發布時間：2022-11-12 11:34:25
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的停電應急演練總結樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
按照創建三甲醫院的工作要求，為提高全院護理隊伍應對突發事件的應急能力和處置能力、提高科室間工作配合能力、提升突發事件領導組的組織協調領導能力以及緊急救備隊員的實踐能力，特安排本次演練。
一、應急演練目的
演練目的：
1、檢驗預案
2、完善準備
3、鍛煉隊伍
4、磨合機制
二、組織機構
1、突發事件演練領導小組：負責應急演練活動全過程的組織領導。組長（總指揮）王淑彬副組長（副總指揮）：王秀霞、謝靈芝成員：周衛華、劉萍
2、策劃協調組：總策劃是演練準備、實施等階段工作的主要組織者。由領導小組人員擔任策劃，負責應急演練策劃、演練方案設計，演練實施的組織協調，負責協調人員，設備、協調電工班、維修組、維修，上報領導。組長:王秀霞成員：林逸軒、王曉丹
3、信息組：負責科室演練的信息搜集、整理、并做好記錄。組長：周衛華成員：張文瑜、王蓓蓓
4、控制組：負責演練過程的具體實施，在總策劃的直接指揮下，向演練人員傳送各類控制信息，引導演練進程按計劃落實。組長：邵蘭真成員：康娜、張慧燕
5、演練組：科室內各組相關人員
三、演練方案
（一）、演練目標：
1、市一院重癥醫學科突然停電，科室內重癥患者生命安全面臨難以保障的危險。以《商丘市第一人民醫院重大意外傷害事故急救應急預案及程序》及《緊急狀態下調配護理人力資源應急預案及程序》為標準，要求科室值班人員及時到位，科室二線人員緊急集結、迅速組織、匯報及時、合理搶救、記錄詳細。
2、科室所有人員做好停電緊急集合，迅速開展保障患者安全，保障科室內儀器的運轉，科室內工作有序進行。要求搶救及時、保障患者安全、物資供應保障得力。
3、演練領導小組現場統一指揮，及時協調各項工作、下達指令，使模擬演練有序進行。
（二）、演練的過程
總用時：30分鐘（10：00—10:30）
演練地點：重癥醫學科
背景設置：
上午10：00,重癥醫學科病房突然停電，科內有住院患者12人，其中上呼吸機患者6人，其中呼吸機有儲電功能3臺，科內UBS電源兩個，需迅速做好人員調配工作，迅速展開對患者的急救工作，尤其是帶呼吸機患者的安全。
演練情景與實施步驟：
1、總指揮宣布演練開始，并授權總策劃對演練全過程進行控制。信息組以錄像、拍照等形式對演練過程進行記錄。
2、科內急救啟動應急預案：
1）科室內突然停電，科室內值班護理組長判斷是否是全病區停電，并評估病區環境和患者情況，備好急救物品，立即向“突發事件領導小組”報告，并報告電修班。總策劃決定實施方案，負責分工，統一指揮，調配人力、物力，急救物資的配合，以保證人員及物資的充足使用。
2）突發事件領導小組立即啟動《商丘市第一人民醫院突發醫療事件應急處置預案》、《緊急狀態下調配護理人力資源應急預案及程序》，演練領導組立即通知護理部、后勤和保衛部門做好應急準備工作；通知外科系統科護士長和高年資護理人員到重癥醫學科待命，負責患者的急救工作；通知電工班，維修班人員做好檢修電路的準備
3、應急處置措施：
1）指揮組（責任人：王淑彬）
主要職責：統一指揮、分組配合、將待命的醫生、護士按患者數量1:1比例分組，現場分類協調救治。
2）協調組（責任人：王秀霞組員2人）
主要職責：協調各小組、各部門、協調醫療應急資源和傷員收治、信息匯總、統計、上報工作。
3）搶救組I：（責任人：劉萍、組員12人劉萍負責在1—6床、朱留勤負責7—12床患者的搶救），首先判斷是否是全病區停電，評估病區環境，患者情況（明確哪些事UPS供電，哪些患者帶呼吸機），由搶救組II備好急救物品，提供物資支援，保障患者的生命安全，保障各儀器的正常運轉，處理各種突發事件。
人員組成：相應管床醫生，值班護士。
主要職責：實施確定性治療：簡易呼吸器輔助呼吸、監測生命體征、備好搶救藥品、物品，做好清醒患者的安撫工作等，等待電力恢復地點：重癥醫學科病房。呼吸機、監護儀、輸液泵等儀器繼續使用嚴密觀察儀器正常運作情況嚴密觀察病人生命體征：呼吸頻率、面色、血氧飽和度等，清醒病人做好心理護理
機械通氣病人沒有UPS供電情況下，繼續以下工作：
判斷呼吸情況，保持呼吸道通暢。
無自主呼吸，使用呼吸囊人工輔助呼吸。
有自主呼吸，保持呼吸道通暢，給予吸氧立即通知醫生。
方法與人工呼吸囊輔助呼吸方法相同。
嚴密檢測病人生命體征（呼吸頻率、面色、血氧飽和度）。
隨時處理緊急情況，遵醫囑用藥緊急檢修，盡快恢復供電。
遵醫囑調整呼吸機參數。
儀器恢復使用情況。
整個過程準確記錄病人的生命體征。
4）搶救組II：（責任人：李靜組員4人）負責調配各種儀器，組織協調各種搶救、急救設備、物品，保障急救順利有序進行。人員組成：科室內護士、醫生。地點：重癥醫學科病房。
1.1編制目的
正確、有效和快速地處理大面積停電事件，最大限度地減少大面積停電造成的影響和損失，維護國家安全、社會穩定和人民生命財產安全，編制本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國電力法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《電力監管條例》、《電力安全事故應急救援和調查處理條例》、《電力設施保護條例》、《電力供應與使用條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家處置電網大面積停電事件應急預案》、《國務院電網調度管理條例》及《山西省突發公共事件總體應急預案》等法律法規和有關規定制訂。
1.3適用范圍
（1）本預案適用于市應對和處置因電力生產重特大事故、自然災害、電力設施受外力破壞、電力供應持續危機等引起的對安全和社會穩定以及人民群眾生產生活構成重大影響和嚴重威脅的大面積停電事件。
（2）本預案用于規范在電網發生大面積停電事件下，各相關部門組織開展社會救援、事故搶險與處置、電力供應恢復等工作。
（3）本預案中市電網大面積停電事件是指：電力生產受嚴重自然災害影響、嚴重人為破壞發生重特大事故，引起連鎖反應，造成電網長時間、大范圍減供負荷而引起的事件。
1.4預案體系
（1）本預案在《山西省處置電網大面積停電事件應急預案》的原則指導下編制，規定了市發生大面積停電事件應急處置的一般程序，是市人民政府《市突發公共事件總體應急預案》的專項預案。
（2）市行政區內電力企業和重要電力用戶應在本預案的原則指導下制訂相應的專業應急預案，各專業應急預案要與本預案相銜接。
1.5工作原則
（1）以人為本，預防為主。堅持把維護國家安全和社會穩定，保障人民生命財產安全放在首位，最大限度地減少大面積停電造成的影響和損失。加強電力安全監督管理，落實事故預防的隱患排查治理措施，有效防止電力安全事故發生；加強電力設施保護宣傳工作和行政執法力度，提高公眾保護電力設施的意識；廣泛開展大面積停電聯合應急演練，提高社會綜合應急處置能力。
（2）統一指揮，分工負責。在市人民政治統一領導下，各級部門、鄉鎮人民政府、電力企業和重要電力用戶按照分層分區、統一協調、各負其責的原則，組織開展電網大面積停電事件下的社會應急救援、事故搶險與處置、電力供應恢復等工作。
（3）恢復電網，保證重點。采取必要手段，防止停電范圍擴大，保證社會基礎設施正常運轉。在電網恢復中，優先保證重要電廠廠用電源和重要輸變電設備設施恢復，提高整個系統恢復速度。在供電恢復中，優先考慮對重點地區、重要電力用戶恢復供電、盡快恢復社會正常秩序。
2應急組織體系
2.1市應急機構
2.1.1電網大面積停電應急領導小組及職責
市人民政府成立電網大面積停電事件應急領導小組（以下簡稱應急領導小組，領導小組組成人員名單見附件1），統一領導指揮大面積停電事件應急處置工作。
應急領導小組的主要職責是：
(1)負責全市電網大面積停電事件應急處置的指揮協調，研究保證市電力系統安全穩定運行，研究重大應急決策和部署；
(2)統一領導大面積停電應急處置、事故搶險、電網恢復等各項應急工作；
(3)協調各相關部門應急指揮機構之間的關系，協助指揮社會應急救援工作；
(4)決定實施和終止應急預案，宣布進入和解除電網停電應急狀態，具體應急指令。
（5）按授權信息。
2.1.2應急領導小組辦公室及職責
應急領導小組下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在供電支公司。
辦公室主要職責：
（1）落實市應急領導小組部署的各項任務和下達的各項指令；
（2）組織制訂市級應急預案，指導各鄉鎮及相關部門制訂應急預案并監督執行情況；
（3）掌握應急處置和供電恢復情況。
2.1.3成員單位
應急領導小組成員單位按照市應急領導小組的統一部署和各自職責配合做好大面積停電應急工作，制訂本部門應急預案，報市應急領導小組辦公室備案。
