類事故總死亡人數下降10，工礦企業生產性事故死亡人數下降10。萬人死亡率、億元國內生產總值死亡率、道路交通萬車死亡率控制在省定目標以內。安全生產監管工作步入省先進行列。
20__年的主要工作思路及主要工作任務是：
一、常規性工作抓深化
（一）深化五項專項整治，強化日常監管，切實搞好安全生產檢查。一是繼續深入開展危險化學品、煙花爆竹和民爆器材、道路和水上交通、建筑施工、人員密集場所消防安全等方面的專項整治。突出抓好危險化學品、煙花爆竹專項整治工作。重點抓好危險化學品從業單位存在重大安全事故隱患的整治工作，分品種、分行業，依據國家相應的規范和標準的要求，對從業單位逐一對照，高標準，嚴把關。堅決取締非法、關閉不具備安全生產條件的企業、限期整改不符合安全生產條件的企業。二是切實抓好危險化學品生產經營企業的安全評價工作，確保在國家政策規定的時限內，全面完成全市家危化品生產經營單位的安全評價工作。三是提高安全檢查質量，狠抓安全隱患的整改效果。檢查方式多樣化、檢查人員專業化、檢查方案全面化、查出隱患檔案化、隱患整改責任化，力戒形式主義，確保檢查實效。
年內集中搞好5次全市性的安全生產大檢查，同時加大對縣（市、區）、市直企業的暗訪突查力度，并同定期檢查、巡回檢查、跟蹤檢查、全面督查、專項檢查以及自查、互查等多種方式結合起來，保證安全檢查面達到95。
（二）加強安全生產的宣傳教育和培訓，提高全員安全意識。一是充分利用“安全生產月”、“咨詢日”和“安全知識征文及競答”活動，廣泛宣傳和普及安全生產法律法規，提高全員安全意識。二是逐步建立起市、縣兩級安全生產培訓機構。三是編制好20__年安全生產培訓計劃，配合安全生產許可證的發放，舉辦10期各級安監人員、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員參加的安全生產管理資格培訓班。四是繼續做好全市范圍的特種作業人員培訓、發證和復審，做到人人持證上崗。五是舉辦安全生產高層講座。聘請國家局專家到我市講學，進一步論述發展經濟、優化投資環境與安全生產的關系，使各級、各部門領導進一步提高對安全生產工作的重視。
（三）建立安全生產控制目標體系，落實各級安全生產責任，確保20__年安全生產控制目標完成。一是狠抓安全生產責任目標的落實。將安全生產責任目標層層分解，逐級簽定責任狀，層層抓落實。對完不成目標任務的單位，實行一票否決。二是加強對各縣市區、市直各部門安全生產管理目標執行情況的考核力度，半年進行一次考核。三是建立健全安全生產監管、審批和執法責任制。按照“誰監管誰負責”、“誰審批誰負責”、分級管理和屬地管理的原則，進一步在安監系統內部明確責任。四是細化監管崗位責任。按照分工，從局長、科長到一般干部，對照職責細化崗位責任、工作標準、工作要求和廉政建設目標，責任到人，互相監督。
（四）加大執法力度，依法對安全生產違法違規行為進行經濟處罰。一是加大對安全生產違法違規行為的處罰。二是加大對事故隱患單位執法的力度，在市局和縣局機關專門拿出工作人員作為執法隊伍，以罰促改，以關停促改，確保隱患及時徹底整改。三是嚴肅查處事故，強化批復結案工作。對發生的生產安全事故嚴格按照302號令和國家、省有關責任追究的規定嚴肅處理，決不姑息遷就。四是繼續發揮新聞媒體對安全生產的監督作用。對有法不依，安全隱患嚴重而堅決不改，導致重大事故的典型，要從重處理，并進行公開曝光。
二、基礎性工作上臺階
（五）建立健全鄉鎮一級安全生產監管網絡，實施安全生產有效監管。以省、市兩級30個安全生產示范鄉鎮的機構建設為契機，逐步在全市186個鄉鎮 建立起安監機構，為有效地實施“橫向到邊，縱向到底”的安全監管奠定組織基礎。
（六）安全生產監管逐步向農村、向企業、向安全生產第一線延伸。年底爭取80以上的農村、80以上的企業、100的學校、100的集市貿易和公共聚集場所，都建起安全組織，設立安全監管員，真正實現安全生產、公共安全延伸到位，無斷層。
（七）搞好安全生產許可證的發放。以發放安全生產許可證為契機，嚴把安全生產準入關，提高危險化學品、煙花爆竹企業準入門檻，切實淘汰一批存有重大安全隱患、又整改無望的企業，進一步提高企業的安全生產水平。在年內確保安全生產許可證的發放達到95以上。
（八）繼續抓好重大危險源登記工作。一是按照省局的要求，按時完成全市重大危險源的普查登記、申報工作。二是做好重大危險源風險評價工作。三是對全市重大危險源進行分級，制定出全市重大危險源分布圖。四是按照重大危險源的分級和分類實行分級監察管理。逐步建立起重大危險源控制系統。
（九）在企業內大力推行交納工傷保險和風險抵押金制度。確保大中型企業工傷保險交納率達到100，小型企業工傷保險交納率達到30。從建立企業提取安全生產風險抵押金制度和安全費用制度入手，引導企業加大安全生產投入，提高安全裝備水平，向本質安全邁進。
（十）切實加強建設項目“三同時”工作管理力度。認真貫徹執行建設項目安全設施“三同時”規定，嚴格實施建設工程項目安全設施“三同時”審查驗收和安全評價制度，未通過“三同時”審查的建設項目，不予辦理行政許可手續，不準開工投產。
（十一）加強救援隊伍建設，進一步提高應急救援能力。
充分利用和整合現有的應急救援資源，建設專業化的救援隊伍，提高救援裝備水平，增強搶險救災能力。按照“平戰結合”的方針，把制訂和修訂應急預案工作與實際工作緊密結合起來。邊完善，邊實踐，邊提高。同時，督促危險化學品生產、經營、儲存、使用單位，建筑施工企業，旅游景區及人員密集場所等，建立應急救援組織，制定應急救援預案。年內組織3次不同行業、不同類型企業的應急救援演練，檢驗隊伍，提高預案的可操作性。
三、創新性工作求突破
（十二）在加強非公有制企業安全生產監管上求突破。按照“抓好試點，典型引路，全面鋪開”的創造性工作思路，抓好非公有制企業的安全監管。明年適當的時間，組織有關縣、市、區安監局有關人員走出去，到非公有制企業安全生產監管工作搞得好的廣東佛山等地考察學習，引進先進的管理經驗，以加強我市對非公有制企業的安全監管，努力使我市非公有經濟的安全生產狀況有新的起色。
（十三）在加強對駐滄中央企業和省屬企業安全生產監管水平上求突破。嚴格按照國務院辦公廳和省政府辦公廳的職責劃分要求,加強對駐滄中央企業和省屬企業安全生產情況的監督檢查,指導督促企業健全安全生產制度,落實各項防范措施,加大事故隱患排查整改力度,確保企業生產安全。與駐滄中央企業和省屬企業建立必要的協調、通氣制度,經常交流情況,溝通信息,保持安全監管工作的協調一致,防止出現安全監管的盲點和偏差。
（十四）在整合安全生產監管資源上求突破。從維護人民根本利益出發，充分發揮綜合監管的職責，處理好同專業監管部門的關系，充分調動各專業職能部門工作積極性，形成齊抓共管的合力。正確行使安全否決權力，爭取各級黨委、政府的支持，齊心協力把全市安全生產抓好。
一、檔案服務工作
1.認真做好全面深化改革中的檔案處置工作和指導好新設立部門的規范建檔工作。注意做好黨的群眾路線教育實踐活動中檔案工作的指導。
2.做好全區重點建設項目建檔的服務工作。選擇1個重大建設項目進行跟蹤指導建檔工作，使該項目檔案規范化，通過以點帶面，力爭形成全區的重點建設項目檔案工作規范管理的常態機制。繼續做好入園企業的規范建檔，指導有條件的入園企業開展檔案規范化管理工作。
3.加強與民政、房產、社保、醫保、公證等涉民檔案部門的配合與協助，指導并不斷完善相關的民生檔案的建立，并適時移交進館，使館藏檔案服務民生能力不斷深化。
二、狠抓三個重點建設
4.做好檔案館擴容工作。一是爭取上級檔案部門和同級政府支持，使檔案館面積在現有基礎上有所增加。二是認真做好檔案資源摸底工作，對全區涉及專業檔案的部門開展一次調研，摸清家底，進一步整合并優化全區檔案資源。