成員單位職責：
（1）市委宣傳部：根據市指揮部的安排，協助有關部門統一宣傳口徑，組織媒體播發相關新聞；根據事件的嚴重程度或其他需要組織現場新聞會；加強對新聞單位、媒體宣傳報道的指導和管理；正確引導輿論，及時對外信息。
（2）市發改局：負責電力應急救援所需物資保障工作組織協調有關部門做好應急救援防護用品的緊急供應、儲備和調運管理工作，負責電力企業恢復電力設施建設相關工作。
（3）市經貿局：負責電力供應平衡工作；負責制定事故狀態下拉閘限電序位表、保電序位表和恢復供電序位表；協調全市供、用電力資源的供應工作，落實好社會應急措施綜合性工作；負責督促本行政區所監管企業緊急停電狀態下應配備應急和保安電源，完善各種保障措施；加強市場宏觀調控，做好生活必需品的監控和供應工作；
（4）市公安局：負責協助電網大面積停電事件領導小組做好事故災難救援和電力設施保衛工作，控制并處理由電力安全生產事故引發的治安事件，維護社會治安，保障社會秩序，保障救援工作及時有效的進行。
（5）市財政局：負責組織協調電力應急救援工作所需經費，并列入年財政預算，做好應急資金使用的監督管理工作。
（6）市交通局：負責統一調集、征用應急救援客貨運輸車輛，保障發電燃料、搶險救援物資、必要生活資料和搶險救災人員運輸，保障應急救援人員、搶險救災物資公路運輸通道暢通。會同有關部門做好其他交通領域事故災難的應急救援工作。
（7）市水利局：負責影響范圍內汛情預測和預報，做好影響范圍內水利工程的管理調度工作。
（8）市衛生局：負責組織協調應急醫療救援和衛生防疫工作，為鄉鎮衛生部門提供技術支持。
（9）市安監局：協調大面積停電事故引發相關領域應急工作，并監督應急措施的落實情況，統一組織實施相關領域的應急救援工作。
（10）市聯通公司：負責組織協調通信、信息網絡安全等事故災難的應急救援、應急通信保障。
（11）市氣象局：負責電網大面積停電事件應急救援過程中提供氣象監測、檢測和氣象預報等工作。
（12）市煤管局：督促、檢查、協調煤礦企業應急措施的啟動和執行。對自供區電力用戶的監督。
（13）市火車站：具體實施發電燃料、搶險救援物資、必要生活資料等的鐵路運輸。
（14）市供電支公司：在市應急領導小組、忻州供電分公司的領導下，具體實施電網大面積停電應急處置和救援。
2.2電力企業、重要電力用戶
2.2.1電力調度機構
各級電力調度機構是電網應急處置指揮中心，值班調度員是電網應急處理的指揮員，統一指揮調度管轄范圍內的電網事故處置。
2.2.2電力企業
在應急指揮機構領導下，市供電公司個體實施對全市電網大面積停電事件的處置，完善電網“黑啟動”預案，事件處置按調度管理權限和處置預案進行。成立大面積停電應急指揮機構，負責本企業的事故搶險和應急處理工作。
2.2.3重要用戶
負責本單位事故搶險和應急處置工作，做好自備應急電源配備和安全使用管理工作，接受各級處置電網大面積停電事件應急指揮機構的監督管理。
3監測與預警
3.1監測
根據電網運行特點和規律，各相關單位加大對影響電網安全運行的各類因素的監測力度。電力部門加強對重要電力設備設施運行情況的監測，及時排查治理隱患；氣象、水利、林業、地震等部門加強對氣象災害、洪水災害、森林火災、地震災害等影響電網安全運行因素的監測。
3.2預警
電力部門根據監測信息，對發生電網大面積停電的可能性及可能造成的影響進行評估，當出現可能引發電網大面積停電的因素時，即報告應急領導小組辦公室。經綜合研判后，應急領導小組向社會電網大面積停電預警警報，當發生電網大面積停電的可能性解除時，應急領導小組就及時解除預警警報。
分級
按照電網停電范圍和事故嚴重程度，將大面積停電分為I級停電事件和Ⅱ級停電事件兩個狀態等級。
4.1I級停電事件
因發生重大電力安全事故、自然災害，或者電網遭受外力破壞等各類原因，出現下列情況之一，為I級停電事件：
（1）造成市電網大面積停電，減供負荷達到30%及以上，或者因重要變電站設備設施遭受毀滅性破壞或打擊，造成電網大面積停電，減供負荷達到20%及以上。
（2）因電力生產發生重特大事故，引起連鎖反應，造成市減供負荷達到事故前總負荷的40%及以上。
（3）電網拉限負荷達到正常值的50%及以上。
（4）因重要變電站、重要輸變電設備遭受毀滅性破壞或打擊，造成電網大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的20%及以上。
（5）因電網故障，造成居民用戶停電3萬戶及以上。
4.1Ⅱ級停電事件
因發生較大電力安全事故、自然災害，或者電網遭受外力破壞等各類原因，出現下列情況之一，為Ⅱ級停電事件：
（1）造成電網減供負荷達到事故前總負荷的10%及以上，30%以下。
（2）造成市減供負荷達到事故前總負荷的20%及以上，50%以下。
（3）因電網故障，造成居民用戶停電10戶及以上3萬戶以下。
5應急響應
5.1事件報告
（1）發生I級停電事件時，供電支公司應急指揮機構應將停電范圍、減供負荷、采取的緊急措施、發展趨勢等有關情況立即報告市應急領導小組，市應急小組組長主持召開緊急會議，就有關重大應急問題作出決策和部署，并將有關情況向忻州市應急領導小組匯報，同時宣布啟動應急響應。
（2）發生Ⅱ級停電事件時，供電支公司應急指揮機構應將停電范圍、停電負荷、發展趨勢等有關情況立即報告市應急領導小組，市應急領導小組就有關應急問題作出決策和部署，按本級應急處置預案進行處置，同時宣布啟動應急響應。
5.2事件通告
（1）發生I組停電事件后，應急領導小組負責召集有關部門（單位），就事故影響范圍、發展過程、搶險進度、預計恢復時間等內容及時通報，使有關部門（單位）和公眾對停電情況有客觀的認識和了解。在I級停電事件應急狀態宣布解除后，及時向有關部門（單位）和公眾通報信息。
（2）發生Ⅱ級停電事件后，由市應急領導小組負責通報事故情況，事故信息。
（3）在大面積停電期間要加強信息和輿論宣傳工作，各鄉鎮和相關部門要積極組織力量，發動群眾，堅決打擊造謠惑眾、散布謠言、哄抬物價、偷盜搶劫等各種違法違紀行為，減少公眾恐慌情緒，維護社會穩定。
5.3響應程序
（1）電網與供電恢復：發生停電事件后，電力調度機構和電力企業要盡快恢復電網運行和電力供應。
①電力企業要采取一切必要手段，防止事故范圍護大、系統崩潰和瓦解；
②在政府的統一領導下，獨立企業組織力量開展搶險救援、恢復電力設施工作；
③電力部門負責電網恢復工作。在電網恢復過程中，電力調度機構負責指揮協調電網、電廠、用戶之間的電氣操作、機組啟動、用電恢復，要保證電網安全穩定留有必要裕度。在條件具備時，優先恢復重點地區、重要用戶的電力供應；
④在電網恢復過程中，各發電廠要嚴格按照電力調度指令恢復機組并網運行，調整發電出力。
⑤在供電恢復過程中，各電力用戶要嚴格按照調度指令分時分步地恢復用電。
（2）社會應急：發生停電事件后，受影響或受波及的地方鄉鎮各級人民政府、各有關部門、各類電力用戶在應急領導小組統一領導下，按職責分工立即行動，組織開展社會停電應急救援與處置工作。
——對停電后易造成重大影響和生命財產損失的單位、設施等電力用戶，按照有關技術要求迅速啟動保安電源，避免造成更大影響和損失。
——車站、高層建筑、商場、影劇院、體育場（館）、學校、公共娛樂場所等各類人員聚集場所的電力用戶，停電后要迅速啟動應急照明，組織人員有組織、有秩序地集中或疏散，確保所有人員人身安全。
——公安、刑警等部門在發生停電的地區要加強對關系國計民生、國家安全和公共安全的重點單位、重點目標的安全保衛工作，加強社會巡邏防范工作，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動，維護社會穩定。
——消防部門要做好各項滅火救援應急準備工作，及時撲滅大面積停電期間發生的各類火災。
——公安、交警部門要組織力量，加強停電地區道路交通指揮和疏導，緩解交通堵塞，避免出現交通混亂，保障各項應急工作的正常進行。
——商務部門要迅速協調、組織有關生活必需口的市場供應，保證居民在停電期間的生活必需品供給。
——衛生部門要督促開展急診、急救及手術治療的醫療機構，必須使用雙回路供電，并自備發電設備，保證重點科室電力供應，確保病人能得到及時、有效治療。
——停電地區各類電力用戶要及時啟動相應停電預案，有效防止各種次生災害的發生。
——電力企業要迅速組織力量開展事故搶險救災，修復被損電力設施，恢復災區電力供應工作。
5.4應急結束
在同時滿足下列條件下，由應急領導小組經研究決定宣布解除停電事件狀態：
（1）電網主干網架基本恢復正常接線方式，電網運行參數保持在穩定限額之內，主要發電廠機組運行穩定。
（2）停電負荷恢復80%以上，市負荷恢復90%以上。
（3）無其他對電網安全穩定運行和正常電力供應存在重大影響或嚴重威脅的危險因素。
6應急保障
6.1技術保障