5.繼續加強到期檔案資料接收征集工作。加大民生檔案移交進館力度，接收2種以上專業檔案，建立5種以上民生檔案目錄，主動記錄城市發展變遷，有計劃地接收重大活動、舊城改造等檔案進館，確保年內實現館藏總量較上年增長7%。
6.大力推進檔案數字化工作。完成館藏檔案案卷級目錄和50%以上的文件級目錄數據庫采集任務，完成2個以上館藏全宗檔案的全文數字化工作，繼續推進電子檔案接收工作。
三、積極推動四項工作
7.加強檔案法及相關法律法規的學習宣傳和貫徹。加強檔案執法力度，今年會同區人大、區政府法制辦進行一次針對民生、重點工程項目檔案進館和安全保管為內容的執法檢查活動。繼續深入貫徹執行國家檔案局8號、9號和10號令。完成3個單位的檔案室規范化管理目標認證。
8.完善檔案安全體系建設。進一步建立并不斷完善檔案安全應急預案和各項安全管理制度，加強指導監督搬遷單位做好檔案資料安全管理工作，嚴格執行開放檔案鑒定工作制度，對已上網政府公開信息和開放檔案進行復核審查，嚴格抓好檔案移交、利用和數字化過程中的敏感信息和檔案的監審工作，啟動數字檔案異質異地備份工作。
一、春季植樹造林
開春以來，我們王峪辦緊緊圍繞縣委、縣政府2011年的總體工作部署，因地制宜，科學規劃，克服解凍遲，任務大的困難，在較短的時間內，較好的完成了今春的植樹造林任務。今年我辦通道綠化任務共兩條，分別為長臨路王峪辦段和王村至豐村段。長臨路王峪辦段全長8.6公里，宜植樹路段長7.5公里。該路段共植樹11500株，其中楊樹7500株，國槐1300株，柳樹1000株，油松400株，檜柏200株，雪松40株，以及其他觀賞樹種100株。王豐線全長6公里，宜植樹路段4公里，共種植楊樹2500株。兩條線路植樹及補栽樹兩邊均達到了每邊3行的標準，租地150畝，共計植樹14000株，購樹投資總計17萬元。
二、“六化”工作
“六化”建設工作是我辦今年工作的重中之重。一開春，我辦就迅速組織人員，全力投入到六化建設中來，對所轄10個行政村全部進行了白化，對長臨路沿線的田家溝村、王村、寺頭等村沿路迎面房屋進行了重點抹灰白化，投資近10萬元，共白化18000平方米。長臨路沿線各村均安裝了路燈，辦事處還專門安裝了霓虹燈。同時，我辦還對沿線村莊、各村主街道牌匾進行了規范，拆除了亂搭亂建建筑，全辦各村的村容村貌得到了很大的改善。除此之外，全辦各村的主街道也都得到了硬化。
三、烤煙生產
烤煙生產是我辦的一項主導產業,更是我辦群眾實現全面建設小康社會目標的一項重要工程。今年5月16日我辦曾遭受大面積、高密度冰雹襲擊，砸毀砸傷地膜、煙苗多處，隨后，我辦又遭受長時間干旱的困擾，使我辦煙葉一度受到重創。但一年來，全辦干部群眾齊心協力，積極采取補救措施，克服多種困難，狠抓煙葉生產，保證今年的烤煙生產又取得了豐收，今年全辦共交售煙葉180萬斤，煙葉質量好，價格優，直接創收900萬元，超額完成了今年的煙葉收購任務，再創歷史新高。煙農的收入水平又上了一個新臺階。
四、護林防火
我辦位于山區，發鳩山腳下，森林覆蓋面很廣，為此護林防火是我辦工作中的一項重要任務，必須常抓不懈。為了有效預防火災的發生，我辦今年主要采取了以下措施：一是繼續加強防火網絡隊伍建設.今年我辦結合實際，成立了一支專業的由15人組成的巡邏隊，每組5人，共分3組，白天12小時不間斷巡邏，24小時內保持通信暢通，真正做到招之即來，來之能戰，戰之則勝，確保全辦的森林資源安全和生態環境平衡；二是健全護林防火值班和簽到等各項制度。進入火險高發期，隨時加強值班，加強瞭望，加強林區巡邏，真正做到早發現，早處置，把各種隱患消滅在萌芽狀態。三是加大宣傳力度，在進山口設立檢查站，在各村張貼布告，挨家挨戶發放傳單，并簽訂責任書，真正樹立森林防火安全意識。四是強化責任追究，獎罰分明，加大對野外違章用火的處罰力度；五是繼續實行劃片分段責任制，將防火責任落實到片、到點、到人頭，嚴把責任關。六是沿山林緣地帶實施“秸稈下山”工程，嚴禁燒秸稈，燎荒。