全面加強技術支持部門的應急基礎保障工作。供電支公司聘請電力生產、管理、科研等各方面專家，組成大面積停電處置專家咨詢小組，對應急處置進行技術咨詢和決策支持。電力企業應認真分析和研究電網大面積停電可能造成的社會危害和損失，增加技術投入，不斷完善電網大面積停電應急技術保障體系。電力大用戶應當加強涉網技術的分析研究，增加技術和設備的投入，不斷提高滿足電網安全穩定運行的技術要求和應急處置要求。
6.2裝備保障
（1）建立預警信息采集平臺，加強通信和信息保障，配備必要的移動通訊裝備和應急交通工具，保證應急指揮和現場搶險救援的通信暢通，信息傳播無誤。
（2）積極推進應急系統建設，滿足急救、搶險、救援的需要。
（3）政府部門根據研究工作需要，儲備應對危機所需通用物資。
（4）電力企業、重要電力用戶根據應急工作需要，建立健全救援裝備數據庫和調用制度，配備必要的應急救援裝備。
（5）各應急指揮機構應掌握各專業的應急救援裝備的儲備情況，并保證救援裝備始終處在隨時可正常使用的狀態。
（6）電力企業所需應急救援物資由電力企業自行解決，涉及全市各鄉鎮應急救援物資由市應急領導組協調。
6.3人員保障
電力企業應組建專業救援隊伍，通過日常技能培訓和模擬演練等手段提高各類人員的業務素質、技術水平和應急處置能力。
6.4財政保障
（1）電力企業自身應急救援人員、裝備等所需經費自行解決。
（2）涉及全市應急救援所需資金和電力預警信息平臺建設、運行所需的資金由市級財政進行協調。
7宣傳、培訓和演練
7.1宣傳
應急領導小組辦公室、地方各級人員政府應通過各種新聞媒體向全社會宣傳遇到大面積停電的緊急情況下如何采取正確措施處置，增強公眾的自我保護意識。電力企業和重要電力用戶應加強對員工防范事故的安全生產教育和應急救援教育。
7.2培訓
應急領導小組辦公室、各級應急指揮機構組織電力企業和重要電力用戶的有關人員進行定期專業培訓，加強專業人員的技術交流和研討，提高處置電網大面積停電事件的能力。
7.3演練
應急領導小組組織大面積停電事件應急聯合演練，以加強和完善電網經營企業、重要電力用戶以及社會應急聯動之間的協調應急機制，提高應急處置能力。電力企業應根據自身生產實際，組織開展本企業的專業應急演練和反事故演習。所有預案三年內必須演練一次。
8信息
應急領導小組負責對事故信息統一對外，并負責擬訂信息方案，及時采用適當方式信息，組織報道。
9后期處置
9.1事故調查
大面積停電事件發生之后，按照《電力安全事故應急救援和調查事故條例》規定，特別重大事故由忻州市或者忻州市授權的部門組織事故調查組進行調查；其他事故由市政府牽頭有關部門組成事故調查組進行事故調查。各相關鄉鎮、各有關部門和單位認真配合調查組的工作，客觀、公正、準確地查清事故原因、發生過程、恢復情況、事故損失等。
事故調查應與現場應急處置工作有機結合。事故調查組到達現場后要認真聽取現場應急處置工作情況介紹，并與現場應急指揮機構協調，參與現場應急處置工作。
事故調查工作包括：組成調查組，應急救援情況的調查，事故現場調查，技術分析，事故原因的判定，事故性質和責任的查明，編寫事故調查報告，提出安全預防措施建議。
9.2改進措施
（1）大面積停電之后，電力企業應及時組織生產、運行、科研等部門聯合攻關，研究事故發生機理，分析事故發展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步完善和改進電力應急預案。
（2）各相關鄉鎮、各有關部門應及時總結社會應急救援工作的經驗和教訓進一步完善和改進社會停電應急救援、事故搶險與緊急處置體系。
（3）對應急處置過程中，表現突出的單位和個人，由市人民政府予以表彰和獎勵。
（4）對應急處置過程中，、嚴重失職的單位和個人，根據國家法律的規定給予處罰，構成犯罪的，依法追究責任。任何單位和個人有權向應急領導小組、市政府有關部門舉報。
10附則
10.1預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規的制定和修訂，部門職責或應急資源發生變化，以及實施過程中發現存在問題或出現的情況及時修訂完善本預案。
10.2預案解釋
本預案由市應急領導組負責解釋
[關鍵詞]停電預案 安全措施
中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）37-0384-01
一、編制的原則
（1）預防為主。堅持“安全第一、預防為主”的原則，加強供電安全管理，突出對突發事故的預防和控制，加強危機管理，定期進行安全檢查，及時排查和消除供電系統缺陷，提高供電系統運行的可靠程度，有效防止重特大供電安全產事故發生，提高重特大突發事故處理、應急搶險以及快速恢復供電系統運行正常的能力。
（2）統一指揮。對供電系統突發事故，堅持“統一指揮、組織落實、措施得力”的原則，在領導機構的統一指揮和協調下，積極有效的開展對突發事故處理、事故搶險、系統恢復、應急救援、維護穩定、恢復供電等各項應急工作。
（3）快速反應。在應急處理各類突發事故時，應在保證安全的前提下堅持一個“快”字。做到反應快、報告快、處理快、恢復快。
（4）保證重點。在突發事故的處理過程中，遵循“統一調度、保證保安用電”的原則，將保安用電安全放在第一位，采取一切必要手段，限制突發事故范圍擴大。在供電系統恢復中，優先恢復保安用電、重要區域、重要輸變電設備，努力提高整個系統的恢復速度和效率。
二、安全預防措施
（1）加強對主供電系統安全運行的監控和研究，及時排查主供電薄弱環節和存在問題，并及時加以完善和處理。依靠管理，努力確保主供電運行安全。
（2）加強配電設備的運行、維護、消缺、檢修工作，保證配電設備的健康、安全運行。
（3）加強特殊季節、特殊地區、特殊裝備、特殊氣候條件等特殊情況下主供電系統的檢查維護，落實包機責任制，實現隱患閉環管理，及時排查消除安全隱患。
（4）保證電網調度命令的正確、迅速執行。在緊急、事故狀態下，為保證主供電系統安全穩定運行，為保證保安負荷、重要區域的供電，供電值班員有權決定采取必要手段，控制事態進一步發展和擴大。各運行值班員必須服從值班調度員調度命令，正確執行調度操作。任何單位和個人不得干擾、阻礙值班調度人員、運行值班人員進行事故處理。
（5）電力設施的保護。為確保供電系統的安全運行，維護公共安全，根據《電力法》和《電力設施保護條例》，電力設施受國家法律保護，禁止任何單位或個人從事危害電力設施的行為。
三、專項停電應急預案
（1）全礦雙回路同時停電應急預案。當發生礦井雙回路全部停電事故時，地面變電站（所）值班人員應立即報告礦調度室，調度室應立即報告煤礦主要負責人和機電負責人。機電負責人和應急小組成員必須迅速趕赴現場查清停電原因，地面變電站（所）值班人員及時與供電部門電力調度聯系，盡快弄清停電原因，待采取安全措施排除故障后，按操作規程進行送電，注意觀察繼電保護情況和儀器儀表顯示情況。先恢復主通風機和井下主排水水泵等Ⅰ類負荷供電，再恢復其他生產系統供電和生活系統供電。
（2）礦井單回路停電應急預案。當正在運行的供電回路受到雷電、刮風、下雨等外部因素或其他原因造成礦井停電事故時，地面變電站（所）值班人員立即報告礦調度室，調度室應立即報告煤礦主要負責人和機電負責人。機電負責人和應急小組成員必須迅速趕赴現場查清停電原因。地面變電站（所）值班人員及時與供電部門電力調度聯系，盡快查明事故原因，倒換備用回路恢復供電。
（3）礦井主通風機停電應急預案。主通風機因雙回路停電停運時：主通風機值班人員應立即報告礦調度室，調度室應立即報告煤礦主要負責人、技術負責人和機電負責人。機電負責人和應急小組成員必須迅速趕赴現場查清停電原因，抓緊排除故障，盡快恢復主通風機運轉。當主通風機停運10min以上仍無法運行時，應采取以下應急措施：1）煤礦主要負責人（或煤礦值班領導）啟動井下撤人警報系統，及時通知井下人員停止工作，電氣設備全部停電，所有人員全部撤出升井；2）由主通風機司機負責打開風井防爆門，采用自然通風。當主通風機恢復供電，運轉正常后：在煤礦主要負責人、技術負責人的指揮下，根據井下各地點瓦斯的檢測情況，采取排放瓦斯措施，合理調整井下通風系統，按《煤礦安全規程》規定，依此送電，恢復正常生產。
（4）井下主排水泵停電應急預案。當井下主排水泵因雙回路停電不能排水時：主水泵房工作人員，必須堅守工作崗位，不得擅離職守，并及時向礦調度室匯報，密切注意水倉水位情況，作好來電前開泵的各項準備工作。礦調度室接到匯報后應立即通知煤礦主要負責人和機電負責人，機電負責人必須迅速趕赴現場，盡快查明事故原因。當主排水泵雙回路同時出現故障時，應集中力量搶修一路，抓緊排除故障，在最短時間內恢復主排水泵供電。
【關鍵詞】無腳本；應急演練；應急處置能力；創新；實踐
應急演練作為檢驗、評價和提升應急管理能力的一個重要手段，是應急管理的基礎性工作。傳統的應急演練方式以展示示范為主，不重視演練評估總結環節，在檢驗和鍛煉應急隊伍的快速反應能力和實戰能力方面存在較大的局限性，且實戰性不足，協調配合不夠，不能客觀反映應急力量的實際能力。要提高應急力量的實戰能力，必須探索和嘗試更加貼近實戰的演練方式方法，真正鍛煉隊伍，提升實戰能力。
為此，公司大膽創新，將度夏和度冬前期定為“應急演練周”，按照“演練即實戰”的要求，結合模擬推演突出實地演練，提出開展不預先通知演練時間、地點和課題，不制定演練腳本的“無腳本”綜合應急演練。重點檢驗應急預案的科學性與實用性、指揮人員的臨機決策能力、應急隊伍的快速反應能力與協同聯動能力。通過應急演練工作，向公司系統宣貫普及應急知識，提高職工思想認識，明確具體工作職責，掌握應急響應流程，提升應急處置能力。
一、“無腳本”應急演練的開展情況
為確保“無腳本”應急演練活動成效，公司突出重點，分步實施，扎實推進相關工作。
1.準備動員階段
1.1梳理各級各類應急預案，確定無腳本應急演練可實施性。
準確、完善的應急預案是開展無腳本應急演練的基礎。公司按照國家電網公司關于應急預案的相關要求，已建立了完整的應急預案體系，其內容涵蓋自然災害、事故災難、社會安全、公共衛生四大類突發事件的處置。按照動態管理要求，結合“三集五大”體系建設方案，考慮突發事件應對、風險隱患排查整改工作情況，分析預案的執行效果，按照“實用、實際、實效”要求提出預案修編原則和方案，組織公司應急專家和相關專業人員對預案中各項處置流程進行梳理、審查和完善。同時，加強預案的全過程管理，完善預案編制和評估機制，以及預案修編意見征集和專家評審程序。增強預案的有效性、科學性，確保各級各類預案的有效銜接。
1.2宣傳學習預案知識，確保各級應急人員會查會用。
以公司“應急演練周”活動為契機，結合“安全月”活動，開展形式多樣、互動性強的應急知識宣教和應急預案培訓活動。通過應急指揮平臺、安監系統、內部媒體等多種渠道，利用各類安全及應急管理培訓班、班組安全活動等各類方式，宣傳應急預案、突發事件先期處置、應急避險知識、安全保障措施，并采取預案推演方式模擬突發事件處置流程，促使各類應急力量熟練掌握應對各類突發事件的職責、響應處置程序等。增強安全意識、提高處置能力，防災避險和自救互助能力。為開展無腳本演練奠定應急處置人員的技能基礎。
2.組織實施階段
自2013年始，公司開展了春節保供電和迎峰度夏兩次“無腳本”綜合應急演練。本文以度夏演練為例，介紹具體情況。
2.1結合實際，因地制宜，設置演練科目
一是建立演練組織體系。按照“統一領導、專業管理、分類分級、各負其責”的原則，成立了以公司主管生產副總經理為組長的演練領導小組，下設演練工作組和導調、考評、專家、保障四個專業組，通過多次會商，總體部署、組織實施演練工作。二是統籌安排策劃方案。針對大規模“實戰”演練，特地向國網公司安質部應急處及系統內外應急專家請教，借鑒成功經驗。工作組以及專業人員反復研討，協同配合，精心策劃，審定主網、配網故障，以及負荷缺口三類突發事件的演練方案，并制定演練標準流程圖。三是結合實際設置科目。緊密結合我省自然環境、區域特征、經濟發展狀況和今夏供電形勢，設置三幕場景，分別涉及度夏期間可能出現惡劣天氣造成的主網設備設施受損和變電站監控信息短時中斷事件、城區配網故障造成大量用戶停電事件、區域過負荷和單線單變過負荷情況下有序用電事件，科學定位演練重點。
2.2強化保障，確保安全，制定防范措施
“無腳本”應急演練十分接近實戰，沒有前期準備工作，演練過程中容易發生危險事件。所以必須切實保障演練人員人身安全和演練區域周邊環境安全等。一是根據演練需要組建演練保障工作組，統籌做好演練中的過程管控、安全保障、后勤保障、通信保障、交通保障等具體保障工作。二是充分評估困難和可能出現的緊急情況，科學制定組織方案，制定詳細的安全防范措施，做好保障工作，避免人員傷亡。三是各職能部門根據演練方案合理安排生產計劃，為演練實施創造有利條件。四是演練啟動時，要及時公布信息，減少演練對公司正常生產以及城市公眾生活的影響。
2.3立足實戰，力求實效，開展應急演練
一是明確“無腳本”形式。不預先告知演練具體時間、地點和科目，不預先編排演練腳本，不預先集結演練隊伍，不預先進行合成演練。“無腳本”演練雖然不提前制定演練腳本，但為確保演練質量和過程安全，應具備演練方案和演練基本流程圖，以確保演練導調人員、評委能夠把握演練環節的銜接。同時演練完成之后，也可通過公布標準演練流程圖的方式，達到培訓參演人員的目的。二是力求實效。演練通過應急平臺短信演練科目和啟動指令，演練各工作組按照方案迅速組織就位，參演單位按照預案程序開展演練，其中涉及基層工區、班組的現場處置方案由主管職能部門根據演練進度予以觸發。以貼近突發事件實際環境為演練目的，盡量在參演人員實際的崗位上開展，使得模擬的演練場景與真實的工作環境高度接近，促進演練逼真性，盡量符合各單位突發事件的處置實際，增強演練的針對性、實用性、實效性。三是突出綜合性。此次演練科目涵蓋輸變電設備搶修、無人值班變電站監控權移交、低壓故障、營配協同、輿情應對以及如何啟動有序用電方案等。科目設置全面、演練內容豐富，突出應急決策、應急指揮、應急處置、應急聯動等環節，檢驗應急力量協調聯動和應急實戰能力。四是動態調整演練內容。在現場演練過程中，視情況臨時增加次生和衍生災害，考驗應急力量應變處置突發事件能力，真正達到實戰效果。針對演練中的突發事件，進行分類并明確處置措施。由演練工作組予以糾正，并根據領導組指示宣布取消此演練環節或中止全部演練。
3.評估總結階段
3.1建立科學完善的應急演練評估制度
采取現場監督評估和召開講評會的方式，對演練活動的應急響應、應急處置、善后處理等全過程進行總結分析評估，比較演練實際效果和目標的差異，總結演練成效和不足。為達到理想評估效果，在演練覆蓋區域的關鍵地點和各參演應急演練的關鍵崗位上派駐公正的考評員，通過觀察和記錄演練活動、訪談演練人員，以獲得全面、正確的演練評估結果；演練后及時組織召開講評會，由參演人員匯報、考評員對演練情況做總結，重點圍繞發現的問題，探討解決方法，明確整改措施。
3.2準確分析總結問題并改進完善
準確評價演練成效，不僅總結成功經驗，更重要的是總結教訓與不足，針對演練中暴露出來的問題，采取有針對性的措施予以改進完善，并及時落實整改措施，切實提高應急演練的實效性。著重解決各級各類應急預案銜接、應急綜合力量的配合與協調、資源整合與調配、糾正重“演”輕“練”的慣性思維等難點問題，并強化公司系統內部各單位的應急聯動機制，切實達到檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、培訓職工的目的。
二、“無腳本”應急演練的成效與思考
公司開展“無腳本”加“實兵”應急演練，本著輕“演”重“練”的指導思想，完全按照實戰模式啟動應急響應，具有突發事件模擬的高度仿真性。在逐步推進過程中，通過靈活選址、模擬環境條件、設置故障場景、動態調整內容，提高演練的難度和強度。“無腳本”演練的實施，即發現了問題，又取得了成效，同時提出了更高的要求。
1.真實檢驗公司應急基礎狀態
無腳本應急演練活動達到了檢驗預案準確性和應急處置能力，以及鍛煉隊伍、提高應急意識與協同作戰水平的目的。真實體現了公司系統當前的應急管理水平，真正通過演練查找發現了一些問題與不足：一是應急預案有待完善。目前執行的預案在整體銜接和內容精簡實用等方面還存在操作性不強的問題，專項預案的事件處置流程不夠明晰流暢，需進一步結合實際不斷完善，更好的指導應急處置工作；二是應急培訓有待深化。通過加強應急專題培訓和宣傳教育，深入學習應急理論，普及應急預案知識、增強應急意識，樹立正確的應急理念，提高各級各類人員應對突發事件的能力；三是演練組織有待健全。無腳本演練無需事先編排腳本和合成預演，大大縮短了籌備時間和降低了活動成本，但是對演練組織有了更高的要求。需要相關部門單位明確職責，協同聯動，加強在活動宣貫、方案審定、合力組織、通信保障等方面的溝通協作；四是通信保障有待加強。應增加質量可靠、功能先進的應急移動通訊裝備，滿足突發事件現場音視頻的傳輸要求，為指揮決策人員提供有力依據，掌握控制事態發展的最佳時間；五是應急隊伍有待完備。整合應急隊伍資源，按照“平戰結合、反應快速”的原則，健全應急救援基干分隊和應急搶修隊伍，配備專業齊全、人員精干、裝備精良、反應快速的搶修力量，滿足與社會和政府部門應急救援聯動的要求。健全應急專家隊伍，建立專家信息庫，在應急預案編制、評審、應急演練組織、考評等方面發揮專家作用。逐步鍛煉出一批專業技能精湛、工作經驗豐富、應急意識全面的應急專家骨干。
2.提高應急管理意識，強化處置流程認知
針對以往的演練多存在只“觀摩”輕“參與”的情況，“無腳本”演練對參演角色和參與形式進行了創新。應急響應后，公司領導、各參演部門、基層單位領導強化會商、匯報、指揮等動作，使預案涉及的部門、人員有機結合，使之真正參與到演練全過程中。達到管理人員敢于擔當，果斷決策，指揮人員妥善組織、主動協調，處置人員各司其職，密切配合的顯著成效，避免了統籌不利和各自為戰的情況發生，形成高效的處置合力。通過實戰演練，增強了公司上下的應急意識，明確了部門的應急職責，強化了對應急處置流程的認知，為突發事件到來時快速、有序、科學、高效應急處置奠定了基礎。