五、基礎設施建設
今年開春以來，在我辦的大力支持和配合下，縣烤煙中心的烤煙水肥一體化項目建設順利開展，現全辦共打機井8眼。尤其是在鋪設管道上，為了避免損毀群眾青苗，我辦組織群眾搶時間、爭速度，采取半義務工的辦法，在下種前將管道鋪設完畢，共鋪設管道14000米，減少了損失，節省了資金，收到了良好的效果，定期完成預定目標。同時，我辦為了配合發鳩山旅游開發的前期準備工作，克服山路極易被沖毀的困難，先后兩次組織群眾對發鳩山盤山道進行了整修，為縣領導及專家的考察提供了便利。一年來，我辦先后又新建60座沼氣池，促進了我辦沼氣池的推廣和使用。今年我辦又投資60萬元新建一處敬老院，于5月份正式開工，現已竣工，現全都白花和亮化，院內設施齊全，可容納全辦54位孤寡老人來這里頤養天年。
六、社會治安
一、推進“五個體系”，切實夯實食品安全工作基礎
（一）推進社會化監管體系建設
1.完善食品安全“網格化”監管體系。積極推進“智能食安”綜合監管平臺試點工作，以平臺為抓手，進一步充實食品安全“網格化”監管點位信息，完善相關制度，健全執法部門、街道、社區三級監管網絡，實行定點、定責、分級、分類管理，逐步形成“橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋”的監管格局。
2.增強食品安全社會化監管力量。不斷創新食品安全社會監管方式，充分調動社會各方力量，夯實基層社會化監管基礎，實現監管重心下移，構筑基層食品安全監管防線，于4月底前，在全區建立健全“一專三員”食品安全隊伍，填補執法力量監管的薄弱環節。
（二）推進食品安全檢測和風險評估預警體系建設
1.加大食品安全檢測力度。制定全區食品安全檢測計劃，擴大檢測范圍，建立起現有檢測機構和社會第三方檢測機構相結合的食品安全檢驗檢測體系。充分利用我區現有檢測資源對食品生產加工企業、餐飲具集中消毒和食源性中毒等檢測，委托社會第三方監測機構對應急機動、專項檢測及農、畜、水產品等檢測。全年共完成定量檢測2050批次，定性檢測2萬批次。
2.加強風險評估體系建設。組建全區的食品安全危害分析與風險管理專家隊伍，建立統一、科學、規范的食品安全危害分析和風險預警指標體系，對全區食品安全狀況定期進行綜合預警分析，預警報告，重點提高對食品中有毒有害物質鑒定排查、風險監測、風險預警、風險評估和技術仲裁的能力，對潛在食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。各監管部門成立各自監管領域內的專家隊伍，加強本系統的風險評估體系建設。
（三）推進宣教培訓和輿論引導體系建設
1.加強對食品安全監管人員的教育培訓。制定培訓計劃，定期組織區監管部門、街道食品安全專職人員及協管員、社區信息員進行崗位培訓，進一步提高食品監管人員綜合素質，提高監管的能力和水平。年內舉辦各級食品安全監管人員培訓班4期，每人接受培訓不少于40學時。
2.加強對食品生產經營者的教育培訓。各執法部門結合監管職責，定期組織監管對象通過集中辦班、以會代訓、現場觀摩、經驗交流等形式，加強對食品生產經營業戶的教育培訓，確保從事食品安全的主要從業人員的培訓不少于40學時。
3.加強食品安全知識和法律法規的宣傳。啟動食品安全知識宣傳教育活動，深入開展以“送法律法規知識、送食品消費知識、送放心食品”、“進機關、進學校、進企業、進社區、進工地”為主題的“三送、五進”食品安全宣傳教育活動。大力普及食品安全知識，重點加大對農村社區群眾的宣傳力度，進一步提高人民群眾的食品安全科學知識水平和對我區食品安全工作的知曉度；加強對師生群體的宣傳教育，普及率達到100%，通過“食品安全杯”青少年動漫畫作品大賽和食品安全知識競賽等形式，達到“發動一個學生，教育一個家庭，滲透整個社會”的目標。積極發揮區電視臺、電臺的作用，建立區食品安全網站，及時宣傳典型、曝光非法生產，報道食品安全工作動態。在“日學日高”學習平臺中設立食品安全專題，提高機關工作人員食品安全知識水平。加大食品安全有獎舉報力度，廣泛發動民眾，形成全民參與食品安全監管的局面。