"安全第一，預防為主"，為加強酒店應對爆炸等惡性事故、惡性案件的應急處置能力，降低事故危害，減小事故損失，確保發生案件時各部門能夠快速反應，有效處置，最大限度減少人員傷亡和危害，特制定本預案。
一、演練目的：
提高全體員工對發現爆炸物、發生爆炸案件等突發事件的應急處置能力，提高自救、互救技能，掌握識別、防備、處置、應對可疑爆炸物的基本知識。通過演練及時發現問題，完善預案，進一步提高全體員工對突發事件的應對處置能力，增強安全防范意識，確保酒店安全。
二、演練地點：
設酒店××樓走廊西側（××房門邊）發現爆炸物。
三、演練時間：
×××年×月×日下午×：×時開始演練，整個過程約×分鐘內完成。
四、演練指揮部及組織架構：
1、指揮部設在消防中心；
2、總指揮：保安部經理（負責現場調度和指揮工作）；
3、指揮部成員：餐飲部經理、動力工程部經理、房口部經理和總經理辦公室主任協助總指揮調度和指揮；
4、演練行動隊組成：
（1）通訊組：消防1人和總機1人組成
（2）警戒組：保安部2人組成
（3）疏散組：由房口部6人組成
（4）動力組：動力工程部3人組成
（5）賓客組：由資源部2人、餐飲部3個、工程3人，組成（共8人）
（請各部于×月×日前按方案要求將參加演練人員名單報保安部）
五、演練實施方案：
1、按預定計劃在××樓走廊西側房門旁模擬發現可疑爆炸物，總指揮演練指令：
2、房口部員工發現可疑爆炸物后向消防中心報警。
3、消防中心人員接到報警后立即用對講機呼帶班（或派員）到現場確認。
4、現場確認人員到場證實為爆炸物后，立即回報消防中心，請求支援。
5、消防中心值班員接到確認爆炸物信息后：
（1）通知房口部組織人員疏散。
（2）通知工程部控制電梯，暫停電梯停靠事故樓層。
（3）向"110"報警。
（4）通知酒店總機。
6、總機接到消防中心通知后立即電話通知酒店領導（本次演練電話通知黃副總、何副總、）。
7、警戒組確認爆炸物后立即在現場周圍拉起警戒線，現場警戒，禁止無關人員靠近，并向總指揮報告現場狀況。
8、疏散組接到疏散通知后，立即組織對××樓、××、××樓賓客進行逐層疏散（注意做好疏散標記，確保無遺漏），指引各層賓客往**全出口方向疏散，并記錄各層疏散人數，按要求全部疏散到指定安全區（本次演習設××樓為安全區）后，再到安全區清點疏散總人數，以確定人員已全部疏散到位。疏散完畢向總指揮報告，原地警戒。
9、動力控制組接報立即控制電梯運行，接應賓客疏散，接應防爆警察前往現場處置，做好突發事故應急處理準備，向總指揮匯報。
10、保安部正門崗負責接應、指引防爆警察前往事故現場（本次演練由兩名保安員扮演防爆警察）。
11、總辦主任協調各部門的應急行動，掌握情況及時向酒店領導
匯報。
12、防爆警察到達警戒現場處理"爆炸物"。
13、現場處理完畢，防爆警察對現場附近客房進行進一步排查。
14、排查完畢，現場附近客房沒有發現其他危險因素，××樓現場"爆炸物"由防爆警察帶走處理。
15、各行動小組匯報完畢，總指揮宣布演練結束。
六、演練結束：
關鍵詞：突發事件；應急技術支持系統；應急預案
Abstract: This paper analysis the current main problems in power emergency system from the coping power incident angle, fromthree aspects amongstrengthening the planning and construction, constructing strong power grid emergency technical support system and standardizing emergency management,this paper presents electric power emergency management and countermeasures research of emergency ,that builds strong city power grid, lowers power operation risk and strengthens the repair reconstruction and restoration work after power grid accident to improve the ability of the emergency treatment and strain.
Key words: emergency;emergency technical support system;emergency plan
中圖分類號：U665.12文獻標識碼：A 文章編號：
近年來，國內因突發事件和災害引發的事故時有發生，事故的影響程度日益嚴重，如：2008年“5.12”四川汶川地震引發大面積停電；2008年1月份，云南電網昭通地區遭受了持續低溫雨雪冰凍災害，云南電網受到嚴重破壞；2012年“6.14”云南麗江單點暴雨引發特大山洪自然災害突發事件。建立健全電網應急體系，保證電網供電安全，防止大面積停電事故，已成為電力企業高度關注的問題。
1、突發事件
1.1突發事件的起因
從電力系統事故發生原因的角度看，主要有自然災害、電力系統內部因素、外部人為破壞因素三大類。
自然災害因素包括臺風、暴雨、海嘯、洪澇、地震、雷電、覆冰、滑坡、高溫、嚴寒、高污穢和生物災害等。
電力系統內部因素主要指電力系統設備元件自身引起的，或人為誤操作引發的，非外界因素造成的故障，或者造成電力供需不平衡的電力危機因素。
外部人為破壞因素主要指電力設施被破壞造成故障的因素。
1.2突發事件的分級
根據突發事件對電力系統以及社會的影響程度，可分為以下三類：
第Ⅰ類：造成普通企業、小城鎮等停電的事件。
第Ⅱ類：造成重要企業、重要城市大量居民停電，使居民生活受到影響的事件。
第Ⅲ類：造成重要機構、重要用戶以及重要場所停電，導致城市癱瘓的事件。
電網正常運行時發生第Ⅰ類事件，電力系統應當保持穩定運行，同時保持對用戶的正常供電。
電網正常運行時發生第Ⅱ類事件，要求電力系統保持穩定運行，但允許損失部分負荷（或直接切除某些負荷，或因頻率下降而使負荷自然降低）。
電網正常運行時發生第Ⅲ類事件，電力系統可能不能保持穩定運行，但必須有預定的措施以盡可能縮小故障影響范圍和縮短影響時間。
2、電網應急體系存在的主要問題
2.1應急技術支持系統薄弱
突發事件很可能導致調度通信受到嚴重影響，由于應急技術支持系統的無線對講、衛星通信等通信技術裝備還不夠完善，不能滿足各種應急處置的需要。如：目前的衛星通信大多要求在空曠的環境下才有信號，當發生地震等嚴重的突發事件時，衛星通信很難暢通。
2.2應急預案不夠完善
應急預案重點關注的是電網故障的緊急處置，對人員安全保障方面涉及較少，特別是緊急情況下的人員疏散和人員被困的應急救援準備不足。
2.3應急處置技能缺乏
應急人員在通訊不暢、條件惡劣等突況下進行電網搶修、人員救援等方面的技能還比較欠缺，需要通過大力培訓和演練進行提高。
3、電網應急管理及對策研究
為應對各種突發事件，從國家到地方制定了不同層面的應急預案。國家總體應急預案有：國務院2006年的《國家突發公共事件總體應急預案》。國家專項應急預案有：電監會組織制定、國務院辦公廳印發的《國家處置電網大面積停電事件應急預案》；南方電網公司的《南方電網公司大面積停電應急預案（試行）》和《南方電網防范電力安全事故運行控制指導原則（試行）》。各級電網公司和發供電企業依據試行的應急預案編制各自的應急預案，給我們應對電網突發事件提供了重要的幫助。
但是，僅有應急預案是不夠的，還需要在電網建設、運行、管理和技術等方面采取系統配套的措施，才能有效地提高電網抵御突發事件的能力。
3.1加強系統規劃建設
電網建設與電源建設應協調配套，電網規劃和電源規劃是不可截然分開的整體，要保障電網供電安全，必須從電源的規劃、建設、運行和管理等各個環節綜合考慮，優化電源布局，加強本地電網與大電網關鍵輸電通道、地區間重要輸電聯絡線的建設，逐步消除電網薄弱環節，解決一些輸變電設備長時間重載運行、單線單變供電、輸電斷面瓶頸、電磁環網等安全穩定問題，建設堅強靈活的電網，保證電網輸送通道的暢通。
3.2建設堅強的電網應急技術支持系統
完善的電網應急管理體系是加快恢復供電的必要保障。充分利用國家災害監測和預報部門，采用先進的互聯網技術、通信與自動化技術，及時掌握各種災害數據，增強電網專用的冰雪和覆冰檢測、雷電檢測、地震檢測，爭取更多時間做好災前準備，實現對電網大規模災害的監測、預警和恢復控制。
電網應急技術支持系統還應該包括堅強的監控和調度系統，完善異地備用調度指揮功能，若當地遭遇重大災害，導致本地調度不能正常指揮的情況下，可以啟用備用調度，以保證電網調度指揮的不間斷和系統的安全運行，同時也要加強臨時指揮調度系統和技術裝備的研究建設，在災害發生后，為受災地區提供快速的應急供電支援，應對嚴重突發事件下的應急調度和搶險需要。
電網因網架結構、穩定破壞等原因造成大面積停電后，一般會解列成若干個孤立的小電網，為保證孤島電網的安全，應加強研究分布式電源的聯網運行控制技術、孤立電網運行過程中的發電機勵磁、調速系統控制策略等。
3.3規范應急預案的管理
電力應急管理基本目的就是快速、有序、高效地控制突發事件的發展，將損失減小到最低程度，而規范的應急預案可以大大提高應急處置的效率。規范的應急預案應具備以下三點：
1）可操作性。一份不具備可操作性的預案等于沒有預案，預案是否具備可操作性，不僅依靠預案的編制和審核，還需要進行不定期演習，及時發現預案中存在的問題和不足，針對電網“黑啟動”方案，需定期檢驗指定電源機組的自啟動能力。
2）重要性。突發事件會導致不同規模的停電范圍和不同的停電持續時間，對不同用戶的影響程度不同，預案應明確各類突發事件對各類電力用戶的影響程度，在保證重要用戶供電的同時，也考慮其他用戶的最低用電需求問題。
3）標準化。各類應急預案應有標準的格式，包括應急的預防、準備、相應、恢復及總結等過程，不僅可以規范預案的制定，還可以提高應急處理效率。應急預案指導突發事件的處理，總結處理效果又可以指導預案的修編，提高對突發事件處理、應變的能力。
參考文獻：
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（國網湖北省電力公司 湖北 武漢 430077）
摘 要：簡要介紹湖北電網雨雪冰凍災害事件的形成和發展過程，總結了針對雨雪冰凍災害突發事件應急處置的經驗總結。針對湖北局部微氣象區，對電網抗災預防體制、電網穩定運行與控制、電網的發展和規劃、輸電走廊布置和規劃等提出了相關建議。
關鍵詞 ：雨雪冰凍災害；應急處置；抗冰搶險；事件分析
中圖分類號：U418 文獻標識碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．02．035
收稿日期：2014－11－17
0 引言
2014年2月5日至2月19日期間，湖北連續因出現三輪大范圍低溫雨雪冰凍天氣，致使恩施、宜昌、咸寧、黃岡等地區高海拔山區電力設施嚴重覆冰，局部地區電力設施覆冰厚度超過250mm，導致斷線、倒塔／倒桿等嚴重事件頻繁、反復發生，多條骨干輸電線路被迫停運，低壓配網受損嚴重，給工農業和人民的生活帶來嚴重影響，電網穩定運行和電力可靠供應面臨巨大挑戰。針對湖北局部微氣象區，對電網抗災預防體制、電網穩定運行與控制、電網的發展和規劃、輸電走廊布置和規劃等提出了相關建議，共同探討快速、高效開展應急處置及防止大面積停電的措施與方法。
1 湖北電網概況及雨雪冰凍災害事件簡介
1．1 湖北電網概況
湖北電網位于華中電網的中心，周邊與川渝、河南、湖南電網相通，同時通過直流與華東及南方電網聯絡，在華中電網乃至全國聯網中處于重要地位，是三峽外送的起點、西電東送的通道、南北互供的樞紐、全國聯網的中心。
近幾年，湖北公司先后新建、擴建多座500kV、220kV變電站，電網結構及負荷分配更趨合理，湖北電網已形成以500kV為骨干、220kV為主體的網絡格局，110kV及以下電網覆蓋全省城鄉、供電人口達到6 100多萬的現代化大電網。但是，還存在部分縣市供電可靠性不高、局部電網供電卡口現象，一旦發生電網故障，易造成不良社會影響。
1．2 雨雪冰凍災情事件簡介
1．2．1 天氣情況
2014年2月5日22：00，第一輪雨雪冰凍災害天氣如期而至，造成公司經營區域內電力設施出現不同程度受損；2月8日至11日，鄂東南、鄂西南地區再次受到雨雪冰凍天氣襲擊；2月16日至18日，湖北大部分地區普降大雪，局部地區暴雪。
由于連續三輪低溫雨雪冰凍天氣形成疊加，影響范圍大，持續時間長，導致恩施、宜昌等高海拔山區農村配網電力設施受損嚴重，部分山區積雪達50cm，導線最大覆冰超過250mm，部分區域受災程度超過2008年冰災。
1．2．2 冰災情況
2014年2月5日至19日，湖北連續出現三輪大范圍低溫雨雪冰凍天氣，致使恩施、宜昌、咸寧、黃岡等地區高海拔山區電力設施嚴重覆冰，局部地區電力設施覆冰厚度超過250mm。湖北電網8條500kV線路因覆冰、舞動先后19次跳閘，6條220kV線路、12條110kV線路、25條35kV線路、18座35kV變電站、635條10kV線路、10 928條0．4kV線路停運；17 928基桿塔受損，19 402處線路斷線；10 704個配電臺區、812 996個用戶停電，占湖北電網用戶總數的4．46％；最大損失負荷71．52萬kV，占湖北電網總負荷的0．0361％。
2 電網應急處置經驗與體會
在整個冰災期間，輸電線路跳閘、倒塔（桿）斷線等電網事件不斷發生，湖北公司高度重視，快速召開應急會商，啟動應急響應機制，高效開展應急處置，投入全力搶修受損電網，恢復居民生活供電，湖北電網保持了穩定運行，最大程度上減輕了線路停運對有序供電的影響。值得總結的電網雨雪冰凍災害突發事件應急處置經驗如下。
2．1 省公司預防預警過程
2014年1月7日， 根據氣象部門關于春節前后湖北將迎來雨雪冰凍天氣的預報，湖北公司召開專題會議分析研判災害天氣發展趨勢以及對湖北電網影響程度，及時督促各部門、各單位從應急物資、隊伍、車輛等方面有針對性地做好雨雪冰凍災害的各項應對準備工作。
2014年2月5日12：00，經過對天氣發展趨勢的進一步分析研判，公司應急辦首次低溫雨雪冰凍“黃色”預警通知；2月8日，公司應急辦接到氣象部門預警通知，公司應急辦雨雪冰凍“橙色”預警通知；2月14日，公司應急辦再次接到氣象預警通知，公司應急辦再次緊急雨雪冰凍“橙色”預警通知，要求各單位在2月8日“橙色”預警防范措施落實的基礎上，進一步結合最新氣象預警，全力做好雨雪冰凍災害天氣下電網防范應對措施，并嚴格督促落實，保障電網安全和用戶供電可靠。
公司各單位應急辦收到省公司應急辦的預警通知后，迅速將預警信息和有關要求轉發到各個基層單位，結合實際實時了各單位預警通知，及時將預警信息和相關要求傳達落實到基層單位。并迅速各單位風險預控通知單，要求各部門、單位做好雨雪冰凍災害應對準備工作。
2．2 應急響應過程
2．2．1 公司領導應急指揮
災害發生后，公司黨委立即對抗冰搶險保供電工作做出總體部署，公司及所轄各基層單位迅速啟動應急響應，全力開展應急處置工作。公司領導根據天氣變化，在搶修一線組織召開緊急電視電話會議，研究部署新一輪雨雪冰凍惡劣天氣下的安全生產工作，建立應急會商機制，組織各相關部門召開應急會商會議，安排部署救災工作。
2．2．2 公司應急辦開展應急處置
公司應急辦充分發揮統籌指揮和核心協調作用，組織人員在應急指揮中心集中辦公，密切關注天氣變化、設備運行情況和電力供需變化，及時調整運行方式，降低事故風險。指導制定搶修方案，全面指揮部署搶修工作，并做好調集應急搶修物資、增加95598坐席人員及值班、開展輿情處置，動態統計分析災情發展及搶修恢復進展信息，編發災情日報和快報，建立應急會商和信息溝通機制，各相關部門實現信息共享和同步聯動。針對恩施災情特別嚴重的實際情況，在恩施搶修一線組織成立了抗冰搶險保供電省公司現場指揮部。
2．2．3 開展抗災搶險
災情發生后，各相關單位領導班子成員全部投入抗冰搶險工作，深入偏遠山區一線，靠前指揮，組織搶修人員對災區供電設施進行全面巡視檢查，迅速組織搶修人員趕赴現場對受損設備進行搶修恢復。此次部分受災區域海拔較高，道路結冰，部分區域車輛無法行駛，給搶修工作帶來極大困難。公司搶修隊員克服山高路險、天氣寒冷等困難，采用人挑肩扛等方式，以最快的速度將搶修物資運抵搶修現場，創造條件開展搶修。抗冰搶險期間，公司系統累計出動搶修人員56 700人次，搶修車輛7 500臺次。迅速跨區調派6支、合計674人的應急搶修隊伍，支援宜昌、恩施重災區搶修工作，在最短的時間內恢復用戶供電。
2．2．4 應急物資調配
針對各災區情況，公司優化應急物資調配方式，簡化審核流程，開辟“綠色通道”保障應急物資供應。對于路遠的小件，采取特快專遞；對于大件采取空運、專車直運；對于跨地市調撥的物資，直接派車專程送到指定地點，確保應急物資及時到達受災現場。
2．2．5 湖北公司電網恢復
2014年2月11日17：00，公司因災停電用戶恢復75．2％；2014年2月15日17：00，公司因災停電用戶恢復84．1％；2014年2月18日17：00，公司因災停電用戶恢復95．1％。
截至2014年2月20日18：00，三輪雨雪天氣結束的第二天，所有因災停電用戶全部恢復供電。2月25日，所有因災受損的電力設施全部恢復運行。
2．2．6 客戶溝通
災害發生后，公司95598客戶服務熱線迅速啟動應急響應機制，增加坐席人員，并及時在95598系統中語音播報信息，同時加強與受災單位遠程工作站溝通，及時了解故障處理進程，向用戶做好宣傳解釋工作，組織員工進村入戶耐心解釋說明災情，贏得廣泛理解支持。