4.加強與媒體的溝通與合作。充分利用媒體廣泛宣傳在食品安全方面所做的工作、取得的成果；及時做好對媒體曝光食品安全事件的應對和處置，及時化解負面影響。
（四）推進督查考核體系建設
1.加強督促檢查和評估考核。定期召開工作例會，及時調度工作進展情況，解決存在的問題。制定督查計劃，通過抽查、暗訪等方式對重點工作實施全過程控制；定期刊發簡報、專報、督查通報等，及時通報工作進展；完善考核機制，加強考核跟蹤和結果運用，推進食品安全工作規范化、制度化建設。
2.嚴格行政問責和責任追究。研究出臺《食品安全約談制度》和《食品安全責任追究管理辦法》，進一步完善食品安全行政約談和行政問責有關規定，確保食品安全事故責任人得到嚴格追究。依據食品安全監管責任書的內容，對沒有完成約定任務或沒有履行好約定職責的單位和個人進行約談或追究責任。
（五）推進誠信體系建設
1.嚴格落實食品生產經營業戶的主體責任。進一步強化食品生產經營業戶主體責任意識，督促其落實各項食品安全措施和內部質量安全管理機構，明確主管負責人和關鍵崗位的責任。對食品生產經營者、出租場所用于食品生產經營的出租方，采取簽訂食品安全承諾書、備案等措施，切實將其食品安全管理、信息報告等責任落實到位。開展“三書一帳”約談制度，切實提高食品從業者的主體責任。
2.全面推行示范創建。大力支持食品安全示范基地、示范單位、示范街、示范社區等創建活動，以點帶面，積極發揮示范帶動作用，促進食品行業健康發展。
3.大力打擊經營主體失信行為。健全食品經營主體信用監管機制，加大對嚴重失信的經營主體曝光處罰力度，探索建立食品安全“黑名單”管理辦法，對列入“黑名單”的經營主體在給予處罰的同時，實施重點監管督查，限制其各項審批及享受的相關優惠政策。
二、強化“六項監管”、突出“四個重點”，深入開展食品安全專項整治
（一）強化“六項監管”
1.強化重點品種的食品安全監管。加強綜合執法、聯合執法和日常監督，繼續有計劃、有步驟、有針對性地開展以“食安大行動”為主題的整治活動，重點圍繞農產品、乳制品、食用油、肉類制品、酒類、調味品、食品添加劑、火鍋底料等消費量和使用量大，與人民群眾日常生活密切相關的重點品種，采取治理、規范、提升等多種措施，進行專項治理、分類施策。按照“重典治亂”原則，嚴厲打擊食品安全違法違規行為，公開曝光一批違法違規企業，防止和杜絕群體性和危害較大的食品安全問題發生，切實保障全區食品安全。
2.強化重大節日食品安全監管。繼續開展“元旦”、春節、“中秋”、“國慶”等重大節日期間的食品安全專項整治，圍繞節日需求較旺的食品，切實保障食品安全，確保群眾度過歡樂祥和節日。
3.強化農產品源頭監管。大力推廣農業標準化生產技術，發展無公害農產品基地。以農產品種植基地、畜禽養殖場（戶）、水產苗種繁育、水產品養殖場（戶）為重點，落實農產品投入品使用安全規定，加強對安全使用農藥的指導和管理，嚴禁使用禁用農、獸藥，打擊制售假冒農、獸藥以及水產養殖環節違法使用禁用藥物和有毒有害化學物質行為。指導農業投入品生產經營單位、生產基地建立健全各項記錄和制度。繼續在農產品生產基地中推廣農產品質量溯源系統，確保農產品全程質量監控。