2．2．7 信息報告與對外披露
從第一次雨雪冰凍災害天氣以來，各地市公司及時了解掌握災情信息，迅速向省公司應急辦等部門匯報災情信息，保持與省公司應急辦的溝通聯系。在全力開展電網搶修恢復工作的同時，公司加強信息報送和品牌傳播工作，積極展現公司抗冰搶險保供電所做的工作和取得的成效，得到了各級領導的充分肯定和大眾的理解支持。
2．2．8 后續處置情況
災情結束后，公司組織運維單位深入查找冰災期間輸變電設備存在的薄弱環節，加強輸電線路檢查，重點查看桿塔基礎破損、塔材損傷、螺栓松動、拉線松弛、金具磨損、導地線斷股、絕緣子損壞等情況，制定專項消缺計劃，結合停電檢修或采用帶電作業的方式對已發現的設備缺陷進行處理，及時消除導地線斷股、螺栓松動、拉線松弛、塔材損傷等缺陷670余處，確保設備安全穩定運行。
公司優先安排覆冰故障段、受損段設備恢復改造，突出保重要通道、重要用戶供電安全，強化對運行線路覆冰超設計線段以及微地形、微氣象區線段的改造，加大覆冰在線監測裝置及建設和應用及推廣交直流融冰等新設備、新技術，適當補充冰災電網恢復搶修工器具及裝備配置，全省冰災搶修恢復及抗冰改造項目審查后確定項目總共2 924項。
2．3 應急處置綜合評估
公司本次雨雪冰凍災害應對工作安全有序高效、社會效益顯著，反映出公司應急管理體系及應急響應機制的不斷完善，主要體現在以下幾個方面：
2．3．1 預警響應機制
保持對持續干旱、氣溫嚴重偏高急轉為雨雪冰凍天氣的警覺，密切跟蹤天氣趨勢，及時三次雨雪冰凍災害預警，提前儲備電桿、導線、金具和車輛防滑鏈等物資裝備。災情后發生后，各單位響應快速、處置高效；6支跨區支援隊伍在接到通知后3小時即出發、24小時內到達搶修現場投入工作。
2．3．2 應急會商機制
充分發揮應急辦綜合協調功能，各級應急辦集中辦公，及時溝通災情信息；每日進行一次應急會商，加強橫向協同，為應急搶修指揮順暢、高效、有序提供了有效保障。綜合各方信息分析會商后調派，6支隊伍跨區支援重災區。
2．3．3 現場管控機制
本部先后派出260人次，進駐各重點受災地區，及時組織、協調抗冰搶險人員、物資、裝備及后勤保障；針對重災區山高、路險、安全風險大，調配專職安監人員駐點跟班監督，抗冰搶險專項人身安全風險防范措施得以有效落實。
2．3．4 信息溝通機制
公司應急辦歸口災情及搶修進展信息歸集、匯總、，編發抗冰搶險工作日報，各相關部門實現信息共享、同步聯動，有效保證了信息報告及時、準確，信息規范、全面。
2．3．5 新聞應對機制
主動聯系主流媒體，帶領媒體記者深入災區、深入一線，以媒體的視角和鏡頭記錄抗冰搶險的艱辛勞動和感人場景，大量的正面宣傳報道有效傳播了國家電網品牌，贏得廣大群眾的理解和贊譽，得到各級領導的肯定和表揚。
3 事件反思
此次雨雪冰凍災害天氣造成的電網事件表明，當前電網運行仍存在很多不足之處。事件暴漏出的各種問題將對今后電網的抗災預防體制、電網穩定運行與控制、電網的發展和規劃、輸電走廊布置和規劃等產生深遠的影響。
3．1 應急管理體系
（1）修訂專項應急預案并開展有針對性演練。組織人員對公司現有的雨雪冰凍災害處置應急預案以及配套現場處置方案進行修訂和完善，細化應急響應啟動條件，明晰應急處置流程，明確各級各部門職責，補充應急處置措施，編制管用、好用、實用的應急處置卡，并加強有針對性的演練，推進跨區協同演練，促進各級人員對相關預案的熟練掌握。
（2）加大應急信息報送及披露制度落實力度。在突發事件的應對處置工作中，一級抓一級，層層抓落實，逐級加大應急信息報送工作時效和質量的考核力度。根據事態嚴重程度，及時通過各種媒體，向社會公眾告知災害情況和電網運行情況，消除受災區域群眾的恐慌心理。及時向社會公眾通告救援及搶險救災的措施、工作進展等動態情況。在輿論引導過程中，既要開放合作，又要主動設置議題，把握宣傳的主導方向和話語權，為救災工作營造良好外部環境。
（3）健全完善應急物資儲備及供應機制。加強應急物資庫存科學化、信息化管理，逐步淘汰以人工調配為主的管理模式；建設以省公司應急物資倉庫為中心庫、地市公司應急物資倉庫為區域中心庫，縣市公司為基礎補充庫的應急物資儲備體系，結合應急工作實際調整年度應急物資儲備定額；健全省、市、縣三級聯動的應急物資調撥、配送機制，逐級開展平衡利庫。發生自然災害等突發事件時，優化應急物資調配方式，確保大型搶險救災工作及時、高效、順利的開展。
3．2 電網抗冰能力
（1）動態修訂完善湖北電網冰區分布圖。根據本次災害積累的數據，對輸電線路覆冰設防水平進行校核，結合各單位實際運行經驗，篩選出抗冰能力薄弱的輸電線路，提出差異化改造方案，做好改造項目儲備，并在下一個冬季到來之前完成重點線路的抗冰差異化改造工作。加強線路走廊區域微氣象微地形資料的調查、收集，以運行經驗收集的微地形微氣象區域為依據，對湖北電網冰區分布圖進行完善和補充。
（2）開展輸電線路抗冰能力評估，落實差異化改造方案。結合線路隱患排查和抗冰能力評估結果，從冰區劃分、耐張段設置、桿塔結構、導地線型式、絕緣子串型、金具強度等方面入手，開展設計復核和抗冰改造，落實防振、防松、防扭、防冰閃等措施。對曾經發生過覆冰故障受損的線路區段，實際覆冰超過原設計水平的線路區段，經校核不滿足要求的輕、中、重冰區分界段及大檔距、大高差、連續上下山、風口、埡口等微地形微氣象區線路區段加強抗冰改造，提高輸電線路抗冰能力。
3．3 抗冰技術手段
（1）加強覆冰觀測站和在線監測裝置的建設與應用。在重要輸電走廊地區設立長期覆冰觀測站點，微地形微氣象等特殊區段安裝在線監測裝置，實現對輸電線路覆冰風險的短、中、長期預警，真正實現輸電線路覆冰狀況的“可知”和“預知”，使輸電線路防冰工作從被動搶險轉換為主動防御，從事后分析到事前預測的跨越。進一步提高冰情在線監測和收集特殊區域氣象參數的能力，有針對性地進行導地線覆冰觀測，積累覆冰資料，量化分析覆冰情況，為新建線路設計、在運線路抗冰改造和直流融冰工作提供依據。
（2）加大新技術手段應用力度。按照融冰規劃，完善直流融冰裝置的布點與配置，積極推廣交、直流融冰技術的應用，在恩施、咸寧、荊門、十堰、宜昌、襄陽等地區建設2臺低壓（10／35kV）交流融冰裝置、5套220kV（兼110 kV）線路移動式直流融冰裝置和6套500kV線路固定式直流融冰裝置，在線路覆冰初期根據實際情況有選擇性、順序性的開展融冰工作，降低線路冰災故障風險，并全方位建立湖北電網抗冰災體系，提高湖北電網的抗冰災能力。積極開展直升機、無人機巡檢應用，提高科技創新和運維效率。
4 結語
近年來，雨雪冰凍、龍卷風等極端氣候條件在全省呈多發態勢，且具有突發性，公司在做好防災準備的基礎上，不斷加強預警響應機制、應急會商機制、信息溝通機制、新聞應對機制流程管控，高度重視應急處置一體化運作。同時堅持科技創新，進一步完善應急管理組織管理措施和體系建設，穩步推進堅強智能電網建設，從而保障電網在應對極端氣候時更加安全可靠。
參考文獻
1 張成福．應急管理概論［M］．北京：中國人民大學出版社，2011
為全面落實《國務院安委會辦公室關于開展2017年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知（安委辦[2017]15號）》精神和包神鐵路集團要求，**為了檢驗公司各部門、各單位事故救援搶險應急響應速度，進一步提高各單位應急處置能力，完善相關應急預案，公司于2017年6月14日分別在特默特貨場、金泉車站組織了模擬事故救援搶險應急演練活動。
此次活動以《甘泉鐵路有限責任公司生產安全綜合應急預案》為指導，結合現場實際情況，演練項目涉及車務、工務、信號、通信、供電5個專業，共有79名員工參加。現將演練情況總結評價如下：
一、演練程序
（一）模擬事故概況
1、2017年6月14日8時41分，由公司安全監察部負責人徐紅強向生產調度閆富龍通報:“YL01次列車運行至甘泉線甲站至乙站間175km+150m，因自然災害無法繼續運行請求救援，176km+075m處右股鋼軌折斷1根，乙站H2號道岔電動轉轍機故障，176km+150m處8芯通信光纜沖斷1根，YL005#桿傾斜、橫擔彎曲、YL005#至YL006#桿間電力貫通線斷線，甘其毛都車站成立臨時線路所（模擬乙站）按照非正常情況下接發車辦法辦理接車業務”。
2、2017年6月14日13時22分，由公司安全監察部負責人徐紅強向生產調度閆富龍通報:“YL01次列車運行至甘泉線甲站至乙站間175km+150m，因自然災害無法繼續運行請求救援，176km+075m處右股鋼軌折斷1根，乙站61號道岔電動轉轍機故障，176km+150m處8芯通信光纜沖斷1根，YL005#桿傾斜、橫擔彎曲、YL005#至YL006#桿間電力貫通線斷線，金泉車站成立臨時線路所（模擬乙站）按照非正常情況下接發車辦法辦理接車業務”。
（二）災害報告