4.強化食品生產企業質量監管。制定食品生產企業年度監管計劃，加大對食品生產加工企業的監督檢查頻次，依法查處生產不符合安全標準的食品及食品包裝材料行為，打擊制售假冒偽劣食品和使用非食品原料、回收食品生產加工食品的行為。重點治理整頓風險較高和容易發生問題的食品行業。嚴格落實企業進貨查驗、過程控制、出廠檢驗、標識標注和記錄等制度，加強對獲證企業年度報告年審查力度，繼續推行食品生產企業履職報告制度，落實企業主體責任。加大對食品生產經營小作坊黑窩點的整治和查處力度，繼續加強對食品加工小作坊日常監管，建立食品加工小作坊管理檔案，完善食品生產加工小作坊審查機制，指導小作坊具備必要的食品生產條件，并對符合條件的發放核準通知單，準予其合法生產；對達不到要求或違法違規加工的黑作坊堅決予以取締。同時，加強對已查處的黑作坊黑窩點的回訪復查力度，防止其再次生產加工。
5.強化食品流通環節監管。嚴把市場主體準入關，強化食品市場巡查和日常監管，重點檢查“六小經營場所”，嚴厲查處“六類問題食品”等違法行為，進一步規范食品配送企業行為，推行食品經營有效通行等制度。嚴格落實食品進貨檢查驗收、購銷臺賬、索證索票和食品召回制度，繼續推行“五制一創建”監管模式，使證照齊全食品業戶“一戶多檔制”落實率達到100%、準確率達到98%以上。全力推行“三懸掛、兩公開、一標簽”和“一票通”管理制度、食品安全查詢機等信息公開措施，在全區大型商場超市熟食加工區域內安裝電子監控設施，實現“三化”經營。
6.強化餐飲消費環節監管。進一步理順監管機制體制。加強對餐飲消費環節食品安全管理規范落實情況的監督和指導，嚴格檢查原料采購儲存、加工過程、餐具清洗消毒、違禁食品經營、從業人員衛生以及衛生管理制度落實等情況，與全區餐飲服務單位簽訂《食品安全承諾書》，從規范入手，把住源頭，強化經營者主體責任意識。加強對重大活動、節會食品安全的監管和指導，避免發生群體性食品中毒事件。加強對餐具集中清洗消毒企業的監管，查處餐飲服務單位使用不合格食品行為，取締劣質餐具制售黑窩點，打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質食用油的行為。
（二）突出“四個重點”
1.重點突出批發市場及其周邊區域整治。以水產品批發市場為試點，探索實行食品“來源溯源制”，以點帶面，指導市場內經營業戶建立健全索證索票制度和批發零售食品生產場所備案制，確保進入市場的食品來源可追溯；加大對市場外食品流動攤點、占路經營活動的執法監管力度和對游商浮販的整治力度。
2.重點突出集中食堂的食品安全整治。加大對各學校食堂的監督檢查力度，督促各學校食堂完善各項制度，落實有關規定，徹底排查隱患，確保學生就餐安全。加強對學校周邊食品經營業戶的監管，特別要加大對校園周邊飲食攤點、小賣部等的檢查整治力度，著力抓好“小飯桌”的日常監管。開展學校“示范食堂”創建活動，力爭到年底前，使全區學校（含托幼機構）持證食堂達B級以上資質。加大對建筑工地和企業食堂的監督檢查力度，指導其完善各項制度，確保不發生群體性中毒事件。
3.重點突出社區食品安全整治。以提高居民對食品安全工作的滿意度為目標，加強社區食品安全專項整治工作。重點抓好社區小作坊、小食雜店、小餐飲店、小攤販、小熟食店“五小”場所的監管，引導社區“五小”等場所改造提升，指導各類經營主體建立健全索票索證制度，實現來源可追溯可控制，嚴厲打擊假冒偽劣食品生產銷售和過期、腐敗、變質食品的銷售行為。探索建立健全食品安全監管責任網、食品安全群眾監督網，食品安全現代流通網的食品安全三網體系。
4.重點突出無證照食品生產經營業戶整治。針對無證照食品生產經營業戶的監管難點，研究管理辦法，能辦證的盡快辦理相關證照；暫不能辦理證照的，要實行備案制度，制定監管措施，加大監管力度，引導其規范生產經營；對不能保證食品安全的，堅決取締。
三、實現“三個提高”，努力提升食品安全工作水平
1.提高食品生產小作坊集中監管水平。繼續推廣流亭豆制品集中加工園經驗做法，結合各街道實際情況，鼓勵引導社會力量投資建設食品集中加工園區，引導無證小作坊進行規模化、集約化、品牌化生產，從源頭上提高食品安全質量。年內各街道要建立食品生產式流通集中園區1處以上。