1.生產調度當班人員按照《**生產安全綜合應急預案》事故信息應急處置流程規定的報告流程、時限、內容，按命令于8:44、13:25分別啟動公司Ⅱ級響應。
2.8:44分生產調度通知甘其毛都站區主任孫建民，通知內容為“8:41分，YL01次列車運行至甘泉線甲站至乙站間175km+150m，因自然災害無法繼續運行請求救援，176km+075m處右股鋼軌折斷1根，乙站H2號道岔電動轉轍機故障，176km+150m處8芯通信光纜沖斷1根，YL005#桿傾斜、橫擔彎曲、YL005#至YL006#桿間電力貫通線斷線。命令你站區立即啟動應急預案，車務專業成立臨時線路所（模擬乙站），開行救援單機列車進入封鎖區間將列車拉回車站；工務專業現場緊急處理，更換線路斷軌；通信專業現場接續8芯光纜、接通應急電話；信號專業更換電動轉轍機；供電專業進行正桿、更換橫擔，搶修貫通線斷線”。
8:46分甘其毛都站區主任孫建民通知站區車務、工務、電務、供電搶險救援組長，按照應急預案要求召集人員、準備工具備品。
3.13:25分生產調度通知金泉站區主任柴崢嶸，通知內容為“13:22分，YL01次列車運行至甘泉線甲站至乙站間175km+150m，因自然災害無法繼續運行請求救援，176km+075m處右股鋼軌折斷1根，乙站H2號道岔電動轉轍機故障，176km+150m處8芯通信光纜沖斷1根，YL005#桿傾斜、橫擔彎曲、YL005#至YL006#桿間電力貫通線斷線。命令你站區立即啟動應急預案，車務專業成立臨時線路所（模擬乙站），開行救援單機列車進入封鎖區間將列車拉回車站；工務專業現場緊急處理，更換線路斷軌；通信專業現場接續8芯光纜、接通應急電話；信號專業更換電動轉轍機；供電專業進行正桿、更換橫擔，搶修貫通線斷線”。
13:27分金泉站區主任柴崢嶸通知站區車務、工務、電務、供電搶險救援組長，按照應急預案要求召集人員、準備工具備品。
（三）應急響應
值班領導下達啟動Ⅱ級響應行動命令后并指派生產技術部主任杜立新為現場應急救援總指揮，站區各專業應急救援小組立即啟動二級響應行動。
甘其毛都站區各專業8:48分開始集結，8:59分各救援小組全部到達故障現場，并向現場總指揮報到。
金泉站區各專業13:29分開始集結，13:41分各救援小組全部到達故障現場，并向現場總指揮報到。
（四）救援搶險
1. 甘其毛都站區救援搶險情況
甘其毛都站區各專業救援小組趕到現場后，按照現場總指揮的指令立即投入勘察事故現場和救援搶險工作，6月14日10:18分各專業救援小組演練項目全部結束，共用1小時34分鐘。
(1)甘其毛都車務專業應急救援小組，于9:05分成立臨時線路所模擬擔任乙站開始進行應急搶險工作，辦理工務、電務、供電專業請銷點手續、辦理列車退行、引導接車，9:40分將請求退行的列車引導接車至車站，于9:50分完成應急搶險指揮工作。
(2)甘其毛都工務專業應急救援小組，于9:02分勘察完畢事故現場，9:05分至9：14分對斷軌進行緊急處理，限速15km/h開通線路，9:23分至9:41分進行更換鋼軌處理完畢。
(3)甘其毛都電務專業應急救援小組，于9:05分勘察完畢事故現場，9:08分至9:28分更換完畢電動轉轍機，9:10分至10:01分完成8芯光纜接續工作。
(4)甘其毛都供電專業應急救援小組，于9:05分完成事故現場勘察，9:09分至10:18分完成正桿、更換金具、接續貫通線斷線。
2.金泉站區救援搶險情況
金泉站區各專業救援小組趕到現場后，按照現場總指揮的指令立即投入勘察事故現場和救援搶險工作，6月14日15:01分各專業救援小組演練項目全部結束，共用1小時36分鐘。
(1)金泉車務專業應急救援小組，于13:52分成立臨時線路所模擬擔任乙站開始進行應急搶險工作，辦理工務、電務、供電專業請銷點手續、辦理列車退行、引導接車，14:25分將請求退行的列車引導接車至車站，于14:35分完成應急搶險指揮工作。
(2)金泉工務專業應急救援小組，于13:48分勘察完畢事故現場，13:50分至13:59分對斷軌進行緊急處理，限速15km/h開通線路，14:09分至14:29分進行更換鋼軌處理完畢。
(3)金泉 電務專業應急救援小組，于13:45分勘察完畢事故現場，14:20分至14:43分更換完畢電動轉轍機；14:20分至14:56分完成8芯光纜接續工作。
(4)金泉供電專業應急救援小組，于13:46分完成事故現場勘察，13:49分至15:01分完成正桿、更換金具、接續貫通線斷線。
二、演練評價
公司安全監察部全體人員、生產技術部專業工程師按照《**2017年事故應急演練方案》中的有關規定，對各專業搶險隊伍到達事故現場時間、人數、救援搶險物資工器具以及救援搶險用時及質量等情況進行考評。
本次應急演練活動，涉及5個專業，參加演練救援隊人員79人、考評人員9人。
演練結束后，現場總指揮杜立新分別在特默特貨場、金泉機務演練場主持召開演練總結會，通報此次演練中存在的問題，公司安全監察部、生產技術部和站區參與搶險人員參加了會議。各專業工程師對演練中各專業救援搶險小組的表現進行了點評，現場演練總指揮進行了現場總結，要求各專業對本次事故救援搶險演練反應出來的問題，原有應急預案中不合理的程序及時進行完善，確保公司今后搶險救援工作能夠更加順利開展。
（一）好的方面
1.各站區主任、副主任高度重視，在接到應急啟動命令后站區各專業負責人能迅速組織救援隊伍在規定時限內到達事故現場，進行現場勘察、處置，救援搶險意識較強，有效地發揮了事故救援的組織領導作用。
2.各專業救援小組均能按規定穿著勞動保護用品，作業前安全防護到位，作業中組織有序，人員、設備無損傷，體現了較強的安全意識。
3.各專業搶修隊員在搶險過程中均能按照專業現場處置方案、操作規程、技術標準進行搶修作業，體現了較強的專業技能水平。
4.本次綜合演練各站區從接警響應搶險救援，程序規范，作業有條不紊，說明綜合應急預案、專業現場處置方案得到了進一步完善，同時為進一步提高站區綜合應急救援實戰能力奠定了基礎。
（二）存在的不足
車務專業
1.兩名值班員分工不明確，未突出主班值班員的作用，對行車工作“統一領導”要求未落實到現場作業中。
2.在應急搶險過程中未優先組織處理故障，搶險工作中給點有些滯后。
3.調度命令填寫不規范，接收調度命令時使用草稿紙接收命令。
4.區間在封鎖的情況下，值班員誤認為區間空閑。
5.值班員未向現場匯報人員詢問具體故障情況。
工務專業
1.現場救援組長對流程不熟練，如金泉站區未進行登記要點，便開始設置停車信號防護；甘其毛都站區更換鋼軌的調度命令未下達便撤除了緊急處理的限速牌，起不到防護作用。
2.現場部分人員業務技能不熟練，如兩個站區均出現彈條反裝、扣件上炕、膠墊歪斜等連零配件安裝不規范的問題。
3.金泉、甘其毛都站區均存在鋸軌作業未辦理動火專項作業許可證的現象。
4.金泉站區緊急處理完畢后未第一時間派人看守，而是在所有流程全部結束且向總指揮匯報后才設置了看守人員，且看守人員中途拿作業標離開現場，起不到專人看守的作用。
5.金泉站區鋸軌、鉆孔作業時作業人員均未佩戴護目鏡，存在安全隱患。
6.金泉站區、甘其毛都站區駐站防護員與現場防護員、駐站防護員與現場負責人、現場負責人與現場防護員呼喚應答均不規范，未進行復誦。
信號專業
1. 上道進行準備工作時未與室內駐站防護人員聯系；
2.作業分工不明確，現場搬運轉轍機無專人指揮作業；
3.安裝轉轍機及桿件過程中有遺漏的部件，調整道岔過程較混亂；
4.更換完畢后未進行單項聯鎖試驗。
5.安全用具攜帶不齊全；
6.現場未登記要點,室內防護人員口頭通知給點作業；
7.更換轉轍機后調整設備時未記錄數據。
通信專業
1.接續前未確認光纜A、B端；
2.設備接地、通道倒接、重要業務線序接需等工序未進行；
3.接續前，接續工具未清洗；
4.熱縮管熱熔完有喇叭口；
5.電話線未攜帶，電話接通時間長；
6.接續完未向調度匯報。
供電專業
1．搶險小組依據電調命令完成停電、驗電、接地封線作業后，未采取“懸掛標示牌”安全措施。
2.現場搶修過程中搶修人員對搶險認識不足，流程銜接不夠緊驟，人員配合不夠默契，桿上、地面人員存在等工現象，延誤搶修時間。
3.搶修用料無法完全滿足現場需求，需與物資對接，及時申領、更換不合適材料。
4.桿上作業人員不能完全正確使用工具，存在習慣性作業。
5.導線接續時未對新換導線進行全面展放檢查，插接工藝不符合技術標準，接頭制做不美觀。
6.桿上、地面作業人員配合欠默契。
（三）各專業演練成績（具體扣分項目、分值見附件）
序 號
專 業
甘其毛都站區
金泉站區
1
車務專業
82
80
2
工務專業
88
83
3
通信專業
91
92
4
信號專業
84
82
5
供電專業
88
84
三、總體要求
1.金泉、甘其毛都站區要結合本次演練研討各專業應急救援小組間協調、溝通薄弱環節，強化站區綜合應急救援小組間銜接、配合。
2.各專業應急救援小組針對此次應急演練存在的不足，結合專業特點和公司各專業實際情況，進行專項演練，提高實戰能力。